Báo cáo Thực tập tại phòng tổ chức lao động xã hội huyện Kinh Môn

a. lêi më ®Çu Qua thêi gian t×m hiÓu mét c¸ch chi tiÕt vµ cã hÖ thèng vÒ qu¸ tr×nh h×nh thµnh, ph¸t triÓn vµ tæ chøc bé m¸y cña huyÖn Kinh M«n, ®Æc biÖt ®i s©u nghiªn cøu vµo c¸c chøc n¨ng, nhiÖm vô cña phßng Tæ Chøc Lao §éng X· Héi huyÖn Kinh M«n, em ®· n¾m b¾t ®­îc nh÷ng néi dung cÇn thiÕt vµ bæ Ých cho qu¸ tr×nh thùc tËp còng nh­ phôc vô cã hiÖu qu¶ cho qu¸ tr×nh häc tËp, em xin tr×nh bµy b¸o c¸o thùc tËp tæng hîp t¹i phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n bao gåm nh÷ng néi dung sau : A. Lêi më ®Çu B. Mét sè ®Æc ®iÓm, t×nh h×nh ho¹t ®éng cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. I. Tæng quan chung vÒ huyÖn Kinh M«n II. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña huyÖn Kinh M«n III. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. IV. Mét sè vÊn ®Ò hiÖn nay phßng TCL§XH ®ang nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt. V. Nh÷ng vÊn ®Ò ®æi míi vµ h­íng ph¸t triÓn trong thêi gian tíi cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. C. KÕt luËn §­îc sù gióp ®ì nhiÖt t×nh cña c¸c c«, chó phßng Tæ Chøc Lao §éng X· Héi huyÖn Kinh M«n vµ ®Æc biÖt d­íi h­íng dÉn nhiÖt t×nh cña c« gi¸o TS. TrÇn ThÞ Thu vµ c« gi¸o Th.S Ng« Quúnh Anh ®· gióp ®ì em hoµn thµnh b¶n b¸o c¸o nµy. Song b¶n b¸o c¸o vÉn cßn nhiÒu thiÕu sãt, vËy em rÊt mong ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c c«, chó trong c¬ quan vµ c¸c c« gi¸o. em xin ch©n thµnh c¶m ¬n. B. mét sè ®Æc ®iÓm, t×nh h×nh ho¹t ®éng cña phßng tcl®xh huyÖn kinh m«n I. Tæng quan chung vÒ huyÖn Kinh M«n 1. Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn 1.1. vÞ trÝ ®Þa lý, ®Þa h×nh. - Kinh m«n lµ mét huyÖn míi ®­îc t¸i lËp vµ ®i µo ho¹t ®éng tõ ngµy 1/ 4/1997 (sau 18 n¨m s¸t nhËp víi huyÖn Kim Thµnh vµ lÊy tªn lµ huyÖn Kim M«n). HuyÖn Kinh M«n cã 25 x·, thi trÊn ( trong ®ã cã 24 x· vµ 1 thÞ trÊn) ®­îc chia lµm 4 khu: + Khu tam l­u cã 5 x· vµ 1 thÞ trÊn + khu nam An phô cã 7 x· + Khu b¾c An phô cã 7 x· + Khu NhÞ chiÓu cã 5 x· - VÒ ®Þa giíi huyÖn Kinh M«n : - PhÝa b¾c gi¸p §«ng TriÒu Qu¶ng Ninh. - PhÝa nam gi¸p Kim Thµnh H¶i D­¬ng . - PhÝa ®«ng gi¸p huyÖn thuû nguyªn H¶i Phßng - PhÝa nam gi¸p huyÖn Nam S¸ch H¶i D­¬ng. HuyÖn cã 3 vïng râ rÖt: vïng lóa cÊy 2 vô, vïng ®Êt ®åi nói träc tr«ng c©y lÊy gç, c©y ¨n qu¶. Vïng nói ®¸ cã kh¶ n¨ng khai th¸c nguyªn vËt liÖu x©y dùng. Tuy lµ huyÖn cã huyÖn cã nhiÒu ®åi nói song huyÖn Kinh m«n cã nhiÒu c¸nh ®«ng b»ng ph¼ng, mµu mì, thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng nghiÖp. Cïng víi hÖ thèng giao th«ng thuËn lîi, Kinh M«n cßn cã nhiÒu s«ng lín bao bäc v©y quanh huyÖn nh­ s«ng Kinh thÇy, s«ng Kinh M«n, s«ng §¸ V¸ch… Ngoµi ra Kinh M«n cßn cã 2 con s«ng ®µo tõ ngay sau khi hoµ b×nh lËp l¹i ®ã lµ s«ng Phïng Kh¾c vµ s«ng NguyÔn L©n. Hai con s«ng nµy ®Òu ch¹y dµi tõ phÝa t©y xuyªn suèt ®Õn cuèi phÝa §«ng cña huyÖn. HÖ thèng s«ng ngßi cña huyÖn rÊt thuËn lîi cho viÖc vËn chuyÓn l­u th«ng hµng ho¸ vµ t­íi tiªu, ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c x·. 1.2. VÒ thêi tiÕt, khÝ hËu Kinh m«n n»m trong vïng nhiÖt ®íi giã mïa, m­a n¾ng nhiÒu, l­îng m­a trung b×nh 1500 – 1700mm/n¨m. NhiÖt ®é b×nh qu©n 23oC rÊt thuËn lîi cho c©y trång ph¸t triÓn, ®Æc biÖt lµ c©y vô ®«ng( Hµnh, tái, cµ chua, khoai t©y). Do ¶nh h­ëng cña ®é cao ®Þa h×nh, nªn Kinh M«n cã ®iÒu kiÖn khÝ hËu kh¾c nhiÖt h¬n c¸c huyÖn kh¸c trong tØnh. 1.3. VÒ tµi nguyªn khÝ hËu Kinh M«n lµ mét huyÖn b¸n S¬n ®Þa, ngoµi nh÷ng c¸nh ®ång b»ng ph¼ng Kinh M«n cßn cã vung nói ®¸ xanh tËp trung chñ yÕu ë khu nhÞ chiÓu vµ phÝa ®«ng b¾c huyÖn. - Víi diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn 16349,04 ha. Trong ®ã : - §Êt n«ng nghiÖp lµ 8864,38 ha - §Êt ë lµ 1166,15 ha - §Êt ch­a sö dông lµ 2109,36 ha - §Êt l©m nghiÖp lµ 1510,42 ha - §Êt chuyªn dïng lµ 2707,73 ha - VÒ n«ng ho¸ thæ nh­ìng : Khu vùc trong ®ª thuéc lo¹i ®Êt phï sa cña hÖ thèng s«ng Th¸i B×nh nªn h¬i chua. §ä PH tõ 5-6, nghÌo l©n, ®¹m, mét sè diÖn tÝch bÞ b¹c mÇu. §Êt ngoµi ®ª ®a sè lµ ®Êt phï sa ®á, giµu chÊt dinh d­ìng rÊt phï hîp víi rau, mµu, c©y c«ng nghiÖp. 2. §Æc ®iÓm vÒ d©n sè, lao ®éng - D©n sè : tæng sè d©n cña huyÖn lµ 164.569 ng­êi Trong ®ã : - NÕu chia theo giíi tÝnh th× nam cã 80.298 ng­êi , n÷ cã 84.271 ng­êi . - NÕu chia theo khu vùc th× thµnh thÞ cã …. ng­êi , n«ng th«n cã 157.223 ng­êi . - MËt ®é d©n sè : 1004 ng­êi/ km2. - Lao ®éng : 91.514 lao ®éng= 55.6% tæng d©n sè cña huyÖn Trong ®ã lao ®éng cña TW TØnh ®ãng trªn ®Þa bµn lµ 4517 lao ®éng, lao ®éng cña huyÖn lµ 86.997 lao ®éng. ( Theo b¸o c¸o thèng kª d©n sè n¨m 2003) II. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña huyÖn Kinh M«n 1. Tæ chøc Bé m¸y huyÖn Kinh M«n. a. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh . - N¨m 1979 huyÖn Kinh M«n s¸t nhËp víi huyÖn Kim Thµnh, thµnh huyÖn Kim M«n gåm 45 x· . - Ngµy 1/4/1997 chia t¸ch hai huyÖn Kinh M«n vµ huyÖn Kim Thµnh . b. Tæ chøc bé m¸y huyÖn Kinh M«n. - N¨m 1997 huyÖn cã 11 phßng ban vµ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp gåm : trung t©m y tÕ, ngµnh gi¸o dôc, héi ch÷ thËp ®á, ®µi truyÒn thanh, h¹t b¶o d­ìng ®­êng bé . HÖ thèng bé m¸y tæ chøc V¨n phßng H§ND, UBND huyÖn Phßng c«ng nghiÖp GT XD Phßng ®Þa chÝnh Phßng kÕ ho¹ch ®Çu t­ Phßng thanh tra Nhµ n­íc Phßng T­ ph¸p Phßng TC Th­¬ng nghiÖp Phßng TCL§ x· héi huyÖn Phßng GD - §T Phßng NN PTNT Phßng VH TT ThÓ thao * C¸c phßng ban bao gåm : 1. V¨n phßng H§ND, UBND huyÖn 2. Phßng TCL§XH huyÖn 3. Phßng tµi chÝnh th­¬ng nghiÖp 4. Phßng t­ ph¸p 5. Phßng thanh tra nhµ n­íc huyÖn 6. Phßng kÕ ho¹ch ®Çu t­ 7. Phßng n«ng nghiÖp - ph¸t triÓn n«ng th«n 8. Phßng ®Þa chÝnh 9. Phßng c«ng nghiÖp giao th«ng x©y dùng 10. Phßng gi¸o dôc ®µo t¹o 11. Phßng v¨n ho¸ th«ng tin - thÓ thao - N¨m 2000 theo quyÕt ®Þnh cña UBND tØnh s¸t nhËp phßng kÕ ho¹ch ®Çu t­ víi phßng tµi chÝnh th­¬ng m¹i thµnh phßng kÕ ho¹ch tµi chÝnh th­¬ng m¹i.S¸t nhËp uû ban d©n sè, gia ®×nh vµ trÎ em tõ trùc thuéc uû ban d©n sè, gia ®×nh vµ trÎ em tØnh qu¶n lý nay vÒ trùc thuéc huyÖn qu¶n lý. - C¸c phßng ban chuyªn m«n trùc thuéc huyÖn cßn 10 phßng ban gåm : 1. V¨n phßng H§ND - UBND huyÖn 2. Phßng TCL§XH 3. Phßng kÕ ho¹ch - Tµi chÝnh - Th­¬ng m¹i vµ khoa häc 4. Thanh tra nhµ n­íc huyÖn 5. Phßng n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n 6. Phßng ®Þa chÝnh 7. Phßng c«ng nghiÖp giao th«ng x©y dùng 8. Phßng Gi¸o dôc - §µo t¹o 9. Phßng V¨n ho¸ th«ng tin – ThÓ thao 10. Uû ban D©n sè – Gia ®×nh & TrÎ em - N¨m 2003 : Theo nghÞ ®Þnh 12/CP cña ChÝnh phñ vµ QuyÕt ®Þnh cña UBND TØnh H¶i d­¬ng chuyÓn giao nhiÖm vô qu¶n lý nhµ n­íc vÒ Y tÕ tõ v¨n phßng UBND huyÖn vÒ Uû ban D©n sè – Gia ®×nh & TrÎ em vµ ®æi tªn thµnh phßng Y tÕ - D©n sè – Gia ®×nh & TrÎ em. HiÖn nay khèi qu¶n lý nhµ n­íc cã 10 phßng ban, khèi sù nghiÖp théc huyÖn cã : + Sù nghiÖp gi¸o dôc + Héi ch÷ thËp ®á + Sù nghiÖp ®µi truyÒn thanh + Sù nghÖp v¨n ho¸ th«ng tin + H¹t b¶o d­ìng ®­êng bé + Trung t©m dÞch vô n«ng nghiÖp huyÖn 2. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn trong nh÷ng n¨m võa qua cña HuyÖn Kinh m«n. Víi nh÷ng ®iÒu kiÖn tù nhiªn thuËn lîi, vµ nh÷ng tµi nguyªn s½n cã ë vïng nh­ : §¸ v«i, c¸t, sái vv… Céng víi sù qu¶n lý chÆt chÏ tõ trªn xuèng d­íi, ®· gãp phÇn tÝch cùc vµo qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña HuyÖn Kinh m«n. §¸p øng nhu cÇu chñ tr­¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ cña n­íc nhµ, gi¶m tû träng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, T¨ng tû träng ë c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. Trong nh÷ng n¨m võa qua huyÖn ®· thùc hiÖn tèt chñ tru¬ng, §­êng lèi l·nh ®¹o cña §¶ng vµ nhµ n­íc ®­îc thÓ hiÖn qua mét sè chØ tiªu nh­ vÒ tèc ®é t¨ng truëng kinh tÕ b×nh qu©n hµng n¨m t¨ng 10,485% ( nhiÖm kú 1996 – 1999 : 9,53%) v­ît môc tiªu ®¹i héi §¶ng bé HuyÖn lÇn thø 21 ®Ò ra lµ ( 9,2% – 9,5% n¨m ). Trong ®ã thÓ hiÖn râ qua c¸c n¨m nh­ : n¨m 2000 t¨ng 7,8% so víi n¨m 1999; N¨m 2001 t¨ng 9,2% so víi n¨m 2000; N¨m 2002 t¨ng 12,42% so víi n¨m 2001; N¨m 2003 t¨ng 12,52% so víi n¨m 2002 vµ chØ tiªu phÊn ®Êu møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ n¨m 2004 t¨ng 12,5% so víi n¨m 2003. C¬ cÊu kinh tÕ liªn tiÕp chuyÓn dÞch theo h­íng tÝch cùc, gi¶m tû träng N«ng – L©m – Thuû s¶n, T¨ng tû träng c«ng nghiÖp - X©y dùng vµ dÞch vô. Trong ®ã : Tû träng N«ng – L©m – Thuû s¶n tõ 50,6% n¨m 1999 gi¶m xuèng cßn 49% n¨m 2000; Gi¶m 50,15% n¨m 2001; Gi¶m 48,6% n¨m 2002; 45,95% n¨m 2003 vµ KÕ ho¹ch n¨m 2004 gi¶m cßn 44,5%. VÒ C«ng nghiÖp – X©y dùng tõ 24,9% n¨m 1999 t¨ng lªn 26,1% n¨m 2000; t¨ng 23,27% n¨m 2001; T¨ng 25,2% n¨m 2002; T¨ng 27,49% n¨m 2003 vµ KÕ ho¹ch n¨m 2004 t¨ng lªn 28,5%. VÒ dÞch vô tõ 24,5% n¨m 1999 t¨ng lªn 24,9% n¨m 2000; T¨ng 26,58% n¨m 2001; t¨ng 26,6% n¨m 2002; T¨ng 26,56% n¨m 2003 vµ kÕ ho¹ch n¨m 2004 t¨ng 27%. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña HuyÖn trong nh÷ng n¨m võa qua cµng ®­îc thÓ hiÖn râ nÐt h¬n trong c¸c lÜnh vùc nh­ : N«ng nghiÖp; C«ng nghiÖp – TiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ X©y dùng; Tµi chÝnh; Ng©n hµng; C¸c c«ng t¸c x· héi; An ninh Quèc phßng & c¸c c«ng t¸c chÝnh quyÒn. a. VÒ lÜnh vùc N«ng nghiÖp : Kinh tÕ N«ng nghiÖp tiÕp tôc ph¸t triÓn toµn diÖn. DiÖn tÝch reo trång hµng n¨m ®· khai th¸c mét c¸ch triÖt ®Ó : N¨m 2000 diÖn tÝch reo trång ®¹t 17467,8 ha, N¨m 2001 diÖn tÝch reo trång ®¹t 17302 ha, N¨m 2002 diÖn tÝch reo trång ®¹t 17103 ha, N¨m 2003 diÖn tÝch reo trång ®¹t 17379,6 ha, vµ kÕ ho¹ch n¨m 2004 diÖn tÝch reo trång ®¹t 17510 ha. N¨ng xuÊt lóa hµng n¨m tõ 93,01 t¹/ ha n¨m 1999 t¨ng lªn 97,65 t¹/ ha n¨m 2000, t¨ng 97,67 t¹/ ha n¨m 2001, t¨ng 101,55 t¹/ ha n¨m 2002, t¨ng 105,39 t¹/ ha n¨m 2003 vµ kÕ ho¹ch n¨m 2004 t¨ng 108,9 t¹/ ha. VÒ ch¨n nu«i Quy m« ®µn gia sóc, gia cÇm tiÕp tôc t¨ng.Tæng ®µn gia sóc, gia cÇm vµ diÖn tÝch nu«i trång hµng n¨m ®Òu t¨ng c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng nh­ : §µn lîn tõ 56.546 con n¨m 2000 t¨ng lªn 83.483 con n¨m 2003, §µn bß tõ 2.640 con n¨m 2000 t¨ng lªn 3838 con n¨m 2003, §µn gia cÇm tõ 689.147 con n¨m 2000 t¨ng lªn 811.000 n¨m 2003, s¶n l­îng thuû s¶n ®¹t 550 tÊn n¨m 2000 t¨ng lªn 800 tÊn n¨m 2003. Phong trµo nu«i con ®Æc s¶n ph¸t triÓn m¹nh theo quy m« trang tr¹i vµ hé gia ®×nh nh­ nu«i ba ba, r¾n, c¸ trª lai, c¸ chim tr¾ng, t«m cµng xanh…. b. VÒ lÜnh vùc c«ng nghiÖp – TiÓu thñ c«ng nghiÖp & X©y dùng. Ph¸t huy thÕ m¹nh cña mét huyÖn cã nhiÒu tiÒm n¨ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, h¬n 4 n¨m qua víi chÝnh s¸ch ­u tiªn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, më réng m«i tr­êng ®Çu t­ kinh doanh trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®· ph¸t triÓn ®a d¹ng, phong phó vµ ®¹t møc t¨ng tr­ëng cao. - C«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp : Gi¸ trÞ tiÓu thñ c«ng nghiÖp t¨ng tr­ëng tèc ®é cao, b×nh qu©n hµng n¨m ®¹t 24,43% n¨m, Tèc ®é t¨ng tr­ëng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp tõ 13,4% n¨m 2000 t¨ng lªm 15,11% n¨m 2001, t¨ng 31,9% n¨m 2002, t¨ng 37,3% n¨m 2003, næi bËt lµ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng nhg­ s¶n xuÊt xi m¨ng, bét pen ph¸t, khai th¸c ®¸, ….. - Giao th«ng – X©y dùng : Trong nh÷ng n¨m võa qua huyÖn ®· tÝch cùc tranh thñ c¸c dù ¸n ®Çu t­ cña Trung ­¬ng, sù hç trî ®Çu t­ cña tØnh, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ huy ®éng søc d©n nªn huyÖn ®· huy ®éng tr­¬ng tr×nh ®Ò ¸n giao th«ng n«ng th«n. Tæng chiÒu dµi ®­êng giao th«ng toµn huyÖn ®­îc ®­îc dÇu t­ n©ng cÊp lµ 416,6 Km, víi sè tiÒn ®Çu t­ tõ c¸c nguån lµ 52,268 tû ®ång trong ®ã : §­êng nhùa ho¸ lµ 39,1 Km gi¸ trÞ ®Çu t­ lµ 21,59 tû ®ång, §­êng bª t«ng xi m¨ng 92,2 Km gi¸ trÞ ®Çu t­ lµ 22,922 tû ®ång. Song hµng n¨m huyÖn cßn triÓn khai x©y dùng nh­ 249 phßng häc kiªn cè, nhµ lµm viÖc huyÖn uû, tr¹m b¬m vµ c¸c s©n vËn ®éng…..Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng trong 4 n¨m ( 2000-2003) x©y dùng ®­îc 70,795 Km víi gi¸ trÞ ®Çu t­ 22,548 tû ®ång. c. VÒ Tµi chÝnh – TÝn dông - C«ng t¸c qu¶n lý ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng lu«n ®¶m b¶o chÕ ®é chÝnh s¸ch. C¸c ngµnh qu¶n lý chøc n¨ng qu¶n lý chÆt chÏ c¸c nguån thu vµ chèng thÊt thu. Hµng n¨m thùc hiÖn thu t¨ng vµ v­ît kÕ ho¹ch. - Chi ng©n s¸ch lu«n ®¶m b¶o c©n ®èi thu chi hîp lý, ®ãng chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc, phôc vô kÞp thêi nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph­¬ng. d. c«ng t¸c v¨n ho¸ x· héi - Gi¸o dôc : toµn huyÖn cã 27 tr­êng mÉu gi¸o, 27 tr­êng tiÓu häc, 26 tr­êng trung häc c¬ së, 3 tr­êng phæ th«ng trung häc, 1 tr­êng trung häc b¸n c«ng, 1 tr­êng trung t©m gi¸o dôc th­êng xuyªn. C«ng t¸c gi¸o dôc lu«n ®­îc sù quan t©m cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, chÊt l­îng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o tõng b­íc ®­îc n©ng cao. KÕt qu¶ 100% trÎ em d­ãi 6 tuæi vµo líp 1, 100% häc song tèt nghiÖp tiÓu häc vµo líp 6, 70% häc song tèt nghiÖp trung häc c¬ së vµo líp 10. - C«ng t¸c ytÕ - KÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh HuyÖn cã 2 bÖnh viÖn, 1 phßng kh¸m ®a khoa khu vùc, 25/25 x·, thÞ trÊn cã tr¹m ytÕ, trong ®ã cã 14 tr¹m ytÕ cã b¸c sü. C«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n ®­îc duy tr×, chÊt l­îng kh¸m ch÷a bÖnh tõng b­íc ®­îc c¶i thiÖn, kh«ng cã dÞch bÖnh lín x¶y ra. Tû lÖ sinh gi¶m ®Õn n¨m 2003 cßn 05 ‰. - C«ng t¸c v¨n ho¸ thÓ thao Ngµnh v¨n ho¸, thÓ thao, truyÒn thanh ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn th«ng tin vÒ c¬ së. Tuyªn truyÒn chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, thùc hiÖn ph¸p luËt cña nhµ n­íc tíi mäi tÇng líp nh©n d©n vµ phôc vô nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph­¬ng, ®Èy m¹nh phong trµo ®êi sèng v¨n ho¸ thÓ thao ë c¬ së. Sè lµng v¨n ho¸ gia ®×nh v¨n ho¸ ngµy mét nhiÒu. §Õn n¨m 2003 cã 27 lµng v¨n ho¸, 30.300 gia ®×nh v¨n ho¸ chiÕm 71% trong toµn huyÖn. * ( TrÝch dÉn tµi liÖu) - B¸o c¸o chÝnh trÞ tr×nh §¹i Héi §¶ng bé khèi chÝnh quyÒn huyÖn lÇn thø II, ngµy 5/ 9/2000. - B¸o c¸o chÝnh trÞ tr×nh §¹i Héi §¶ng bé khèi chÝnh quyÒn huyÖn lÇn thø III, ngµy 20/ 6/2003. - B¸o c¸o tæng kÕt tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña UBND huyÖn Kinh M«n kho¸ XVI – NhiÖm kú 1999 – 2004 III. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. 1. Chøc n¨ng nhiÖm vô cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. Phßng TCL§XH huyÖn cã vai trß quan träng trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi còng nh­ viÖc tham m­u cho c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong viÖc qu¶n lý c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc huyÖn. 1.1 Tæ chøc bé m¸y cña phßng TCL§XH. a. Biªn chÕ : Sau khi t¸i lËp huyÖn n¨m 1997 ®Õn n¨m 2002 phßng cã 6 ng­êi, n¨m 2003 bæ xung 1 biªn chÕ tæng sè phßng cã 7 ng­êi. Trong ®ã phßng cã 1 tr­áng phßng, 2 phã phßng, 4 c¸n bé chuyªn m«n. b.Ph©n c«ng nhiÖm vô : - Tr­ëng phßng phô tr¸ch chung, trùc tiÕp phô tr¸ch c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé vµ c«ng t¸c lao ®éng x· héi. - Mét phã phßng phô tr¸ch c«ng t¸c chÝnh quyÒn c¬ së kiªm nhiÖm c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi. - Mét phã phßng phô tr¸ch c«ng t¸c ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng, kiªm nhiÖm c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. - Mét chuyªn viªn phô tr¸ch c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé kiªm nhiÖm lµm c«ng t¸c cho vay vèn tõ quü quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lµm. - Mét chuyªn viªn gióp cho phã phßng theo dâi c«ng t¸c chÝnh quyÒn c¬ së vµ lµm c«ng t¸c cøu trî x· héi. - Mét chuyªn viªn phô tr¸ch c«ng t¸c ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. - Mét c¸n bé lµm c«ng t¸c kÕ to¸n, bé phËn chÝnh s¸ch ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng vµ kiªm c«ng t¸c hµnh chÝnh cña phßng. 1.2 Chøc n¨ng cña phßng TCL§XH. Phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n lµ c¬ quan chuyªn m«n thuéc UBND huyÖn qu¶n lý, phßng cã chøc n¨ng tham m­u gióp huyÖn uû, UBND huyÖn thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé, x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së, c«ng t¸c lao ®éng x· héi vµ c«ng t¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. Phßng TCL§XH chÞu sù chØ ®¹o qu¶n lý trùc tiÕp cña UBND huyÖn. §ång thêi chÞu sù chØ ®¹o chuyªn m«n nghiÖp vô cña ban Tæ chøc chÝnh quyÒn ( nay lµ së néi vô H¶i d­ong) vÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé, x©y dùng c¬ së. ChÞu sù chØ ®¹o cña së lao ®éng TØnh H¶i d­¬ng vÒ c«ng t¸c lao ®éng th­¬ng binh x· héi, vÒ c«ng t¸c chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. 1.3 Nhiªm vô cña phßng TCL§XH. a. C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé gåm c¸c nhiÖm vô : - C«ng t¸c tæ chøc bé m¸y : Gióp UBND huyÖn thµnh lËp míi, s¸t nhËp gi¶i thÓ c¸c tæ chøc thuéc quyÒn qu¶n lý cña huyÖn. LËp tê tr×nh ®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vµ tæ chøc triÓn khai quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn. - C«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé c«ng chøc. + TiÕp nhËn, ®iÒu ®éng vµ thuyªn chuyÓn, ®Ò nghÞ vµ gi¶i quyÕt chÕ ®é vÒ h­u, mÊt søc, th«i viÖc ®èi víi c«ng chøc, viªn chøc c¸c c¬ quan ®¬n vÞ do cÊp huyÖn qu¶n lý. + X©y dùng kÕ ho¹ch biªn chÕ, tiÒn l­¬ng hµng n¨m khu vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp vµ b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn biªn chÕ tiÒn l­¬ng. + Tæng hîp ®Ò nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn vÒ thi tuyÓn c«ng chøc, thi n©ng ng¹ch, chuyÓn ng¹ch c«ng chøc + Thùc hiÖn chÕ ®é n©ng bËc l­¬ng hµng n¨m cho c¸n bé c«ng chøc. + Tæ chøc ®µo t¹o, båi d­ìng tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cho c¸n bé c«ng chøc. b. C«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn së. - Gióp H§ND,UBND huyÖn theo h­íng dÉn sù ho¹t ®éng cña H§ND,UBND c¸c x· thÞ trÊn. - Theo dâi thùc hiÖn chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé ®­¬ng chøc, c¸n bé nghØ chÕ ®é giµ yÕu nghØ viÖc ë c¸c x·, thÞ trÊn. - Thùc hiÖn c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cho c¸n bé c¸c x·. c. C«ng t¸c lao ®éng x· héi. * C«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm. - Tæng hîp vÒ t×nh h×nh biÕn ®éng vÒ d©n sè, lao ®éng, t×nh h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm hµng n¨m. - Thùc hiÖn c«ng t¸c ®µo t¹o n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc. - X©y dùng ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm 5 n¨m, kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm hµng n¨m vµ tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn tr­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm ®Ò ra. - §Ò xuÊt víi ban th­êng vô huyÖn uû,UBND huyÖn c¸c biÖn ph¸p gi¶i quyÕt viÖc lµm. - Cïng víi ng©n hµng ng­êi nghÌo thùc hiÖn ®Ò ¸n cho n«ng d©n vay vèn víi l·i suÊt thÊp ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm. * C«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. - TriÓn khai h­íng dÉn, kiÓm tra c¸c x· vµ tæ chøc ®iÒu tra ®¸nh gi¸ x¸c ®Þnh hé nghÌo hµng n¨m. - Tæ chøc tËp huÊn c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo cho c¸c c¸n bé x· vµ c¸n bé lµm c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo - Phèi hîp ng©n hµng ng­êi nghÌo h­íng dÉn c¸c x· cho hé nghÌo vay vèn theo chÕ ®é nhµ n­íc quy ®Þnh. - Gióp HuyÖn uû,UBND huyÖn x©y dùng ch­¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo 5 n¨m, kÕ ho¹ch xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo hµng n¨m vµ tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh cña huyÖn ®Ò ra. - TriÓn khai thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch chÕ ®é cña nhµ n­íc dèi víi ng­êi nghÌo. * C«ng t¸c cøu trî x· héi. - XÐt duyÖt ®èi t­îng h­ëng chÕ ®é cøu trî x· héi hµng n¨m. - Thùc hiÖn chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi ng­êi ®­îc cøu trî x· héi, ®èi t­îng trÎ må c«i…. * C«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi. - Phèi hîp víi c«ng an huyÖn chØ ®¹o c¸c x· tæ chøc ®iÒu tra ®èi t­îng nghiÖn hót, m¹i d©m ë c¸c ®Þa bµn thuéc huyÖn,x·. - X©y dùng kÕ ho¹ch phßng chèng tÖ n¹n x· héi. - Tuyªn truyÒn phßng chèng tÖ n¹n x· héi trong nh©n d©n, c¸c c¬ quan, c¸c tæ chøc x· héi. - B¸o c¸o héi ®ång xÐt duyÖt ®­a ®«i t­îng cai nghiÖn tËp trung ë c¸c trung t©m cai nghiÖn vµ h­íng dÉn c¸c x· cã ®èi t­îng nghiÖn tæ chøc cai nghiÖn t¹i céng ®ång, t¹i gia ®×nh. - Tæ chøc t­ vÊn cho ®èi t­îng sau cai nghiÖn. * C«ng t¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. - Theo dâi qu¶n lý c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng theo nghÞ ®Þnh 28/CP cña chÝnh phñ bao gåm: + Ng­êi ho¹t ®éng c¸ch m¹ng tr­íc c¸ch m¹ng th¸ng 8 – n¨m 1945. + LiÖt sü vµ gia ®×nh liÖt sü. + Anh hïng lùc l­îng vò trang nh©n d©n, bµ mÑ viÖt nam anh hïng, anh hïng lao ®éng. + Th­¬ng binh, bÖnh binh ng­êi h­ëng chÝnh s¸ch nh­ th­¬ng binh. + Ng­êi ho¹t ®éng c¸ch m¹ng, ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn bÞ ®Þch b¾t tï ®Çy. + Ng­êi ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn gi¶i phãng d©n téc b¶o vÖ tæ quèc. + Ng­êi cã c«ng gióp ®ì c¸ch m¹ng. - TriÓn khai c¸c v¨n b¶n, chÕ ®é chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc ®èi víi ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng vµ gi¶i quyÕt c¸c ®Ò nghÞ h­ëng chÕ ®é cña ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. - Chi tr¶ trî cÊp hµng th¸ng cho ®«i t­îng ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. - Gi¶i quyÕt c¸c ®¬n th­ khiÕu n¹i, tè c¸o vÒ lÜnh vùc chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng. * TrÝch dÉn tµi liÖu - Theo B¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 2003, ngµy 18/ 12/2003. 2. KÕt qu¶ thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. Trong nh÷ng n¨m võa qua,®Æc biÖt lµ nh÷ng n¨m míi t¸ch huyÖn phßng TCL§XH huyÖn ®· gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n trong viÖc tæ chøc c¸n bé, trong ®ã lµ vÊn ®Ò thuyªn chuyÓn c¸n bé, gi¶i quyÕt c¸c chÕ ®é vÒ h­u, còng nh­ viÖc gi¶m biªn chÕ rÊt khã kh¨n, song ®· tong b­íc ®i vµo æn ®Þnh vµ ®· ®¹t mét sè thµnh qu¶ ®¸ng khÝch lÖ. 2.1 VÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé . - Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c s¾p xÕp tæ chøc bé m¸y c¸c c¬ quan, c¸c ®¬n vÞ do huyÖn qu¶n lý theo quyÕt ®Þnh 12/CP ngµy 27/ 3/2001 cña thñ t­íng chÝnh phñ vµ quyÕt ®Þnh cña UBND tØnh H¶i d­¬ng vÒ viÖc s¸t nhËp, thµnh lËp c¸c c¬ quan chuyªn m«n thuéc UBND huyÖn qu¶n lý. - Phèi h¬p víi ban Tæ chøc huyÖn tiÕn hµnh c¸c b­íc, quy tr×nh lu©n chuyÓn, bæ nhiÖm c¸n bé qu¶n lý ë c¸c phßng ban vµ c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp. Riªng n¨m 2003 ®· lu©n chuyÓn 5 ®ång chÝ l·nh ®¹o khèi qu¶n lý nhµ n­íc, ®iÒu ®éng 10 c¸n bé qu¶n lý. C¸c ®ång chÝ ®­îc bæ nhiÖm gi÷ chøc vô qu¶n lý, c¸c ®ång chÝ ®­îc lu©n chuyÓn ®Òu ®¹t tÝn nhiÖm cao, ph¸t huy ®­îc hiÖu qu¶ c«ng t¸c tèt. - Thùc hiÖn tèt NQ16/2000/NQ-CP cña chÝnh phñ vÒ gi¶m biªn chÕ hµnh chÝnh th­êng xuyªn ®­îc duy tr×, ®¶m b¶o tèt biªn chÕ ®­îc giao qua c¸c n¨m. N¨m 2003 khèi qu¶n lý nhµ n­íc ®­îc giao 68 biªn chÕ, thùc hiÖn 66 biªn chÕ. Sù nghiÖp Gi¸o dôc giao 1635 biªn chÕ, thùc hiÖn 1470 biªn chÕ. Sè gi¸o viªn cßn thiÕu thùc hiÖn chÕ ®é hîp ®ång chê thi tuyÓn c«ng chøc theo chØ ®¹o cña UBND tØnh. C¸c sù nghiÖp kh¸c còng ®Òu ®¶m b¶o kh«ng v­ît biªn chÕ ®­îc giao. ViÖc tuyÓn dông tiÕp nhËn thuyªn chuyÓn c¸n bé c«ng chøc theo ®óng quy ®Þnh. - Hµng n¨m tæ chøc xÐt duyÖt, n©ng bËc l­¬ng cho c¸n bé c«ng chøc ®óng tiªu chuÈn. N¨m 2003 xÐt n©ng l­¬ng cho 562 c¸n bé ®ñ ®iÒu kiÖn n©ng bËc l­¬ng. - Thùc hiÖn tèt viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé hµng n¨m ®ång thêi phèi hîp víi phßng Gi¸o dôc rµ so¸t ph©n lo¹i th× cã 128 gi¸o viªn cã tr×nh ®é kh«ng ®¹t tiªu chuÈn. C¸c tr­êng hîp nµy chê ®Ó bè trÝ lµm viÖc kh¸c hoÆc chê ®Ó gi¶i quyÕt chÕ ®é. - TriÓn khai thùc hiÖn quyÕt ®Þnh 3358/Q§-UB ngµy 25/ 8/2003 cña UBND tØnh H¶i d­¬ng vÒ mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non. - TiÕn hµnh ®iÒu tra vµ b¸o c¸o viÖc ®iÒu tra møc l­¬ng tèi thiÓu t¹i mét sè c¸c doanh nghiÖp theo sù chØ ®¹o cña së lao ®éng th­¬ng binh x· héi tØnh. - LËp danh s¸ch cö 6 c¸n bé, c«ng chøc khèi qu¶n lý nhµ n­íc vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp ®i häc líp båi d­ìng kiÕn thøc vÒ qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ n­íc. - Hoµn toµn viÖc cËp nhËt toµn thµnh phiÕu c«ng chøc vµo phÇn mÒm m¸y tÝnh ®Ó qu¶n lý. - Rµ so¸t, ghi bæ xung sæ B¶o hiÓm x· héi cho c¸n bé khèi qu¶n lý nhµ n­íc. 2.2 C«ng t¸c chÝnh quyÒn c¬ së. Do sù qu¶n lý chÆt chÏ cã hÖ thèng cña phßng TCL§XH cho nªn ho¹t ®éng cña UBND c¸c x·, thÞ trÊn ®· cã b­íc tiÕn triÓn, duy tr× thùc hiÖn nghiªm tóc quy chÕ lµm viÖc ®­îc x©y dùng tõ ®Çu nhiÖm kú vµ bæ xung theo quy chÕ d©n chñ. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô lu«n b¸m s¸t vµo nghÞ quyÕt cña §¶ng bé, quyÕt ®Þnh cña H§ND vµ b¶n ®¨ng ký thi ®ua t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, s¬ tæng kÕt tõng nhiÖm vô trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nh­ : C«ng t¸c tuyÓn qu©n, phßng chèng b·o lôt, thu thuÕ vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp…., Th­êng xuyªn ®æi míi lÒ nèi lµm viÖc, c¶i c¸ch c¸c thñ tôc hµnh chÝnh nh­ : C«ng khai phÝ, lÖ phÝ vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp, gi¶m bít thñ tôc hµnh chÝnh kh«ng cÇn thiÕt g©y phiÒn hµ cho d©n. - TiÕp tôc cñng cè vµ x©y dùng chÝnh quyÒn trong s¹ch v÷ng m¹nh. C¸c x· thÞ trÊn thùc hiÖn nghiªm tóc quy chÕ lµm viÖc, thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ, tËp thÓ l·nh ®¹o, c¸ nh©n phô tr¸ch. C¬ chÕ §¶ng l·nh ®¹o, Nhµ n­íc qu¶n lý, Nh©n d©n lµm chñ. ChÝnh v× vËy mµ kÕt thóc n¨m 2003 kh«ng cã x· yÕu kÐm. Tæng kÕt ph©n lo¹i chÝnh quyÒn trong s¹ch, v÷ng m¹nh n¨m 2003 ®¹t chÝnh quyÒn trong s¹ch v÷ng m¹nh cÊp tØnh cã 7 x· = 28%, ®¹t chÝnh quyÒn trong s¸ch v÷ng m¹nh cÊp huyÖn co 16 x· = 64%, xÕp lo¹i kh¸ cã 2 x· = 8%. - Phèi hîp víi ban TCCQ tØnh vµ c¸c tr­êng §¹i häc, tr­êng ®µo t¹o cña tØnh. Trong n¨m ®· cö c¸n bé x·, thÞ trÊn ®i ®µo t¹o lµ 93 ng­êi, ®ång thêi phèi hîp víi trung t©m chÝnh trÞ huyÖn më 2 líp : + Líp båi d­ìng kiÕn thøc qu¶n lý nhµ n­íc cho 125 uû viªn UBND x·. + Líp båi d­ìng cho 101 ®ång chÝ tr­ëng th«n c¸c x·, thÞ trÊn trong huyÖn. 2.3 C«ng t¸c lao ®éng th­¬ng binh x· héi . a. C«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm. Tham m­u gióp UBND huyÖn x©y dùng ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm giai ®o¹n 2001- 2005, vµ triÓn khai thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra. - C¸c ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp – X©y dùng, ë trªn ®Þa bµn ph¸t triÓn t¨ng c¶ vÒ sè l­îng vµ gi¸ trÞ s¶n xuÊt nh­ khai th¸c ®¸, cao lanh, b« xÝt, s¶n xuÊt xi m¨ng, vËt liÖu x©y dùng…., ®· t¹o kh«ng Ýt c«ng ¨n viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ë trong huyÖn. - C¸c nghÒ thñ c«ng ë khu vùc n«ng th«n nh­ c¬ khÝ, nÒ, may mÆc…, c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng nh­ trång d©u nu«i t»m, ­¬m t¬ ë c¸c x· ven s«ng Kinh thÇy, nghÒ m©y tre ®an, chiÕu cãi, chÕ biÕn l­¬ng thùc ho¹t ®éng mét c¸ch æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn ®· t¹o cho hµng ngh×n lao ®éng cã viÖc lµm æn ®Þnh. - Ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c dÞch vô vËn t¶i thuû bé, cung øng hµng ho¸, tiªu thô n«ng s¶n phô phôc vô ®êi sèng nh©n d©n. - C¸c x· cã di tÝch lÞch sö, danh lam th¾ng c¶nh nh­ ®Òn cao An phô, ®éng KÝnh chñ, khu vùc hang ®éng Minh T©n…., lu«n ®­îc chó ý t«n t¹o, kh«i phôc t¹o thµnh quÇn thÓ du lÞch thu hót kh¸ch thËp ph­¬ng ®Õn th¨m quan,t¹o viÖc lµm cho hµng tr¨m lao ®éng trong nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m. - Phßng TCL§XH phèi hîp víi Së Lao ®éng Th­¬ng binh X· héi tØnh tËp huÊn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ban chØ ®¹o x·, ®ång thêi ®Èy m¹nh c«ng t¸c kiÓm tra, h­íng dÉn…KÕt qu¶ n¨m 2003, toµn huyÖn t¹o viÖc lµm míi cho 3.267 ng­êi, ®¹t 112%; XuÊt khÈu lao ®éng ®­îc 508 ng­êi; DuyÖt cho vay vèn 13 dù ¸n, sè tiÒn duyÖt cho vay 863 triÖu ®ång, t¹o viÖc lµm t¹i chç cho 217 lao ®éng. N©ng hÖ sè sö dông thêi gian lao ®éng n«ng th«n lªn 79,5%. b. C«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. Trong nh÷ng n¨m võa qua phßng TCL§XH phèi hîp cïng víi huyÖn ®· chØ ®¹o c¸c x· tËp trung huy ®éng mäi nguån lùc ®Ó ®Çu t­ x©y dùng cë h¹ tÇng nh­ : ®­êng giao th«ng n«ng th«n, tr­êng häc, nhµ trÎ, tr¹m y tÕ, c«ng tr×nh n­íc sinh ho¹t, kiªn cè ho¸ kªnh m­¬ng… Víi ph­¬ng ch©m “Nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm” nh»m t¹o tiÒn ®Ò cho c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. - §Èy m¹nh viÖc më réng c¸c ngµnh y tÕ, ph¸t triÓn vµ më réng c¸c lo¹i h×nh s¶n xuÊt ®¶m b¶o cho ng­êi lao ®éng, ®Æc biÖt cho c¸c hé nghÌo ®ång thêi t¹o cho hä cã thu nhËp æn ®Þnh tho¸t ®­îc c¶nh ®ãi nghÌo. - C¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ thùc hiÖn tèt biÖn ph¸p hç trî ng­êi nghÌo trong ytÕ vµ trong gi¸o dôc : + Më c¸c h×nh thøc kh¸m ch÷a bÖnh cho ng­êi nghÌo t¹i céng ®ång. N¨m 2002 chØ cã 30% hé nghÌo ®­îc trî cÊp phiÕu kh¸m ch÷a bÖnh miÔn phÝ, n¨m 2003 cã 100% hé nghÌo ®­îc cÊp phiÕu kh¸m ch÷a bÖnh miÔn phÝ. + C¸c ®oµn thÓ ®· vËn ®éng héi viªn vay 884 triÖu ®ång, gióp nhau 6.000 ngµy c«ng, 9.600Kg thãc gièng, 12.500 con lîn gièng, 28.500Kg ®¹m, l©n…KÕt qu¶ sè hé nghÌo gi¶m tõ 2.533 hé n¨m 2002 xuèng cßn 2.212 hé, tû lÖ hé nghÌo gi¶m tõ 5,93% n¨m 2002 xuèng cßn 5,26 v­ît 0,04% so víi kÕ ho¹ch. + Tæ chøc líp tËp huÊn chuyÓn giao khoa häc c«ng nghÖ, h­íng dÉn c¸ch lµm ¨n cho 50 líp ®­îc 6.000 l­ît héi viªn, trong ®ã cã trªn 3.000 l­ît ng­êi nghÌo; X©y dùng vµ söa ch÷a 89 ng«i nhµ t×nh th­¬ng, ®Õn nay kh«ng cßn hé nghÌo nµo ph¶i ë nhµ tranh tre dét n¸t. c. C«ng t¸c Cøu trî x· héi. Phèi hîp víi ngµnh kiÓm tra, tr×nh UBND huyÖn xÐt duyÖt cho 909 ®èi t­îng h­ëng chÕ ®é cøu trî x· héi th­êng xuyªn. Phèi hîp cïng Héi ch÷ thËp ®á vµ c¸c ban, ngµnh ®oµn thÓ triÓn khai thùc hiÖn tèt c¸c ho¹t ®éng ch¨m sãc trÎ em ®Æc biÖt khã kh¨n vµ thùc hiÖn dù ¸n d¹y nghÒ phï hîp cho trÎ em khuyÕt tËt. Trong n¨m 2003 tæ chøc cho 11 trÎ em khuyÕt tËt häc nghÒ t¹i céng ®ång, tæ chøc ®­a trÎ em khuyÕt tËt kh¸m ch÷a bÖnh phôc håi chøc n¨ng t¹i Hµ Néi 12 em, t¹i H¶i D­¬ng ®ît 1 lµ 12 em, ®ît 2 lµ 17 em, thµnh lËp th­ viÖn phôc vô thiÕu niªn khuyÕt tËt t¹i huyÖn. d. C«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi. Tham m­u gióp UBND huyÖn vµ Ban chØ ®¹o phßng chèng HIV/AIDS, ma tuý, m¹i d©m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi, tiÕp tôc thùc hiÖn tèt ®Ò ¸n phßng chèng Ma tuý giai ®o¹n 2001 – 2005 vµ n¨m 2003. H­ëng øng th¸ng hµnh ®éng phßng chèng tÖ n¹n ma tuý, tÖ n¹n x· héi vµ triÓn khai thùc hiÖn hoµn thµnh c¸c chØ tiªu cai nghiÖn ®Ò ra. Phèi hîp víi c«ng an huyÖn, trong n¨m 2003 më 6 líp tuyªn truyÒn cho 78 ®èi t­îng nghiÖn ma tuý vÒ t¸c h¹i cña ma tuý vµ phßng chèng ma tuý t¹i 12 x·, thÞ trÊn; lËp hå s¬ ®­a 21 ®èi t­îng lµ nghiÖn ma tuý vµo Trung t©m cai nghiÖn b¾t buéc. Cai t¹i céng ®ång cho 38 ®èi t­îng nghiÖn ma tuý. e. C«ng t¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i ng­êi cã c«ng. KÞp thêi tham m­u gióp HuyÖn uû, UBND huyÖn triÓn khai c¸c nghÞ ®Þnh, c¸c th«ng t­, c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn chÕ ®é chÝnh s¸ch cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh ®Õn tõng ®èi t­îng lµ ng­êi cã c«ng nh­ : TriÓn khai thùc hiÖn tèt Th«ng t­ sè 14/TT ngµy 11/ 9/2002 cña Bé Lao ®éng TBXH vÒ viÖc gi¶i quyÕt tån ®äng vÒ c«ng t¸c liÖc sü vµ ®Ò nghÞ cÊp trªn xÐt duyÖt x¸c nhËn liÖt sü cho 49 ng­êi. TriÓn khai th«ng t­ sè 02/TT ngµy 7/ 2/2003 cña Bé Lao ®éng TBXH vÒ chÕ ®é ®èi víi bÖnh binh, ng­êi h­ëng chÕ ®é mÊt søc lao ®éng ®ång thêi lµ th­¬ng binh, ®Ò nghÞ cÊp trªn xÐt duyÖt cho 54 ng­êi ®­îc h­ëng 2 chÕ ®é. TriÓn khai th«ng t­ sè 18/TT ngµy 15/ 7/2003 cña Bé Lao ®éng TBXH vÒ chÕ ®é ng­êi cã c«ng gióp ®ì c¸ch m¹ng, ®Ò nghÞ h­ëng chÕ ®é 203 ng­êi. Phßng TCL§XH ®· hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc gi¶i quyÕt chÕ ®é ®èi víi ng­êi tham gia kh¸ng chiÕn ®­îc khen th­ëng Hu©n Huy ch­¬ng kh¸ng chiÕn tõ n¨m 2002, n¨m 2003 tiÕp tôc ®Ò nghÞ së xÐt duyÖt cho 63 ng­êi míi ®­îc cÊp Hu©n Huy ch­¬ng kh¸ng chiÕn. DuyÖt chÕ ®é thê cóng liÖt sü cho 381 ng­êi, ®Õn cuèi n¨m 2003 huyÖn c¬ b¶n hoµn thµnh viÖc gi¶i quyÕt chÕ ®é thê cóng liÖt sü, chÕ ®é trî cÊp ®èi víi ng­êi bÞ ¶nh h­ëng chÊt ®éc ho¸ häc. Hµng th¸ng tæ ch­c cÊp ph¸t, chi tr¶ cho ®èi t­îng ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, kÞp thêi, quyÕt to¸n víi cÊp trªn ®óng chÕ ®é chÝnh s¸ch. C¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o huyÖn uû, H§ND,UBND huyÖn cïng c¸c ngµnh, ®oµn thÓ tæ chøc th¨m hái, tÆng quµ ®éng viªn c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch nh©n ngµy lÔ,tÕt. Kû niÖm 56 n¨m ngµy th­¬ng binh liÖt sü chu ®¸o thiÕt thùc. C¸c bµ mÑ ViÖt Nam anh hïng cßn sèng trong toµn huyÖn ®Òu ®­îc c¸c c¬ quan phông d­ìng chu ®¸o, ®­îc c¸c x· x©y dùng nhµ t×nh nghÜa vµ ch¨m sãc t¹n t×nh. C«ng t¸c gi¶i quyÕt ®¬n th­ khiÕu n¹i : ®Õn hÕt th¸ng 10/2003 phßng nhËn ®­îc 13 ®¬n th­. §· x¸c minh, kÕt luËn, tr¶ lêi song 13 ®¬n = 100%, trong ®ã bao gåm : 1 ®¬n tè c¸o, 4 ®¬n khiÕu n¹i, 8 ®¬n ®Ò nghÞ gi¶i quyÕt chÕ ®é chÝnh s¸ch. Bªn c¹nh c¸c kÕt qu¶ ®¹t ®­îc, phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n vÉn cßn nh÷ng tån t¹I ch­a ®­îc gi¶i quyÕt. - C«ng t¸c chÝnh quyÒn c¬ së ch­a thùc sù ®i s©u vµo quÇn chóng nh©n d©n - C«ng t¸c gi¶i quyÕt viªc lµm ch­a khai th¸c triÖt ®Ó ë c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng nh­ tr«ng rau nu«i t»m, m©y tre ®an, chiÕu cãi… - VÒ c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo : c¸c ngµnh ytÕ ë c¸c x·, ch­a ®­îc quan t©m triÖt ®Ó vÒ c¬ së vËt chÊt kü thuËt. C¸c c«ng tr×nh n­íc sinh ho¹t ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu cña nh©n d©n. - VÒ c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi ch­a cã sù phèi hîp chÆt chÏ víi ngµnh c«ng an huyÖn nªn ch­a ®IÒu tra ®Çy ®ñ vÒ c¸c ®èi t­îng nghiÖn hót, m¹i d©m - Phßng TCL§XH ch­a më réng ®­îc quy m« ®µo t¹o cña c¸n bé x·, thÞ trÊn nªn ch­ua cã sù g¾n kÕt chÆt chÏ gi÷a c¸c tæ chøc * TrÝch dÉn tµi liÖu - Theo B¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 2003, ngµy 18/ 12/2003. - Theo B¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo tõ n¨m 2001 ®Õn nay IV. Mét sè vÊn ®Ò hiÖn nay phßng TCL§XH ®ang nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt. 1. TriÓn khai c¶i c¸c hµnh chÝnh, thùc hiÖn c¬ chÕ mét cöa ë c¸c c¬ quan nhµ n­íc theo quyÕt ®Þnh 181/2003/Q§ - TTG ngµy 4/ 9/2003 cña thñ T­íng chÝnh phñ. - HuyÖn x©y dùng ®Ò ¸n, ®­îc UBND tØnh H¶i D­¬ng phª duyÖt thùc hiÖn c¬ chÕ mét cöa ë mét sè lÜnh vùc. + C«ng chøng, chøng thùc + Gi¶i quyÕt ®Êt ®ai, thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt + CÊp ®¨ng ký kinh doanh + CÊp giÊy phÐp x©y dùng + Gi¶i quyÕt chÕ ®é ­u ®·i ®èi víi häc sinh, sinh viªn, ®èi víi con cña hé nghÌo + Gi¶i quyÕt ®¬n th­ khiÕu tè 2. C«ng t¸c bÇu cö §¹i biÓu H§ND c¸c cÊp nhiÖm kú 2004 – 2009 Ngµy 11/ 9/2004 UBND huyÖn cã kÕ ho¹ch sè 11 KHUB vÒ viÖc triÓn khai c«ng t¸c bÇu cö nhiÖm kú 2004 – 2009 vµo ngµy 25/ 4/2004. Qu¸ tr×nh triÓn khai bÇu cö diÔn ra s«i ®éng gåm nhiÒu c¸c ho¹t ®éng nh­ : - C«ng t¸c tuyªn truyÒn : Tæ chøc tuyªn truyÒn phæ biÕn, s©u réng trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi, ®¬n vÞ lùc l­îng vò trang, vµ nh©n d©n vÒ ý nghÜa chÝnh trÞ, tÇm quan träng cuéc bÇu cö, nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña luËt bÇu cö H§ND, luËt tæ chøc H§ND. - Thµnh lËp c¸c tæ chøc bÇu cö ( theo ®iÒu 16 luËt bÇu cö) gåm Héi ®ång bÇu cö, §¹i biÓu H§ND c¸c cÊp - TriÓn khai thµnh lËp vµ liªm yÕt danh s¸ch cö tri. - Tæ chøc hiÖp th­¬ng song 2 vßng ( sè ®¹i biÓu ®­îc bÇu cña huyÖn lµ 40 ®¹i biÓu) - chuÈn bÞ c¬ së vËt chÊt cho cuéc bÇu cö 3. C«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, gi¶i quyÕt viÖc lµm, xuÊt khÈu lao ®éng Theo ch­¬ng tr×nh X§GN cña huyÖn giai ®o¹n 2001 – 2005, môc tiªu phÊn ®Êu ®Õn hÕt n¨m 2005 tû lÖ hé nghÌo gi¶m xuèng cßn 4,5%. Trong ®ã kh«ng cßn hé nghÌo diÖn gia ®×nh chÝnh s¸ch. PhÊn ®Êu n¨m 2004 gi¶m hé nghÌo ë 11 x· xuèng cßn 5 – 8%, gi¶m hé nghÌo ë 14 x· cßn l¹i xuèng cßn d­íi 5%. VÒ vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm : N¨m 2004 huyÖn phÊn ®Êu t¹o viÖc lµm míi cho 3.000 lao ®éng. Theo ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm tõ n¨m 2001 – 2005 cña huyÖn, mçi n¨m gi¶i quyÕt ®­îc tõ 1.500 – 1.800 lao ®éng vµ dù kiÕn cho ®i xuÊt khÈu lao ®éng tõ 250 – 300 lao ®éng. §ù¬c sù chØ ®¹o cña ban chØ ®¹o XKL§ tØnh H¶i D­¬ng, phßng TCL§XH ®· tæ chøc tuyªn truyÒn vµ h­íng dÉn ng­êi d©n cã nhu cÇu ®i xuÊt khÈu lao ®éng. Víi quy tr×nh tuyÓn chän ®i xuÊt khÈu. C¸c trung t©m giöi danh s¸ch ®èi t­îng dù tuyÓn cho c«ng ty 2 §¨ng ký danh s¸ch dù tuyÓn t¹I trung t©m DVVL, tØnh huyÖn 1 C¸c trung t©m tæ chøc kiÓm tra hå s¬, kiÓm tra søc khoÎ, lµm hé chiÕu cho lao ®éng 4 C«ng ty tæ chøc tuyÓn chän vµ phæ biÕn c¸c chÕ ®é, thñ tôc , nghÜa vô quyÒn lîi nghÜa vô cho ng­êi lao ®éng 3 N¨m 2002 huyÖn ®· tæ chøc cho 369 ng­êi ®i xuÊt khÈu lao ®éng N¨m 2003 huyÖn ®· tæ chøc cho 508 ng­êi ®i xuÊt khÈu lao ®éng Víi sù liªn kÕt cña 2 c«ng ty TRACIMEXCO vµ c«ng ty cæ phÇn TM§T Cöu Long. Trong ®ã sè ng­êi ®I xuÊt khÈu theo nh÷ng ngµnh nghÒ kh¸c nhau 2002 2003 Lao ®éng gi¶n ®¬n 159 156 C«ng nh©n kü thuËt 45 59 X©y dùng 29 35 Gióp viÖc gia ®×nh 72 217 Kh¸n hé c«ng 31 24 Kh¸c 23 17 V. Nh÷ng vÊn ®Ò ®æi míi vµ h­íng ph¸t triÓn trong thêi gian tíi cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. - Thùc hiÖn ph¸p lÖnh c¸n bé c«ng chøc söa ®æi cña Uû Ban Th­êng Vô Quèc Héi n¨m 2003 + NghÞ ®Þnh 114/N§ ngµy 10/ 10/2003 cña ChÝnh Phñ vÒ c¸n bé c«ng chøc x·, ph­êng, thÞ trÊn + NghÞ ®Þnh 121/N§ - CP ngµy 21/ 10/2003 cña chÝnh phñ vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé c«ng chøc x·, ph­êng, thÞ trÊn + NghÞ ®Þnh 115/CP cña chÝnh phñ ngµy 10/ 10/2003 vÒ chÕ ®é c«ng chøc dù bÞ - TriÓn khai thùc hiÖn chÕ ®é khen th­ëng ®èi víi ng­êi tham gia kh¸ng chiÕn ®­îc khen th­ëng hu©n huy ch­¬ng, ng­êi bÞ ®Þch b¾t tï ®Çy ®· chÕt tr­íc1/ 1/1995 - §Ò nghÞ huyÖn thµnh lËp 4 côm c«ng nghiÖp gåm Phó Thø, Duy T©n, HiÖp S¬n, Long Xuyªn vµ quy ho¹ch 3 khu d©n c­ gåm: Minh T©n, Phó Thø, An L­u. - PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 trë thµnh huyÖn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ dÞch vô víi tû lÖ c¸c ngµnh NN – CN – DV lµ 41,5% - 30,0% - 28,5%. C. KÕt luËn Nh­ vËy th«ng qua b¸o c¸o trªn ta nhËn thÊy huyÖn Kinh M«n cã rÊt nhiÒu tiÒm n¨ng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, vµ víi mét bé m¸y qu¶n chÆt chÏ, cã hÖ thèng tõ c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Õn c¸c cÊp c¬ së. Nã lµ tiÒn ®Ò cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong nh÷ng n¨m võa qua, vµ nh÷ng môc tiªu ph­¬ng h­íng cho nh÷ng n¨m tíi cña huyÖn Kinh M«n. Trong ®ã cã sù ®ãng gãp kh«ng nhá cña phßng TCL§XH, ®· tham m­u gióp cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn c¬ së vÒ c¸c vÊn ®Ò tæ chøc c¸n bé, ®ång thêi phßng TCL§XH cßn lµ c¬ quan cã chøc n¨ng, nhiÖm vô c¸c c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, gi¶i quyÕt viÖc lµm, chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng…Qua thùc tÕ cho thÊy, trong nh÷g n¨m võa qua phßng TCL§XH ®· thùc hiÖn tèt c«ng t¸c ®­îc giao, hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô. Th«ng qua b¸o c¸o trªn chóng ta cã thÓ n¾m ®­îc mét c¸ch s¬ l­îc vÒ c«ng t¸c tæ chøc bé m¸y cña huyÖn Kinh M«n, ®ång thêi n¾m b¾t ®­îc chøc n¨ng nhiÖm vô phßng TCL§XH. Mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o Ts.TrÇn ThÞ Thu vµ c« gi¸o Th.s. Ng« Quúnh An ®· gióp ®ì em hoµn thµnh b¸o c¸o nµy. - Môc lôc- A. lêi më ®Çu B. mét sè ®Æc ®iÓm, t×nh h×nh ho¹t ®éng cña phßng tcl®xh huyÖn kinh m«n I. Tæng quan chung vÒ huyÖn Kinh M«n 1. Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn 1.1. vÞ trÝ ®Þa lý, ®Þa h×nh 1.2. VÒ thêi tiÕt, khÝ hËu 1.3. VÒ tµi nguyªn khÝ hËu 2. §Æc ®iÓm vÒ d©n sè, lao ®éng II. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña huyÖn Kinh M«n 1. Tæ chøc Bé m¸y huyÖn Kinh M«n. a. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh . b. Tæ chøc bé m¸y huyÖn Kinh M«n. 2. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn trong nh÷ng n¨m võa qua cña HuyÖn Kinh m«n. a. VÒ lÜnh vùc N«ng nghiÖp b. VÒ lÜnh vùc c«ng nghiÖp – TiÓu thñ c«ng nghiÖp & X©y dùng. c. VÒ Tµi chÝnh – TÝn dông d. c«ng t¸c v¨n ho¸ x· héi III. Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ qu¸ tr×nh thùc hiÖn Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. 1.Chøc n¨ng nhiÖm vô cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. 1.1 Tæ chøc bé m¸y cña phßng TCL§XH. a. Biªn chÕ . b.Ph©n c«ng nhiÖm vô. 1.2 Chøc n¨ng cña phßng TCL§XH 1.3 Nhiªm vô cña phßng TCL§XH. a. C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé. b. C«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn së. c. C«ng t¸c lao ®éng x· héi. 2. KÕt qu¶ thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n. 2.1 VÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé 2.2 C«ng t¸c chÝnh quyÒn c¬ së 2.3 C«ng t¸c lao ®éng th­¬ng binh x· héi IV. Mét sè vÊn ®Ò hiÖn nay phßng TCL§XH ®ang nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt. 1. TriÓn khai c¶i c¸c hµnh chÝnh, thùc hiÖn c¬ chÕ mét cöa ë c¸c c¬ quan nhµ n­íc theo quyÕt ®Þnh 181/2003/Q§ - TTG ngµy 4/ 9/2003 cña thñ T­íng chÝnh phñ. 2. C«ng t¸c bÇu cö §¹i biÓu H§ND c¸c cÊp nhiÖm kú 2004 – 2009 3. C«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, gi¶i quyÕt viÖc lµm, xuÊt khÈu lao ®éng V. Nh÷ng vÊn ®Ò ®æi míi vµ h­íng ph¸t triÓn trong thêi gian tíi cña phßng TCL§XH huyÖn Kinh M«n C. KÕt luËn Danh môc tµi liÖu tham kh¶o - Theo b¸o c¸o thèng kª d©n sè n¨m 2003 - B¸o c¸o chÝnh trÞ tr×nh §¹i Héi §¶ng bé khèi chÝnh quyÒn huyÖn lÇn thø II, ngµy 5/ 9/2000. - B¸o c¸o chÝnh trÞ tr×nh §¹i Héi §¶ng bé khèi chÝnh quyÒn huyÖn lÇn thø III, ngµy 20/ 6/2003. - B¸o c¸o tæng kÕt tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña UBND huyÖn Kinh M«n kho¸ XVI – NhiÖm kú 1999 – 2004 - Theo B¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c n¨m 2003, ngµy 18/ 12/2003. - Theo B¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo tõ n¨m 2001 ®Õn nay - Lý do chän ®Ò tµi - Trong thêi kú ph¸t triÓn vµ ®æi míi kinh tÕ ®Êt n­íc vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng lu«n ®­îc §¶ng vµ Nhµ n­íc quan t©m hµng ®Çu. Nh­ ta ®· biÕt hµng n¨m cã h¬n mét triÖu lao ®éng b­íc vµo ®é tuæi lao ®éng. Trong sè ®ã sè nh÷ng ng­êi lao ®éng ch­a cã viÖc lµm chiÕm tû lÖ cao trong tæng sè lao ®éng hiÖn cã. Còng chÝnh v× thÕ mµ mét bµi to¸n khã cho §¶ng vµ nhµ n­íc lµ lµm sao gi¶i quyÕt viÖc cho sè lao ®éng kh«ng cã lµm viÖc ë n­íc ta. Mét trong nh÷ng chÝnh s¸ch trong hµng lo¹t chÝnh s¸ch mµ §¶ng vµ nhµ n­íc ®­a ra ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm, lµ chÝnh chÝnh s¸ch vÒ xuÊt khÈu lao ®éng. §©y lµ viÖc mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc ®­a lao ®éng ra n­íc ngoµi lµm viÖc. Trong nh÷ng n¨m võa qua §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· chØ ®¹o, h­íng dÉn c¸c tØnh thµnh phè vÒ c«ng t¸c xu¸t khÈu lao ®éng. §­îc sù chØ ®¹o vµ h­íng dÉn c¸c cÊp, Uû §¶ng nªn c«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng ë c¸c tØnh thµnh phè ®· thùc hiÖn tèt. Sè lao ®éng ®i xuÊt khÈu nµy hiÖn nay ®ang lµm viÖc æn ®Þnh cã thu nhËp cao th­êng xuyªn göi tiÒn vÒ cho gia ®×nh. §©y lµ mét yÕu tè t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®Èy nhanh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®ång thêi nã còng lµ mét yÕu tè xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ë n­íc ta. Tuy nhiªn, bªn c¹nh ®ã c«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng còng gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n vÒ vèn cho ng­êi lao ®éng…Thªm vµo ®ã cã mét vÊn ®Ò bøc sóc nh­ mét sè kÎ lîi dông, khã kh¨n cho ng­êi lao ®éng thiÕu viÖc lµm ®· lõa ®¶o ng­êi lao ®éng trong viÖc xuÊt khÈu lao ®éng ®Ó kiÕm lîi bÊt chÝnh, mét sè ng­êi khi ®Õn n­íc b¹n ®· ph¸ bá hîp ®ång, ®i lµm tù do g©y khã kh¨n thiÖt h¹i cho c¸c c«ng ty dÞch vô xuÊt khÈu lao ®éng vµ ¶nh h­ëng tiªu cùc ®Õn thÞ tr­êng lao ®éng n­íc ta. VÊn ®Ò xuÊt khÈu lao ®éng lµ vÊn ®Ò bøc xóc cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh nãi chung vµ cña huyÖn Kinh M«n tØnh H¶i D­¬ng nãi riªng. ChÝnh v× vËy em ®· m¹nh d¹n chän ®Ò tµi xuÊt khÈu lao ®éng nh»m trang bÞ cho em kiÕn thøc thùc tÕ vµ hiÓu biÕt s©u h¬n ®Õn chÝnh s¸ch gi¶i quyÕt viÖc lµm, ®Æc biÖt lµ vÊn ®Ò xuÊt khÈu lao ®éng.