Chợ đầu mối hà nội - Thực trạng và giải pháp

ầu Chương Dương và cầu Long Biên Kết luận. Các khu nhà ở di dân Đền Lừ I, II, III, Thịnh Liệt, Pháp Vân, Bắc hồ Yên Sở có vị trí quan trọng trong việc xác định vị trí và quy mô chợ đầu mối Đền Lừ. Với tổng diện tích thiết kế 178.4837 ha và tổng số dân dự kiến 31000 người, các khu đô thị này cùng với hệ thống thương mại đi kèm (chợ, các cửa hàng) có vai trò là nguồn tiêu thụ hàng hoá chủ yếu cho Chợ đầu mối phía Nam. Trong tương lai, khi hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đã đồng bộ thì chợ đầu mối Đền Lừ là nơi trung chuyển NSTP chính cho các khu đô thị phía Nam Hà Nội Hệ thống chợ và Trung tâm thương mại lân cận Chợ Đầu mối Long Biên Tọa lạc ở vị trí đặc biệt của nội đô Hà Nội, Chợ Long Biên có hơn 500 hộ kinh doanh trong diện tích 23.000m2 với khoảng 300 tấn trái cây, thủy sản và rau ra vào mỗi ngày đêm, chợ đầu mối nông sản Long Biên luôn thường trực nguy cơ quá tải cũng như sự xô bồ, phức tạp khiến chính quyền Hà Nội đang bàn phương án di dời chợ Long Biên. Việc giảm tải cho chợ Long Biên cũng từng được tính đến từ năm 2001 với việc ba chợ đầu mối mới lần lượt ra đời, tổng số tiền đầu tư trên 30 tỷ đồng. Theo tính toán, chợ Hải Bối nằm trên địa phận huyện Đông Anh sẽ gánh bớt nguồn hàng nông sản, thực phẩm, thủy hải sản nhưng thực tế nơi đây rơi vào cảnh đìu hiu. Chợ Xuân Đỉnh dự kiến là nơi tập trung toàn bộ hàng nông sản ở khu vực phía Bắc nhưng tiểu thương cũng không mặn mà vì vị trí không thuận lợi (hiện nay, đã chuyển mô hình chợ kinh doanh loại 2). Chợ Đền Lừ tại quận Hoàng Mai hoạt động có hiệu quả hơn cũng mới chỉ có 40 – 50% ki ốt hoạt động. Chợ Long Biên ảnh hưởng đến chợ đầu mối Đền Lừ qua tính cạnh tranh và tính hỗ trợ. Đường nối hai chợ là đường Đê Yên Phụ dài hơn 7km, hàng hoá vận chuyển dọc theo sông Kim Ngưu làm hạn chế khả năng cạnh tranh của chợ Đền Lừ so với chợ Long Biên, nhưng khi chuyển đổi mô hình chợ Long Biên thành trung tâm đô thị thì Chợ Đền Lừ được kế thừa một phần khả năng hoạt động của chợ Long Biên. Các chợ thuộc quận quản lý Chợ Mơ Chợ Mơ nằm ở vị trí phía Nam thành phố, nơi các phố Bạch Mai, Minh Khai gặp nhau. Chợ rộng gần 14.000 m2 với gần 1.000 hộ kinh doanh, chủ yếu là bán lẻ các mặt hàng nông thổ sản. Chợ có 16 mặt hàng thực phẩm và một số loại giày dép, đồ gia dụng được đánh giá là rẻ hơn so với giá ở các chợ khác. Chợ Trương Định Là chợ loại 2, nằm dọc đường Trương Định thuộc Phường Tân Mai có diện tích 3.445m2 với tổng số hộ kinh doanh là 306 hộ Chợ Mai Động Chợ có vị trí gần cầu Mai Động, vị trí chợ thuận lợi giao thông là nơi giao nhau của đường Tam Trinh và đường Lĩnh Nam. Chợ họp cả ngày từ 6 - 7 giờ sáng đến tối. Chợ có tổng diện tích 3047m2 với tổng số hộ là 235 hộ. Hiện nay, chợ Trương Định và chợ Mai Động đang trong tình trạng xuống cấp nghiêm trọng, nhiều lều lán dột nát, chưa đảm bảo cảnh quan môi trường và văn minh thương nghiệp, an toàn vệ sinh thực phẩm. Những vấn đề nêu trên đã làm ảnh hưởng rất nhiều đến tình hình kinh doanh của các hộ. Các chợ do quận quản lý đều có Ban quản lý để điều hành việc kinh doanh của các hộ, tiến hành thu phí và một số khoản thu khác. Trên cơ sở kết quả thu, cân đối ngân sách theo kế hoạch, chợ đang được dùng xây dựng cải tạo thành trung tâm thương mại. Các chợ thuộc phường quản lý Các chợ do phường quản lý là 5 chợ (Chợ Cầu Ghè, Hoàng Liệt, Vĩnh Tuy, Đại Từ, Giáp Nhị) chủ yếu là các chợ tạm tổng diện tích là 8.855m2, diện tích bán kiên cố: 1.740m2 còn lại là lều lán. Ngoài ra các phường còn có chợ tạm. Đối với các chợ thuộc phường quản lý, UBND phường đã giao cho các hợp tác xã dịch vụ như chợ Vĩnh Hưng, Chợ Đại Từ, Chợ Giáp Nhị hoặc giao phó cho nhóm người Chợ Đuôi Cá Chợ Yên Sở có mặt hàng kinh doanh chủ yếu là cá, trong chợ có khoảng 70 hộ kinh doanh cố định và mỗi ngày cung cấp ra thị trường từ 70 tấn đến 80 tấn cá phục vụ người tiêu dùng. Chợ Vĩnh Tuy Do quận triển khai với tổng kinh phí gần 7 tỷ đồng phục vụ giải toả triệt để chợ tạm Nguyễn Cao và chợ dốc Vĩnh Tuy đã tồn tại nhiều năm, cũng như một số tụ điểm chợ cóc khác. Chợ Vĩnh Tuy được bố trí 178 hộ kinh doanh ổn định Chợ Vĩnh Tuy sẽ được xây dựng thành 3 tầng, diện tích xây dựng khoảng 5.000m2, được đặt tại khu đất tại đầm trà lá cũ, sau khi xây dựng sẽ thu hút người kinh doanh các chợ xanh, chợ cóc trong khu vực. Một số hình ảnh chợ lân cận Đền Lừ T×M HIÓu mét sè chî ®Çu mèi ®iÓn h×nh thµnh phè hå chÝ minh Thành phố Hồ Chí Minh có 10 chợ đầu mối, theo điều tra thực trạng chợ loại I của các tỉnh đồng bằng Sông Cửu Long thì lượng chợ loại I tại thành phố Hồ Chí Minh là 0,67 chợ/ quận, huyện. Tại vùng đồng bằng sông Cửu Long, hầu hết các chợ đầu mối hình thành là do nhu cầu thực tế, do vậy nhiều chợ có diện tích, quy mô nhỏ đặc biệt trang thiết bị chưa đảm bảo nhu cầu kinh doanh hiện tại. Thành phố Hồ Chí Minh có tổng số chợ đầu mối chiếm 50% tổng số chợ của vùng (Vùng Đồng Bằng Sông Cửu long có tổng cộng 21 chợ đầu mối). Trong đó đáng chú ý nhất là ba chợ đầu mối Bình Điền, Hóc Môn (Tân xuân), Tam bình (Thủ Đức). Chợ đầu mối Bình Điền (Quận 8) Chợ đầu mối Bình Điền là nơi tập trung các chợ bán buôn nông sản truyền thống và lâu đời trong các quận nội thành được Tổng Công ty Thương mại Sài Gòn (SATRA) xây dựng qua 2 giai đoạn. Giai đoạn I được hoàn thành vào ngày 12/5/2006 với tổng số vốn là 226 tỷ đồng gồm 02 nhà lồng thuỷ sản và rau quả (diện tích là 2ha/nhà lồng), 1 nhà lồng tạm có diện tích 1,8 ha để bán các mặt hàng nông sản như gạo, đường, đậu; hệ thống kho, hệ thống cấp - thoát nước, hệ thống xử lý nước thải, hệ thống đường giao thông nội bộ, bãi đỗ xe, bãi đổ hàng hoá, căng và bờ kè, khu văn phòng và làm việc và các dịch vụ khác như cây xăng, khu ăn uống, bưu điện, ngân hàng…Giai đoạn II của dự án triển khai đầu tư phần diện tích còn lại gồm 4 nhà lồng, các văn phòng cho thuê, siêu thị, hệ thống kho lạnh, kho mát… đạt tổng diện tích khoảng 65ha và tổng vốn đầu tư trên 1000 tỷ đồng. Đồng thời sẽ tiếp nhận tiểu thương di dời từ các chợ Trần Chánh Chiếu, chợ thịt An Lạc, chợ thuỷ sản khô Bình Hưng… Thời gian từ ngày 15 đến 31-3-2006, UBND Thành phố Hồ Chí Minh sẽ di dời 7 chợ gồm: chợ cá Hòa Bình - quận 5, chợ Mai Xuân Thưởng - quận 6, chợ Sân Cá 50 - quận 6, chợ cá Xóm Củi - quận 8, chợ tạm Thủy hải sản Chánh Hưng - huyện Bình Chánh, chợ Bình Đăng quận 8 và chợ Cầu Muối-quận 1 đến Khu Thương mại Bình Điền,... Bản quy hoạch chợ đầu mối Bình Điền Chợ đầu mối NSTP Bình Điền được xây dựng tại vị trí rất thuận lợi và cả đường sông và đường thuỷ. Về đường bộ chợ giáp đại lộ Nguyễn Văn Linh, cách Quốc lộ 1A 170m và cách trung tâm thành phố Hồ Chí Minh 15km về hướng Tây Nam, cách Sân bay Tân Sơn Nhất 25km và cách Cảng Sài Gòn 20km. Về đường Thuỷ chợ giáp Sông Bến Lúc, tạo điều kiện cho các thương nhân vận chuyển hàng hoá bằng tàu từ các tỉnh thuộc đồng bằng sông Cửu Long. Ngoài ra đây cũng là điểm tiếp nhận hàng hoá đặc sản của 9 tỉnh miền Tây và 6 tỉnh miền Đông. Ngày 23-3, chợ đầu mối Bình Điền đưa vào hoạt động đã thu hút rất nhiều tiểu thương di dời từ các chợ nội thành ra buôn bán và chỉ sau 2 tháng chợ đã đạt sản lượng tiêu thụ bình quân trên 1.200 tấn/ngày, doanh thu bình quân 14 tỷ đồng/ngày, lượng khách giao dịch bình quân là 10.000 người/ngày, lượng phương tiện các loại nhập chợ bình quân là 1.000 lượt/ngày. Chợ đầu mối Tân Xuân (Huyện Hóc Môn) Dự án đầu tư xây dựng Chợ đầu mối Tân Xuân Hóc Môn: Chợ Rau Hóc Môn (còn gọi là Chợ Củ Cải) hiện hữu đã trở thành địa điểm quen thuộc của mặt hàng nông sản thực phẩm cung cấp cho thành phố, do đó việc phát triển chợ này thành chợ đầu mối phía Bắc Thành phố với ngành nông sản thực phẩm chủ yếu là các mặt hàng rau, củ, quả để di dời một số chợ ở nội thành ra là rất cần thiết. Chính vì vậy nên dự án rất được chính quyền thành phố ủng hộ và được hỗ trợ vay vốn theo chương trình kích cầu với mức tài trợ tín dụng tại Quỹ Đầu tư là 30 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư khoảng 82 tỷ đồng. Chợ đầu mối NSTP Tam Bình - Quận Thủ Đức Chợ Đầu Mối Nông Sản Thực Phẩm Thủ Đức nằm ngay cửa ngõ phía Đông thành phố đi các tỉnh miền Đông, miền Trung, và Tây Nguyên. Chợ thuận tiện với các trục giao thông chính của thành phố như: Xa lộ Xuyên Á và tuyến đường sắt Bắc Nam. Có thể nói đây là nơi tập trung quan trọng của các loại nông sản, thực phẩm từ các tỉnh đổ về chuẩn bị cho việc phân phối vào các chợ nhỏ lẻ trong thành phố. Khu bốc dỡ hàng hoá Đồng thời, Chợ là công trình thực hiện theo chủ trương của thành phố nhằm di dời các chợ nhỏ lẻ trong nội thành. Chợ được khởi công xây dựng vào năm 2002 với tổng số vốn lên đến 182,4 tỷ đồng (trong đó ngân sách thành phố hơn 41,8 tỉ đồng) do Công ty Cổ Phần phát triển nhà Thủ Đức làm chủ đầu tư trên quy mô diện tích 203.676m2. Chợ bao gồm các khu nhà lồng chợ A, Nhà lồng chợ B, Nhà lồng chợ C và nhiều công trình phụ trợ như: nhà kho, khu quản lý, khu điều hành, khu sơ chế, nhà máy xử lý rác, xử lý nước thải. Chợ có sức chứa 1.584 sạp, Công ty Cổ Phần phát triển nhà Thủ Đức đã bắt đầu đưa khu nhà lồng chợ A vào hoạt động từ ngày 23/10/2003. Đến nay toàn bộ ô vựa đã được thuê kín, hoạt động của chợ đã đi vào ổn định và hiệu quả, lượng hàng hóa nhập vào chợ ngày càng tăng. Trung bình mỗi ngày lượng hàng hóa nhập vào chợ lên đến hơn 2.000 tấn. Trong đó lượng trái cây nhập vào chợ Thủ Đức trung bình từ 700 đến 800 tấn/đêm. Ngoài ra, khi chợ hoạt động cũng đã tạo được công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động trên địa bàn quận, kể cả số lao động di dời từ các chợ Cầu Muối, Cầu Ông Lãnh...Nhà lồng khu B diện tích 21 ha, trong đó diện tích xây dựng trên 12 ha, gồm 280 ô vựa, diện tích sử dụng 6,4 ha chuyên kinh doanh rau, củ, quả. Tổng kinh phí đầu tư là 26 tỉ đồng. Hiện tại, hơn 1.000 thương nhân kinh doanh tại 960 ô vựa ở khu A của chợ với đầy đủ hệ thống bến bãi, giao thông hoàn thiện, nhà máy nước sạch, nhà máy xử lý nước, nhà máy ép rác... Chợ được quản lý bởi Công ty TNHH Quản Lý & Kinh Doanh chợ Nông Sản Thủ Đức. Hiện nay Công ty đang phấn đấu xây dựng chợ thành một trung tâm giao dịch nông sản văn minh, thiết lập một sàn đấu giá nông sản hiện đại, một trung tâm xuất nhập khẩu hỗ trợ đắc lực cho nhu cầu xuất khẩu của nông dân, góp phần phát triển mạnh hoạt động thương mại dịch vụ trên địa bàn quận Thủ Đức và toàn thành phố nói chung. Đánh giá chung về chợ đầu mối thành phố Hồ Chí Minh. Hệ thống các chợ đầu mối trên địa bàn đã phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu ngày càng gia tăng của tiêu dùng cũng như yêu cầu tiêu thụ sản phẩm sản xuất của dân cư. Nhưng các chợ đầu mối trên địa bàn có diện tích và phân bố không đồng đều. Trừ chợ đầu mối Bình Điền, thì các chợ đầu mối còn lại chưa xứng đáng là chợ đầu mối cấp vùng. Tính chuyên doanh của các chợ đầu mối đều xuất phát từ nhu cầu thực tế mua bán hàng hoá, không có sự quy hoạch rõ ràng, chính vì thế, diện tích, quy mô, sự phân bố các khu chức năng, đảm bảo điều kiện phòng cháy chữa cháy đều chưa tương xứng với sự phát triển của khu vực. Cơ sở vật chất của các chợ đầu mối không đồng đều, chợ hoạt động với tình trạng cơ sở vật chất xuống cấp, các khu kinh doanh chắp vá và không đảm bảo các yêu cầu an toàn thực phẩm, về giao thông, về PCCC,… làm ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng phục vụ của chợ. Trong khi đó, một số nhà chợ mới xây dựng cải tạo với số vốn hàng ngàn tỷ đồng lại hoạt động không có hiệu quả vì chưa có sự phát triển đồng đều các cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như chưa có đội ngũ quản lý có chuyên môn và kinh nghiệm. Mạng lưới chợ đầu mối thành phố Hồ Chí Minh được định hướng quy hoạch khá hợp lý với ba chợ đầu mối lớn nhất là Bình Điền, Tam Bình, Tân Xuân. Với vị trí thuận lợi về giao thông và nằm trong hướng phát triển của thành phố, ba chợ đầu mối này có tác dụng như trục thương mại tích cực thu nhập các lượng hàng hoá từ các tỉnh, địa phương bao quanh phân phối vào các quận, huyện nội thành. Đồng thời, ba chợ đầu mối là điểm thu hút tiểu thương sau khi giải tán các chợ cũ, chợ tạm trong thành phố. Kinh nghiệm đưa ra Nguyên nhân ảnh hưởng kém đến sức mua bán ở các chợ đầu mối Thành phố Hồ Chí Minh. Giao thông thiếu an toàn Một mối lái và người bán buôn chuyển sang lấy hàng và bán ở các chợ nội thành vì vấn đề giao thông ở Quận Thủ Đức quá phức tạp, rất dễ xảy ra tai nạn. Nhất là, Tuyến đường từ cầu Bình Triệu đến quốc lộ 1A. Đoạn đường này quá hẹp, không có phân tuyến, phân luồng trong khi xe tải ra vào các tỉnh miền Đông, miền Trung ngày đêm nườm nượp. Đã thế, ngay trước cổng chợ lại có con lươn chắn ngang, rất bất tiện cho việc vào chợ. Tập quán lối sống cũ Người dân nội thành có thói quen mua hàng trong các chợ nội thành (chợ Lớn), chẳng ai muốn ra tận Thủ Đức, Hóc Môn mua hàng, khi trong lòng thành phố vẫn có nơi đảm bảo cung cấp. Kiến trúc chợ Kiến trúc chợ này có nhiều điểm không phù hợp với hoạt động kinh doanh của tiểu thương như thiết kế kiểu nhà lồng, các lối đi vào chợ quá hẹp khiến tiểu thương trong chợ không buôn bán được. Đó là chưa kể chợ mới chỉ hoạt động hơn 1 năm nay mà đã gặp phải sự cố sụt lún nền chợ (khu A), dù số tiền Nhà nước đầu tư vào ngôi chợ lên đến hàng trăm tỷ đồng ®Ò xuÊt x©y dùng m« h×nh chî ®Çu mèi phÝa nam thµnh phè hµ néi (®Òn lõ – hoµng mai) ®Ò xuÊt m« h×nh ho¹t ®éng chÝnh cho chî ®Òn lõ – quËn hoµng mai Mô hình chợ đầu mối chuyên doanh Do các khu đô thị mới thuộc quận Hoàng Mai có tổng diện tích trên 150ha nên mô hình này có thể được tính đến theo kinh nghiệm xây dựng của các nước trên thế giới. Mặc dù các chợ chuyên doanh có các tính chất riêng biệt, nên mô hình các loại chợ này có thể khác nhau về cấu trúc để có thể giải quyết từng mục đích phục vụ riêng biệt. Tuy vậy, chợ đầu mối cần có những điểm chung khi thíêt kế: Giao thông thuận tiện cho cả người mua và vận chuyển hàng hoá, trong đó cần lưu ý đặc biệt đến bãi đỗ xe và điểm nối với đầu mối giao thông công cộng. Hình thức kiến trúc phải đẹp và cơ sở hạ tầng phải hiện đại vì đây là bộ mặt thủ đô trong tương lai. Môi trường thông thoáng và tiêu chuẩn vệ sinh đối với thực phẩm và môi trường phải đặt yêu cầu với mức cao. Dây chuyền phải phù hợp với đặc thù của từng loại chợ chuyên doanh khác nhau. Diện tích phải tính đến khả năng mở rộng trong tương lai. Yếu tố văn hoá trong văn minh thương mại cần được thể hiện trong thiết kế và hình thức chuyên doanh. Vì những chợ loại này thường gắn với cả các hoạt động du lịch, đối ngoại nên yếu tố này đóng vai trò quan trọng của một thành phố thủ đô. Đặc điểm hỗn hợp giữa phương thức buôn bán hiện đại và truyền thống (ở cấp độ cao) cần tồn tại trong không gian chung. Mô hình chợ kết hợp với trung tâm thương mại. Đối với các chợ được xây mới tại các khu đô thị lớn của Hà Nội, đây là hình thức chợ tiêu biểu của Hà Nội trong tương lai. Mô hình này sẽ tồn tại song song với các trung tâm thương mại. Loại chợ này có tính đến diện tích bãi đỗ xe đủ rộng có khả năng phù hợp với việc cải tạo thành các siêu thị khi cần thiết, Tổ chức trong chợ theo mô hình này có thể tổ chức theo dạng siêu thị trong đó tổ chức đa dạng hoá các mặt hàng. So sánh hai phương án chọn lựa Với mục đích thành lập chợ đầu mối Đền Lừ thay thế chợ đầu mối Long Biên đang có nguy cơ quá tải trong tương lai. Hiện nay, Uỷ Ban Nhân Dân Thành phố Hà Nội đang khẩn trương thực hiện mục đích trên bằng nhiều biện pháp. Nhưng do khó khăn trong thời gian dài gặp vướng mắc trong vấn đề hiệu quả hoạt động của chợ đầu mối Đền Lừ và khó khăn trong việc di dời các hộ kinh doanh tại chợ Long Biên, trong tương lai thủ đô đang tính đến hai khả năng: Phương án 1 (Lựa chọn mô hình chợ loại 2 kết hợp Trung tâm Thương mại). Tìm địa điểm mới cho chợ đầu mối Phía Nam thuận tiện hơn trong vấn đề giao thông và chuyển đổi mô hình chuyên doanh chợ đầu mối Đền Lừ đang hoạt động thành mô hình các trung tâm thương mại phục vụ cho các khu đô thị mới phía Nam Thành phố. Phương án 2 (Lựa chọn mô hình chợ đầu mối chuyên doanh). Giữ nguyên mục đích mô hình chợ chuyên doanh nông thổ sản thực phẩm cho chợ đầu mối Đền Lừ, tiếp tục tìm kiếm các giải pháp hợp lý nhằm tăng sức thu hút hoạt động kinh doanh của chợ đầu mối Đền Lừ. Trong tương lai, khi thay thế gần như hoàn toàn chợ đầu mối Long Biên trong vai trò trung chuyển nông sản thực phẩm thì phải tính đến giải pháp mở rộng quy mô chợ và tăng tính chất chuyên nghiệp trong công tác quản lý chợ. So sánh hai phương án hiện nay, chúng ta sẽ tiếp tục mô hình phát triển chợ đầu mối Đền Lừ theo phương án 2 vì những lý do sau: Chợ đầu mối hoạt động lớn nhất Hà Nội hiện nay - chợ Long Biên đang có những vấn đề cần phải di dời và chuyển đổi mô hình: Hoạt động của chợ hiện nay ảnh hưởng đến các dự án cải tạo và bảo tồn khu phố cổ và sự quá tải của chợ hiện nay đang gây khó khăn cho cuộc sống người dân trong khu vực. Việc cải tạo, nâng cấp các cơ sở vật chất kỹ thuật đang ngày càng xuống cấp tại chợ Long Biên đang được tính toán sao cho hợp lý, hiệu quả nhất và phương án lựa chọn hiện nay cho chợ đầu mối Long Biên là chuyển đổi thành mô hình trung tâm thương mại. Điều đó đồng nghĩa với việc cần thành lập một chợ đầu mối có vai trò hoạt động kinh doanh ngang với quy mô chợ đầu mối Long Biên. Hiện tại, chợ Đền Lừ chỉ có khả năng đáp ứng phục vụ khoảng 50 - 55% so với nhu cầu của chợ Long Biên. Quận Hoàng Mai là quận phía Nam Thành phố mới thành lập cùng với quá trình đô thị hoá của Thủ đô và đang có những bước phát triển nhanh chóng về kinh tế với vai trò là cửa ngõ giao thông về phía Nam. Điều này có thể cho phép thành lập chợ đầu mối nhằm mục đích trung chuyển hàng hoá từ Miền Nam, Trung Quốc, Thái Lan…và chợ Đền Lừ hoàn toàn có thể thay thế được cho chợ đầu mối Long Biên. Việc lưu thông tuyến đường vành đai 3 và cầu Thanh Trì hiện nay đã và đang có những tác động tốt về vấn đề giao thông tăng khả năng hoạt động cho chợ đầu mối Đền Lừ. Khi các phương tiện sử dụng cầu Chương Dương và cầu Long Biên vào thành phố thì mất một đoạn đường dài (khoảng 7Km) mới tới chợ Đền Lừ nhưng hiện nay các phương tiện vận chuyển có thể thông tới chợ qua cầu Thanh Trì đến chợ một đoạn ngắn hơn nhiều so với tuyến đường cũ. Tuyến đường vành đai 2,5 trước cổng chính chợ Đền Lừ dự kiến hoàn thành trong vài năm tới và các khu đô thị mới phát triển tăng khả năng hoạt động cho chợ Đền Lừ trong vai trò chợ dân sinh và là cơ sở để chợ hoạt động tốt trong vai trò chợ trung chuyển. Chợ đầu mối Đền Lừ có diện tích dự trữ cho phép tăng gấp đôi quy mô chợ so với hiện nay (23.400m2), hoàn toàn thay thế được chợ đầu mối Long Biên trong tương lai. Chợ đầu mối Đền Lừ vừa mới xây dựng trong năm 2001 với tổng số vốn 10 tỷ đồng, hệ thống cơ sở hạ tầng còn đang mới nếu thay đổi mô hình chợ sẽ gây lãng phí tiền bạc nhà nước. Dù ®o¸n xu h­íng ho¹t ®éng cña chî ®Çu mèi phÝa nam ®Õn n¨m 2020. Từ nay đến năm 2020, theo quy hoạch chung mạng lưới chợ của Thành phố Hà Nội và cùng với những sự thay đổi trong thời gian qua do sự tác động của kinh tế (thay đổi các chính sách đầu tư, quản lý chợ so với nghị định 02/2003/ NĐ - CP ngày 14/01/2003 của chính phủ), định hướng phát triển chung Thành phố Hà Nội. Chúng ta dự đoán xu hướng phát triển mô hình chợ đầu mối Đền Lừ qua 2 giai đoạn chính. Giai đoạn 1 (từ năm 2007 – 2010): Giai đoạn này ta tiếp tục giữ mô hình hoạt động trung chuyển của chợ đầu mối Đền Lừ như hiện nay, chuyển giao ban quản lý chợ do quận phụ trách cho ban quản lý của các doanh nghiệp để hoạt động của chợ hiệu quả hơn. Việc chủ yếu trong giai đoạn này là tăng số hộ hoạt động kinh doanh cho chợ, cho đến hết năm 2010 khả năng hoạt động kinh doanh của chợ đạt 70% (so với hiện tại đạt 50 – 55%) với tổng số xe trong chợ tăng từ 250 phương tiện lên con số 700 phương tiện các loại mỗi ngày. Định hướng hoạt động: Vấn đề quy hoạch xây dựng, cải tạo: Về giao thông nội bộ: lòng đường có mặt cắt ngang tối đa là 7,5m khá chật hẹp với xe có tải trọng lớn, nhưng hiện nay khi chợ đang hoạt động cầm chừng thì không cần phải thiết kế lại. Hệ thống thu gom rác: phải tăng cường xe chở rác nhất là vào ban đêm, khi hoạt động của chợ đêm khá nhộn nhịp. Tăng diện tích khu chứa rác tránh việc hàng hoá hư hỏng vứt bừa bãi trên vỉa hè và trước cổng chợ Đền Lừ. Các vấn đề khác: Trong giai đoạn này giữ nguyên hiện trạng cũ của chợ vì chợ mới đi vào hoạt động có 5 năm (tháng 10 – 2007) và chợ được thiết kế theo mô hình hiện đại nên hiện trạng cơ sở hạ tầng kỹ thuật đều đảm bảo nhất là hệ thống cấp điện, phòng cháy chữa cháy và cấp thoát nước cho chợ Đền Lừ. Vấn đề thu hút đầu tư và cạnh tranh Vấn đề thu hút đầu tư không chỉ tìm kiếm các thị trường mới mẻ như thị trường cung cấp hàng hóa và thị trường tiêu thụ sản phẩm khi chợ Đền Lừ mang vai trò chợ chuyên doanh. Mà vấn đề thu hút vốn đầu tư còn phải tính đến cạnh tranh trong vai trò chợ trung chuyển cùng với chợ Long Biên. Trong giai đoạn này, với những thế mạnh hiện có chợ Long Biên là một địa điểm thuận tiện hơn so với chợ Đền Lừ, do vậy chợ đầu mối Đền Lừ không thể thay thế hoàn toàn chợ Long Biên, mà phải có chính sách hợp lý, cụ thể: Chính sách thu hút đầu tư Dùng các chính sách thu hút các hộ kinh doanh lớn của chợ đầu mối Long Biên bằng một số biện pháp như: Tăng giá vé vào chợ Long Biên và giảm giá vé vào chợ Đền Lừ trong giai đoạn đầu. Cấm các loại xe phương tiện có tải trọng trên 2,5 tấn lưu thông qua cầu Long Biên, nâng khả năng hoạt động của cầu Thanh Trì đối với các loại xe có tải trọng trên 10 tấn (vì các loại xe này là yếu tố chính nâng cao hiệu quả cho hoạt động của chợ đầu mối trung chuyển). Như vậy, các chủ hàng sẽ phải mất một đoạn đường khá xa mới có thể nhập hàng vào chợ đầu mối Long Biên. Tạo môi trường hoạt động tốt cho chợ dân sinh và chợ đêm Đền Lừ có hiệu quả: Có các chính sách hỗ trợ cho bà con nông dân khi tham gia buôn bán tại chợ Đền Lừ, như giá vé (không thu vé đối với các cá thể buôn bán hàng hoá nhỏ lẻ, số lượng ít, các mặt hàng phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày của người dân như rau, củ, quả. thịt cá… và giá vé 5000 đồng đối với bà con bán buôn xung quanh vùng), chính sách hỗ trợ cho các vùng dân cư tập trung nhiều bà con nông dân tham gia trồng trọt và cung cấp chính cho chợ Đền Lừ như hình thành một số vùng chuyên canh sản xuất tập trung (rau an toàn; cây ăn quả; nuôi trồng thủy sản); cùng với việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất và bước đầu hình thành, phát triển một số mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao. Dẹp bỏ các chợ cóc, chợ tạm trong khu vực phường Hoàng Văn Thụ và Quận Hoàng Mai. Có chính sách hỗ trợ giá cả và vận chuyển giúp các hộ kinh doanh tại các chợ tạm quay lại tham gia buôn bán trong chợ Đền Lừ. Giai đoạn 2 (Năm 2010 ÷ 2020) Trong giai đoạn này việc quy hoạch chung quận Hoàng Mai cơ bản đã hoàn tất, hệ thống cơ sở hạ tầng đã xây dựng khá đồng bộ và hiện đại. Chợ đầu mối Đền Lừ đã có đủ mọi yếu tố về giao thông, các cơ sở hạ tầng khác và sự tăng trưởng nhanh kinh tế của Quận Hoàng Mai đảm bảo sự phát triển hoàn hảo. Trong vòng 10 năm phải đảm bảo chợ đầu mối Đền Lừ thay thế hoàn toàn chợ đầu mối Long Biên và biến chợ Long Biên thành trung tâm thương mại sầm uất của quận Long Biên. Việc thay thế hoàn toàn đồng nghĩa với việc tăng năng suất hoạt động của chợ Đền Lừ trong giai đoạn I là 70% lên 100%, chợ Đền Lừ phải tập trung ba loại hình kinh doanh chủ yếu ứng với các vai trò khác nhau: Chợ dân sinh: bao gồm chợ đêm và chợ xanh, trong đó tham gia kinh doanh là các chủ thể buôn bán thường xuyên và không thường xuyên. Hiện nay, chợ Đêm và chợ Xanh có diện tích thiết kế là khoảng 5000m2, chỉ đáp ứng cho hoạt động của chợ trong giai đoạn I nhưng sang giai đoạn II, việc tăng số hộ kinh doanh thường xuyên từ di dời các chợ cũ, chợ tạm và kể cả chợ Long Biên thì sẽ quá tải, cần phải có kế hoạch chỉnh sửa hợp lý vị trí và diện tích chợ Đêm và chợ Xanh so với hiện tại. Chợ trung chuyển: Giai đoạn này dự đoán khoảng 700 - 800 hộ kinh doanh tại chợ Đền Lừ với vai trò trung chuyển hàng hoá và số lượng tham gia vận chuyển khoảng 550 – 700 xe/ngđ. Chợ Đền Lừ thiết kế hiện nay chỉ phục vụ tối đa 400 hộ kinh doanh nên việc mở rộng quy mô diện tích là tất yếu. Cũng trong giai đoạn này, các cơ sở hạ tầng kỹ thuật đã bắt đầu xuống cấp cần phải tu bổ nhưng với yêu cầu kỹ thuật cao hơn. Sự tăng quy mô chợ Đền Lừ và nâng cấp các trang thiết bị kỹ thuật là điều cần làm để đảm bảo cho chợ hoạt động lâu dài. Dự kiến thiết kế mở rộng đất phía sau chợ Đền Lừ (hiện đang là đất trồng trọt) với diện tích khoảng 20.000 ÷ 25.000m2, sử dụng với 80% diện tích đất làm khu vực trung chuyển và 20% diện tích đất là chợ dân sinh. ®Òn xuÊt quy ho¹ch c¶I t¹o vµ më réng chî ®Çu mèi phÝa nam ®¸p øng quy m« ho¹t ®éng trong giai ®o¹n ii (tõ 2010 – 2020) Tính toán quy mô công trình chợ đầu mối Đền Lừ Các nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm mở rộng xây dựng Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm, bao gồm: Nhân tố có liên quan đến đặc điểm khu đất Đặc điểm của địa hình khu đất, độ lớn và hình dáng của khu đất cho phép bố trí các công trình bộ phận chợ như nhà chợ chính, bể chứa, đường giao thông nội bộ… và có khả năng tính đến sự thay đổi trong tương lai. Khả năng tận dụng các điều kiện hiện có như hệ thống thoát nước tự nhiên. Hiện trạng hiện có của khu đất có cho phép cải tạo mở rộng hay không như tồn tại các công trình văn hoá lịch sử, khu nghĩa trang… Khả năng tiếp xúc với hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong khu vực như hệ thống giao thông, cấp điện, cấp nước, khả năng thu gom các sản phẩm nông nghiệp để bảo quản, vận chuyển và chế biến. Trong đó hệ thống giao thông có vai trò đặc biệt quan trọng. Quan hệ với khu vực đô thị xung quanh, đặc biệt là khả năng thông thương với hệ thống phân phối nhỏ lẻ xung quanh và khoảng cách đến khu tập trung dân cư. Khu đất có sự thống nhất theo các quy hoạch được duyệt: Quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết quận, quy hoạch chi tiết trục đường và quy hoạch chi tiết đặc khu (nếu có). Đề xuất vị trí và ranh giới công trình: Theo dự đoán quy mô hoạt động của chợ đầu mối Đền Lừ trong giai đoạn này là thay thế hoàn toàn chợ đầu mối Long Biên trong vai trò trung chuyển hàng hoá các hướng tuyến phía Nam và Đông Nam. Điều đó đồng nghĩa với việc tăng công suất hoạt động của chợ đầu mối Đền Lừ từ 70% trong giai đoạn 1 lên tới gần 100% và lưu lượng hàng hoá lưu thông trong một ngày đêm lên tới 150 tấn vào cuối giai đoạn 2 (giai đoạn hiện nay khoảng 60 – 80 tấn/ngày đêm), phương án mở rộng chợ được xem là khả thi nhất với phần diện tích dự kiến mở rộng từ 20000 m2 ¸ 23000m2. Khu đất dự kiến mở rộng chợ Đền Lừ nằm ngay phía sau chợ (hướng Nam), hiện tại đang là đất trồng cây hoa màu (cây rau muống), có vị trí ranh giới: Bắc giáp khu chợ Đền Lừ hiện nay. Phía Nam giáp kênh (dự kiến cải tạo thành đường) và đất trồng cây hoa màu. Phía Đông giáp phần đất mở rộng của Bến xe phía Nam (bến xe Kim Ngưu). Phía Tây giáp khu đất trồng cây hoa màu và khu nghĩa trang. Như vậy, công trình chợ đầu mối Đền Lừ sau khi nâng cấp và mở rộng là một dải liên tục song song với công trình Bến xe Kim Ngưu và hai đầu hướng đến các tuyến giao thông chính là đường Kim Đồng (mặt cắt ngang rộng 40m) và tuyến đường khu vực mở rộng với mặt cắt ngang dự kiến 30m. Công trình hoạt động liên tục với 2 tuyến giao thông chính chạy dọc theo biên và tuyến giao thông trung tâm chợ. Quy hoạch sử dụng đất chợ Đền Lừ sau khi mở rộng Các khu vực chức năng phân bố trong chợ. Diện tích và bố trí không gian các nhà chợ chính Nhà chợ chính có thể bố trí với số lượng 4 nhà chợ nâng tổng số nhà chợ lên 7 nhà trong toàn bộ công trình, với: Quy mô diện tích mỗi nhà chợ dự kiến tương đương với diện tích nhà chợ A, B, C trong khu chợ hiện có (khoảng 2000m2) có thể chứa khoảng 48 kiốt rộng 40m2. Phân bố các kho chứa hàng rộng 40m2 và có lối đi nội bộ cho phép phương tiện tải trọng dưới 2,5 tấn, bề rộng 3,5m đi lại để vận chuyển hàng hoá. Kiến trúc khu nhà chợ chính giống với các khu nhà A, B, C hiện có để tạo nên tính đồng bộ, không rườm rà và mang phong cách của một công trình thương mại hiện đại, năng động. Các hoạt động chủ yếu vẫn là nơi lưu trữ, vận chuyển hàng hoá, do đó cần phải thiết kế ít nhất hai kho lạnh đảm bảo phục vụ yêu cầu khi năng suất hoạt động tăng gấp đôi. Yêu cầu đối với nhà chợ chính cần được ưu tiên hàng đầu trong tất cả các hạng mục công trình chợ. Nhà chợ chính phải bố trí hợp lý, đón gió mát tránh nắng nóng trực tiếp, thuận lợi cho khách hàng tiếp cận từ mọi phía, đồng thời mang lại hiệu quả tốt cho khu vực. Diện tích nhà chợ xanh và chợ đêm Nhà chợ xanh cần tăng thêm 1 nhà khi có phương án mở rộng chợ, khi đó 2 chợ xanh hoạt động hai đầu chợ chính tăng hiệu quả phục vụ trong một chợ quy mô lớn như Đền Lừ. Mỗi nhà chợ xanh có diện tích khoảng 1500m2. Chợ đêm có thể tập trung trong chợ hoặc dọc hai tuyến đường chính Kim Đồng và tuyến rộng 30m. Tăng khả năng phục vụ cho chợ đêm về ánh sáng, bãi đỗ xe (nhất là các phương tiện tải trọng lớn) và đưa ra các phương án quản lý hợp lý. Diện tích khu cây xanh Cây xanh phân bố dọc các tuyến đường chính vào chợ và sân bãi. Diện tích cây xanh tính toán không nhỏ hơn 10%. Đối với chợ Đền Lừ cần thiết kế các vườn bên trong để đảm bảo thông thoáng và làm không gian ngăn cách giữa các hạng mục công trình. Diện tích các công trình phụ trợ khác Đó là diện tích dành cho các công trình phục vụ an ninh, vệ sinh, cấp thoát nước, phòng cháy chữa cháy như trạm công an, trạm bảo vệ, phòng vệ sinh, khu chứa rác, bể chứa nước… Diện tích thu gom rác, xử lý rác: phải bố trí ngoài nhà chợ chính, đảm bảo vệ sinh, không ảnh hưởng đến diện tích xung quanh, thuận tiện cho giao thông vận chuyển rác hàng ngày, hướng vận chuyển rác không chồng chéo lên hướng giao thông chính trong chợ. Trong trường hợp khối lượng rác lớn cần phải tính đến xử lý rác trước khi vận chuyển đi. Khi hoạt động chợ đạt công suất 100% với lưu lượng hàng hoá vận chuyển là 150 tấn/ngày đêm, tương đương với thải ra 2 tấn rác/ngày đêm (Theo tính toán lượng rác chiếm 0,2% lượng hàng hoá) thì cần phải có hệ thống xử lý rác thải và phân loại rác trước khi chuyển ra ngoài. Diện tích bãi để xe: Được tính theo số lượng phương tiện giao thông mang đến chợ, bao gồm của khách hàng và hộ kinh doanh. Số lượng phương tiện giao thông của hộ kinh doanh được tính trung bình 1 phương tiện/hộ kinh doanh. Số lượng phương tiện giao thông của khách hàng được tính bằng 60% - 70% số lượng khách hàng đang có mặt ở chợ tại một thời điểm. Số lượng khách hàng tại một thời điểm được tính theo diện tích kinh doanh (kể cả diện tích kinh doanh tự do) với tiêu chuẩn 2,4m2 – 2,8m2/ khách hàng. Hệ thống cấp thoát nước bên ngoài và bên trong nhà: chợ phải tuân theo các quy định trong các tiêu chuẩn thoát nước hiện hành TCVN 4513 : 1988 - Cấp nước bên trong – Tiêu chuẩn thiết kế và TCVN 4474 :1987 Thoát nước bên trong – Tiêu chuẩn thiết kế. Hệ thống thoát nước của chợ cần phải có đầy đủ hố ga, lưới chắn rác, nắp đẩy ngăn mùi. Cần thiết kế thêm một bể chứa nước có dung tích từ 300 – 500m3, mới có thể đảm bảo được hoạt động cấp nước cho toàn bộ diện tích chợ mở rộng. Các ống dẫn nước chính lấy theo thiết kế là ống sắt D600. Quy hoạch hệ thống giao thông Nguyên tắc thiết kế đường Đường giao thông nội bộ được giải quyết hợp lý giúp cho các hoạt động của chợ được lưu thông thuận tiện. Nên phân luồng ra vào chợ có khoảng cách xa nhau để tránh ùn tắc giao thông. Khoảng cách giữa hai cổng chợ nên từ 30m trở lên Hệ thống giao thông được phân thành hai loại Các tuyến giao thông chính liên kết chợ với bên ngoài và mạng lưới giao thông nội bộ chợ, theo đó khi quy hoạch mở rộng chợ, các tuyến giao thông được định hướng xây dựng như sau: Các tuyến giao thông chính đến chợ Là tuyến đường vành đai 2,5 (đường Kim Đồng) có mặt cắt ngang rộng như hiện nay (40m), ngoài ra mở một tuyến đường chính song song với tuyến đường Kim Đồng có vai trò như một tuyến đường chính cấp khu vực và có mặt cắt ngang khoảng 30 – 40m, có thể phân thành 4 làn đường, cho phép các loại xe tải trọng lớn thông hành liên tục với vận tốc 5km/h. Tuyến đường này có vai trò vừa kết hợp, vừa phụ trợ cho tuyến đường Kim Đồng thông qua hệ thống giao thông nội bộ chợ. Các tuyến giao thông nội bộ: Gồm ba tuyến giao thông chính nối dài từ các tuyến giao thông hiện tại, mặt cắt ngang mở rộng lên 4m cho một làn đường thay vì 3,5m như hiện nay và các tuyến giao thông phân cách giữa các nhà chợ chính có bề rộng trung bình từ 10 – 14m, có thể kết hợp với bãi đỗ xe ôtô (rộng khoảng 6m) tăng bề rộng lên tới 20m. Trong các tuyến giao thông chính có thể phân luồng đường bằng dải cây xanh nhằm tạo ra cảnh quan đẹp cho chợ đầu mối quy mô lớn. Cơ cấu sử dụng đất Bảng cơ cấu sử dụng đất TT CÁC LOẠI CÔNG TRÌNH DIỆN TÍCH (m2) THÀNH PHẦN (%) 1 Bãi đỗ xe 2013.8 4.57 2 Kho chứa hàng 20841 47.34 3 Khu vực chợ dân sinh 5723.5 13.00 4 Đường giao thông 13528 30.72 5 Đất trồng cây xanh 647.2 1.47 6 Ban quản lý chợ 210.26 0.47 7 Các công trình khác 1059.4 2.40 8 Tổng diện tích 44023.16 100 ®Ò xuÊt tæ chøc b·I ®ç xe vµ c¸c tuyÕn l­u th«ng trong chî ®Çu mèi phÝa nam Các yêu cầu về tổ chức tuyến nội bộ chợ đầu mối Đền Lừ Để nâng cao chất lượng phục vụ cho chợ đầu mối Đền Lừ đối với các phương tiện vận chuyển hàng hoá. Các phương tiện vận chuyển hàng hoá đến chợ và ra khỏi chợ đều phải đảm bảo nhanh chóng và an toàn. Cần có sự phân cấp mạng lưới đường nội bộ chợ theo quy mô, chức năng, vai trò của từng tuyến đường. Từ đó, đề xuất các tuyến đường lưu thông đối với từng loại hình vận chuyển chủ yếu. Tạo được mối quan hệ đồng bộ hợp lý giữa các tuyến đường, các khu vực chức năng (nhất là các nhà chợ chính) và vị trí bố trí bãi đỗ xe chính trong chợ đầu mối. Mục tiêu cụ thể của việc tổ chức lưu thông nội bộ chợ đầu mối Đền Lừ. Đối với khâu nhập hàng liên hệ thuận tiện từ cổng chợ chính đến các nhà chợ A, B, C, D, E, F và ngược lại đối với khâu xuất hàng cần liên hệ tốt giữa các nhà chợ chính và ba tuyến ra chính phía sau chợ. Phân luồng hợp lý các phương tiện vận chuyển trong chợ (hiện tại có thể phân làm 5 loại xe theo tải trọng) trên các tuyến đường chính từ cổng chợ vào kho bốc dỡ hàng hoá. Đảm bảo hài hoà lưu thông trên cùng một tuyến đường đối với các phương tiện nhập và xuất hàng, các phương tiện đỗ tạm thời trên tuyến. Tránh sự xung khắc không cần thiết giữa các hướng lưu thông của các phương tiện cùng chủng loại hay khác loại và nhằm tránh được sự dư thừa không cần thiết cho các tuyến phụ. Bố trí các bãi đỗ xe tạm thời trên tuyến hợp lý với hướng lưu thông chính trên tuyến đó và phù hợp với công tác quản lý chợ sao cho thời gian làm thủ tục hành chính và thời gian đỗ tạm thời, bốc dỡ hàng hiệu quả nhất. Đề xuất tổ chức lưu thông nội bộ chợ Đền Lừ Phân loại các tuyến đường nội bộ Việc phân loại các tuyến đường trong mạng lưới đường nội bộ chợ theo chức năng, vai trò, quy mô có ý nghĩa xác định cơ sở cho việc phân luồng, định hướng được loại hình xe vận chuyển chủ đạo trên từng tuyến đường đó. Phân loại theo quy mô từng tuyến đường: Các tuyến đường chính ra, vào chợ Tuyến đường 1A và 1B: Là 2 trong ba tuyến đường chính vào chợ Đền Lừ và nối thẳng ra tuyến đường khu vực rộng 30m. Tuyến đường này có mặt cắt ngang rộng 7,5m, được thiết kế thành hai làn đường chuẩn 3,75m. Theo đó, loại hình giao thông chính trên tuyến đường này là loại xe có tải trọng trên 10 tấn và lưu thông theo một chiều nhằm tránh ảnh hưởng của xe tải trọng lớn đến trục hoạt động chính của chợ. Trên tuyến đường có thể bố trí một số điểm đỗ xe phù hợp với các loại xe tải trọng nhỏ. Tuyến đường 2A Là tuyến đường hoạt động chính của chợ gồm đủ các khu chức năng tham gia như chợ xanh, nhà chứa hàng, bãi đỗ xe, phòng vệ sinh phân bố hai bên đường. Bề rộng của lòng đường là 9m cho phép bố trí hai luồng giao thông ngược chiều, mỗi luồng rộng 4,5m. Tuyến đường chính vào chợ có thể cho phép tất cả các loại xe hoạt động tốt nhưng để giảm sự giao cắt không cần thiết thì tuyến đường chỉ nên bố trí các loại xe có tải trọng bé hơn 10 tấn tham gia lưu thông. Tuyến 2B Có vai trò tương tự như tuyến B1 phục vụ cho các phương tiện vận chuyển hàng hoá cho các nhà chợ chính D, E, F và có vai trò là lối ra chính cho chợ Đền Lừ nối vuông góc với đường khu vực rộng 30m sau chợ. Bề rộng đường B2 được mở rộng và cải tạo lên 9,5m. Các tuyến đường phục vụ các khu nhà chợ chính Tuyến 3A và 3B Có mặt cắt rộng 8,5m phục vụ cho hai nhà chính A và B. Tuyến 4A và 5A Mặt cắt đường rộng 8,5m và bên cạnh có bãi đỗ xe rộng 10m phục vụ chính cho ba nhà chợ B, C, D và liên kết tuyến 1A. Tuyến 4B và 5B Phục vụ cho nhà chợ E và A. Đồng thời có tác dụng liên kết với tuyến đường chính 1B. Tuyến 6A và 6B Phục vụ cho 2 nhà chợ chính E và F, liên kết với bãi đỗ xe phụ và tuyến đường 7. Tổ chức các tuyến đường phục vụ cho các nhà chợ chính, ta cần thực hiện tổ chức tuyến hai chiều và kết hợp với công tác quản lý tốt phân luồng hợp lý trên từng tuyến đường. Mặt cắt đường số 1A Mặt cắt đường số 2B Mặt cắt đường 3B Mặt cắt đường 6A Mặt cắt đường 7 Dự đoán số lượng xe lưu thông trong các tuyến đường nội bộ chính Chúng ta đưa ra hai cơ sở dự đoán lưu lượng xe hoạt động trong chợ Đền Lừ sau khi mở rộng chợ: Phương pháp1 Số lượng xe dự đoán thiết kế dựa theo lưu lượng xe hiện tại chợ đầu mối Đền Lừ và năng suất hoạt động chợ hiện tại. Hiện nay, chợ đầu mối với diện tích 23400m2 hoạt động với công xuất 45 – 50% so với thiết kế ban đầu và lưu lượng xe ra vào chợ khoảng 200 – 250 xe các loại/ngày. Chợ đền lừ sau khi mở rộng và cải tạo diện tích 43400m2, công suất tính toán là 100%. Do đó, lượng xe có thể dự tính theo công thức: Trong đó: S1, S2: Diện tích chợ hiện tại và sau khi mở rộng H: Hiệu suất hoạt động hiện tại. N1: Số xe hoạt động hiện tại. N2: Số xe dự kiến hoạt động. n: Hệ số biến đổi do tác động bên ngoài của kinh tế (đơn giản lấy n =1) Thay số: Phương pháp 2 Theo mục đích xây dựng chợ Đền Lừ nhằm đáp ứng hoạt động chợ Đền Lừ và chợ Long Biên sau khi chuyển đổi thành mô hình trung tâm thương mại. Chợ Đền Lừ có số xe hoạt động hiện nay là 200 – 250 xe/Ngđ. Chợ Long Biên có số xe hoạt động hiện nay là khoảng 500 xe/ngđ. Vậy tổng số xe hai chợ là N2 = 500 + 200 = 700 xe Bảng dự báo lưu lượng xe lưu thông trong chợ Đền Lừ Như vậy, từ hai phương pháp trên ta có thể dự đoán số lượng xe tham gia hoạt động tại chợ đầu mối Đền Lừ trong một ngày là 700 xe. Đề xuất lưu thông trong chợ Đền Lừ Bảng đề xuất quy trình lưu thông trên các tuyến trên chợ đầu mối Đề xuất tuyến phục vụ cho các nhà chợ chính Đề xuất bãi đỗ xe cho chợ đầu mối Đền Lừ. Yêu cầu tổ chức bãi đỗ xe cho chợ đầu mối. Quá trình hoạt động của các phương tiện vận chuyển trong chợ đầu mối Đền Lừ có thể tóm tắt theo sơ đồ sau: Theo sơ đồ trên, bãi đỗ xe chợ Đền Lừ có ba vai trò chính: Đỗ xe chờ thời gian làm thủ tục hành chính với ban quản lý chợ Đỗ xe trong lúc tài xế nghỉ ngơi. Bãi có chức năng điều tiết giao thông trong giờ cao điểm Mật độ xe trong chợ tính theo giờ thay đổi không đáng kể, bởi vì điều đó phụ thuộc nhiều vào thời gian xuất hành từ vùng cung cấp, khoảng cách từ vùng cung cấp đến chợ Đền Lừ, thời gian vận chuyển. Theo dự báo số lượng xe trong một ngày đêm là 700 xe, vậy trong một giờ số lượng xe có mặt trong chợ khoảng: Vì bãi đỗ xe trong chợ không phải là bãi đỗ xe chuyên dụng nên thời gian đỗ trung xe trung bình là 3h nghĩa là trong chợ có số xe cố định khoảng 30. 3 = 90 xe. Xác định vị trí và diện tích bãi đỗ xe cho chợ đầu mối. Vị trí đề nghị xây dựng bãi đỗ xe phải đảm bảo các yếu tố sau: Liên hệ tốt với các tuyến đường chính vào và ra chợ, liên hệ tốt với địa điểm bốc dỡ hàng hoá trong chợ. Đảm bảo cho giao thông trong chợ hoạt động liên tục và điều tiết kịp thời khi quá tải. Đối với bãi đỗ xe dọc đường cần đảm bảo được khả năng thông xe trên tuyến đường đó. Bãi đỗ xe phải có đủ diện tích để ra vào xe dễ dàng (thường bố trí được một bãi đỗ xe chính và một bãi đỗ xe liên kết). Diện tích bãi đỗ xe được xác định theo công thức: S = ΣN2.s Trong đó: S : là tổng diện tích bãi đỗ xe dự kiến cho toàn chợ N2: Là số lượng xe mỗi loại. s : Diện tích chiếm chỗ mỗi xe Lấy: Diện tích chiếm chỗ của xe loại 3,4,5 là: 25 – 27m2/xe. Diện tích chiếm chỗ của xe loại 1, 2 là 30 – 40m2/xe. Vậy: S = [(30÷40).115 + (25÷40).600]*2/24 = (1153 ÷ 1300)m2. Ta cần xây dựng bãi đỗ xe cho phép chợ có khả năng hoạt động trong các trường hợp dễ quá tải như vào ngày lễ và có phần diện tích cho phép mở rộng bãi đỗ xe. Phần mở rộng có thể dự kiến khoảng 500m2. Vậy diện tích bãi đỗ xe cần thiết kế là 1800m2. Đề xuất các mô hình tổ chức bãi đỗ xe trong chợ. Có ba hình thức đỗ xe: Đỗ xe song song với đường xe chạy: Dạng này cho phép tận dụng phần lòng đường không sử dụng và chiến diện tích ít nhất. Trong chợ ta sử dụng đường 1A và 1B làm bãi đỗ dọc đường (mỗi làn đường rộng 3,75m, trên hai tuyến đường này tổ chức tuyến giao thông một chiều), hai tuyến đường này chủ yếu sử dụng cho xe loại 1 và loại 2: Ta thể hiện sơ đồ cho bãi đỗ xe trên đường 1B Bãi đỗ xe dọc đường 1B Bãi đỗ xe dọc đường 1A Đỗ xe vuông góc: Tổ chức bãi đỗ xe trên tuyến đường 4A (bố trí xe đỗ thẳng góc) Bố trí xe trong bãi đỗ xe chính Bố trí xe trong bãi đỗ xe phụ Tổ chức bãi đỗ xe chính cho chợ Đền Lừ (xe đỗ chéo góc 30o) Tổ chức bãi đỗ xe chéo góc 60o trong bãi đỗ xe phụ Đánh giá khả năng điều tiết xe của chợ đầu mối Đền Lừ Bãi đỗ xe đảm bảo cho số lượng xe tĩnh 90 xe/2h và lưu lượng xe trong chợ là 700 xe/ngđ. Đảm bảo điều tiết được giao thông nội chợ và cho phép có sự phân luồng hợp lý. Qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng cho dù ¸n më réng vµ c¶I t¹o chî ®Çu mèi ®Òn lõ Đề xuất chính sách đầu tư xây dựng Việc quản lý đầu tư xây dựng chợ Đền Lừ được thực hiện theo những quy định của nhà nước. Trước đây là Nghị định 385/CP, tiếp đó là 177/CP và nay là quy chế Quản lý Xây dựng ban hành theo Nghị định 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của Chính phụ về sửa đổi, bổ sung một số điều của quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 và Nghị định 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000. Quy trình đầu tư chia làm 3 giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư Thực hiện đầu tư Kết thúc xây dựng, đưa dự án vào sử dụng. Quá trình đầu tư xây dựng phải thực hiện đồng bộ, theo trình tự các bước. Trong mỗi bước là trách nhiệm từng chuyên ngành hoặc phối hợp liên ngành. Dự án mở rộng và cải tạo chợ đầu mối Đền Lừ là một dự án thuộc nhóm A có vốn đầu tư lớn và do Quận Hoàng Mai trực tiếp đầu tư và quản lý nên quá trình đầu tư xây dựng không phải thực hiện bước xin phép xây dựng. Đề xuất cơ chế tài chính đầu tư Nguồn vốn đề xuất đầu tư xây dựng chợ bao gồm: Nguồn vốn của các doanh nghiệp, cá nhân sản xuất kinh doanh và nhân dân đóng góp; nguồn vốn vay tín dụng; nguồn vốn đầu tư phát triển của nhà nước trong đó chủ yếu là nguồn vốn của các doanh nghiệp, cá nhân sản xuất kinh doanh và nguồn vốn đầu tư phát triển của Nhà nước (bao gồm vốn từ ngân sách trung ương, vay vốn không hoàn lại) Do công trình chợ đầu mối Đền Lừ đặt ở vị trí rất thuận lợi trong kinh doanh nhất là sau khi chuyển đổi mô hình chợ Long Biên, vì vậy những công trình này sẽ được kêu gọi vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế mà không dùng vốn của nhà nước. Cần kết hợp các yêu cầu về cơ chế đầu tư tài chính của doanh nghiệp gắn với quá trình khai thác, quản lý chợ. Chợ thu hút được các doanh nghiệp có đủ điều kiện tham gia đấu thầu (đảm bảo nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ, phương án giải quyết lao động, phương án quản lý đất đai, thời gian quản lý kinh doanh…) chú ý hơn các doanh nghiệp có hộ kinh doanh trong chợ. Vốn đầu tư của doanh nghiệp dự tính chỉ tập trung cho việc xây công trình chợ, trang thiết bị và những yêu cầu về kỹ thuật cơ bản kèm theo cho công trình chợ, mà không bao gồm vốn đầu tư để đền bù, giải phóng mặt bằng hay xây dựng các loại hình thương nghiệp khác gắn liền với khu chợ. Vốn của nhà nước chỉ hỗ trợ một phần trong đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo cơ sở hạ tầng đến chân công trình, và tuỳ từng khu vực chợ do những vấn đề cần giải quyết như thế nào, vốn của nhà nước sẽ có những tỉ lệ hỗ trợ nhất định, đối với chợ Đền Lừ (sẽ giao động trong 30- 50% các khoản trên). Đề xuất chuyển đổi cơ chế quản lý Để nâng cao khả năng cạnh tranh của chợ so với chợ đầu mối Long Biên nhất là để đảm bảo thu hút các nhà doanh nghiệp đầu tư vào chợ Đền Lừ sau khi chuyển đổi mô hình chợ Long Biên ta cần phải chuyển đổi cơ chế trước mắt là mô hình quản lý chợ từ đơn vị sự nghiệp có thu (Ban quản lý chợ) sang mô hình doanh nghiệp, Hợp tác xã (gọi tắt là doanh nghiệp) quản lý khai thác chợ. Vì chợ Đền Lừ có giai đoạn mở rộng, đầu tư xây dựng lại nên quá trình chuyển đổi hoàn toàn theo 2 giai đoạn: Giai đoạn 1: Chuyển đổi tổ chức hoạt động theo mô hình công ty cổ phần quản lý khai thác chợ Giai đoạn 2: (Thực hiện khi mở rộng chợ) Thực hiện tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư xây dựng, quản lý, kinh doanh chợ căn cứ theo quyết định số 15/2007/QĐ-UBND ngày 23/01/2007 của UBND Thành phố Hà Nội ban hành quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Doanh nghiệp được lựa chỏn tiếp nhận quản lý kinh doanh khai thác chợ là doanh nghiệp có số điểm cao nhất trong đấu thầu. Trường hợp có từ 2 doanh nghiệp trở lên có số điểm bằng nhau, Ban chuyển đổi xem xét, lựa chọn doanh nghiệp nào đáp ứng tốt nhất các yêu cầu, điều kiện của phương án chuyển đổi, đảm bảo ổn định xã hội tại địa phương, có khả năng tài chính và kinh nghiệm quản lý khai thác chợ. Ưu tiên lựa chọn doanh nghiệp có vốn góp của các hộ kinh doanh trong chợ, của người lao động trực thuộc Ban quản lý để đảm bảo ổn định xã hội địa phương, giải quyết hài hoà quyền lợi các hộ kinh doanh và người lao động. NGHIÊN CỨU + SỰ CẦN THIẾT ĐẦU TƯ + QUY MÔ + LỰA CHỌN ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG + ĐIỀU TRA KHẢO SÁT + LẬP DỰ ÁN + THẨM ĐỊNH DỰ ÁN - QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 1 CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2 THỰC HIỆN ĐẦU TƯ + KHẢO SÁT THIẾT KẾ XÂY DỰNG + THẨM ĐỊNH – PHÊ DUYỆT THIẾT KẾ + GIAO ĐẤT + ĐỀN BÙ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG + THI CÔNG – XÂY LẮP + KIỂM TRA GIÁM SÁT CÔNG TRÌNH + NGHIỆM THU - VẬN HÀNH + QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 3 KẾT THÚC ĐẦU TƯ + NGHIỆM THU VÀ BÀN GIAO CÔNG TRÌNH + VẬN HÀNH KHAI THÁC + PHÊ DUYỆT QUYẾT TOÁN KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ KÕt luËn Việc chuyển đổi kinh tế và mở rộng diện tích Thành phố Hà Nội theo định hướng “Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội đến năm 2020” đã đặt ra yêu cầu mở rộng và chỉnh sửa lại hệ thống các công trình thương mại và đặt ra yêu cầu nghiên cứu riêng cho hệ thống chợ Hà Nội dựa trên nền tạng mạng lưới chợ Thành phố Hà Nội đã được quy hoạch và xây dựng năm 2001. Sau 6 năm dự án đi vào thực hiện đã có nhiều thay đổi cần phải đánh giá , kiểm tra những mặt được và xấu của dự án, theo đó nội dung đồ án này di theo các bước: Đánh giá hiện trạng hệ thống chợ đầu mối Thành phố Hà Nội Nêu các cơ sở khoa học, kinh nghiệm thực tế để tìm ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp về công tác quy hoạch, công tác quản lý, tổ chức tốt hoạt động kinh doanh chợ đầu mối. Hiện trạng hoạt động: Trong đồ án đã chỉ ra được hoạt động tương đối yếu kém về hệ thống chợ đầu mối Thành phố Hà Nội sau 6 năm đi vào hoạt động trong đó một số chợ mới chỉ hai năm đi vào hoạt động không có hiệu quả đã tự chuyển đổi mô hình thành chợ đầu mối loại 2 với hoạt động kinh doanh nhỏ lẻ như chợ Đầu mối NSTP Xuân Đỉnh (nay chuyển thành Xuân Đỉnh 2), chợ đầu mối NSTP Phùng Khoang (Chuyển thành chợ loại 2 do quận trực tiếp quản lý). Trong khi đó, chợ Long Biên lại hoạt động quá tải với số hộ kinh doanh khoảng 500 hộ và hoạt động với lưu lượng hàng hoá vận chuyển lên tới 150 tấn/ngày đêm. Đối với chợ Đền Lừ: Chợ đang có nhiều cơ hội và thách thức để năng cao được quy mô và tầm quan trọng của chợ đầu mối hoạt động hướng Nam. Nhưng cần có một mô hình phù hợp với sự thay đổi hiện nay. Có thể thấy rằng hoạt động kém của hệ thống chợ nguyên nhân chính là do quy hoạch mạng lưới chợ năm 2001 là chưa đúng đắn và hợp lý: Quy hoạch treo: Chợ Bắc Thăng Long được xây dựng xong không có đối tượng phục vụ vì quá xa khu dân cư. Trong khi đó các khu đô thị mới dự kiến xây dựng đang nằm trên bản vẽ. Mật độ chợ không phù hợp: Chợ Phùng Khoang không cảnh tranh được với các chợ cũ vì chỉ trên tuyến đường quốc lộ 6 đã xây dựng tới 4 chợ loại 1. Công tác quản lý quy hoạch: Do các định hướng quy hoạch thay đổi nhiều và công tác thực hiện không đúng thời điểm. Đây là nguyên nhân làm chợ xe máy cũ Quảng An không hoạt động tốt sau khi đưa vào hoạt động. Do phạm vi đồ án và thời lượng thực hiện hạn hẹp nên trong đồ án này chỉ đề xuất cho vấn đề hoạt động của chợ đầu mối Đền Lừ theo hai giai đoạn (từ 200 – 2010 và 2011 – 2020) nhất là phương án tổ chức cho chợ sau khi chợ đầu mối Long Biên chuyển đổi mô hình thành trung tâm thương mại. Đề xuất mô hình hoạt động: Lựa chọn mô hình chợ đầu mối với ba loại hình hoạt động chính là chợ trung chuyển hàng hoá nông sản thực phẩm, chợ đêm và chợ xanh phục vụ cho các khu dân cư xung quanh với tổng diện tích trên 150ha. Đề xuất giải pháp mở rộng quy mô chợ: Lựa chọn khu đất và số diện tích đất là 20000m2 để mở rộng quy mô chợ thành chợ đầu mối lớn nhất Hà Nội sau khi chuyển đổi mô hình chợ Long Biên. Đề xuất cơ chế quản lý: Sau năm 2007 chuyển đổi mô hình chợ do quận trực tiếp quản lý sang mô hình quản lý doanh nghiệp, theo đó tổ chức đầu thầu lựa chọn doanh nghiệp có đủ điều kiện tham gia và ưu tiên cho các doanh nghiệp có bà con buôn bán trong chợ. Đề xuất tổ chức tuyến và bãi đỗ xe: Với quy mô chợ đầu mối dự kiến lưu lượng 700 xe/ngày đêm. Chợ đầu mối Đền Lừ yêu cầu tổ chức thông tuyến đường nội bộ nhất là phục vụ cho các nhà chợ chính và thông tuyến vào các giờ cao điểm. KiÕn nghÞ Cần mở rộng quy mô nghiên cứu hệ thống chợ đầu mối Hà Nội sau 6 năm đưa vào hoạt động. Tổ chức mạng lưới: Tổ chức lại các hướng vận chuyển hàng hoá vào nội thành qua đó đề xuất các điểm trung chuyển dựa theo nền móng cũ là “Dự án quy hoạch mạng lưới chợ Thành phố Hà Nội đến năm 2010” - thực hiện năm 2001. Đề xuất giải pháp tổng thể sau khi chuyển đổi mô hình chợ Long Biên: Đê xuất các chợ thay thế theo các hướng (một số chợ thay thế hiện nay không hoạt động tốt như chợ Xuân Đỉnh, Bắc Thăng Long) Đề ra giải pháp đảm bảo cho hoạt động của bộ phận bốc dỡ hàng hoá: tại chợ đầu mối nhất là đối với vấn đề chăm sóc sức khoẻ, dịch vụ vệ sinh, an toàn lao động của người phụ nữ