Công tác cán bộ Đoàn của xã Tỏa Tình – huyện Tuần Giáo – tỉnh Điện Biên

, Đậu, Đỗ, Lạc; và các cây công nghiệp ngắn ngày: Bông và Gai; cây công nghiệp lâu năm như: Chè, Cà phê, Đào và Táo mèo… Theo thống kê của UBND xã Tỏa Tình thì xã chủ yếu chú tâm vào lúa mùa, lúa nương để phục cho cuộc sống, tự cung tự cấp là chính. Trong 2 năm trở lại đây thì xã đang tạo điều kiện cho nhân dân phát triển Ngô lai và Táo mèo nhưng vẫn đang trên đà phát triển, hiện tại đang có dự án mới. Cụ thể tổng diện tích nông nghiệp huyện giao cho năm 2008 là: 1.241,5 ha chia đều cho từng lĩnh vực sản xuất như Nông, Lâm, Ngư nghiệp… Trong đó, lúa xuân, lúa nương chiếm 450 ha, Ngô chiếm 430 ha còn lại là đất canh tác khác. Dưới sự chỉ đạo của Đảng ủy, UBND, HĐND xã đã đạt được những thành tựu đáng kể: Tổng sản lượng lúa đạt 502,5 tấn ( năm 2008). Sản lượng Ngô đạt 2.088 tấn ( năm 2008). Thực tế hiện nay, một số cây trồng như: Cây Đậu tương, cây Y Dĩ không đem lại năng suất hiệu quả cho người dân, nên không phát huy hết được số diện tích đất giao trên. Xu hướng hiện nay là chủ yếu đẩy mạnh phát triển về Ngô lai, cây lúa và Táo mèo, ngoài đó xã Tỏa Tình còn đẩy mạnh phát triển cả về thủy sản nhưng còn ít ( bởi vì vốn đầu tư chưa nhiều). Một thế mạnh về phát triển kinh tế là chăn nuôi gia súc và gia cầm. Xã có đàn gia súc, gia cầm phát tiển khá ổn định, dịch bệnh xảy ra không đáng kể ( vì trại ở nơi tương đối an toàn, chủ yếu ở các bản sâu). Do vậy dịch bệnh cũng ít ảnh hưởng. Vào mùa Đông thời tiết khá lạnh nên ít nhiều cũng ảnh hưởng đến việc chăn nuôi. Chăn nuôi gia súc nhiều như: Trâu, Bò, Ngựa và Dê với tổng đàn gia súc là 1.382 con toàn xã, trong đó Trâu, Bò chiếm nhiều nhất: Trâu 794 con chiếm 57,5%, Bò là 487 con chiếm 35,2%, còn lại là Dê, Ngựa ( theo số liệu thống kê của UBND xã năm 2008 - 2009). Đây là thế mạnh của xã nhằm góp phần xây dựng xã Tỏa Tình ổn định về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Từ đó góp phần thúc đẩy phong trào tuổi trẻ xã nhà vững mạnh, tạo việc làm và thu nhập cho thanh niên. Trong hai năm trở lại đây Xã Tỏa Tình còn tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa về phát triển kinh tế, cụ thể là (năm 2010) tỷ lệ sản lượng Lúa, Ngô và số lượng đàn gia súc có sự tăng lên so với năm trước, có sự phân loại: Lúa tăng lên so với trước (năm 2008) là 2 lần, Ngô tăng hơn 3 lần. Chăn nuôi gia súc, gia cầm cũng được lãnh đạo xã chú trọng phát triển nên đàn gia súc tăng lên 1.520 con so với ( năm 2008). Tuy nhiên để có được những thành tựu như trên thì công tác chính trị tư tưởng luôn được đặt lên trước. Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, quán triệt, triển khai và thực hiện các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ của xã gắn với cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” góp phần thực hiện các mục tiêu kinh tế, văn hóa - xã hội. Xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh. Phải tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, triển khai học tập các Nghị quyết, nghiên cứu các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn... Xây dựng kế hoạch chỉ đạo tổ chức, quán triệt Nghị quyết 23 của bộ chính trị, các Nghị quyết chuyên đề của huyện ủy tới cán bộ quần chúng nhân dân. Hết lòng phục vụ nhân dân, xây dựng các chương trình hành động phù hợp với thực tế ở địa phương. Năm 2009 được tỉnh ủy Điện Biên chọn xã là xã Đại hội điểm. Đây là một nhiệm vụ, một trọng trách mới nên mọi cở sở vật chất còn chưa đáp ứng được, việc xây dựng quy chế làm việc cho đội ngũ cán bộ còn gặp không ít khó khăn. Tuy vậy công tác đào tào, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của xã luôn được quan tâm thực hiện, đã lập danh sách trích ngang cho đoàn viên ưu tú đi học lớp cảm tình Đảng và cử cán bộ trẻ có năng lực đi học Đại học, bồi dưỡng các lớp cán bộ chủ chốt do tỉnh tổ chức, đem lại thành quả rất đáng kể. b. Quốc phòng – an ninh. Về quốc phòng: Thực hiện mệnh lệnh của cấp trên, chỉ thị số 01, số 06 của UBND huyện về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ quốc phòng – an ninh. Duy trì tốt chế độ phân trực, sẵn sàng chiến đấu khi có các thế lực thù địch, có tình huống xấu như “bảo loạn” xảy ra. Phối kết hợp chặt chẽ với lượng an ninh kịp thời nắm bắt và xử lý các đối tượng, các điểm bức xúc trên địa bàn. Hàng năm có kế hoạch chuẩn bị cho các điều kiện cơ sở vật chất để tổ chức huấn luyện DQTV, khám sơ tuyển nghĩa vụ quân sự đối với thanh niên theo đúng kế hoạch của BCHQS huyện. Chủ động xây dựng kế hoạch trong những năm tới. Tỏa Tình là nơi có nền chính trị khá ổn định, an ninh - quốc phòng của xã luôn được tăng cường, củng cố và quan tâm sâu sắc nên tương đối vững mạnh. Từ năm 2008 đến nay BCHQS xã Tỏa Tình luôn chú trọng đến việc huấn luyện điểm cho lực lượng DQTV với quân số tham gia đông đảo và đạt được những thành quả rất đáng khích lệ. Điển hình trong tháng 3 năm 2010 BCHQS xã Tỏa Tình đã tổ chức huấn luyện điểm cho lực lượng DQTV với số lượng tham gia là hơn 60 chiến sĩ, kết quả huấn luyện được BCHQS huyện đánh giá là đơn vị khá. Về an ninh: Thường xuyên chỉ đạo lực lượng công an xã làm tốt công tác nắm bắt tình hình về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Nâng cao việc cảnh giác việc lợi dụng tuyên truyền đạo trái phép, buôn bán tàn trữ trái phép. Bảo vệ thành công các ngày lễ lớn và luôn tăng cường công tác an ninh. Thành tựu đạt được gần đây: Năm 2010 trên địa bàn xã Tỏa Tình đã xảy ra 12 vụ việc, chủ yếu là trộn cắp vạt, công an xã đã giải quyết kịp thời và làm sáng tỏ trả lại công bằng cho người dân. Không chỉ vậy mà còn nâng cao tinh thần cảnh giác để giải quyết kịp thời các vụ việc xấu gây ảnh hưởng đến lợi ích của người dân, chú trọng quản lý hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng. c. Văn hóa - xã hội. Do xã chủ yếu là dân tộc Hmông sinh sống nên vẫn đề văn hóa - xã hội được triển khai tương đối dễ dàng. Các hoạt động văn hóa - xã hội, thông tin thường xuyên được tổ chức tuyên truyền sâu rộng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, Nghị quyết của cấp trên. Luôn thực hiện tốt các cuộc vận động, tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT. Phát động phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, kết quả xét được 3/7 bản là bản làng văn hóa xuất sắc, đạt 42,8%. Công tác giáo dục luôn được kiểm tra, giám sát kịp thời, triển khai, thực hiện có chất lượng trong việc dạy và học. Xây trường học thân thiện, học sinh tích cực, thực hiện tốt cuộc vận động “ Hai không” với 4 nội dung: Duy trì và giữ vững kết quả phổ cập, giáo dục tiểu học - xóa tái mù chữ. Hoàn thành các chỉ tiêu dạy và học trong năm. Chuyển lớp, tiểu học đạt 100%, trung học đạt 100%, thi tốt nghiệp đạt 94,2%. Kết quả phân loại các bậc học: mần non, tiêu học, trung học với tổng số là 315 học sinh. Trong đó học sinh mần non 124 em, tiểu học 161 em, trung học 154 em. Công tác Y tế luôn được quan tâm để bảo đảm chăm sóc cho sức khỏe người dân. Đảng ủy chỉ đạo tận tình việc thực hiện có hiệu quả tiêm chủng mở rộng, đảm bảo tiêm đủ, tiêm đúng cho người bệnh. Trẻ em từ 1 tuổi được tiêm dủ 7 loại vắc xin, số người bệnh điều trị được chăm sóc chu đáo, hết trách nhiệm. 2.2 Thực trạng về công tác cán bộ, công tác cán bộ Đoàn và phong trào Đoàn xã Tỏa Tình – huyện Tuần Giáo – tỉnh Điện Biên. 2.2.1 Thực trạng về đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ xã Tỏa Tình. Trong những năm qua đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ xã Tỏa Tình luôn nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, do đó chất lượng nguồn cán bộ xã cũng được nâng cao về trình độ và khả năng nhận thức về chính trị. Được sự quan tâm, chỉ đạo của cấp trên xã Tỏa Tình đã phát huy tinh thần đoàn kết, có ý thức vươn lên trong học tập và rèn luyện, phát triển sản xuất việc làm cho cán bộ xã, cán bộ Đoàn của xã. Tuy nhiên so về mặt bằng chung thì trình độ học vấn của xã còn hạn chế, các cán bộ lãnh đạo chủ chốt vẫn còn nặng về mặt tư tưởng, nhiều cán bộ chưa có kinh nghiệm trong công tác, tác phong và phong cách lãnh đạo chưa khoa học, một số ít cán bộ còn bỡ ngỡ trong công việc. Vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên ở xã chưa thực sự đáp ứng nhu cầu của tuổi trẻ cũng là chông chờ vào sự lãnh đạo của đội ngũ cán bộ, phục thuộc vào công tác cán bộ tốt hay xấu, mà thực tế hiện nay ở cấp cơ sở chưa phát huy được hết. Đây ít nhiều cũng là do năng lực, kỹ năng lãnh đạo quản lý ở cấp cơ sở, cụ thể như là xã em: Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trình độ chuyên môn còn thấp nên cũng ảnh hưởng hiệu quả công tác công tác của đội ngũ cán bộ xã. Thực trạng này luôn được Đảng và chính quyền xã em quan tâm và dự kiến cho đội ngũ cán bộ trong tương lai. Các cấp ủy Đảng, chính quyền đã đưa ra nhiều ý kiến, đề xuất lên cấp trên để có chính sách quan tâm hơn về đội ngũ cán bộ cơ sở: Chính sách về tiền lương, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng...làm sao đó đáp ứng bộ máy hoạt động của địa phương một cách vững chắc nhất, đảm bảo an sinh xã hội cho bà con nhân dân, bởi vì đây là cấp cuối cùng trong công tác quản lý hành chính Nhà nước và là cấp gần dân nhất, nắm bắt được tình hình tư tưởng của người dân nhất từ đó có các chủ trương chính sách phù hợp. 2.2.2 Thực trạng về công tác cán bộ Đoàn và phong trào của tổ chức Đoàn thanh niên của xã. Tổng số đoàn viên của xã là hơn 130 đồng chí, được chia thành 8 Chi đoàn. Trong đó có 7 Chi đoàn bản( Tỏa Tình, Bản Lồng, Háng Tàu, Hua xa A, Hua xã B, Chế Á, Sông ia) và một Chi đoàn nhà trường. Các chi đoàn luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. a. Công tác giáo dục chính trị tưởng. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đoàn viên thanh niên trong xã luôn có nhiều chuyển biến và đổi mới, góp phần quan trọng vào việc định hướng lý tưởng cho đoàn viên thanh niên, xây dựng niềm tin, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của thanh niên đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc: - Công tác giáo dục truyền thống: Được thể hiện qua tổ chức các cuộc thi tìm hiểu “ Tuổi trẻ Tỏa Tình làm theo lời Bác”, “ Tuổi trẻ Tỏa Tình tìm hiểu truyền thống cách mạng của cha ông” kết quả thu hút đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia nhiệt tình. - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, giáo dục đạo đức lối sống, nếp sống cho thanh niên: Tỏa Tình luôn tổ chức và triển khai khai sâu rộng đến các Chi đoàn ở trên toàn xã, như tuyên tuyền Luật giao thông đường bộ, Luật nghĩa vụ quân sự, Luật hôn nhân và gia đình, Luật Thanh niên... Tạo ra các phong trào thanh niên có nếp sống đẹp, cuộc vân động cưới theo nếp sống mới, góp phần tích cực và hoàn thiện nhân cách, phát huy vai trò của thanh niên trong xây dựng đời sống văn hóa mới. b. Công tác tổ chức và chỉ đạo thực hiện. Hàng năm BCH Đoàn xã đều xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động từ xã đến các Chi đoàn trong đó xác định nhiệm vụ công tác trọng tâm, định hướng mô hình hoạt động theo định kỳ. Các Chi đoàn chủ động sáng tạo hơn trong công ác tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền về công tác Đoàn và phong trào Thanh thiếu niên. Trong năm 2008 BTV Đảng ủy đã triển khai Nghị quyết trung ương 7 khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác Đoàn trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Trên cơ sở đó các cấp ủy đã có sự quan tâm rõ rệt hơn, có hiệu quả hơn trong công tác Đoàn. Trong công tác tổ chức triển khai hoạt động, có kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện, quan tâm đến chất lượng và hiệu quả của phong trào, kịp thời sơ kết rút kinh nghiệm. Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, kịp thời biểu dương những gương mặt điển hình tiên tiến để cổ vũ, động viên khích lệ. c. Các phong trào hoạt động của đoàn thanh niên. Xã Đoàn luôn tổ chức các phong trào hoạt động văn hóa văn nghệ, TDTT, tạo sân chơi bổ ích thu hút tập hợp đoàn kết thanh niên, tổ chức các chương trình tình nguyện hè cho thanh niên: Khai thông các hệ thống dòng chảy cho thôn, bản, tu sửa trường học cho học sinh tiểu học, mần non. Không chỉ vậy được sự chỉ đạo sát sao của BTV Đảng ủy và Đoàn cấp trên, thực hiện chủ trương, chỉ thị của cấp trên về việc kêu gọi ủng hộ đồng bào bị thiên tai, lũ lụt, quỹ vì người nghèo, ủng hộ thanh niên lên đường nghập ngũ được đông đảo đoàn viên thanh niên đóng góp hàng triệu đồng. Công tác chăm sóc Thiếu nhi luôn được chú trọng và quan tâm kịp thời, trích quỹ làm từ thiện với các em nghèo vượt khó, động viên khích lệ các em học giỏi và tiên tiến, tạo môi trường, sân chơi bổ ích cho các em được giao lưu học hỏi. d. Công tác phát triển đoàn và tham gia xây dựng Đảng ở cơ sở. Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của BTV Đoàn xã và thực hiện điều lệ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng cho Thanh niên về ý thức giác ngộ, tính chiến đấu và sức mạnh của tổ chức Đoàn. Trong các năm đều đã kết nạp đoàn viên mới, mỗi năm hơn 40 đoàn viên vào tổ chức Đoàn. Công tác tham gia xây dựng Đảng được quan tâm đúng mức. Được sự chỉ đạo trực tiếp của BTV Đảng ủy, các Chi bộ. Các Chi đoàn luôn phấn đấu để được đứng trong hàng ngũ của Đảng Cộng sản Việt Nam. Hàng năm, Đoàn xã luôn quan tâm và xem xét giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng. Trong năm 2010 Đảng đã xem xét và cử 5 đồng chí đoàn viên ưu tú đi học lớp cảm tình Đảng và đã kết nạp vào Đảng. Luôn thực hiện các chủ chương, chính sách đúng đắn để đáp ứng nhu cầu cũng như nguyện vọng của những người tham gia vào tổ chức Đoàn, nắm bắt tâm tư tình cảm của họ và giải quyết có hiệu quả. đ. Công tác tổ chức bộ máy. Bộ máy hoạt động của BCH Đoàn xã gồm 7 đồng chí. Trong đó có một Bí thư, 2 phó bí thư và các ủy viên ( có 5 đồng chí nam, 2 đồng chí nữ ). Trình độ văn hóa và chuyên môn có sự chênh lệch khá cao, Bí thư có trình độ trung cấp chuyên nghiệp và trung cấp lý luận chính trị, 2 phó trình độ học vẫn 12/12, các ủy viên hầu hết mới chỉ học hết cấp II và một đồng chí chỉ học hết cấp I. Do vậy bộ máy hoạt động Đoàn cuả xã còn gặp nhiều khó khăn, làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đánh, công tác qui hoạch, bố trí và nhiều khâu tổ chức khác. Để đáp ứng được nhu cầu đổi mới thì cần có sự cải cách về bộ máy tổ chức, xây dựng và củng cố lại hệ thống bộ máy trong khi tổ chức thực hiện: Luôn làm tốt công tác đánh giá, qui hoạch, tuyển chọn và đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cho xã, mới đáp ứng được quá trình công tác cán bộ và hoạt động thực tiễn tại địa phương. Cần có kế hoạch cụ thể trong các khâu đánh giá, tuyển chọn để đánh giá đúng người có năng lực thực sự, phát hiện được người nhiệt tình, năng động trong công tác cán bộ Đoàn. Công tác quản lý, bố trí sử dụng, luân chuyển và điều động cán bộ Đoàn phải đặc biệt chú trọng như việc phân công, phân cấp cần rõ ràng, khách quan, đúng việc, đúng người. Nguyên tắc quản lý, Đảng ủy phải thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ. Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Quản lý tốt hồ sơ như lý lịch, văn bằng chứng chỉ, quản lý nhân sự như quản lý công việc, quan hệ cá nhân, đánh giá và xếp loại. Tuy nhiên, việc bố trí sử dụng cán bộ của xã nhiều lúc còn lúng túng, sử dụng chưa kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng, trong khi đó nhu cầu của cán bộ Đoàn luôn đổi thay, số lượng công việc càng nhiều, nguyện vọng của đoàn viên thanh niên ngày càng lớn, vốn kiến thức kinh nghiệm cho công tác thuyên chuyển cán bộ còn hạn chế nên cán bộ của xã gặp rất nhiều trở ngại trong công tác. Đối với cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách ở cơ sở, do vừa phải làm việc kiếm sống hàng ngày, vừa tham gian công tác Đoàn nên họ dễ gặp những khó khăn thử thách. Công tác luân chuyển, điều động cán bộ Đoàn xã nhìn chung cũng có những chuyển biến nhất định, tạo điều kiện cho cán bộ rèn luyện, giúp cán bộ Đoàn trưởng thành nhanh chóng và toàn diện. Những cán bộ luân chuyển, điều động là cán bộ chuyên trách giữ cương vị lãnh đạo, cán bộ có kinh nghiệm, triển vọng. Làm tốt công tác chỉ đạo, tham mưu, báo cáo kịp thời với các cấp ủy để theo dõi và chỉ đạo giúp đỡ cán bộ luân chuyển, những cán bộ hết tuổi Đoàn luôn thuyên chuyển theo quy định đó là sang cán bộ Đảng, chính quyền và các đoàn thể khác. Ngoài ra các chế độ chính sách cũng được chú trọng, khuyến khích và tạo điều kiện, cơ hội cho cán bộ Đoàn yên tâm công tác và hoàn thành nhiệm vụ như tiền lương, phương tiện, trang thiết bị làm việc... Tuy nhiên thực tế ở cơ sở còn thiếu thốn nhiều về phương tiện, trang thiết bị làm việc... Vì vậy công tác cán bộ Đoàn xã Tỏa Tình vẫn chưa đi vào nề nếp, gặp nhiều khó khăn trong tổ chức hoạt động 2.3 Nguyên nhân, thành tựu và hạn chế trong công tác cán bộ Đoàn xã Tỏa Tình – huyện Tuần Giáo – tỉnh Điện Biên. 2.3.1 Thành tựu: Trong công tác tổ chức và hoạt động Tỏa Tình đạt được một số thành tựu sau: - Công tác giáo dục chính trị – tư tưởng cho đoàn viên thanh niên phong phú cả về nội dung và hình thức. - Công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào thanh niên và người dân luôn được phát động hàng năm. Thanh niên tham gia hưởng ứng đầy đủ các phong trào, đoàn viên thanh niên có nhân thức đúng đắn hơn về nhiệm vụ vai trò của mình trong hoạt động. - Trên 95% đoàn viên thanh niên thực hiện tốt quy chế, điều lệ Đoàn, không có đoàn viên nào xa ngã vào các tệ nạn xã hội: Buôn bán trái phếp và nghiện hút... - Công tác xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn và đoàn viên qua các năm được triển khai thực hiện thường xuyên. Thực hiện Nghị quyết 07 của BCH TW Đoàn khóa VIII về “ Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn ở cơ sở”, đăc biệt Nghị quyết BCH Đoàn xã Tỏa Tình lần thứ V về xây dựng Chi đoàn vững mạnh với kết quả cụ thể : + Đoàn viên xuất sắc: Đạt 38 đồng chí, chiếm 28,78% + Đoàn viên khá: Đạt 81 đồng chí, chiếm 61,36% + Đoàn viên TB: Có 13 đồng chí, chiếm 9,84% + Đoàn viên yếu kém: Không có đông chí nào, chiếm O % - Kết quả phân loại Chi Đoàn: Chi đoàn vững mạnh là 5, chiếm 62,5% ( Chi đoàn trường, Háng Tàu, Bản Lồng, Hua xa A, Hua xa B); Chi đoàn khá là 2, chiếm 25% ( Chế Á, Tỏa Tình); Chi đoàn trung bình 1, chiếm 12,5% ( Chi đoàn Sông ia ) - Ngoài những nội dung trên Đoàn xã còn đạt được nhiều thành tưu khác nữa trong công tác cũng như hoạt động Đoàn. 2.3.2 Hạn chế: Bên cạnh những mặt đạt được thì công tác tổ chức Đoàn của xã còn gặp không ít khó khăn nhất định Tỏa Tình là một xã vùng cao, cơ sở hạ tầng còn nhiều hạn chế, trình độ dân trí của đoàn viên thanh niên không đồng đều. Một số đoàn viên thanh niên còn lề mề, chưa hiểu rõ, sâu về ý nghĩa và tầm quan trọng của tổ chức Đoàn, công tác cán bộ Đoàn. Đó là không sinh hoạt theo tổ chức, tư tưởng không ổn định, còn hoang mang với phong trào Đoàn, không chịu học hành, không nghe sự khuyên nhủ từ tổ chức, gia đình, nhà trường, bạn bè, người thân nên rất dễ xa vào các tệ nạn xã hội, đặc biệt sự lôi cuốn của các thế lực thù địch và rơi vào con đường nghiệm ngập... Một số đồng chí cán bộ Đoàn chưa thực sự gương mẫu, tiên phong trong công việc cũng như tổ chức các hoạt động, tác phong làm việc không thực sự hiệu quả, chất lượng chưa cao. Như vậy chưa đáp ứng được đầy đủ mọi phong trào ở địa phương, nhiều thách thức đang tồn tại trước mắt chưa giải quyết. Đây là một số nội dung hạn chế và tồn tại cơ bản của xã em. 2.3.3 Nguyên nhân: * Khách quan. Công tác cán bộ Đoàn hiện nay chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tố bên ngoài: - Do nền kinh tế thị trường luôn biến đổi và vận động không ngừng, do yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH nên mặt trái tác động đến nhận thức của đội ngũ cán bộ cơ sở. - Có sự tác động từ các thế lực thù địch bên ngoài như âm mưu “ Diễn biến hòa bình” và nhiều tác động khác nữa ảnh hưởng đến tư tưởng, đạo đức của người cán bộ. - Chưa có chính sách cụ thể về việc đào tạo đội ngũ cán bộ Đoàn. * Chủ quan. - Cán bộ Đoàn thanh niên ở cơ sở chưa thể hiện được vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác tổ chức, quản lý đoàn viên, chưa sắc sao với đoàn viên. - Nhận thức của một số cấp ủy chính quyền về công tác cán bộ, cán bộ Đoàn chưa đầy đủ, một số cán bộ thiếu niềm tin ở thế hệ trẻ. - Công tác tham mưu còn yếu kém, việc kiện toàn đội ngũ cán bộ Đoàn còn yếu, chưa kịp thời bổ sung cán bộ Đoàn chuyên trách như cán bộ chủ chốt. - Năng lực của đội ngũ cán bộ Đoàn xã còn hạn chế, chậm đổi mới nội dung và hình thức hoạt động. - Trình độ của các bí thư chi đoàn còn thấp nên gặp khó khăn trong công tác và tổ chức phong trào. - Tác phong làm việc của cán bộ còn chưa cao, làm chưa tốt công tác nội bộ. 2.3.4 Bài học kinh nghiệm. Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đoàn xã đến các chi đoàn, chi đoàn phải xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm. Bám sát chủ trương, Nghị quyết của Đảng, vận dụng sáng tạo, phù hợp với điều kiện thực tế của tổ chức Đoàn. Thường xuyên tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, Ban chấp hành Đoàn xã và huyện đoàn Tuần giáo, sự phối hợp chặt chẽ với các chi đoàn và các tổ chức xã hội khác trong quá trình tổ chức các hoạt động Đoàn – Hội. Mọi hoạt động của Đoàn phải hướng tới việc chăm lo, bảo vệ lợi ích chính đáng cho đoàn viên thanh niên, giữ vững và phát huy truyền thống góp phần xây dựng công tác cán bộ Đoàn ở xã ngày càng phát triển. Luôn bám sát chi đoàn, tập trung củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức ở các chi đoàn, coi trọng công tác chỉ đạo điểm, tiến hành đánh giá rút kinh nghiệm nhằm phát triển những gương mặt cá nhân, tập thể tốt trong phong trào Đoàn- Hội. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra giám sát, làm tốt công tác thi đua khen thưởng, công tác kỉ luật của Đoàn, hướng dẫn thực hiện điều lệ Đoàn. Coi trọng công tác cán bộ, đặc biệt là bí thư chi đoàn, có kế hoạch tạo nguồn, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ đảm bảo tính kế thừa và trẻ hoá cán bộ. Chủ động tham mưu cho Đảng uỷ, chính quyền và Đoàn cấp trên về công tác cán bộ Đoàn Thanh niên của xã. CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN XÃ TỎA TÌNH - HUYỆN TUẦN GIÁO - TỈNH ĐIỆN BIÊN. 3.1 Giải pháp: Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục cho đoàn viên thanh niên hiểu biết về vị trí, vai trò của mình cũng như trách nhiệm của mỗi đoàn viên trong việc thực hiện nhiệm vụ, truyền thống của Đoàn. Khơi dạy lòng tự hào truyền thống dân tộc, nhằm không ngừng nâng cao nhận thức tư tưởng cho cán bộ Đoàn và đoàn viên thanh niên. Ban thường vụ huyện Đoàn quán triệt, triển khai xây dựng chương trình hành động, thực hiện nghị quyết trung ương 5 khóa VIII của Đảng và các Nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương. Dựa trên đặc thù và điều kiện của địa phương, trước mắt vẫn tập trung vào vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội trong toàn xã như tư tưởng đạo đức, lối sống, phải xây dựng lối sống lành mạnh từ xã cho đến các bản, tích cực vận động thu hút tập hợp đoàn kết thanh niên trên phạm vi toàn xã thông qua các phong trào do Đoàn tổ chức: Tham gia giao lưu văn hóa văn nghệ, tổ chức thi đấu thể thao cho đoàn viên thanh niên, các chương trình tình nguyện do huyện Đoàn phát động... qua đó giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho tuổi trẻ để họ tư duy và nhận thức đúng đắn về cuộc sống, làm cho thanh niên tin tưởng vào sự lãnh đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước. Mặc khác phải nghiêm khắc phê bình và xử lý kỷ luật thích đáng đối với những cán bộ Đoàn, đoàn viên thanh niên vi phạm vào đạo đức, lối sống, nội quy, quy chế mà luật đã định rõ. Phối kết hợp chặt chẽ với các ban ngành đoàn thể ( Mặt trận tổ quốc, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ...) trong việc tuyên truyền, giáo dục tổ chức thực hiện các Nghị quyết, chỉ thị về công tác cán bộ Đoàn. Thường xuyên đổi mới tổ chức hoạt động với chủ đề phong phú, đa dạng, hấp dẫn nhằm thu hút tập hợp đông đảo đoàn viên thanh niên sinh hoạt chuyên đề, văn nghệ, toạ đàm, hội thảo để giúp thanh niên có những nhận thức xác thực hơn về công tác tổ chức của mình góp phần thúc đẩy phong trào phát triển và biết cách phát huy nó làm nền tảng sống cho mình. Tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, bản lĩnh cách mạng cho cán bộ Đoàn, thường xuyên bồi dưỡng cán bộ từ huyện đến cơ sở, đặc biệt là các Chi đoàn để họ đủ kỹ năng nghiệp vụ trong công tác Đoàn và phong trào thanh niên đưa tổ chức Đoàn phát triển ngày càng mạnh. Coi trọng công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời để biểu dương những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác, hoạt động phong trào Đoàn. Tạo điều kiện cho cán bộ Đoàn và đoàn viên hoàn thành nhiệm vụ của mình một cách tốt nhất, động viên khích lệ cả về vật chất lẫn tinh thần, quan tâm hơn nữa về khả năng sáng tạo của tuổi trẻ ở cơ sở, giúp tuổi trẻ phát huy thế mạnh của chính mình, qua đó góp phần xây dựng cho tổ chức Đoàn ngày một vững mạnh và xây dựng địa phương chắc cả về văn hóa - xã hội, chính trị, quốc phòng - an ninh. Bảo vệ vững chắc việc xây dựng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa theo định hướng, mục tiêu lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam. 3.1.1 Giải pháp tăng cường công tác Quy hoạch cán bộ Đoàn cơ sở. Quy hoạch cán bộ Đoàn bao gồm: phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng quản lí, đánh giá và thực hiện các chế độ chính sách cần thiết đối với họ. Quy hoạch cán bộ chủ chốt của cán bộ Đoàn cơ sở phải được đặt trong tổng thể quy hoạch cán bộ Đảng cùng cấp. Tổ chức Đoàn có trách nhiệm giúp cấp uỷ Đảng phát hiện những cán bộ, tạo nguồn cán bộ, kiến nghị các phương án đào tạo, bồi dưỡng, sở dụng cán bộ. Hình thành việc kế thừa, liên tục chủ động và thường xuyên không thụ động trông chờ, ỷ lại đặc biệt trong điều kiện luôn chuyển nhanh đội ngũ cán bộ Đoàn. Trong quy hoạch cần dự kiến những phương án theo thứ tự ưu tiên kết hợp giữa phát triển tuần tự và đột biến. Thông thường Phó bí thư Đoàn cơ sở là người kế cận trực tiếp của Bí thư, các uỷ viên thường vụ, uỷ viên BCH là lực lượng dự bị. Tuy nhiên, có thể có trường hợp Bí thư Chi đoàn hay các đoàn viên thanh niên có năng lực được quy hoạch và chức danh Bí thư, Phó bí thư Đoàn cơ sở. Quy hoạch cán bộ là không phải nhìn người xếp việc mà trái lại trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tiêu chuẩn, điều kiện của mỗi chức danh mà lựa chọn cán bộ, tạo nguồn cho phù hợp, phải thực hiện phương châm người nào cũng được miễn là phải đảm bảo tiêu chuẩn và điều kiện làm như vậy sẽ tránh được tình trạng chủ quan, nể nang, ô dù... Quy hoạch cán bộ dự bị là quy hoạch ngắn hạn, đòi hỏi mỗi chức danh cán bộ Đoàn cần phải quy hoạch từ 2 đến 3 cán bộ (đội dự bị, kế cận). Từng cán bộ dự bị phải được đánh giá mặt mạnh, mặt yếu. Cần bồi dưỡng cái gì? ở đâu? thời gian như thế nào? Cần xác định nguồn cán bộ trong phạm vi rộng, không hạn chế trong một cơ quan đơn vị. Chú trọng những cán bộ trẻ có thành tích xuất sắc trong phong trào thanh thiếu nhi ở cơ sở. Với điều kiện hiện nay quy hoạch cán bộ Đoàn cơ sở nên chuẩn bị theo cách: Một người làm nguồn cho một hay nhiều chức danh đồng thời có thể 2 hoặc 3 người làm nguồn cho một chức danh, nhất là các chức danh chủ chốt (Bí thư, Phó bí thư). 3.1.2 Giải pháp đổi mới hình thức đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Trong cơ chế quản lí đất nước hiện nay, Đảng lãnh đạo bằng đường lối chủ trương, nhà nước quản lí đất nước bằng cơ chế chính sách và pháp luật. Với tư cách là một thành viên của hệ thống chính trị, Đoàn thanh niên tham gia quản lí đất nước bằng việc trực tiếp tổ chức cho Đoàn viên thanh thiếu niên thực hiện đường lối của Đảng chính sách của nhà nước. Bác Hồ nói: "Đảng ta là Đảng cầm quyền lãnh đạo đất nước và toàn bộ hệ thống chính trị. Vì vậy Đảng lo cho các cán bộ không phải vì bản thân mình mà còn cho cả hệ thống chính trị, cho toàn xã hội trên tất cả các lĩnh vực". Trước yêu cầu đổi mới hiện nay của đất nước đòi hỏi Đảng, Nhà nước phải tiếp tục tăng cường và đổi mới chính sách về công tác thanh niên và cán bộ thanh niên. Tại hội nghị lần thứ IV, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII đồng chí Đỗ Mười đã nhấn mạnh: Đảng và Nhà nước ta phải xây dựng và hoàn thiện các chính sách đối với thanh niên nhằm phát huy tiềm năng sáng tạo của tuổi trẻ tạo điều kiện và môi trường thuận lợi để thanh niên cống hiến tốt nhất. Một trong những tồn tại lớn nhất trong đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở hiện nay là hình thức đào tạo còn khô cứng, máy móc, dập khuôn, không sáng tạo còn ỉ lại bao cấp Nhà nước. Do vậy việc đổi mới hình thức đào tạo trước hết phải làm thay đổi tư duy, nhận thức về công tác đào tạo cán bộ Đoàn hiện nay: Tăng cường và huy động các lực lượng xã hội tham gia vào công việc đào tạo, đào tạo lại dưới nhiều hình thức phong phú, hấp dẫn, tạo cơ chế cởi mở trong đào tạo cán bộ, tăng cường đào tạo thông qua hoạt động thực tiễn phong trào thanh niên, phối kết hợp với các ngành trong đào tạo, mở rộng hợp tác quốc tế trong đào tạo. 3.1.3 Giải pháp nâng cao chất lượng công tác Tuyển chọn cán bộ Đoàn cơ sở. Tuyển chọn là một khâu của công tác Quy hoạch, muốn tuyển chọn, quy hoạch cán bộ tốt cần xây dựng tiêu chuẩn cán bộ ở mỗi cấp, mỗi chức danh, mỗi đối tượng cán bộ, xác định nguồn tuyển chọn cán bộ trong cấp bộ Đoàn. Trong đó coi trọng nguồn trưởng thành từ thực tiễn phong trào. Tiêu chuẩn lựa chọn cán bộ Đoàn, ngoài tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực công tác theo quy định của Nghị quyết Trung ương (khoá VII) cán bộ phải được đào tạo cơ bản về chính trị và chuyên môn, nhiệt tình có khả năng làm công tác thanh niên, được thanh niên tín nhiệm, được rèn luyện từ thực tiễn phong trào. Những Đoàn viên ưu tú sau khi thực hiện xong nghĩa vụ quân sự trong quân đội hoặc công an nhân dân, đã tốt nghiệp trung học phổ thông được đánh giá tốt, có nguyện vọng, khả năng hoạt động chính trị - xã hội, có năng khiếu văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, cho đi đào tạo cơ bản. Sau khi thử việc sẽ bổ sung biên chế chính thức. 3.1.4 Giải pháp đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Cần thống nhất về mặt quan điểm trong Đảng uỷ, chính quyền, BCH Đoàn tại cơ sở. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn chính là đào tạo nguồn cán bộ trẻ cho Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị khác từ đó mà tạo nguồn lực cần thiết về cơ sở vật chất, kinh phí được bảo đảm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn ở cở sở, đặc biệt lưu ý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, học vấn cho đội ngũ cán bộ Đoàn. Về nội dung đào tạo bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở: Với đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt Bí thư, Phó bí thư Đoàn xã nên đào tạo gồm: Trung cấp lí luận chính trị, phương pháp luận công tác thanh thiếu niên. Kỹ năng cơ bản của công tác thanh thiếu niên, những nhiệm vụ của người Bí thư, Phó bí thư. Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp nhất đối với cán bộ Đoàn trường: Đào tạo cơ bản dưới hình thức tập trung 3 tháng liên tục hoặc tại chức mỗi tháng một tuần trong thời gian một năm theo chương trình đã nêu trên cho Bí thư và Phó bí thư. Tập huấn từ 1 đến 2 tuần cho uỷ viên Ban chấp hành và các chi đoàn. Tập huấn theo chuyên đề, tổ chức các hội nghị tổng kết, toạ đàm, trao đổi kinh nghiệm về công tác Đoàn - Hội. Thường xuyên đổi mới nâng cao chất lượng sinh hoạt Đoàn của các loại hình câu lạc bộ Đoàn. Kết hợp đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện qua các hoạt động thực tiễn của những mô hình hay các hoạt động được đoàn cấp trên chỉ đạo điểm. Có chế độ khuyến khích các hình thức tự học, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Đoàn. Lập quỹ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn. 3.1. 5 Giải pháp nâng cao chất lượng sử dụng cán bộ Đoàn cơ sở. Việc sử dụng cán bộ Đoàn trường mang tính đặc thù, phần lớn là kiêm nhiệm do đó phải biết rõ năng lực, sở trường, thế mạnh, điểm yếu hay hạn chế của từng cán bộ mà bố trí và sử dụng cho phù hợp đồng thời phải biết khích lệ và động viên kịp thời, thường xuyên. Đối với cương vị chủ chốt nhất thiết phải tìm chọn cho được các nhân sự có đủ điều kiện và tiêu chuẩn chất lượng cán bộ Đoàn đã nêu ở trên. Phải có điều kiện thuận lợi tối đa có thể có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đồng thời phải thay thế ngay cán bộ chủ chốt mà thiếu nhiệt tình, năng lực yếu, gây cản trở công việc chung. Quy trình sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn phải đảm bảo 4 yếu tố: Lựa chọn đúng người, sắp xếp dúng việc, hài hoà giữa công việc chung và lợi ích riêng của bản thân gia đình, và hướng phát triển trưởng thành của cán bộ. Cách giao việc: Một công việc có thể giao cho nhiều cán bộ cùng thực hiện một cán bộ có thể đảm nhận nhiều công việc khác nhau nhưng cái chính là kết quả và hiệu quả của công việc. Nghệ thuật sử dụng cán bộ Đoàn là phải biết lắng nghe hướng dẫn của họ hành động sáng tạo, chủ động trong công việc, tránh nôn nóng đòi hỏi quá cao. Sử dụng đội ngũ cộng tác viên là một bộ phận cấu thành trong công tác cán bộ Đoàn cơ sở. Bên cạnh Ban chấp hành Đoàn xã, các chi đoàn còn có đội ngũ công tác viên nhiệt tình thành tâm với thế hệ trẻ ở nhiều lĩnh vực khác nhau, để thu hút được nhiều thanh niên. Đội ngũ cộng tác viên là người bạn chân thành nhất động viên họ vượt qua những khó khăn, thử thách hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. 3.1.6 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Đoàn cơ sở và Chi đoàn. Đoàn xã, các Chi đoàn phải lập chương trình công tác hoàn thành theo chủ đề, chủ điểm, gắn liền với sự kiện kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội ở cơ sở. Duy trì sinh hoạt ít nhất mỗi tháng một lần, thực hiện nghiêm túc chế độ phê và tự phê trong Đoàn, với Chi đoàn cần cố gắng phát huy phát biểu ý kiến và thảo luận của đoàn viên thanh niên. Tổ chức các hoạt động Đoàn một cách linh hoạt về địa điểm, thời gian gắn liền với nội dung và hình thức sinh hoạt vui tươi và tham khảo ý kiến của đoàn viên thanh niên để tổ chức cho phù hợp. Đa dạng hoá các hình thức hoạt động, tổ chức các buổi toạ đàm, hái hoa dân chủ, văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, tăng cường các hoạt động giao lưu giữa đoàn cơ sở và Chi đoàn để tìm hiểu trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau nâng cao chất lượng sinh hoạt Đoàn. Phải phát huy vai trò của tổ chức Đoàn cơ sở trong công tác xây dựng Hội thông qua câu lạc bộ và chi hội thanh niên theo sở thích, theo nghề nghiệp để thu hút thanh niên vào hoạt động. Các hoạt động của Đoàn cần có sự phối hợp giữa các khoa, phòng chức năng, đồng thời thống nhất nội dung tạo sức mạnh tổng hợp trong hoạt động. 3.1.7 Quản lí và thực hiện tốt chế độ chính sách đối với đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Cần thống nhất quan niệm về quản lí đội ngũ cán bộ Đoàn: Đó là sự tổng hợp của các chủ đề (cấp uỷ Đảng, cấp bộ Đoàn) tới các đối tượng khách thể quản lí (từng cán bộ cụ thể) của tất cả các khâu trong công tác cán bộ. Xác định tiêu chuẩn, điều kiện, tạo nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thực hiện chế độ chính sách cán bộ. Cách quản lí tốt nhất là thông qua quy chế cán bộ, những quy định mang tính chất nội bộ, quản lí con người thông qua công việc, thông qua tổ chức và thực hiện phân cấp quản lí rõ ràng. Chế độ, chính sách đối với cán bộ Đoàn: Đoàn trường cần chú ý tìm hiểu và có nhiệm vụ tác động với Đảng uỷ, chính quyền, Đoàn cấp trên thực hiện tốt các chế độ chính sách hiện hành của Đảng, Nhà nước với cấp bộ Đoàn. Đồng thời tác động thêm làm cơ sở vận dụng những chính sách khuyến khích đãi ngộ... nhằm động viên đội ngũ cán bộ Đoàn, có những chính sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡng một cách cơ bản đội ngũ cán bộ Đoàn xuất sắc, tạo nguồn lâu dài cho Đoàn xã. Luôn có chính sách đãi ngộ cả về vật chất tinh thần nhân dịp các ngày lễ tết hay có phụ cấp trách nhiệm định kỳ là một phần rất nhỏ trong thu nhập nhưng nó có ý nghĩa động viên, cổ vũ rất lớn về mặt tinh thần. Đặc biệt đối với cán bộ Đoàn tổ chức và tham gia các phong trào cộng đồng nhiệt tình, cán bộ Đoàn có hoàn cảnh khó khăn phải có chính sách khích lệ, động viên. Quan tâm hơn nữa về bồi dưỡng cán bộ Đoàn, phấn đấu trưởng thành về mặt chính trị, bồi dưỡng họ trở thành đối tượng Đảng, giới thiệu họ về các Chi bộ Đảng xem xét kết nạp, đó cũng là chính sách cụ thể tạo vị thế về mặt chính trị xã hội cho đội ngũ cán bộ Đoàn xứng đáng với những cống hiến của họ. 3.2 Đề xuất, kiến nghị. 3.2.1 Đề xuất. Quán triệt quan điểm phương hướng của Đảng về công tác cán bộ Đoàn và phong trào thanh thiếu niên ở cấp cơ sở, thực hiện các đường lối, chủ trương phát triển nguồn cán bộ trẻ của Đảng, củng cố xây dựng và hoàn thiện thường xuyên, liên tục trong suốt thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Trong điều kiện đất nước đang thực hiện sự nghiệp đổi mới mà cán bộ là lực lượng tiên phong. Do đó cần có sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, quản lý giám sát của Nhà nước và đặc biệt chú ý đến công tác cán bộ Đoàn cả nước nói chung và cấp cơ sở nói riêng, để luôn có nguồn cán bộ trẻ củng cố cho Đảng, cho đất nước với chất lượng hùng hậu nhất. Vì vậy em xin đề xuất một số ý kiến sau: 1. Thực hiện chương trình công tác nâng cao dân trí, có chất lượng, đẩy mạnh hơn nữa xã hội hóa giáo dục, tích cực huy động các nguồn lực cán bộ trẻ, tin tưởng vào khả năng lãnh đạo, quản lý thế hệ trẻ để thấy được vai trò và tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ trẻ, sự sáng tạo của họ. 2. Phải kịp thời nắm bắt chỉ đạo khuyến khích, động viên những cán bộ trẻ để phát huy vai trò của công tác cán bộ trong điều kiện mới. 3. Cần hỗ trợ kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ trẻ ở cơ sở, như xã Tỏa Tình em còn thiếu thốn về cơ sở vật chất, hạ tầng. Cần có chính sách cụ thể trong việc quy hoạch, đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác chính trị tư tưởng tốt, có chính sách ưu đãi đối với cán bộ Đoàn. 4. Luôn chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn sử dụng cán bộ làm công tác cán bộ Đoàn, có chính sách ưu tiên thỏa đáng nhằm khích lệ đối với đội ngũ cán bộ Đoàn ở cơ sở giúp họ yên tâm trong công tác, khơi dạy được lòng nhiệt tình, nhiệt huyết của cán bộ trẻ trong công việc. 5. Căn cứ vào nguyên nhân tồn tại và một số vẫn đề triển khai các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước và địa phương trong công tác cán bộ Đoàn cơ sở. 6. Tổ chức phát động các phong trào sáng tạo tài năng trẻ để phát hiện tiềm năng của tuổi trẻ. Tăng cường vai trò của cán bộ Đoàn, đoàn viên thanh niên trong mọi hoạt động và phong trào quần chúng. Việc làm tốt công tác cán bộ Đoàn của xã Tỏa Tình trong giai đoạn hiện nay cần nắm bắt kịp với đường lối cán bộ của Đảng, phù hợp với tình hình đặc điểm của tự nhiên ở địa phương, chúng ta cần lưu giữ những giá trị truyền thống tốt đẹp của cha ông ta đã để lại, giá trị cách mạng về cán bộ trong thời đại mới. 3.2.2 Kiến nghị . a. Đối với các cấp ủy Đảng. Đảng ủy tiếp tục cụ thể hóa về việc thực hiện các Nghị quyết trung ương, công tác cán bộ nói chung và công tác cán bộ Đoàn nói riêng. Cấp ủy Đảng cần quan tâm hơn nữa về công tác cán bộ Đoàn, tạo điều kiện cho cán bộ Đoàn phát huy khả năng của sức trẻ, thực hiện tốt công tác điều động và luân chuyển cán bộ. Đảng ủy cần thường xuyên chỉ đạo các cấp ủy xây dựng quy chế về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cán bộ Đoàn để củng cố nguồn cán bộ tốt cho Đảng. b. Đối với chính quyền và các ban ngành đoàn thể địa phương. Chính quyền và các ban ngành đoàn thể cần quan tâm tạo điều kiện hơn nữa cho đoàn viên thanh niên để góp phần xây dựng cán bộ Đoàn vững mạnh, đưa ra các chính sách khuyến khích việc làm cho thanh niên, tránh thất nghiệp và nảy sinh các tệ nạn xã hội. Cần có những chính sách cụ thể trong việc đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ, thực hiện Luật cán bộ công chức theo đúng yêu cầu, quan tâm xây dựng cơ sở vật chất cho công tác cán bộ, có chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với đội ngũ cán bộ Đoàn ở cơ sở. Các ban ngành đoàn thể làm tốt công tác phối hợp nhằm ổn định công an việc làm cho cán bộ. c. Đối với huyện Đoàn. Huyện Đoàn cần quan tâm đến các cơ sở Đoàn ở các xã biên giới, xã vùng sâu, vùng xa, xã đặc biệt khó khăn, tăng cường giáo dục chính trị, lý tưởng cách mạng cho cán bộ Đoàn ở đó. Đề xuất, kiến nghị lên cấp trên và cử cán bộ Đoàn ở những vùng khó khăn đi học nâng cao phương pháp, kỹ năng làm việc hiệu quả. Đảm bảo mỗi quan hệ mật thiết giữa các tổ chức cơ sở Đoàn, từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên nhưng phải bảo đảm về năng lực, phẩm chất, đạo đức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định với việc xây dựng và bảo vệ chủ nghĩa xã hội. Kiến nghị đầu tư về cơ sở hạ tầng cho tổ chức Đoàn ở cấp cơ sở, kinh phí hoạt động các phong trào thanh niên... 3.3 Phương hướng: Tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ xã nói chung và cán bộ Đoàn nói riêng: Tổ chức các phong trào thi đua chào mừng các ngày lễ lớn trong năm, luôn tập trung vào việc triển khai các Nghị quyết của Đại hội Đảng, Đại hội Đoàn các cấp, đặc biệt các Nghị quyết gần đây nhất như Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nói về công tác cán bộ và cán bộ Đoàn, Nghị quyết trung ương 5 khóa VIII, Nghị quyết của tỉnh Đoàn lần thứ XI, Nghị quyết của huyện Đoàn lần thứ XVIII, Nghị quyết Đảng bộ xã lần thứ XX và Nghị quyết của Đoàn xã lần thứ V. Tiếp tục triển khai 6 bài học lý luận chính trị cho đoàn viên thanh niên trong phạm vi toàn xã. Tăng cường công tác xây dựng cổng cố tổ chức Đoàn, công tác kiểm tra việc thực hiện điều lệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh từ BCH Đoàn xã đến các Chi đoàn bản và đoàn viên, vận động thanh niên vào tổ chức Đoàn. Phấn đấu đến năm 2015 có số lượng đoàn viên tham gia vào tổ chức Đoàn có bản lĩnh chính trị vững vàng, các Chi đoàn vững mạnh đạt 75%, khá 25% không có Chi đoàn trung bình, yếu kém. Đẩy mạnh phòng trào tu dưỡng và rèn luyện đạo đức người cán bộ Đoàn, đoàn viên, làm tốt công tác giúp đỡ đoàn viên có đủ phẩm chất và năng lực, giới thiệu được nhiều đoàn viên ưu tú đi học lớp cảm tình Đảng. Tiếp tục giáo dục thiếu niên nhi đồng thực hiện “ 5 điều Bác Hồ dạy”, tạo điều kiện cho các em học tập và rèn luyện trong môi trường lành mạnh bằng việc kết hợp tốt giữa 3 môi trường giáo dục: Gia đình – nhà trường – xã hội giúp các em trở thành những con ngoan, trò giỏi, cháu ngoan Bác hồ. Phong trào thanh niên xung kích phát triển kinh tế xóa đói, giảm nghèo. Phát huy tinh thần tự phấn đấu, tự lực, tự cường, lập thân lập nghiệp của thanh niên, giáo dục ý thức cần, kiệm, tinh thần đoàn kết tương trợ giúp đỡ lẫn nhau trong học tập, sản xuất. KẾT LUẬN Trong sự nghiệp phát triển của Đảng Cộng Sản Việt Nam cán bộ Đoàn luôn được Đảng quan tâm phát huy nhằm xây dựng và bảo vệ nguồn cán bộ cho Đảng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đảng ta đã đánh giá rất cao vai trò của công tác cán bộ Đoàn trong thời kỳ mới, trong đó đoàn viên thanh niên là lực lượng đông đảo kế thừa những tinh hoa của dân tộc mở rộng và giao lưu quốc tế. Đoàn viên thanh niên ngày nay có mặt mạnh cơ bản là học vấn cao hơn trước, có tầm nhìn rộng hơn, nhạy cảm với thời cuộc, có khát vọng lớn đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu. Cán bộ Đoàn đồng tình với tuổi trẻ thanh niên ủng hộ và hăng hái tham gia sự nghiệp đổi mới và xây dựng Tổ quốc. Cán bộ Đoàn là lực lượng nòng cốt, có tầm quan trọng đặt biệt quyết định đến thất bại của cách mạng, do vậy vấn đề đề cập về công tác cán bộ Đoàn là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và xã hội. Đảng, Nhà nước ta luôn coi trọng công tác cán bộ Đoàn thanh niên, thường xuyên đề ra những biện pháp đúng đắn lãnh đạo cán bộ Đoàn thanh niên trong giai đoạn mới. Thực tế hiện nay đòi hỏi cán bộ Đoàn thanh niên phải cùng thế hệ trẻ nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thử thách khắc phục những hạn chế, yếu kém, nhanh chóng nắm bắt khoa học kỹ thuật vào sự nghiệp CNH, HĐH tạo ra nhiều phong trào hoạt động cách mạng để thu hút và tập hợp đông đảo đoàn viên thanh niên tham gia vào sự nghiệp phát triển của đất nước. Tỏa Tình đã rất coi trọng công tác cán bộ Đoàn, chú trọng đổi mới các hình thức, phương pháp để nhằm thu hút tập hợp đoàn kết thanh niên đưa thanh niên vào tổ chức Đoàn. Chú trọng xây dựng lực lượng, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ Đoàn cấp cơ sở nói chung và Tỏa Tình nói riêng, để xây dựng đội ngũ thủ lĩnh thanh niên có đủ năng lực, khả năng thu hút tập hợp đoàn kết thanh niên góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa phương. Trong thời gian vừa qua Đoàn xã luôn phát huy tốt vai trò nhiệm vụ của mình đã triển khai các chỉ thị, Nghị quyết của TW Đoàn, tỉnh Đoàn xuống đến cơ sở, từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở. Đồng thời mở rộng các hình thức tập hợp đoàn kết thanh niên, đoàn viên với các chỉ tiêu cụ thể, hoạt động đã đem lại kết quả và đánh giá được thực trạng cơ sở Đoàn. Tuy nhiên công tác cán bộ Đoàn ở xã Tỏa Tình còn gặp nhiều khó khăn cần được sự quan tâm hơn nữa của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự nỗ lực của cán bộ Đoàn ở cấp cơ sở. Công tác cán bộ Đoàn luôn được coi trọng, là nhiệm vụ quan trọng và là việc làm thường xuyên của tổ chức Đoàn nhằm góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước xây dựng đất nước Việt Nam theo mục tiêu, định hướng mà Đảng ta đã lựa chọn. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 1. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Tuần giáo lần thứ XX. 2. Lênin bàn về Thanh niên, NXB Thanh niên Hà Nội. 3. Lênin toàn tập, tâp 1, NXB Matcơva năm 1978. 4. Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên, NXB Thanh niên Hà Nội, năm 1980. 5. Nghị quyết của tỉnh Đoàn lần thứ XI. 6. Nghị quyết huyện Đoàn lần thứ XVIII. 7. Nghị quyết xã Đoàn lần thứ V. 8. Nghị quyết TW 5 khóa VIII. 9. Nghị quyết Đại hội Đảng Toàn Quốc lần thứ XI, năm 2011. 10. Báo cáo tổng kết của xã Đoàn, báo cáo tổng kết của Đảng ủy, chính quyền và các ban ngành xã Tỏa Tình. 11. Điều lệ Đoàn. 12. Tập bài giảng lý luận và nghiệp vụ Đoàn.