Đề tài Phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dương theo hướng sản xuất hàng hoá giai đoạn 2003-2005

LỜI MỞ ĐẦU Nông nghiệp nông thôn đến nay vẫn đang là một khu vực kinh tế quan trọng trong nền kinh tế xã hội Việt Nam. Sau hơn 10 năm đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, ngành nông nghiệp đã có những bước tăng trưởng vượt bậc. Từ chỗ một nước nhập khẩu gạo hiện nay Việt Nam đã trỏ thành nước xuất khẩu gạo đứng thứ 2 trên thế giới, nhiều mặt hàng nông sản khác không ngừng tăng lên, đời sống dân cư nông thôn được cải thiện đáng kể. Tuy nhiên vai trò động lực của các chính sách cải cách trước đây đã bắt đầu giảm dần đặc biệt với các chính sách ruộng đất. Chuyển sang sản xuất hàng hoá trong cơ chế thị trường, nông nghiệp phải đương đầu với nhiều thách thức mới đòi hỏi các nhà hoạch định chính sách phải luôn điều chỉnh chiến lược chính sách kịp thời. Hải Dương là một tỉnh nằm trong vùng đồng bằng Bắc Bộ, được tái lập từ năm 1997. Là một tỉnh năm trong tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, nhưng sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở tốc độ thấp, nông nghiệp vẫn đang chiếm tỷ trọng lớn và làng nghề kinh tế tạo việc làm và thu nhập cho hơn 86% dân số trong toàn tỉnh. Do đó phát triển sản xuất nông nghiệp vẫn là mục tiêu trọng điểm trong tương lai của tỉnh. Với mục đích nghiên cứu tìm hiểu tình hình sản xuất nông nghiệp tỉnh Hải Dương, do vậy tôi đã quyết định chọn Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương để thục tập. Tôi thấy rằng Sở Nông nghiệp và PTNT là nơi có thể cung cấp cho tôi đầy đủ tài liệu liên quan đến tình hình sản xuất nông nghiệp của tỉnh. Trong báo cáo có sử dụng Thông tư liên bộ số 07/LB,TT của Bộ Nông nghiệp và PTNT ngày 24 tháng 4 năm 1996; Quyết định số 307/QĐ-UB của UBND tỉnh Hải Dương ngày 07 tháng 3 năm 1997; Quyết định số 523/QĐ/TCCB của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương ngày 25 tháng 7 năm 1998; Thông báo số 124/TB-TCCB của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương ngày 20 tháng 9 năm 2002; Báo cáo tổng kết công tác năm 2002 và phương hướng hoạt động năm 2003 của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương. PHẦN I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT VÀ CHỨC NĂNG CHUNG CỦA CÁC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRÊN CẢN NƯỚC. Ngày 24/4/1996 Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn đã có thông tư liên bộ số 07/LB,TT về việc thành lập Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn ở các tỉnh thành phố trực thuộc TW trên cơ sở sát nhập và tổ chức lại các tổ chức quản lý Nhà nước hiện có về nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi (Sở nông nghiệp, sở lâm nghiệp, sở thuỷ lợi và các tổ chức khác quản lý Nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi trực thuộc tỉnh. Theo đó Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn tỉnh Hải dương cũng được thành lập. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của bộ máy của Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn như sau: 1/ Về chức năng: Sở Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh. Đồng thời chịu sự chỉ đạo, quản lý của Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp & Phát triển Nông thôn về nghiệp vụ chuyên môn chuyên ngành Nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi và phát triển nông thôn. 2/ Sở Nông nghiệp và PTNT có nhiệm vụ và quyền hạn chủ yếu sau đây: 2.1. Trình UBND tỉnh các văn bản pháp qui (quyết định, chỉ thị . ) để thực hiện Luật, Pháp lệnh và các văn bản Pháp quy về các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi và phát triển nông thôn của Nhà nước và Bộ ban hành. Ban hành các văn bản theo thẩm quyên về các lĩnh vực do Sở phụ trách. 2.2. Trình UBND tỉnh chiến lược, qui hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm trên đại bàn tỉnh và tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn thự hiện sau khi được UBND tỉnh và Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt về các lĩnh vực: - Trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông lâm sản và phát triển ngành nghề nông thôn. - Quản lý, bảo vệ và phát triển vốn rừng, trồng rừng, khai thác và chế biến lâm sản (nếu có). - Quản lý tài nguyên nước (trừ nước nguyên liệu khoáng và nước địa nhiệt), quản lý việc xây dựng, khai thác công trình thuỷ lợi, công tác phòng chống bão lụt, bảo vệ đê điều (đê sông và đê biển), quản lý viậc khai thác và phát triển tổng hợp các dòng sông trên địa bàn tỉnh; quản lý nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn, thuộc trachnhiệm được giao. - Quản lý nhà nước các hoạt động dịch vụ thuộc ngành ở địa phương. 2.3. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện các chính sách về nông nghiệp và phát triển nông thôn. 2.4. Là đầu mối phối hợp với các ngành, các cấp ở địa phương tổ chức, chỉ đạo và hướng dẫn thục hiện những nội dung liên quan đến phát triển nông thôn. Là đầu mối tổng hợp tình hình báo cáo cấp trên về công tác xây dựng và phát triển nông thôn. 2.5. Thống nhất quản lý công tác giống (kể cả sản xuất và xuất nhập khẩu) về thực vật và động vật thuộc trách nhiệm được giao. 2.6. Tổ chức, chỉ đạo công tác khuyến nông, khuyến lâm. 2.7. Tổ chức công tác nghiên cứu khoa học - công nghệ và ứng dụng các tiến bộ KH-CN thuộc các lĩnh vực do Sở phụ trách. 2.8. Tổ chức, quản lý chất lượng các công trình xây dựng chuyên ngành, chất lượng nông lâm sản hành hoá; quản lý công tác an toàn các công trình đê, đập, an toàn lương thực, phòng chống dịch bệnh động, thực vật, an toàn sử dụng các hoá chất trong sản xuất và bảo quản nông sản thuộc phạm vi trách nhiệm được giao theo quy định của Pháp luật. 2.9. Thực hiện các chức năng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp trong các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi do Sở quản lý theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước và các quy định của UBND tỉnh về phân cấp hoặc uỷ quyền cho Sở Nông nghiệp và PTNT quản lý. 2.10. Thực hiện công tác thanh tra Nhà nước và thanh tra kiểm tra chuyên ngành. 2.11. Tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác thú y, công tác bảo vệ và kiểm dịch thực vật nội địa, bảo vệ công trình thuỷ lợi, đê điều và các dòng sông trên địa bàn tỉnh. 2.12. Tổ chức và quản lý việc hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực thuộc Sở do UBND tỉnh giao. 2.13. Xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực của ngành ở đại phương. 2.14. Thực hiện nhiệm vụ thường trực của Ban chỉ huy phòng chống bão lụt của tỉnh. 2.15. Tổ chức chỉ đạo công tác phân bổ lao động, dân cư, phát triển vùng kinh tế mới và định canh định cư trên địa bàn tỉnh. 2.16. Quản lý việc cấp và thu hồi các giấy phép thuộc lĩnh vực do Sở quản lý theo quy định của pháp luật. 2.17. Quản lý về tổ chức và công chức, viên chức tài sản theo pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh. Ngoài các nhiệm vụ ở trên, đối với các Sở được UBND tỉnh giao thêm nhiệm vụ quản lý nguồn lợi thuỷ sản thì bổ sung thêm nhiệm vụ và tổ chức bộ máy để thực hiện nhiệm vụ đó. 3. Cơ cấu tổ chức của bộ máy Sở Nông nghiệp và PTNT. 3.1. Lãnh đạo: Có Giám đốc và các Phó Giám đốc. Giám đốc trị trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về toàn bộ hoạt động của Sở. Phó Giám đốc giúp Giám đốc, được Giám đốc phân công từng lĩnh vực công tác hoặc từng khối công việc. Giám đốc và các Phó Giám đốc do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật. Riêng bổ nhiệm, miễn nhiệm Giám đốc Sở trước khi Chủ tịch UBND tỉnh ra quyết định phải cso sự thoả thuận bằng văn bản của Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT. 3.2. Các phòng chức năng quản lý Nhà nước của Sở. Bộ Nông nghiệp và PTNT đưa ra mô hình chung cho toàn quốc theo đó các tỉnh sẽ cơ cấu lại theo hướng tinh gọn cho phù hợp với tình hình mới. 4. Khi cần lập tổ chức mới Chủ tịch UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp và PTNT và ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ. PHẦN II: HỆ THỐNG TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH HẢI DƯƠNG. I. Hệ thống tổ chức của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương. Ngày 07 tháng 3 năm 1997 UBND tỉnh Hải Dương ra quyết định số 307/QĐ-UB về tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương: - Lãnh đạo Sở: 1 Giám đốc và 3 Phó Giám đốc (Quyết định số 3798/QĐ-UB ngày 13/9/2002 của UBND tỉnh Hải Dương điều động thêm một Phó Giám đốc Sở). - Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: + Phòng hành chính tổng hợp. + Phòng tổ chức cán bộ. + Phòng kế hoạch và đầu tư. + Phòng tài chính kế toán. + Phòng trồng trọt, lâm nghiệp. + Phòng chăn nuôi, thuỷ sản. + Phòng chính sách nông nghiệp và phát triển nông thôn. + Phòng chế biến nông-lâm-thuỷ sản và các nganh nghề nông thôn. + Thanh tra Sở. Ngoài các phòng chuyên môn nghiệp vụ trên, Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương còn quản lý các doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc khác. Cơ cấu tổ chức phụ trách quản lý ở Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương được thể hiện tại biểu dưới đây.

30 trang | Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2216 | Lượt tải: 4

Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dương theo hướng sản xuất hàng hoá giai đoạn 2003-2005, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên

inh tÕ ë tèc ®é thÊp, n«ng nghiÖp vÉn ®ang chiÕm tû träng lín vµ lµng nghÒ kinh tÕ t¹o viÖc lµm vµ thu nhËp cho h¬n 86% d©n sè trong toµn tØnh. Do ®ã ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vÉn lµ môc tiªu träng ®iÓm trong t¬ng lai cña tØnh. Víi môc ®Ých nghiªn cøu t×m hiÓu t×nh h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp tØnh H¶i D¬ng, do vËy t«i ®· quyÕt ®Þnh chän Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng ®Ó thôc tËp. T«i thÊy r»ng Së N«ng nghiÖp vµ PTNT lµ n¬i cã thÓ cung cÊp cho t«i ®Çy ®ñ tµi liÖu liªn quan ®Õn t×nh h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña tØnh. Trong b¸o c¸o cã sö dông Th«ng t liªn bé sè 07/LB,TT cña Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT ngµy 24 th¸ng 4 n¨m 1996; QuyÕt ®Þnh sè 307/Q§-UB cña UBND tØnh H¶i D¬ng ngµy 07 th¸ng 3 n¨m 1997; QuyÕt ®Þnh sè 523/Q§/TCCB cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng ngµy 25 th¸ng 7 n¨m 1998; Th«ng b¸o sè 124/TB-TCCB cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng ngµy 20 th¸ng 9 n¨m 2002; B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2002 vµ ph¬ng híng ho¹t ®éng n¨m 2003 cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng. PhÇn I: Qu¸ tr×nh h×nh thµnh cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT vµ chøc n¨ng chung cña c¸c Së N«ng nghiÖp vµ PTNT trªn c¶n níc. Ngµy 24/4/1996 Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn N«ng th«n ®· cã th«ng t liªn bé sè 07/LB,TT vÒ viÖc thµnh lËp Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn N«ng th«n ë c¸c tØnh thµnh phè trùc thuéc TW trªn c¬ së s¸t nhËp vµ tæ chøc l¹i c¸c tæ chøc qu¶n lý Nhµ níc hiÖn cã vÒ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi (Së n«ng nghiÖp, së l©m nghiÖp, së thuû lîi vµ c¸c tæ chøc kh¸c qu¶n lý Nhµ níc vÒ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi trùc thuéc tØnh. Theo ®ã Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn N«ng th«n tØnh H¶i d¬ng còng ®îc thµnh lËp. Chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña bé m¸y cña Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn N«ng th«n nh sau: 1/ VÒ chøc n¨ng: Së N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn N«ng th«n lµ c¬ quan chuyªn m«n cña UBND tØnh gióp UBND tØnh thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc vÒ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ph¸t triÓn n«ng th«n trªn ®Þa bµn tØnh. §ång thêi chÞu sù chØ ®¹o, qu¶n lý cña Bé Trëng Bé N«ng nghiÖp & Ph¸t triÓn N«ng th«n vÒ nghiÖp vô chuyªn m«n chuyªn ngµnh N«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. 2/ Së N«ng nghiÖp vµ PTNT cã nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n chñ yÕu sau ®©y: 2.1. Tr×nh UBND tØnh c¸c v¨n b¶n ph¸p qui (quyÕt ®Þnh, chØ thÞ... ) ®Ó thùc hiÖn LuËt, Ph¸p lÖnh vµ c¸c v¨n b¶n Ph¸p quy vÒ c¸c lÜnh vùc n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi vµ ph¸t triÓn n«ng th«n cña Nhµ níc vµ Bé ban hµnh. Ban hµnh c¸c v¨n b¶n theo thÈm quyªn vÒ c¸c lÜnh vùc do Së phô tr¸ch. 2.2. Tr×nh UBND tØnh chiÕn lîc, qui ho¹ch tæng thÓ, kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n vµ hµng n¨m trªn ®¹i bµn tØnh vµ tæ chøc chØ ®¹o, híng dÉn thù hiÖn sau khi ®îc UBND tØnh vµ Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT phª duyÖt vÒ c¸c lÜnh vùc: - Trång trät, ch¨n nu«i, chÕ biÕn n«ng l©m s¶n vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n. - Qu¶n lý, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn vèn rõng, trång rõng, khai th¸c vµ chÕ biÕn l©m s¶n (nÕu cã). - Qu¶n lý tµi nguyªn níc (trõ níc nguyªn liÖu kho¸ng vµ níc ®Þa nhiÖt), qu¶n lý viÖc x©y dùng, khai th¸c c«ng tr×nh thuû lîi, c«ng t¸c phßng chèng b·o lôt, b¶o vÖ ®ª ®iÒu (®ª s«ng vµ ®ª biÓn), qu¶n lý viËc khai th¸c vµ ph¸t triÓn tæng hîp c¸c dßng s«ng trªn ®Þa bµn tØnh; qu¶n lý níc sinh ho¹t vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n, thuéc trachnhiÖm ®îc giao. - Qu¶n lý nhµ níc c¸c ho¹t ®éng dÞch vô thuéc ngµnh ë ®Þa ph¬ng. 2.3. Tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch vÒ n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. 2.4. Lµ ®Çu mèi phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp ë ®Þa ph¬ng tæ chøc, chØ ®¹o vµ híng dÉn thôc hiÖn nh÷ng néi dung liªn quan ®Õn ph¸t triÓn n«ng th«n. Lµ ®Çu mèi tæng hîp t×nh h×nh b¸o c¸o cÊp trªn vÒ c«ng t¸c x©y dùng vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. 2.5. Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c gièng (kÓ c¶ s¶n xuÊt vµ xuÊt nhËp khÈu) vÒ thùc vËt vµ ®éng vËt thuéc tr¸ch nhiÖm ®îc giao. 2.6. Tæ chøc, chØ ®¹o c«ng t¸c khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m. 2.7. Tæ chøc c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc - c«ng nghÖ vµ øng dông c¸c tiÕn bé KH-CN thuéc c¸c lÜnh vùc do Së phô tr¸ch. 2.8. Tæ chøc, qu¶n lý chÊt lîng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh, chÊt lîng n«ng l©m s¶n hµnh ho¸; qu¶n lý c«ng t¸c an toµn c¸c c«ng tr×nh ®ª, ®Ëp, an toµn l¬ng thùc, phßng chèng dÞch bÖnh ®éng, thùc vËt, an toµn sö dông c¸c ho¸ chÊt trong s¶n xuÊt vµ b¶o qu¶n n«ng s¶n thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm ®îc giao theo quy ®Þnh cña Ph¸p luËt. 2.9. Thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong c¸c ngµnh n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi do Së qu¶n lý theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ níc vµ c¸c quy ®Þnh cña UBND tØnh vÒ ph©n cÊp hoÆc uû quyÒn cho Së N«ng nghiÖp vµ PTNT qu¶n lý. 2.10. Thùc hiÖn c«ng t¸c thanh tra Nhµ níc vµ thanh tra kiÓm tra chuyªn ngµnh. 2.11. Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c thó y, c«ng t¸c b¶o vÖ vµ kiÓm dÞch thùc vËt néi ®Þa, b¶o vÖ c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu vµ c¸c dßng s«ng trªn ®Þa bµn tØnh. 2.12. Tæ chøc vµ qu¶n lý viÖc hîp t¸c quèc tÕ trong c¸c lÜnh vùc thuéc Së do UBND tØnh giao. 2.13. X©y dùng quy ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng nguån nh©n lùc cña ngµnh ë ®¹i ph¬ng. 2.14. Thùc hiÖn nhiÖm vô thêng trùc cña Ban chØ huy phßng chèng b·o lôt cña tØnh. 2.15. Tæ chøc chØ ®¹o c«ng t¸c ph©n bæ lao ®éng, d©n c, ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi vµ ®Þnh canh ®Þnh c trªn ®Þa bµn tØnh. 2.16. Qu¶n lý viÖc cÊp vµ thu håi c¸c giÊy phÐp thuéc lÜnh vùc do Së qu¶n lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2.17. Qu¶n lý vÒ tæ chøc vµ c«ng chøc, viªn chøc tµi s¶n theo ph¸p luËt vµ ph©n cÊp cña UBND tØnh. Ngoµi c¸c nhiÖm vô ë trªn, ®èi víi c¸c Së ®îc UBND tØnh giao thªm nhiÖm vô qu¶n lý nguån lîi thuû s¶n th× bæ sung thªm nhiÖm vô vµ tæ chøc bé m¸y ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã. 3. C¬ cÊu tæ chøc cña bé m¸y Së N«ng nghiÖp vµ PTNT. 3.1. L·nh ®¹o: Cã Gi¸m ®èc vµ c¸c Phã Gi¸m ®èc. Gi¸m ®èc trÞ tr¸ch nhiÖm tríc Chñ tÞch UBND tØnh vµ tríc Bé Trëng Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT vÒ toµn bé ho¹t ®éng cña Së. Phã Gi¸m ®èc gióp Gi¸m ®èc, ®îc Gi¸m ®èc ph©n c«ng tõng lÜnh vùc c«ng t¸c hoÆc tõng khèi c«ng viÖc. Gi¸m ®èc vµ c¸c Phã Gi¸m ®èc do Chñ tÞch UBND tØnh bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen thëng, kû luËt. Riªng bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm Gi¸m ®èc Së tríc khi Chñ tÞch UBND tØnh ra quyÕt ®Þnh ph¶i cso sù tho¶ thuËn b»ng v¨n b¶n cña Bé Trëng Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT. 3.2. C¸c phßng chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc cña Së. Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT ®a ra m« h×nh chung cho toµn quèc theo ®ã c¸c tØnh sÏ c¬ cÊu l¹i theo híng tinh gän cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. 4. Khi cÇn lËp tæ chøc míi Chñ tÞch UBND tØnh tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt quyÕt ®Þnh ®ång thêi göi Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT vµ ban Tæ chøc C¸n bé ChÝnh phñ. PhÇn II: HÖ thèng tæ chøc, chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng. I. HÖ thèng tæ chøc cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng. Ngµy 07 th¸ng 3 n¨m 1997 UBND tØnh H¶i D¬ng ra quyÕt ®Þnh sè 307/Q§-UB vÒ tæ chøc bé m¸y cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng: - L·nh ®¹o Së: 1 Gi¸m ®èc vµ 3 Phã Gi¸m ®èc (QuyÕt ®Þnh sè 3798/Q§-UB ngµy 13/9/2002 cña UBND tØnh H¶i D¬ng ®iÒu ®éng thªm mét Phã Gi¸m ®èc Së). - C¸c phßng chuyªn m«n nghiÖp vô: + Phßng hµnh chÝnh tæng hîp. + Phßng tæ chøc c¸n bé. + Phßng kÕ ho¹ch vµ ®Çu t. + Phßng tµi chÝnh kÕ to¸n. + Phßng trång trät, l©m nghiÖp. + Phßng ch¨n nu«i, thuû s¶n. + Phßng chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. + Phßng chÕ biÕn n«ng-l©m-thuû s¶n vµ c¸c nganh nghÒ n«ng th«n. + Thanh tra Së. Ngoµi c¸c phßng chuyªn m«n nghiÖp vô trªn, Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng cßn qu¶n lý c¸c doanh nghiÖp Nhµ níc trùc thuéc kh¸c. C¬ cÊu tæ chøc phô tr¸ch qu¶n lý ë Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng ®îc thÓ hiÖn t¹i biÓu díi ®©y. Gi¸m ®èc Phã Gi¸m ®èc thø 4 Phã Gi¸m ®èc thø 3 Phã Gi¸m ®èc thø 2 Phã Gi¸m ®èc thø 1 Phßng Trång trät, L©m nghiÖp Phßng Ch¨n nu«i, Thuû s¶n Phßng ChÕ biÕn N«ng-L©m-Thuû s¶n vµ NNNT Phßng ChÝnh s¸ch NN vµ PTNT Phßng Tµi chÝnh kÕ to¸n Phßng Hµnh chÝnh tæng hîp Thanh tra Së Phßng KÕ ho¹ch ®Çu t Phßng Tæ chøc c¸n bé II. Chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng. 1. Chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n chung cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng. Ngµy 07 th¸ng 3 n¨m 1997 UBND tØnh H¶i D¬ng ra quyÕt ®Þnh sè 03/Q§-UB vÒ chøc n¨ng 1.1. Chøc n¨ng: Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng lµ c¬ quan chuyªn m«n cña UBND tØnh H¶i D¬ng, gióp UBND tØnh qu¶n lý Nhµ níc vÒ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi, thuû s¶n vµ ph¸t triÓn n«ng th«n trªn ®Þa bµn tØnh. ChÞu sù l·nh ®¹o toµn diÖn cña UBND tØnh vµ chÞu sù chØ ®¹o, qu¶n lý vÒ chuyªn m«n, nhgiÖp vô cña Bé trëng Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT vµ Bé trëng Bé Thuû s¶n. 1.2. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n: Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng cã nh÷ng nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n sau: - Tr×nh UBND tØnh c¸c v¨n b¶n ph¸p qui (QuyÕt ®Þnh, chØ thÞ . v.v. ) ®Ó thùc hiÖn luËt, Ph¸p lÖnh vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p qui vÒ c¸c lÜnh vùc n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi, thuû s¶n vµ ph¸t triÓn n«ng th«n cña Nhµ níc vµ c¸c Bé ban hµnh. Ban hµnh c¸c v¨n b¶n theo thÈm quyÒn vÒ c¸c lÜnh vùc do Së phô tr¸ch. - T×nh UBND tØnh chiÕn lîc, qui ho¹ch tæng thÓ, kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n, hµng n¨m trªn ®Þa bµn tØnh vµ tæ chøc chØ ®¹o, híng dÉn thùc hiÖn sau khi ®îc UBND tØnh vµ Bé N«ng nghiÖp vµ PTNT, Bé Thuû s¶n phª duyÖt vÒ c¸c lÜnh vùc: + Trång trét, ch¨n nu«i, thuû s¶n, c¬ ®iÑn n«ng nghiÖp vµ chÕ biÕn n«ng s¶n, thuû s¶n vµ ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n. + Qu¶n lý, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn vèn rõng, trång rõng, khai th¸c vµ chÕ biÕn l©m s¶n. + Qu¶n lý tµi nguyªn níc (trõ nguyªn liÖu kho¸ng vµ níc ®Þa nhiÖt), qu¶n lý viÖc x©y dùng, khai th¸c c«ng tr×nh thuû lîi, nguån níc nu«i trång thuû s¶n, níc sinh ho¹t vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n thuéc tr¸ch nhiÖm ®îc giao. + Qu¶n lý Nhµ níc c¸c ho¹t ®éng dÞch vô n«ng, l©m, ng nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh. - Tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch vÒ n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. - Lµ ®Çu mèi phèi hîp víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp ë ®Þa ph¬ng tæ chøc, chØ ®¹o vµ híng dÉn thùc hiÖn nh÷ng néi dung liªn quan ®Õn ph¸t triÓn n«ng th«n. - Thèng nhÊt qu¶n lý c«ng t¸c gièng (kÓ c¶ s¶n xuÊt, lu th«ng vµ xuÊt nhËp khÈu). - Tæ chøc, chØ ®¹o c«ng t¸c khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn ng. - Tæ chøc c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc - c«ng nghÖ vµ øng dông c¸c tiÕn bé KH-CN thuéc c¸c lÜnh vùc do Së phô tr¸ch. - Tæ chøc, qu¶n lý chÊt lîng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng chuyªn ngµnh, chÊt lîng n«ng l©m s¶n hµnh ho¸; qu¶n lý c«ng t¸c an toµn c¸c c«ng tr×nh ®ª, ®Ëp, an toµn l¬ng thùc, phßng chèng dÞch bÖnh ®éng, thùc vËt, an toµn sö dông c¸c ho¸ chÊt trong s¶n xuÊt vµ b¶o qu¶n n«ng s¶n thuéc ph¹m vi tr¸ch nhiÖm ®îc giao theo quy ®Þnh cña Ph¸p luËt. - Thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc ®èi víi c¸c doanh nghiÖp trong c¸c ngµnh n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi do Së qu¶n lý theo LuËt Doanh nghiÖp Nhµ níc vµ c¸c quy ®Þnh cña UBND tØnh vÒ ph©n cÊp hoÆc uû quyÒn cho Së N«ng nghiÖp vµ PTNT qu¶n lý. - Thùc hiÖn c«ng t¸c thanh tra Nhµ níc vµ thanh tra kiÓm tra chuyªn ngµnh. - Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c thó y, c«ng t¸c b¶o vÖ vµ kiÓm dÞch thùc vËt néi ®Þa, b¶o vÖ c«ng tr×nh thuû lîi, ®ª ®iÒu vµ c¸c dßng s«ng trªn ®Þa bµn tØnh. - Tæ chøc vµ qu¶n lý viÖc hîp t¸c quèc tÕ trong c¸c lÜnh vùc thuéc Së do UBND tØnh giao. - X©y dùng quy ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng c¸n bé qu¶n lý vµ kü thuËt cho ngµnh trªn ®Þa bµn tØnh. - Tæ chøc, chØ ®¹o c«ng t¸c ph©n bæ lao ®éng n«ng nghiÖp vµ d©n c n«ng th«n, ®iÒu ®éng d©n c ®i x©y dùng vïng kinh tÕ míi. - Qu¶n lý viÖc cÊp vµ thu håi c¸c giÊy phÐp thuéc lÜnh vùc do Së qu¶n lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Qu¶n lý vÒ tæ chøc vµ c«ng chøc, viªn chøc tµi s¶n theo ph¸p luËt vµ ph©n cÊp cña UBND tØnh. - Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c kh¸c khi ®îc UBND tØnh giao. 2. Chøc n¨ng nhiÖm vô c¸c phßng chuyªn m«n nghiÖp vô Së N«ng nghiÖp vµ PTNT. 2.1. Phßng Hµnh chÝnh tæng hîp (HCTH). a/ Chøc n¨ng: - Gióp Gi¸m ®èc Së tæng hîp t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ s¶n xuÊt cña toµn ngµnh n«ng nghiÖp, n«ng th«n tØnh H¶i D¬ng. - Thùc hiÖn chøc n¨ng hµnh chÝnh c¬ quan V¨n phßng Së N«ng nghiÖp vµ PTNT. b/ NhiÖm vô: - Tæng hîp vµ biªn tËp b¸o c¸c ®Þnh kú hµng th¸ng, n¨m theo yªu cÇu chØ ®¹o ®iÒu hµnh s¶n xuÊt vµ gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña l·nh ®¹o Së, l·nh ®¹o TØnh. - Thùc hiÖn c«ng t¸c thi ®ua khen thëng nh phong trµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, thuû lîi, l©m nghiÖp, thuû s¶n... - Bè trÝ lÞch c«ng t¸c, thêi gian lamg viÖc cña l·nh ®¹o Së víi c¸c ngµnh, ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ trùc htuéc theo sù ph©n c«ng c«ng t¸c cña tõng ®ång chÝ l·nh ®¹o Së, ®¨ng ký néi dung lµm viÖc cña c¸c ngµnh ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ trùc thuéc. Tæng hîp t×nh h×nh kÕt qu¶ lµm viÖc, ®ång thêi ra th«ng b¸o ®Ó c¸c ®¬n vÞ thùc hiÖn, c¸c ngµnh phèi hîp. - TiÕp d©n, gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña d©n yªu cÇu theo sù uû quyÒn cña l·nh ®¹o Së. - TiÕp nhËn, qu¶n lý, tr×nh l·nh ®¹o Së gi¶i quyÕt c«ng v¨n ®Õn, c«ng v¨n ®i theo qui tr×nh hµnh chÝnh Nhµ níc. - §¸nh m¸y, sö dông m¸y vi tÝnh, in sao ph¸t hµnh vµ lu tr÷ tµi liÖu, c«ng v¨n cña Së N«ng nghiÖp vµ PTNT. - Qu¶n lý vµ b¶o vÖ tµi s¶n, trËt tù an toµn c¬ quan, mua s¾m trang bÞ lµm viÖc cho c¸n bé CNVC trong c¬ quan. - Tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c v¨n th, lu tr÷ trùc ®iÖn tho¹i, qu¶n lý sö dông xe con, l¸i xe an toµn, tiÕp kh¸ch, kh¸nh tiÕt héi nghÞ, gi¶i quyÕt viÖc theo quy chÕ cña c¬ quan. - Thùc hiÖn c«ng t¸c t¹p vô phôc níc uèng, vÖ sinh ch¨m sãc c©y c¶nh s¹ch ®Ñp c¬ quan. 2.2. Phßng Tæ chøc c¸n bé a/ Chøc n¨ng: Tham mu gióp Gi¸m ®èc Së quyÕt ®Þnh vÒ c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé, ®µo t¹o vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch c¸n bé, c«ng nh©n viªn chøc trong ngµnh. b/ NhiÖm vô: Gióp Gi¸m ®èc Së: - X©y dùng, tr×nh duyÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn bé m¸y qu¶n lý ngµnh N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh. - Qu¶n lý biªn chÕ, sö dông c¸n bé c«ng chøc viªn chøc HCSN, c¸n bé qu¶n lý thõa hµnh, c«ng nh©n bËc cao trong doanh nghiÖp Nhµ níc thuéc quyÒn qu¶n lý theo ph©n cÊp cña UBND tØnh. - §iÒu phèi, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen thëng, kû luËt c¸n bé CNVC thuéc quyÒn qu¶n lý cña Së. §Ò nghÞ UBND tØnh bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, ®iÒu phèi khen thëng, kû luËt c¸n bé thuéc diÖn TØnh qu¶n lý. - X©y dùng, qu¶n lý, ®iÒu chØnh, bæ sung quy quy ho¹ch c¸n bé l·nh ®¹o ngµnh N«ng nghiÖp vµ PTNT. - X©y dùng vµ qu¶n lý kÕ ho¹ch, híng dÉn thùc hiÖn kÕ ho¹ch, c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch lao ®éng tiÒn l¬ng trong c¸c ®¬n vÞ HCSN vµ doanh nghiÖp Nhµ níc ngµnh N«ng nghiÖp vµ PTNT. - X©y dùng vµ híng dÉn thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i, båi dìng ký thuËt, tay nghÒ cho c¸n bé CNVC trong toµn ngµnh. - Híng dÉn tæ, chøc thùc hiÖn Ph¸p lÖnh an toµn b¶o hé lao ®éng trong doanh nghiÖp Nhµ níc thuéc quyÒn qu¶n lý. - Qu¶n lý hå s¬ lý lÞch c«ng chøc khu HCSN, c¸n bé ®¹i häc vµ c«ng nh©n bËc cao nhÊt trong doanh nghiÖp thuéc quyÒn qu¶n lý. - Thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé theo yªu cÇu cña ngµnh vµ UBND tØnh. - Lµmg c«ng t¸c khen thëng vµ kû luËt (nh Hu©n ch¬ng kh¸ng chiÕn, Huy ch¬ng v× sù nghiÖp N«ng nghiÖp vµ PTNT). - Tham gia thÈm ®Þnh viÖc ph©n h¹ng, s¾p xÕp doanh nghiÖp Nhµ níc trong n«ng nghiÖp. 2.3. Phßng kÕ ho¹ch - ®Çu t. a/ Chøc n¨ng: Gióp Gi¸m ®èc Së tæng hîp c¸c dù ¸n XDCB dµi h¹n, ng¾n h¹n vµ hµng n¨m, thÈm ®Þnh, tr×nh duyÖt, theo dâi, nghiÖm thu c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n trong toµn ngµnh. b/ NhiÖm vô: Gióp Gi¸m ®èc Së vÒ c«ng t¸c kÕ ho¹ch vµ ®Çu t, cô thÓ nh sau: - Tæng hîp quy ho¹ch tæng thÓ, kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹nv µ hµng n¨m ®Þnh híng ph¸t triÓn n«ng, l©m, ng nghiÖp, thuû lîi, c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp, lu th«ng vËt t n«ng nghiÖp, di d©n x©y dùng vïng kinh tÕ míi, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ chÕ biÕn n«ng s¶n, sö dông níc sinh ho¹t vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n. - Híng dÉn, theo dâi kÕt qu¶ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®Þnh híng ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc kinh tÕ nãi trªn, b¸o c¸o thèng kª x©y dùng c¬ b¶n hµng th¸ng, quÝ, n¨m trong toµn ngµnh. - Tham mu, trùc tiÕp c«ng t¸c thÈm ®Þnh, tr×nh duyÖt dù ¸n, c¸c ®å ¸n thiÕt kÕ vµ dù to¸n x©y dùng c¬ b¶n míi vµ söa ch÷a lín b»ng vèn ng©n s¸ch cÊp trong toµn ngµnh. - Híng dÉn, kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸c ®¬n vÞ tùc hiÖn chÕ ®ä chÝnh s¸ch x©y dùng c¬ b¶n, quy tr×nh c«ng nghÖ. - Phèi hîp c¸c phßng chøc n¨ng, ®¬n vÞ trùc thuéc Së cã liªn quan, tham mu cho l·nh ®¹o Së chñ tr× viÖc thÈm ®Þnh cÊp vµ thu håi giÊy phÐp hµnh nghÒ kinh doanh, ®¨ng ký kinh doanh ®èi víi doanh nghiÖp quèc doanh vµ doanh nghiÖp t nh©n trong lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n, dÞch vô N«ng nghiÖp vµ PTNT. 2.4. Phßng Tµi chÝnh KÕ to¸n. a/ Chøc n¨ng: Gióp Gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ níc vÒ c«ng t¸c Tµi chÝnh KÕ to¸n trong ngµnh. b/ NhiÖm vô: - Tæng hîp kÕ ho¹ch Tµi chÝnh dµi h¹n, ng¾n h¹n vµ hµng n¨m the ®Þnh híng ot ngµnh n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n H¶i D¬ng. - Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn kª ho¹ch, kiÓm tra quyÕt to¸n thu chi Tµi chÝnh ë tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, b¸o c¸o thèng kª KÕ to¸n theo qui ®Þnh cña Ph¸p luËt. - Híng dÉn, kiÓm tra, ®Ò xuÊt biÖn ph¸p qu¶n lý vèn, tµi s¶n c¸c doanh nghiÖp,®¬n vÞ sù nghiÖp trùc thuéc Së cã hiÖu qu¶. - LËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn KÕ ho¹ch thu chi hµnh chÝnh V¨n phßng Së, kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng thu chi tµi chÝnh thuéc ngµnh qu¶n lý. - Tham gia thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t vµ nghiÖp thu c¸c c«ng tr×nh XDCB. - Híng dÉn båi dìng nghiÖp vô cho c¸n bé lµm c«ng t¸c kÕ to¸n trong toµn ngµnh. 2.5. Thanh tra Së. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Thanh tra Së thùc hiÖn theo ®iÒu 19 (môc 4) ph¸p lÖnh Thanh tra vµ ®iÒu 5 NghÞ ®Þnh 244 H§BT ngµy 30/6/1990 cña Héi ®ång Bé trëng (nay lµ ChÝnh phñ) vÒ tæ chøc hÖ thèng Thanh tra Nhµ níc vµ biÖn ph¸p ho¹t ®éng ®¶m bo¶ Thanh tra. 2.6. Phßng ChÝnh s¸ch N«ng nghiÖp vµ PTNT. a/ Chøc n¨ng: Gióp Gi¸m ®èc Së thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc vÒ chÝnh s¸ch n«ng nghiÖp, l©m ngiÖp, thuû lîi, thuû s¶n vµ ph¸t triÓn n«ng th«n tØnh H¶i D¬ng. b/ NhiÖm vô: - Chñ tr× hoÆc phèi hîp c¸c ngµnh ®Þa ph¬ng tæ chøc triÓn khai, chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc trong N«ng nghiÖp vµ PTNT: ChÝnh s¸ch u tiªn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. ChuyÓn ®æi HTX theo luËt HTX, chÕ ®é kÕ to¸n, h¹ch to¸n kinh doanh cña HTX. - Tæng hîp t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ thôc hiÖn chÝnh s¸ch, ph©n tÝch ®¸nh gi¸, ®Ò xuÊt c¬ chÕ chÝnh s¸ch cã liªn quan ®Õn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n. Tr×nh cÊo trªn cã thÈm quyÒn söa ®æi, bæ xung chÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n. - Tham gia gãp ý kiÕn vµo dù th¶o c¬ chÕ chÝnh s¸ch u tiªn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, thuû lîi, c«ng nghiÖp chÕ biÕn ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n, t¹o viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, chÝnh s¸ch di d©n ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi, sö dông níc sinh ho¹t vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n. - Thùc hiÖn c«ng t¸c híng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c ®Þa ph¬ng tæng kÕt c¸c cuéc vËn ®éng thùc hiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch N«ng nghiÖp vµ PTNT. - X©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn m« h×nh ®iÓn h×nh t«t thùc hiÖn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. 2.7. Phßng Trång trät - L©m nghiÖp. a/ Chøc n¨ng: Gióp Gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ níc trong lÜnh vùc trång trät (c¶ l©m nghiÖp) s¶n xuÊt gièng, n«ng s¶n phÈm hµng ho¸ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong tØnh. b/ NhiÖm vô: - X©y dùng quy tr×nh kü thuËt s¶n xuÊt th©m canh c¸c lo¹i c©y trång, theo dâi, chØ ®¹o øng dông kü thuËt míi vµo ngµnh trång trät, vµo thùc tiÕn s¶n xuÊt cña hé n«ng d©n vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ trong n«ng nghiÖp. - Tæ chøc kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc kh¶o, kiÓm nghiÖm chÊt lîng gièng c©y trång ®a vµo s¶n xuÊt lu th«ng. C¨n cø kÕt qu¶ gi¸m s¸t, kiÓm tra, ®Ò nghÞ cÊp trªn cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp s¶n xuÊt, lu th«ng cho c¸c tæ chøc kinh tÕ t nh©n, lu th«n gièng c©y trång theo qui ®Þnh cña Ph¸p luËt. - Phèi hîp cïng c¸c ngµnh ®¬n vÞ thuéc Së cã liªn quan nghiÖm chøng khoa häc kü thuËt cña c¸c ch¬ng tr×nh ®Ò tµi, dù ¸n thùc hiÖn ®èi víi c©y trång cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. - Phèi hîp c¬ së s¶n xuÊt, lu th«ng, chñ tr× híng dÉn c¸c ®Þ¨ph¬ng qu¶n lý vµ sö dông ho¸ chÊt trong n«ng nghiÖp, chèng « nhiÔm nguån níc mÆt, níc ngÇm, c¶nh quan m«i trêng n«ng th«n, phßng trõ s©u bÖnh, ph©n bãn c©y trång cã hiÖu qu¶, phßng chèng ch¸y rõng. - Phèi hîp c¸c phßng thuéc Së, c¸c ngµnh trong tØnh x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång trong n«ng nghiÖp, n«ng th«n, vïng ®Êt ®åi rõng cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, an toµn l¬ng thùc Quèc gia, giao ®Êt s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp cho hé n«ng d©n æn ®Þnh theoquy ®Þnh cña Ph¸p luËt, cÊp giÊy phÐp khai th¸c rõng s¶n xuÊt, ph¸t triÓn kinh tÕ VAC. - Biªn tËp lÞch thêi vô gieo cÊy, quy tr×nh kü thuËt c«ng nghÖ míi, tr×nh cÊp trªn cã thÓm quyÒn phª duyÖt cho ph¸t hµnh tíi c¬ së s¶n xuÊt. - Tæng hîp kÕt qu¶ s¶n xuÊt ngµnh trång trät, b¸o c¸o ®Þnh kú, b¸o c¸o hµng n¨m theo quy ®Þnh cña l·nh ®¹o Së vµ UBND tØnh. 2.8. Phßng Ch¨n nu«i - Thuû s¶n. a/ Chøc n¨ng: Gióp Gi¸m ®èc Së qu¶n lý Nhµ níc trong lÜnh vùc ch¨n nu«i ®¹i gia sóc, tiÓu gia sóc, gia cÇm, nu«i trång vµ b¶o vÖ nguån lî thuû s¶n. b/ NhiÖm vô: - Tæ chøc chØ ®¹o c«ng viÖc nghªn cøu øng dông khoa häc c«ng nghÖ s¶n xuÊt gièng, s¶m phÈm hµng ho¸ trong ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm, nu«i trång thuû s¶n. - Tæ chøc kiÓm tra, gi¸m s¸t, nghiÖm thu chÊt lîng gièng gia sóc, gia cÇm, thuû s¶n tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn cÊp giÊy phÐp s¶n xuÊt, lu th«ng s¶n phÈm gièng hµng ho¸ cho tæ chøc, t nh©n co nhu cÇu kimnh doanh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Tæ chøc, kiÓm tra, gi¸m s¸t, nghiÖm thu c¬ së s¶n xuÊt, lu th«ng thøc ¨n trong ch¨n nu«i, nguån níc th¶i vµo hå ao nu«i trång thuû s¶n, cÊp giÊy phÐp cho tæ chøc, t nh©n cã nhu cÇu kinh doanh theo qui ®Þnh cña Ph¸p luËt. - Phèi hîp c¸c ngµnh, c¸c cÊp trong tØnh, c¸c phßng thuéc Së vµ c¸c Chi côc thó y, tæ chøc chØ ®¹o phßng chèng dÞch bÖnh gia sóc, gia cÇm, phßng chèng bÖnh d¹i, c«ng t¸c tiªm phßng gia sóc, vËt nu«i ë c¸c ®Þa ph¬ng. - Phèi hîp c¸c ngµnh trong tØnh cã liªn quan, kiÓm tra kü thuËt c¸c ph¬ng tiÖn vµ giÊy phÐp ®¨ng ký nghÒ c¸ trªn s«ng, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ph¸p lÖnh b¶o vÖ nguån lîi truû s¶n cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ng d©n trong tØnh. - LËp dù ¸n, kÕ ho¹ch thôc hiÖn dù ¸n dµi h¹n, ng¾n h¹n, hµng n¨m vÒ ®Þnh híng ph¸t triÓn ngµnh ch¨n nu«i ngµnh thuû s¶n vµ tæ chøc thùc hiÖn sau khi ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. - Tæng hîp t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ s¶n xuÊt trong ch¨n nu«i, thuû s¶n theo ®Þnh ky, hµng n¨m b¸o c¸o l·nh ®¹o Së vµ UBND tØnh. - Phèi hîp Trung t©m KhuyÕn n«ng tØnh, c¸c cÊp, c¸c ngµnh ë ®Þa ph¬ng, thùc hiÖn c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn kü thuËt, khuyÕn khÝch hé n«ng d©n lµm kinh tÕ VAC. 2.9. Phßng ChÕ biÕn n«ng - l©m s¶n vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n. a/ Chøc n¨ng: Gióp Gi¸m ®èc Së thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc vÒ chuyªn ngµnh ChÕ biÕn n«ng, l©m s¶n vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n, thuéc c¸c lÜnh vùc chñ yÕu sau: - LÜnh vùc chÕ biÕn b¶o qu¶n n«ng s¶n, l©m s¶n : bao gåm c¶ vËn chuyÓn trong chÕ biÕn, tiªu thô s¶n phÈm chÕ biÕn cña c¸c c¬ së chÕ biÕn, b¶o qu¶n. - LÝnh vùc c¬ khÝ hãa n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, tuû lîi: bao gåm c¶ chÕ t¹o c¬ khÝ chuyªn ngµnh, vËt t phô tïng, tiªu thô s¶n phÈm cña c¸c c¬ së C¬ khÝ n«ng - l©m - thuû lîi. - LÜnh vùc ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n bao gåm c¶ vÒ chÕ biÕn, b¶o qu¶n, c¬ khÝ vµ c¸c ngµnh nghÒ kh¸c liªn quan ®Õn n«ng - l©m - thuû lîi ë c¸c vïng n«ng th«n. b/ NhiÖm vô: - X©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh dù ¸n ®Çu t vÒ c¸c lÜnh vùc: chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng - l©m s¶n, c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp - l©m nghiÖp- thuû lîi, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n. Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn c¸c vÊn ®Ò nãi trªn sau khi ®îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. - Nghiªn cøu ®Ò xuÊt viÖc söa ®æi bæ sung nh÷ng v¸n ®Ò thuéc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, chÕ ®é qu¶n lý liªn quan ®Õn viÖc ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc nãi trªn. Chñ ®éng phèi hîp hoÆc tham gia víi c¸c ngµnh cã liªn quan tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn ban hµnh c¸c quy tr×nh, quy ph¹m, tiªu chuÈn ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt thuéc c¸c lÜnh vùc nãi trªn. - Tæng hîp hå s¬ tµi liÖu liªn quan, tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt quy ho¹ch m¹ng líi c¸c c¬ së chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng - l©m s¶n ®ãng trªn ®Þa bµn vµ cÊp hoÆc thu håi giÊy phÐp hµnh nghÒ chÕ biÕn , b¶o qu¶n n«ng - l©m s¶n vµ ngµnh nghÒ n«ng th«n theo ph©n cÊp cña Bé. - Nghiªn cøu, tham gia ý kiÕn tríc khi cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt c¸c luËn chøng kinh tÕ kü thuËt, dù ¸n ®Çu t x©y dùng míi hoÆc c¶i t¹o më réng c¸c c¬ së chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng - l©m s¶n, c¬ së söa ch÷a hoÆc thay thÕ c¸c lo¹i m¸y mãc n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi vµ c¸c ngµnh nghÒ kh¸c ë n«ng th«n trªn ®Þa bµn tØnh. - KiÓm tra xem xÐt tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn x¸c nhËn viÖc nhËp khÈu c¸c lo¹i thiÕt bÞ c«ng nghÖ vÒ chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng - l©m s¶n, c¸c lo¹i m¸y mo¸c n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thuû lîi cña c¸c c¬ së trªn ®Þa bµn tØnh. - Thèng kª tæng hîp, b¸o c¸o ®Þnh kú, hµng n¨m kÕt qu¶ ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc: chÕ biÕn, b¶o qu¶n n«ng - l©m s¶n, c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp -- l©m nghiÖp - thuû lîi, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ n«ng th«n trªn ®Þa bµn tØnh, th«ng tin khoa häc theo yªu cÇu cña Së. PhÇn III: Tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2002 vµ ph¬ng híng ho¹t ®éng n¨m 2003 cña ngµnh N«ng nghiÖp vµ PTNT. A/ T×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m 2002. 1. KÕt qu¶ chØ ®¹o ®iÒu hµnh s¶n xuÊt. Víi nh÷ng nç lùc chung cña c¸c cÊp c¸c ngµnh vµ cña toµn d©n, n¨m 2002 n«ng nghiÖp tØnh H¶i D¬ng ®îc mïa toµn diÖn, ®¹t nhiÒu kÕt qu¶ cao nhÊt trong vßng nhiÒu n¨m trë l¹i ®©y: - Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng - l©m - thuû s¶n t¨ng trëng cao nhÊt: 6% so víi n¨m 2001. - C¬ cÊu s¶n xuÊt chuyÓn dÞch theo híng tÝch cùc: Tû träng c¸c ngµnh trång trät - ch¨n nu«i - dÞch vô tõ 71,2% - 25,8% - 3% n¨m 2001 thµnh 69% - 27,9% - 3,1% n¨m 2002. - N¨ng suÊt lóa b×nh qu©n vô ®¹t cao nhÊt tõ tríc ®Õn nay: 57,93 t¹/ha (chiªm xu©n 60,8 t¹/ha, mïa 55,01 t¹/ha). S¶n lîng thãc còng ®¹t møc cao nhÊt: trªn 825 ngµn tÊn. - S¶n lîng v¶i ®¹t møc cao nhÊt: 36.900 tÊn, gÊp 2,34 lÇn n¨m 2001. - Tæng ®µn lîn ®¹t møc cao nhÊt: 752.863 con, t¨ng 75.624 con (11,16%) so víi n¨m 2001. S¶n lîng thÞt l¬n h¬i xuÊt chuång t¨ng 10.428 tÊn (20,5%) ®¹t møc kû lôc: 61.170 tÊn. S¶n lîng thÞt gia cÇm ®¹t 15.341 tÊn t¨ng 3.250 tÊn (26,8%). Do tÝch cùc chØ ®¹o cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ chñ ®éng tuyªn truyÒn s©u réng trong nh©n d©n vÒ c¬ cÊu gièng vµ c¬ cÊu mïa vô, nªn c¶ hai vô chiªm xu©n vµ vô mïa n¨m 2002 c¸c gièng ng¾n ngµy, n¨ng suÊt cao, gièng lai ®· ®îc ®a vµo s¶n xuÊt víi tû träng lín h¬n. TRµ xu©n muén, mïa sím t¨ng h¬n, xu©n trung vµ mïa muén ®· gi¶m. Xu©n muén tõ 50,8% n¨m 2001 t¨ng lªn 54,4% (39.077 ha) n¨m 2002. Xu©n trung gi¶m tõ 4,6% (3.336 ha) n¨m 2001 xuèng cßn 2,81% (2.023 ha) n¨m 2002. Mïa sím t¨ng tõ 31% (22.331 ha) n¨m 2001 lªn 34,11% (24.096 ha) n¨m 2002. Mïa chÝnh vô t¨ng tõ 50,8% n¨m lªn 51,66% n¨m 2002. Mïa muén gi¶m tõ 18,2% n¨m 2001 xuèng cßn 14,24% n¨m 2002. C¸c gièng lóa cã n¨ng suÊt cao ®îc gieo cÊy c¶ hai vô chiªm xu©n, mïa nh: X21, Xi23, Q5, KD18, lóa lai víi diÖn tÝch lín, gãp phÇn ®a n¨ng suÊt cao vµ ®ång ®Òu. Tæng diÖn tÝch gieo trång n¨m 2002 ®¹t 183.869 ha, so víi n¨m 2001 gi¶m 97 ha. DiÖn tÝch c©y vô ®«ng ®¹t 28.948 ha t¨ng h¬n vô ®«ng 2001 lµ 1.480 ha (5,38%). DiÖn tÝch lóa c¶ n¨m ®¹t 142.417 ha b»ng 99,66% kÕ ho¹ch, gi¶m 2,62ha do sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y trång theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸ vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ: n¨m 2002 toµn tØnh ®· chuyÓn ®æi trªn 2.500 ha, phÇn lín lµ ®Êt lóa vïng tròng n¨ng suÊt thÊp sang nu«i trång thuû s¶n vµ trång c©y ¨n qu¶. DiÖn tÝch c©y thùc phÈm ®¹t 26.541 ha, gi¶m 453 ha so víi 2001. Tuy nhiªn n¨m 2002 n¨ng suÊt c¸c lo¹i c©y thùc phÈm ®Òu t¨ng vµ l¹i ®îc gi¸, dÔ tiªu thô nªn thu nhËp cña ngêi s¶n xuÊt t¨ng kh¸. DiÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp hµng n¨m ®¹t 3.730 ha gi¶m 81 ha so víi n¨m 2001. Diªn tÝch l¹c gi¶m 160 ha, n¨ng su¸t gi¶m 2,1 t¹/ha nªn s¶n lîng l¹c gi¶m 513 tÊn, ®¹t 1703 tÊn b»ng 76,8% so víi n¨m 2001. Diªn tÝch ®Ëu t¬ng ®¹t 2.088 ha, gi¶m 8 ha, song n¨ng suÊt t¨ng 0.41 t¹/ha nªn tæng s¶n lîng ®Ëu t¬ng ®¹t 3.635 tÊn b»ng 101,8% so víi n¨m 2001. Phong trµo trång d©u nu«i t»m n¨m 2002 ®îc gi÷ v÷ng mÆc dï gi¸ kÐn t»m trong n¨m gi¶m m¹nh, mét vµi løa t»m bÞ bÖnh chÕt nhiÒu g©y thÊt thu cho ngêi s¶n xuÊt. DiÖn tÝch d©u n¨m 2002 ®¹t 981 ha, t¨ng 161 ha so víi 2001. DiÖn tÝch c©y ¨n qñ tiÕp tôc t¨ng, ®¹t trªn 16.000 ha. S¶n lîng c¸c lo¹i qu¶ t¨ng 28.543 tÊn (34,4%) so víi n¨m 2001, ®¹t 111.476 tÊn. §Æc biÖt s¶n lîng v¶i n¨m 2002 gÊp 2,34 lÇn n¨m 2001. MÆc dï gi¸ v¶i gi¶m m¹nh chØ b»ng 63,6% gi¸ n¨m 2001, nhng do s¶n lîng nhiÒu nªn thu nhËop tõ v¶i vÉn t¨ng 49,3%. VÒ trång c©y nh©n d©n n¨m 2002 toµn tØnh ®· trång ®îc trªn 1,318 triÖu c©y c¸c lo¹i, ®¹t 94,1% kÕ ho¹ch, do diªn tÝch ®Êt trång ®· ®îc tËn dông nhiÒu. VÒ ch¨n nu«i - thuû s¶n: tæng ®µn tr©u, nghÐ chØ cßn 26.927 con gi¶m 14,6% so víi 2001 do tèc ®é c¬ khÝ ho¸ kh©u lµm ®Êt t¨ng m¹nh, viÖc sö dông søc kÐo gia sóc hiÖu qu¶ thÊp. §µn bß ®¹t 42.162 con t¨ng 1.065 con (2,6%) so víi 2001. Theo sè liÖu b¸o c¸o tõ Phßng N«ng nghiÖp vµ PTNT huyÖn, Thµn phè n¨m 2002 toµn tØnh ®· ®a vµo sö dông 7.739 ha nu«i trång thuû s¶n tang 4,5% so víi kÕ ho¹ch, t¨ng 6% so víi 2001. S¶n lîng thuû s¶n ®¹t 16.583 tÊn b»ng 118% kÕ ho¹ch, t¨ng 27% so vãi cïng kú 2001. N¨ng suÊt c¸ b×nh qu©n ®¹t 2,14 tÊn/hs. S¶n lîng thuû s¶n ®Æc s¶n lµ 158,7 tÊn. KÕt qu¶ tiªm phßng dÞch bÖnh vô xu©n n¨m 2002 cho ®µn lîn ®îc trªn 270.000 con, ®µn tr©u bß trªn 19.000 con, vô thu ®îc trªn 274.000 con lîn vµ trªn 15.000 con tr©u bß. Tû lÖ tiªm phßng vÉn cßn ë møc thÊp, song n¨m qua c«ng t¸c gi¸m s¸t dÞch bÖnh ®îc t¨ng cêng nªn kh«ng cã nh÷n æ dÞch lín, nghiªm träng x¶y ra. DÞch lë måm lonh mãng kh«ng t¸i ph¸t, kh«ng bÞ l©y nhiÔm tõ c¸c tØnh l©n cËn. MÆc dï gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ ®Þa bµn, nhng n¨m 2002 ®· thùc hiÖn di d©n ®îc 219 hé, víi 760 khÈu, 470 lao ®éng, trong ®ã di d©n ngoµi tØnh ®îc 69 hé, 138 lao ®éng vµ 76 lao ®éng ®éc th©n ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ ë binh ®oµn 15, 16, T©y Nguyªn. Víi sù hç trî ®Çu t cña Nhµ níc vµ ph¸t huy néi lùc trong d©n, n¨m 2002 sè hé dïng níc hîp vÖ sinh t¨ng thªm 4,5% ®¹t tû lÖ 56,5%. §· cã 26,3% sè chuång tr¹i ch¨n nu«i hîp vÖ sinh. §· ®a voµ söu dông 4 c«ng tr×nh cÊp níc sinh ho¹t tËp trung thuéc x· CÈm Hng huyÖn CÈm Giµng, Hng Long (Ninh Giang), T©n Kú (Tø Kú), Duy T©n (Kinh M«n). Ngoµi ra Trung t©m Níc sinh ho¹t & VSMT tØnh cßn tÝch cùc vËn ®éng, tranh thñ sù hç trî cña c¸c tæ chøc níc ngoµi trong lÜnh vùc nµy. Tæ chøc nh©n ®¹o phi ChÝnh phñ cña Ph¸p ®· tµi trî cho dù ¸n cÊp níc s¹ch x· Thîng Vò (Kim Thµnh). Quü nhi ®ång Liªn hiÖp Quèc (UNICEF) tµi trî chi viÖc nèi m¹ng 3 dù ¸n cÊp níc quy m« th«n ë th«n Thiªn §«ng x· Kim T©n huyÖn Kim Thµnh vµ 2 th«n §«n Gi¸o, B×nh Hµn x· Céng L¹c huyÖn Tø Kú. 2. Ho¹t ®éng quan lý nghiÖp vô chuyªn ngµnh. - C«ng t¸c tËp huÊn, phæ biÕn khoa häc - kü thuËt n«ng nghiÖp ®îc c¸c ®¬n vÞ quan t©m ®Èy m¹nh. Toµn ngµnh thùc hiÖn ®îc 1.651 líp tËp huÊn kü thuËt cho 109.774 lît ngêi tham dù. Trung t©m khuyÕn n«ng tæ chøc ®îc 1.317 líp víi 80.000 lît ngêi, Chi côc b¶o vÖ thùc vËt tæ chøc 288 líp víi 25.274 lît ngêi , trong ®ã cã 30 líp híng dÉn qu¶n lý phßng trõ dÞch bªnh tæng hîp (IPM) cho 900 lît ngêi... - C«ng t¸c Thanh tra, kiÓm tra, kiÓm so¸t ®îc t¨ng cêng. C¸c lùc lîng thanh tra chuyªn ngµnh ®· b¸m s¸t ®Þa bµn, thêng xuyªn kiÓm tra s¶n phÈm, hµng ho¸ chuyªn ngµnh lu th«ng trªn ®Þa bµn tØnh, sö lý uèn n¾n kÞp thßi nh÷ng thiÕu sãt sai ph¹m. Chi côc BVTV ®· tiÕn hµnh kiÓm tra 276 hé kinh doanh thuèc BVTV, sö lý hµnh chÝnh 7 hé vi ph¹m vÒ kinh doanh thuèc. Chi côc thó y tiÕn hµnh kiÓm so¸t giÕt mæ ®îc 6.500 con tr©u, bß, 30.000 con lîn, kiÓm dÞch phôc vô xuÊt khÈu ®îc 482.269 con lîn (chñ yÕu lµ lùon s÷a), kiÓm dÞch ®éng vËt vËn chuyÓn qua ®Þa bµn tØnh ®îc 680 c«n tr©u bß vµ 21.724 con lîn. Chi côc kiÓm l©m ®· kiÓm tra ph¸t hiÖn 114 vô vi ph¹m ph¸p ;Önh qu¶n lý vµ b¶o vÖ rõng, ®· ng¨n chÆn mét vô ph¸ rõng, 3 vô khai th¸c l©m s¶n tr¸i phÐp, 29 vô vËn chuyÓn tr¸i phÐp ®éng vËt hoang d·, 56 vô vËn chuyÓn gç tr¸i phÐp, tÞch thu h¬n 40 m3 gç c¸c lo¹i, 2236 kg ®éng vËt hoang d·, xö ph¹t nép vµo ng©n s¸ch trªn 197 triÖu ®ång. 3. Ho¹t ®éng s¶n xuÊt - kinh doanh vµ dÞch vô n«ng nghiÖp. MÆc dï thêi tiÕt bÊt thêng vµ nh÷ng khã kh¨n vÒ tµi chÝnh nhng 12 xÝ nghiÖp khai th¸c c«ng tr×nh thuû lîi (XN KTCTTL) huyÖn, thµnh phè luoon chñ ®éng triÓn khai c¸c ho¹t ®éng dÞch vô cÇn thiÕt: Tu bæ, n¹o vÐt kªnh m¬ng, b¶o dìng, söa ch÷a m¸y mãc, thiÕt bÞ kÞp thêi nªn ®· ®¶m b¶o cÊp níc tíi ®Çy ®ñ, chñ ®éng tiªu óng kÞp thêi cho lóa vµ c¸c c©y kh¸c. C¸c xÝ nghiÖp ®Òu cung cÊp ®Çy ®ñ níc tíi cho toµn bé diÖn tÝch c©y vô ®«ng (28948 ha), nhng diÖn tÝch ký hîp ®ång ®Ó thu thuû lîi phÝ chØ ®¹t 10.115,56 ha, do nh÷ng n¨m tríc ®©y ®îc miÔn gi¶m, nay thu trë l¹i nªn viÖc hîp ®ång vµ c«ng t¸c thu gÆp nhiÒu khã kh¨n. DiÖn tÝch m¹, mµu vô chiªm xu©n tíi ®¹t 5.620,3 ha so víi kÕ ho¹ch 5.992 ha ®¹t 93,8%. Lóa chiªm xu©n ®îc tíi: 65.147,53 ha/64.353 ha kÕ ho¹ch, ®¹t 101,2%, tíi lóa mïa 62.792,5 ha/62481 ha kÕ ho¹ch ®¹t 100,5%, tiªu óng vô mïa: 36.662,54 ha/ 33.846 ha kÕ ho¹ch ®¹t 108,32%. Nh vËy c«ng t¸c tíi tiªu cho lóa hai vô chÝnh chiªm xu©n vµ mïa ®Òu vît kÕ ho¹ch ®Ò ra. §¬n vÞ cã diÖn tÝch tíi tiªu vît kÕ ho¹ch kh¸ nhÊt, l¹i thu thuû lîi phÝ ®¹t 100% lµ XN KTCTTL Nam S¸ch. §¬n vÞ cã diÑn tÝch tíi tiªu vît kÕ ho¹ch kh¸ lµ XN KTCTTL B×nh Giang, Thanh MiÖn. XN KTCTTL Tø Kú cã diÖn tÝch tiªu óng vît kÕ ho¹ch lín nhÊt lµ: 6.258 ha/ 5.500 ha kÕ ho¹ch ®¹t 113,8%. Bªn c¹nh nhiÖm vô thêng xuyªn, n¨m 2002 Chi côc QLN & CTTL cïng phèi hîp víi liªn ngµnh vµ Trung t©m nghiªn cøu kinh tÕ thuû lîi triÓn khai tíi 12 XN viÖc kh¶o s¸t, ®iÒu tra vµ x©y dùng tr×nh UBND tØnh phª duyÖt bé ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt - vµ lao ®éng - tiÒn l¬ng cho c«ng t¸c qu¶n lý khai th¸c hÖ thèng c«ng tr×nh thuû lîi vµ quyÕt ®Þnh møc thu thuû lîi phÝ ®èi víi tïng biÖn ph¸p tíi tiªu, ¸p dông tõ 01/01/2003. 4. C«ng t¸c ®Çu t XDCB. C«ng t¸c chuÈn bÞ thñ tôc XDCB tõ kh¶o sat, lËp dù ¸n, thiÕt kÕ ®îc triÓn khai ®óng tiÕn ®é, song do nhiÒu víng m¾c nªn viÖc phª duyÖt vµ ®Êu thÇu bÞ chËm. C¸c c«ng tr×nh chuyÓn tiÕp cña n¨m 2001 nh tr¹m b¬m An Phô - Kinh M«n; TuÇn M©y - Kim Thµnh; øng HoÌ - Ninh Giang ®· hoµn thµnh tríc mïa ma b·o, kÞp thêi tham gia chèng óng vô mïa. C¸c c«ng tr×nh ®Çu t x©y dùng cña c«ng ty gièng c©y trång tiÕn hµnh chËm. Trô së H¹t phuc kiÓm l©m s¶n H¶i D¬ng, gi¶ng ®êng trêngm trung häc N«ng nghiÖp hoµn thµnh ®óng tiÕn ®é ®Ò ra. 5. C¸c c«ng t¸c kh¸c. - C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé: Thùc hiÖn ®óng thÈm quyÒn theo ph©n cÊp qu¶n lý c¸n bé. Thùc hiÖn ®óng quy tr×nh bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i c¸c chøc dnah c¸n bé l·nh ®¹o, c¸n bé qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh ë c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc. ViÖc gi¶i quyÕt c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch hu trÝ ®Òu thùc hiÖn kÞp thêi, thÊu t×nh, ®¹t lý. VÊn ®Ò bæ nhiÖm thay thÕ ®îc tiÕn hµnh bµi b¶n, thËn träng, kpÞ thêi. ViÖc n©ng l¬ng, tæ chøc thi n©ng bËc ®îc thùc hiÖn ®óng chÕ ®é , chÝnh s¸ch. N¨m 2002, lÇn ®Çu tiªn së thùc hiÖn viÖc s¬ tuyÓn c«ng chøc ®¶m b¶o kh¸ch quan, trung thùc ®¹t kÕt qu¶ tèt. - C«ng t¸c ®µo t¹o: Trêng Trung häc N«ng nghiÖp ®· cã nhiÒu cè g¾ng tõ viÖc æn ®Þnh tæ chøc, n¬i ë, chç häc ®Õn viÖc soan th¶o c¸c ch¬ng tr×nh, tæ chøc chiªu sinh vµ gi¶ng d¹y. N¨m qua trêng ®· tiÕn hµnh gi¶ng d¹y cho 436 ngêi, trong ®ã chuyÓn tiÕp tõ n¨m 2001 lµ 171 ngêi, chiªu sinh míi lµ 265 ngêi, ®· cã 30 häc viªn líp s¬ cÊp thó y ra trêng. - LÜnh vùc qu¶n lý chÝnh s¸ch: §· tham mu tr×nh UBND tØnh ban hµnh quyÕt ®Þnh t¹m thêi vÒ cÊp giÊy chøng nhËn kinh tÕ trang tr¹i. §· kÕt hîp cïng Së Tµi chÝnh - VËt gi¸ triÓn khai thùc hiÖn viÖc sö lý tån ®äng trong c¸c HTX tõ 1996 trë vÒ tríc, ®ång thêi hìng dÉn c¸c HTX thùc hiÖn chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh theo th«ng t liªn Bé Tµi chÝnh - N«ng nghiÖp vµ PTNT sè 48/2002 ®¹t kÕt qu¶ tèt. - C«ng t¸c ®æi míi, s¾p xÕp doanh nghiÖp: N¨m 2002 ®· hoµn thµnh viÖc cæ phÇn ho¸ tr¹i c¸ Phñ, XN c¸ S«ng Than, giao doanh nghiÖp cho tËp thÓ ngêi lao ®éng qu¶n lý t¹i xÝ nghiÖp c¸ gièng Nam S¸ch vµ Ha X¸ ®ång thêi triÓn khai thùc hiÖn viÖc ®æi míi, s¾p xÕp DNNN kh¸ nhanh, gän, ®óng chÕ ®é chÝnh s¸ch, nhiÒu ®¬n vÞ nhÊt, do quy m« nhá. 6. NhËn xÐt, ®¸nh gi¸. MÆc dï gÆp khã kh¨n vÒ thêi tiÕt, s©u bÖnh vµ nhiÒu biÕn ®éng lín vÒ kinh tÕ, an ninh trªn trêng Quèc tÕ vµ khu vùc, n¨m 2002 lµ n¨m n«ng nghiÖp H¶i D¬ng ®¹t ®îc sù t¨ng trëng cao vµ toµn diÖn. §ãng gãp vµo th¾ng lîi chung ®ã cã sù nç lùc lín cña trªn 3.860 c¸n bé, c«ng chøc, lao ®éng toµn ngµnh, lu«n ®oµn kÕt nhÊt trÝ quyÕt phÊn ®Êu hoµn thµnh xuÊt x¾c nhiÖm vô ®îc giao. Thµnh tÝch ®¹t ®îc lµ kÕt qu¶ cña sù n¨mg ®éng, s¸ng t¹o cña l·nh ®¹o c¸c ®¬n vÞ, c¸c phßng ban ®· biÕt ph¸t huy trÝ tuÖ t©p thÓ, tranh thñ sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp uû §¶ng, kÕt hîp víi tæ chøc c«ng ®oµn thêng xuyªn quan t©m ®Õn lîi Ých cña ngêi lao ®éng, tæ chøc tèt phong trµo thi ®ua phôc vô n«ng nghiÖp, lËp thµnh tÝch chµo mõng nh÷ng ngµy lÔ lín. C¸c ®¬n vÞ trong ngµnh ®¹t thµnh tÝch xuÊt x¾c tiªu biÓu n¨m 2002 gåm cã: + V¨n phßng Së N«ng nghiÖp vµ PTNT. + Trung t©m KhuyÕn n«ng. + Chi côc QLN & CTTL. + Chi côc BVTV. + Chi côc KiÓm l©m. + Trung t©m níc sinh ho¹t & VSMT. + C«ng ty X©y l¾p Thuû lîi. + Trung t©m gièng gia sóc. + C«ng ty gièng c©y trång. + C«ng ty t vÊn x©y dùng thuû lîi. + XN KTCTTL huyÖn Nam S¸ch. + XN KTCTTL huyÖn B×nh Giang. + XN KTCTTL huyÖn CÈm Giµng. + XN KTCTTL huyÖn Thanh Hµ. + XN KTCTTL huyÖn Kinh M«n. + XN KTCTTL huyÖn Thanh MiÖn. + Trêng Trung häc N«ng nghiÖp. Tuy nhiªn nh×n l¹i vÉn cßn nh÷ng khã kh¨n, tån ®äng trong ngµnh cÇn ®îc th¸o gì, kh¾c phôc ®ã lµ: - ë mét vµi ®¬n vÞ vÉn cha cã sù ®oµn kÕt thèng nhÊt cao, ngay trong ®éi ngò l·nh ®¹o vµ qu¶n lý. CÇn cã sù t«n träng vµ biÕt l¾ng nghe trªn c¬ së ch©n thµnh, th¼ng th¾n ®Ó ®¹t tíi sù nhÊt trÝ cÇn thiÕt. - Mèi liªn hÖ vµ sù céng t¸c gi÷a c¸c phßng vµ c¸c ®¬n vÞ cha thêng xuyªn. Nh÷ng c«ng viÖc thêng ngµy trong chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ níc, chØ ®¹o ®iÒu hµnh s¶n xuÊt cã lóc, cã níi cßn cha thËt tró träng so vãi c¸c c«ng viÖc kh¸c, nhÊt lµ c«ng viÖc liªn quan ®Õn c¸c ch¬ng tr×nh, dù ¸n. ChÕ ®é th«ng tin b¸o c¸o cha ®îc tu©n thñ. Sù phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c ®¬n vÞ trong ngµnh vµ liªn ngµnh còng cha ®îc chÆt chÏ, tõ ®ã tÝnh thèng nhÊt vµ vÞ thÕ cña ngµnh cha ®îc ®¸nh gi¸ ®Çy ®ñ, ®óng møc. - ë mét vµi ®¬n vÞ viÖc tuyÓn dông lao ®éng cßn cha cã sù c©n nh¾c, tÝnh to¸n kü. Ph¶i xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña s¶n xuÊt - kinh doanh, tõ c«ng viÖc ®ßi hái mµ tuyÓn dông lao ®éng víi chuyªn m«n phï hîp, thùc hiÖn ký kÕt hîp ®ång lao ®éng theo ®óng quy ®Þnh cña luËt lao ®éng. - TiÕn tr×nh s¾p xÕp, ®æ míi DNNN nh×n chung cßn chËm. CÇn ®¹t ®îc sù nhÊt trÝ cao, quyÕt t©m lín, tríc hÕt cua l·nh ®¹o vµ bé phËn qu¶n lý c¸c ®¬n vÞ vÒ xu thÕ tÊt yÕu cña tiÕn tr×nh héi nhËp kinh tÕ, ®Ó cã sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ h¬n, quyÕt liÖt h¬n trong n¨m 2003. B. Ph¬ng híng nhiÖm vô n¨m 2003: N¨m 2003 lµ n¨m cã ý nghÜa quan träng, n¨m b¶n lÒ t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho viÖc hoµn thµnh th¾ng lîi c¸c mÞc tiªu kÕ ho¹ch 2001-2005. C¶ níc ®ang ®øng tríc thêi c¬ míi, song còng ®èi mÆt víi nhiÒu th¸ch thøc míi trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ héi nhËp kinh tÕ. Thùc hiÖn ®Èy ®ñ AFTA, chóng ta cã lîi thÕ lµ hµng xuÊt khÈu sÏ ®îc gi¶m thuÕ, song hµng trong níc ph¶i c¹nh tranh víi hµng ngo¹i nhËp ngay trªn s©n nhµ. Qu¸ tr×nh ®æi míi s¾p xÕp DNNN ph¶i thùc hiÖn khÈn tr¬ng vµ triÖt ®Ó. ViÖc s¸p nhËp võa ®îc tiÕn hµnh lµ nh»m thèng nhÊt trong l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, song nhiÖm vô sÏ réng h¬n, n¨ng nÒ h¬n, ®ßi hái sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ cao. N¨m 2003 toµn ngµnh quyÕt t©m phÊn ®Êu thùc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng chØ tiªu c¬ b¶n sau: - Tæng gi¸ trÞ s¶n lîng toµn ngµnh t¨ng 5%. - Tæng diÖn tÝch gieo trång ®¹t 185.100 ha. - S¶n lîng l¬ng thùc ®¹t 855.000 tÊn, trong ®ã thãc 835.000 tÊn. - S¶n lîng thÞt h¬i 66.000 tÊn, thÞt gia cÇm 16.100 tÊn. - S¶n lîng c¸ thu ho¹ch 16.000 tÊn. C¸c chØ tiªu cô thÓ UBND tØnh giao cho c¸c ®¬n vÞ vÒ c¬ b¶n kh«ng thÊp h¬n so víi n¨m 2002. §èi víi ®¬n vÞ hµnh chÝnh sù nghiÖp, viÖc t¨ng møc l¬ng tèi thiÓu sÏ t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao møc sèng cña c«ng chøc, viªn chøc, song ®ßi hái hiÖu qu¶ c«ng viÖc ph¶i cao h¬n, ph¶i tiÕn hµnh th¾ng lîi c¸c môc tiªu ®· ®Ò ra. Cô thÓ sè liÖu thùc hiÖn kÕ ho¹ch nh÷ng n¨m qua vµ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n¨m 2003 ë b¶ng sè liÖu kÌm theo. KÕ ho¹ch s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n¨m 2003 tØnh H¶i D¬ng ChØ tiªu §.vÞ tÝnh Thùc hiÖn 2001 KÕ ho¹ch 2002 Thùc hiÖn 2002 Tû lÖ % so víi KH KÕ ho¹ch 2003 1 2 3 4 5 6=5/4 7 Tæng GT s¶n lîng NN tû ® 3.056 3.190 3.286 103,01 3.450 Trong ®ã: 1/ N«ng nghiÖp - 2.887 3.015 3.100 102,82 3.247 - Trång trät - 2.134 2.230 2.235 100,22 2.300 - Ch¨n nu«i - 683 705 775 109,93 847 - DÞch vô - 70 80 90 112,50 100 2/ L©m nghiÖp - 18 18 18 100,00 18 3/ Thuû s¶n - 150 157 167 106,37 185 A-Trång trät-L©m nghiÖp - Tæng d.tÝch gieo trång ha 183.966 184.220 183.869 99,81 185.100 Trong ®ã: DT c©y vô ®«ng ha 27.465 30.000 28.948 96,49 32.000 S¶n lîng l¬ng thùc tÊn 803.517 860.000 840.944 97,78 855.000 I. DT c©y l¬ng thùc ha 146.937 147.100 146.423 99,54 146.000 - Lóa c¶ n¨m ha 145.038 142.900 142.417 99,66 141.000 + N¨ng suÊt t¹/ha 54,92 59,1 57,9 97,97 59,2 + S¶n lîng tÊn 796.540 843.700 825.044 97,79 835.000 - Lóa chiªm xu©n ha 73.002 71.700 71.780 100,11 70.700 + N¨ng suÊt t¹/ha 58,5 62 60,8 98,06 62 + S¶n lîng tÊn 427.093 444.700 436.466 98,15 438.400 - Lóa mïa ha 72.036 71.200 70.637 99,21 70.300 + N¨ng suÊt t¹/ha 51,3 56 55,1 98,39 56,42 + S¶n lîng tÊn 369.447 399.000 388.578 97,39 396.600 - Ng« c¶ n¨m ha 1.899 4.200 4.006 95,38 5000 + N¨ng suÊt t¹/ha 36,74 38,8 39,7 102,32 40 + s¶n lîng tÊn 6.977 16.300 15.900 97,55 20.000 Trong ®ã: Ng« vô ®«ng ha 1.424 3.700 3.412 92,22 4.500 + N¨ng suÊt t¹/ha 37,24 38,1 39,75 104,33 40 + s¶n lîng tÊn 5.300 14.000 13.564 96,89 18.000 II. DT c©y cã cñ-cã bét ha 5.778 5.620 6.514 115,91 5.600 - Khoai lang ha 5.444 5.500 6.043 109,87 5.300 + N¨ng suÊt t¹/ha 92,34 110 89,4 81,27 110 + s¶n lîng tÊn 50.271 60.500 54.059 89,35 58.300 Trong ®ã: Khoai lang ®«ng ha 4.893 5.000 5.397 107,94 5.000 + N¨ng suÊt t¹/ha 95,42 110 90,98 82,71 110 + S¶n lîng tÊn 46.690 55.000 49.102 89,28 55.000 - C©y cã bét kh¸c ha 334 120 471 392,50 300 + N¨ng suÊt t¹/ha 81,13 100 85,8 85,80 100 + S¶n lîng tÊn 2.808 1.200 4.051 337,58 3.000 III. DT c©y thùc phÈm ha 26.994 27.200 26.541 97,58 29.000 - §Ëu c¸c lo¹i ha 613 700 493 70,43 800 + N¨ng suÊt t¹/ha 7,55 7,5 7,63 101,73 8 + S¶n lîng tÊn 463 520 376 72,31 440 - DT rau c¸c lo¹i ha 26.381 26.500 26.048 98,29 28.200 + S¶n lîng tÊn 400.400 450.000 426.138 94,70 480.000 Trong ®ã: DT rau vô ®«ng ha 20.857 21.000 19.684 93,73 22.200 - DT hµnh, tái ha 6.846 7.000 6.296 89,94 7.000 + N¨ng suÊt t¹/ha 61,74 60 62,75 104,58 60 ChØ tiªu §.vÞ tÝnh Thùc hiÖn 2001 KÕ ho¹ch 2002 Thùc hiÖn 2002 Tû lÖ % so víi KH KÕ ho¹ch 2003 1 2 3 4 5 6 7 + S¶n lîng tÊn 13.892 13.800 11.386 82,51 12.000 - DT da chuét ha 466 500 404 80,80 500 + N¨ng suÊt t¹/ha 265,3 300 261,39 87,13 300 + S¶n lîng tÊn 11.834 15.000 10.560 70,40 15.000 - DT ít ha 658 550 570 103,64 600 + N¨ng suÊt t¹/ha 85,1 85 92,39 108,69 85 + S¶n lîng tÊn 5.597 4.670 5.266 112,76 5.100 - DT khoai t©y ha 3.321 4.000 3.179 79,48 4.000 + N¨ng suÊt t¹/ha 126,54 125 126,4 101,12 125 + S¶n lîng tÊn 42.024 50.000 40.183 80,37 50.000 IV. DT c©y c«ng nghiÖp ha 3.820 4.300 3.739 86,95 4.500 - DT l¹c ha 1.458 1.500 1.298 86,53 1.500 + N¨ng suÊt t¹/ha 15,2 15,5 13,1 84,52 16 + S¶n lîng tÊn 2.216 2.320 1.703 73,41 2.400 - DT ®Ëu t¬ng ha 2.096 2.500 2.088 83,52 2.700 + N¨ng suÊt t¹/ha 17 16 17,41 108,81 17 + S¶n lîng tÊn 3.571 4.000 3.635 90,88 4.600 - DT ®ay ha 38 40 52 130,00 50 + N¨ng suÊt t¹/ha 27,9 30 29,23 97,43 30 + S¶n lîng tÊn 106 120 152 126,67 150 - DT cãi ha 64 70 131 187,14 100 + N¨ng suÊt t¹/ha 80,1 80 73,6 92,00 82 + S¶n lîng tÊn 513 560 957 170,89 820 - DT mÝa ha 101 120 113 94,17 120 + N¨ng suÊt t¹/ha 507 500 514,16 102,83 510 + S¶n lîng tÊn 5.121 6.000 5.810 96,83 6.120 - DT d©u t»m ha 820 900 981 109,00 1000 - DT chÌ ha 112 112 115 102,68 115 + SL chÌ bóp t¬i t¹/ha 266 300 300 100,00 300 - DT c©y ¨n qu¶ ha 14.952 16.000 16.000 100,00 17.000 + S¶n lîng qu¶ tÊn 82.933 120.000 111.476 92,90 135.000 Trong ®ã: DT V¶i thiÒu ha 10.116 11.200 11.200 100,00 13.000 + S¶n lîng v¶i tÊn 15.724 35.000 36.900 105,43 38.000 - Trång c©y nh©n d©n 1000c©y 1.380 1.400 1.318 94,14 1.110 Trong ®ã: C©y lÊy gç - 500 300 300 100,00 250 B- Ch¨n nu«i-Thuû s¶n - Tæng ®µn tr©u, nghÐ con 31.586 31.000 26.972 87,01 26.000 - Tæng ®µn bß, bª - 41.097 42.000 42.162 100,39 44.000 - Tæng ®µn lîn - 677.239 690.000 752.863 109,11 790.000 Trong ®ã: Lîn thÞt - 577.000 590.000 570.722 96,73 627.000 - Tæng ®µn gia cÇm 1000con 7.312 8.000 7.981 99,76 8.500 - DT nu«i th¶ c¸ ha 7.304 7.500 7.335 97,80 7.500 - S¶n lîng thÞt lîn h¬i tÊn 50.742 52.000 61.170 117,63 66.000 - S¶n lîng c¸ thÞt - 14.485 15.000 15.000 100,00 16.000 - S¶n lîng thÞt gia cÇm - 12.091 12.000 15.341 127,84 16.100 - S¶n lîng trøng Tr.qu¶ 92 97 99,6 102,68 105 Nguån: B¸o c¸o Së N«ng nghiÖp vµ PTNT tØnh H¶i D¬ng. PhÇn IV: Nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn chuyªn ®Ò thùc tËp vµ ®Ò t¹i dù ®Þnh lùa chän I. VÊn ®Ò lÜnh vùc dù ®Þnh lùa chän chuyªn ®Ò thùc tËp: H¶i D¬ng lµ tØnh ë trung t©m vïng §ång b»ng B¾c bé, trong vïng kinh tÕ ®éng lùc phÝa B¾c (Hµ Néi - H¶i Phßng - Qu¶ng Ninh). Cïng víi c¶ níc, sau 15 n¨m thùc hiÖn ®êng lèi ®æi míi cña §¶ng, §¶ng bé vµ nh©n d©n tØnh H¶i D¬ng ®· dµnh ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lãn vµ kh¸ toµn diÖn trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ x· héi, an ninh quèc phßng lµm thay ®æi c¬ b¶n vÒ ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ngêi d©n. Tèc ®é t¨ng trëng cao h¬n b×nh qu©n chung cña c¶ níc. N«ng nghiÖp cña tØnh ®· s¶n xuÊt ra khèi lîng s¶n phÈm lín, ngoµi viÖc ®¶m b¶o æn ®Þnh cho h¬n 1,7 triÖu d©n trong tØnh, cßn cã kh¶ n¨ng cung cÊp cho thÞ trêng trong níc vµ xuÊt khÈu. C¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch theo híng tÝch cùc: t¨ng tû träng c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, g¶im tû träng n«ng nghiÖp tõ 71,2% - 25,8% - 3% n¨m 2001 thµnh 69% - 27,9% - 3,1% n¨m 2002. Trong c¸c ngµnh kinh tÕ, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®îc coi lµ mét ngµnh quan träng vµ ®îc tiÕp tôc ph¸t triÓn kh¸ æn ®Þnh. S¶n lîng l¬ng thùc kh«ng ngõng t¨ng lªn ®· ®¶m b¶o ®ñ nhu cÇu tiªu dïng cho ngêi d©n, cã dù tr÷ vµ mét phÇn cung cÊp cho thÞ trêng khu vùc vµ trong níc. Nhê gi¶i quyÕt c¬ b¶n vÒ vÊn ®Ò l¬ng thùc, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trong n«ng nghiÖp, n«ng th«n bíc ®Çu ®· cã xu híng s¶n xuÊt hµng ho¸, h×nh thµnh c¸c vïng chuyªn canh c©y lóa, c©y hoa mµu, c©y ¨n qu¶, h×nh thµnh c¸c m« h×nh trang tr¹i s¶n xuÊt tËp trung. C¬ së h¹ tÇng phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, n«ng th«n tõng bíc ®îc t¨ng cêng ®Çy ®ñ; nhiÒu c«ng tr×nh lín quan träng ®· hoµn thµnh t¨ng thªm n¨ng lùc phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña ngêi d©n. C¸c ch¬ng tr×nh môc tiªu cho ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n, ®Æc biÖt lµ ch¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, t¹o viÖc lµm ®· ®îc tÝch cùc triÓn khai vµ ®¹t kÕt qu¶ kh¸. Bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu to lín mµ toµn tØnh ®· ®¹t ®îc, t×nh h×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp - n«ng th«n tØnh H¶i D¬ng vÉ cßn nh÷ng tån t¹i cÇn gi¶i quyÕt, ®ã lµ: ViÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trong n«ng nghiÖp cßn chËm, cha râ nÐt. N«ng d©n cßn cha quen víi s¶n xuÊt hµng ho¸, thiÕu kiÕn thøc khoa häc kü thuËt, thiÕu vèn vµ cha m¹nh d¹n ®Çu t cho s¶n xuÊt. Tû gi¸ gi÷a hµng n«ng s¶n thùc phÈm víi c¸c hµng ho¸ kh¸c ngµy cµng chªnh lÖch, kh«ng khuyÕn khÝch s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn. ViÖc ®Çu t c¬ së vËt chÊt cho n«ng nghiÖp cßn thÊp. Mét sè dù ¸n ®Çu t kh«ng ®¹t hiÖu qu¶ cao. C¬ së h¹ tÇng n«ng th«n thÊp kÐm. C«ng t¸c khuyÕn n«ng cha ®¬c quan t©m tho¶ ®¸ng. HÖ thèng dÞch vô n«ng nghiÖp cßn nhiÒu bÊt cËp. C«ng t¸c gièng trong n«ng nghiÖp cha hiÖu qu¶. Bªn c¹nh ®ã thÞ trêng n«ng s¶n trong c¶ níc kh«ng æn ®Þnh, ChÝnh phñ cha cã chÝnh s¸ch phï hîp ®Ó khuyÕn khÝch n«ng d©n chñ ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp... §Ó kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i nh nªu trªn, ®iÒu cÇn thiÕt ph¶i ®a nÒn n«ng nghiÖp tØnh theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸, ®Èy nhanh qu¸ tr×nh CNH-H§H trong n«ng nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n, tõ ®ã më réng thÞ trêng tiªu thô n«ng s¶n trong vµ ngoµi níc ®èi víi nh÷ng m¹t hµng n«ng s¶n hµng ho¸ chñ ®¹o trong tØnh. Víi môc ®Ých t×m hiÓu, nghiªn cøu bæ sung kiÕn thøc thùc tÕ cho b¶n th©n, vËy nªn t«i quyÕt ®Þnh chän ®Ò tµi liªn quan tíi ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸ cña tØnh trong thêi gian tíi. Tªn ®Ò tµi: "Ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp tØnh H¶i D¬ng theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸ giai ®o¹n 2003-2005". Nh÷ng n¨m tõ nay tíi n¨m 2005 lµ nh÷ng n¨m b¶n lÒ cã tÝnh chÊt quan träng trong kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 cña tØnh H¶i D¬ng. II. Mét sè c«ng tr×nh nghiªn cøu, dù ¸n liªn quan ®· ®îc thùc hiÖn t¹i tØnh H¶i D¬ng. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸ lµ lÜnh vùc lín träng t©m cña tØnh do vËy liªn quan tíi ®Ò tµi nµy cã rÊt nhiÒu c«ng tr×nh, dù ¸n ®· ®îc thùc hiÖn trong tØnh. Mét sè c«ng tr×nh, dù ¸n cã tÝnh kh¶ thi ®· ®îc UBND tØnh phª duyÖt vµ thùc hiÖn trong n¨m 2002, ®ã lµ: 1- "Rµ so¸t bæ sung quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng th«n tØnh H¶i D¬ng ®Õn n¨m 2010". 2- "Ch¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸". Ch¬ng tr×nh nµy ®îc thôc hiÖn th«ng qua 4 ®Ò ¸n sau: - "§Ò ¸n chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i nh»m ®¹t gi¸ trÞ s¶n xuÊt trªn 36 triÖu ®ång/ha vµo n¨m 2005" - "§Ò ¸n híng dÉn n«ng d©n chuyÓn ®æi ruéng ®Êt tõ æ thöa nhá thµnh « thöa lín". - "§Ò ¸n kiªn cè ho¸ 800-1000 Km kªnh m¬ng tíi". - "§Ò ¸n ph¸t triÓn ch¨n nu«i thuû s¶n". - "§Ò ¸n níc s¹ch vµ vÖ sinh m«i trêng n«ng th«n". 3- "§Ò ¸n ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm tØnh H¶i D¬ng thêi kú 2001-2005". 4- "§Ò ¸n khai th¸c vµ më réng thÞ trêng xuÊt khÈu n«ng s¶n thùc phÈm vµ c¸c s¶n phÈm mòi nhän cña tØnh H¶i D¬ng thêi kú 2001-2005" Cïng mét sè c¸c c«ng tr×nh, dù ¸n kh¸c.

Các file đính kèm theo tài liệu này:

Phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dương theo hướng sản xuất hàng hoá giai đoạn 2003-2005.DOC