Đề tài Kế hoạch tăng trưởng kinh tế thời kỳ 2006 – 2010 và các giải pháp thực hiện

iÖn kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2001 – 2005 1. Nh÷ng thµnh tùu 1.1. §¸nh gi¸ tæng qu¸t Sau mét sè n¨m gi¶m sót do ¶nh h­ëng cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ, tµi chÝnh khu vùc vµ nh÷ng khã kh¨n trong néi t¹i nÒn kinh tÕ, tõ n¨m 2000, nÒn kinh tÕ cña ViÖt Nam ®· vµ ®ang ngµy cµng phôc håi duy tr× ®­îc kh¶ n¨ng t¨ng tr­ëng cao. §ã lµ trong 5 n¨m 2001 – 2005, nÒn kinh tÕ n­íc ta t¨ng tr­ëng kh¸ nhanh vµ t­¬ng ®èi bÒn v÷ng. Tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP b×nh qu©n 5 n¨m lµ 7,5%/n¨m, ®¹t môc tiªu ®Ò ra. Trong bèi c¶nh hÕt søc khã kh¨n ë c¶ trong vµ ngoµi n­íc, tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ liªn tôc t¨ng lªn qua c¸c n¨m vµc cao h¬n 5 n¨m tr­íc 0.6 ®iÓm % lµ mét thµnh tùu lín. T¨ng tr­ëng kinh tÕ cña n­íc ta còng ë møc kh¸ cao so víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi 1.2. §¸nh gi¸ cô thÓ a. §¸nh gi¸ cô thÓ qua c¸c n¨m Ngay tõ n¨m ®Çu thùc hiÖn kÕ ho¹ch 5 n¨m t×nh h×nh kinh tÕ n­íc ta ®· cã nhiÒu chuyÓn biÕn vµ ®¹t tèc ®é kh¸ cao, n¨m sau cao h¬n n¨m tr­íc. N¨m 2001, tèc ®é t¨ng tr­ëng GDP ®¹t 6,89%, më ®Çu cho mét giai ®o¹n t¨ng tr­ëng kh¸ cao vµ æn ®Þnh N¨m 2002, ®· tËp trung chØ ®¹o ph¸t huy m¹nh mÏ néi lùc, th¸o gì tõng khã kh¨n trong s¶n xuÊt, kinh doanh... Nhê ®ã, t×nh h×nh kinh tÕ, x· héi ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc qua tõng th¸ng, nhÊt lµ trong nh÷ng th¸ng cuèi n¨m, kÕt qu¶ lµ tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ c¶ n¨m ®¹t 7,08% N¨m 2003, nÒn kinh tÕ n­íc ta l¹i ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc hÕt søc gay g¾t do h¹n h¸n kÐo dµi vµ do dÞch bÖnh SARS, nh­ng nhê sù chØ ®¹o nhanh nh¹y, kÞp thêi, sù nç lùc rÊt cao cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp, nÒn kinh tÕ n­íc ta ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ rÊt khÝch lÖ; t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®¹t 7,34% N¨m 2004, t×nh h×nh kinh tÕ còng cã nhiÒu biÕn ®éng phùc t¹p, nh­ng ChÝnh phñ vµ c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng ®· triÓn khai nhiÒu biÖn ph¸p cã hiÖu qu¶ víi ph­¬ng ch©m chØ ®¹o lµ phÊn ®Êu th¸ng sau, quý sau tèt h¬n th¸ng tr­íc, quý tr­íc. Nhê ®ã, tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2004 ®¹t 7,79% N¨m 2005, lµ n¨m ®¸nh dÊu b­íc chuyÓn biÕn míi vµ toµn diÖn trong toµn nÒn kinh tÕ; c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch lín ®Ò ra t¹i §¹i héi IX vµ t¹i c¸c Héi nghÞ Trung ­¬ng kho¸ IX thùc sù ®i vµo cuéc sèng, t¹o ra ®éng lùc míi, ®ång thêi kÝch thÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, kinh doanh. Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®¹t 8,43% TÝnh b×nh qu©n 5 n¨m 2001 – 2005, tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®¹t 7,5%, trong ®ã n«ng, l©m, nghiÖp vµ thuû s¶n ®¹t 3,8%; c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®¹t 10,2%; c¸c ngµnh dÞch vô ®¹t gÇn 7,0% Qui m« tæng s¶n phÈm trong n­íc cña nÒn kinh tÕ n¨m 2005 ®¹t gÊp ®«i n¨m 1995, t¨ng b×nh qu©n 7,2%/n¨m. N¨m 2005, GDP theo gi¸ hiÖn hµnh ®¹t 838 ngh×n tû ®ång, b×nh qu©n ®Çu ng­êi trªn 10 triÖu ®ång (t­¬ng ®­¬ng 40 USD) cao h¬n møc trung b×nh cña nhãm n­íc cã thu nhËp thÊp b. §¸nh gi¸ cô thÓ qua c¸c khu vùc kinh tÕ Khu vùcn«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n tiÕp tôc ph¸t triÓn. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt toµn ngµnh t¨ng b×nh qu©n trong 5 n¨m kho¶ng 5,4%, v­ît môc tiªu kÕ ho¹ch ®Ò ra lµ 4,8%, trong ®ã n«ng nghiÖp t¨ng 4,1%; l©m nghiÖp t¨ng 1,4%; thuû s¶n t¨ng 12,1%. Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng b×nh qu©n 3,8%/n¨m (môc tiªu ®Ò ra lµ 4,3%) Khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng vÉn duy tr× ®­îc tèc ®é t¨ng tr­ëng cao vµ æn ®Þnh. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 16%/n¨m, cao h¬n 2,9% so víi môc tiªu ®Ò ra vµ cao h¬n so víi 5 n¨m tr­íc, ®· gãp phÇn duy tr× tèc ®é t¨ng tr­ëng chung cña nÒn kinh tÕ, trong ®ã kinh tÕ nhµ n­íc t¨ng 11,5%; kinh tÕ ngoµi nhµ n­íc t¨ng 21,9%; kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¨ng 16,8%. Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh c«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 10,1%/n¨m. N¨ng lùc s¶n xuÊt cña nhiÒu ngµnh, nhiÒu s¶n phÈm t¨ng lªn ®¸ng kÓ, nhiÒu s¶n phÈm ®· c¹nh tranh ®­îc trªn thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc, ®¸p øng c¬ b¶n nhu cÇu thiÕt yÕu cña nÒn kinh tÕ vµ ®ãng gãp lín cho xuÊt khÈu. Môc tiªu s¶n xuÊt nhiÒu s¶n phÈm ®­îc hoµn thµnh tr­íc thêi h¹n. Mét sè ngµnh c«ng nghiÖp ®· ph¸t triÓn nhanh nh­: khai th¸c vµ chÕ biÕn khÝ thiªn nhiªn, ®ãng tµu, chÕ t¹o thiÕt bÞ ®ång bé, s¶n xuÊt, l¾p r¸p «t«, xe m¸y, chÕ biÕn ®å gç... Tû lÖ sö dông nguyªn vËt liÖu, phô tïng, thiÕt bÞ chÕ t¹o trong n­íc ngµy cµng t¨ng. C¬ cÊu s¶n phÈm vµ c«ng nghÖ chuyÓn dÞch theo h­íng tiÕn bé, g¾n s¶n xuÊt víi thÞ tr­êng. Qu¸ tr×nh nghiªn cøu, thiÕt kÕ s¶n phÈm míi ngµy cµng ®­îc chó träng vµ cã xu h­íng ph¸t triÓn. Tû lÖ c«ng nghiÖp chÕ t¸c, c«ng nghiÖp c¬ khÝ chÕ t¹o vµ tû lÖ néi ®Þa ho¸ s¶n phÈm c«ng nghiÖp t¨ng lªn Khu vùc dÞch vô cã b­íc dÞch chuyÓn tÝch cùc, theo h­íng ®¸p øng tèt h¬n c¸c nhu cÇu vÒ s¶n xuÊt, kinh doanh vµ phôc vô ®êi sèng nh©n d©n. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng 7,6%/n¨m, cao h¬n kÕ ho¹ch ®Ò ra. Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh dÞch vô t¨ng gÇn 7,0%/n¨m (kÕ ho¹ch 6,2%); riªng n¨m 2005, gi¸ trÞ t¨ng thªm t¨ng 8,5%, cao h¬n møc t¨ng GDP 2. Nh÷ng yÕu kÐm, tån t¹i 2.1. §¸nh gi¸ tæng qu¸t Tuy trong 5 n¨m 2001 – 2005 ®· ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh tùu lín, rÊt quan träng nh­ng bªn c¹nh ®ã th× t¨ng tr­ëng kinh tÕ n­íc ta ch­a thùc sù v÷ng ch¾c. §ãng gãp vµo t¨ng tr­ëng chñ yÕu vÉn lµ yÕu tè vèn vµ lao ®éng, yÕu tè khoa häc vµ c«ng nghÖ tuy cã t¨ng lªn, nh­ng vÉn chiÕm tû träng nhá. Trong n«ng nghiÖp, c¸c ph­¬ng thøc canh t¸c tiªn tiÕn chËm ®­îc ¸p dông trªn diÖn réng, gièng c©y trång, vËt nu«i tèt cßn thiÕu, ch­a ®¸p øng ®ñ vµ kÞp thêi cho s¶n xuÊt. N¨ng suÊt nhiÒu c©y trång, vËt nu«i vµ chÊt l­îng s¶n phÈm n«ng nghiÖp cßn thÊp, cßn phô thuéc nhiÒu vµo thêi tiÕt, khÝ hËu. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n cßn chËm, nhiÒu n¬i cßn mang tÝnh tù ph¸t, ch­a bÒn v÷ng. C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n ch­a ®­îc triÓn khai mét c¸ch cã bµi b¶n. NhiÒu s¶n phÈm chñ yÕu cña n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n ch­a x©y dùng ®­îc th­¬ng hiÖu nªn hiÖu qu¶ kinh tÕ cßn thÊp. MÆc dï gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng, l©m, thuû s¶n t¨ng cao vµ v­ît môc tiªu ®Ò ra nh­ng chi phÝ s¶n xuÊt cao, nªn gi¸ trÞ t¨ng thªm cña toµn ngµnh kh«ng ®¹t môc tiªu, chØ t¨ng 3,8% so víi môc tiªu ®Ò ra lµ 4,3% Trong c«ng nghiÖp, tuy cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao nh­ng hiÖu qu¶ chung cña toµn ngµnh ch­a ®­îc c¶i thiÖn, s¶n phÈm, th­¬ng hiÖu cã søc c¹nh tranh tiÕn bé chËm; gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh c«ng nghiÖp 5 n¨m 2001-2005 t¨ng 16%/n¨m. Tû träng c«ng nghiÖp chÕ t¸c trong c«ng nghiÖp kho¶ng 60-70%, nh­ng gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp; ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp gia c«ng nh­: may mÆc, da giµy, chÕ biÕn gç xuÊt khÈu... cã gi¸ trÞ s¶n xuÊt cao, nh­ng phÇn lín chi phÝ l¹i lµ vËt t­, nguyªn liÖu nhËp khÈu tõ n­íc ngoµi, gi¸ trÞ t¨ng thªm rÊt thÊp. C«ng nghiÖp hiÖn ®¹i trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chiÕm tû träng thÊp, tèc ®é ®æi míi c«ng nghÖ chËm. §Õn nay, n­íc ta sö dông phæ biÕn c«ng nghÖ trung b×nh; sè ngµnh, lÜnh vùc ®¹t tr×nh ®é c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cßn Ýt. S¶n xuÊt vËt liÖu, ®Æc biÖt vËt liÖu míi ®Ó t¹o tiÒn ®Ò cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c ph¸t triÓn ch­a h×nh thµnh. Ch­a cã sù g¾n kÕt chÆt chÏ gi÷a ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn víi ph¸t triÓn c¸c vïng nguyªn liÖu n«ng s¶n. Sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp ë n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa ch­a ®­îc chó träng ®óng møc; viÖc thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n cßn lóng tóng, ch­a cã h­íng ®i cô thÓ, ch­a ®ãng gãp nhiÒu cho c«ng cuéc xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, n«ng th«n. Trong dÞch vô, tèc ®é t¨ng tr­ëng tuy ®¹t v­ît møc kÕ ho¹ch, nh­ng cßn thÊp so víi kh¶ n¨ng ph¸t triÓn; tû träng cña ngµnh dÞch vô trong tæng s¶n phÈm trong n­íc cßn ë møc thÊp; chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô ch­a cao; nhiÒu lo¹i phÝ dÞch vô cßn bÊt hîp lý vµ cao h¬n nhiÒu n­íc trong khu vùc. N¨ng lùc tiÕp cËn thÞ tr­êng cña c¸c doanh nghiÖp cßn yÕu. C¸c ngµnh dÞch vô cã gi¸ trÞ t¨ng thªm cao nh­ dÞch vô tµi chÝnh, tiÒn tÖ... gÇn ®©y cã chuyÓn biÕn, nh­ng nh×n chung ph¸t triÓn chËm, ch­a ®¸p øng yªu cÇu. Riªng dÞch vô giao dÞch bÊt ®éng s¶n thÞ tr­êng thiÕu æn ®Þnh. ViÖc t¹o m«i tr­êng, khuyÕn khÝch, huy ®éng vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ së vËt chÊt ngµnh du lÞch ch­a ®¸p øng nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng ph¸t triÓn ngµnh. 3. Nguyªn nh©n cña thµnh tùu vµ yÕu kÐm a. Nguyªn nh©n cña thµnh tùu Thø nhÊt, ®ã lµ kiªn tr× thùc hiÖn ®­êng lèi ®æi míi, ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa; b­íc ®Çu ®· hoµn thiÖn vµ ®ång bé c¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, x· h«i. NhiÒu chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch vÒ ph¸t huy néi lùc vµ thu hót ngo¹i lùc ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, ph¸t triÓn thÞ tr­êng trong n­íc, ngoµi n­íc... ®· ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc Thø hai, kÕt qu¶ ®Çu t­ cña nhiÒu n¨m qua cïng víi sù huy ®éng ngµy cµng cao mäi nguån lùc c¶ trong vµ ngoµi n­íc, nhÊt lµ nguån vèn trong d©n ®· gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ, lµm t¨ng n¨ng lùc s¶n xuÊt cña nhiÒu ngµnh, cã thªm nhiÒu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh b. Nguyªn nh©n cña yÕu kÐm Thø nhÊt, t­ duy kinh tÕ chËm ®æi míi. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn quan träng vÒ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ n­íc, ®éc lËp, tù chñ vÒ kinh tÕ... ch­a ®­îc lµm s¸ng tá, dÉn ®Õn lóng tóng, chËm trÔ trong viÖc cô thÓ ho¸ vµ thùc hiÖn mét sè chñ tr­¬ng lín nh­ s¾p xÕp vµ cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ n­íc, ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô cã tiÒm n¨ng (dÞch vô bÊt ®éng s¶n, tµi chÝnh, ng©n hµng, du lich). Ch­a t¹o lËp ®ång bé c¸c lo¹i thÞ tr­êng theo nguyªn t¾c thÞ tr­êng Thø hai, xuÊt ph¸t ®iÓm cña nÒn kinh tÕ thÊp, quy m« nÒn kinh tÕ nhá bÐ; kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi yÕu kÐm; c¸c ngµnh c«ng nghiÖp bæ trî ch­a ph¸t triÓn; tr×nh ®é c«ng nghÖ vµ n¨ng suÊt lao ®éng thÊp, chi phÝ s¶n xuÊt cao. ChÝnh s¸ch, biÖn ph¸p ®Ó khuyÕn khÝch huy ®éng tèt nguån lùc trong n­íc vµ ngoµi n­íc vµo ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi cßn nhiÒu h¹n chÕ PhÇn thø ba: X©y dùng kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006 – 2010 I. Néi dung kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006 - 2010 1. Môc tiªu tæng qu¸t Môc tiªu tæng qu¸t cña kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi thêi kú 2006 – 2010 lµ: ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ, n©ng cao hiÖu qu¶ vµ tÝnh bÒn v÷ng cña sù ph¸t triÓn, sím ®­a n­íc ta ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn. C¶i thiÖn râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n hãa vµ tinh thÇn cña nh©n d©n. §Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®­a n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i vµo n¨m 2020. Gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ trËt tù, an toµn x· héi. B¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, toµn vÑn l·nh thæ vµ an ninh quèc gia. TiÕp tôc cñng cè vµ më réng c¸c quan hÖ ®èi ngo¹i, n©ng cao vÞ thÕ cña ViÖt Nam trong khu vùc vµ trªn tr­êng quèc tÕ. Nh­ vËy ta cã môc tiªu quan träng nhÊt cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006 – 2010 lµ ph¶i tiÕp tôc ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®Ó t¹o tiÒn ®Ò vËt chÊt thùc hiÖn c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kh¸c 2. NhiÖm vô chñ yÕu Môc tiªu tæng qu¸t cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006 – 2010 ®­îc cô thÓ ho¸ thµnh nhiÖm vô chñ yÕu sau: Gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc l­îng s¶n xuÊt, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ nguån lùc, t¹o b­íc ®ét ph¸ vÒ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, t¨ng tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ 3. C¸c chØ tiªu chñ yÕu Tæng s¶n phÈm trong n­íc (GDP) n¨m 2010 theo gi¸ so s¸nh gÊp 2,1 lÇn so víi n¨m 2000. Tèc ®é t¨ng GDP b×nh qu©n trong 5 n¨m 2006 – 2010 ®¹t 7,5-8%, phÊn ®Êu ®¹t trªn 8% Quy m« GDP ®Õn n¨m 2010 ®¹t kho¶ng 1.690-1.760 ngh×n tû ®ång (theo gi¸ hiÖn hµnh), t­¬ng ®­¬ng 94-98 tû USD vµ GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi kho¶ng 1.050-1.100 USD Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3-3,2% Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 9,5-10,2% Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng 7,7-8,2% II. §¸nh gi¸ thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2006 vµ 2007 1. T×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2006 Tæng s¶n phÈm trong n­íc n¨m 2006 theo gi¸ so s¸nh ­íc tÝnh t¨ng 8,17% so víi cïng kú n¨m tr­íc, trong ®ã khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3,4%; khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,37%; khu vùc dÞch vô t¨ng 8,29%. Trong 8,17% t¨ng tr­ëng chung, khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n ®ãng gãp 0,67 ®iÓm phÇn tr¨m; khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ®ãng gãp 4,16 ®iÓm phÇn tr¨m vµ khu vùc dÞch vô ®ãng gãp 3,34 ®iÓm phÇn tr¨m. Khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3,4%, thÊp h¬n møc t¨ng 4% cña n¨m 2005, chñ yÕu do tèc ®é t¨ng cña ngµnh n«ng nghiÖp vµ thuû s¶n chËm l¹i v× ¶nh h­ëng cña thêi tiÕt bÊt th­êng vµ dÞch bÖnh. Khu vùc c«ng nghiÖp, x©y dùng t¨ng tr­ëng thÊp h¬n møc t¨ng cña n¨m 2005 do s¶n xuÊt c«ng nghiÖp gi¶m (dÇu th« khai th¸c ®¹t 17 triÖu tÊn, thÊp h¬n møc 18,5 triÖu tÊn cña n¨m 2005; c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ ®iÖn, n­íc, ga còng gi¶m so víi møc t¨ng tr­ëng cña n¨m tr­íc. Khu vùc dÞch vô t¨ng cao h¬n møc t¨ng tr­ëng chung cña nÒn kinh tÕ, trong ®ã mét sè ngµnh cã tû träng lín duy tr× ®­îc møc ®é t¨ng cao nh­ th­¬ng nghiÖp; vËn t¶i, b­u chÝnh viÔn th«ng, du lÞch; kh¸ch s¹n, nhµ hµng; tµi chÝnh ng©n hµng, b¶o hiÓm. 2. T×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2007 Trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 2007, tæng s¶n phÈm trong n­íc (GDP) t¨ng 8,16% so víi 9 th¸ng n¨m 2006, trong ®ã khu vùc n«ng, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n t¨ng 3,02%; khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,15%; khu vùc dÞch vô t¨ng 8,54%. §èi chiÕu 9 th¸ng c¸c n¨m tr­íc th× khu vùc I t¨ng tr­ëng kh«ng cao do s¶n xuÊt l­¬ng thùc gi¶m vµ ch¨n nu«i cña nhiÒu ®Þa ph­¬ng bÞ dÞch bÖnh, hiÖu qu¶ ch¨n nu«i thÊp, nh­ng khu v­c II vµ khu vùc III t¨ng t­¬ng ®èi cao nªn n¨m nay lµ n¨m cã tèc ®é t¨ng GDP 9 th¸ng cao nhÊt trong 10 n¨m gÇn ®©y. §¸ng chó ý lµ, trong 9 th¸ng võa qua, tèc ®é t¨ng GDP quý sau lu«n cao h¬n quý tr­íc: Quý I t¨ng 7,73%; quý II t¨ng 7,89%; quý III t¨ng 8,69%. Tõ ®ã trªn c¬ së t×nh h×nh 9 th¸ng ®Çu n¨m vµ dù b¸o kh¶ n¨ng ph¸t triÓn cña quý IV, cã thÓ ®¸nh gi¸ r»ng, c¸c môc tiªu vµ nhiÖm vô do Quèc héi ®Ò ra cho n¨m 2007 ®· vµ ®ang ®­îc thùc hiÖn kh¸ thuËn lîi, hÇu hÕt c¸c chØ tiªu chñ yÕu vÒ kinh tÕ ®Òu ®¹t vµ v­ît kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng ®Ò ra. Trong ®ã nh÷ng thµnh tùu chñ yÕu lµ: nÒn kinh tÕ n­íc ta trong n¨m 2007 ®¹t møc t¨ng tr­ëng cao nhÊt trong vßng 10 n¨m qua (8,5%), t¹o kh¶ n¨ng hoµn thµnh nhiÒu chØ tiªu chñ yÕu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006 – 2010 ngay trong n¨m 2008. Vµ ngµnh n«ng nghiÖp tuy gÆp nhiÒu khã kh¨n do thiªn tai, dÞch bÖnh nh­ng vÉn v­¬n lªn ®¹t ®­îc kÕ ho¹ch. C«ng nghiÖp ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng kh¸ cao vµ t¨ng thªm tû träng c«ng nghiÖp chÕ biÕn. LÇn ®Çu tiªn trong nhiÒu n¨m qua, tèc ®é t¨ng tr­ëng cña khu vùc dÞch vô cao h¬n tèc ®é t¨ng tr­ëng chung cña GDP. Tuy nhiªn, bªn c¹nh chóng ta ®¹t ®­îc mét tèc ®é t¨ng tr­ëng Ên t­îng th× t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2007 vÉn cßn nhiÒu tån t¹i, yÕu kÐm. §ã lµ: tèc ®é t¨ng tr­ëng cao nh­ng vÉn ch­a thËt bÒn v÷ng, vÉn cßn ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng cña ®Êt n­íc vµ t¨ng tr­ëng kinh tÕ vÉn ch­a thËt sù ®i vµo chiÒu s©u. 3. Nh÷ng nhiÖm vô cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2008 vµ kh¶ n¨ng thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006 – 2010 a. NhiÖm vô cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2008 N¨m 2008 cã ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, lµ n¨m b¶n lÒ cña KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi 5 n¨m 2006 – 2010. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®­îc cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña c¸c n¨m tr­íc, ®Æc biÖt lµ cña n¨m 2007 ®· t¹o nªn nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cho viÖc tiÕp tôc thùc hiÖn thµnh c«ng kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2008. Nh­ vËy, nhiÖm vô chñ yÕu cña n¨m 2008 lµ: tiÕp tôc duy tr× tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao ®ång thêi ph¶i chó träng ®Õn chÊt l­îng cña t¨ng tr­ëng kinh tÕ. Mét sè chØ tiªu chñ yÕu cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2008: - Tæng s¶n phÈm trong n­íc (GDP) t¨ng 8,5-9,0% so víi n¨m 2007; GDP theo gi¸ hiÖn hµnh dù kiÕn kho¶ng 1.337-1.347 ngh×n tû ®ång, t­¬ng ®­¬ng kho¶ng 83 tû USD; GDP b×nh qu©n theo ®Çu ng­êi kho¶ng 960 USD. Trong chØ ®¹o ®iÒu hµnh, phÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng GDP lµ 9%. - Gi¸ trÞ t¨ng thªm cña ngµnh n«ng l©m ng­ nghiÖp t¨ng kho¶ng 3,5-4%; ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng 10,6-11%; ngµnh dÞch vô t¨ng kho¶ng 8,7-9,2% b. Kh¶ n¨ng thùc hiÖn kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006 – 2010 N¨m 2007, nÒn kinh tÕ n­íc ta ®¹t møc t¨ng tr­ëng cao nhÊt trong vßng m­êi n¨m qua (8,5%). Trong ®ã, lÇn ®Çu tiªn tèc ®é t¨ng tr­ëng cña khu vùc dÞch vô cao h¬n tèc ®é t¨ng tr­ëng chung cña tæng s¶n phÈm trong n­íc (8,7%). Víi ®µ t¨ng tr­ëng Ên t­îng nh­ vËy th× nhiÒu kh¶ n¨ng chóng ta sÏ hoµn thµnh mét c¸ch xuÊt s¾c c¸c môc tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng 2008. Bao gåm: GDP t¨ng 8,5-9% so víi n¨m 2007; trong ®ã phÊn ®Êu ®¹t 9%; GDP theo giá hiÖn hµnh dù kiÕn t­¬ng ®­¬ng 83 tû USD; GDP ®Çu ng­êi kho¶ng 960 USD. Tõ ®ã sÏ t¹o mét tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c cho viÖc thùc hiÖn kh«ng nh÷ng thµnh c«ng mµ cßn v­ît c¸c môc tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006-2010 ®· ®Ò ra. III. Mét sè gi¶i ph¸p thùc hiÖn 1. Gi¶i ph¸p vÒ c¸c nguån lùc chñ yÕu cho t¨ng tr­ëng kinh tÕ 1.1. Gi¶i ph¸p vÒ lùc l­îng lao ®éng Tõ n¨m 2008, sÏ triÓn khai c¸c gi¶i ph¸p ®ång bé ®Ó t¹o ra nh÷ng ®ét ph¸ vÒ n©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cña ®µo t¹o nh©n lùc, lµm cho nguån nh©n lùc trë thµnh mét yÕu tè quan träng ®Ó thu hót ®Çu t­ vµ lµ mét lîi thÕ c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ n­íc ta. N©ng cao chÊt l­îng vµ quy m« ®µo t¹o nghÒ tõ tr×nh ®é s¬ cÊp tíi ®¹i häc víi ph­¬ng ch©m ®µo t¹o theo nhu cÇu x· héi. Cã chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ khuyÕn khÝch ®Ó c¸c doanh nghiÖp, c¸c nhµ ®Çu t­ tæ chøc ®µo t¹o vµ cung cÊp nh©n lùc ®¸p øng yªu cÇu cña thùc tiÔn s¶n xuÊt kinh doanh. TËp trung x©y dùng mét sè tr­êng d¹y nghÒ, tr­êng ®¹i häc, cao ®¼ng ®¹t tr×nh ®é quèc tÕ. TriÓn khai trong c¶ n­íc viÖc cho vay víi l·i suÊt thÝch hîp ®Ó häc nghÒ ë mäi tr×nh ®é, t¨ng nhanh tû lÖ lao ®éng ®· qua ®µo t¹o. TiÕp tôc cuéc vËn ®éng chèng tiªu cùc trong thi cö vµ bÖnh thµnh tÝch trong gi¸o dôc phæ th«ng, n©ng cao ®¹o ®øc nhµ gi¸o. Chó träng viÖc ®æi míi ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y vµ ®¸nh gi¸; ®Èy m¹nh øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong gi¶ng d¹y vµ häc tËp; n©ng cao chÊt l­îng vµ chuÈn ho¸ ®éi ngò gi¸o viªn; khuyÕn khÝch ph¸t triÓn m¹nh viÖc gi¶ng d¹y vµ häc ngo¹i ng÷. §æi míi vµ ph¸t triÓn c¸c tr­êng chuyªn trong c¶ n­íc nh­ mét gi¶i ph¸p c¬ b¶n ®Ó båi d­ìng nh©n tµi ë løa tuæi häc sinh. Thùc hiÖn phæ cËp mÇm non cho trÎ 5 tuæi, tiÕp tôc thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc; phÊn ®Êu ®Ó n¨m 2010 sÏ hoµn thµnh ®¹t phæ cËp trung häc c¬ së ë 46 tØnh, thµnh phè. X©y dùng chÝnh s¸ch vÒ nh©n tµi; cã c¬ chÕ ph¸t hiÖn, båi d­ìng, ®µo t¹o nh©n tµi; khuyÕn khÝch ph¸t huy tµi n¨ng, ®Æc biÖt lµ tµi n¨ng cña líp trÎ. §æi míi chÝnh s¸ch sö dông nh©n lùc tõ kh©u tuyÓn dông, bè trÝ c«ng viÖc, chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng, khen th­ëng, kû luËt. T«n vinh c¸c nhµ khoa häc cã ®ãng gãp thiÕt thùc cho ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Lµm tèt h¬n c«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång. Thùc hiÖn tèt chiÕn l­îc y tÕ dù phßng, quy ho¹ch hÖ thèng y tÕ vµ c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ y tÕ, søc khoÎ, vÖ sinh m«i tr­êng. Lång ghÐp c¸c môc tiªu ch¨m sãc, b¶o vÖ vµ n©ng cao søc khoÎ nh©n d©n trong c¸c chÝnh s¸ch, c¸c ch­¬ng tr×nh, c¸c dù ¸n ph¸t triÓn. X©y dùng c¬ chÕ ®ång bé ®Ó kiÓm so¸t thÞ tr­êng thuèc. Hoµ thiÖn chÝnh s¸ch hç trî kh¸m ch÷a bÖnh cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch, ng­êi nghÌo, trÎ em d­íi 6 tuæi vµ nh÷ng ng­êi cËn nghÌo. TËp trung gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò vÖ sinh, an toµn thùc phÈm vµ x©y dùng LuËt An toµn thùc phÈm; hoµn thiÖn hÖ thèng tæ chøc qu¶n lý, thanh tra, kiÓm nghiÖm vÖ sinh, an toµn thùc phÈm. KiÖn toµn ®ñ m¹nh tæ chøc lµm c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ d©n sè thuéc Bé Y tÕ tõ Trung ­¬ng ®Õn c¬ së, t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp uû §¶ng vµ chÝnh quyÒn c¸c cÊp, ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn vËn ®éng vµ kÕt hîp chÆt víi thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p chuyªn m«n kü thuËt, phÊn ®Êu ®¹t kÕ ho¹ch gi¶m sinh ®· ®Ò ra trong kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006 -2010. Thùc hiÖn ®ång béc c¸c gi¶i ph¸p ®Ó t¨ng c­êng hiÖu lùc qu¶n lý nhµ n­íc vµ c«ng t¸c b¶o ®¶m an toµn lao ®éng. X©y dùng nh©n c¸ch, ph¸t huy gi¸ trÞ v¨n ho¸, tinh thÇn cña ng­êi ViÖt Nam, t¨ng søc ®Ò kh¸ng chèng l¹i v¨n ho¸ ®åi truþ. Thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng “Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸”. T¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi, x©y dùng m«i tr­êng sèng lµnh m¹nh, an toµn t¹i c¸c ®¬n vÞ c¬ së, ph­êng x·, doanh nghiÖp, tr­êng häc, khu d©n c­... T¨ng kinh phÝ cho c«ng t¸c b¶o tån, t«n t¹o, chèng xuèng cÊp c¸c di tÝch lÞch sö v¨n ho¸, g¾n víi ph¸t triÓn du lÞch ®Ó ph¸t huy cã hiÖu qu¶ gi¸ trÞ di s¶n v¨n ho¸ d©n téc. 1.2. Gi¶i ph¸p vÒ khèi l­îng vèn ®Çu t­ §Ó ®¹t môc tiªu cña kÕ ho¹ch t¨ng tr­ëng kinh tÕ thêi kú 2006 – 2010 lµ 7,5-8% th× ­íc tÝnh nhu cÇu vèn ®Çu t­ cho 5 n¨m tíi lªn ®Õn kho¶ng 140 tû USD, tû träng huy ®éng vèn ®Çu t­ x· héi trung b×nh c¶ giai ®o¹n lµ 38-40% GDP, víi tèc ®é t¨ng b×nh qu©n 12-13%/n¨m trong ®ã nguån vèn ®Çu t­ trong n­íc chiÕm tõ 60-65%... V× v©y, cÇn cã hÖ thèng gi¶i ph¸p huy ®éng vèn ®Çu t­ hiÖu qu¶ trong nh­ng n¨m cßn l¹i cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 2006 -2010. Trong ®ã, cÇn tËp trung vµo c¸c gi¶i ph¸p chÝnh sau ®©y: - TiÕp tôc thùc hiÖn chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ®a d¹ng ho¸ vµ ®a ph­¬ng ho¸ c¸c gi¶i ph¸p huy ®éng vçn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn. Trong kªnh huy ®éng vçn cña ng©n s¸ch nhµ n­íc, cÇn tÝnh to¸n chi tiÕt hiÖu qu¶ sö dông vèn. §¸nh gi¸ vÒ hiÖu qu¶ kinh tÕ cña ®ît ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ b»ng ngo¹i tÖ ®ît cuèi n¨m 2005 vµ viÖc ph¸t hµnh vµ sö dông vèn ph¸t hµnh c«ng tr¸i, tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ®Ó cã biÖn ph¸p ®iÒu chØnh trong huy ®éng vèn trong thêi gian tíi. Kho b¹c Nhµ n­íc kh«ng trùc tiÕp b¸n lÎ tÝn phiÕu hay tr¸i phiÕu ChÝnh phñ, hay c«ng tr¸i quèc gia mµ ®Ó tæ chøc ®Êu thÇu tõng ®ît qua Ng©n hµng Nhµ n­íc hay trªn thÞ tr­êng chøng kho¸n dùa trªn nhu cÇu vèn. Tr¸i phiÕu ChÝnh phñ b»ng ngo¹i tÖ trong d©n cho ®Çu t­ ph¸t triÓn, l·i suÊt hÊp dÉn tr­íc hÕt ph¶i ®Ó chÝnh ng­êi d©n ®­îc h­ëng mµ ch­a cÇn ph¶i ph¸t hµnh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ. ViÖc n©ng cao hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­, chèng thÊt tho¸t vµ tham nhòng trong c¸c dù ¸n , cÇn tr¸nh ®Çu t­ dµn tr¶i lµ gi¶i ph¸p rÊt quan träng. Yªu cÇu nµy cÇn ®­îc thùc hiÖn chÆt chÏ ®èi víi ng©n s¸ch trung ­¬ng. C¸c tØnh, thµnh phè còng cÇn tr¸nh t×nh tr¹ng n«n nãng, hay ®Çu t­ theo kiÓu phong trµo, ®Çu t­ chñ quan duy ý chÝ. ChÊm døt t×nh tr¹ng dù ¸n ch­a ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, ch­a ®­îc bè trÝ kÕ ho¹ch vèn ®Çu t­, ®· giao hay chØ ®Þnh thÇu cho doanh nghiÖp triÓn khai thi c«ng, vay vèn ng©n hµng cho ®Çu t­, ®Ó l¹i hËu qu¶ nÆng nÒ cho viÖc c©n ®èi ng©n s¸ch, dµn tr¶i vÒ hiÖu qu¶ sö dông vèn. Rµ ro¸t, bæ sung vµ hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ sö dông vèn ODA, trong ®ã ph©n ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña tõng bé, ngµnh trong qu¶n lý nguån vèn tµi trî nµy. Vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc, vèn tµi trî quèc tÕ vµ c¸c nguån vèn kh¸c cho vay xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, gi¶i quyÕt viÖc lµm, hç trî sinh viªn nghÌo vay vèn häc tËp, cho c¸c môc tiªu chÝnh s¸ch x· héi kh¸c... chñ yÕu cÇn tËp trung qua hÖ thèng ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi ®Ó gi¶i ng©n cho c¸c ®èi t­îng theo ®­îc quy ®Þnh. - §Èy m¹nh viÖc s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc, thóc ®Èy th× tr­êng chøng kho¸n ph¸t triÓn, khuyÕn khÝch vµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho c¸c c«ng ty cæ phÇn niªm yÕt cæ phiÒu vµ huy ®éng vèn trªn thÞ tr­êng chøng kho¸n. §èi víi c¸c ng©n hµng niªm yÕt cæ phiÕu trªn thÞ tr­êng chøng kho¸n, nªn xem xÐt cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi mua víi tû lÖ kh«ng qu¸ 49% vèn cæ phÇn cña ng©n hµng ®ã vµ mét nhµ ®Çu t­ mua kh«ng qu¸ 30% vèn cæ phÇn cña mét ng©n hµng ViÖt Nam. ViÖc n©ng tû lÖ nµy, vÉn ®¶m b¶o tû lÖ chi phèi cña phÝa ViÖt Nam trong ng©n hµng, mÆt kh¸c cho phÐp thu hót vèn ®Çu t­ cña c¸c nhµ ®Èu t­ lín vµo ViÖt Nam. H¬n thÕ n÷a, g¾n liÒn víi huy ®éng vèn, chóng ta cßn thu hót c«ng nghÖ ng©n hµng hiÖn ®¹i, tr×nh ®é qu¶n trÞ ®iÒu hµnh ng©n hµng tiªn tiÕn, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn vµ n©ng cao n©ng lùc c¹nh tranh cña c¸c ng©n hµng trong n­íc. - TiÕp tôc ®æi míi lÜnh vùc thanh to¸n, më réng c¸c h×nh thøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt. Thùc hiÖn môc tiªu nµy ®ßi hái sù phèi hîp chÆt chÏ cña c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh tµi chÝnh, nh­: thùc hiÖn thu thuÕ vµ lÖ phÝ, b¶o hiÓm... b»ng h×nh thøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt. C¸c tæ chøc kh¸c, nh­: thu c­íc phÝ b­u chÝnh viÔn th«ng, thu tiÒn ®iÖn n­íc, phÝ sö dông c¸p truyÒn h×nh, c¸c ho¹t ®éng thu phÝ vµ thanh to¸n æn ®Þnh kh¸c,... còng cÇn chñ ®éng vµ s½n sµng phèi hîp víi ng©n hµng trong sö dông c¸c h×nh thøc thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt. C¸c tæ chøc cã khèi l­îng tiÒn mÆt lín, nh­: B¶o hiÓm x· héi, c¸c doanh nghiÖp vµ tæ chøc cã ®«ng ng­êi lao ®éng,... sö dông viÖc chi tr¶ l­¬ng qua hÖ thèng ATM cña ng©n hµng. ChÝnh phñ cÇn sím ban hµnh NghÞ ®Þnh thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt, quy ®Þnh møc gi¸ trÞ cña c¸c kho¶n thanh to¸n kh«ng ®­îc sö dông tiÒn mÆt. VÒ phÝa hÖ thèng ng©n hµng cÇn ®Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc ®Çu t­ hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ, ph¸t triÓn dÞch vô, ph¸t triÓn m¹ng l­íi m¸y rót tiÒn tù ®éng ATM... Thùc hiÖn gi¶i ph¸p nµy kh«ng nh÷ng huy ®éng khèi l­îng vèn rÊt lín trong x· héi vµo hÖ thèng ng©n hµng mµ cßn tiÕt kiÖm c¸c kho¶n chi khæng lå cho c¸c ho¹t ®éng tiÒn mÆt, gãp phÇn h¹n chÕ tham nhòng, tiªu cùc trong x· héi. - §Èy nhanh tiÕn tr×nh cæ phÇn ho¸ c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i nhµ n­íc. ViÖc t¹o m«i tr­êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng, th«ng tho¸ng vµ lµnh m¹nh cho c¸c NHTM vµ tæ chøc tÝn dông ho¹t ®éng sÏ cho phÐp huy ®éng khèi l­îng vèn rÊt lín vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cho vay ®Çu t­. §Æc biÖt lµ c¸c NHTM cæ phÇn còng n©ng cao kh¶ n¨ng qu¶n trÞ kinh doanh vèn, nªn thÞ tr­êng liªn ng©n hµng, ®Çu t­ vèn trªn thÞ tr­êng tiÒn göi cña c¸c tæ chøc tÝn dông ph¸t triÓn m¹nh mÏ h¬n. NhiÒu NHTM ®a d¹ng ho¸ danh môc tµi s¶n hiÖn cã, kh«ng chØ cho vay trùc tiÕp, mµ cßn ph©n t¸n rñi ro b»ng c¸ch ®Çu t­ trªn thÞ tr­êng tiÒn göi, b¸n bu«n vèn ng¾n h¹n cho c¸c NHTM kh¸c cã ®iÓu kiÖn më réng cho vay an toµn, ®Çu t­ vµo tr¸i phiÕu chÝnh phñ, c«ng tr¸i vµ tÝn phiÕu Kho b¹c nhµ n­íc, tr¸i phiÕu ®« thÞ, tr¸i phiÕu doanh nghiÖp... Khi cÇn vèn kh¶ dông, c¸c ng©n hµng cã thÓ giao dÞch c¸c lo¹i giÊy tê cã gi¸ trªn thÞ tr­ên më víi Ng©n hµng Nhµ n­íc, thóc ®Èy thÞ tr­êng tiÒn tÖ ph¸t triÓn, t¨ng nhanh tèc ®é chu chuyÓn vèn trong nÒn kinh tÕ. - TiÕp tôc ®æi míi x©y dùng vµ ®iÒu hµnh linh ho¹t chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. §æi míi c¸c ho¹t ®éng kh¸c cña Ng©n hµng Nhµ n­íc, nh­: ®iÒu hµnh thÞ tr­êng më, thÞ tr­êng ®Êu thÇu tÝnh phiÕu kho b¹c, ®æi míi thanh to¸n vµ më réng thanh to¸n ®iÖn tö liªn ng©n hµng, c¸c ho¹t ®éng kh¸c cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn sù ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn. ViÖc thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, thu hót vèn ®Çu t­ cña ViÖt kiÒu, vèn ®Çu t­ cña ng­êi d©n trong thµnh lËp vµ bá vèn kinh doanh,... cÇn ®­îc thùc hiÖn theo h­íng võa thóc ®Èy c¸c kªnh xóc tiÕn ®Çu t­, mêi gäi ®Çu t­, võa c¶i tiÕn c¸c quy tr×nh, thñ tôc, võa chèng tiªu cùc, phiÒn hµ, nh­ng ph¶i gi¸m s¸t chÆt chÏ phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ, chèng c¸c ho¹t ®éng lõa ®¶o hay tiªu cùc kh¸c. 1.3. Gi¶i ph¸p vÒ ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ 1.3.1. §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ a. Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ TiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ theo h­íng thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc, kh«ng chång chÐo víi ho¹t ®éng sù nghiÖp, phï hîp víi tiÕn tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh; t¨ng c­êng sù chØ ®¹o vµ ®iÒu hoµ phèi hîp cña ChÝnh phñ trªn c¬ së ph©n cÊp vµ quy ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm trong qu¶n lý nhµ n­íc vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ ®èi víi c¸c bé vµ c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng. b. Tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ §æi míi c¬ chÕ tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ: - C¬ chÕ tæ chøc vµ thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ ph¶i më réng sù tham gia cña c¸c nhµ khoa häc vµ doanh nghiÖp, tæ chøc x· héi, b¶o ®¶m d©n chñ, c¹nh tranh, kh¸ch quan, c«ng khai vµ b×nh ®¼ng trong viÖc tuyÓn chän tæ chøc vµ c¸ nh©n thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ; ®æi míi c¨n b¶n c«ng t¸c ®¸nh gi¸ khoa häc vµ c«ng nghÖ, lÊy chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ lµm tiªu chuÈn, b¶o ®¶m sù t­¬ng hîp víi chuÈn mùc quèc tÕ, nh»m ®­a nhanh kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. - §èi víi c¸c nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ, thùc hiÖn c¬ chÕ liªn kÕt gi÷a c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc, tæ ch­c khoa häc vµ c«ng nghÖ, triÓn khai thùc hiÖn, ®¸nh gi¸ vµ ®­a kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo øng dông trongthùc tiÔn. - KÕt hîp ph­¬ng thøc tuyÓn chän th«ng qua c¹nh tranh, c«ng khai, d©n chñ víi ph­¬ng thøc giao nhiÖm vô trùc tiÕp dùa trªn c¸c tiªu chÝ lùa chän râ rµng, hîp lý ®Ó b¶o ®¶m chän ®óng tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ñ n¨ng lùc thùc hiÖn nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ ë c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ ®Þa phu¬ng. - T¨ng c­êng qu¶n lý kÕt qu¶ cña ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m n©ng cao chÊt l­îng khoa häc vµ ®­a nhanh kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo øng dông trong thùc tiÔn. c. C¬ chÕ qu¶n lý c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ Ban hµnh c¬ chÕ tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ cña Nhµ n­íc: - Nhµ n­íc giao quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm cho c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ phï hîp víi ®Æc thï cña mçi lo¹i h×nh ho¹t ®éng, nh»m ph¸t huy tèi ®a tÝnh n¨ng ®éng, s¸ng t¹o cña c¸c tæ chøc nµy. - QuyÒn tù chñ vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ nhµ n­íc ph¶i ®­îc thùc hiÖn trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ, qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n, nh©n sù vµ hîp t¸c quèc tÕ. C¨n cø vµo ®Æc thï cña mçi lo¹i h×nh ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhµ n­íc cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp: - C¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ chñ yÕu thùc hiÖn nghiªn cøu c¬ b¶n, nghiªn cøu luËn phôc vô x©y dùng chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc, nghiªn cøu c¸c lÜnh vùc khoa häc vµ c«ng nghÖ träng ®iÓm vµ nh÷ng lÜnh vùc c«ng Ých, ®­îc Nhµ n­íc giao nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ theo chøc n¨ng ho¹t ®éng vµ b¶o ®¶m kinh phÝ ho¹t ®éng. - C¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ t¹o ra s¶n phÈm phôc vô nhu cÇu thÞ tr­êng, chuyÓn sang mét trong c¸c h×nh thøc tæ chøc sau: tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ ho¹t ®éng theo c¬ chÕ tù trang tr¶i kinh phÝ, doanh nghiÖp, doanh nghiÖp khoa häc vµ c«ng nghÖ. §èi víi c¸c tæ chøc nµy, Nhµ n­íc chØ cÊp kinh phÝ theo c¬ chÕ ®Æt hµng nhiÖm vô khoa häc vµ c«ng nghÖ. X©y dùng c¬ chÕ liªn kÕt gi÷a khoa häc vµ c«ng nghÖ víi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o: - T¨ng c­êng chøc n¨ng nghiªn cøu trong c¸c tr­êng ®¹i häc: Quy ®Þnh nhiÖm vô nghiªn cøu ®èi víi c¸n bé gi¶ng d¹y ®¹i häc; t¨ng ®Çu t­ cho ho¹t ®éng nghiªn cøu trong c¸c tr­êng ®¹i häc. - Thùc hiÖn liªn kÕt gi÷a c¸c tæ chøc nghiªn cøu-ph¸t triÓn víi c¸c tr­êng ®¹i häc: Quy ®Þnh nhiÖm nhiÖm vô gi¶ng d¹y ®èi víi c¸c c¸n bé nghiªn cøu thuéc c¸c tæ chøc nghiªn cøu-ph¸t triÓn; x©y dùng quy chÕ dïng chung phßng thÝ nghiÖm vµ thiÕt bÞ phôc vô nghiªn cøu vµ gi¶ng d¹y; thµnh lËp c¸c lo¹i h×nh tæ chøc liªn kÕt gi÷a ®µo t¹o vµ nghiªn cøu nh­ häc viÖn vµ c¸c h×nh thøc hîp t¸c kh¸c. 1.3.2. Ph¸t triÓn tiÒm lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ a. Ph¸t triÓn nh©n lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý nh©n lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m gi¶i phßng tiÒm n¨ng, ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o cña ®éi ngò c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ: - Tõng b­íc chuyÓn chÕ ®é biªn chÕ sang chÕ ®é hîp ®ång lao ®éng ®èi víi c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc l­u chuyÓn c¸n bé, h×nh thµnh thÞ tr­êng lao ®éng trong ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ. - Thùc hiÖn quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ qu¶n lý nh©n sù ®èi víi c¸ tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ trong viÖc quyÕt ®Þnh tuyÓn dông, ®µo t¹o, bè trÝ sö dông, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc, cho th«i viÖc, xÕp l­¬ng, khen th­ëng vµ c¸c chÕ ®é ®·i ngé kh¸c ®èi víi c¸n bé, nh©n viªn. X©y dùng c¸c chÝnh s¸ch t¹o ®éng lùc vËt chÊt vµ tinh thÇn m¹nh mÏ cho c¸c c¸ nh©n ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ, träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi khoa häc vµ c«ng nghÖ: - Thùc hiÖn c¬ chÕ c¹nh tranh lµnh m¹nh, xo¸ bá dÇn chÕ ®é ph©n phèi b×nh qu©n, thùc hti chÕ ®é ®·i ngé t­¬ng xøng víi cèng hiÕn cña c¸c nhµ khoa häc vµ c«ng nghÖ; kh«ng giíi h¹n møc thu nhËp ®èi víi c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ, miÔn hoÆc gi¶m thuÕ thu nhËp c¸ nh©n tõ ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ. B¶o hé h÷u hiÖu quyÒn së h÷u trÝ tuÖ nh»m khÝch lÖ s¸ng t¹o vµ ®­a kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo øng dông réng r·i. - Ban hµnh chÝnh s¸ch khen th­ëng ®èi víi c¸ nh©n cã thµnh tÝch khoa häc vµ c«ng nghÖ cã gi¸ trÞ khoa häc vµ thùc tiÔn cao; chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ lµm viÖc t¹i ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ, x· héi khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n; chÝnh s¸ch sö dông c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ ®· ®Õn tuæi nghØ h­u nh­ng cßn kh¶ n¨ng chuyªn m«n, søc kháe vµ t©m huyÕt víi nghÒ nghiÖp. §æi míi chÝnh s¸ch ®µo t¹o c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ; - §Èy m¹nh viÖc tuyÓn chän vµ göi häc sinh, sinh viªn, c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ ®i ®µo t¹o mét c¸ch ®ång bé ë c¸c n­íc cã tr×nh ®é khoa häc vµ c«ng nghÖ tiªn tiÕn, tr­íc m¾t trong mét sè lÜnh vùc khoa häc vµ c«ng nghÖ träng ®iÓm quèc gia. Phèi hîp chÆt chÏ gi÷a viÖc ®µo t¹o víi c¬ quan sö dông c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ. - §iÒu chØnh c¬ cÊu ®µo t¹o theo h­íng t¨ng ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt (®Æc biÖt c«ng nh©n cã tay nghÒ cao) cho c¸c ngµnh ®ang thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ nh÷ng ngµnh kinh tÕ – x· héi träng ®iÓm. - Huy ®éng tèi ®a vµ hç trî c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia trùc tiÕp vµo qu¸ tr×nh ®µo t¹o nh©n lùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, nhÊt lµ khu vùc kinh tÕ t­ nh©n vµ khu vùc kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. - KhuyÕn khÝch më c¸c tr­êng ®¹i häc, viÖn nghiªn cøu c«ng nghÖ quèc tÕ hoÆc khu vùc t¹i ViÖt Nam. b. Ph¸t triÓn hÖ thèng th«ng tin quèc gia vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ Nhµ n­íc t¨ng c­êng ®Çu t­, n©ng cÊp, hiÖn ®¹i ho¸ c¸c c¬ së th«ng tin khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn cã, x©y dùng vµ ph¸t triÓn hÖ thèng th«ng tin khoa häc vµ c«ng nghÖ quèc gia liªn th«ng víi quèc tÕ. X©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c ng©n hµng d÷ liÖu quèc gia vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ. §Èy m¹nh viÖc phæ biÕn th«ng tin khoa häc vµ c«ng nghÖ tíi ng­êi sö dông, chó träng th«ng tin phôc vô doanh nghiÖp, ph¸t triÓn n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa. c. TËp trung x©y dùng mét sè tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ vµ c¬ së h¹ tÇng ®¹t tíi tr×nh ®é trung b×nh tiªn tiÕn trong khu vùc cho mét sè h­íng khoa häc vµ c«ng nghÖ träng ®iÓm. TËp trung ®Çu t­ x©y dùng mét sè tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ trong mét sè h­íng khoa häc vµ c«ng nghÖ träng ®iÓm, ®¶m b¶o cho c¸c c¬ quan nµy cã ®Çy ®ñ nh÷ng trang thiÕt bÞ nghiªn cøu, thùc nghiÖm, th«ng tin-t­ liÖu, ®éi ngò c¸n bé khoa häc vµ c«ng nghÖ ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn trong khu vùc. d. Huy ®éng vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông c¸c nguån lùc tµi chÝnh cho khoa häc vµ c«ng nghÖ. X©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®a d¹ng ho¸ nguån vèn ®Çu t­ cho ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ: khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ ®æi míi c«ng nghÖ; thu hót nguån vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, sö dông vçn viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA) ®Çu t­ cho ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ; khuyÕn khÝch thµnh lËp quü ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ vµ quü ®Çu t­ m¹o hiÓm cã vèn ngoµi ngÊn s¸ch nhµ n­íc; b¶o ®¶m tèc ®é t¨ng chi cho khoa häc tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc hµng n¨m cao h¬n tèc ®é t¨ng chi ng©n s¸ch nhµ n­íc. 1.3.3. X©y dùng vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ a. §Èy m¹nh ®æi míi c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch kinh tÕ-x· héi nh»m t¹o nhu cÇu øng dông thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. T¹o m«i tr­êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng, ®Èy m¹nh c¶i c¸ch doanh nghiÖp nhµ n­íc, tõng b­íc h¹n chÕ ®éc quyÒn cña c¸c Tæng c«ng ty nhµ n­íc; ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch vÒ c¹nh tranh vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn vÒ gi¶i thÓ vµ ph¸ s¶n doanh nghiÖp, h¹n chÕ khoanh nî, d·n nî. Chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ, t¹o søc Ðp thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp quan t©m thùc sù ®Õn hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, kinh doanh vµ tÝnh to¸n hiÖu qu¶ khi lùa chän c«ng nghÖ, ®æi míi s¶n phÈm. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn, ®Æc biÖt lµ thÞ tr­êng chøng kho¸n, hoµn thiÖn vµ më réng c¸c c«ng cô cña thÞ tr­êng tµi chÝnh, nh­ thuª mua tµi chÝnh, c«ng ty tµi chÝnh,v.v... ®Ó c¸c doanh nghiÖp cã thÓ tiÕp cËn c¸c nguån vèn ®Çu t­ trung h¹n vµ dµi h¹n phï hîp víi chu kú ®æi míi s¶n phÈm, ®æi míi c«ng nghÖ. ¸p dông c¬ chÕ Nhµ n­íc mua s¶n phÈm khoa häc vµ c«ng nghÖ tõ nh÷ng nghiªn cøu kh«ng sö dông ng©n s¸ch nhµ n­íc ®Ó phôc vô c¸c nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi. b. T¹o lËp m«i tr­êng ph¸p lý cho ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ. Hoµn thiÖn c¬ së ph¸p lý cho ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ. §Èy m¹nh viÖc tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, phæ biÕn vµ n©ng cao hiÖu lùc thùc thi ph¸p luËt vÒ së h÷u trÝ tuÖ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ. ThÓ chÕ ho¸ c¸c giao dÞch trong thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m ®Èy m¹nh th­¬ng m¹i ho¸ s¶n phÈm khoa häc vÒ c«ng nghÖ gãp vèn b»ng b¶n quyÒn ®èi víi s¶n phÈm nghiªn cøu hoÆc c¸c hinh thøc së h÷u trÝ tuÖ kh¸c; mua b¸n s¶n phÈm khoa häc vµ c«ng nghÖ; giao dÞch th­¬ng m¹i ®iÖn tö,v.v... c. Ph¸t triÓn c¸c tæ chøc trung gian, m«i giíi th× tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ. KhuyÕn khÝch, hç trî viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c tæ chøc t­ vÊn, m«i giíi, dÞch vô chuyÓn giao c«ng nghÖ, chî thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ ë ®Þa ph­¬ng vµ ë quy m« c¶ n­íc. 1.3.4. §Èy m¹nh héi nhËp quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ - §a d¹ng ho¸ ®èi t¸c vµ h×nh thøc hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ, lùa chän ®èi t¸c chiÕn l­îc, g¾n kÕt gi÷a hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ víi hîp t¸c quèc tÕ vÒ kinh tÕ. - Ban hµnh chÝnh s¸ch thu hót chuyªn gia lµ ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi vµ chuyªn gia n­íc ngoµi cã tr×nh ®é cao ®Õn ViÖt Nam tham gia nghiªn cøu, gi¶ng d¹y, t­ vÊn, ®¶m ®­¬ng c¸c chøc vô qu¶n lý nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ. - T¨ng c­êng tèi ®a quyÒn tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc khoa häc vµ c«ng nghÖ trong hîp t¸c quèc tÕ: göi c¸n bé ®i ®µo t¹o ë nø¬c ngoµi; mêi chuyªn gia n­íc ngoµi hîp t¸c trong nghiªn cøu, gi¶ng d¹y, th©m nhËp thÞ tr­êng quèc tÕ, më réng xuÊt khÈu s¶n phÈm hµng ho¸ tõ triÓn khai c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu vµo s¶n xuÊt. 2. Mét sè gi¶i ph¸p kh¸c 2.1. Gi¶i ph¸p vÒ ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp §Èy m¹nh viÖc s¾p xÕp vµ ®æi míi do¹nh nghiÖp nhµ n­íc mét c¸ch v÷ng ch¾c theo h­íng h×nh thµnh lo¹i h×nh doanh nghiÖp nhµ n­íc cã nhiÒu chñ së h÷u ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh, lµm tèt vai trß nßng cèt trong nh÷ng ngµnh then chèt, thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi. TiÕp tôc thùc hiÖn cæ phÇn hãa doanh nghiÖp Nhµ n­íc theo c¸c ®Ò ¸n ®· ®­îc ChÝnh phñ phª duyÖt, bao gåm c¶ c¸c tæng c«ng ty lín mµ Nhµ n­íc kh«ng cÇn gi÷ 100% vèn. X©y dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh trong c¸c lÜnh vùc quan träng: b­u chÝnh viÔn th«ng, dÇu khÝ, ®iÖn lùc, hµng kh«ng... TiÕp tôc ®æi míi kinh tÕ tËp thÓ vµ ph¸t triÓn m¹nh h×nh thøc ®a së h÷u. T¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc kinh tÕ hîp t¸c ®a d¹ng phï hîp víi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh nghÒ, trªn c¸c ®Þa bµn, tiÕp tôc nghiªn cøu x©y dùng m«t h×nh hîp t¸c x· kiÓu míi; ®æi míi, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña hîp t¸c x·. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kinh tÕ t­ nh©n ph¸t triÓn, kh«ng h¹n chÕ quy m«, ngµnh nghÒ, lÜnh vùc, ®Þa bµn. Xo¸ bá triÖt ®Ó mäi h×nh thøc ph©n biÖt ®èi xö, t«n vinh nh÷ng ng­êi s¶n xuÊt, kinh doanh giái. Ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. TriÓn khai thùc hiÖn tèt LuËt §Çu t­, LuËt Doanh nghiÖp, gi¶m dÇn vµ tiÕn tíi b·i bá nh÷ng quy ®Þnh ph©n biÖt gi÷a doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi víi doanh nghiÖp trong n­íc. KhuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Çu t­ trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp vµo tÊt c¶ nh÷ng ngµnh, nh÷ng lÜnh vùc mµ nhµ n­íc kh«ng cÇn. Sím ¸p dông thèng nhÊt quy ®Þnh vÒ gi¸ phÝ hµng ho¸ dÞch vô, gi¸ thuª ®Êt, chi phÝ ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng gi÷a ®Çu t­ trong n­íc vµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. 2.2. Gi¶i ph¸p vÒ x©y dùng ®ång bé vµ hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ a. Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vµ ph¸t triÓn c¸c lo¹i thÞ tr­êng TiÕp tôc x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ kinh tÕ, tr­íc hÕt lµ c¸c hÖ thèng ph¸p luËt b¶o ®¶m m«i tr­êng ®Çu t­ b×nh ®¼ng, thèng nhÊt, c«ng khai, minh b¹ch nh»m khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ, huy ®éng mäi nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc ®Ó ®Çu t­ kinh doanh, thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc. Hoµn thiÖn khung ph¸p luËt cho viÖc t¹o lËp vµ vËn hµnh cã hiÖu qu¶ c¸c lo¹i thÞ tr­êng, tËp trung vµo c¸c thÞ tr­êng hµng ho¸ vµ dÞch vô, bÊt ®éng s¶n, lao ®éng, tµi chÝnh vµ khoa häc c«ng nghÖ. b. Ph¸t triÓn c¸c chñ thÓ tham gia kinh tÕ thÞ tr­êng. X¸c ®Þnh râ ph¹m vi vµ néi dung qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ n­íc; ®iÒu chØnh chøc n¨ng vµ quyÒn h¹n tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan cña ChÝnh phñ. Sím xo¸ bá chøc n¨ng ®¹i diÖn chñ së h÷u cña c¸c Bé, UBND c¸c tØnh, thµnh phè ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n­íc. T¸ch b¹ch néi dung qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc víi qu¶n lý sù nghiÖp vµ dÞch vô c«ng. T¨ng c­êng quyÒn chñ ®éng, tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ho¹t ®éng cña c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp thùc hiÖn dÞch vô c«ng. PhÊn ®Êu x©y dùng nÒn hµnh chÝnh nhanh chãng ®¹t tr×nh ®é chÝnh quy, hiÖn ®¹i. Hoµn thiÖn hÖ thèng tiªu chuÈn chøc danh phï hîp lµm c¨n cø ®¸nh gi¸ n¨ng lùc cña c¸n bé, c«ng chøc. Thùc hiÖn c«ng t¸c quy ho¹ch c¸n bé, nhÊt lµ c¸n bé l·nh ®¹o. §æi míi quy tr×nh bæ nhiÖm c¸n bé ®Ó tuyÓn chän ®­îc nh÷ng ng­êi cã ®ñ tr×nh ®é lµm viÖc trong bé m¸y Nhµ n­íc. Hoµn thiÖn c¬ chÕ hç trî gia nhËp, ho¹t ®éng, ph¸t triÓn vµ c¹nh tranh cña doanh nghiÖp. Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn tèt LuËt §Çu t­, LuËt Doanh nghiÖp. Hoµn thiÖn vµ cô thÓ ho¸ khung khæ ph¸p lý vÒ c¹nh tranh vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn. KhuyÕn khÝch doanh nghiÖp c¹nh tranh b»ng s¶n phÈm cã hµm l­îng tri thøc. T¹o ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp nhá vµ võa, hîp t¸c x·, c¸c trang tr¹i vµ c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp thuéc khu vùc kinh tÕ t­ nh©n tiÕp cËn dÔ dµng h¬n víi c¸c chÝnh s¸ch vµ c¸c ch­¬ng tr×nh hç trî cña Nhµ n­íc, nhÊt lµ trong viÖc huy ®éng vèn tÝn dông, thuª mÆt b»ng s¶n xuÊt kinh doanh, n¾m b¾t th«ng tin thÞ tr­êng, khai th¸c t­ vÊn kü thuËt vµ ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc còng nh­ tiÕp cËn víi c¸c dÞch vô ph¸t triÓn kinh doanh. c. Hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ thùc hiÖn §æi míi ph­¬ng thøc ®iÒu tiÕt kinh tÕ cña Nhµ n­íc trªn c¬ së ®æi míi mét c¸ch c¬ b¶n c«ng t¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ho¸: §æi míi m¹nh mÏ, n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ®¸p øng tèt h¬n yªu cÇu cña viÖc chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ, x· héi. Thùc hiÖn quy tr×nh kÕ ho¹ch ho¸ ®i tõ chiÕn l­îc, quy ho¹ch ®Õn kÕ ho¹ch, g¾n víi thÞ tr­êng vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. §Æc biÖt coi träng viÖc x©y dùng c¸c chØ tiªu ®¸nh gi¸ chÊt l­îng ph¸t triÓn kinh tÕ vµ x· héi trong c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. §Èy m¹nh ph©n cÊp qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ. TiÕp tôc c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh nh»m ®¶m b¶o tÝnh ph¸p lý, hiÖu qu¶, minh b¹ch vµ c«ng b»ng trong gi¶i quyÕt c«ng viÖc hµnh chÝnh. B¶o ®¶m tÝnh c«ng khai, minh b¹ch, thùc hiÖn tèt quy chÕ “mét cöa” t¹i c¸c c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc. T¨ng c­êng thùc hµnh tiÕt kiÖm chèng l·ng phÝ ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhòng trong bé m¸y nhµ n­íc. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc ®oµn thÓ, x· héi vµ céng ®ång d©n c­ tham gia qu¶n lý vµ gi¸m s¸t mét sè lÜnh vùc c«ng. 2.3. Gi¶i ph¸p vÒ ph¸t triÓn ®ång bé c¸c lo¹i thÞ tr­êng TiÕp tôc hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒ kinh tÕ ®Ó t¹o lËp ®ång bé vµ vËn hµnh th«ng suèt c¸c lo¹i thÞ tr­êng, ®Ó c¸c giao dÞch thÞ tr­êng diÔn ra phï hîp víi c¸c nguyªn t¾c cña kinh tÕ thÞ tr­êng. Hoµn thiÖn hÖ thèng quy t¾c vËn hµnh cña c¸c tæ chøc tham gia thÞ tr­êng ®¸p øng yªu cÇu cña kinh tÕ thÞ tr­êng vµ th«ng lÖ quèc tÕ. §iÒu chØnh m¹nh chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y cña Nhµ n­íc theo h­íng ph¸t huy vai trß ®iÒu tiÕt vÜ m« nÒn kinh tÕ, t¹o m«i tr­êng kinh doanh vµ hç trî doanh nghiÖp ph¸t triÓn, kh«ng can thiÖp trùc tiÕp vµo s¶n xuÊt kinh doanh. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸, dÞch vô theo h­íng ®Èy m¹nh tù do ho¸ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ phï hîp víi c¸c cam kÕt song ph­¬ng, ®a ph­¬ng cña n­íc ta vµ theo th«ng lÖ quèc tÕ; t¹o b­íc ph¸t triÓn míi, nhanh vµ toµn diÖn thÞ tr­êng dÞch vô; thóc ®Èy c¹nh tranh, kiÓm so¸t ®éc quyÒn, b¶o vÖ lîi Ých ng­êi tiªu dïng; t«n träng quyÒn ®Þnh gi¸ vµ c¹nh tranh vÒ gi¸ c¶ cña doanh nghiÖp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ gi¸ ®èi víi mét sè hµng ho¸, dÞch vô ®éc quyÒn phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng vµ nguyªn t¾c cña héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng tµi chÝnh theo h­íng ®ång bé, cã c¬ cÊu hoµn chØnh; t¨ng nhanh quy m« vµ më réng ph¹m vi ho¹t ®éng; vËn hµnh an toµn, ®­îc qu¶n lý, gi¸m s¸t hiÖu qu¶; khuyÕn khÝch më réng c¸c ho¹t ®éng dÞch vô hç trî ph¸t triÓn thÞ tr­êng tµi chÝnh; b¶o vÖ lîi Ých hîp ph¸p cña mäi ®èi t­îng tham gia thÞ tr­êng. Ph¸t triÓn m¹nh thÞ tr­êng vèn theo h­íng ph¸t triÓn v÷ng m¹nh hÖ thèng ng©n hµng th­¬ng m¹i thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ph¸t huy vai trß cña c¸c ng©n hµng trong viÖc huy ®éng vµ cho vay vèn ®Çu t­; ®ång thêi khÈn tr­¬ng n©ng cÊp vµ thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ®ång bé ®Ó ph¸t triÓn nhanh thÞ tr­êng chøng kho¸n thµnh kªnh huy ®éng vèn dµi h¹n quan träng trong nÒn kinh tÕ. §Èy nhanh vµ më réng diÖn cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ n­íc, khuyÕn khÝch h×nh thµnh c¸c c«ng ty cæ phÈn thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, kÓ c¶ c¸c doanh nghiÖp FDI, niªm yÕt cæ phiÕu vµ huy ®éng vèn qua thÞ tr­êng chøng kho¸n. H×nh thµnh ®ång bé thÓ chÕ vÒ thÞ tr­êng chøng kho¸n; t¨ng c­êng hç trî cña Nhµ n­íc vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng, ®µo t¹o nguån nh©n lùc, phæ cËp kiÕn thøc, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c«ng chóng tham gia thÞ tr­êng nµy. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng tiÒn tÖ theo h­íng hiÖn ®¹i ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng; hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p, n©ng cao søc c¹nh tranh, n¨ng lùc qu¶n trÞ cña c¸c ng©n hµng; xo¸ bá c¸c ph©n biÖt ®èi xö trong tiÕp cËn nguån vèn vµ tham gia thÞ tr­êng, t¹o m«i tr­êng b×nh ®¼ng trªn thÞ tr­êng tiÒn tÖ; t¨ng c­êng liªn kÕt gi÷a thÞ tr­êng tiÒn tÖ víi thÞ tr­êng vèn. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n trªn c¬ së thùc hiÖn LuËt §Êt ®ai, LuËt X©y dùng, LuËt Nhµ ë vµ LuËt vÒ kinh doanh bÊt ®éng s¶n...; hoµn thiÖn viÖc ph©n lo¹i, ®¸nh gi¸ ®Êt ®ai vµ cÊp giÊ chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt; lµm cho quyÒn sö dông ®Êt chuyÓn thµnh hang ho¸ mét c¸ch thuËn lîi, ®Êt ®ai trë thµnh nguån vèn quan träng cho ph¸t triÓn. Gi¸ bÊt ®éng s¶n ®­îc h×nh thµnh theo nguyªn t¾c thÞ tr­êng. Nhµ n­íc t¸c ®éng ®Õn gi¸ ®Êt trªn thÞ tr­êng b»ng c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m« trªn c¬ së quan hÖ cung-cÇu vÒ ®Êt ®ai. T¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p chèng ®Çu c¬, h¹n chÕ viÖc giao dÞch ngÇm kh«ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. X©y dùng hÖ thèng ®¨ng ký, th«ng tin bÊt ®éng s¶n. Ph¸t triÓn nhanh c¸c dÞch vô ®¸p øng yªu cÇu cña thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n. Hoµn chØnh hÖ thèng ph¸p luËt, t¹o m«i tr­êng th«ng suèt ®Ó ph¸t triÓn thÞ tr­êng lao ®éng theo h­íng g¾n kÕt cung-cÇu lao ®éng; ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc giao dÞch viÖc lµm, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc vµ b¶o ®¶m quyÒn cña ng­êi lao ®éng lùa chän chç lµm viÖc. Thùc hiÖn réng r·i chÕ ®é hîp ®ång lao ®éng; b¶o ®¶m quyÒn lîi hîp ph¸p cña c¶ ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng; thùc hiÖn chÕ ®é b¶o hiÓm vµ trî cÊp thÊt nghiÖp. T¨ng c­êng hÖ thèng th«ng tin, thèng kª thÞ tr­êng lao ®éng. §Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng vµ t¨ng c­êng qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi ho¹t ®éng nµy. VÒ thÞ tr­êng khoa häc, c«ng nghÖ, thùc hiÖn tèt LuËt Së h÷u trÝ tuÖ vµ LuËt ChuyÓn giao c«ng nghÖ. §æi míi qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi thÞ tr­¬ng khoa häc, c«ng nghÖ; khuyÕn khÝch, hç trî c¸c ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng; b¶o vÖ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®èi víi c¸c c«ng tr×nh khoa häc vµ ho¹t ®éng s¸ng t¹o. KhuyÕn khÝch c¸c ho¹t ®éng t­ vÊn, dÞch vô øng dông c«ng nghÖ míi vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ. Ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp khoa häc vµ c«ng nghÖ, c¸c tæ chøc nghiªn cøu øng dông vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ thuéc nhiÒu h×nh thøc së h÷u, ho¹t ®éng theo c¬ chÕ doanh nghiÖp. T¹o m«i tr­êng mua b¶n thuËn lîi c¸c s¶n phÈm khoa häc vµ c«ng nghÖ, g¾n kÕt ho¹t ®éng nghiªn cøu vµ øng dông c«ng nghÖ, ph¸t triÓn quan hÖ hîp ®ång gi÷a doanh nghiÖp s¶n xuÊt víi c¬ së nghiªn cøu, ph¸t triÓn, øng dông c«ng nghÖ míi. Cã chÝnh s¸ch nhËp khÈu lao ®éng cã chÊt l­îng cao trong lÜnh vùc c«ng nghÖ vµ qu¶n lý nh÷ng ngµnh, nghÒ cÇn ­u tiªn ph¸t triÓn. KÕt luËn Trªn thÕ giíi, hoµ b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn vÉn lµ xu thÕ lín. Kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc tiÕp tôc phôc håi vµ ph¸t triÓn nh­ng vÉn tiÒm Èn nh÷ng yÕu tè bÊt tr¾c khã l­êng. Toµn cÇu ho¸ kinh tÕ t¹o ra c¬ héi ph¸t triÓn nh­ng còng chøa ®ùng nhiÒu yÕu tè bÊt b×nh ®¼ng, g©y khã kh¨n, th¸ch thøc lín cho c¸c quèc gia, nhÊt lµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn. C¹nh tranh kinh tÕ – th­¬ng m¹i, giµnh giËt c¸c nguån tµi nguyªn, n¨ng l­îng, thÞ tr­êng, nguån vèn, c«ng nghÖ... gi÷a c¸c n­íc ngµy cµng gay g¾t. Khoa häc vµ c«ng nghÖ sÏ cã b­íc tiÕn nh¶y vät vµ nh÷ng ®ét ph¸ lín. Trong n­íc, nh÷ng thµnh tùu cña h¬n 20 n¨m ®æi míi lµm cho thÕ vµ lùc n­íc ta lín m¹nh lªn nhiÒu so víi tr­íc. ViÖc më réng quan hÖ hîp t¸c quèc tÕ, chñ ®éng vµ tÝch cùc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, gi÷ v÷ng m«i tr­êng hoµ b×nh t¹o thªm nhiÒu thuËn lîi nÒn kinh tÕ n­íc ta t¨ng tr­ëng víi tèc ®é nhanh. Tuy nhiªn, n­íc ta ®ang ®øng tr­íc nhiÒu th¸ch thøc lín, ®an xen nhau, t¸c ®éng tæng hîp vµ diÔn biÕn phøc t¹p, kh«ng thÓ coi th­êng bÊt cø th¸ch thøc nµo. Nguy c¬ tôt hËu x· h¬n vÒ kinh tÕ so víi nhiÒu n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi cßn tån t¹i. ChÊt l­îng t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña n­íc ta ch­a thËt bÒn v÷ng vµ ch­a ®i vµo chiÒu s©u. V× vËy, víi viÖc thùc hiÖn ®Ò tµi nµy em muèn cung cÊp mét tÇm nh×n dµi h¹n h¬n cho t¨ng tr­ëng n­íc ta trong giai ®o¹n tíi víi mong muèn n­íc ta sÏ ®¹t ®­îc mét sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ thËt Ên t­îng ®Ó gãp phÇn thóc ®Èy c«ng cuéc x©y dùng x· héi chñ nghÜa ë n­íc ta nhanh ®Õn víi thµnh c«ng h¬n. Tµi liÖu tham kh¶o 1. B¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn kinh tÕ x· héi n¨m 2006, 2007. Wedsite: www.chinhphu.gov.vn. 2. B¸o c¸o cña ChÝnh phñ do thñ t­íng NguyÔn TÊn Dòng tr×nh bµy t¹i kú häp thø 2 Quèc héi kho¸ XII. Wedsite: www.chinhphu.gov.vn. 3. ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi 2001 – 2010.(B¸o c¸o cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng kho¸ VIII t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IX cña §¶ng) 4. Gi¸o tr×nh kinh tÕ ph¸t triÓn. Tr­êng §HKTQD. GS-TS Vò ThÞ Ngäc Phïng. Hµ néi 2005. 5. Gi¸o tr×nh kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Tr­êng §HKTQD. TS Ng« Th¾ng Lîi. Hµ néi 2006. 6. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 5 n¨m 2006-2010. Hµ néi 2006. 7. Nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu vÒ kinh tÕ ph¸t triÓn. PGS-TS Ng« Do·n Vinh. Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia. Hµ n«i 2006. 8. Tæng kÕt kinh tÕ ViÖt Nam 2001 – 2005. Lý luËn vµ thùc tiÔn. Tr­êng §HKTQD. GS-TS NguyÔn V¨n Th­êng. GS-TSKH Lª Du Phong. Hµ néi 2006