Đề tài Hoàn thiện tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã từ thực tiễn tỉnh Quảng Bình trong giai đoạn hiện nay

ụ; d. Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ; đ. Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; e. Thái độ phục vụ nhân dân. 3. Tổ chức đánh giá công chức: UBND xã, thị trấn tổ chức họp đánh giá, phân loại công chức: - Đánh giá, phân loại đối với từng công chức theo Mẫu số 1. - Tổng hợp kết quả đánh giá, phân loại công chức theo Mẫu số 2. (Trình tự, thủ tục đánh giá công chức theo quy định tại Mục 5) 4. Về phân loại công chức: Căn cứ vào kết quả đánh giá, công chức được phân loại theo các mức sau: a. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. 2PL b. Hoàn thành tốt nhiệm vụ. c. Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực d. Không hoàn thành nhiệm vụ. 5. Về trình tự, thủ tục đánh giá công chức: 5.1. Đối với các công chức: Văn phòng - thống kê, Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với thị trấn), Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã), Tài chính - kế toán, Tư pháp - hộ tịch và Văn hóa - xã hội: a. Công chức tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao; b. Chủ tịch UBND cấp xã nhận xét về kết quả tự đánh giá của công chức, đánh giá ưu, nhược điểm của công chức trong công tác; c. Tập thể công chức của UBND cấp xã họp tham gia góp ý kiến. Ý kiến được lập thành biên bản và thông qua tại cuộc họp; d. Chủ tịch UBND cấp xã kết luận và quyết định xếp loại công chức tại cuộc họp đánh giá công chức. 5.2. Đối với công chức: Chỉ huy trưởng Quân sự, Trưởng Công an: a. Công chức tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao và tự nhận xét ưu, nhược điểm trong công tác; b. Tập thể Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, Công an xã và công chức của UBND xã, thị trấn tham gia ý kiến. Ý kiến được lập thành biên bản và thông qua tại cuộc họp; c. Chủ tịch UBND cấp xã đánh giá, quyết định xếp loại công chức và thông báo đến công chức sau khi tham khảo ý kiến góp ý bằng văn bản của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự huyện (đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự), Trưởng Công an huyện (đối với công chức Trưởng Công an). 6. Một số lưu ý: - Kết quả đánh giá, phân loại công chức (gồm: các phiếu đánh giá theo Mẫu số 1, biểu tổng hợp kết quả đánh giá theo Mẫu số 2 và Biên bản họp đánh giá, phân loại công chức) được lưu vào hồ sơ công chức tại cấp xã; đồng thời gửi về phòng Nội vụ để theo dõi, tổng hợp. - File điện tử nội dung công văn và các biểu mẫu được gửi qua địa chỉ Email 3PL của Phòng Nội vụ các huyện, sau đó phòng gửi trực tiếp về xã, thị trấn, đề nghị truy cập để sử dụng. Đề nghị Chủ tịch UBND các xã, thị trấn quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện đánh giá công chức theo nội dung hướng dẫn trên đồng thời tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện (qua phòng Nội vụ) trước ngày 15/12/2012. Bảng 2.2. Biểu nội dung, tiêu chí đánh giá công chức tỉnh Lào Cai STT CÁC NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Thang điểm Cá nhân tự chấm Điểm của Công chức quản lý Ghi chú 1 2 3 4 5 6 1 Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước 10 điểm a) Tham mưu đúng, triển khai đúng (viết, nói, làm) đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước 5 điểm Có phản ánh, kiến nghị, nhắc nhở về việc chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước (có căn cứ rõ ràng, nhưng dưới mức khiển trách): vi phạm 1 lần trừ 02 điểm; nếu có tái phạm không cho điểm b) Chấp hành các quy định nơi cư trú 5 điểm Nếu phản ánh, kiến nghị (có căn cứ rõ ràng) hoặc không đạt gia đình văn hóa không cho điểm 2 Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc 20 điểm a) Chấp hành sự phân công, chỉ đạo của các tổ chức 5 điểm 4PL STT CÁC NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Thang điểm Cá nhân tự chấm Điểm của Công chức quản lý Ghi chú b) Không vi phạm những điều cấm đối với công chức 5 điểm c) Trang phục, giao tiếp, ứng xử đúng quy định 5 điểm d) Chấp hành giờ giấc, nội quy, quy chế cơ quan 5 điểm Có phản ánh, kiến nghị, nhắc nhở về đạo đức, lối sống, tác phong làm việc (có căn cứ rõ ràng, dưới mức khiển trách): lần 1 trừ 03 điểm mục vi phạm; lần 2 trừ hết số điểm mục vi phạm 3 Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 42 điểm a) Đăng ký kế hoạch công tác năm 5 điểm b) Kế hoạch năm được xây dựng sát với thực tiễn công tác 3 điểm Mỗi nhiệm vụ không hoàn thành theo kế hoạch trừ 01 điểm c) Nhiệm vụ tham mưu trình cấp trên 5 điểm Mỗi nội dung đã đăng ký không hoàn thành trừ 02 điểm; có từ 3 nội dung trở lên không hoàn thành không cho điểm d) Tham mưu tổ chức thực hiện nhiệm vụ thường xuyên 5 điểm Mỗi nhiệm vụ không hoàn thành trừ 01 điểm e) Tham mưu đôn đốc, kiểm tra 4 điểm Mỗi nội dung sau triển khai do không đôn đốc dẫn đến không hoàn thành trừ 01 điểm. 5PL STT CÁC NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Thang điểm Cá nhân tự chấm Điểm của Công chức quản lý Ghi chú Không hoàn thành kế hoạch kiểm tra năm trừ 02 điểm g) Tham mưu báo cáo, đánh giá 4 điểm Thiếu hoặc chậm 1 báo cáo bị nhắc nhở trừ 01 điểm h) Giải quyết công việc đột xuất 3 điểm Mỗi công việc đột xuất không hoàn thành hoặc chậm tiến độ trừ 01 điểm i) Thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm 3 điểm Mỗi nhiệm vụ không hoàn thành trừ 01 điểm k) Sai sót về chuyên môn, nghiệp vụ 3 điểm Mỗi nội dung tham mưu thiếu sót sau khi ban hành phải bổ sung trừ 01 điểm. Có nội dung tham mưu sai sót sau khi ban hành phải làm lại trừ 02 điểm l) Sáng kiến kinh nghiệm được công nhận 3 điểm Không có, hoặc không được công nhận, không cho điểm m) Tham gia học tập, bồi dưỡng của năm 4 điểm Vắng 1 buổi (1/2 ngày) không lý do trừ 01 điểm 4 Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ 10 điểm a) Đảm bảo tiến độ của các nội dung trong kế hoạch đã đăng ký 5 điểm Cứ một nội dung đăng ký chậm tiến độ trừ 01 điểm 6PL STT CÁC NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Thang điểm Cá nhân tự chấm Điểm của Công chức quản lý Ghi chú b) Hoàn thành vượt mức kế hoạch, không sai sót 5 điểm Hoàn thành vượt mức kế hoạch nhưng có sai sót bị nhắc nhở, không cho điểm 5 Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ 13 điểm a) Hoạt động phối hợp 5 điểm Mỗi nội dung đã đăng ký không hoàn thành hoặc từ chối phối hợp xử lý các vấn đề phát sinh (có căn cứ cụ thể- dưới mức kỷ luật khiển trách) trừ 02 điểm; 3 nội dung trở lên không cho điểm. b) Tham gia các hoạt động của cơ quan, đoàn thể 5 điểm Cứ 1 buổi không tham gia (không lý do), trừ 02 điểm; 3 buổi trở lên không cho điểm. Nếu có tổ chức (các đoàn thể trong cơ quan) không công nhận hoàn thành nhiệm vụ trừ 03 điểm; có 2 tổ chức trở lên không công nhận không cho điểm c) Đóng góp cho các hoạt động của phòng, của cơ quan 3 điểm Nếu phòng không hoàn thành nhiệm vụ cá nhân trong phòng trừ 02 điểm; Cơ quan được xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ trừ 01 điểm. 6 Thái độ phục vụ nhân dân 5 điểm Có phản ánh, kiến nghị, khiếu nại của công 7PL STT CÁC NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ Thang điểm Cá nhân tự chấm Điểm của Công chức quản lý Ghi chú dân về thái độ phục vụ (có căn cứ cụ thể), mỗi lần trừ 02 điểm; 3 lần trở lên không cho điểm. (Trích nguồn Sở Nội vụ Lào Cai) Bảng 2.3. Nội dung tiêu chí đánh giá công chức của Đà Nẵng Nhóm tiêu chí Số tiêu chí thành phần Số thang điểm đánh giá Điểm số 1. Kết quả công việc (đóng vai trò trọng tâm trong việc đánh giá công chức) 2 - 4 tùy theo đối tượng đánh giá 11-21 tùy theo đối tượng đánh giá 60 2. Thực hiện quy định, quy chế, nội quy công tác của Nhà nước và cơ quan 1 5 15 3. Thái độ, trách nhiệm với công việc và hiệu quả phối hợp 2 9 25 4. Điểm thưởng: dành cho công chức có thời gian làm việc ngoài giờ hành chính vượt trội do khối lượng công việc được giao quá tải và những khen thưởng đột xuất do lập thành tích xuất sắc, các sáng kiến, giải thưởng chuyên ngành, giải thưởng trong hoạt động phong trào, đoàn thể cấp thành phố (tương đương) trở lên. 2 2 6 (Trích Sở Nội vụ Đà Nẵng 2011) 8PL PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1. THỐNG KÊ THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG & CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TỈNH QUẢNG BÌNH QUA CÁC NĂM Số lượng công chức cấp xã Tỉnh Quảng Bình từ 2007-2012 STT Tên đơn vị Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 1 T.P. Đồng Hới 223 219 240 241 238 243 2 Lệ Thuỷ 171 169 176 173 173 172 3 Tuyên Hóa 189 193 202 199 200 201 4 Minh Hóa 176 169 172 175 175 177 5 Quảng Trạch 159 167 173 183 180 180 6 Bố Trạch 175 182 179 189 187 187 7 Quảng Ninh 132 134 142 138 140 145 Tổng cộng 1225 1233 1284 1298 1293 1305 (Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình - (2007-2012) Phụ lục 1.1 9PL Số lượng công chức hành chính cấp xã là nữ tỉnh Quảng Bình từ năm 2008-2012 TT Tên đơn vị Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 1 T.P. Đồng Hới 81 81 84 86 89 2 Lệ Thuỷ 57 55 54 59 61 3 Tuyên Hóa 57 54 53 56 57 4 Minh Hóa 49 47 51 53 54 5 Quảng Trạch 50 52 52 53 55 6 Bố Trạch 58 56 55 58 59 7 Quảng Ninh 47 46 47 47 48 Tổng cộng 399 391 396 412 423 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình - Báo cáo tổng hợp tình hình sử dụng công chức xã, phường, thị trấn (2008-2012) Phụ lục 1.2 10PL Số lượng công chức người dân tộc ít người cấp xã tỉnh Quảng Bình từ năm 2008-2012 STT Tên đơn vị Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 1 T.P. Đồng Hới 0 0 1 1 1 2 Lệ Thuỷ 1 2 2 1 3 3 Tuyên Hóa 6 3 5 5 5 4 Minh Hóa 5 3 5 4 4 5 Quảng Trạch 3 4 3 3 2 6 Bố Trạch 3 4 4 2 2 7 Quảng Ninh 2 3 2 1 1 Tổng cộng 20 19 22 17 18 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình - Báo cáo tổng hợp tình hình sử dụng công chức xã, phường, thị trấn (2008-2012) Phụ lục 1.3 11PL Năm/tỉ lệ Chuyên môn Chính trị Đào tạo quản lý hành chính Tin học-Ngoại ngữ Tin học Tiếng Anh Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung học Còn lại Cử Nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Đã đào tạo Chưa Qua đào tạo Cử nhân Chứng chỉ >A Cử nhân Chứng chỉ >A Năm 2012 0 351 70 851 33 4 355 266 633 672 0 947 1 399 Tỉ lệ % 0% 26.9% 5.4% 65.2% 2.5% 0.3% 27.2% 20.4% 48.5% 51.5% 0% 72.6% 0.1% 30.6% Tổng 1305=100% Nguồn: Sở Nội vụ Quảng Bình - Tổng hợp Báo cáo UBND các huyện về tình hình sử dụng công chức Các xã, phường, thị trấn năm 2012 Phụ lục số 1.4 Trình độ đào tạo của công chức cấp xã tỉnh Quảng Bình tính đến ngày 11/2012 12PL PHỤ LỤC 2. BIỂU MẪU HƯỚNG DẪN ĐÁNG GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HÀNG NĂM TỈNH QUẢNG BÌNH (Kèm theo Công văn số 579/SNV-TCCQ, ngày 31/10/2012 của Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Bình) 1. Đối tượng: Các chức danh công chức tại Khoản 3, Điều 61, Luật CBCC năm 2008, gồm: Trưởng Công an (đối với xã), Chỉ huy trưởng Quân sự, Văn phòng - thống kê, Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với thị trấn), Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã), Tài chính - kế toán, Tư pháp - hộ tịch và Văn hóa - xã hội. 2. Nội dung đánh giá công chức: Thực hiện đánh giá công chức theo các nội dung sau: a. Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; b. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc; c. Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; d. Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ; đ. Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; e. Thái độ phục vụ nhân dân. 3. Tổ chức đánh giá công chức: UBND xã, thị trấn tổ chức họp đánh giá, phân loại công chức: - Đánh giá, phân loại đối với từng công chức theo Mẫu số 1. - Tổng hợp kết quả đánh giá, phân loại công chức theo Mẫu số 2. (Trình tự, thủ tục đánh giá công chức theo quy định tại Mục 5) 4. Về phân loại công chức: Căn cứ vào kết quả đánh giá, công chức được phân loại theo các mức sau: a. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. b. Hoàn thành tốt nhiệm vụ. 13PL c. Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực d. Không hoàn thành nhiệm vụ. 5. Về trình tự, thủ tục đánh giá công chức: 5.1. Đối với các công chức: Văn phòng - thống kê, Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với thị trấn), Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường (đối với xã), Tài chính - kế toán, Tư pháp - hộ tịch và Văn hóa - xã hội: a. Công chức tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao; b. Chủ tịch UBND cấp xã nhận xét về kết quả tự đánh giá của công chức, đánh giá ưu, nhược điểm của công chức trong công tác; c. Tập thể công chức của UBND cấp xã họp tham gia góp ý kiến. Ý kiến được lập thành biên bản và thông qua tại cuộc họp; d. Chủ tịch UBND cấp xã kết luận và quyết định xếp loại công chức tại cuộc họp đánh giá công chức. 5.2. Đối với công chức: Chỉ huy trưởng Quân sự, Trưởng Công an: a. Công chức tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao và tự nhận xét ưu, nhược điểm trong công tác; b. Tập thể Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, Công an xã và công chức của UBND xã, thị trấn tham gia ý kiến. Ý kiến được lập thành biên bản và thông qua tại cuộc họp; c. Chủ tịch UBND cấp xã đánh giá, quyết định xếp loại công chức và thông báo đến công chức sau khi tham khảo ý kiến góp ý bằng văn bản của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự huyện (đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân sự), Trưởng Công an huyện (đối với công chức Trưởng Công an). 6. Một số lưu ý: - Kết quả đánh giá, phân loại công chức (gồm: các phiếu đánh giá theo Mẫu số 1, biểu tổng hợp kết quả đánh giá theo Mẫu số 2 và Biên bản họp đánh giá, phân loại công chức) được lưu vào hồ sơ công chức tại cấp xã; đồng thời gửi về phòng Nội vụ để theo dõi, tổng hợp. - File điện tử nội dung công văn và các biểu mẫu được gửi qua địa chỉ Email 14PL của Phòng Nội vụ các huyện, sau đó phòng gửi trực tiếp về xã, thị trấn, đề nghị truy cập để sử dụng. Đề nghị Chủ tịch UBND các xã, thị trấn quan tâm, chỉ đạo triển khai thực hiện đánh giá công chức theo nội dung hướng dẫn trên đồng thời tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện (qua phòng Nội vụ) trước ngày 15/12/2012. 15PL UBND xã .. CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ........., ngày......... tháng......... năm......... PHIẾU ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CẤP XÃ NĂM.. (Dành cho cán bộ & công chức chuyên môn, nghiệp vụ cấp xã) I. PHẦN TỰ ĐÁNH GIÁ CỦA CÔNG CHỨC - Họ và tên: ......................................... Năm sinh:.................... - Đơn vị công tác:................................................................................ - Nhiệm vụ được phân công................................................................... Qua thời gian một năm công tác, với chức trách, nhiệm vụ được giao, tôi xin tự đánh giá theo các nội dung sau đây: 1. Ưu điểm: 1.1. Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng - Các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng đã được học tập, nghiên cứu trong năm: - Việc chấp hành các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng đã được học tập, nghiên cứu: b) Chấp hành pháp luật của Nhà nước - Làm rõ những điều không chức không được làm và các quy định pháp luật điều chỉnh khác liên quan đến công chức và công việc được giao: Mẫu số 1 - Phụ lục số 2 16PL - Việc học tập nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật có liên quan đến nhiệm vụ được phân công: 1.2. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc: a) Về phẩm chất chính trị: b) Về đạo đức: - Đạo dức cá nhân: - Đạo đức với cơ quan: - Đạo đức với xã hội: c) Về lối sống d) Về tác phong công tác, lề lối làm việc: 1.3. Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: a) Công việc hiện tại và sự phù hợp của trình độ chuyên môn được đào tạo và công việc: b) Việc học tập, nâng cao trình dộ chuyên môn, nghiệp vụ: 1.4. Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ: - Đánh giá thời gian thực hiện nhiệm vụ, chất lượng công việc thực hiện: - Thành tích đã đạt được trong năm: - Những tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ: 17PL 1.5. Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ: a) Trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ: b) Phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ: + Đối với đồng nghiệp trong cơ quan: + Đối với công chức, người lao động của cơ quan khác: 1.6. Thái độ phục vụ nhân dân: 2. Hạn chế (Nêu cụ thể hạn chế liên quan đến các mục đã đánh giá tại phần ưu điểm). ......................................................................................................... 3. Biện pháp khắc phục: ................................................................................................................... 4. Tự xếp loại: ................................................................................................................... (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ). Người tự nhận xét, đánh giá (ký và ghi rõ họ tên) 18PL II. Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ ĐƠN VỊ: TT Nội dung Công chức được đánh giá Xếp loại Ghi chú 1 Chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước: ..................... ......... ......... 2 Kết quả công tác ..................... ......... ......... 3 Tinh thần kỷ luật ..................... ......... ......... 4 Tinh thần phối hợp trong công tác ..................... ......... ......... 5 Tính trung thực trong công tác ..................... ......... ......... 6 Lối sống đạo đức ..................... ......... ......... 7 Tinh thần học tập nâng cao trình độ ..................... ......... ......... 8 Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân ..................... ......... ......... III. PHẦN ĐÁNH GIÁ CỦA LÃNH ĐẠO UBND Tóm tắt nhận xét từ tập thể đơn vị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã(1) ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... ....................................................................................................................................... Đánh giá, xếp loại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã(2): (Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực, không hoàn thành nhiệm vụ): ................................................................................................................... .............., ngày...... tháng..... năm Thủ trưởng trực tiếp đánh giá (Ký tên, đóng dấu) Ghi chú: Mẫu này dùng chung cho tất cả các công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (1)Chỉ tóm tắt nhận xét, chưa xếp loại. (2)Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nhận xét, đánh giá xếp loại. 19PL UBND xã .. CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ........., ngày......... tháng......... năm......... PHIẾU LẤY Ý KIẾN NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ, PHÂN LOẠI CÔNG CHỨC NĂM ... TT Họ và tên cán bộ, công chức được đánh giá Ý kiến của người đánh giá (đánh dấu X nếu đồng ý) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực (đối với viên chức là hoàn thành nhiệm vụ) Không hoàn thành nhiệm vụ I Công chức lãnh đạo ............. ............. ............. ............. 1 ....................................... ............. ............. ............. ............. 2 ....................................... ............. ............. ............. ............. II Công chức chuyên môn 1 ....................................... ............. ............. ............. ............. 2 ....................................... ............. ............. ............. ............. 3 ....................................... ............. ............. ............. ............. III Công chức hợp đồng 1 ....................................... ............. ............. ............. ............. 2 ....................................... ............. ............. ............. ............. 3 ....................................... ............. ............. ............. ............. Người đánh giá (có thể ghi hoặc không ghi tên) Mẫu số 1 - Phụ lục số 2 20PL PHỤ LỤC 3 HỆ THỐNG CÁC BẢNG HỎI VÀ PHIẾU PHỎNG VẤN KHẢO SÁT Phụ lục 3.1 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bộ, công chức cấp xã và chuyên viên phòng Nội vụ) Kính thưa Ông/Bà! Chúng tôi đang tiến hành nghiên cứu về tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã của tỉnh hiện nay. Sự tham gia của Ông/Bà sẽ giúp chúng tôi rất nhiều trong nghiên cứu. Ông/Bà hãy đọc kỹ và trả lời câu hỏi trong phiếu này. Những thông tin mà Ông/Bà cung cấp chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học và hoàn toàn được giữ kín. Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà! Ghi chú: Mục hỏi Ông/Bà có thể chọn 1 hoặc nhiều phương án trả lời theo hiểu biết và mức độ quan tâm của mình. Phần bỏ trống “....” dành cho ý kiến khác của Ông/Bà. Câu 1. Ông/Bà có được tham gia vào hội nghị đánh giá công chức của tập thể đơn vị ở cấp xã bao giờ chưa? : Thường xuyên : Thỉnh thoảng : Chưa bao giờ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 2. Khi tham gia hội nghị đánh giá công chức ở cấp xã ý kiến của Ông/Bà được tiếp thu như thế nào? : Tiếp thu đầy đủ : Tiếp thu không đầy đủ 21PL : Không tiếp thu nhưng có giải thích lý do cụ thể : Không tiếp thu và không giải thích lý do cụ thể ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 3. Ông/Bà thấy kết quả đánh giá với công chức cấp xã hiện nay như thế nào? : Trung thực, khách quan, đáp ứng yêu cầu quản lý : Bình thường : Hình thức, và hiếm khi được sử dụng vào đề bạt, khen thưởng, kỷ luật ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 4. Ông/Bà thấy quy trình đánh giá công chức cấp xã đã đảm bảo đủ 3 chủ thể tham gia: (công chức tự đánh giá->tập thể nhận xét, cho ý kiến->lãnh đạo kết luận xếp loại)? : Có đảm bảo : Bình thường : Không đảm bảo ->Nếu chọn phương án không đảm bảo thì khâu nào sau đây hay bị bỏ qua nhất? : Công chức tự đánh giá : Tập thể họp cho ý kiến về từng cá nhân : Lãnh đạo kết luận, quyết định ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 5. Ông/Bà thấy hiện nay ở cơ quan đơn vị kết quả đánh giá công chức cấp xã hàng năm chủ yếu là mức độ thành tích nào? : Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ : Hoàn thành tốt nhiệm vụ : Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực : Không hoàn thành nhiệm vụ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ 22PL Câu 6. Ông/Bà thấy lãnh đạo đơn vị có can thiệp và quyết định nhiều vào kết quả đánh giá? : Can thiệp sâu : Bình thường : Không can thiệp chỉ đại diện cho ý chí tập thể đưa ra kết luận đánh giá ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 7. Ông/Bà thấy kết quả đánh giá công chức cấp xã có được công khai cho mọi người trong cơ quan đơn vị được biết không? : Có, thường xuyên : Bình thường : Không mấy khi công khai ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 8. Ông/Bà thấy kết quả đánh giá công chức có được lưu hồ sơ và gửi về cơ quan nội vụ cấp trên không? : Có, thường xuyên : Bình thường : Không mấy khi gửi, trừ khi có yêu cầu ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 9. Theo Ông/Bà số lượng các tiêu chí văn bản pháp luật hiện nay về đánh giá công chức cấp xã như thế nào? : Số lượng ít và nội dung quá chung chung : Bình thường : Nhiều, chồng chéo, trùng lặp ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 10. Ông/Bà thấy tiêu chí đánh giá công chức áp dụng cho cấp xã hiện nay trong luật như thế nào? 23PL : Khó hiểu, khó áp dụng : Bình thường : Đơn giản dễ thực hiện ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 11. Theo Ông/Bà thấy hướng hoàn thiện các tiêu chí đánh giá công chức cấp xã hiện nay cần làm là? : Cụ thể hóa hơn so với quy định hiện hành : Lượng hóa các tiêu chí gắn với kết quả công việc : Gắn kết quả hoạt động của tổ chức với tỉ lệ xếp loại công chức : Xác định tỉ lệ % giữa tiêu chí định tính và tiêu chí định lượng : Nâng mức điểm xếp loại cho tiêu chí đánh giá “xuất sắc” và “khá” so quy định cũ : Quy định điểm thưởng +, điểm phạt - thay vì khung tối đa, tối thiểu ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 12. Theo Ông/Bà một số địa phương đánh giá công chức cấp xã đặt ra tiêu chí “công chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải có ít nhất 1 sáng kiến cải tiên kỹ thuật liên quan tới công việc của mình trong năm” là? : Hay, sáng tạp, hợp lý, nên phát huy, buộc công chức phải nỗ lực, sáng tạo : Bình thường : Không khả thi vì quá mới mẻ và chưa được kiểm nghiệm ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 13. Theo Ông/Bà hiện nay phương pháp chủ yếu được sử dụng và tác động trực tiếp tới đánh giá công chức cấp xã ở địa phương mình là gì? : Phương pháp bình bầu : Cho điểm và xếp hạng theo tiêu chí : Đánh giá dựa trên sự kiện đáng chú ý và nhật ký công vụ : Phương pháp đánh giá qua báo cáo 24PL : Các phương pháp khác ............................................................................................................................ Câu 14. Theo Ông/Bà giải pháp đánh giá công chức cấp xã gắn với mục tiêu và kết quả là? : Đánh giá trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ công việc được giao : Đánh giá dựa trên kết quả công việc : Kết hợp giữa mục tiêu, nhiệm vụ được giao với kết quả công việc ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 15. Theo Ông/Bà phương pháp bình bầu của tập thể trong đánh giá công chức cấp xã nên thiết kế theo hình thức nào? : Bỏ phiếu kín : Đánh giá trực tiếp, công khai qua phiên họp ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 16. Theo Ông/Bà có cần thiết áp dụng cơ chế phản biện xã hội để người dân tham gia đánh giá công chức cấp xã không? : Có cần thiết : Không cần thiết ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 17. Nếu quy định chính quyền cấp xã phải có sự tham gia đánh giá người dân thì: a. Vị trí cần áp dụng để người dân đánh giá là: : Mọi vị trí : Chỉ công chức lãnh đạo : Chỉ công chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân b. *Phương thức để người dân đánh giá là: : Áp dụng thí điểm ở phường, thị trấn : Áp dụng rộng rãi ở cả xã, phường, thị trấn 25PL c. *Sử dụng kết quả người dân đánh giá vào nội dung: : Sử dụng cho đánh giá chung với công chức : Chỉ sử dụng đánh giá cho mục “tinh thần thái độ phục vụ nhân dân” ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 18. Theo Ông/Bà hiện nay nếu áp dụng việc lấy ý kiến người dân trong đánh giá công chức cấp xã thì nên tiến hành qua hình thức nào? : Điện thoại, Email : Thông qua hội nghị, hội thảo ở cơ sở : Đánh giá trực tiếp qua hòm phiếu ở trụ sở sau khi người dân đến giao dịch công việc : Thông qua đại biểu đại diện (tổ, cụm, khu, xóm, đội sản xuất...) và hình thức khác ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 19. Theo Ông/Bà hiện nay 1 số địa phương áp dụng đánh giá công chức cấp xã qua mạng là? : Tốt, tiết kiệm thời gian, giấy tờ, cần duy trì : Bình thường : Không cần thiết, tốn kém và phức tạp ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 20. *Theo Ông/Bà hiện nay đánh giá công chức cấp xã nên áp dụng đánh giá định kỳ thế nào? : Định kỳ năm : Định kỳ quý : Định kỳ tháng ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ 26PL Câu 21. Cơ quan cấp trên trực tiếp Ông/Bà có ban hành văn bản hướng dẫn đánh giá công chức hàng năm cho xã Ông/Bà công tác không? : Có và rất chi tiết ->Nếu chọn phương án có thì nội dung nào hướng dẫn chi tiết và khoa học nhất? : Quy trình áp dụng : Tiêu chí đánh giá : Phương pháp đánh giá : Thời gia, địa điểm, kinh phí : Lưu hồ sơ, công khai kết quả : Thỉnh thoảng : Không, chỉ áp dụng VB hướng dẫn của trung ương ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 22. Cơ quan có thẩm quyền cấp trên trực tiếp Ông/Bà khi ban hành văn bản hướng dẫn đánh giá công chức cấp xã hàng năm đã bao giờ xảy ra tình trạng sau không? : Chủ yếu sao chép các văn bản của Trung ương : Ban hành văn bản vượt quá thẩm quyền : Ban hành văn bản cá biệt nhưng lại chứa quy phạm pháp luật : Ban hành văn bản sai về mặt hình thức : Văn bản không đảm bảo tính khả thi ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 23. Theo Ông/Bà hướng hoàn thiện phương pháp áp dụng chủ thể đánh giá công chức cấp xã hiện nay là? : Áp dụng cá nhân đánh giá : Áp dụng tập thể đánh giá : Áp dụng đồng nghiệp đánh giá : Áp dụng lãnh đạo đánh giá ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ 27PL Câu 24. Theo Ông/Bà hiện nay việc đánh giá công chức cấp xã dựa trên kết quả đầu ra là? : Nhất thiết phải tiến hành : Bình thường, có điều kiện thì làm : Không cần thiết ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 25. Theo Ông/Bà hiện nay có nên để người dân tham gia vào đánh giá công chức ở cấp xã? : Cần thiết & nên luật hóa thành quy định : Chỉ nên áp dụng ở 1 số vị trí công chức (nếu chọn phương án này thì vị trí nào nên áp dụng) : Công chức lãnh đạo : Công chức chuyên môn thực hiện nhiệm vụ nội bộ : Công chức thường xuyên giải quyết thủ tục hành chính cho công dân : Không cần (nếu chọn mục này ông bà không cần trả lời câu 26) ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 26. Theo Ông/Bà nếu người dân tham gia vào đánh giá công chức nhất là đánh giá công chức ở cơ sở thì có thể sẽ gặp phải một số khó khăn là? : Kẻ xấu trong quần chúng lợi dụng để chống phá, xuyên tạc công tác cán bộ : Khó bố trí kinh phí nguồn lực, phương tiện tổ chức thực hiện : Khó bố trí thời điểm, cách thức thực hiện : Khó trong tổng hợp kết quả ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 27. Ông/Bà có nên để chủ thể khác trong hệ thống chính trị cơ sở tham gia, giám sát, cho ý kiến khi đánh giá công chức ở cấp xã? : Có cần thiết : Bình thường 28PL : Không cần thiết ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 28. Ông/Bà thấy có cần thiết phải gắn kết quả hoạt động của cả cơ quan với tỉ lệ mức độ thành tích của công chức trong đánh giá hàng năm? : Có cần thiết : Bình thường : Không cần thiết ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 29. Theo Ông/Bà nhận thức của công chức hiện nay về đánh giá công chức cấp xã là? : Có quan tâm tới công tác đánh giá : Bình thường : Kém và ít quan tâm ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Câu 30. Theo Ông/Bà khó khăn, bất cập trong đánh giá công chức hiện nay ở cấp xã chủ yếu do nguyên nhân nào? : Văn bản QPPL quy định phức tạp, không cụ thể, chậm ban hành các VB hướng dẫn : Trình độ cán bộ, công chức phụ trách công tác đánh giá : Thời gian và kinh phí cho đánh giá hầu như không được đầu tư : Can thiệp từ lãnh đạo đơn vị : Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong quy trình đánh giá không hợp lý ............................................................................................................................ Xin Ông/Bà cho biết một số thông tin về bản thân: 1. Giới tính: Nam Nữ 2. Năm sinh: ...................................................................................... 29PL 3. Dân tộc: ......................................................................................... 4. Tôn giáo: ....................................................................................... 5. Trình độ văn hóa: Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3 Khác (ghi rõ) ............................... 6. Trình độ chuyên môn: Sơ cấp, trung cấp Cao đẳng, đại học Sau đại học Khác (ghi rõ) ............................... 7. Trình độ chính trị: Sơ cấp, trung cấp Cử nhân Cao cấp Khác (ghi rõ) ............................... 8. Trình độ quản lý nhà nước: ......................................................... 9. Vị trí công việc Ông/Bà đang đảm nhận: .......................................................................................................... Một lần nữa xin cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà! 30PL Phụ lục 3.2 HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho người dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn khảo sát) Kính thưa Ông/Bà! Chúng tôi đang tiến hành nghiên cứu về tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã của tỉnh hiện nay. Sự tham gia của Ông/Bà sẽ giúp chúng tôi rất nhiều trong nghiên cứu. Ông/Bà hãy đọc kỹ và trả lời câu hỏi trong phiếu này. Những thông tin mà Ông/Bà cung cấp chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học và hoàn toàn được giữ kín. Xin chân thành cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà! Ghi chú: Mục hỏi Ông/Bà chọn 1 phương án trả lời thích hợp nhất theo hiểu biết và mức độ quan tâm của mình. Phần bỏ trống “....” dành cho ý kiến khác của Ông/Bà. Câu 1: Ông (bà) có thường xuyên thực hiện yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính ở xã, phường, thị trấn nơi ông bà sinh sống không? : A. Có, thường xuyên : B. Ít, hiếm khi : C. Chưa từng ............................................................ Câu 2: Thời gian ông (bà) nhận được kết quả có đúng như phiếu hẹn không? : A. Đúng như trong phiếu hẹn : B. Chậm hơn trong phiếu hẹn ............................................................ Câu 3: Thái độ của công chức khi tiếp dân thế nào? : A. Đúng mực, từ tốn : B. Bình thường 31PL : C. Không đúng mực ............................................................ Câu 4: Ông (bà) thấy năng lực chuyên môn của công chức cấp xã ở địa phương hiện nay như thế nào? : A. Có năng lực, hướng dẫn và giải quyết dễ hiểu và dễ thực hiện : B. Bình thường : C. Không có năng lực, hướng dẫn, giải quyết khó hiểu ............................................................ Câu 5. Ông (bà) có hài lòng sau khi được giải quyết công việc không? : A. Rất hài lòng : B. Bình thường : C. Không hài lòng ............................................................ Câu 6. Ông (bà) có sẵn lòng tham gia đánh giá công chức ở xã, phường, thị trấn nơi ông bà sinh sống nếu nhà nước có cơ chế để người dân trực tiếp tham gia đánh giá công chức cấp xã hay không? : A. Hưởng ứng cao và sẵn sàng tham gia đánh giá : B. Bình thường : C. Không có nhu cầu tham gia ............................................................ Câu 7. Theo ông bà khó khăn trong việc thu hút người dân tham gia đánh giá công chức cấp xã là gì? : A. Tâm lý ngại va chạm của người dân : B. Trình độ người dân về công tác đánh giá : C. Phương tiện kỹ thuật hỗ trợ cho công tác đánh giá : D. Niềm tin của người dân vào việc sử dụng kết quả đánh giá ............................................................ Câu 8: Các ý kiến khác: ............................................................ Xin Ông/Bà cho biết một số thông tin về bản thân: 32PL 1. Giới tính: Nam Nữ 2. Năm sinh: . ............... ..................................................................................... 3. Dân tộc: . ............... ........................................................................................ 4. Tôn giáo: ................. ...................................................................................... 5. Trình độ văn hóa: Cấp 1 Cấp 2 Cấp 3 Khác (ghi rõ) .................................................................................................. 6. Trình độ chuyên môn: Sơ cấp, trung cấp Cao đẳng, đại học Sau đại học Khác (ghi rõ) ................................................................................................. 7. Trình độ chính trị: Sơ cấp, trung cấp Cử nhân Cao cấp Khác (ghi rõ) ................................................................................................. 8. Trình độ quản lý nhà nước: ........................................................................ 9. Vị trí công việc Ông/Bà đang đảm nhận:..................................................... ....................................................................................................................... Một lần nữa xin cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà! 33PL PHỤ LỤC SỐ 4: CÁC MẪU PHIẾU PHỎNG VẤN Phụ lục 4.1 PHIẾU PHỎNG VẤN CHỦ TỊCH UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 1. Địa điểm phỏng vấn:...................................................................... 2. Ngày tháng phỏng vấn:.................................................................. 3. Lần phỏng vấn:............................................................................... 4. Người phỏng vấn:........................................................................... NỘI DUNG PHỎNG VẤN - Tên người phỏng vấn: ................................... Tuổi: ................................... - Phường, xã:.................................................................................................. - Nhiệm kỳ:.................................................................................................... Câu hỏi? 1. Với vai trò người lãnh đạo công tác đánh giá ở đơn vị, đồng chí có thể nêu những bất cập trong tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức theo quy định của pháp luật hiện nay? 2. Theo đồng chí khó khăn trong đánh giá công chức ở thực tế xã nhà là gì? 3. Theo Đồng chí nguyên nhân nào dẫn tới công tác đánh giá công chức ở cấp xã tỉnh Quảng Bình chưa thực sự hiệu quả? Phương pháp bình bầu vẫn áp dụng hiện nay theo đồng chí có những ưu điểm, hạn chế gì? 4. Đồng chí có được tập huấn chuyên môn về công tác đánh giá bao giờ chưa? Đồng chí có nghĩ với vai trò lãnh đạo đơn vị mình đã thực hiện đúng quy định cấp trên về công tác đánh giá? 5. Khi đánh giá công chức dưới quyền phương pháp chủ yếu mà đồng chí sử dụng là gì? 6. Đồng chí nghĩ gì về việc có cơ chế để người dân tham gia đánh giá công chức cấp xã ở tỉnh nhà? 7. Theo đồng chí để đánh giá công chức cấp xã hiệu quả ngành nội vụ tỉnh Quảng Bình và cơ quan nhà nước cấp trên cần tiến hành những giải pháp nào? Xin cảm ơn sự hợp tác của đồng chí! 34PL Phụ lục 4.2 PHIẾU PHỎNG VẤN CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1. Địa điểm phỏng vấn:...................................................................... 2. Ngày tháng phỏng vấn:.................................................................. 3. Lần phỏng vấn:............................................................................... 4. Người phỏng vấn:........................................................................... NỘI DUNG PHỎNG VẤN - Tên người phỏng vấn: ................................... Tuổi: ................................... - Phường, xã:.................................................................................................. - Vị trí công tác của công chức:........................................................... Câu hỏi? 1. Ở địa phương đồng chí công tác việc đánh giá đã được thực hiện đúng quy định của cấp trên hay chưa? Đồng chí có nhận xét gì về kết quả đánh giá công chức ở cấp xã? 2. Theo đồng chí khó khăn trong đánh giá công chức ở cấp xã hiện nay là gì? Theo đồng chí do đâu mà có những khó khăn đó? 3. Đồng chí thấy vai trò các chủ thể trong đánh giá công chức cấp xã hiện nay như thế nào? Theo đồng chí mức độ ảnh hưởng của lãnh đạo đơn vị tới kết quả đánh giá công chức ở cấp xã hiện nay? 4. Đồng chí có kiến nghị gì với cơ quan nhà nước cấp trên liên quan tới công tác đánh giá công chức cấp xã ở địa phương hiện nay? Xin cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà! 35PL Phụ lục 4.3 PHIẾU PHỎNG VẤN ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI VÀ CHUYÊN VIÊN PHÒNG NỘI VỤ 1. Địa điểm phỏng vấn:...................................................................... 2. Ngày tháng phỏng vấn:.................................................................. 3. Lần phỏng vấn:............................................................................... 4. Người phỏng vấn:........................................................................... NỘI DUNG PHỎNG VẤN - Tên người phỏng vấn: ................................... Tuổi: ................................... - Phường, xã:.................................................................................................. - Lĩnh vực nghiên cứu của chuyên gia:........................................................... Câu hỏi? 1. Ông/Bà có được tham gia hội nghị đánh giá cán bộ, công chức ở cấp xã bao giờ chưa? Nếu được tham gia thì ý kiến của đồng chí được tiếp thu như thế nào? 2. Với vai trò là chủ thể giám sát Ông/Bà có nhận xét gì về kết quả đánh giá công chức ở cấp xã? Theo ông bà nguyên nhân do đâu mà có kết quả đó? 3. Nhìn nhận tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức hiện nay Ông/Bà thấy cần phải thay đổi theo hướng như thế nào? 5. Ông/Bà có kiến nghị gì với cơ quan nhà nước cấp trên liên quan tới công tác đánh giá công chức cấp xã ở địa phương hiện nay? Xin cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà! 36PL BẢNG HỎI 1 - Tiêu chí và phương pháp trong đánh giá công chức ở địa bàn nghiên cứu là gì? - Việc hoàn thiện tiêu chí phương pháp đánh giá công chức cấp xã ở địa bàn nghiên cứu có mục đích gì, bài học từ công trình nghiên cứu áp dụng trong thực tiễn quản lý ra sao? - Việc hoàn thiện tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã, trên địa bàn nghiên cứu quy mô một tỉnh cần làm những việc gì? - Hiện trạng áp dụng tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã địa bàn nghiên cứu mẫu trong những năm qua ra sao? - Những khó khăn trong nghiên cứu thực nghiệm và triển khai mô hình ở địa phương? - Những công việc nào cần tiến hành để hoàn thiện tiêu chí, phương pháp đánh giá công chức cấp xã ở địa bàn khi triển khai trên thực tế? - Cần đưa ra những kiến nghị nào để thực hiện giải pháp? + Cách thức chọn mẫu đối tượng điều tra 37PL Phụ lục 4.4 PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA 1. Địa điểm phỏng vấn:...................................................................... 2. Ngày tháng phỏng vấn:.................................................................. 3. Lần phỏng vấn:............................................................................... 4. Người phỏng vấn:........................................................................... NỘI DUNG PHỎNG VẤN - Tên người phỏng vấn: ................................... Tuổi: ................................... - Phường, xã:.................................................................................................. - Lĩnh vực nghiên cứu của chuyên gia:........................................................... Câu hỏi? 1. Với vai trò chuyên gia nghiên cứu lĩnh vực liên quan tới công tác quản lý cán bộ hiện nay, theo Ông/Bà thực tế tiêu chí và phương pháp đánh giá công chức cấp xã hiện nay tồn tại những bất cập gì? 2. Ông/Bà được biết có những quốc gia, vùng lãnh thổ hay địa phương nào nước ta đang có kinh nghiệm hay liên quan tới đánh giá công chức nhất là công chức cấp xã? Kinh nghiệm đó có áp dụng vào cấp xã mà cụ thể cấp xã của 1 tỉnh miền trung như Quảng Bình được không? 3. Theo Ông/Bà đâu được coi là khâu then chốt trong giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đánh giá công chức cấp xã, cụ thể ở tỉnh Quảng Bình? 4. Ông/Bà có đánh giá gì về hệ thống pháp luật nước ta về công tác đánh giá công chức cấp xã mà các địa phương vẫn đang phải tuân thủ áp dụng? 5. Theo Ông/Bà phương pháp đánh giá nào được coi là phù hợp với xu thế cải cách hành chính phát huy dân chủ ở cơ sở? Theo ông bà vai trò người dân cần nhìn nhận như thế nào trong đánh giá công chức ở cơ sở. 6. Theo Ông/Bà có nên ban hành văn bản quy định riêng về việc đánh giá công chức cấp xã trong quản lý công chức hiện nay? Xin cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà!