Báo cáo Thực tập tại ủy ban nhân dân huyện Quỳ Châu tỉnh Nghệ An

Môc lôc mét sè nÐt chung vÒ huyÖn quú ch©u §IÒu kiÖn tù nhiªn-KTXH Mét sè thµnh tùu ®¹t ®­îc n¨m 2006 Tæ chøc bé m¸y UBND huyÖn C¬ cÊu tæ chøc bé m¸y UBND huyÖn Mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn phßng trong UBND huyÖn C¬ cÊu tæ chøc phßng néi vô – l®tbxh Chøc n¨ng nhiÖm vô phßng néi vô – l®tbxh C¬ cÊu tæ chøc phßng néi vô – l®tbxh huyÖn Quú ch©u Nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®­îc n¨m 2006 Ch­¬ng tr×nh môc tiªu X§GN huyÖn Quú ch©u giai ®o¹n 2006-2010 mét sè nÐt vÒ huyÖn quú ch©u §IÒu kiÖn tù nhiªn – KTXH Quú ch©u lµ mét huyÖn miÒn nói vïng cao cña tØnh NghÖ An, n»m vÒ phÝa t©y b¾c c¸ch trung t©m tØnh lþ ( Thµnh phè Vinh ) 150km. Cã vÞ trÝ ®Þa lý: PhÝa B¾c gi¸p tØnh Thanh Ho¸ PhÝa T©y gi¸p huyÖn QuÕ Phong – tØnh NghÖ An PhÝa Nam gi¸p huyÖn T­¬ng D­¬ng – tØnh NghÖ An PhÝa §«ng gi¸p huyÖn Quú Hîp – tØnh NghÖ An Víi tæng diÖn tÝch tù nhiªn 107.360 ha. Tæng d©n sè 52.225 ng­êi Cã 12 ®¬n vÞ hµnh chÝnh bao gåm: 11 x·, 1 thÞ trÊn trong ®ã cã 9/12 ®¬n vÞ thuéc khu vùc 3 vµ 3 ®¬n vÞ thuéc khu vùc 2 theo quyÕt ®Þnh sè 42/Q§-UBDT cña Uû ban D©n téc vµ MiÒn nói Trung ¦¬ng. Trªn ®Þa bµn huyÖn cã 3 d©n téc sinh sèng gåm: d©n téc Kinh, d©n téc Th¸I, d©n téc Thanh trong ®ã d©n téc Th¸I chiÕm 80% d©n sè toµn huyÖn, mËt ®é d©n c­ th­a thít, ®Þa h×nh rõng nói hiÓm trë, phøc t¹p. Quú Ch©u lµ huyÖn miÒn nói cã nÒn kinh tÕ ch­a ph¸t triÓn, tr×nh ®é d©n trÝ thÊp, ®íi sèng nh©n d©n cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, ng­êi d©n chñ yÕu sèng b»ng nghÒ n«ng, thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi ®¹t thÊp so víi c¸c huyÖn trong tØnh. Trong nh÷ng n¨m qua, víi sù nç lùc cè g¾ng cña toµn §¶ng bé vµ nh©n d©n huyÖn Quú Ch©u ®· thùc hiÖn th¾ng lîi nghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé HuyÖn kho¸ 21, kinh tÕ x· héi ph¸t triÓn, an ninh trËt tù chÝnh trÞ ®­îc gi÷ v÷ng, ®êi sèng nh©n d©n tõng b­íc ®­îc c¶I thiÖn vµ n©ng lªn râ rÖt. 2.Mét sè thµnh tùu ®¹t ®­îc n¨m 2006 +vÒ kinh tÕ : -Tæng gi¸ trÞ n«ng l©m nghiªp : 90 tû ®ång -Tæng gi¸ trÞ c«ng nghiÖp-TTCN-XDCB: 52.5 tû ®ång -Tæng gi¸ trÞ th­¬ng m¹i-dÞch vô: 66 tû ®ång -Tæng thu ng©n s¸ch trªn ®Þa bµn: 156o triÖu ®ång +vÒ v¨n ho¸ x· héi: -Tû lÖ t¨ng d©n sè gi¶m cßn : 1,22 % -Tû lÖ sinh con thø 3 : 9,2% -Gi¶m hé ®ãi nghÌo cßn : 15% -Gi¶m tû lÖ trÎ suy dinh d­ìng cßn : 33% +Huy ®éng sè häc sinh ®Õn tr­êng: -MÇm non: 2.080 ch¸u -TiÓu häc : 7.922 em -trung häc c¬ së : 4350 em -trung häc phæ th«ng: 1130 + Tû lÖ häc sinh tèt nghiÖp c¸c cÊp -TiÓu häc: 98,6% -Trung häc c¬ së : 90% -Trung häc phæ th«ng: 85% §Ó tæ chøc thùc hiÖn tèt c¸c néi dung NghÞ quyÕt TW2 kho¸ VIII; NghÞ quyÕt §¹i héi IX cña §¶ng. ®ång thêi ®Ó ®¸p øng yªu cÇu n©ng cao d©n trÝ vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn huyÖn, HuyÖn §¶ng bé ®· x©y dùng môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi toµn diÖn trong tõng thêi kú cho toµn §¶ng bé vµ nh©n d©n huyÖn nhµ mµ cô thÓ lµ NghÞ quyÕt ®¹i héi §¶ng bé huyªn kho¸ 22. Víi tiÒm n¨ng s½n cã vµ tinh thÇn ®oµn kÕt nhÊt trÝ, chñ ®éng s¸ng t¹o, cïng víi sù hç trî mäi mÆt cña Trung ­¬ng vµ TØnh, huyÖn Quú ch©u ®ang tõng b­íc x©y dùng vµ ph¸t triÓn trªn mäi lÜnh vùc cña ®êi sèng kinh tÕ- v¨n ho¸- x· héi-an ninh quèc phßng. tæ chøc bé m¸y ubnd huyÖn quú ch©u C¬ cÊu tæ chøc bé m¸y UBND huyÖn UBND HuyÖn Quú Ch©u gåm nh÷ng phßng sau: V¨n phßng H§ND-UBND HuyÖn Phßng néi vô- L§TBXH Phßng TµI chÝnh kÕ ho¹ch Phßng N«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n Phßng TµI nguyªn m«I tr­êng Phßng v¨n ho¸ th«ng tin thÓ thao Phßng C«ng nghiÖp- dÞch vô Phßng H¹ tÇng kinh tÕ kü thuËt Phßng Y tÕ Phßng Thanh tra Phßng Gi¸o dôc Phßng D©n sã- Gia ®×nh- TrÎ em Phßng T­ ph¸p Phßng d©n téc C¸c phßng, ban thuéc UBND huyÖn kh«ng ph¶I lµ cÊp trªn vµ kh«ng cã quyÒn ra c¸c quyÕt ®Þnh ®èi víi c¸c ®¬n vÞ c¬ së. C¸c phßng, ban nµy câ nhiÖm vô h­íng dÉn, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ c¬ së thuéc ngµnh trªn ®Þa bµn vÒ quy tr×nh, ®Þnh møc kinh tÕ kü thuËt, c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch;tæ chøc viÖc qu¶n lý, quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d­ìng vµ sö dông c¸n bé chuyªn m«n nghiÖp vô thuéc ngµnh c¬ së; tæ chøc s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c cña ngµnh hµng n¨m; gi¶I quyÕt c¸c khiÕu n¹i tè c¸o thuéc lÜnh vùc chuyªn m«n nghiÖp vô theo thÈm quyÒn; thùc hiÖn b¸o c¸o theo quy ®Þnh cña huyÖn , së, ngµnh cÊp TØnh. §èi víi tõng phßng ban cô thÓ cac chøc n¨ng nhiÖm vô còng ®­îc quy ®inh t­¬ng øng. Phßng chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc UBND huyÖn vµ c¸c së chuyªn ngµnh vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n, chÞu sù kiÓm tra cña UBND huyÖn vµ c¸c së ®èi víi ho¹t ®éng qu¶n lý ®­îc giao. Phßng cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o víi UBND huyÖn, c¸c së vÒ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, b¸o c¸o ®Þnh kú , ®ét xuÊt ®óng thêi gian vµ néi dung quy ®Þnh.¬ Phßng ®­îc quyÒn triÖu tËp c¸c ®¬n vÞ c¬ së ®Î phæ biÕn chñ tr­¬ng, quyÕt ®Þnh cña Nhµ n­íc, cña UBND TØnh; cña UBND HuyÖn; triÓn khai c¸c c«ng t¸c chuyªn m«n cña ngµnh, ban hµnh c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn nghiÖp vô. Sao göi c¸c v¨n b¶n ph¸p quy tíi UBND x·, thi trÊn vµ c¸c tæ chøc liªn quan trong huyÖn; th­êng xuyªn kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc chÊp hµnh chÝnh s¸ch ph¸p luËt t¹i c¸c ®¬n vÞ c¬ së thuéc ngµnh trªn ®Þa bµn. ®Ò nghÞ cÊp trªn khen th­ëng ®èi víi c¸c ®¬n vÞ cã thµnh tÝch hoÆc yªu cÇu chÊm døt ho¹t ®éng tr¸I ph¸p luËt cña c¸c ®¬n vÞ c¬ së, kiÕn nghÞ lªn cÊp trªn nh÷ng biÖn ph¸p gióp ®ì c¬ së th¸o gì nh÷ng khã kh¨n. Phßng cã 1 tr­ëng phßng phô tr¸ch chung, cã tõ 1 ®Õn 2 phã tr­ëng phßng vµ mét sè chuyªn viªn , c¸n sù. Tr­ëng phßng lµ ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ toµn bé ho¹t ®éng cña phßng tr­íc UBND huyÖn, ®ång thêi chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc gi¸m ®èc së vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n. phã tr­ëng phßng chÞu tr¸ch nhiÓm trùc tiÕp víi tr­ëng phßng vÒ c«ng viÖc ®­îc ph©n c«ng; thay mÆt tr­ëng phßng khi tr­ëng phßng ®I v¾ng. Tæng sè c¸n bé c«ng chøc, viªn chøc cña UBND huyÖn Quú Ch©u lµ 70 ng­êi trong ®ã biªn chÕ lµ 67 ng­êi vµ hîp ®ång thu hót 3 ng­êi, tr×nh ®é chuyªn m«n cña c¸n bé c«ng chøc ®­îc kh¸I qu¸t s¬ l­îc nh­ sau: tr×nh ®é §¹i häc 44 ng­êi, Cao ®¼ng 6 ng­êi, Trung cÊp 20 ng­êi. Víi sè l­îng c¸n bé nh­ trªn th× viÖc xac ®inh biªn chÕ cña mçi phßng thuéc UBND huyÖn sÏ tuú thuéc khèi l­îng c«ng viÖc vµ quy ®Þnh cña Së Néi vô. 2.Mèi quan hÖ gi÷a c¸c bé phËn phßng trong UBND huyÖn. Phßng chÞu sù chØ ®¹o toµn diÖn, trùc tiÕp cña UBND huyÖn, la c¬ quan chuyªn m«n tham m­u gióp UBND huyÖn qu¶n lý Nhµ n­íc thuéc lÜnh vùc ngµnh trªn ®Þa bµn. phßng cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o t×hh h×nh ho¹t ®éng, kÕt qu¶ c«ng t¸c, ph¶n ¸nh nh÷ng khã kh¨n v­íng m¾c ®ång thêi ®Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p gióp c¬ së th¸o gì nh÷ng khã kh¨n, triÓn khai nhanh chãng c¸c chñ tr­ong, chÝnh s¸ch cña UBND huyÖn vÒ lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc ®­îc ph©n c«ng. §èi víi c¸c së chuyªn ngµnh, phßng chÞu sù chØ ®¹o, h­íng dÉn vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô vµ chÞu sù kiÓm tra , gi¸m s¸t cña Së vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n, phßng cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o t×nh h×nh ho¹t ®éng, khã kh¨n v­ãng m¾c cña c¬ së, c«ng t¸c cña phßng vµ kiÕn nghÞ c¸c biÖn ph¸p gi¶I quyÕt thuéc thÈm quyÒn cña Së. §èi víi UBND x·, thÞ trÊn, phßng cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô, gióp UBND x·, thÞ trÊn thùc hiÖn chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch ph¸p luËt quy ®Þnh cña nhµ n­íc. TØnh vµ HuyÖn chØ ®¹o chuyªn m«n ®èi víi c¸n bé qu¶n lý ngµnh cña x·, thÞ trÊn. §èi víi c¸c phßng ban kh¸c trùc thuéc UBND huyÖn, c¸c phßng cã quan hÖ phèi hîp, hç trî, b×nh ®¼ng, ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt, gióp UBND huyÖn qu¶n lý nhµ n­íc trªn ®Þa bµn. chøc n¨ng nhiÖm vô, c¬ cÊu tæ chøc ho¹t ®éng phßng néi vô- l®tbxh huyÖn quú ch©u 1.chøc n¨ng nhiÖm vô phßng néi vô- l®tbxh a. Tham m­u cho cÊp uû chÝnh quyÒn l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o c«ng t¸c Lao ®éng Th­¬ng binh vµ X· héi. Tham m­u cho UBND huyÖn x©y dùng c¸c ®Ò ¸n vÒ c«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng trong vµ ngoµI n­íc trong tõng thêi kú;x©y dùng kÕ hoach, tæ chøc triÓn khai, tæng kÕt c«ng t¸c cho vay vèn hç trî viÖc lµm vµ cho vay vèn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo tõng n¨m. tõng thêi kú. Tham m­u cho Ban chØ ®¹o phßng chèng téi ph¹m, ma tuý, m¹i d©m huyÖn x©y dùng kÕ ho¹ch tæ chøc cai nghiÖn ma tuý t¹i gia ®×nh vµ céng ®ång. b. ChØ ®¹o triÓn khai c«ng t¸c lao ®éng- viÖc lµm vµ ®µo t¹o nghÒ. TiÕn hµnh ®IÒu tra Lao ®éng viÖc lµm hµng n¨m tai c¸c ®¬n vÞ c¬ së vµ trªn ®Þa bµn toµn huyÖn, tõ ®ã x©y d­ng ho¹ch ®Þnh chñ tr­¬ng chiÕn l­îc gi¶I quyÕt c«ng t¸c lao ®éng viªc lam cho nh©n d©n, ®Æc biÖt la cho tÇng líp thanh niªn. Phèi hîp víi Liªn ®oµn Lao ®éng huyÖn, ng©n hµng NN&PTNT, ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi tæ chøc tuyªn truyÒn “ tuÇn lÔ vÖ sinh an toµn lao ®éng vµ phßng chèng ch¸y næ”, tæ chøc ®IÒu tra, thÈm ®Þnh vµ tiÕn hµnh c¸c dù ¸n cho vay vèn hç trî viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng. Phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ xuÊt khÈu lao ®éng vµ c¸c x· , ThÞ trÊn tæ chøc c¸c cuéc ®IÒu tra, t­ vÊn vÕ xuÊt khÈu lao ®éng.Th«ng b¸o tuyÓn, gi¶I quyÕt hå s¬ vµ më líp ®µo t¹o xuÊt khÈu lao ®éng cho c¸c ®èi t­îng cã nhu cÇu trong ®Þa bµn huyÖn. c. ChØ ®¹o triÓn khai c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ChØ ®¹o thùc hiÖn c¸c cuéc ®IÒu tra gi¶m nghÌo hµng n¨m, lËp danh s¸ch c¸c hé nghÌo, gia h¹n giÊy chøng nhËn hé nghÌo, cÊp thÎ BHYT Ng­êi nghÌo hµng n¨m. Lµm thñ tôc cÊp míi phiÕu kh¸m ch÷a bÖnh cho ng­êi nghÌo. Phèi hîp víi UBMT Tæ quèc vËn ®éng x©y dùng quü v× ng­êi nghÌo vµ vËn ®éng quyªn ghãp quÇn ¸o tÆng ng­êi nghÌo. Phèi hîp víi ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi vµ c¸c ngµnh chØ ®¹o c¸c ®Þa ph­¬ng tæ chøc cho vay vèn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. d. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng Tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn c¸c chÕ ®é trî cÊp, ­u ®·I ®èi víi c¸c ®èi t­îng gia ®×nh chÝnh s¸ch: th­¬ng binh, bÖnh binh, gia ®×nh liÖt sü, gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch mang. Gåm cã nh÷ng c«ng t¸c chÝnh: xÐt duyÖt míi vµ tiÕp nhËn míi ®èi t­îng chÝnh s¸ch, qu¶n lý thùc hiÖn chi tr¶ trî cÊp th­êng xuyªn, n©ng h¹ng th­¬ng tËt, cÊp vµ gia h¹n thÎ BHYT cho ®èi t­îng chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng, tæ chøc th¨m hái tÆng quµ cho gia ®×nh chÝnh s¸ch vµo c¸c dÞp lÔ tÕt Nguyªn §¸n vµ ngµy th­¬ng binh liÖt sü 27-7, n©ng cÊp nhµ ë cho gia ®×nh chÝnh s¸ch, l­u tr÷ b¶o qu¶n hå s¬ ®èi t­îng chÝnh s¸ch, cÊp l¹i thÎ th­¬ng bÖnh binh, duyÖt vµ chi tr¶ trî cÊp thê cóng liÖt sü, trî cÊp ­u ®·I häc sinh, duyÖt chÕ ®é ®IÒu d­ìng… e. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi DuyÖt vµ chi tr¶ trî cÊp cho ng­êi tham gia ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn bÞ nhiÔm chÊt ®éc mµu da cam, trî cÊp cho c¸c ®èi t­îng BTXH, trî cÊp cho ®èi t­îng ng­êi cao tuæi, trî cÊp gi¸o dôc tiÓu häc vµ THCS, cÊp ph¸t g¹o cøu ®ãi cho ®ång bµo thiÕu ®ãi, trî cÊp ®ét xuÊt cho c¸c gia ®×nh thiÖt h¹i mÊt m¸t do thiªn tai. g. ChØ ®¹o tæ chøc c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi. ChØ ®¹o c¸c x·, thÞ trÊn rµ so¸t lËp hå s¬ qu¶n lý ng­êi nghiÖn vµ nghi nghiÖn. LËp kÕ ho¹ch giao chØ tiªu thu quü phßng chèng ma tuy’,tæ chøc cai nghiÖn ma tuý t¹i céng ®ång vµ bµn giao ®èi t­îng cho Trung t©m giao dôc Lao ®éng x· héi 2 cña tØnh. h. Gi¶I quyÕt ®¬n th­ khiÕu n¹i TiÕp nhËn vµ gi¶I quyÕt c¸c ®¬n th­ khiÕu n¹i cña nh©n d©n vÒ nh÷ng lÜnh vùc thuéc ph¹m vi chøc n¨ng nhiÖm vô cña phßng. C¬ cÊu tæ chøc phßng Néi vô- L§TB&XH huyÖn Quú ch©u. S¥ §å Bé M¸Y CñA PHßNG Tr­ëng phßng Phã phßng Phô tr¸ch tæ chøc phô tr¸ch l®tb&xh X©y TuyÓn Lao TÖ B¶o CS Tµi dùng sinh ®éng n¹n trî ng­êi chÝnh chÝnh viÖc x· x· cã kÕ quyÒn lµm héi héi c«ng to¸n c¬ vµ së x®gn L·nh ®¹o phßng: Gåm 2 ng­êi: mét tr­ëng phßng vµ mét phã phßng. Tr­ëng phßng lµ ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ toµn bé ho¹t ®éng cña phßng tr­íc UBND huyÖn, ®ång thêi chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc gi¸m ®èc Së Néi vô vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n. Phã tr­ëng phßng chÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp víi tr­ëng phßng vÒ c«ng viÖc ®­îc ph©n c«ng; thay mÆt tr­ëng phßng khi tr­ëng phßng ®I v¾ng. Nhãm chuyªn tr¸ch tæ chøc: Nhãm chuyªn tr¸ch tæ chøc gåm cã 2 bé phËn chÝnh: x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së, tuyÓn sinh. -Bé phËn phô tr¸ch c«ng t¸c x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së do 1 ®ång chÝ phô tr¸ch. Cã tr¸ch nhiÖm ®èi víi c«ng t¸c tæ chøc chÝnh quyÒn c¬ së:kiÓm tra gi¸m s¸t thêi gian lµm viÖc, chØ ®¹o chÝnh quyÒn c¸c x· vÒ viÖc tuyÓn c«ng chøc míi,lËp hå s¬ ®¸nh gi¸ xÕp lo¹i chÊt l­îng c«ng chøc c¬ së, lµm c«ng t¸c t­ t­ëng cho c¸n bé ®ang tham gia c«ng t¸c kh«ng cã tr×nh ®é chuyªn m«n ph¶I nghØ viÖc theo N§ 212/CP. Tæ chøc më c¸c líp båi d­ìng chÝnh trÞ vµ qu¶n lý nhµ n­íc cho c¸c c¸n bé c¬ së. -Bé phËn phô tr¸ch c«ng t¸c tuyÓn sinh do 1 ®ång chÝ phô tr¸ch, cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn, tiÕp nhËn hå s¬, nhËn vµ ph¸t giÊy b¸o thi cho häc sinh thi §H, C§, THCN vµ thi vµo tr­êng PTTH D©n téc néi tró tØnh. Nhãm chuyªn tr¸ch L§TB&XH Nhãm chuyªn tr¸ch vÒ L§TB&XH gåm 5 bé phËn chÝnh: lao ®éng gi¶I quyÕt viÖc lµm vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, tÖ n¹n x· héi, b¶o trî x· héi, chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng, tµI chÝnh kÕ to¸n. -Bé phËn phô tr¸ch lao ®éng gi¶I quyÕt viÖc lµm vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo do 1 ®ång chÝ phô tr¸ch. Cã tr¸ch nhiÖm ®IÒu tra n¾m sè liÖu lao ®éng viÖc lµm ®Ó ®Ò xuÊt c¸c ®Ò ¸n gi¶I quyÕt viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng. Tæ chøc gi¶I ng©n c¸c dù ¸n vµ kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc thi. §IÒu tra n¾m sè liÖu gi¶m nghÌo, tæ chøc thu quü vµ cho vay vèn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, cÊp vµ gia h¹n giÊy chøng nhËn hé nghÌo, x©y dùng vµ vËn ®éng quü v× ng­êi nghÌo… -Bé phËn phô tr¸ch tÖ n¹n x· héi do 1 ®ång chÝ phô tr¸ch. Cã tr¸ch nhiÖm n¾m sè liÖu hå s¬ qu¶n lý ng­êi nghiÖn vµ nghi nghiÖn tõ c¸c x·, thÞ trÊn -Bé phËn phô tr¸ch b¶o trî x· héi do 1 ®ång chÝ phô tr¸ch. Cã tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn c¸c x· lËp danh s¸ch vµ cÊp thÎ BHYT NN vµ ®èi t­îng 135, thùc hiÖn chÕ ®é chÊt ®éc ho¸ häc cho c¸c ®èi t­îng. -Bé phËn phô tr¸ch chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng do 1 ®ång chÝ phô tr¸ch. Cã tr¸ch nhiÖm vô xÐt duyÖt míi vµ tiÕp nhËn ®èi t­îng chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng, l­u tr÷ b¶o qu¶n hå s¬ ®èi t­îng, CÊp vµ gia h¹n thÎ BHYT cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch. -Bé phËn tµI chÝnh kÕ to¸n do 2 ®ång chÝ phô tr¸ch. Cã tr¸ch nhiÖm duyÖt vµ chuyÓn kinh phÝ cho c¸c ho¹t ®éng cña phßng: kinh phÝ trî cÊp, kinh phÝ BHYT, kinh phÝ mua c¸c lo¹i quµ tÕt, quµ th­¬ng binh liÖt sü…. Nh÷ng thµnh tÝch ®¹t ®­îc n¨m 2006. C«ng t¸c lao ®éng viÖc lµm vµ ®µo t¹o nghÒ Trong n¨m 2006, phßng ®· tiÕn hanh chän ®Þa bµn h­íng dÉn lËp dù ¸n vµ phèi hîp víi ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi tiÕn hµnh thÈm ®Þnh trùc tiÕp 6 dù ¸n víi tæng sè tiÒn cho vay lµ 445 triÖu ®ång. Th«ng b¸o tuyÓn vµ ®· ®­a ®­îc 331 lao ®éng ®i lµm viÖc t¹i c¸c c«ng ty trong n­íc. Phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ xuÊt khÈu lao ®éng vµ c¸c x·, thÞ trÊn tæ chøc 11 cuéc t­ vÊn chuyªn ®Ò vÒ xuÊt khÈu lao ®éng. Ngoµi ra cßn lång ghÐp c¸c cuéc häp ë xãm b¶n ®Ó t­ vÊn vÒ c«ng t¸c nµy. TÝnh ®Õn hÕt th¸ng 11 n¨m 2006 toµn huyÖn ®­a ®­îc 25 lao ®éng ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi (Chñ yÕu lµ thÞ tr­êng Ma lai xi a). VÒ c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ : - Më 4 kho¸ may c«ng nghiÖp: 200 häc viªn - Më mét líp tiÕng anh: 20 häc viªn - TËp huÊn 4 líp dÖt thæ cÈm víi 102 häc viªn. b. C«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo Phèi hîp víi ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi vµ c¸c ngµnh chØ ®¹o c¸c ®Þa ph­¬ng tæ chøc cho vay tõ ®ång vèn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo n¨m 2006 trong ®ã vèn vay xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo tõ ng©n s¸ch tØnh lµ 200 triÖu ®ång ChØ ®¹o thùc hiÖn tèt cuéc ®iÒu tra gi¶m nghÌo n¨m 2006, tæng sè hé nghÌo trªn ®Þa bµn trªn toµn huyÖn cßn 5191 hé chiÕm 48,46%. Lµm thñ tôc cÊp míi PhiÕu Kh¸m ch÷a bÖnh cho 38.674 ng­êi nghÌo. §ang tiÕn hµnh lËp danh s¸ch hé nghÌo ®Ó gia h¹n giÊy chøng nhËn hé nghÌo vµ danh s¸ch ng­êi nghÌo ®Ó cÊp thÎ BHYT Ng­¬× nghÌo n¨m 2007. Phèi hîp víi UBMT Tæ Quèc vËn ®éng x©y dùng quü v× ng­êi nghÌo tæng sè tiÒn lµ: 147.302 triÖu ®ång vµ vËn ®éng khuyªn gãp quÇn ¸o tÆng ng­êi nghÌo. KÕt qu¶ n¨m 2006: gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng cßn 48,46% víi 5191 hé, trong ®ã hé nghÌo chÝnh s¸ch chiÕm 1,47% víi 158 hé. c. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng. - Qu¶n lý thùc hiÖn chi tr¶ trî cÊp th­êng xuyªn cho ng­êi cã c«ng 586 ng­êi, víi sè tiÒn lµ 231.306.000 ®ång/n¨m - XÐt duyÖt míi vµ tiÕp nhËn ®èi t­îng chÝnh s¸ch 8 ng­êi. Trong ®ã: TB 6 ng­êi, TuÊt tõ trÇn 2 ng­êi - N©ng h¹ng th­¬ng tËt 2 ng­êi - DuyÖt vµ chi tr¶ trî cÊp thê cóng 11 liÖt sü víi sè tiÒn lµ 6.600.000 ®ång - DuyÖt vµ chi tr¶ trî cÊp ­u ®·i häc sinh 200 tr­êng hîp víi sè tiÒn lµ 323.076.000 - CÊp gia h¹n thÎ BHYT cho ®èi t­îng chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng lµ 296 ng­êi - Tæ chøc th¨m hái, tÆng quµ cho gia ®×nh chÝnh s¸ch vµo dÞp tÕt nguyªn ®¸n vµ nh©n ngµy th­¬ng binh liÖt sü 27/7 víi sè tiÒn lµ: 42.840.000 ®ång. Trong ®ã: ng©n s¸ch TW: 3.400.000 ®ång; ng©n s¸ch tØnh: 6.290.000 ®ång; ng©n s¸ch huyÖn: 33.150.000 ®ång - TrÝch quü ®Òn ¬n ®¸p nghÜa n©ng cÊp nhµ ë cho gia ®×nh chÝnh s¸ch. TØnh: 100.000.000 ®ång; huyÖn: 8.000.000 ®ång, tæng sè nhµ: 19. - Thùc hiÖn tèt viÖc l­u tr÷ b¶o qu¶n: 634 hå s¬ ®èi t­îng chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng, chÝnh s¸ch x· héi vµ hå s¬ chi tr¶ hu©n huy ch­¬ng kh¸ng chiÕn - DuyÖt chÕ ®é ®iÒu d­ìng cho ®èi t­îng: 45 suÊt víi sè tiÒn lµ: 27.000.000 ®ång - DuyÖt chÕ ®é trî cÊp 1 lÇn theo N§ 47, 59/CP, tæng sè: 92 ng­êi - CÊp l¹i thÎ Th­¬ng bÖnh binh cho 21 ®èi t­îng - 10 ngµy lÔ 2 ®èi t­îng: 800.000 ®ång d. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi - Trî cÊp ng­êi tham gia ho¹t ®éng kh¸ng chiÕn bÞ nhiÔm chÊt ®éc gia cam vµ con ®Î cña hä lµ: 250 ng­êi víi sè tiÒn lµ: 76.360.000/th¸ng. CÊp thÎ BHYT cho 238 ®èi t­îng bÞ nhiÔm chÊt ®éc gia cam. - KÞp thêi tæ chøc cÊp ph¸t g¹o cøu tÕ cho ®ång bµo thiÕu ®ãi gi¸p h¹t: 40 tÊn g¹o (2 ®ît) cña tØnh cÊp. - Gi¶i quyÕt trî cÊp ®ét xuÊt cho 10 hé gia ®×nh víi sè tiÒn lµ 10.200.000 ®ång - DuyÖt chÕ ®é trî cÊp cho c¸c ®èi t­îng BTXH 96 ng­êi (®­îc h­ëng kÓ tõ ngµy 1/1/2007) - DuyÖt chÕ ®é trî cÊp cho ®èi t­îng ng­êi cao tuæi: 382 ng­êi (®­îc h­ëng kÓ tõ ngµy 1/1/2007). - DuyÖt chÕ ®é trî cÊp gi¸o dôc THCS: 471 em (®­îc h­ëng kÓ tõ ngµy 1/1/2007). - §«n ®èc x¸c x·, thÞ trÊn chi tr¶ kÞp thêi chÕ ®é cho c¸c ®èi t­îng BTXH vµ chÕ ®é ng­êi cao tuæi. e. C«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi - LËp kÕ ho¹ch giao chØ tiªu thu quü phßng chèng ma tuý n¨m 2006 lµ 65 triÖu ®ång. - ChØ ®¹o c¸c x·, thÞ trÊn rµ so¸t lËp hå s¬ qu¶n lý ng­êi nghiÖn vµ nghi nghiÖn (NghiÖn: 61 ng­êi; nghi nghiÖn: 110 ng­êi). Tæ chøc cai nghiÖn ma tuý t¹i céng ®ång cho 18 ®èi t­îng thuéc 3 x· Ch©u TiÕn, Ch©u BÝnh vµ Ch©u B×nh. Bµn giao 5 ®èi t­îng cho Trung t©m Gi¸o dôc Lao ®éng x· héi 2 cña tØnh. Ph­¬ng h­íng nhiÖm vô cña phßng n¨m 2007. a. C«ng t¸c Lao ®éng viÖc lµm. - Tæ chøc ®iÒu tra Lao ®éng viÖc lµm 2007 vµ chØ ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ “Ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm 2006-2010” trªn c¬ së ®Èy m¹nh thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n kinh tÕ, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm t¹i chç cho ng­êi lao ®éng. - Phèi hîp víi trung t©m h­íng nghiÖp d¹y nghÒ, c¸c ban, ngµnh, ®oµn thÓ, c¸c ®¬n vÞ dÞch vô viÖc lµm, XKL§ cã uy tÝn ®Ó tuyÓn ®­a ®­îc nhiÒu lao ®éng ®i lµm viÖc ë c¸c n¬i trong n­íc vµ ë n­íc ngoµi. - Tranh thñ mäi nguån lùc vÒ vèn cho c¸c dù ¸n gi¶i quyÕt viÖc lµm. §i ®«i víi t¨ng nguån vèn cho vay, cÇn t¨ng c­êng kiÓm tra viÖc sö dông vèn, ®¶m b¶o viÖc sö dông ®óng môc ®Ých, cã hiÖu qu¶. b. C«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ. - X©y dùng vµ triÓn khai thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch ®µo t¹o nghÒ n¨m 2007 vµ kÕ ho¹ch ®µo t¹o nghÒ giai ®o¹n 2006-2010. - T¨ng c­êng mäi mÆt ®Ó n©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng ®µo t¹o nghÒ cña Trung t©m h­íng nghiÖp d¹y nghÒ. c. C«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. - TriÓn khai vµ thùc hiÖn tèt ch­¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo giai ®o¹n 2006-2010. - Tæ chøc thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch, dù ¸n hç trî ng­êi nghÌo, hé nghÌo: + Lµm tèt viÖc cÊp thÎ BHYT ng­êi nghÌo ®¶m b¶o cÊp ®ñ, cÊp kÞp thêi cho c¸c ®èi t­îng. + ChØ ®¹o c¸c tr­êng häc lµm tèt c«ng t¸c xÐt miÔn gi¶m häc phÝ vµ c¸c kho¶n ®ãng gãp cho häc sinh thuéc diÖn hé nghÌo. + T¨ng c­êng huy ®éng nguån vèn cho vay xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, cñng cè vµ ®Èy m¹ng ho¹t ®éng cña c¸c tæ vay vèn xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c hé nghÌo ®­îc vay vèn ph¸t triÓn s¶n xuÊt. - N©ng cao vai trß tr¸ch nhiÖm cña cÊp uû ®¶ng chÝnh quyÒn ban ngµnh ®oµn thÓ ®èi víi c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. Thùc hiÖn ph©n c«ng c¸n bé, §¶ng viªn, §oµn viªn, Héi viªn vµ ®éng viªn hé kh¸, hé giµu, anh em dßng hä gióp ®ì hé nghÌo phÊn ®Êu v­¬n lªn tho¸t nghÌo. Tæ chøc tËp huÊn c«ng t¸c n©ng cao n¨ng lùc lµm c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo n¨m 2007. - Tæ chøc tèt cuéc ®iÒu tra x¸c ®Þnh hé nghÌo cuèi n¨m, ®¶m b¶o thêi gian vµ chÊt l­îng cña cuéc ®iÒu tra ®Ó ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng nghÌo ®ãi trªn ®Þa bµn huyÖn. d. C«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi. - Cñng cè vµ ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cña Ban chØ ®¹o phßng chèng téi ph¹m, phßng chèng ma tuý, m¹i d©m vµ phßng chèng AIDS c¸c cÊp. - Lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn ma tuý víi nhiÒu h×nh thøc, phèi hîp víi c¸c ban nghµnh ®oµn thÓ ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng tuyªn truyÒn phßng chèng ma tuý, bµi trõ c¸c tÖ n¹n m¹i d©m. G¾n víi c¸c ho¹t ®éng x©y dùng lµng v¨n ho¸. - T¨ng c­êng kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c phßng chèng ma tuý, m¹i d©m cña c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ. - TiÕp tôc rµ so¸t lËp hå s¬ theo dâi qu¶n lý ng­êi nghiÖn ma tuý. Tr­íc m¾t tæ chøc ®ît tæng ®iÒu tra n¾m ng­êi nghiÖn ®Ó lËp hå s¬ qu¶n lý. - Tæ chøc tèt cai nghiÖn ma tuý t¹i gia ®×nh vµ céng ®ång. §i ®«i víi ®Êu tranh phßng chèng tÖ n¹n ma tuý vµ gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò x· héi sau cai ®Ó cai nghiÖn cã hiÖu qu¶. - Tæ chøc lËp kÕ ho¹ch thu “Quü phßng chèng ma tuý”. e. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng vµ ChÝnh s¸ch x· héi. - Thùc hiÖn c«ng khai ho¸ chÕ ®é chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng, lµm tèt quy tr×nh, lÊy ý kiÕn nh©n d©n n¬i c­ tró tr­íc lóc ®Ò nghÞ thùc hiÖn chÕ ®é. - T¨ng c­êng kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÕ ®é chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng vµ c¸c chÝnh s¸ch x· héi theo quy ®Þnh hiÖn hµnh (Mçi x· tèi thiÓu 1 lÇn trong n¨m) - DuyÖt cÊp vµ chi tr¶ kÞp thêi, ®óng ®èi t­îng, chÕ ®é. - TËp trung hoµn thµnh thñ tôc xÐt duyÖt tr×nh së tæng hîp cÊp kinh phÝ trî cÊp ng­êi bÞ tµn tËt, ng­êi cao tuæi, trî cÊp ng­êi nu«i d­ìng må c«i, lµm tèt viÖc xÐt duyÖt ng­êi bÞ nhiÔm chÊt ®éc ho¸ häc khi cã h­íng dÉn cña së. f. Thùc hiÖn chÕ ®é héi häp, chÕ ®é th«ng tin b¸o c¸o: Ph¶i ®¶m b¶o kÞp thêi b¸o c¸o cho huyÖn vµ cho së theo quy ®Þnh. g. Mét sè kiÕn nghÞ ®Ò xuÊt: - CÊp kinh phÝ h­íng dÉn ng­êi nghÌo cung c¸ch lµm ¨n - T¨ng nguån vèn vay gi¶i quyÕt viÖc lµm - Xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. ch­¬ng tr×nh môc tiªu x®gn huyÖn quú ch©u giai ®o¹n 2006-2010 C¨n cø x©y dùng ch­¬ng tr×nh: a. Tû lÖ nghÌo ®ãi theo chuÈn cò. TH2001 TH2002 TH2003 TH2004 ¦ícTH2005 24,07% 18,46% 15,95% 14% 12% b. KÕt qu¶ ®IÒu tra kh¶o s¸t hé nghÌo 2005 theo chuÈn míi: Tû lÖ hé nghÌo la 38,29%, cã 4.101 hé Môc tiªu, chØ tiªu ch­¬ng tr×nh hé nghÌo: Tæng sè hé toµn huyÖn ¦íc thùc hiÖn n¨m 2005 KH n¨m2006 KH n¨m 2007 KH n¨m 2008 KH n¨m 2009 KH n¨m 2010 Sè hé % Sè hé % Sè hé % Sè hé % Sè hé % Sè hé % 10.710 4.101 38,29 3.886 36,3 3.673 34,3 3,427 32 3.127 29,2 2838 26,5 1. C¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n, c¸c x· nghÌo c¬ b¶n cã ®ñ c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng thiÕt yÕu theo quy ®Þnh. - Sau 7 n¨m thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh 135 ®· ghãp phÇn quan träng lµm thay ®æi ®íi sèng kinh tÕ – x· héi cña ®ång bµo c¸c d©n téc vïng s©u, vïng xa, vïng ®Æc biÖt khã kh¨n, kinh tÕ ®· cã sù ph¸t triÓn t­¬ng ®èi toµn diÖn, ®óng h­íng c¶ n«ng, l©m nghiÖp vµ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. Cã 8 x· nghÌo tho¸t ra khái ch­¬ng tr×nh 135. Cã 95% hé nghÌo ®­îc thô h­ëng c¸c dÞch vô c¬ b¶n liªn quan ®Õn chÕ ®é chÝnh s¸ch hç trî cho ng­êi nghÌo. Cã 100% hé nghÌo ®­îc vay vèn tÝn dông ­u ®·I tõ ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi. Cã 100% ng­êi nghÌo ®­îc miÔn gi¶m häc phÝ vµ c¸c kho¶n ®ãng ghãp tr­êng líp. Cã 100% ng­êi nghÌo ®­îc tËp huÊn kiÕn thøc khuyÕn n«ng khuyÕn l©m vµ chuyÓn giao tiÕn bé kü thuËt vµ c¸ch lµm ¨n. 100% hé nghÌo ®­îc kh¸m vµ ch÷a bÖnh miÔn phÝ. 100% häc sinh nghÌo ®­îc miÔn gi¶m häc phÝ häc nghÒ. 10. 100% c¸n bé lµm c«ng t¸c X§GN c¸c cÊp ®­îc tËp huÊn n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý, 50% c¸n bé ®I tham quan häc tËp kinh nghiÖm. 11. 100% hé nghÌo ®­îc hç trî xãa nhµ t¹m bî vµ dét n¸t. 3. C¸c gi¶I ph¸p thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh: 1. T¨ng c­êng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn , n©ng cao nhËn thøc c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ ng­êi d©n vÒ X§GN. 2. Phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c ngµnh chøc n¨ng cÊp HuyÖn víi ch­¬ng tr×nh dù ¸n ®Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh X§GN môc tiªu X§GN gi¶m tû lÖ ®ãi nghÌo mçi n¨m 2-3%, ®Õn n¨m 2010 ph¶I gi¶m cßn 26,3%, cßn 2838 hé. 3. Thùc hiÖn lång ghÐp c¸c ch­¬ng tr×nh cã hiÖu qu¶ nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi trªn ®Þa bµn. 4. ChØ ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c chÝnh s¸ch, dù ¸n thuéc ch­¬ng tr×nh X§GN n¨m 2006 – 2010: 1.T¹o ®IÒu kiÖn cho ng­êi nghÌo tiÕp cËn vµ h­ëng thô ®­îc c¸c chÝnh s¸ch liªn quan vÒ X§GN, ghãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn s¶n xuÊt t¨ng thu nhËp. ChÝnh s¸ch tÝn dông ­u ®·I cho ng­êi nghÌo. - Nguån tÝn dông ­u ®·I cho ng­êi nghÌo ®­îc thùc hiÖn th«ng qua Ng©n hµng CSXH, bao gåm nguån huy ®éng tÝn dông ®­îc Nhµ n­íc cÊp, thu l·I tõ c¸c dù ¸n, trÝch ng©n s¸ch tØnh. Môc ®Ých: ¦u ®·I cho nh÷ng hé nghÌo cã nhu cÇu vay vèn víi l·I suÊt thÊp kh«ng ph¶I thÕ chÊp tµI s¶n ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt t¨ng thu nhËp nh»m X§GN. Dù ¸n khuyÕn n«ng khuyÕn l©m – ng­ chuyÓn giao c¸c tiÕn bé KHKT. - Hµng n¨m phßng khuyÕn N«ng – L©m – Ng­ th­êng xuyªn tËp huÊn KHKT míi ®­a nhiÒu ch­¬ng tr×nh c©y con gièng vÒ phôc vô cho toµn d©n trong HuyÖn nhÊt lµ c¸c hé nghÌo. Dù ¸n cã tæng sè vèn hµng n¨m ­íc tÝnh kho¶ng50 triÖu ®ång. Dù ¸n ®µo t¹o nghÒ: - N¨m 2005 HuyÖn ®· thµnh lËp trung t©m h­íng nghiÖp vµ d¹y nghÒ theo ®Þnh h­íng trong n¨m 2006 sÏ më 2líp : ®IÖn d©n dông vµ may mÆc. Môc ®Ých: +T¹o c«ng ¨n viÖc lµm t¹i chç cho ng­êi lao ®éng. +C¸c em nghÌo ®­îc miÔn häc phÝ vµ c¸c kho¶n kh¸c 100%. Dù ¸n nh©n diÖn c¸c m« h×nh X§GN. - C¸c n¨m sÏ cho c¸c hé nghÌo ®I tham quan c¸c m« h×nh lµm ¨n giái ë huyÖn nhµ ®Ó häc hái kinh nghiÖm nh»m më réng m« h×nh. 2. T¹o c¬ héi cho ng­êi nghÌo tiÕp cËn c¸c dÞch vô x· héi: ChÝnh s¸ch hç trî y tÕ cho ng­êi nghÌo: Môc ®Ých: Trî gióp ng­êi nghÌo trong viÖc ch¨m sãc søc khoÎ ban ®Çu, miÔn gi¶m phÝ kh¸m ch÷a bÖnh b»ng c¸c h×nh thøc: mua 100% thÎ BHYT cho ng­êi nghÌo, cÊp giÊy kh¸m ch÷a bÖnh miÔn phÝ. Néi dung: - TiÕp tôc cung cÊp trang thiÕt bÞ, cung øng thuèc cho tuyÕn y tÕ c¬ së cho c¸c x· nghÌo. - Thùc hiÖn tèt viÖc ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i cho c¸n bé y tÕ x·, ph­êng, cö c¸n bé cã tr×nh ®é chuyªn m«n giái vÒ t¨ng c­êng cho c¬ së x·, ph­êng. - X©y dùng tr¹m x¸ t¹i c¸c x· nghÌo theo h­íng kiªn cè vµ b¸n kiªn cè. - KhuyÕn khÝch c¸c ®éi y tÕ l­u ®éng phôc vô vïng s©u, vïng xa. X¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña ng­êi nghÌo trong viÖc phßng bÖnh, tù m×nh b¶o vÖ ch¨m sãc søc khoÎ vµ chia sÎ 1 phÇn kinh phÝ trong kh¸m ch÷a bÖnh, thùc hiÖn tèt KHHG§. ChÝnh s¸ch hç trî vÒ gi¸o dôc cho ng­êi nghÌo: Môc tiªu: - B¶o ®¶m cho con em tÊt c¶ c¸c hé nghÌo cã c¸c ®IÒu kiÖn cÇn thiÕt trong häc tËp, gi¶m sù chªnh lÖch vÒ m«I tr­êng häc tËp vµ sinh ho¹t trong nhµ tr­êng. Néi dung: MiÔn gi¶m häc phÝ vµ c¸c kho¶n ®ãng ghãp x©y dùng tr­êng líp. Hç trî giÊy viÕt, s¸ch gi¸o khoa, cÊp häc bæng cho häc sinh tiÓu häc thuéc diÖn qu¸ nghÌo, khuyÕn khÝch häc sinh nghÌo häc giái b»ng c¸c gi¶I th­ëng. T¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt n©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc ë c¸c tr­êng d©n téc néi tró. TiÕp tôc bæ sung vµ n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò gi¸o viªn c¸c cÊp ®Õn c¸c x· vïng s©u vïng xa gi¶ng d¹y. ChÝnh s¸ch hç trî ng­êi nghÌo vÒ nhµ ë xo¸ nhµ t¹m bî dét n¸t: - Hµng n¨m Huþªn ®­a vµo kÕ ho¹ch vµ giao chØ tiªu hµng n¨m. NgoµI quü ph¸p lÖnh cßn huy ®éng c¸c nhµ kinh doanh, doanh nghiÖp h¶o t©m, c¸c c¬ quan, ban, ngµnh gióp ®ì, ®ì ®Çu. Huy ®éng ngµy c«ng lao ®éng ë ®Þa ph­¬ng khi cã hé nghÌo ®ã ®­îc hç trî x©y nhµ vµ lµm nhµ. ChÝnh s¸ch hç trî ph¸p lý cho ng­êi nghÌo: Môc ®Ých: T¹o ®IÒu kiÖn cho ng­êi nghÌo n¾m ®­îc nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n phæ th«ng vÒ ph¸p luËt ®Ó ph¸t huy vai trß cña m×nh trong ®êi sèng kinh tÕ – x· héi vµ nhËn thøc ®­îc ®Çy ®ñ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô vµ quyÒn lîi cña m×nh trong gia ®×nh vµ x· héi. Néi dung: TriÓn khai thùc hiÖn ph¸p lÖnh trî gióp ph¸p lý thùc hiÖn cÊp vµ phæ biÕn sæ tay ph¸p lý ®Ó tuyªn truyÒn, phæ biÕn ph¸p luËt vµ gi¶I ®¸p ph¸p luËt. TËp huÊn n©ng nghiÖp vô cho c¸n bé trî gióp ph¸p lý tõ HuþÖn xuèng c¬ së. Thùc hiÖn trî gióp ph¸p lý l­u ®éng vµ dÞch vô t­ vÊn ph¸p lý theo chñ tr­¬ng cña Trung ­¬ng. ChÝnh s¸ch an ninh x· héi, trî gióp c¸c ®èi t­îng yÕu thÕ: Môc ®Ých: Hç trî trùc tiÕp cho nh÷ng ng­êi bÞ tai n¹n rñi ro do thiªn tai , b·o lôt…®Ó æn ®Þnh cuéc sèng, hç trî nhãm yÕu thÕ bao gåm: ng­êi giµ c¶ c« ®¬n, kh«ng n¬I n­¬ng tùa, trÎ em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n, ng­êi tµn tËt ®Ó hä tõng b­íc hßa nhËp cuéc sèng céng ®ång. Néi dung: - Thùc hiÖn trî cÊp x· héi th­êng xuyªn cho c¸c ®èi t­îng thuéc diÖn chÝnh s¸ch x· héi cã hoµn c¶nh rÊt khã kh¨n, nu«I d­ìng c¸c ®èi t­îng ®Æc biÖt khã kh¨n. Hç trî c¸c vïng bÞ thiªn tai vÒ nhµ ë, cøu ®ãi, hç trî c¸c hé cã ng­êi chÕt vµ hç trî ®IÒu kiÖn ®Ó kh¾c phôc hËu qu¶, sím æn ®Þnh cuéc sèng. 3. N©ng cao n¨ng lùc vµ nhËn thøc: a. Dù ¸n n©ng cao n¨ng lùc cho c¸n bé lµm c«ng t¸c X§GN: Môc tiªu: Trang bÞ c¸c kiÕn thøc vÒ chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng va Nhµ n­íc néi dung ch­¬ng tr×nh X§GN, nh÷ng kü n¨ng c¬ b¶n trong tæ chøc thùc hiÖn vµ qu¶n lý ch­¬ng tr×nh, nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n ®èi víi c¸n bé X§GN cÊp x·, x©y dùng kÕ ho¹ch,, dù ¸n vµ theo dâi biÕn ®éng t¨ng gi¶m hé nghÌo trong tõng thêi kú. Néi dung: Hµng n¨m cã nguån kinh phÝ TØnh cÊp vÒ Phßng NV- L§TB&XH vµ c¸c Phßng ban liªn quan kÕt hîp më líp chia thµnh 4 côm néi dung cã tµI liÖu TW vµ yªu cÇu thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng. b. Th«ng tin tuyªn truyÒn vÒ X§GN: Môc tiªu: Hç trî ng­êi nghÌo c¶I thiÖn cuéc sèng v¨n ho¸ tinh thÇn, gióp hä cã ®­îc nh÷ng th«ng tin vÒ kinh tÕ x· héi cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn cuéc sèng, tõng b­íc tiÕp cËn víi v¨n ho¸ míi, duy tr× b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc truyÒn thèng. C¸c ho¹t ®éng: Båi d­ìng nghiÖp vô v¨n ho¸ th«ng tin cho c¸n bé v¨n ho¸ x·, ph­êng. Hç trî ph­¬ng tiÖn nghe, nhin`, s¸ch b¸o tuyªn truyÒn c¸c x· nghÌo ®Æc biÖt khã kh¨n. T¨ng c­êng c¸c ®éi v¨n ho¸ tuyªn truyÒn l­u ®éng phôc vô cho c¸c x· nghÌo. Ho¹t ®éng theo dâi gi¸m s¸t: ë huyÖn, x·, ph­êng ®Òu cã BC§ gi¸m s¸t. Hµng n¨m ®¸nh gi¸ tæng kÕt khen chª râ rµng vµ ®­a vµo tiªu chÝ thi ®ua hµng n¨m. 4. ChÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c x· tho¸t nghÌo, hé tho¸t nghÌo: C¸c x· ®Æc biÖt khã kh¨n thuéc diÖn 135, c¸c x· nghÌo sím ra khái x· ®Æc biÖt khã kh¨n, x· nghÌo. §Çu t­ thªm c¬ së h¹ tÇng vËt chÊt, trang thiÕt bÞ sinh ho¹t. - §Çu t­ c©y, con gièng, ®µo t¹o c¸n bé x·, ph­êng ®­îc chó träng h¬n, néi dung ®µo t¹o ®­îc c¶I t¹o vµ phï hîp víi thùc tÕ. b.§èi víi c¸c hé tho¸t nghÌo: - HuyÖn khuyÕn khÝch c¸c hé cã ®ñ ®IÒu kiÖn ®Ó kinh doanh vµ dÞch vô th× Nhµ n­íc miÔn gi¶m thuÕ cho 6 th¸ng ®Çu. Nhµ n­íc cho vay vèn GQVL víi l·I suÊt ­u ®·I, thñ tôc ®¬n gi¶n nhanh gän kh«ng ph¶I thÕ chÊp tµI s¶n. - Gia ®×nh cã nhu cÇu con c¸I häc nghÒ ®­îc miÔn phÝ 100% ®ãng ghãp. 5. ChØ ®¹o thùc hiÖn: 1. Qu¶n lý ®iÒu hµnh thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh: * Tæ chøc: + HuyÖn thµnh lËp BC§ ch­¬ng tr×nh X§GN, tr­ëng ban lµ phã chñ tÞch v¨n x· vµ bao gåm c¸c ban viªn lµ c¸c tr­ëng ®Çu ngµnh, ®oµn thÓ, kÕt hîp qu¶n lý gi¸m s¸t ch­¬ng tr×nh. + X· cã BC§ cïng c¸c ®oµn thÓ: Tr­ëng ban lµ phã chñ tÞch phô tr¸ch v¨n x· kÕt hîp gi÷a x· vµ huyÖn ®­îc hµI hoµ h¬n, th«ng suèt trong ho¹t ®éng ch­¬ng tr×nh. * KÕ ho¹ch thùc hiÖn: Cã sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c ban ngµnh cïng c¬ së chØ ®¹o th­êng xuyªn thùc hiÖn tèt ch­¬ng tr×nh X§GN. C«ng t¸c gi¶I ng©n còng ®­îc nhanh gän ®óng thêi vô, gi¶I quyÕt cho vay ®óng néi dung, ®óng ®èi t­îng, ®óng môc ®Ých. 2. Theo dâi, gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn s¬ tæng kÕt thi ®ua khen th­ëng: §©y lµ c«ng viÖc th­êng xuyªn cña BC§, theo kÕ ho¹ch cø 6 th¸ng s¬ kÕt 1 lÇn, c¶ n¨m tæng kÕt, cã cam kÕt thi ®ua, cã khen chª râ rµng cho nh÷ng tËp thÓ, c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong viÖc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh X§GN./.