Công tác quản lí, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn trên địa bàn xã Kiên Lao – Lục Ngạn - Bắc Giang

¸m dïng ng­êi nÞnh hãt, ghÐt ng­êi chÝnh trùc, h¸m dïng nh÷ng ng­êi hîp tÝnh víi m×nh, tr¸nh nh÷ng ng­êi kh«ng hîp ý m×nh. B¸c c¨n dÆn: “Ph¶i cã ®é l­îng vÜ ®¹i míi cã thÓ ®èi víi c¸n bé mét c¸ch chÝ c«ng v« t­, kh«ng cã thµnh kiÕn, khiÕn cho c¸n bé khái bÞ bá r¬i. Ph¶i chÞu khã d¹y b¶o míi cã thÓ n©ng ®ì nh÷ng ®ång chÝ cßn kÐm, gióp cho hä tiÕn bé. Ph¶i vui vÎ, th©n mËt, c¸c ®ång chÝ míi vui lßng gÇn gòi m×nh”. B¸c ®· nªu râ 4 tiªu chuÈn ®Ó lùa chän c¸n bé l·nh ®¹o: Nh÷ng ng­êi ®· tá ra rÊt trung thµnh, h¨ng h¸i trong c«ng viÖc, trong lóc ®Êu tranh. Nh÷ng ng­êi liªn l¹c mËt thiÕt víi d©n chóng, hiÓu biÕt d©n chóng, lu«n lu«n chó ý ®Õn lîi Ých cña d©n chóng. Nh­ thÕ th× d©n chóng míi tin cËy c¸n bé vµ nhËn c¸n bé ®ã lµ ng­êi l·nh ®¹o cña hä. Nh÷ng ng­êi cã thÓ phô tr¸ch gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò trong nh÷ng hoµn c¶nh khã kh¨n. Ai sî phô tr¸ch vµ kh«ng cã s¸ng kiÕn th× kh«ng ph¶i ng­êi l·nh ®¹o. Ng­êi l·nh ®¹o ®óng ®¾n cÇn ph¶i: Khi thÊt b¹i kh«ng hoang mang, khi th¾ng lîi kh«ng kiªu ng¹o. Khi thi hµnh c¸c nghÞ quyÕt th× kiªn quyÕt, gan gãc, kh«ng sî khã kh¨n. Nh÷ng ng­êi lu«n lu«n gi÷ ®óng kØ luËt. §ã lµ khu«n khæ ®Ó lùa chän c¸n bé l·nh ®¹o. Chóng ta ph¶i theo ®óng. Trong c«ng t¸c c¸n bé, Ng­êi lu«n lu«n coi träng c¶ ®øc vµ tµi cña ng­êi c¸n bé. Ng­êi nãi: “Cã tµi ph¶i cã ®øc. Cã tµi kh«ng cã ®øc, tham «, hñ ho¸ cã h¹i cho n­íc. Cã ®øc kh«ng cã tµi nh­ “«ng bôt” ngåi trong chïa kh«ng gióp Ých g× ®­îc ai”. §èi víi c¸n bé lµm c«ng t¸c thanh niªn, Ng­êi nh¾c nhë: “C¸n bé l·nh ®¹o cÇn ph¶i tr¸nh quan liªu, chèng l·nh ®¹o chung chung, cÇn ph¶i khuyÕn khÝch, quyªn gãp, bæ sung vµ phæ biÕn réng r·i nh÷ng ý kiÕn hay, nh÷ng kinh nghiÖm tèt cña quÇn chóng, cÇn ph¶i l·nh ®¹o toµn diÖn, cô thÓ. CÇn ph¶i ®i s©u ®i s¸t vµo ®êi sèng cña thanh niªn, hiÓu râ t©m lÝ thanh niªn vµ gióp hä gi¶i quyÕt mäi vÊn ®Ò mét c¸ch thiÕt thùc nhÊt”. Trong c«ng t¸c c¸n bé, B¸c chØ râ nh÷ng khuyÕt ®iÓm cÇn söa: “Cã nh÷ng n¬i th­êng dïng nh÷ng ng­êi v¨n hay nãi khÐo, nh­ng kh«ng lµm ®­îc viÖc, kh«ng ra tranh ®Êu. Mµ nh÷ng ®ång chÝ lµm viÖc tèt mµ nãi kh«ng th¹o, nh­ng rÊt trung thµnh, h¨ng h¸i, rÊt gÇn gòi quÇn chóng, th× bÞ d×m xuèng. Chóng ta ph¶i söa ch÷a ngay nh÷ng khuyÕt ®iÓm ®ã”. B¸c cßn chØ râ: Khi giao tr¸ch nhiÖm cho c¸n bé, ph¶i lµm cho hä yªn t©m c«ng t¸c, høng thó trong c«ng viÖc. Muèn thÕ, ng­êi l·nh ®¹o ph¶i lµm sao cho c¸n bé “c¶ gan nãi, c¶ gan ®Ò ra ý kiÕn, c¶ gan phô tr¸ch, c¶ gan lµm viÖc”. Ng­êi c¨n dÆn: Ng­êi l·nh ®¹o muèn biÕt m×nh, tèt nhÊt lµ ph¶i cã th¸i ®é vµ c¸ch lµm viÖc thËt sù d©n chñ, ®Ó mäi ng­êi xung quanh m¹nh d¹n, th¼ng th¾n nãi nh÷ng ­u khuyÕt ®iÓm cña m×nh. Ng­êi l·nh ®¹o thËt sù d©n chñ, ý kiÕn cña c¸n bé ®­îc thËt sù t«n träng, th× khèi ®oµn kÕt néi bé ®­îc cñng cè, nh÷ng s¸ng kiÕn ®­îc n¶y në, c«ng viÖc nhÊt ®Þnh sÏ ®­îc hoµn thµnh tèt ®Ñp. Ng­êi nãi: “D©n chñ, s¸ng kiÕn, h¨ng h¸i, ba ®iÒu ®ã rÊt quan hÖ víi nhau. Cã d©n chñ míi lµm cho c¸n bé vµ quÇn chóng ®Ò ra s¸ng kiÕn. Nh÷ng s¸ng kiÕn ®ã ®­îc khen ngîi, th× nh÷ng ng­êi ®ã cµng thªm h¨ng h¸i vµ ng­êi kh¸c còng häc theo. Vµ trong khi t¨ng thªm s¸ng kiÕn vµ h¨ng h¸i lµm viÖc th× nh÷ng khuyÕt ®iÓm lÆt vÆt còng tù söa ch÷a ®­îc nhiÒu”. Ng­êi cho r»ng: §iÒu mÊu chèt trong c¸ch l·nh ®¹o lµ lµm sao cho cÊp d­íi cã tinh thÇn chñ ®éng, s¸ng t¹o trong c«ng viÖc, cã tinh thÇn, tr¸ch nhiÖm cao, d¸m t×m tßi suy nghÜ vµ d¸m quuyÕt ®Þnh. B¸c c¨n dÆn: “Khi giao tr¸ch nhiÖm cho c¸n bé, cÇn ph¶i chØ ®¹o râ rµng, s¾p ®Æt ®Çy ®ñ. V¹ch ra nh÷ng ®iÓm chÝnh vµ nh÷ng khã kh¨n cã thÓ x¶y ra. Nh÷ng vÊn ®Ò ®· ®­îc quyÕt ®Þnh råi th× giao cho hä lµm, khuyªn hä cø c¶ gan mµ lµm. Còng nh­ trong qu©n ®éi, khi chiÕn l­îc, chiÕn thuËt ®· quyÕt ®Þnh råi, th× Tæng t­ lÖnh kh«ng cÇn nhóng vµo nh÷ng vÊn ®Ò lÆt vÆt. Thµ ®Ó cho c¸c cÊp chØ huy cã quyÒn “tuú c¬ øng biÕn” míi cã thÓ ph¸t triÓn tµi n¨ng cña hä. ViÖc g× cÊp trªn còng nhóng vµo, c¸n bé còng nh­ mét c¸i m¸y, viÖc g× còng chê mÖnh lÖnh, sinh ra û l¹i, mÊt hÕt s¸ng kiÕn”. 1.3 Quan ®iÓm cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vÒ c¸n bé vµ c¸n bé lµm c«ng t¸c thanh niªn KÕ thõa vµ vËn dông s¸ng t¹o häc thuyÕt M¸c- Lªnin vµ T­ t­ëng Hå ChÝ Minh vÒ c«ng t¸c c¸n bé vµ c¸n bé lµm c«ng t¸c thanh niªn. Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, §¶ng ta lu«n coi träng c«ng t¸c c¸n bé lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò cã vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng ®èi víi toµn bé sù nghiÖp c¸ch m¹ng. T¹i Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng lÇn thø 3 kho¸ VIII ®· v¹ch ra chiÕn l­îc c¸n bé cña thêi k× ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc lµ nhiÖm vô, nhu cÇu hÕt søc cÊp b¸ch trong giai ®o¹n hiÖn nay. §¶ng ®· chØ ra mét sè ®iÓm c¬ b¶n vÒ x©y dùng ®éi ngò c¸n bé trong chiÕn l­îc c¸n bé. Mét lµ: X©y dùng ®éi ngò c¸n bé ph¶i xuÊt ph¸t tõ ®­êng lèi chÝnh trÞ cña §¶ng, tõ yªu cÇu cña nhiÖm vô trong thêi k× c«ng nghÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc nh»m thùc hiÖn th¾ng lîi môc tiªu: “d©n giµu, n­íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh”, v÷ng b­íc ®i lªn chñ nghÜa x· héi. §­êng lèi chÝnh trÞ quyÕt ®Þnh nhiÖm vô tæ chøc trong ®ã c«ng t¸c c¸n bé cã tÇm quan träng ®Æc biÖt. §éi ngò c¸n bé cã chÊt l­îng cao, sè l­îng ®ñ, c¬ cÊu ®ång bé sÏ ®¶m b¶o cho tæ chøc ph¸t huy ®­îc hiÖu lùc vµ ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng ®­îc thùc hiÖn th¾ng lîi. §­êng lèi chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c c¸n bé cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi nhau, c«ng t¸c c¸n bé ph¶i g¾n chÆt phôc vô ®­êng lèi chÝnh trÞ, nhiÖm vô chÝnh trÞ. Hai lµ: Ph¶i qu¸n triÖt quan ®iÓm giai cÊp c«ng nh©n cña §¶ng ®Ó ph¸t huy truyÒn thèng yªu n­íc vµ ®oµn kÕt d©n téc trong x©y dùng ®éi ngò c¸n bé. Gi÷ v÷ng vµ t¨ng c­êng b¶n chÊt giai cÊp c«ng nh©n lµ vÊn ®Ò thuéc b¶n chÊt giai cÊp mét ®¶ng kiÓu míi, ph¶i ®­îc qu¸n triÖt trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng mµ tr­íc hÕt lµ c«ng t¸c c¸n bé. §¶ng ph¶i kÕ thõa vµ ph¸t huy truyÒn thèng tèt ®Ñp cña ®éi ngò c¸n bé c¸ch m¹ng, ®ång thêi ph¶i th­êng xuyªn quan t©m trÎ ho¸ ®éi ngò c¸n bé vµ tËp hîp ®­îc nh÷ng trÝ thøc giái, cã t©m ®øc bæ sung hä vµo ®éi ngò c¸n bé cña §¶ng. Ba lµ: X©y dùng ®éi ngò c¸n bé ph¶i g¾n liÒn víi viÖc x©y dùng tæ chøc, ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch. X©y dùng ®éi ngò c¸n bé vµ x©y dùng tæ chøc víi nh÷ng ph­¬ng thøc, lÒ lèi lµm viÖc cã mèi quan hÖ chÆt chÏ t¸c ®éng qua l¹i lÉn nhau. Trong mét tæ chøc m¹nh, c¸n bé ®­îc rÌn luyÖn vµ tr­ëng thµnh, n¨ng lùc, phÈm chÊt cña tõng ng­êi ®­îc ph¸t huy, toµn bé tæ chøc sÏ t¹o ®­îc søc m¹nh míi, søc m¹nh cña tËp thÓ. MÆt kh¸c, c¸n bé còng cã tac ®éng tÝch cùc trë l¹i víi tæ chøc. Bëi v×, tæ chøc do con ng­êi lËp ra, c¸c c¸ nh©n hîp thµnh. Do ®ã, tæ chøc phô thuéc rÊt nhiÒu vµo ®iÒu kiÖn vµ n¨ng lùc ho¹t ®éng cña mçi c¸ nh©n. Tæ chøc kh«ng ho¹t ®éng ®­îc nÕu kh«ng cã con ng­êi. Bèn lµ: Th«ng qua nh÷ng ho¹t ®éng thùc tiÔn vµ phong trµo c¸ch m¹ng quÇn chóng ®Ó n©ng cao d©n trÝ, tuyÓn chän, gi¸o dôc, rÌn luyÖn vµ båi d­ìng c¸n bé. C¸n bé vµ phong trµo c¸ch m¹ng cña quÇn chóng cã mèi liªn hÖ mËt thiÕt víi nhau. Phong trµo c¸ch m¹ng cña quÇn chóng s¶n sinh ra nh÷ng c¸n bé tèt, lµ m«i tr­êng ®Ó rÌn luyÖn, thö th¸ch vµ sµng läc c¸n bé. MÆt kh¸c, c¸n bé lµ ng­êi tuyªn truyÒn vµ tæ chøc phong trµo l·nh ®¹o quÇn chóng, cã vai trß t¸c ®éng tÝch cùc trë l¹i phong trµo quÇn chóng. §Æc biÖt lµ c¸n bé §oµn, nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c thanh vËn, cÇn ph¶i th«ng qua phong trµo c¸ch m¹ng cña tuæi trÎ mµ thö søc, rÌn luyÖn, lùa chän c¸n bé. Trong thêi k× míi, mäi phÈm gi¸ vµ b»ng cÊp, danh hiÖu vµ chøc vô, tµi n¨ng cèng hiÕn ph¶i ®­îc kiÓm nghiÖm qua ho¹t ®éng thùc tiÔn, “lÝ luËn mµ kh«ng cã thùc tiÔn lµ lÝ luËn su«ng”. Phong trµo c¸ch m¹ng cña §oµn lµ tr­êng häc lín cña §oµn. N¨m lµ: C«ng t¸c l·nh ®¹o vµ qu¶n lÝ ®éi ngò c¸n bé theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ ®Ó ph¸t huy n¨ng lùc, tr¸ch nhiÖm cñ c¸n bé. TÊt c¶ c¸c quyÕt ®Þnh cña c«ng t¸c c¸n bé nhÊt thiÕt ph¶i do cÊp uû cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, ®ång thêi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan tham m­u. §¶ng ®Ò ra quan ®iÓm, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch c¸n bé, cô thÓ ho¸ thµnh c¸c qu¸ tr×nh quy ho¹ch, c¸c kÕ ho¹ch, quy chÕ, quy tr×nh ®µo t¹o, båi d­ìng, ®¸nh gi¸, ®Ò b¹t, sö dông c¸n bé; l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ kiÓm tra c¸c cÊp, ngµnh thùc hiÖn quyÕt ®Þnh ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lÝ c¸n bé. §Õn §¹i héi §¶ng lÇn thø X, trong phÇn b¸o c¸o vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, §¶ng ta ®· nªu lªn nh÷ng néi dung, ph­¬ng h­íng tiÕp tôc “§æi míi c«ng t¸c c¸n bé” nh­ sau ®©y: “Môc tiªu chóng ta x©y dùng ®éi ngò c¸n bé cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, cã ®¹o ®øc, lèi sèng lµnh m¹nh, kh«ng quan liªu tham nhòng, l·ng phÝ, kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ; cã t­ duy ®æi míi, s¸ng t¹o, cã kiÕn thøc chuyªn m«n, nghiÖp vô ®¸p øng yªu cÇu cña thêi k× ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸; cã tinh thÇn ®oµn kÕt, hîp t¸c, ý thøc kØ luËt cao vµ phong c¸ch lµm viÖc khoa häc, t«n träng tËp thÓ, g¾n bã víi nh©n d©n, d¸m nghÜ, d¸m lµm, d¸m chÞu tr¸ch nhiÖm. §éi ngò c¸n bé ph¶i ®ång bé, cã tÝnh kÕ thõa vµ ph¸t triÓn, cã sè l­îng vµ c¬ cÊu hîp lÝ.” “NhiÖm vô quan träng nhÊt lµ x©y dùng ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, tr­íc hÕt lµ c¸n bé l·nh ®¹o cÊp chiÕn l­îc vµ ng­êi ®øng ®Çu tæ chøc c¸c cÊp, c¸c ngµnh cña hÖ thèng chÝnh trÞ… Quan t©m x©y dùng ®éi ngò c¸n bé trÎ, c¸n bé n÷, c¸n bé d©n téc thiÓu sè, c¸n bé xuÊt th©n tõ c«ng nh©n, con em nh÷ng gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng”. “Qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé vµ qu¶n lÝ ®éi ngò c¸n bé, ®ång thêi tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ vµ ng­êi ®øng ®Çu tæ chøc. CÊp uû §¶ng cã thÈm quyÒn ph¶i chñ tr× vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé theo ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, tËp thÓ quyÕt ®Þnh; x¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña tËp thÓ vµ tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n, nhÊt lµ tr¸ch nhiÖm cña ng­êi ®øng ®Çu trong c«ng t¸c c¸n bé. C¸c chÝnh s¸ch, quy chÕ t«n vinh nh÷ng ng­êi cã c«ng, bè trÝ sö dông ®óng nh÷ng ng­êi cã n¨ng lùc, hÕt lßng v× d©n, v× n­íc; khuyÕn khÝch nh÷ng ng­êi n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, cã s¸ng kiÕn, cã ý t­ëng míi”. “Më réng vµ ph¸t huy d©n chñ, thùc hiÖn c«ng khai, minh b¹ch trong c«ng t¸c c¸n bé…” “Thùc hiÖn tèt c¸c c¬ chÕ tuyÓn chän, bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, qu¶n lÝ, gi¸m s¸t c¸n bé sau bÇu cö, bæ nhiÖm…” “§æi míi m¹nh mÏ, triÓn khai ®ång bé c¸c kh©u: ®¸nh gi¸, quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d­ìng, lu©n chuyÓn, bè trÝ, sö dông, x©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch c¸n bé. §¸nh gi¸ c¸n bé ph¶i c«ng khai, minh b¹ch, kh¸ch quan, toµn diÖn vµ c«ng t©m, lÊy hiÖu qu¶ hoµn thµnh nhiÖm vô chÝnh trÞ lµm th­íc ®o phÈm chÊt vµ n¨ng lùc c¸n bé… Kh«ng bæ nhiÖm, ®Ò b¹t nh÷ng ng­êi kh«ng ®ñ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc…”. “X©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn vµ träng dông nh©n tµi, thu hót nh©n tµi vµo nh÷ng lÜnh vùc quan träng. Kh«ng ph©n biÖt ng­êi trong §¶ng hay ngoµi §¶ng…”. Theo quan ®iÓm cña §¶ng, ng­êi c¸n bé §oµn trong thêi k× míi cã nh÷ng tiªu chuÈn sau: Cã tinh thÇn yªu n­íc s©u s¾c, tËn tuþ phôc vô nh©n d©n, kiªn ®Þnh víi môc tiªu ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, phÊn ®Êu thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ mäi ®­êng lèi, chñ tr­¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ n­íc. CÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t­, cã ý thøc kØ luËt, trung thùc, kh«ng c¬ héi, g¾n bã mËt thiÕt víi ®oµn viªn thanh niªn vµ ®­îc ®oµn viªn thanh niªn tÝn nhiÖm. Cã tr×nh ®é kiÕn thøc vÒ lÝ luËn chÝnh trÞ, n¾m v÷ng nh÷ng quan ®iÓm, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc; cã tr×nh ®é v¨n ho¸, chuyªn m«n, ®ñ n¨ng lùc vµ søc khoÎ ®Ó lµm viÖc cã hiÖu qu¶, nh»m ®¸p øng mäi yªu cÇu nhiÖm vô ®­îc giao. Ch­¬ng 2: Thùc tr¹ng c«ng t¸c qu¶n lÝ, bè trÝ, sö dông ®éi ngò c¸n bé §oµn trªn ®Þa bµn tØnh B¾c K¹n 2.1 §Æc ®iÓm t×nh h×nh kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸- x· héi x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n B¾c Giang . Kiªn Lao- Lôc Ng¹n Lµ mét x· miÒn nói c¸ch thÞ trÊn Chò 9km, cã khu du lich sinh th¸i Khu«n ThÇn cña HuyÖn thuËn lîi cho viÖc giao l­u kinh tÕ - x· héi. Kiªn Lao lµ mét x· n»m ë phÝa ®«ng b¾c cña huyÖn Lôc Ng¹n, phÝa b¾c gi¸p víi x· S¬n H¶i, phÝa t©y gi¸p víi x· Kiªn Thµnh vµ TØnh L¹ng S¬n. Kiªn Lao cã diÖn tÝch tù nhiªn lµ 562 km2, lµ mét x· thuÇn n«ng kÕt hîp víi ph¸t triÓn kinh tÕ v­ên ®åi, c©y v¶i thiÒu lµ lo¹i c©y trång mòi nhän chñ yÕu, g¾n liÒn víi tiÓu thñ c«ng nghiÖp nh­ chÕ biÕn l­¬ng thùc cïng víi ph¸t triÓn ch¨n nu«i. Ph¸t triÓn c¸c dÞch vô bu«n b¸n nhá phôc vô ®êi sèng vµ s¶n xuÊt cña nh©n d©n. N»m trong 10 th«n b¶n lµ 6 d©n téc anh em, trªn ®Þa bµn x· cã 02 ®¬n vÞ quèc doanh ®ã lµ 2 ®éi s¶n xuÊt lµm n«ng nghiÖp, ®ã lµ mét c¬ quan thñy n«ng vµ mét c¬ quan qu¶n lý du lÞch. T×nh h×nh an ninh chÝnh trÞ- trËt tù an toµn x· héi nhiÒu lóc cßn phøc t¹p vµ nhøc nhèi, trong x· kh«ng cã c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng mµ c¸c ho¹t ®éng bu«n b¸n chØ lµ nhá lÎ ch­a tËp trung tuy vËy vÉn t¹o ®­îc nguån thu vµ ng©n s¸ch ®¶m b¶o cho viÖc chi c¸c ho¹t ®éng th­êng xuyªn. 2.2 T×nh h×nh chung vÒ thanh niªn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang HiÖn nay x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang cã trªn 1745 thanh niªn, chiÕm h¬n 30% d©n sè vµ kho¶ng 57% lùc l­îng lao ®éng x· héi; 86,7% thanh niªn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang lµ ng­êi d©n téc thiÓu sè, tËp trung chñ yÕu ë khu vùc n«ng th«n vµ tr­êng häc. §¹i bé phËn thanh niªn cã quan ®iÓm, lËp tr­êng t­ t­ëng v÷ng vµng, lu«n tin t­ëng vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng, Nhµ n­íc, kh«ng cam chÞu ®ãi nghÌo, l¹c hËu, cã ý chÝ tù lùc, tù c­êng, v­¬n lªn lËp th©n, lËp nghiÖp, cã tinh thÇn xung phong t×nh nguyÖn, t­¬ng th©n t­¬ng ¸i… ®©y lµ lùc l­îng nßng cèt trong viÖc tham gia c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi, ®¶m b¶o an ninh quèc phßng cña x·. Tuy nhiªn thanh niªn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang vÉn cßn béc lé mét sè h¹n chÕ, ®ã lµ: Tr×nh ®é häc vÊn ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña c«ng cuéc ®æi míi; mét sè thanh niªn cã t­ t­ëng tr«ng chê, û l¹i, ch­a muèn tham gia c¸c ho¹t ®éng §oµn vµ ho¹t ®éng x· héi; NhiÒu thanh niªn ch­a cã viÖc lµm hoÆc viÖc lµm kh«ng æn ®Þnh, thu nhËp thÊp, Ýt hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt; mét sè thanh niªn sèng thùc dông, bu«ng th¶, m¾c c¸c tÖ n¹n x· héi. Trong t×nh h×nh míi, thanh niªn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang cã nhiÒu thuËn lîi h¬n ®Ó rÌn luyÖn, cèng hiÕn vµ tr­ëng thµnh, ®ã lµ: Tr×nh ®é v¨n ho¸ sÏ ngµy cµng cao, th¸i ®é vµ ý thøc chÝnh trÞ cña thanh niªn sÏ cã nhiÒu chuyÓn biÕn tÝch cùc; m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn ®µo t¹o chuyªn m«n, nghÒ nghiÖp, lËp th©n lËp nghiÖp cña thanh niªn ngµy cµng tèt h¬n; ®êi sèng v¨n ho¸, c¬ së h¹ tÇng liªn tôc ®­îc c¶i thiÖn; c¬ héi t×m kiÕm, t¹o viÖc lµm vµ n©ng cao thu nhËp sÏ nhiÒu h¬n; nhiÒu nguån lùc, tiÒm n¨ng kinh tÕ ch­a ®­îc khai th¸c hÕt nh­ rõng, ®Êt ®åi rõng vµ ®Êt canh t¸c Ýt vô, thÞ tr­êng lao ®éng vµ lÜnh vùc dÞch vô, du lÞch ®ang cÇn sù nç lùc cña thanh niªn; hÖ thèng chÝnh trÞ æn ®Þnh, kinh tÕ ngµy cµng ph¸t triÓn; c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh thiÕu nhi sÏ cã nhiÒu tiÕn bé vµ tiÕp tôc nhËn ®­îc sù quan t©m cña §¶ng, chÝnh quyÒn cïng toµn thÓ x· héi. Tuy nhiªn, trong thêi gian tíi thanh niªn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang sÏ cã sù ph©n ho¸ vÒ tr×nh ®é nhËn thøc, thu nhËp, giµu- nghÌo, nhu cÇu, lý t­ëng- ®¹o ®øc- lèi sèng. Thanh niªn còng sÏ gÆp ph¶i kh«ng Ýt khã kh¨n trong qu¸ tr×nh t×m kiÕm viÖc lµm víi thu nhËp æn ®Þnh, lùa chän m«i tr­êng häc tËp, vui ch¬i gi¶i trÝ vµ sinh ho¹t v¨n ho¸ lµnh m¹nh; ph¶i gi¶i quyÕt sù bÊt cËp vÒ tr×nh ®é cña b¶n th©n so víi yªu cÇu ®æi míi nhanh trªn mäi mÆt cña ®êi sèng x· héi; ®iÒu chØnh nh÷ng lÖch l¹c trong nhËn thøc vÒ ®Þnh h­íng nghÒ nghiÖp, chän nghÒ, häc nghÒ; c«ng t¸c tæ chøc vµ phong trµo §oµn cßn nhiÒu h¹n chÕ, ch­a theo kÞp nh÷ng diÔn biÕn cña t×nh h×nh thanh niªn vµ yªu cÇu cña x· héi ®èi víi c«ng t¸c thanh niªn. Nh÷ng vÊn ®Ò nªu trªn ®ßi hái thanh niªn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang ph¶i chñ ®éng n¾m b¾t thêi c¬, nç lùc kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n tån t¹i, v­ît qua th¸ch thøc. Tæ chøc §oµn ph¶i b¸m s¸t c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph­¬ng, cô thÓ ho¸ sù chØ ®¹o cña §oµn cÊp trªn thµnh c¸c nhiÖm vô cô thÓ s¸t hîp víi nhu cÇu, nguyÖn väng, n¨ng lùc vµ tr×nh ®é cña ®oµn viªn thanh niªn; tÝch cùc kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt ®iÓm vµ yÕu kÐm, tiÕp tôc ®æi míi néi dung vµ ph­¬ng thøc ho¹t ®éng; nç lùc phÊn ®Êu thùc hiÖn c¸c môc tiªu, ph­¬ng h­íng, c¸c ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng vµ c¸c mÆt c«ng t¸c cña §oµn. 2.3 Thùc tr¹ng c«ng t¸c c¸n bé §oµn trªn ®Þa bµn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang . §oµn thanh niªn x· Kiªn Lao hiÖn cã 120 §oµn viªn vµ 24 héi viªn Häi LHTN ViÖt Nam, hiÖn sinh ho¹t t¹i 10 chi ®oµn n«ng th«n, 2 chi ®oµn nhµ tr­êng vµ 4 c©u l¹c bé thanh niªn, 5 chi héi thanh niªn. §oµn thanh niªn x· Kiªn Lao liªn tôc trong nhiÒu n¨m ®­îc huyÖn §oµn tÆng giÊy khen. Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o §¶ng ñy x· Kiªn Lao lu«n coi träng vÞ trÝ vai trß cña c«ng t¸c thanh niªn rÊt quan träng. Trong qu¸ tr×nh ®æi míi, ®¹i ®a sè thanh niªn x· Kiªn Lao phÊn khëi tin t­ëng vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng, nh¹y bÐn thÝch nghi víi c¬ chÕ thÞ tr­êng, cã tr×nh ®é, v¨n hãa caco h¬n, m¹nh d¹n tiÕp thu tiÕn bé khoa häc kÜ thuËt tiªn tiÕn vµo s¶n xuÊt, thanh niªn vÉn lµ lùc l­îng xung kÝch chñ yÕu tham gia vµo c¸c c«ng tr×nh tËp trung, khã kh¨n cña ®Þa ph­¬ng, thanh niªn tr­êng häc chiÕm lùc l­îng kh¸ ®«ng trong thanh niªn ®­îc tËp hîp, tØ lÖ thanh niªn ®i häc ngµy cµng cao. B¸m s¸t nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ cña ®Þa ph­¬ng, sù l·nh ®¹o cña §¶ng ñy, kÕ ho¹ch chØ ®¹o cña §oµn cÊp trªn, §oµn TNCS Hå ChÝ Minh ®· t¹p trung ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc t­ t­ëng chÝnh trÞ cho thanh niªn, b»ng h×nh thøc tæ chøc diÔn ®µn thanh niªn, tæ choc h­ëng øng c¸c cuéc thi “ biªn giíi, h¶I ®¶o trong tim t«i” tæ chøc c¸c chuyÕn ®i th¨m quan nh÷ng di tÝch lÞch sö ®­îc ®«ng ®¶o §VTN h­ëng øng tham gia tÝch cùc. Trong viÖc tuyªn truyÒn vËn ®éng tµo d©n thùc hiÖn nÕp sèng v¨n hãa, §¶ng ñy x· Kiªn Lao ®· x¸c ®Þnh vµ giao nhiÖm vô cho §TN lu«n lµ lùc l­îng nßng cèt trong phong trµo tuyªn truyÒn x©y dung nÕp sèng v¨n hãa trong viÖc c­íi, §VTN ®· phèi kÕt hîp víi c¸c ngµnh liªn quan triÓn khai vËn ®éng, kÕt qu¶n ®­îc quÇn chóng nh©n d©n ñng hé cao, hµng n¨m §VTN x· Kiªn Lao më 2 líp c¶m t×nh ®oµn vµo hai ®ît 26/3 vµ 2/9 mçi n¨m kÕt n¹p ®­îc 30 ®Õn 50 §oµn viªn míi. Trong c«ng t¸c båi d­ìng vµ sö dông c¸n bé §oµn, BCH x· Kiªn Lao lu«n x¸c ®Þnh c¸n bé lµ gèc cña mäi c«ng viÖc, nªn ®· tham m­u víi §¶ng ñy cö ®ång chÝ bÝ th­, phã bÝ th­ §oµn x· tham gia c¸c líp tËp huÊn nghiÖp vô c«ng t¸c thanh niªn do tØnh ®oµn tæ chøc. Hµng n¨m BTV §oµn x· ®· tËp huÊn nghiÖp vô c«ng t¸c §oµn, §éi cho thanh niªn ®­îc 100% c¸n bé chi ®oµn tham gia. Tõ 2008 ®Õn nay ®· giíi thiÖu ®oµn viªn ­u tó ®i häc líp t×m hiÓu vÒ §¶ng, giíi thiÖu cho §¶ng xem xÐt vµ kÕt n¹p ®¶ng ®­îc 12 ®ång chÝ ®oµn viªn ­u tó ®­îc ®øng trong hµng ngò cña §¶ng. Do vËy nh÷ng n¨m gÇn ®©y §¶ng bé x· Kiªn Lao liªn tôc ®­îc “ trÎ hãa” ®éi ngò, ®Õ chØ ®¹o thanh niªn tæ chøc ho¹t ®éng s¸t víi nhiÖm vô, yªu cÇu ®æi míi cña cahs m¹ng n­íc ta hiÖn nay. §oµn thanh niªn x· Kiªn Lao ®· tËp trung ®Èy m¹nh hai phong trµo lín “thanh niªn lËp nghiÖp” vµ “ tuæi trÎ gi÷ n­íc” ®­îc ®«ng ®¶o §VTN tham gia h­ëng øng. §oµn thanh niªn x· Kiªn Lao lu«n x¸c ®Þnh vai trß cña m×nh lµ ®éi tiªn phong cña §éi TNTP Hå ChÝ Minh. CÊp x· ®· cñng cè kiÖn toµn héi ®ång phô tr¸ch c«ng t¸c ®éi nhiÒu n¨m nay do ®ång chÝ phã bÝ th­ §oµn x· lµm chñ tÞch héi ®ång, mét sè c¸c ®ång chÝ BCH §oµn x· tham gia lµm ñy viªn. Hµng n¨m §oµn x· tiÕp nhËn sè ®éi viªn ë nhµ tr­êng vÒ nghØ hÌ giao, chØ ®¹o c¸c chi ®oµn, ®ång chÝ c¸n bé chi ®oµn phô tr¸ch c«ng t¸c thiÕu nhi trÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc ho¹t ®éng vµ qu¶n lÝ sè ®éi viªn ë ®Þa bµn chi ®oµn m×nh trong ba th¸ng hÌ. C¸c chi ®oµn cña §oµn thanh niªn x· Kiªn Lao tæ chøc tÕt trung thu cho c¸c em hµng n¨m. Tuy nhiªn víi kÕt qu¶ ®¹t ®­îc nh­ trªn th× c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo thanh thiÕu niªn x· Kiªn Lao vÉn cßn tån t¹i mét sè yÕu ®iÓm cÇn kh¾c phôc ®ã lµ : Néi dung tuyªn truyÒn gi¸o dôc t­ t­ëng cßn chËm. ®æi míi, phong trµo “thanh niªn lËp nghiÖp” ®­îc triÓn khai ë c¸c c©u l¹c bé khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m thanh niªn ch­a ®­îc s©u, kÕt qu¶ phong trµo nµy ch­a ®em l¹i hiÖu qu¶ lín, viÖc ph¸t trio ®oµn viªn trªn ph¹m vi toµn x· kh«ng ®ång bé, n¨ng lùc c«ng t¸c cña mét sè c¸n bé ®oµn cßn yÕu, thiÕu nhiÖt t×nh, viÖc kiÓm tra ®«n ®èc sinh ho¹t chi ®oµn cña BTV §oµn x· ch­a ®­îc th­êng xuyªn. 2.3.1 §éi ngò BÝ th­ Chi ®oµn 2.3.1.1 Khu vùc ®Þa bµn d©n c­, n«ng th«n Toµn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang cã 13 Chi ®oµn ë ®Þa bµn d©n c­ vµ khu vùc n«ng th«n (khu vùc n«ng th«n chiÕm 95%). §éi ngò bÝ th­ chi ®oµn khu vùc nµy hÇu hÕt lµ nh÷ng c¸n bé trÎ, n¨ng næ, nhiÖt t×nh, cã uy tÝn víi ®oµn viªn thanh niªn. VÒ chÊt l­îng, phÇn lín d· tèt nghiÖp THPT vµ THCS, cã mét sè ®· hoµn thµnh nghÜa vô qu©n sù, do ®ã ®©y lµ lùc l­îng nßng cèt trong c¸c phong trµo do tæ chøc §oµn ë x·. Song ®iÒu bÊt cËp, khã kh¨n lín nhÊt ®èi víi ®éi ngò bÝ th­ chi ®oµn hiÖn nay ®ã lµ hä ch­a cã tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô, ch­a ®­îc ®µo t¹o vÒ c«ng t¸c thanh vËn, ngo¹i ng÷, tin häc... §Æc biÖt lµ c¬ së vËt chÊt thiÕu thèn; kh«ng cã chÕ ®é ®·i ngé, thiÕu kinh phÝ ho¹t ®éng, ho¹t ®éng chñ yÕu b»ng lßng nhiÖt t×nh cña tuæi trÎ; rÊt nhiÒu n¬i thiÕu ®Þa ®iÓm sinh ho¹t. 2.3.1.2 Khu vùc thanh niªn c«ng nh©n viªn chøc vµ tr­êng häc §éi ngò bÝ th­ chi ®oµn nµy cã thuËn lîi lµ ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô (®èi víi c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc) vµ ®a sè BÝ th­ Chi ®oµn khèi tr­êng häc lµ nh÷ng häc sinh, khoÎ, nhiÖt t×nh, nhanh nh¹y do ®ã rÊt thuËn lîi cho ho¹t ®éng. Tuy nhiªn, do ®Æc thï c«ng t¸c, ho¹t ®éng ë khu vùc nµy cßn cã nhiÒu khã kh¨n vÒ thêi gian dµnh cho c«ng t¸c §oµn... 2.4 KÕt qu¶ mét sè phong trµo c¸ch m¹ng cña tuæi trÎ x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n B¾c Giang 2.4.1 Phong trµo thi ®ua trong häc tËp, nghiªn cøu khoa häc Trong khèi tr­êng häc, c¸c cÊp bé §oµn ®· tÝch cùc tham gia phong trµo “Häc tËp rÌn luyÖn v× ngµy mai lËp nghiÖp”, h­ëng øng cuéc vËn ®éng “Nãi kh«ng víi tiªu cùc trong thi cö vµ bÖnh thµnh tÝch trong gi¸o dôc”. Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ phong trµo thi ®ua “D¹y tèt- häc tèt”, tæ chøc c¸c cuéc thi “Th¾p s¸ng tµi n¨ng häc ®­êng”, “§­êng lªn ®Ønh Olimpia"; x©y dùng c¸c c©u l¹c bé, c¸c lo¹i quü hç trî häc tËp. Lµm tèt c¸c ho¹t ®éng bæ trî häc tËp nh­: Tu söa, vÖ sinh, lµm ®Ñp khu«n viªn tr­êng häc, lao ®éng g©y quü, gióp ®ì ®oµn viªn thanh niªn cã hoµn c¶nh khã kh¨n... Th«ng qua ®ã chÊt l­îng gi¶ng d¹y, häc tËp vµ ý thøc chÊp hµnh quy chÕ chuyªn m«n cña gi¸o viªn trÎ vµ häc sinh ®­îc n©ng cao, hµng tr¨m ®oµn viªn thanh thiÕu niªn ®¹t danh hiÖu häc sinh giái c¸c cÊp; nhiÒu ®oµn viªn ®­îc Trung ­¬ng §oµn tuyªn d­¬ng khen th­ëng, trao tÆng c¸c lo¹i Gi¶i th­ëng TrÇn V¨n ¥n, Lý Tù Träng, häc bæng NguyÔn Th¸i B×nh... Trong thanh niªn ngoµi tr­êng häc, c¸c cÊp bé §oµn th­êng xuyªn ®éng viªn ®oµn viªn thanh niªn tham gia häc phæ cËp Trung häc c¬ së, bæ tóc v¨n ho¸, häc nghÒ; tÝch cùc n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n, nghiÖp vô, tr×nh ®é ngo¹i ng÷, tin häc; tham gia, ®¶m nhËn c¸c ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc, c¸c s¸ng kiÕn c¶i tiÕn kü thuËt phôc vô trong häc tËp, c«ng t¸c vµ lao ®éng. 2.4.2 Thanh niªn t×nh nguyÖn v× cuéc sèng céng ®ång ®¶m nhËn phÇn viÖc míi, viÖc khã Phong trµo thanh niªn t×nh nguyÖn ®­îc quan t©m vµ ®Èy m¹nh; hµng n¨m, c¸c cÊp bé §oµn, §VTN toµn tØnh ®· ®ång lo¹t tæ chøc ra qu©n thùc hiÖn Th¸ng Thanh niªn, ChiÕn dÞch “Thanh niªn, häc sinh, sinh viªn t×nh nguyÖn hÌ” t¹o thµnh phong trµo thi ®ua s«i næi, réng kh¾p, thiÕt thùc vµ hiÖu qu¶. C¸c ho¹t ®éng t×nh nguyÖn chuyªn s©u, t×nh nguyÖn t¹i chç víi sù tham gia cña hµng tr¨m l­ît trong §oµn viªn thanh niªn x· ®· thùc hiÖn ®­îc nhiÒu c«ng tr×nh, phÇn viÖc thanh niªn; hµng tr¨m ®ît lao ®éng vÖ sinh m«i tr­êng, thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng phßng chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi, n¹o vÐt, söa ch÷a hoÆc lµm míi 10km ®­êng liªn th«n vµ kªnh m­¬ng. Phong trµo thanh niªn t×nh nguyÖn ®· ®¸p øng nguyÖn väng, kh¬i dËy nhiÖt huyÕt cña tuæi trÎ vµ còng lµ ph­¬ng thøc ®oµn kÕt, tËp hîp thanh niªn, cñng cè tæ chøc §oµn, Héi; t¹o m«i tr­êng thuËn lîi cho thanh niªn rÌn luyÖn, cèng hiÕn, tr­ëng thµnh; t¹o ®éng lùc ®Èy m¹nh c¸c mÆt c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh niªn ph¸t triÓn. Phong trµo thanh niªn t×nh nguyÖn ®· ph¸t huy thÕ m¹nh cña thanh niªn, néi lùc cña tæ chøc §oµn, Héi; ®­îc cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n ®¸nh gi¸ cao. 2.4.3 Thanh niªn xung kÝch b¶o vÖ tæ quèc, tÝch cùc ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi §oµn x· ®Èy m¹nh viÖc tuyªn truyÒn vÒ nhiÖm vô quèc phßng, an ninh, n©ng cao tinh thÇn c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, ý thøc, nghÜa vô cña thanh niªn trong nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ quèc, chèng ©m m­u “DiÔn biÕn hoµ b×nh” cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch. Chñ ®éng n¾m t­ t­ëng §oµn viªn thanh niªn, tÝch cùc vËn ®éng thanh niªn tham gia kh¸m tuyÓn, ®éng viªn §oµn viªn thanh niªn lªn ®­êng nhËp ngò gãp phÇn ®¶m b¶o 100% chØ tiªu giao qu©n, phèi hîp thùc hiÖn c«ng t¸c tiÕp nhËn, hç trî vµ t¹o viÖc lµm cho bé ®éi xuÊt ngò. §oµn x· ®· ®Èy m¹nh vµ duy tr× th­êng xuyªn ho¹t ®éng thanh niªn xung kÝch gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi, ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi; thùc hiÖn NghÞ quyÕt liªn tÞch sè 01 gi÷a Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc vµ Bé C«ng an vÒ phong trµo toµn d©n b¶o vÖ an ninh tæ quèc víi nhiÒu m« h×nh ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ nh­: C¸c tæ, ®éi thanh niªn xung kÝch an ninh, c¸c c©u l¹c bé phßng chèng tÖ n¹n x· héi, c¸c hßm th­ tè gi¸c téi ph¹m… Cuéc vËn ®éng “Tuæi trÎ xung kÝch, t×nh nguyÖn tham gia gi÷ g×n trËt tù an toµn giao th«ng” ®­îc c¸c cÊp bé §oµn quan t©m tæ chøc víi nhiÒu ho¹t ®éng nh­: Ph¸t tµi liÖu, tê r¬i tuyªn truyÒn, cho §oµn viªn thanh niªn ký cam kÕt kh«ng vi ph¹m an toµn giao th«ng. C¸c chi ®oµn xung kÝch tham gia c¸c ho¹t ®éng t×nh nguyÖn ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi. §oµn viªn thanh niªn Qu©n ®éi tiÕp tôc duy tr× phong trµo “Giµnh ba ®Ønh cao quyÕt th¾ng". §oµn Thanh niªn C«ng an ®Èy m¹nh phong trµo “Hai thi ®ua, hai t×nh nguyÖn thùc hiÖn 6 ®iÒu B¸c Hå d¹y”, vËn ®éng §oµn viªn thanh niªn thùc hiÖn tèt c¸c ®ît cao ®iÓm tÊn c«ng trÊn ¸p téi ph¹m vµ tæ chøc thi ®ua häc tËp g­¬ng ng­êi tèt, viÖc tèt. 2.5 Nh÷ng yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn t×nh h×nh Thanh niªn vµ phong trµo Thanh thiÕu niªn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n B¾c Giang . 2.5.1 Nguyªn nh©n kh¸ch quan: Do ¶nh h­ëng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng víi nh÷ng biÕn ®æi s©u s¾c vÒ c¬ chÕ kinh tÕ, chuyÓn dÞch lao ®éng x· héi, nghÒ nghiÖp vµ nhu cÇu ngµy cµng cao cña Thanh niªn. Bªn c¹nh ®ã nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cña mÆt tr¸i c¬ chÕ thÞ tr­êng ®· vµ ®ang tõng giê, tõng phót th©m nhËp vµ lµm suy yÕu mét bé phËn kh«ng nhá trong ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c §oµn. ViÖc coi träng, ®Ò cao gi¸ trÞ vËt chÊt tÇm th­êng ®· lµm nh÷ng gi¸ trÞ truyÒn thèng cña d©n téc vµ ®Þa ph­¬ng cã xu h­íng bÞ ®¶o lén. Do chÕ ®é ®·i ngé cho c¸n bé ch­a tho¶ ®¸ng, chØ cã l­¬ng cho c¸n bé tØnh, huyÖn §oµn ®Õn BÝ th­ vµ phã bÝ th­ §oµn cÊp x·, ngoµi ra kh«ng cã phô cÊp nµo ®Ó khÝch lÖ, ®éng viªn phong trµo ho¹t ®éng cña ®Þa ph­¬ng. Do thiÕu sù quan t©m cña cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn trong viÖc hç trî kinh phÝ, c¬ së vËt chÊt cho tæ chøc §oµn ho¹t ®éng. Do c¸ch nh×n nhËn kh«ng ®óng ®¾n, toµn diÖn vÒ Thanh niªn cho phong trµo §oµn, nhiÒu cÊp bé §¶ng cßn “kho¸n tr¾ng” phong trµo cho tæ chøc §oµn; sù phèi hîp gi÷a c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ ch­a cao. 2.5.2 Nguyªn nh©n chñ quan: Do tr×nh ®é c¸n bé §oµn, ®Æc biÖt lµ c¸n bé c¬ së §oµn cßn thÊp, ch­a thËt n¨ng ®éng, linh ho¹t, ch­a thËt sù nhiÖt t×nh cho phong trµo, ch­a ®æi míi ph­¬ng thøc ho¹t ®éng nªn ch­a ®­îc sù h­ëng øng m¹nh mÏ cña Thanh niªn. Do cßn bu«ng láng c¸c nguyªn t¾c tæ chøc vµ sinh ho¹t §oµn, c«ng t¸c båi d­ìng vµ kÕt n¹p ®oµn viªn míi, tr­ëng thµnh ®oµn cßn ®¬n gi¶n, tuú tiÖn, c«ng t¸c qu¶n lý ®oµn viªn thiÕu chÆt chÏ. Bªn c¹nh ®ã chÝnh tæ chøc §oµn vµ ®éi ngò c¸n bé §oµn ®«i khi cßn tån t¹i t­ t­ëng xem nhÑ c«ng t¸c cña §oµn, Héi, §éi; Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng cßn nÆng tÝnh h×nh thøc mµ ch­a thËt sù chó träng vµo n©ng cao môc tiªu: ®­îc ng­êi, ®­îc viÖc, ®­îc tæ chøc trong mçi phong trµo c¸ch m¹ng cña tuæi trÎ. Mét sè tæ chøc §oµn tuy cã rÊt nhiÒu thµnh tÝch næi bËt nh­ng ch­a kh¼ng ®Þnh ®­îc “tiÕng nãi” ra bªn ngoµi, c«ng t¸c häc tËp vµ nh©n réng c¸c g­¬ng tËp thÓ, c¸ nh©n tiªn tiÕn xuÊt s¾c cña tæ chøc §oµn còng cßn biÓu hiÖn nhiÒu h¹n chÕ. 2.5.3 Bµi häc kinh nghiÖm: Tõ nh÷ng kÕt qu¶ vµ thùc tiÔn c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo Thanh ThiÕu niªn ®· chØ ra cho c¸c c¸n bé §oµn trong toµn x· nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm quý b¸u ®ã lµ: Mét lµ: Trong c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®Õn c¬ së ph¶i x¸c ®Þnh râ nh÷ng nhiÖm vô träng t©m. B¸m s¸t chñ tr­¬ng, NghÞ quyÕt cña §¶ng, vËn dông s¸ng t¹o, phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ cña tæ chøc §oµn. Th­êng xuyªn tranh thñ sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp uû vµ ®oµn cÊp trªn, sù t¹o ®iÒu kiÖn cña chÝnh quyÒn, sù phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi trong qu¸ tr×nh tæ chøc c¸c ho¹t ®éng §oµn – Héi - §éi. Hai lµ: Mäi ho¹t ®éng cña §oµn ph¶i h­íng tíi viÖc ch¨m lo, b¶o vÖ lîi Ých chÝnh ®¸ng cho §oµn viªn, Thanh thiÕu nhi vµ ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ x· héi, gi÷ g×n quèc phßng, an ninh t¹i ®Þa ph­¬ng. Ba lµ: B¸m s¸t c¬ së, tËp trung cñng cè, n©ng cao chÊt l­îng tæ chøc c¬ së, coi träng c«ng t¸c chØ ®¹o ®iÓm, tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ rót kinh nghiÖm nh©n ra diÖn réng nh»m ph¸t triÓn nh÷ng g­¬ng tËp thÓ tèt trong phong trµo §oµn- Héi- §éi vµ g­¬ng c¸ nh©n ®iÓn h×nh tiªn tiÕn. Th­êng xuyªn ®«n ®èc, kiÓm tra gi¸m s¸t, lµm tèt c«ng t¸c thi ®ua khen th­ëng vµ c«ng t¸c kØ luËt cña §oµn. Bèn lµ: Coi träng c«ng t¸c c¸n bé, ®Æc biÖt lµ c¸n bé c¬ së, cã kÕ ho¹ch t¹o nguån, båi d­ìng, sö dông c¸n bé ®¶m b¶o kÕ thõa vµ trÎ ho¸ c¸n bé. Chñ ®éng tham m­u cho cÊp uû, chÝnh quyÒn vÒ c«ng t¸c Thanh niªn. Ch­¬ng 3: mét sè kiÕn nghÞ, gi¶i ph¸p c¬ b¶n vÒ ®æi míi c«ng t¸c qu¶n lÝ, bè trÝ, sö dông ®éi ngò c¸n bé ®oµn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang 3.1 KiÕn nghÞ: §Ó x©y dùng, tæ chøc ®éi ngò c¸n bé §oµn cã ®ñ n¨ng lùc tr×nh ®é, phÈm chÊt ®¹o ®øc ®¸p øng ®­îc yªu cÇu trong thêi kú míi cÇn ph¶i x¸c lËp hÖ quy chuÈn vÒ chÊt l­îng ®oµn viªn theo m« h×nh nh©n c¸ch cña ng­êi §oµn viªn TNCS trong thêi kú míi. N©ng cao chÊt l­îng §oµn viªn lµ tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc §oµn, tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp uû §¶ng vµ l·nh ®¹o c¸c ngµnh, ®Ó n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc §oµn c¸c cÊp gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng chÝnh trÞ cña ng­êi §oµn viªn thanh niªn trong giai ®o¹n míi. X©y dùng m« h×nh nh©n c¸ch tiªu biÓu cho chÊt l­îng §oµn viªn trong thêi kú CNH, H§H ®Êt n­íc theo ®Þnh h­íng XHCN. Nh÷ng gi¶i ph¸p tr­íc m¾t lµ: cÇn lµm tèt viÖc chÊn chØnh c«ng t¸c ph¸t triÓn §oµn viªn míi vµ giíi thiÖu §oµn viªn ­u tó vµo §¶ng víi ph­¬ng ch©m: coi träng chÊt l­îng h¬n sè l­îng, tiÕp tôc triÓn khai ch­¬ng tr×nh häc tËp 6 bµi lý luËn chÝnh trÞ cho §oµn viªn vµ ch­¬ng tr×nh rÌn luyÖn §oµn viªn, g¾n víi viÖc trao thÎ §oµn viªn cho nh÷ng §oµn viªn rÌn luyÖn tèt. ChÊn chØnh vµ qu¶n lý c«ng t¸c c¸n bé vÒ thanh tra, kiÓm tra x©y dùng §oµn – Héi - §éi... 3.1.1 §èi víi c¸c cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn vµ c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ: CÇn x©y dùng quy chÕ c¸n bé §oµn, quy chÕ l·nh ®¹o §oµn thanh niªn, cã sù ®¸nh gi¸ vÒ c«ng t¸c l·nh ®¹o cña §oµn x· ®èi víi c¸c chi ®oµn trong toµn x·. Chñ ®éng lµm tèt c«ng t¸c c¸n bé nãi chung vµ ®Æc biÖt lµ c«ng t¸c qu¶n lÝ, bè trÝ sö dông c¸n bé §oµn nãi riªng. LÊy kÕt qu¶ ph©n lo¹i chÊt l­îng §oµn viªn vµ viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô cña tæ chøc §oµn theo tõng th¸ng, tõng quý, n¨m vµ trong mçi phong trµo ®Ó lµm tiªu chÝ ®¸nh gi¸ c¸n bé, lµm c¬ së cho viÖc ®Ò b¹t, bè trÝ sö dông c¸n bé §oµn vµo nh÷ng vÞ trÝ cao h¬n. C¸c cÊp uû §¶ng cÇn quan t©m h¬n n÷a vµ t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t, ®Þnh h­íng, tiÕp tôc chØ ®¹o tæ chøc §oµn, kÞp thêi ®éng viªn, cæ vò chÊn chØnh. Kh«ng ngõng ®Çu t­ t¹o ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt vµ kinh phÝ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña §oµn c¸c cÊp. Tæ chøc §¶ng cÇn cã h­íng tæ chøc, lùa chän, quy ho¹ch ®µo t¹o båi d­ìng hîp lý ®Ó trong t­¬ng lai cã ®­îc ®éi ngò c¸n bé §oµn ®¸p øng ®­îc víi yªu cÇu cña thêi ®¹i, gãp phÇn ®­a phong trµo thanh niªn cña tØnh ®oµn B¾c K¹n ngµy cµng ®i lªn. ë mçi cÊp uû §¶ng tuú theo ®Æc ®iÓm t×nh h×nh thùc tiÔn cô thÓ cña ®Þa ph­¬ng mµ cã nh÷ng néi dung, môc tiªu, nhiÖm vô l·nh ®¹o c«ng t¸c §oµn phï hîp, ®Þnh h­íng tæ chøc §oµn vµo viÖc xung kÝch thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh trÞ träng t©m cña ®Þa ph­¬ng. Tr¸nh tr­êng hîp lÊy nghÞ quyÕt cña cÊp trªn thay sè liÖu råi ¸p dông vµo cÊp m×nh. 3.1.2 §èi víi c¸c cÊp bé §oµn 3.1.2.1 Víi Trung ­¬ng §oµn: ViÖc s¬ kÕt, tæng kÕt NghÞ quyÕt cÇn ®­îc tæ chøc th­êng xuyªn tõ Trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng. T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, ®¸nh gi¸, rót kinh nghiÖm, h­íng dÉn chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 02 Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §oµn kho¸ VIII vÒ c«ng t¸c c¸n bé §oµn trong thêi k× míi. Cã nh÷ng h­íng dÉn cô thÓ ë mçi néi dung trong c«ng t¸c c¸n bé §oµn ®Ó vËn dông thùc hiÖn ®­îc thèng nhÊt trong toµn quèc. Phèi hîp chÆt chÏ víi tæ chøc §¶ng t¹i c¸c ®¹i ph­¬ng n¾m ch¾c vÒ chÊt l­îng mäi mÆt cña c¸n bé tØnh §oµn vµ c¸n bé §oµn thuéc quyÒn qu¶n lÝ cña Trung ­¬ng §oµn. X©y dùng bé gi¸o tr×nh chuÈn vµ nh÷ng th«ng tin chÝnh x¸c ®Ó phôc vô c«ng t¸c ®oµn, nhÊt lµ c«ng t¸c båi d­ìng, ®µo t¹o c¸n bé §oµn cÊp huyÖn, c¸n bé §oµn c¬ së x·, ph­êng, thÞ trÊn. CÇn tham m­u víi §¶ng, Nhµ n­íc ®Ó cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ thùc hiÖn vµ cã nh÷ng chÝnh s¸ch ®·i ngé, nguån kinh phÝ hîp lý cho c¸c ho¹t ®éng vÒ c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh thiÕu niªn cña tæ chøc §oµn CÇn t¨ng c­êng vÒ c¬ së vËt chÊt, kinh phÝ ®Ó c¸c tæ chøc Thanh niªn ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. 3.1.2.2 Víi TØnh §oµn: X©y dùng ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé thùc ®øc, thùc tµi, g¾n bã, tha thiÕt víi c¸c ho¹t ®éng §oµn. Cã n¨ng lùc ho¹t ®éng thùc tiÔn cao, gÇn gòi ®Ó tËp hîp ®oµn viªn thanh niªn xung kÝch thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph­¬ng, ®¬n vÞ. Kiªn quyÕt kh«ng ®Ó trong tæ chøc §oµn thanh niªn ë bÊt cø cÊp nµo tõ tØnh §oµn ®Õn c¸c c¬ së §oµn trong tØnh nh÷ng c¸n bé cã biÓu hiÖn bµng quang, thê ¬ víi ho¹t ®éng §oµn hoÆc nh÷ng c¸n bé cã th¸i ®é biÓu hiÖn “quan ®oµn”, chØ giái nãi mµ kh«ng biÕt lµm viÖc. T¨ng c­êng c«ng t¸c tæ chøc, lùa chän, quy ho¹ch, båi d­ìng, ®µo t¹o vµ sö dông c¸n bé ®éi ngò c¸n bé §oµn c¬ së, ®ång thêi chØ ®¹o c¸c huyÖn lµm tèt c«ng t¸c tæ chøc, tuyÓn chän, t¹o nguån c¸n bé §oµn c¬ së. §Æc biÖt chó ý g¾n c«ng t¸c båi d­ìng, ®µo t¹o víi c«ng t¸c sö dông c¸n bé §oµn c¬ së x·, thÞ trÊn... Coi träng c«ng t¸c qu¶n lÝ c¸n bé §oµn c¸c cÊp, g¾n c«ng t¸c qu¶n lÝ c¸n bé víi c«ng t¸c qu¶n lÝ chÊt l­îng ®oµn viªn, ®¶ng viªn. Th­êng xuyªn tham m­u víi cÊp uû §¶ng chñ ®éng lµm tèt c«ng t¸c bè trÝ, sö dông c¸n bé ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, tËp thÓ l·nh ®¹o, c¸ nh©n phô tr¸ch. Bè trÝ vµ sö dông ®óng ng­êi, ®óng viÖc, ph¸t huy ®­îc n¨ng lùc së tr­êng cña c¸n bé cÊp d­íi. C¸n bé §oµn lµ c¸n bé cña nh÷ng c«ng viÖc cô thÓ, c¸n bé cña c«ng t¸c phong trµo tuæi trÎ nªn kh«ng thÓ ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng “ch¹y” chøc quyÒn, chøc vô; kh«ng ®Ó t×nh tr¹ng “mét ng­êi lµm quan c¶ hä d­îc nhê”, do quen biÕt, ng­êi nhµ mµ nhËn vµo c«ng t¸c nÕu nh­ kh«ng cã tr×nh ®é vµ n¨ng lùc thùc sù. Tham m­u, ®Ò xuÊt víi cÊp uû chØ ®¹o c¸c cÊp uû ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ quan t©m phèi hîp, hç trî cho tæ chøc §oµn cïng cÊp ho¹t ®éng. §ång thêi tham m­u cho TØnh uû chØ ®¹o c¸c cÊp uû §¶ng lµm tèt c«ng t¸c c¸n bé nãi chung vµ c¸n bé §oµn nãi riªng. 3.1.2.3 Víi c¸c huyÖn §oµn vµ ban ngµnh trong huyÖn: Gi¸o dôc thÕ hÖ trÎ lµ tr¸ch nhiÖm cña toµn x· héi, kh«ng riªng g× cña tæ chøc §oµn, cña §¶ng. Do vËy tr¸ch nhiÖm cña c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ víi tæ chøc thanh niªn lµ cÇn thiÕt. TÊt c¶ c¸c tæ chøc tËp trung t¹o m«i tr­êng lµnh m¹nh vÒ chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng nhÊt lµ trong lÜnh vùc v¨n ho¸, phßng chèng tÖ n¹n x· héi trong Thanh niªn. Do vËy c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ cÇn quan t©m h¬n n÷a cïng tæ chøc §oµn ch¨m lo gi¸o dôc, båi d­ìng thÕ hÖ trÎ. 3.1.2.4 Víi tæ chøc ®oµn c¬ së: Tr­íc nh÷ng khã kh¨n hiÖn nay, ®Ó ®­a tæ chøc cña m×nh ®i lªn tæ chøc §oµn c¬ së vµ chi ®oµn cÇn ph¶i: Lµm tèt c«ng t¸c tham m­u víi cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn ®Ó cã phong trµo thËt m¹nh mÏ, cã chiÒu s©u. Cñng cè l¹i lÒ lèi, chÕ ®é lµm viÖc, tæ chøc th­êng xuyªn c¸c cuéc häp giao ban theo ®Þnh kú ®Ó n¾m t×nh h×nh. Chñ ®éng ®Ò ra c¸c ch­¬ng tr×nh ho¹t ®éng, phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ ®Ó t¹o ra c¸c phong trµo míi mÎ, mang tÝnh hÊp dÉn cao ®Ó thu hót tËp hîp Thanh niªn. N¨ng ®éng, linh ho¹t trong viÖc g©y quü cho ho¹t ®éng cña tæ chøc m×nh. Cã kÕ ho¹ch cñng cè vµ xo¸ c¬ së tr¾ng §oµn - §éi. Lµm tèt c«ng t¸c §oµn viªn, giíi thiÖu ®oµn viªn ­u tó cho §¶ng. 3.2 Gi¶i ph¸p C«ng t¸c tæ chøc c¸n bé §oµn c¬ së kh«ng ph¶i lµ mét ®Ò tµi míi, song ®©y còng chÝnh lµ vÊn ®Ò mµ nhiÒu tæ chøc §oµn c¬ së quan t©m kiÖn toµn ®éi ngò c¸n bé c¬ së m×nh, sau thêi gian thùc tËp n¾m b¾t ®­îc nh÷ng thùc tr¹ng mµ tæ chøc §oµn c¬ së x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang ®ang v­íng m¾c. Qua ®©y em m¹nh d¹n ®Ò ra mét sè gi¶i ph¸p mong r»ng sÏ gãp phÇn cho s­ ph¸t triÓn ®i lªn cña §oµn x· Kiªn Lao –Lôc Ng¹n- B¾c Giang . 3.2.1 Gi¶i ph¸p c«ng t¸c c¸n bé: §©y lµ kh©u then chèt thiÕt yÕu quyÕt ®Þnh cho sù thµnh b¹i cña tæ chøc ®oµn “c¸n bé nµo th× phong trµo Êy” v× vËy cã ®éi ngò c¸n bé §oµn ®¸p øng cho giai ®o¹n hiÖn nay, cÇn t¨ng c­êng c«ng t¸c t¹o nguån vµ tuyÓn chän c¸n bé. C¸n bé §oµn ph¶i lµ nh÷ng §oµn viªn ­u tó xuÊt ph¸t tõ phong trµo §oµn – Héi cã tiªu chuÈn chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, ®­îc quÇn chóng tÝn nhiÖm. X©y dùng Ban ChÊp hµnh c¸c cÊp, ®Æc biÖt lµ ®éi ngò BÝ th­ chi ®oµn, BÝ th­ ®oµn c¬ së biÕt chñ ®éng trong c«ng t¸c, biÕt ph¸t huy søc m¹nh tËp thÓ cña BCH §oµn trong mäi ho¹t ®éng §oµn. T¨ng c­êng më c¸c líp tËp huÊn cho c¸n bé ®oµn, nhÊt lµ c¸n bé ®oµn c¬ së theo ph©n cÊp, ®µo t¹o ®· ®­îc quyÕt ®Þnh. §oµn cÊp trªn hç trî mét phÇn kinh phÝ tµi liÖu cho §oµn c¬ së ho¹t ®éng, c¸n bé ®ang c«ng t¸c mµ ch­a ®­îc båi d­ìng, tËp huÊn cÇn dµnh ®iÒu kiÖn ®Ó bæ sung n©ng cao nghiÖp vô. Hµng n¨m cÇn tæ chøc ®­îc héi thi BÝ th­ Chi ®oµn giái gióp c¸n bé §oµn trao ®æi kinh nghiÖm vµ khen th­ëng biÓu d­¬ng, ®ång thêi ®Ò xuÊt víi cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn t¹o ®iÒu kiÖn vµ chÝnh s¸ch cho c¸n bé §oµn ho¹t ®éng. TØnh §oµn, huyÖn §oµn cÇn coi träng ph¸t triÓn c¬ së, v× ®©y chÝnh lµ nÒn mãng, lµ h¹t nh©n v÷ng ch¾c trong c«ng t¸c ®oµn vµ c¸c phong trµo tuæi trÎ trong toµn tØnh. §èi víi c¸n bé lµm c«ng t¸c §éi cÇn ph¸t huy n¨ng khiÕu, nhiÖt t×nh ®Ó phô tr¸ch tËp hîp c¸c em ThiÕu niªn, Nhi ®ång, gióp c¸c em trë thµnh con ngoan trß giái, ch¸u ngoan B¸c Hå vµ trë thµnh ng­êi §éi viªn, ng­êi c«ng d©n tèt. ViÖc ®éng viªn tinh thÇn vµ vËt chÊt ®Ó c¸n bé §oµn g¾n bã víi phong trµo cã ý nghÜa rÊt quan träng. Do ®ã cÇn cã sù t¹o ®iÒu kiÖn cña c¸c cÊp bé §oµn ®Ó c¸n bé §oµn cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ, n©ng cao thu nhËp. 3.2.2 Gi¶i ph¸p vÒ chuÈn ho¸ c¸n bé §oµn: Tõ nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc, c¨n cø vµo t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng vµ nh÷ng yªu cÇu ®ßi hái míi ®èi víi c«ng t¸c thanh niªn chóng ta cÇn lµm tèt mét sè c«ng viÖc sau: TiÕp tôc cô thÓ ho¸ c¸c NghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ c«ng t¸c Thanh niªn, triÒn khai NghÞ quyÕt tíi c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ thanh niªn mét c¸ch phï hîp, hiÖu qu¶. T¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®Õn c«ng t¸c thanh niªn. TiÕp tôc tuyªn truyÒn n©ng cao nhËn thøc trong c¸c cÊp c¸c ngµnh vÒ c«ng t¸c Thanh niªn, ®Æc biÖt lµ c¸c biÖn ph¸p, néi dung míi phï hîp víi c«ng t¸c Thanh niªn trong thêi kú míi. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c thanh niªn, H§ND, UBND c¨n cø vµo t×nh h×nh cô thÓ ho¸ c¸c NghÞ quyÕt cña tØnh, c¸c v¨n b¶n cña Nhµ n­íc, cña cÊp trªn vÒ qu¶n lý t¹o ®iÒu kiÖn cho c«ng t¸c Thanh niªn b»ng kÕ ho¹ch cô thÓ hµng n¨m. MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ cÇn cã sù phèi hîp ®ång bé hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c Thanh niªn. Tæ chøc s¬ kÕt c¸c chuyªn ®Ò phèi hîp... Ch¨m lo x©y dùng ®éi ngò c¸n bé §oµn, Héi cã chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch cö c¸n bé §oµn tõ tØnh ®Õn c¬ së ®µo t¹o chuyªn m«n, tr×nh ®é chÝnh trÞ. Ph¸t huy vai trß cña §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, §oµn tiÕp tôc chñ ®éng tham gia x©y dùng §¶ng, x©y dùng nhµ n­íc; §oµn x· cÇn chñ ®éng tham m­u cho §¶ng uû, H§ND, UBND x· vÒ viÖc tæ chøc c¸c ho¹t ®éng §oµn vµ phong trµo Thanh thiÕu nhi trong toµn x·. Thanh niªn cÇn ®i ®Çu trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, b¶o vÖ quèc phßng an ninh x©y dùng quª h­¬ng ngµy cµng giµu m¹nh. Trong ®iÒu kiÖn ®Êt n­íc ph¸t triÓn nh­ hiÖn nay, c«ng t¸c chuÈn ho¸ ®éi ngò c¸n bé §oµn c¸c cÊp nhÊt lµ cÊp c¬ së lµ mét viÖc hÕt søc cÇn thiÕt vµ cÊp b¸ch hiÖn nay. ViÖc chuÈn ho¸ ®éi ngò c¸n bé cÇn ph¶i chó träng ®Õn c¸c tiªu chuÈn nh­ vÒ ®é tuæi, vÒ n¨ng lùc, phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc lèi sèng vµ mét sè mÆt kh¸c. §Ó lµm tèt c«ng t¸c nµy th× chóng ta cÇn ph¶i cã sù quan t©m t×m tßi , lùa chän nh÷ng nh©n tè tõ c¸c phong trµo c¬ së. Trong thêi kú ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®ßi hái ng­êi c¸n bé §oµn cÇn cã ®ñ c¸c tiªu chuÈn, tiªu chÝ vÒ c«ng t¸c nghiÖp vô §oµn – Héi - §éi. Kü n¨ng nghiÖp vô ®ã chØ cã thÓ cã thÓ cã ®­îc qua nh÷ng ho¹t ®éng thùc tiÔn, qua ®µo t¹o, båi d­ìng, tËp huÊn vµ sù häc hái, lßng nhiÖt t×nh cña b¶n th©n. §Ó ®¹t ®­îc nh÷ng tiªu chuÈn ®ã th× ®éi ngò c¸n bé §oµn x· cÇn ph¶i ®­îc th­êng xuyªn båi d­ìng, tËp huÊn,®µo t¹o c¬ b¶n vÒ kÜ n¨ng nghiÖp vô c«ng t¸c §oµn- Héi- §éi, v× phÇn lín sè c¸n bé §oµn trong x· ch­a ®­îc ®µo t¹o qua kü n¨ng nghiÖp vô c«ng t¸c §oµn, nªn kh¶ n¨ng ho¹t ®éng cßn h¹n chÕ. Bªn c¹nh ®ã, §oµn x· cÇn chó träng sö dông mét bé phËn ®éi ngò ®oµn viªn ®· qua ®µo t¹o t¹i Häc viÖn Thanh ThiÕu niªn ViÖt Nam lµm c¸n bé nßng cèt t¹i c¸c c¬ së §oµn. §Ó lµm tèt c«ng t¸c chuÈn ho¸ c¸n bé lµ mét viÖc hÕt søc khã kh¨n ®ßi hái c¸c cÊp, c¸c ngµnh ph¶i cã sù quan t©m, chØ ®¹o t¹o ®iÒu kiÖn, nhÊt lµ cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®Æc biÖt lµ c¸c cÊp bé §oµn cÇn cã h­íng kh¾c phôc tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi. 3.2.3 Gi¶i ph¸p chÝnh s¸ch tµi chÝnh trong ®µo t¹o: C¸c cÊp bé §oµn, nhÊt lµ §oµn x· Kiªn Lao cÇn quan t©m t×m hiÓu vµ cã nhiÖm vô t¸c ®éng víi c¸c cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn thùc hiÖn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch hiÖn hµnh cña §¶ng, Nhµ n­íc ®èi víi c¸n bé §oµn vµ ®Æc biÖt ®èi víi c«ng t¸c tæ chøc ®µo t¹o c¸n bé §oµn. T¨ng c­êng ®Çu t­ c¬ së vËt chÊt, kinh phÝ cho c«ng t¸c ®µo t¹o tËp huÊn c¸n bé §oµn c¬ së ®Þa ph­¬ng m×nh. §ång thêi t¸c ®éng thªm ®Ó c¸c c¬ së vËn dông c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, ®·i ngé víi c¸n bé §oµn c¬ së. §Æc biÖt TØnh §oµn nªn huy ®éng vµ tranh thñ nguån lùc cã thÓ ®Ó tæ chøc cho c¸n bé §oµn ®i tham quan, giao l­u häc hái kinh nghiÖm, më c¸c líp tËp huÊn nghiÖp vô nh»m n©ng cao kü n¨ng ho¹t ®éng §oµn c¬ së. §oµn x· Kiªn Lao cÇn n¨ng ®éng, s¸ng t¹o trong viÖc liªn hÖ mËt thiÕt víi c¸c ®¬n vÞ, c¬ quan ®ãng trªn ®Þa bµn huyÖn, vËn ®éng sù gióp ®ì, hç trî vÒ kinh phÝ cho §oµn, nh»m t¹o thªm nguån lùc vµ nguån kinh phÝ thÝch hîp cho c«ng t¸c ®µo t¹o, n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o ®­îc tèt h¬n. 3.2.4 Gi¶i ph¸p vÒ ®æi míi h×nh thøc, néi dung vµ lo¹i h×nh ®µo t¹o: Tr­íc hÕt trong c¸c cÊp uû §¶ng cÇn thèng nhÊt vÒ mÆt quan ®iÓm, coi c«ng t¸c båi d­ìng, ®µo t¹o c¸n bé §oµn chÝnh lµ nguån c¸n bé trÎ cho §¶ng, chÝnh quyÒn vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi kh¸c. Tõ ®ã mµ t¹o nguån nh©n lùc cÇn thiÕt vÒ c¬ së vËt chÊt, kinh phÝ, ®æi míi h×nh thøc, néi dung vµ lo¹i h×nh ®µo t¹o ®¶m b¶o cho c«ng t¸c båi d­ìng, ®µo t¹o c¸n bé ®¹t hiÖu qu¶. T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, häc vÊn cho ®éi ngò c¸n bé §oµn c¬ së nhÊt lµ c¸c x· thuéc vïng s©u, vïng xa trong tØnh. C¸c cÊp uû §¶ng cÇn cã sù nh×n nhËn vÒ tÇm quan träng cña c«ng t¸c §oµn lµ ®éi dù bÞ tin cËy cña §¶ng, vµ lµ nguån lùc bæ xung cho §¶ng nh­ §iÒu lÖ §¶ng vµ §iÒu lª §oµn quy ®Þnh. VÒ néi dung ®µo t¹o cho c¸n bé c¸c c¬ së §oµn (båi d­ìng ®èi víi ®éi ngò c¸n bé §oµn chñ chèt) gåm: S¬ cÊp vÒ lý lu©n chÝnh trÞ. Kü n¨ng vÒ c«ng t¸c Thanh thiÕu niªn. Ph­¬ng ph¸p luËn vÒ c«ng tac Thanh thiÕu niªn. ChÝnh s¸ch, vai trß,chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ng­êi BÝ th­, phã bÝ th­. VÒ h×nh thøc ®µo t¹o (båi d­ìng phï hîp nhÊt ®èi víi c¸n bé §oµn c¬ së) lµ: §µo t¹o dµi h¹n chÝnh quy t¹i Häc viÖn Thanh ThiÕu niªn ViÖt Nam, hoÆc phèi hîp víi Häc ViÖn nhiÒu h¬n n÷a ®Ó ®µo t¹o hÖ t¹i chøc t¹i tr­êng cho c¸n bé §oµn c¬ së. §µo t¹o c¬ b¶n víi h×nh thøc tËp trung 3 th¸ng liªn tôc hoÆc t¹i chøc mçi th¸ng mét tuÇn trong thêi gian 1 n¨m cho BÝ th­, Phã bÝ th­ sau ®ã kiÓm tra ®¸nh gi¸ vµ cÊp chøng chØ hoÆc chøng nhËn cho häc viªn. TËp huÊn tõ 1 – 2 tuÇn cho c¸c uû viªn BCH §oµn c¬ së. TËp huÊn theo chuyªn ®Ò, chñ ®Ò tæ chøc c¸c héi nghÞ tæng kÕt, to¹ ®µm, trao ®æi kinh nghiÖm vÒ c«ng tac §oµn – Héi - §éi. Ph¸t hµnh réng r·i c¸c lo¹i tµi liÖu, s¸ch b¸o h­íng dÉn vÒ kü n¨ng, nghiÖp vô c«ng t¸c §oµn – Héi - §éi, sæ tay cho BÝ th­ chi ®oµn... KÕt hîp ®µo t¹o, båi d­ìng rÌn luyÖn qua ho¹t ®éng thùc tiÔn cña nh÷ng m« h×nh hay c¸c ho¹t ®éng ®­îc cÊp trªn chØ ®o¹ ®iÓm. 3.2.5 Gi¶i ph¸p vÒ c«ng t¸c tham m­u. Tæ chøc §oµn c¸c cÊp cÇn lµm tèt c«ng t¸c tham m­u víi cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn trong viÖc ®ãng gãp ý kiÕn, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh h×nh thµnh c¸c chñ tr­¬ng, gi¶i ph¸p ®Ó kh¾c phôc thùc tr¹ng mµ tæ chøc m×nh v­íng m¾c, nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho tæ chøc m×nh ph¸t triÓn. Trªn ®©y lµ mét sè gi¶i ph¸p nh»m ®æi míi vµ n©ng cao tæ chøc c¸n bé §oµn thanh niªn nãi chung, c¸n bé §oµn trªn ®Þa bµn x· Kiªn Lao nãi riªng, tuy nhiªn ®Ó c¸c gi¶i ph¸p nµy ®­îc thùc thi th× rÊt cÇn ®Õn sù quan t©m cña c¸c cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn vµ c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ, ®Æc biÖt ng­êi c¸n bé §oµn cÇn ph¸t huy, kh¼ng ®Þnh vai trß cña m×nh víi tæ chøc ®Ó ®­a tæ chøc §oµn c¬ së thËt sù v÷ng m¹nh, ®óng vÞ trÝ, vai trß vèn cã cña nã. PhÇn thø ba KÕt luËn C«ng t¸c c¸n bé §oµn lµ mét bé phËn quan träng trong c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng, c¸n bé §oµn lµ c¸n bé cña §¶ng lµm c«ng t¸c Thanh thiÕu nhi, lµ nguån cung cÊp c¸n bé cho hÖ thèng chÝnh trÞ. ChÝnh v× vËy x©y dùng ®éi ngò c¸n bé §oµn nh»m ®¸p øng nhu cÇu nhiÖm vô c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo Thanh thiÕu nhi trong giai ®o¹n míi, nh©n tè quyÕt ®Þnh sù v÷ng m¹nh cña tæ chøc §oµn – Héi - §éi ®ång thêi tÝch cùc tham gia x©y dùng §¶ng vµ chÝnh quyÒn trong thêi kú míi. C«ng t¸c c¸n bé cã tÇm quan träng rÊt ®Æc biÖt, nã quyÕt ®Þnh ®Õn sù thµnh c«ng hay thÊt b¹i cña c«ng viÖc, c¸n bé lµ nh÷ng ng­êi ®øng ®Çu trong mäi c«ng viÖc, lµ c¸i “gèc” quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt l­îng c«ng t¸c §oµn. B­íc vµo thêi kú ®æi míi, tr­íc yªu cÇu ®ßi hái ngµy cµng cao cña c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo Thanh thiÕu nhi. §¹i héi §oµn toµn quèc lÇn thø VIII ®· x¸c ®Þnh: “C¸n bé lµ then chèt” viÖc x©y dùng ®éi ngò c¸n bé trÎ, cã ®ñ n¨ng lùc, tr×nh ®é, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng lµ yªu cÇu cÊp b¸ch tr­íc m¾t vµ l©u dµi cña tæ chøc §oµn c¸c cÊp. X©y dùng ®éi ngò c¸n bé §oµn ngang tÇm víi thêi ®¹i míi, ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô ®Æt ra lµ vÊn ®Ò thiÕt yÕu v× c¸n bé §oµn lµ nh÷ng ng­êi ®oµn kÕt tËp hîp Thanh niªn, ®­a Thanh niªn vµo phong trµo hµnh ®éng c¸ch m¹ng, t¹o ®iÒu kiÖn tèt nhÊt ®Ó hä rÌn luyÖn, phÊn ®Êu vµ tr­ëng thµnh. Gi¸o dôc vµ ®Þnh h­íng cho Thanh niªn sèng cã môc ®Ých, cã lý t­ëng theo con ®­êng mµ §¶ng vµ B¸c Hå ®· chän. C¸n bé §oµn lµ nh÷ng ng­êi rÊt n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, cã nhiÒu ­íc m¬ hoµi b·o vµ kh¸t väng v­¬n lªn. §æi míi c«ng t¸c c¸n bé lµ ®æi míi phong c¸ch vµ ph­¬ng ph¸p lµm c«ng t¸c c¸n bé. N©ng cao chÊt l­îng nghiªn cøu khoa häc, chó träng tæng kÕt thùc tiÔn, tõng b­íc x©y dùng khoa häc vÒ c«ng t¸c c¸n bé. §Çu t­ c¸c ph­¬ng tiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc ®¶m b¶o cho c«ng t¸c qu¶n lý, tæ chøc c¸n bé mét c¸ch khoa häc vµ chÆt chÏ. §æi míi c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé §oµn trong giai ®o¹n hiÖn nay, tr­íc hÕt nã cã t¸c dông n©ng cao nhËn thøc vÒ mÆt lý luËn, lµm s¸ng tá c¸c quan ®iÓm cña chñ nghÜa M¸c – Lªnin, t­ t­ëng Hå ChÝ Minh vÒ Thanh niªn, vÒ c«ng t¸c Thanh niªn, kh¼ng ®Þnh mét c¸ch kh¸ch quan vÒ vai trß cña c¸n bé vµ tæ chøc §oµn cã ý nghÜa quan trong ®èi víi Thanh niªn vµ viÖc ®oµn kÕt tËp hîp Thanh niªn. §ång thêi ®©y còng lµ mét chiÕn l­îc l©u dµi vµ kh«ng ph¶i nhiÖm vô riªng cña tæ chøc §oµn, mµ cÇn cã sù quan t©m s©u s¾c cña §¶ng, chÝnh quyÒn c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chiÕn l­îc Êy. B¶n th©n em víi c­¬ng vÞ lµ mét c¸n bé §oµn lu«n ph¶i trau dåi ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, kh«ng ngõng häc tËp n©ng cao tr×nh ®é cho b¶n th©n nhÊt lµ trong ho¹t ®éng Thanh niªn, m·i ghi s©u c«ng lao to lín cña §¶ng, B¸c Hå, lu«n nhí c¸c thÕ hÖ Thanh niªn ®i tr­íc ®· ®em l¹i nÒn ®éc lËp tù do cho ®Êt n­íc. Thùc tÕ qua 2 n¨m häc t¹i Häc ViÖn Thanh ThiÕu niªn ViÖt Nam ®· t¹o cho em nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n ®Ó nh×n s©u h¬n vÒ ho¹t ®éng Thanh niªn, vµ gãp phÇn cho sù ph¸t triÓn cña §oµn. HiÖn nay c«ng t¸c tæ chøc c¸n bé §oµn vµ c«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé ch­a g¾n víi yªu cÇu, tiªu chuÈn vµ quy ho¹ch sö dông c¸n bé. ChÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cßn thÊp. Néi dung ch­¬ng tr×nh vµ ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o c¸n bé cßn chËm ®æi míi, bu«ng láng gi¸o dôc rÌn luyÖn lËp tr­êng giai cÊp vµ ®¹o ®øc c¸ch m¹ng. V× thÕ nhÊt thiÕt ph¶i ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé §oµn c¶ vÒ kü n¨ng nghiÖp vô, tr×nh ®é lý luËn chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®ùc c¸ch m¹ng ®Ó xøng ®¸ng lµ tÊm g­¬ng, lµ thñ lÜnh cña Thanh niªn. C«ng t¸c qu¶n lÝ, bè trÝ, sö dông c¸n bé §oµn trong toµn x· 3 n¨m qua ®· cã nh÷ng dÊu hiÖu tÝch cùc ®¸ng ghi nhËn ®­îc thÓ hiÖn ë kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô cña tæ chøc §oµn trong toµn x·. Tuy nhiªn ®Ó tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh vµ n©ng cao chÊt l­îng cña c«ng t¸c nµy ®ßi hái mét sù nç lùc rÊt lín ë c¸c cÊp bé §oµn vµ ®éi ngò c¸n bé. Thùc tÕ t×m hiÓu cho thÊy, ®éi ngò c¸n bé, nhÊt lµ c¸n bé §oµn x· ®· qua ®µo t¹o tËp trung chÝnh quy t¹i Häc viÖn Thanh ThiÕu niªn ViÖt Nam cßn rÊt h¹n chÕ vÒ sè l­îng. Sè c¸n bé §oµn hiÖn nay chñ yÕu míi ®­îc tËp huÊn, båi d­ìng hµng n¨m theo kÕ ho¹ch cña tØnh §oµn, huyÖn §oµn. V× vËy thùc tÕ c¸n bé c¬ së §oµn ë mét sè ®Þa ph­¬ng trong tØnh ch­a ®¸p øng ®­îc víi ®ßi hái cña nhiÖm vô c«ng t¸c §oµn trong thêi k× míi. §©y lµ mét h¹n chÕ nh­ng còng lµ mét nhiÖm vô tr­íc m¾t ®ßi hái tØnh §oµn ph¶i gi¶i quyÕt, xö lÝ, kh¾c phôc. Qua thêi gian thùc tËp, nghiªn cøu vµ th©m nhËp thùc tÕ em m¹nh d¹n ®­a ra mét sè gi¶i ph¸p trªn. Hy väng nh÷ng néi dung cña ®Ò tµi sÏ gãp phÇn ®æi míi c«ng t¸c c¸n bé §oµn trªn ®Þa bµn x· Kiªn Lao nãi riªng vµ c¸c ho¹t ®éng trong c«ng t¸c §oµn, phong trµo Thanh thiÕu nhi trªn toµn tØnh nãi chung. Trong chuyªn ®Ò nµy em ®· cã nhiÒu cè g¾ng nghiªn cøu b»ng t©m huyÕt cña b¶n th©n víi chuyªn ®Ò ®· chän, song kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt nhÊt ®Þnh, em rÊt mong ®­îc sù gãp ý cña c¸c thÇy c« gi¸o, c¸c ®ång chÝ vµ c¸c b¹n ®Ó chuyªn ®Ò ®­îc hoµn thiÖn h¬n. §Ò tµi cã tÝnh kh¶ thi cã nghÜa lµ b¶n th©n em ®· phÇn nµo hµi lßng víi nguyÖn väng cña m×nh vµ xøng ®¸ng víi c«ng lao cña c¸c thÇy c« trong toµn Häc viÖn, còng nh­ sù quan t©m gióp ®ì cña c¸c ®ång chÝ vµ c¸c b¹n.