CHƯƠNG I: VỊ TRÍ ĐỊA LÝ VÀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN.-
1.Vị trí địa lý;
2.Điều kiện địa hình và đặc điểm địa mạo;
3.Điều kiện khí hậu;
4.Điều kiện địa chất;
5.Tai biến thiên nhiên.-
CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN.-
1.Tài nguyên đất;
2.Tài nguyên nước mặt;
3.Tài nguyên nước dưới đất;
4.Tài nguyên rừng và đa dạng sinh học;
5.Tài nguyên khoáng sản.-
CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP KINH TẾ - XÃ HỘI.-
1.Đặc điểm dân tộc, dân cư, giáo dục, y tế và mức sống dân cư;
2.Hiện trạng phát triển và phân bố các ngành, các lĩnh vực kinh tế;
3.Hiện trạng phát triển kinh tế theo khu vực;
4.Đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư;
5.Đánh giá chung.-
CHƯƠNG IV: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG.-
1.Quan niệm về phát triển bền vững trên thế giới và ở Việt Nam;
2.Các tiêu chí phát triển bền vững.-
CHƯƠNG V: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG.-
1.Định hướng phát triển bền vững cho các huyện biên giới;
2.Định hướng phát triển bền vững hai huyện Kỳ Sơn (Nghệ An) và Hướng Hóa (Quảng Trị);
3.Các mô hình phát triển bền vững.-
CHƯƠNG VI; CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG.-
1.Giải pháp ổn định và phân bố lại dân cư;
2.Hướng đầu tư và vốn đầu tư;
3.Đào tạo nguồn nhân lực;
4.Khoa học công nghệ;
5.Chính sách;
6.Tổ chức thực hiện.-
MỘT SỐ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.
409 trang |
Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2661 | Lượt tải: 2
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đánh giá tổng hợp tài nguyên, điều kiện tự nhiên, môi trường, kinh tế - Xã hội nhằm định hướng phát triển bền vững khu vực biên giới phía tây từ Thanh Hóa đến Kontum, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
Tr−ên
§
®
ki
ph¸t
phÝ
M· sè:
Thñ tr−
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi
g §¹i häc Khoa häc Tù nhiªn
Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ
B¸o c¸o tæng kÕt §Ò tµi
¸nh gi¸ tæng hîp tµi nguyªn,
iÒu kiÖn tù nhiªn, m«i tr−êng,
nh tÕ - x· héi nh»m ®Þnh h−íng
triÓn bÒn v÷ng khu vùc biªn giíi
a t©y tõ thanh Hãa ®Õn Kon Tum
§Ò tµi ®éc lËp cÊp nhµ n−íc
KHCN 2001-2003
ëng c¬ quan chñ tr×
HiÖu tr−ëng
Chñ nhiÖm ®Ò tµi
GS. TS. TrÇn Nghi
Hµ Néi, 2004
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi
Tr−êng §¹i häc Khoa häc Tù nhiªn
Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ
§Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc
§¸nh gi¸ tæng hîp tµi nguyªn,
®iÒu kiÖn tù nhiªn, m«i tr−êng,
kinh tÕ - x· héi nh»m ®Þnh h−íng
ph¸t triÓn bÒn v÷ng khu vùc biªn giíi
phÝa T©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum
Chñ nhiÖm ®Ò tµi: GS. TS. TrÇn Nghi
Phã chñ nhiÖm ®Ò tµi: PGS. TS. NguyÔn Hoµn
PGS. TS. Tr−¬ng Quang H¶i
Th− ký ®Ò tµi: TS. NguyÔn V¨n V−îng
TS. §Æng V¨n Bµo
TS. §Æng Mai
Nh÷ng ng−êi thùc hiÖn
KS. Lª Huy C−êng, PGS. TS. TrÇn TrÝ Dâi, TS. NguyÔn V¨n §¶n, PGS. TS. TrÇn
Kim §Ønh, Ths. NguyÔn Thu Hµ, TS. L−u §øc H¶i, TS. §Ëu HiÓn, TS. L−u §øc
Hång, PGS. TS. NguyÔn Cao HuÇn, TS. NguyÔn H÷u Kh¶i, Ths. NguyÔn Thanh
Lan, TS. Hoµng Träng LËp, PGS. TS. Ph¹m Trung L−¬ng, TS. Chu V¨n Ngîi,
CN. Ph¹m §øc Quang, Ths. Vò Xu©n Thanh, Ths. §inh Xu©n Thµnh, PGS. TS.
NguyÔn Ngäc Tr−êng, KS. §Æng Trung Tó, PGS. TS. NguyÔn V¨n TuÇn
Mai Träng Th«ng, Ths. NguyÔn Minh ThuyÕt, TS. NguyÔn V¨n Toµn, PGS. TS.
Hµ Néi, 2004
Tr−ên
§
®
ki
ph¸t
phÝ
M· sè:
Thñ tr−
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi
g §¹i häc Khoa häc Tù nhiªn
Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ
tãm t¾t B¸o c¸o §Ò tµi
¸nh gi¸ tæng hîp tµi nguyªn,
iÒu kiÖn tù nhiªn, m«i tr−êng,
nh tÕ - x· héi nh»m ®Þnh h−íng
triÓn bÒn v÷ng khu vùc biªn giíi
a t©y tõ thanh Hãa ®Õn Kon Tum
§Ò tµi ®éc lËp cÊp nhµ n−íc
KHCN 2001-2003
ëng c¬ quan chñ tr×
HiÖu tr−ëng
Chñ nhiÖm ®Ò tµi
GS. TS. TrÇn Nghi
Hµ Néi, 2004
§¹i häc Quèc gia Hµ Néi
Tr−êng §¹i häc Khoa häc Tù nhiªn
Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ
§Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc
§¸nh gi¸ tæng hîp tµi nguyªn,
®iÒu kiÖn tù nhiªn, m«i tr−êng,
kinh tÕ - x· héi nh»m ®Þnh h−íng
ph¸t triÓn bÒn v÷ng khu vùc biªn giíi
phÝa T©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum
Chñ nhiÖm ®Ò tµi: GS. TS. TrÇn Nghi
Phã chñ nhiÖm ®Ò tµi: PGS. TS. NguyÔn Hoµn
PGS. TS. Tr−¬ng Quang H¶i
Th− ký ®Ò tµi: TS. NguyÔn V¨n V−îng
TS. §Æng V¨n Bµo
TS. §Æng Mai
Nh÷ng ng−êi thùc hiÖn
KS. Lª Huy C−êng, PGS. TS. TrÇn TrÝ Dâi, TS. NguyÔn V¨n §¶n, PGS. TS. TrÇn
Kim §Ønh, Ths. NguyÔn Thu Hµ, TS. L−u §øc H¶i, TS. §Ëu HiÓn, TS. L−u §øc
Hång, PGS. TS. NguyÔn Cao HuÇn, TS. NguyÔn H÷u Kh¶i, Ths. NguyÔn Thanh
Lan, TS. Hoµng Träng LËp, PGS. TS. Ph¹m Trung L−¬ng, TS. Chu V¨n Ngîi,
CN. Ph¹m §øc Quang, Ths. Vò Xu©n Thanh, Ths. §inh Xu©n Thµnh, PGS. TS.
NguyÔn Ngäc Tr−êng, KS. §Æng Trung Tó, PGS. TS. NguyÔn V¨n TuÇn
Mai Träng Th«ng, Ths. NguyÔn Minh ThuyÕt, TS. NguyÔn V¨n Toµn, PGS. TS.
Hµ Néi, 2004
Më ®Çu
Theo quan ®iÓm ph¸t triÓn bÒn v÷ng vµ quy ho¹ch m«i tr−êng, ViÖt Nam
®ang ®øng tr−íc nh÷ng thö th¸ch lín. Mét ®Êt n−íc nghÌo, ®iÓm xuÊt ph¸t qu¸ thÊp,
l¹i bÞ hai cuéc chiÕn tranh tµn ph¸, nÒn kinh tÕ vµ m«i tr−êng ®· ®Æt ra hµng lo¹t vÊn
®Ò cÇn gi¶i quyÕt. Tuy nhiªn, nÕu qu¸ véi vµng trong viÖc ¸p dông c¸c gi¶i ph¸p
chÝnh s¸ch ®Çu t−, ®æi míi mµ thiÕu quy ho¹ch kinh tÕ - x· héi vµ m«i tr−êng theo
quan ®iÓm ph¸t triÓn bÒn v÷ng trªn c¬ së nghiªn cøu mét c¸ch khoa häc vµ hÖ thèng
th× tÊt yÕu sÏ dÉn ®Õn nh÷ng hËu qu¶ ®¸ng tiÕc. HËu qu¶ ®ã lµ cã thÓ cã lîi kinh tÕ
tr−íc m¾t nh−ng sÏ cã h¹i l©u dµi, nÒn kinh tÕ sÏ suy tho¸i khi ph¸t triÓn qu¸ ng−ìng
chÞu ®ùng cña m«i tr−êng.
NhËn thøc cña chñ nhiÖm ®Ò tµi nµy lµ ph¶i lÊy quan ®iÓm tiÕp cËn hÖ thèng
lµm t− t−ëng chñ ®¹o ®Ó gi¶i quyÕt c¸c mèi quan hÖ nh©n qu¶ tõ c¸c hÖ thèng tù
nhiªn kinh tÕ - x· héi cÊp thÊp vµ liªn kÕt c¸c hÖ thèng ®ã víi nhau t¹o thµnh mét hÖ
thèng tæng hßa cÊp cao h¬n, bÒn v÷ng tr−íc m¾t vµ cµng bÒn v÷ng trong qu¸ tr×nh
ph¸t triÓn l©u dµi.
V× vËy, ®Ó cã c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn vÒ m« h×nh ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña
n−íc ta nãi chung vµ vïng nói biªn giíi ViÖt - Lµo nãi riªng, Bé Khoa häc C«ng
nghÖ ®· phª duyÖt ®Ò tµi ®éc lËp cÊp Nhµ n−íc: “§¸nh gi¸ tæng hîp tµi nguyªn,
®iÒu kiÖn tù nhiªn, m«i tr−êng, kinh tÕ - x· héi nh»m ®Þnh h−íng ph¸t triÓn
bÒn v÷ng khu vùc biªn giíi phÝa t©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum”, theo quyÕt
®Þnh sè 1583/Q§ - BKHCNMT vµ giao cho Tr−êng §¹i häc Khoa häc Tù nhiªn, §¹i
häc Quèc gia Hµ Néi lµ c¬ quan thùc hiÖn, GS. TS TrÇn Nghi lµm chñ nhiÖm.
1. Môc tiªu cña ®Ò tµi
− §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tµi nguyªn, m«i tr−êng, kinh tÕ -
x· héi, nh÷ng mÆt m¹nh ®óng h−íng vµ nh÷ng tån t¹i theo quan ®iÓm
ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
− X©y dùng luËn cø khoa häc vµ ®Ò xuÊt m« h×nh quy ho¹ch ®Þnh h−íng
ph¸t triÓn bÒn v÷ng c¸c huyÖn biªn giíi tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum lÊy
hai huyÖn H−íng Hãa vµ Kú S¬n lµm träng ®iÓm.
C¸c môc tiªu cô thÓ
− §Þnh h−íng khai th¸c hîp lý vµ t¸i t¹o nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ
nguån nh©n lùc trong ®Þa bµn c¸c huyÖn biªn giíi nh»m môc tiªu xãa
®ãi gi¶m nghÌo ®èi víi c¸c d©n téc Ýt ng−êi vïng s©u vïng xa.
1
− Tõng b−íc n©ng cao d©n trÝ, rót ng¾n kho¶ng c¸ch chªnh lÖch vÒ tr×nh
®é v¨n hãa, khoa häc kü thuËt, kinh tÕ x· héi vµ c¬ së h¹ tÇng gi÷a
miÒn xu«i vµ miÒn ng−îc.
− C¸c céng ®ång ng−êi d©n téc miÒn nói ®−îc ®µo t¹o ®Ó tõng b−íc trë
thµnh nh÷ng céng ®ång d©n téc mí,i v¨n minh cã n¨ng lùc lµm chñ ®Êt
rõng theo m« h×nh kinh tÕ sinh th¸i bÒn v÷ng.
− §Ò xuÊt c¸c m« h×nh kinh tÕ - sinh th¸i vµ c¸c gi¶i ph¸t ph¸t triÓn bÒn
v÷ng
− Thµnh lËp b¶n ®å quy ho¹ch ®Þnh h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng tû lÖ
1/250.000 ®èi víi toµn vïng nghiªn cøu vµ tû lÖ 1/50.000 ®èi víi 2
huyÖn Kú S¬n vµ H−íng Hãa.
2. Ph¹m vi nghiªn cøu
Theo ®Þa giíi hiÖn nay, ®Þa bµn nghiªn cøu bao gåm 27 huyÖn biªn giíi thuéc
8 tØnh:
TØnh Thanh Hãa bao gåm 5 huyÖn: M−êng L¸t, Quan Hãa, Quan S¬n, Lang
Ch¸nh, Th−êng Xu©n.
TØnh NghÖ An bao gåm 6 huyÖn: QuÕ Phong, Kú S¬n, T−¬ng D−¬ng, Con
Cu«ng, Anh S¬n, Thanh Ch−¬ng.
TØnh Hµ TÜnh bao gåm 3 huyÖn: H−¬ng S¬n, Vò Quang, H−¬ng Khª.
TØnh Qu¶ng B×nh bao gåm 5 huyÖn: Tuyªn Hãa, Minh Hãa, Bè Tr¹ch, Qu¶ng
Ninh, LÖ Thñy.
TØnh Qu¶ng TrÞ bao gåm 2 huyÖn: H−íng Hãa, §a Kr«ng.
TØnh Thõa Thiªn HuÕ bao gåm 1 huyÖn: A L−íi
TØnh Qu¶ng Nam bao gåm 2 huyÖn: Hiªn (HuyÖn Hiªn ®· ®−îc t¸ch thµnh
hai huyÖn T©y Giang vµ §«ng Giang theo nghÞ ®Þnh 72/2003/N§-CP ngµy 20 th¸ng
6 n¨m 2003 cña chÝnh phñ) vµ Nam Giang.
TØnh Kon Tum bao gåm 3 huyÖn: §ak Glei, Ngäc Håi, Sa ThÇy.
3. C¸c c¬ quan phèi hîp thùc hiÖn ®Ò tµi
− Tr−êng §¹i häc Khoa häc X· héi vµ Nh©n v¨n
− ViÖn Kinh tÕ Sinh th¸i
2
− ViÖn Quy ho¹ch vµ ThiÕt kÕ N«ng nghiÖp
− ViÖn Nghiªn cøu Ph¸t triÓn Du lÞch
− ViÖn ChiÕn l−îc Ph¸t triÓn, Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−
− ViÖn §Þa lý, ViÖn Khoa häc vµ C«ng nghÖ ViÖt Nam
− ViÖn §Þa chÊt, ViÖn Khoa häc vµ C«ng nghÖ ViÖt Nam
− Côc §Þa chÊt vµ Kho¸ng s¶n ViÖt Nam
− Liªn ®oµn §Þa chÊt Thñy v¨n vµ §Þa chÊt C«ng tr×nh MiÒn B¾c
− Ban Biªn giíi ChÝnh phñ, Bé Ngo¹i giao
− ViÖn KhÝ t−îng - Thñy v¨n, Trung t©m KhÝ t−îng Thñy v¨n
− Së Khoa häc C«ng nghÖ, Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng th«n, Së
Tµi nguyªn M«i tr−êng cña c¸c tØnh.
− Uû ban Nh©n d©n c¸c huyÖn biªn giíi tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum.
4. Néi dung nghiªn cøu
§©y lµ ®Ò tµi mang tÝnh tæng hîp cao nªn nguån tµi liÖu cÇn thiÕt ®−îc thu
thËp ph¶i ®Çy ®ñ, phong phó vµ ®a d¹ng, bao gåm c¸c d¹ng tµi nguyªn vµ m«i
tr−êng tù nhiªn ®¬n tÝnh vµ c¸c sè liÖu vÒ kinh tÕ x· héi, d©n c− vµ d©n téc. V× vËy,
trong qu¸ tr×nh thu thËp sè liÖu, tËp thÓ t¸c gi¶ ®· tiÕn hµnh theo c¸c chuyªn ®Ò vµ
nhãm chuyªn ®Ò sau ®©y:
a. Nhãm chuyªn ®Ò vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn, tµi nguyªn vµ m«i tr−êng, bao gåm:
− Tµi nguyªn ®Êt
− Tµi nguyªn n−íc
− Tµi nguyªn rõng
− Tµi nguyªn ®Þa chÊt vµ kho¸ng s¶n, du lÞch
b. Nhãm chuyªn ®Ò vÒ kinh tÕ x· héi :
− Tµi liÖu vÒ d©n c−, d©n téc, t«n gi¸o, v¨n hãa vµ lÞch sö
− C¸c sè liÖu vÒ c¬ cÊu c¸c ngµnh nghÒ, c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ n«ng
nghiÖp, c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i, ®Çu t− vµ x©y dùng, th−¬ng
3
m¹i, cöa khÈu, b−u ®iÖn, c¸c dÞch vô kinh tÕ theo tõng huyÖn trong 10
n¨m trë l¹i ®©y.
c. C¸c tµi liÖu vÒ tµi nguyªn du lÞch :
+ C¸c ®iÓm du lÞch: V−ên Quèc gia, c¸c di s¶n v¨n hãa thÕ giíi (Th¸nh ®Þa
Mü S¬n, cè ®« HuÕ), di s¶n thiªn nhiªn thÕ giíi Phong Nha - KÎ Bµng vµ c¸c di tÝch
v¨n hãa lÞch sö ®−îc xÕp h¹ng.
d. C¸c tµi liÖu vÒ biªn giíi: Täa ®é mèc Quèc gia, ranh giíi ®−êng biªn giíi
ViÖt Nam - Lµo.
B¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi ®−îc biªn tËp trªn c¬ së 13 chuyªn ®Ò do c¸c chuyªn
gia ®¶m nhiÖm. C¸c chuyªn ®Ò lµ c¬ së khoa häc ®Ó tËp thÓ t¸c gi¶ bæ sung vµ x©y
dùng thµnh mét b¸o c¸o tæng hîp hoµn chØnh víi néi dung gåm 364 trang phÇn lêi,
43 h×nh vÏ, 11 b¶n ®å, 60 b¶ng, biÓu vµ 177 tµi liÖu tham kh¶o ®−îc bè côc thµnh 6
ch−¬ng, kh«ng kÓ më ®Çu, kÕt luËn.
Ch−¬ng 1. VÞ trÝ ®Þa lý vµ ®iÒu kiÖn tù nhiªn
Ch−¬ng 2. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng tµi nguyªn thiªn nhiªn
Ch−¬ng 3. §¸nh gi¸ tæng hîp kinh tÕ - x· héi
Ch−¬ng 4. C¬ së lý luËn vÒ ph¸t triÒn bÒn v÷ng
Ch−¬ng 5. §Þnh h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng
Ch−¬ng 6. C¸c gi¶i ph¸p nh»m ph¸t triÓn bÒn v÷ng
5. KÕt qu¶ ®ãng gãp cña ®Ò tµi
VÒ khoa häc
¾ §· ¸p dông thµnh c«ng ph−¬ng ph¸p tiÕp cËn hÖ thèng vµo ®¸nh gi¸
hÖ phøc t¹p gåm c¸c yÕu tè tù nhiªn, m«i tr−êng, kinh tÕ-x· héi.
¾ §· x©y dùng ®−îc luËn cø khoa häc nh»m môc tiªu ®Þnh h−íng ph¸t
triÓn bÒn v÷ng trong ®iÒu kiÖn ®Æc thï miÒn nói biªn giíi ViÖt nam.
¾ §¸nh gi¸ ®−îc thÕ m¹nh còng nh− c¸c mÆt h¹n chÕ vÒ tµi nguyªn
nguyªn, ®iÒu kiÖn tù nhiªn, m«i tr−êng, kinh tÕ-x· héi cña khu vùc
biªn giíi phÝa t©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum.
4
¾ X©y dùng ®−îc c¸c tiªu chÝ nh»m ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng trong ph¸t
triÓn kinh tÕ x· héi cña khu vùc biªn giíi phÝa t©y tõ Thanh Hãa ®Õn
Kon Tum.
¾ §· thµnh lËp c¸c b¶n ®å ®Þnh h−íng quy ho¹ch cho toµn vïng nghiªn
cøu ë tû lÖ 1/250.000 vµ cho hai huyÖn H−íng Hãa vµ Kú S¬n ë tû lÖ
1/50.000.
¾ §· x©y dùng ®−îc c¸c m« h×nh lý thuyÕt vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi
cña khu vùc biªn giíi phÝa t©y, ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng, sù hµi hßa
gi÷a m«i tr−êng thiªn nhiªn vµ x· héi, b¶o vÖ ®−îc sù ®a d¹ng sinh
häc.
¾ §Ò xuÊt ®−îc c¸c gi¶i ph¸p tæng thÓ cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn m«
h×nh.
¾ Gãp phÇn hoµn chØnh hå s¬ “Di s¶n thiªn nhiªn thÕ giíi V−ên Quèc
gia Phong Nha - KÎ Bµng (Qu¶ng B×nh).
VÒ ®µo t¹o
§· ®µo t¹o ®−îc 3 th¹c sü chuyªn ngµnh §Þa lý vµ M«i tr−êng
6. C¸c c«ng tr×nh ®· c«ng bè liªn quan
¾ §· xuÊt b¶n quyÓn s¸ch “Di s¶n thiªn nhiªn thÕ giíi – V−ên Quèc gia
Phong Nha – KÎ Bµng (Qu¶ng B×nh – ViÖt Nam)”
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, ®Ò tµi ®· tæ chøc nhiÒu lÇn héi th¶o vµ ®· nhËn ®−îc
nhiÒu ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸c chuyªn gia trong c¸c lÜnh vùc liªn quan.
§Ò tµi ®−îc tæ chøc triÓn khai ë quy m« tæng hîp liªn ngµnh kh«ng chØ bao
gåm c¸c nhµ khoa häc trong ph¹m vi §¹i häc Quèc gia Hµ Néi mµ cßn tËp hîp mét
lùc l−îng c¸c chuyªn gia ®Çu ngµnh cña c¸c ViÖn nghiªn cøu, c¸c Trung t©m vµ c¸c
Tr−êng §¹i häc kh¸c thuéc c¬ quan Trung −¬ng vµ c¸c tØnh thuéc ®Þa bµn nghiªn cøu.
Sù thµnh c«ng cña ®Ò tµi ®−îc quyÕt ®Þnh nhê sù t¹o ®iÒu kiÖn hÕt søc thuËn
lîi cña l·nh ®¹o Vô Qu¶n lý khoa häc Tù nhiªn vµ X· héi - Bé Khoa häc vµ C«ng
nghÖ, Ban Gi¸m ®èc §¹i häc Quèc gia Hµ Néi, Ban L·nh ®¹o Tr−êng §¹i häc Khoa
häc Tù nhiªn - §¹i häc Quèc gia Hµ Néi, Ban L·nh ®¹o Tr−êng §¹i häc Khoa häc
X· héi vµ Nh©n v¨n - §¹i häc Quèc gia Hµ Néi. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®Ò tµi, tËp
thÓ t¸c gi¶ ®· nhËn ®−îc sù gióp ®ì vµ céng t¸c nhiÖt t×nh cña Uû ban nh©n d©n vµ
c¸c Së, Ban, Ngµnh cña 8 tØnh : Thanh Ho¸, NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, Qu¶ng
5
TrÞ, Thõa Thiªn HuÕ, Qu¶ng Nam vµ Kon Tum. Uû ban nh©n d©n cña 27 huyÖn
biªn giíi tõ Thanh Ho¸ ®Õn Kon Tum ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ c¬ së vËt chÊt vµ
tinh thÇn cho tËp thÓ t¸c gi¶ trong qu¸ tr×nh thu thËp tµi liÖu, xö lý, ®iÒu tra bæ sung,
héi th¶o khoa häc vµ viÕt c¸c b¸o c¸o chuyªn ®Ò, b¸o c¸o tæng hîp.
Nh©n dÞp nµy Ban chñ nhiÖm ®Ò tµi, tËp thÓ t¸c gi¶ vµ nh÷ng ng−êi tham gia
xin ®−îc bµy tá lßng biÕt ¬n s©u s¾c nhÊt vÒ sù gióp ®ì quý b¸u ®ã vµ xin ®−îc göi
tíi c¸c nhµ l·nh ®¹o, c¸c c¬ quan, Bé, Ngµnh tõ Trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng, c¸c tËp
thÓ vµ c¸ nh©n c¸c nhµ khoa häc lêi chóc søc kháe, h¹nh phóc, hîp t¸c vµ lêi chµo
kÝnh träng.
6
Ch−¬ng 1
VÞ trÝ ®Þa lý vµ ®iÒu kiÖn tù nhiªn
Khu vùc c¸c huyÖn biªn giíi phÝa T©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum lµ mét bé
phËn cña d·y Tr−êng S¬n. Chóng cã vÞ trÝ ®Þa lý ®Æc biÖt, n»m tr¶i dµi däc theo
s−ên ®«ng cña d·y nói hïng vÜ nhÊt ViÖt Nam. Chóng ®ãng vai trß lµ vïng chuyÓn
tiÕp gi÷a d¶i ®Êt ven biÓn miÒn trung ViÖt nam víi vïng cao nguyªn Trung vµ H¹
Lµo ®Ó tõ ®ã tiÕp nèi víi khu vùc ®«ng b¾c Th¸i Lan vµ Mianma.
§Þa h×nh cña khu vùc nghiªn cøu thuéc lo¹i ®Þa h×nh nói trung b×nh ®Õn cao.
Møc ®é ph©n dÞ ®Þa h×nh tËp trung theo hai h−íng chñ yÕu lµ B¾c – Nam vµ §«ng –
T©y. Nguyªn nh©n cña sù ph©n ho¸ nµy lµ do sù kÕ thõa cña lÞch sö ph¸t triÓn ®Þa
chÊt, kiÕn t¹o vµ chóng ph¶n ¸nh râ nÐt cÊu tróc ®Þa chÊt cña d·y Tr−êng S¬n. MÆc
dï ®Þa h×nh kÐo dµi theo chiÒu tõ b¾c xuèng nam nh−ng ph©n dÞ ®é dèc l¹i theo
chiÒu tõ t©y sang ®«ng lµ chÝnh, nªn c¸c hÖ th«ng s«ng suèi trong vïng nghiªn cøu
®Òu ch¶y theo ph−¬ng tõ t©y sang ®«ng hoÆc tõ t©y b¾c xuèng ®«ng nam vµ ®æ ra
BiÓn §«ng. C¸c s«ng th−êng ng¾n, dèc, nhiÒu ghÒnh th¸c. ChÝnh v× vËy, l−u l−îng
dßng ch¶y gi÷a mïa m−a vµ mïa kh« chªnh lÖch nhau rÊt lín. Lò lín th−êng x¶y ra
tõ th¸ng 8 ®Õn 10 vµ cã sù lÖch pha tõ b¾c vµo nam. Do ho¹t ®éng cña hÖ thèng
s«ng suèi vµ c¸c dßng ch¶y mÆt m·nh liÖt nªn tèc ®é xãi mßn cña khu vùc nghiªn
cøu t−¬ng ®èi cao, hÖ qu¶ cña qu¸ tr×nh nµy dÉn ®Õn quü ®Êt giµnh cho n«ng nghiÖp
thÊp so víi c¸c vïng nói kh¸c ë ViÖt nam.
Khu vùc nghiªn cøu n»m gèi trªn hai miÒn khÝ hËu kh¸c biÖt. C¸c huyÖn tõ
Thanh Ho¸ ®Õn Thõa Thiªn HuÕ chÞu ¶nh h−ëng s©u s¾c cña khÝ hËu nãng Èm miÒn
b¾c. Tõ huyÖn Hiªn trë vµo ®Õn Sa ThÇy, khÝ hËu hai mïa cña miÒn nam chi phèi râ
rÖt. Cïng víi ®Þa h×nh, tÝnh ph©n hãa vÒ khÝ hËu nµy ®· dÉn ®Õn tÝnh ®a d¹ng cao vÒ
sinh häc cña d·y Tr−êng S¬n. Sù ®a d¹ng ®−îc thÓ hiÖn ë nhiÒu khÝa c¹nh, ®Æc biÖt
lµ cã th¶m thùc vËt víi nhiÒu tÇng sinh th¸i phong phó. NhiÒu lo¹i ®éng, thùc vËt
®Æc h÷u ch−a t×m thÊy ë bÊt kú n¬i nµo kh¸c ë ViÖt Nam còng nh− trªn thÕ giíi.
D¶i biªn giíi phÝa t©y còng lµ n¬i héi tô nhiÒu v−ên Quèc gia vµ khu b¶o tån thiªn
nhiªn næi tiÕng kh«ng nh÷ng ë ViÖt nam mµ cßn trªn c¶ thÕ giíi nh− Di s¶n thiªn
nhiªn Phong Nha-KÎ Bµng, v−ên quèc gia Pï M¸t, Vò Quang, Ngäc Linh...
Tr¶i dµi qua nhiÒu cÊu tróc ®Þa chÊt cã b¶n chÊt kiÕn t¹o vµ lÞch sö ph¸t triÓn
kh¸c nhau, th¹ch häc ®a d¹ng vµ phong phó vÒ lo¹i h×nh, nªn khu vùc nghiªn cøu
nãi riªng vµ d·y Tr−êng S¬n nãi chung cã nhiÒu lo¹i h×nh kho¸ng s¶n kh¸c nhau.
Trong vïng nghiªn cøu cã mÆt ®Çy ®ñ c¸c lo¹i ®¸ tõ cæ nhÊt ®Õn trÎ nhÊt, tõ siªu
mafic ®Õn axit, tõ biÕn chÊt cao ®Õn ch−a g¾n kÕt. ChÝnh sù phong phó vµ ®a d¹ng
7
vÒ ®¸ mÑ lµ nguyªn nh©n sinh ra nhiÒu lo¹i ®Êt kh¸c nhau còng nh− tÝnh ®a d¹ng
sinh häc cao.
Do bÞ ¶nh h−ëng cña qu¸ tr×nh h×nh thµnh biÓn §«ng diÔn ra trong Cenoizoi,
c¸c hÖ thèng ®øt g·y kiÕn t¹o lín ph©n chia c¸c khèi cÊu ®Þa chÊt ®· bÞ t¸i ho¹t ®éng
vµ lµ nguyªn nh©n trùc tiÕp còng nh− gi¸n tiÕp g©y ra nhiÒu lo¹i tai biÕn. Ho¹t ®éng
t©n kiÕn t¹o ®· sinh ra sù ph©n dÞ lín vÒ ®Þa h×nh vµ dÉn ®Õn hµng lo¹t hÖ qu¶ cña
c¸c qu¸ tr×nh bÒ mÆt nh−: l−u tèc dßng ch¶y mÆt lín, tèc ®é xãi mßn cao, nhiÒu s¶n
phÈm phong hãa vËt lý vµ hãa häc ®−îc sinh ra. C¸c s¶n phÈm nµy cïng víi sù biÕn
®éng vÒ thêi tiÕt lµ nguyªn nh©n g©y ra lò quÐt, lò bïn ®¸, g©y tai biÕn cho khu vùc
h¹ du cña c¸c s«ng lín trong suèt d¶i ®ång b»ng ven biÓn miÒn trung.
8
Ch−¬ng 2
§¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng tµi nguyªn thiªn nhiªn
Do ®Æc thï vÒ ®iÒu kiÖn tù nhiªn nh− ®· nªu trong ch−¬ng 1, khu vùc nghiªn
cøu rÊt ®a d¹ng vÒ lo¹i h×nh tµi nguyªn. Trong ®ã, c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn
chñ yÕu lµ ®Êt, thñy n¨ng, rõng, ®a d¹ng sinh häc vµ du lÞch.
1. Tµi nguyªn ®Êt
Vïng biªn giíi phÝa T©y tõ Thanh Ho¸ ®Õn Kon Tum cã diÖn tÝch tù nhiªn
kh¸ lín víi 3.679.268 ha, ®−îc h×nh thµnh tõ 11 nhãm ®Êt víi 32 ®¬n vÞ ph©n lo¹i
d−íi nhãm. Trong ®ã, nhãm ®Êt ®á vµng chiÕm diÖn tÝch lín nhÊt, 2.645.751 ha,
chiÕm 71,91% tæng diÖn tÝch tù nhiªn cña vïng. Nhãm ®Êt phï sa cã diÖn tÝch ®Êt
kh«ng ®¸ng kÓ 103.187 ha, chiÕm 2,8% (b¶ng 1)
DiÖn tÝch ®Êt b»ng bao gåm c¶ ®Êt thung lòng do s¶n phÈm dèc tô cã 168.519
ha, chiÕm 4,5% diÖn tÝch tù nhiªn cña vïng. Trong ®ã diÖn tÝch ®Êt kh«ng sö dông
®−îc bao gåm: nhãm ®Êt cån c¸t, b·i c¸t vµ ®Êt c¸t biÓn; nhãm ®Êt phÌn trung b×nh;
nhãm ®Êt mÆn, ®Êt phï sa óng n−íc; ®Êt lÇy vµ ®Êt thung lòng do s¶n phÈm dèc tô
cã ®Õn 70.220 ha, chiÕm 41,6% diÖn tÝch ®Êt b»ng, ®©y lµ nh÷ng lo¹i ®Êt cÇn ®−îc
c¶i t¹o, ®iÒu nµy còng cho thÊy tiÒm n¨ng ph¸t triÓn c©y l−¬ng thùc trong vïng rÊt
h¹n chÕ.
DiÖn tÝch ®Êt ®åi nói cã 3.400.249 ha (kÓ c¶ ®Êt xãi mßn tr¬ sái ®¸), chiÕm
92,5% diÖn tÝch tù nhiªn cña vïng, ®iÒu nµy còng cho thÊy ®©y lµ vïng cã lîi thÕ
ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y dµi ngµy, ®Æc biÖt lµ nh÷ng c©y trång cã gi¸ trÞ hµng ho¸ cao
nh− cµ phª, cao su. Tuy nhiªn, so víi nhiÒu vïng kh¸c diÖn tÝch ®Êt ph©n bè ë ®é
dèc <150 kh«ng nhiÒu, chØ cã 384.090 ha, trong nµy cã 152.530 ha cã tÇng dµy trªn
100 cm ®−îc coi lµ rÊt thÝch hîp víi trång c©y dµi ngµy, diÖn tÝch ®Êt cã tÇng trung
b×nh 50 - 100 cm cã 191.738 ha vµ ®Êt cã tÇng máng 39.822 ha. DiÖn tÝch ®©t dèc
15 - 250 cã 618.143 ha, trong ®ã tÇng dµy trªn 100 cm cã 329.299 ha, ®©y lµ nh÷ng
diÖn tÝch cã thÓ ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y ¨n qu¶, chÌ, quÕ, nh·n kÕt hîp c©y l©m
nghiÖp, ®Êt tÇng dµy trung b×nh 50 - 100 cm cã 170.284 ha vµ ®Êt tÇng máng nhá
h¬n 50 cm cã 118.560 ha. DiÖn tÝch ®Êt ph©n bè ë ®é dèc lín h¬n 250 cã ®Õn
2.373.827 ha, chiÕm 69% diÖn tÝch ®Êt dèc. Víi nh÷ng diÖn tÝch nµy chØ cã thÓ ph¸t
triÓn nghÒ rõng. Tuy nhiªn, do cã nh÷ng ®Æc tr−ng «n ®íi nªn cã thÓ ph¸t triÓn mét
sè c©y ®Æc s¶n quý hiÕm, mÆt kh¸c ®©y lµ n¬i sinh sèng cña mét bé phËn d©n téc Ýt
ng−êi. Do vËy, cã thÓ khai th¸c nh÷ng diÖn tÝch ®Êt tÇng dµy, Ýt dèc ®Ó trång c¸c lo¹i
c©y hµng n¨m nh− ng«, s¾n, ®¶m b¶o an ninh l−¬ng thùc trong néi vïng.
9
B¶ng 1. DiÖn tÝch c¸c lo¹i ®Êt khu vùc biªn giíi phÝa t©y
tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum
Tª
n
®Ê
t
D
iÖ
n
tÝc
h
(h
a)
Tû
lÖ
(%
)
Th
an
h
H
o¸
N
gh
Ö
A
n
H
µ
TÜ
nh
Q
u¶
ng
B
×n
h
Q
u¶
ng
T
rÞ
Th
õa
T
hi
ªn
H
uÕ
Q
u¶
ng
na
m
K
on
T
um
. Nhãm ®Êt c¸t 23256 0.63 23256
II. Nhãm ®Êt
mÆn
5671 0.15 5671
III. Nhãm ®Êt
phÌn
5586 0.15 5586
IV. Nhãm ®Êt
phï sa
103187 2.80 913 33445 32530 27463 3531 5305
V. Nhãm ®Êt lÇy
vµ than bïn
802 0.02 802
VI. Nhãm ®Êt
x¸m b¹c mµu
38382 1.04 6734 340 1687 6130 19643 3848
VII. Nhãm ®Êt
®á vµng
2645751 71.91 282905 746595 214387 433306 218842 111673 291476 346567
VIII. Nhãm ®Êt
mïn vµng ®á
trªn nói
434250 11.80 52002 181930 25824 10180 10788 7946 39221 106359
IX. Nhãm ®Êt
mïn trªn nói
cao
7260 0.20 1674 5586
X. §Êt thung
lòng do s¶n
phÈm dèc tô
35603 0.97 13145 7418 14423 617
XI. Nhãm ®Êt
xãi mßn tr¬ sái
®¸
269020 7.31 85017 24926 7846 147438 1767 1474 552
Céng ®Êt 3568768 97.00 427571 1002055 289692 674255 234928 121093 350892 468282
Hå ao, s«ng
suèi
48706 1.32 8239 13294 4408 11953 2201 1286 3517 3808
Nói ®¸ 61794 1.68 6948 11275 85 42198 275 523 490
Tæng diÖn tÝch tù
nhiªn 3679268 100.00 442758 1026624 294185 728406 237404 122902 354899 472090
I
2. Tµi nguyªn n−íc
Tµi nguyªn n−íc trong khu vùc nghiªn cøu ®−îc ph©n thµnh hai nhãm lµ
n−íc mÆt vµ n−íc d−íi ®Êt.
2.1. Tµi nguyªn n−íc mÆt
N−íc mÆt trong khu vùc nghiªn cøu tËp trung chñ yÕu vµo hai lo¹i h×nh chÝnh
lµ n−íc m−a vµ dßng ch¶y mÆt. L−îng m−a b×nh qu©n 1800-3000mm/n¨m, lín h¬n
l−îng m−a b×nh qu©n c¶ n−íc lµ 1975 mm/n¨m. L−¬ng m−a ph©n bè kh«ng ®ång
®Òu, m−a nhiÒu tËp trung chñ yÕu vµo mét sè khu vùc nhÊt ®Þnh vµ h×nh thµnh nh÷ng
t©m m−a lín ë d¶i B¹ch M·, H−¬ng Khª, Bè Tr¹ch. Trong khi ®ã, mét sè vïng kh¸c
l−îng m−a rÊt thÊp, vÝ dô nh− ë T−¬ng D−¬ng l−îng m−a trung b×nh chØ cã
1200mm/n¨m. Ngoµi ra, l−îng m−a biÕn ®éng m¹nh theo thêi gian trong n¨m. Tõ
th¸ng 6 ®Õn th¸ng 10, m−a nhiÒu tËp trung chñ yÕu ë c¸c huyÖn tõ Thanh Hãa ®Õn
10
Thõa Thiªn HuÕ. Trong khi ®ã c¸c huyÖn cßn l¹i ë phÝa nam ®Ìo H¶i V©n, mïa m−a
tËp trung trong kho¶ng thêi gian tõ th¸ng 10 ®Õn th¸ng 12.
Dßng ch¶y trong khu vùc nghiªn cøu bÞ chi phèi chñ yÕu bëi 7 hÖ thèng
s«ng lín: hÖ thèng S«ng M·, hÖ thèng S«ng C¶, hÖ thèng S«ng Gianh, hÖ thèng
S«ng H−¬ng, hÖ thèng S«ng BÕn H¶i, hÖ thèng S«ng Thu Bån, hÖ thèng S«ng
Dakbla. MËt ®é s«ng ngßi biÕn thiªn tõ 0,43-1,69km/km2. B×nh qu©n 20 km bê biÓn
cã mét cöa s«ng.
§Æc ®iÓm chung cña hÖ thèng s«ng trong khu vùc nghiªn cøu lµ ng¾n, dèc vµ
®Òu b¾t nguån tõ d·y Tr−êng S¬n, ®æ ra biÓn §«ng. L−îng dßng ch¶y n¨m vµ hÖ sè
dßng ch¶y khu vùc nghiªn cøu ®Òu lín, m« dul dßng ch¶y M0=19,0-72,7l/skm
2.
PhÇn lín c¸c cöa s«ng ®Òu bÞ c¸c cån c¸t ch¹y song song víi bê biÓn ch¾n l¹i. Do
®ã, vµo mïa lò n−íc khã tiªu tho¸t vµ lµ mét trong nh÷ng nguyªn nh©n g©y ngËp
óng.
TiÒm n¨ng thuû n¨ng cña c¸c s«ng ngßi trong vïng lµ rÊt lín. Chóng cã thÓ
cung cÊp nguån ®iÖn n¨ng lªn ®Õn 24,308 tû kwh vµ t¹o c¸c hå chøa lín phôc vô
ph¸t triÓn t−íi tiªu, gãp phÇn ®iÒu hßa, c©n b»ng n−íc gi÷a c¸c mïa trong n¨m.
2.2. Tµi nguyªn n−íc d−íi ®Êt
C¸c huyÖn biªn giíi phÝa t©y chñ yÕu cã diÖn tÝch lµ ®åi, nói ph¸t triÓn trªn
c¸c thµnh t¹o ®¸ gèc kh¸c nhau nªn nguån n−íc d−íi ®Êt chñ yªu thuéc nhãm n−íc
n−íc khe nøt vµ n−íc lç hæng.
N−íc khe nøt trong khu vùc nghiªn cøu kh«ng n»m trong mét hÖ thèng thñy
lùc liªn tôc mµ n»m trong c¸c bån, c¸c khèi ®¸ nøt nÎ, c¸ch biÖt víi nhau. MÆt
g−¬ng n−íc ngÇm cã d¹ng bËc thang. §é s©u mùc n−íc ngÇm th−êng gÆp tõ 2-10m
hay s©u h¬n n÷a. PhÇn lín c¸c tÇng chøa n−íc khe nøt lµ c¸c tÇng kh«ng ¸p, song
®«i khi n−íc trë nªn cã tÝnh ¸p lùc côc bé do bÞ phñ ë trªn c¸c líp sÐt hay thÊu kÝnh
sÐt hoÆc ®¸ nguyªn khèi dµy c¸ch n−íc. Nguån cung cÊp cho n−íc khe nøt chñ yÕu
lµ n−íc m−a vµ n−íc thÊm xuyªn tõ c¸c tÇng n−íc lç hæng n»m trªn. MiÒn tho¸t
n−íc n»m trïng víi hÖ thèng s«ng suèi vµ ranh giíi gi÷a c¸c ®Þa tÇng ®¸ gèc vµ c¸c
trÇm tÝch bë rêi §Ö Tø. §éng th¸i cña n−íc khe nøt lµ ®éng th¸i biÕn ®æi theo mïa,
cã sù lÖch pha gi÷a l−îng m−a, l−îng dßng mÆt víi ®é cao mùc n−íc ngÇm.
ChÊt l−îng n−íc khe nøt thuéc lo¹i siªu nh¹t (M<0,1 g/l) vµ lo¹i nh¹t (M=
0,1- 0,5g/l), phï hîp víi tiªu chuÈn n−íc uèng. MÆt kh¸c, do ®Þa h×nh t−¬ng ®èi dèc,
líp phñ phong hãa cã tÝnh thÊm yÕu nªn kh¶ n¨ng tù b¶o vÖ, chèng « nhiÔm cña c¸c
tÇng chøa n−íc lµ kh¸ cao.
N−íc lç hæng chØ ph©n bè trong mét sè huyÖn thuéc ph¹m vi tØnh Qu¶ng
B×nh nh− huyÖn Bè Tr¹ch, Qu¶ng Ninh vµ LÖ Thñy. Ngoµi ra, mét sè huyÖn cã c¸c
11
thung lòng lín ch¹y qua nh− huyÖn A L−íi, §¾k Glei, Ngäc Håi, Sa ThÇy còng cã
c¸c tÇng chøa n−íc lç hæng, nh−ng diÖn tÝch hÑp.
Nh− vËy, nguån n−íc d−íi ®Êt cña c¸c huyÖn biªn giíi phÝa t©y, tõ Thanh hãa
®Õn Kon Tum chØ tËp trung vµo lo¹i n−íc khe nøt. MÆt kh¸c, do ®Þa h×nh ph©n c¾t
m¹nh nªn tr÷ l−îng ®éng cña n−íc d−íi ®Êt lµ kh«ng lín, song c¸c tÇng chøa n−íc
®Òu cã chÊt l−îng tèt vµ hÇu hÕt ®Òu ch−a bÞ « nhiÔm.
3. Tµi nguyªn rõng vµ ®a d¹ng sinh häc
3.1. DiÖn tÝch rõng vµ ®é che phñ
Theo kÕt qu¶ tæng kiÓm kª n¨m 2000 cña Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn N«ng
th«n, hiÖn tr¹ng tµi nguyªn rõng cña khu vùc c¸c huyÖn biªn giíi tõ Thanh Hãa ®Õn
Kon Tum ®−îc ®−a ra trong b¶ng 2.
B¶ng 2. Tæng hîp diÖn tÝch rõng khu vùc biªn giíi phia t©y
tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum
DiÖn tÝch ®Êt cã rõng (ha)
TT HuyÖn
Rõng gç Rõng tre nøa Rõng
hçn giao
Rõng
ngËp mÆn
Rõng
trång
§é che
phñ hiÖn
t¹i (%)
1 M−êng L¸t 16378 13554 11525 - 1039 55,2
2 Quan Hãa 38689 4409 1031 - 19469 63,8
3 Quan S¬n 16345 23175 15569 - 3812 63,3
4 Lang Ch¸nh 20622 5782 2991 - 6342 60,9
5 Th−êng Xu©n 18878 22820 6286 - 2442 45,6
6 QuÕ Phong 92472 21639 3907 - 3063 63,8
7 T−¬ng §−¬ng 119299 16887 8018 - 1428 51,9
8 Kú S¬n 46662 5170 9455 - 150 29,3
9 Con Cu«ng 101958 10408 7390 - 1736 69,6
10 Anh S¬n 13835 5085 2826 - 1303 38,5
11 Thanh Ch−¬ng 35257 6305 1126 - 4558 41,9
12 H−¬ng S¬n 61879 343 256 - 4156 58,1
13 H−¬ng Khª 80690 37 431 - 7724 49,5
14 Tuyªn Hãa 78525 - - - 685 68,9
15 Minh Hãa 102816 - - - 149 73,0
16 Bè Tr¹ch 144167 - - - 8255 71,8
17 Qu¶ng Ninh 42971 - - 19 6301 41,4
18 Lª thuû 65561 - - - 12659 55,4
19 H−¬ng Hãa 25492 - - - 1553 23,5
20 DaKr«ng 55966 - - - 538 46,2
21 A L−íi 68841 - - - 3555 48,9
22 Hiªn 93926 6677 - - 4130 61,1
23 Giµng 88851 1343 - - 162 49,2
24 Dakglai 74632 14887 12383 - 1770 72,6
25 Ngäc Håi 18000 19442 11691 - 435 60,1
26 Sa ThÇy 96291 34650 36664 - 135 69,5
Céng 1619103 212613 131549 19 97549 56.1
Tõ b¶ng trªn, thÊy r»ng ®é che phñ rõng cña mét sè huyÖn nh− Minh Hãa, Bè
Tr¹ch, §¨k Glei ®· ®¹t tíi >70%, trong khi ®ã mét sè huyÖn kh¸c nh− huyÖn Kú
S¬n, H−íng Hãa, Anh S¬n, ®é che phñ cßn rÊt thÊp míi ®¹t 30%. MÆc dï ®é che
12
phñ cña toµn vïng ®· ®¹t tíi 56,1% nh−ng vÉn ch−a ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng cña m«i
tr−êng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, ®Æc biÖt víi vai trß lµ m¸i nhµ cña khu vùc vµ lµ l¸
ch¾n phßng hé cho sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña c¸c huyÖn vµ tØnh thuéc d¶i ven biÓn.
3.2. §a d¹ng sinh häc
Sù ph©n hãa cao ®é vÒ khÝ hËu vµ ®Þa h×nh ®· lµm cho d¶i biªn giíi phÝa T©y
tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum trë thµnh mét trong 4 trung t©m ®a d¹ng sinh häc chÝnh
cña n−íc ta. TÝnh ®a d¹ng ®ã ®−îc thÓ hiÖn trªn c¸c mÆt: th¶m thùc vËt, hÖ thùc vËt,
tµi nguyªn thùc vËt, hÖ ®éng vËt vµ nguån gen.
Th¶m thùc vËt rõng bao gåm c¸c kiÓu víi c¸c tÇng sinh th¸i phong phó:
+ Rõng kÝn th−êng xanh nöa rông l¸, m−a mïa, ¸ nhiÖt ®íi hçn giao c©y l¸
réng l¸ kim ë ®é cao tõ 1500m trë lªn.
+ Rõng kÝn th−êng xanh m−a mïa ¸ nhiÖt ®íi c©y l¸ réng hçn giao c©y l¸ kim
ë ®é cao 700-1500m.
+ Rõng kÝn th−êng xanh nöa rông lµ ¸ nhiÖt ®íi m−a mïa c©y l¸ réng ë ®é
cao 700-1500m.
+ Tr¶ng c©y bôi th−êng xanh nöa rông l¸ ë ®é cao 700 – 1500m
+ Rõng kÝn th−êng xanh m−a Èm nhiÖt ®íi ë ®é cao d−íi 700m
+ Rõng th−êng xanh thø sinh ®ang phôc håi, ®é cao d−íi 700m.
+ Rõng kÝn th−êng xanh m−a Èm nhiÖt ®íi, chñ yÕu c©y lµ réng trªn nói ®¸ v«i.
HÖ thùc vËt bao gåm kho¶ng 194 hä, 723 chi vµ 1438 loµi thùc vËt bËc cao cã
mÆt trong ®ã 60 loµi quý hiÕm ®· ®−îc ®−a vµo s¸ch ®á ViÖt Nam. NhiÒu loµi thùc
vËt ®Æc h÷u, nhiÒu lo¹i gç quý næi tiÕng.
VÒ hÖ ®éng vËt, khu vùc nghiªn cøu lµ mét trong nh÷ng khu hÖ ®éng vËt giµu
loµi nhÊt n−íc ta gåm thó, chim, bß s¸t, l−ìng c−, c¸ n−íc ngät, ®éng vËt phï du,
®éng vËt ®¸y. NÐt næi bËt cña khu hÖ ®éng vËt lµ sè loµi ®Æc h÷u chiÕm tû lÖ cao so
víi nhiÒu ®Þa ph−¬ng kh¸c. Sù cã mÆt cña c¸c loµi ®éng thùc vËt ®Æc h÷u, quý hiÕm
lµ nguån gen ®a d¹ng cÇn ®−îc nh©n réng.
Nh×n chung, tµi nguyªn rõng c¸c huyÖn biªn giíi tõ Thanh Ho¸ ®Õn Kon Tum
cã gi¸ trÞ cao c¶ vÒ mÆt kinh tÕ, m«i tr−êng vµ ®a d¹ng sinh häc. N»m ë 2 bªn s−ên
§«ng vµ T©y cña dÉy Tr−êng S¬n vµ lµ biªn giíi quèc gia, c¸c khu rõng ë ®©y cßn
cã gi¸ trÞ an ninh quèc phßng b¶o vÖ vïng biªn giíi phÝa t©y ®Êt n−íc.
Tuy vËy, ®é che phñ ë nhiÒu n¬i cßn thÊp. MÆt kh¸c, do sù t¨ng d©n sè, do ¸p
lùc cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, do khai th¸c l¹m dông tµi nguyªn rõng qu¸ møc, nªn
trong nh÷ng n¨m qua diÖn tÝch rõng vµ chÊt l−îng rõng ®· gi¶m sót. Ngoµi ra, chÊt
13
®éc da cam/®i«xin do Mü sö dông tr−íc ®©y vµ c¸c t¸c ®éng cña thiªn nhiªn nh−
ch¸y rõng, lò quÐt, b·o lôt ... còng lµm suy gi¶m chÊt l−îng m«i tr−êng sèng cña c¸c
loµi ®éng, thùc vËt, dÉn ®Õn nguy c¬ diÖt chñng mét sè loµi quý hiÕm. Trong khi ®ã,
rõng vµ tÝnh ®a d¹ng sinh häc cao cña vïng nghiªn cøu lµ mét trong nh÷ng tµi
nguyªn ®Æc biÖt vµ quý gi¸ nhÊt. ChÝnh v× vËy, bÊt cø m« h×nh ph¸t triÓn nµo,
muèn ®¶m b¶o tÝnh bÒn v÷ng ®Òu ph¶i ®−îc x©y dùng trªn c¬ së b¶o tån vµ ph¸t
triÓn nguån tµi nguyªn nµy.
4. Tµi nguyªn kho¸ng s¶n
Trong ph¹m vi khu vùc biªn giíi phÝa t©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum,
kho¸ng s¶n ®a d¹ng, ph©n t¸n, kÐm triÓn väng trõ ®¸ v«i xi m¨ng, c¸t thñy tinh vµ
vËt liÖu x©y dùng. Tuy nhiªn, ®¸ v«i l¹i liªn quan ®Õn c¸c khu Di s¶n Thiªn nhiªn vµ
v−ên Quèc gia nªn kh«ng ®−îc phÐp khai th¸c vµo môc ®Ých lµm xi m¨ng còng nh−
sö dông chóng nh− lµ mét lo¹i kho¸ng s¶n th«ng th−êng.
B¶ng 3. C¸c lo¹i h×nh kho¸ng s¶n khu vùc biªn giíi
phÝa t©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum
Kho¸ng s¶n Ph©n bè Quy m«
Fe Thanh Hãa, NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng
B×nh Qu¶ng Nam
Má nhá, ®iÓm quÆng
Cu Thanh Hãa, NghÖ An, Qu¶ng Nam Má nhá, ®iÓm quÆng
Pb-Zn Thanh Hãa, NghÖ An, Qu¶ng Nam §iÓm quÆng Ýt triÓn väng
Sn – W Thanh Hãa, NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng
Nam
§iÓm quÆng, má nhá
Vµng
Thanh Hãa, NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng
TrÞ, Thõa Thiªn HuÕ – Qu¶ng Nam, Kon
Tum
§iÓm quÆng, má nhá
Photphorit NghÖ An, Qu¶ng B×nh Má nhá
Pyrit Thanh Hãa, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, Qu¶ng Nam Má nhá, quÆng
Hãa häc vµ
ph©n bãn
Serpentinit Lµng Håi Má nhá
Graphit Thanh Hãa, Qu¶ng Nam §iÓm quÆng, má nhá Nguyªn liÖu
kü thuËt Talc
Kaolin Qu¶ng B×nh, Thõa Thiªn HuÕ Má nhá – võa
§¸ v«i Thanh Hãa, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh
Granit Thõa Thiªn HuÕ, Thanh Hãa
C¸t sái x©y dùng NghÖ An, Qu¶ng TrÞ, Kon Tum Má nhá, ®iÓm quÆng
Than NghÖ An, Hµ TÜnh, Qu¶ng B×nh, Qu¶ng Nam, NghÖ An Má nhá, võa
Uran Thõa Thiªn – HuÕ, Qu¶ng Nam
N-íc kho¸ng Thanh Hãa, Qu¶ng B×nh, Kon Tum
C¸c lo¹i kho¸ng s¶n cã gi¸ trÞ kh¸c nh− vµng còng lµ mét lîi thÕ cña mét sè
tØnh nh− Qu¶ng TrÞ, Qu¶ng Nam, tuy nhiªn viÖc khai th¸c vµng sa kho¸ng còng nh−
vµng gèc ®ang diÔn ra nh− hiÖn nay l¹i g©y t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn m«i tr−êng. Lîi
14
Ých thu ®−îc tõ viÖc khai th¸c vµng thiÕu quy ho¹ch kh«ng thÓ bï ®¾p ®−îc c¸c thiÖt
h¹i to lín vµ ®Ó l¹i c¸c hËu qu¶ xÊu ®èi víi m«i tr−êng sinh th¸i, tÝnh ®a d¹ng c¶nh
quan vµ ®a d¹ng sinh häc, lµ nh÷ng nguån tµi nguyªn quÝ h¬n nhiÒu. ChÝnh v× vËy,
còng kh«ng nªn coi vµng lµ lo¹i kho¸ng s¶n ®Ó ®−a nÒn kinh tÕ trong khu vùc
nghiªn cøu ph¸t triÓn theo h−íng bÒn v÷ng.
C¸c lo¹i h×nh kho¸ng s¶n kh¸c còng ®Òu thuéc lo¹i má võa vµ nhá, thËm chÝ
chØ lµ nh÷ng ®iÓm quÆng, do ®ã xÐt vÒ gãc ®é tµi nguyªn, kho¸ng s¶n cña khu vùc
nghiªn cøu chØ lµ mét bé phËn chiÕm tû träng nhá so víi c¸c lo¹i h×nh tµi nguyªn
kh¸c.
5. TiÒm n¨ng du lÞch
Víi tÝnh ®a d¹ng sinh häc cao, nhiÒu v−ên quèc gia vµ khu b¶o tån thiªn
nhiªn, còng nh− sù ®a d¹ng vÒ c¶nh quan tù nhiªn, tiÒm n¨ng du lÞch cña khu vùc
biªn giíi phÝa t©y tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum lµ rÊt lín. §Æc biÖt hÖ thèng ®−êng
Hå ChÝ Minh míi ®−îc ®−a vµo sö dông ®· t¹o nhiÒu tiÒn ®Ò thuËn lîi cho viÖc ph¸t
triÓn kinh tÕ x· héi nãi chung còng nh− kinh tÕ du lÞch nãi riªng. Cïng víi th¶m
thùc vËt rõng phong phó vµ tÝnh ®a d¹ng sinh häc cao, du lÞch còng lµ mét trong
nh÷ng nguån tµi nguyªn quý gi¸ vµ ®Çy lîi thÕ cña vïng nghiªn cøu. V× vËy, c¸c m«
h×nh ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®−îc nªu trong b¸o c¸o ®· coi du lÞch nh− mét yÕu tè quan
träng. §iÒu nµy còng phï hîp víi chiÕn l−îc ph¸t triÓn cña ngµnh du lÞch lµ phÊn
®Êu ®−a du lÞch trë thµnh ngµnh kinh tÕ mòi nhän, xÕp vÞ trÝ thø hai sau ngµnh dÇu
khÝ.
15
Ch−¬ng 3
§¸nh gi¸ tæng hîp tæng hîp kinh tÕ – x· héi
1- §Æc ®iÓm d©n téc, d©n c−, gi¸o dôc, y tÕ vµ møc sèng d©n c−
N»m ë vÞ trÝ trung chuyÓn theo h−íng §«ng - T©y gi÷a ViÖt Nam víi c¸c
n−íc Lµo vµ Campuchia vµ theo h−íng B¾c - Nam gi÷a khu vùc miÒn nói phÝa B¾c
vµ khu vùc T©y Nguyªn, vïng nghiªn cøu lµ n¬i sinh tô, gÆp gì, tiÕp xóc gi÷a c¸c bé
téc, bé l¹c thuéc c¸c thµnh phÇn nh©n chñng, ng«n ng÷ vµ v¨n hãa kh¸c nhau. §iÒu
nµy ®· t¹o cho l·nh thæ nghiªn cøu tÝnh chÊt ®a d©n téc, ®Æc ®iÓm v¨n hãa ®a d¹ng
vµ phong phó bao gåm c¸c yÕu tè b¶n ®Þa hoµ quyÖn víi c¸c yÕu tè bªn ngoµi ®·
®−îc hÊp thu t¹o nªn b¶n s¾c riªng ®éc ®¸o nh−ng còng g©y nªn nh÷ng khã kh¨n
cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña vïng.
Trªn ®Þa bµn biªn giíi phÝa T©y ViÖt Nam tõ Thanh Hãa ®Õn Kon Tum, cã
h¬n 16 d©n téc chung sèng víi nhau trong ®ã, ng−êi Kinh chiÕm 66%, ng−êi Th¸i
chiÕm 16%, ng−êi M−êng chiÕm 3% vµ 15% lµ c¸c d©n téc Ýt ng−êi kh¸c. Ng−êi
Kinh vµ ng−êi Th¸i sèng chñ yÕu ë nh÷ng vïng ®Êt t−¬ng ®èi thuËn lîi, trong khi ®ã
c¸c d©n téc kh¸c th−êng c− tró ë nh÷ng vïng cao.
Ng«n ng÷ cña c¸c d©n téc trªn thuéc ba ng÷ hÖ: Nam ¸, Th¸i - Ka §ai vµ
Hm«ng - Dao. Ng÷ hÖ Nam ¸ bao gåm 2 nhãm ng«n ng÷: M«n - Kh¬me vµ ViÖt
M−êng ®−îc 14 d©n téc sö dông. Nhãm ng«n ng÷ Tµy - Th¸i thuéc ng÷ hÖ Th¸i - Ka
§ai. Ng÷ hÖ Hm«ng - Dao chØ cã ng−êi Hm«ng sö dông. MÆc dï c¸c d©n téc trong
vïng sö dông 3 ng÷ hÖ kh¸c nhau nh−ng ng«n ng÷ vµ tiÕng nãi cã nhiÒu nÐt t−¬ng
®ång. §Æc ®iÓm ®ã ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho sù giao l−u gi÷a c¸c d©n téc vµ
th¾t chÆt khèi ®¹i ®oµn kÕt céng ®ång. §©y còng lµ yÕu tè thuËn lîi cho viÖc thiÕt
lËp vµ më réng mèi quan hÖ kinh tÕ trong vïng theo h−íng ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
B¶ng 4: Thµnh phÇn vµ n¬i c− tró cña c¸c d©n téc trong khu vùc nghiªn cøu
STT
Tªn c¸c d©n
téc, nhãm c¸c
d©n téc
C¸c tªn gäi kh¸c Khu vùc c− tró chñ yÕu
1 Kinh ViÖt C− tró cïng c¸c d©n téc kh¸c ë trªn toµn vïng
2 Th¸i
Tµy, Tµy Khao (Th¸i
Tr¾ng), Tµy §¨m
(Th¸i §en)
Con Cu«ng, Kú S¬n, T−¬ng D−¬ng, QuÕ
Phong, Lang Ch¸nh, Quan Hãa, Quan
S¬n vµ M−êng L¸t
3 M−êng Mol, Mual, Moi*, Mäi
Quan S¬n, Quan Hãa, Lang Ch¸nh vµ
M−êng L¸t
4 Hm«ng/MÌo M«ng, MÌo Kú S¬n, T−¬ng D−¬ng, QuÕ Phong, Lang Ch¸nh, Quan Hãa, Quan S¬n vµ M−êng
16
L¸t
5 Kh¬ Mó X¸ Cèu, Møn Xen Kú S¬n, T−¬ng D−¬ng, QuÕ Phong, Quan Hãa, Quan S¬n vµ M−êng L¸t
6 ¥ §u Tµy H¹t T−¬ng D−¬ng
7 Thæ KÑo, Män, Cuèi, L¸ Vµng, ...
T−¬ng D−¬ng vµ Con Cu«ng
8 Tµ ¤i Pa C«, Pa Hi A L−íi, H−íng Hãa vµ §¨kr«ng
9 Bru - V©n KiÒu Bru, V©n KiÒu, Cong, Tri, Khïa
A L−íi, H−íng Hãa, §¨kr«ng, LÖ Thñy,
Qu¶ng Ninh, Bè Tr¹ch vµ Minh Hãa
10 C¬ Tu Ca Tu, Cao, Ca Tang, H¹, Ph−¬ng
Nam Giang, Hiªn vµ A L−íi
11 Chøt Mµy, Rôc, S¸ch, Arem, M· LiÒng
Bè Tr¹ch, Minh Hãa, Tuyªn Hãa
12 Br©u Brao Lµng §¾c MÕ, x· Bê Y, huyÖn Ngäc Håi
13 R¬ M¨m Lµng Le, x· Mo Rai, huyÖn Sa ThÇy
14 Ba Na T¬ L«, Gi¬ L©ng, B¬ N©m, Krem Rol, ...
Ngäc Håi vµ §¨kglei
15 X¬ §¨ng X¬ Teng, H®ang, T¬®r¸
§¾c Gl©y, Ngäc Håi vµ Sa ThÇy
16 GiÐ - Triªng Triªng, Treng, Tµ Riªng, DgiÐ - Tareh
ë §¾c Gl©y cã nhãm GiÐ, ë Nam Giang
cã nhãm T’riªng vµ nhãm Ve
17
Lµo, Co, Hoa,
Tµy, Ch¬ Ro,
Xtiªng, Ca Rai
r¶i r¸c ë trong vïng víi sè l−îng rÊt Ýt: tõ
1 ®Õn vµi chôc ng−êi
Trªn ®Þa bµn c¸c huyÖn biªn giíi phÝa t©y, hÖ thèng gi¸o dôc ®· ®−îc më
réng ®Õn tËn c¸c x·, th«n, b¶n. M¹ng l−íi tr−êng häc ®−îc më mang vµ x©y dùng ë
nhiÒu n¬i. Toµn vïng cã 375 x· cã tr−êng trung häc c¬ së, chiÕm tû lÖ 80,8%. Tû lÖ
nµy rÊt cao ë Thanh Hãa, NghÖ An, Hµ TÜnh vµ Qu¶ng B×nh nh−ng rÊt thÊp ë Qu¶ng
TrÞ, Thõa Thiªn - HuÕ, Qu¶ng Nam vµ Kon Tum (h×nh 1). Gi¸o dôc mÉu gi¸o còng
cã nhiÒu tiÕn bé víi sè tr−êng häc lªn ®Õn trªn 380 (b×nh qu©n trªn 0,8 tr−êng/x·).
MÆc dï nhµ n−íc ®· cã nhiÒu chÝnh s¸ch −u tiªn cho ph¸t triÓn gi¸o dôc ®èi víi
vïng s©u vïng xa, nh−ng sè x· cã tr−êng trung häc c¬ së vÉn thÊp h¬n so víi mÆt
b»ng chung cña c¶ n−íc.
Cïng víi hÖ thèng gi¸o dôc m¹ng l−íi y tÕ ®· ®−îc më mang víi c¸c bÖnh
viÖn vµ phßng kh¸m ®a khoa ë hÇu hÕt c¸c huyÖn vµ c¸c tr¹m y tÕ ë cÊp x·. Sè x· cã
tr¹m y tÕ chiÕm tû lÖ 97,4% (thÊp h¬n so víi khu vùc n«ng th«n c¶ n−íc (98,7%) vµ
n«ng th«n B¾c Trung Bé (99,7%) nh−ng cao h¬n so víi n«ng th«n T©y Nguyªn
(97,0%). B×nh qu©n mét x· cã 1,2 c¬ së kh¸m ch÷a bÖnh.
Sè gi−êng bÖnh vµ y b¸c sü ë tuyÕn huyÖn vµ x· ngµy cµng ®−îc t¨ng c−êng.
§Õn nay, b×nh qu©n mét v¹n d©n cã 2,41 b¸c sü (bao gåm c¶ c¸n bé ngµnh y cã
tr×nh ®é cao h¬n b¸c sÜ) vµ 22,5 gi−êng bÖnh. C¸c tû lÖ nµy ë n−íc ta hiÖn nay lµ
5,2 b¸c sÜ vµ 24,4 gi−êng bÖnh.
17
§éi ngò y b¸c sÜ, c¸n bé ngµnh d−îc võa Ýt vÒ sè l−îng l¹i võa bÞ h¹n chÕ vÒ
n¨ng lùc chuyªn m«n. Cã n¬i ch−a ®Õn 1 b¸c sÜ trªn mét v¹n d©n: Kú S¬n - 0,17, A
L−íi - 0,28 (sè liÖu n¨m 2001).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
M
−ê
ng
L
¸t
Q
ua
n
H
o¸
Q
ua
n
S¬
n
L
an
g
C
h¸
nh
T
h−
ên
g
X
u©
n
Q
uÕ
P
ho
ng
K
ú
S¬
n
T
−¬
ng
D
−¬
ng
C
on
C
u«
ng
A
nh
S
¬n
T
ha
nh
C
h−
¬n
g
H
−¬
ng
S
¬n
H
−¬
ng
K
hª
T
uy
ªn
H
o¸
M
in
h
H
o¸
B
è
T
r¹
ch
Q
u¶
ng
N
in
h
L
Ö
T
hu
û
H
−í
ng
H
o¸
§
a
K
r«
ng
A
L
−í
i
H
iª
n
N
am
G
ia
ng
§
¾k
G
le
i
N
gä
c
H
åi
Sa
T
hÇ
y
Thanh Hãa NghÖ An Hµ TÜnh Qu¶ng B×nh Qu¶ng
TrÞ
Thõa
Thiªn
HuÕ
Qu¶ng
Nam
Kon Tum Toµn
vïng
T
û
lÖ
PhÇn tr¨m sè x· cã tr−êng tiÓu häc
PhÇn tr¨m sè x· cã tr−êng trung häc c¬ së
Trung b×nh toµn vïng
vÒ tr−êngTHCS
Trung b×nh toµn vïng
vÒ tr−êng tiÓu häc
H×nh 1: Tû lÖ sè x· cã tr−êng tiÓu häc vµ tr−êng THCS.
C«ng t¸c kh¸m ch÷a bÖnh míi dõng l¹i ë nh÷ng bÖnh th«ng th−êng vµ tiÓu
phÉu thuËt, c¸c bÖnh hiÓm nghÌo ph¶i chuyÓn lªn tuyÕn trªn trong ®iÒu kiÖn giao
th«ng khã kh¨n, c¸ch trë. Mét bé phËn ng−êi d©n téc thiÓu sè do h¹n chÕ vÒ nhËn
thøc vµ do ch−a tho¸t khái nh÷ng hñ tôc mang tÝnh téc ng−êi nªn vÉn ch÷a bÖnh
theo c¸ch xua ®uæi tµ ma, ng¹i tiÕp xóc víi tr¹m x¸ vµ bÖnh viÖn. Do vËy, vÊn ®Ò ®Æt
ra ë ®©y lµ muèn ph¸t triÓn m¹ng l−íi y tÕ ph¶i gi¶i quyÕt rÊt nhiÒu viÖc nh− n©ng
cao ®êi sèng vËt chÊt vµ nhËn thøc cho d©n, thu hót c¸n bé ®ång thêi víi ®Çu t− x©y
dùng vµ c¶i t¹o c¬ së kh¸m ch÷a bÖnh cïng trang thiÕt bÞ y tÕ.
KÕt qu¶ ®iÒu tra cña Tæng côc thèng kª vÒ t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo, thu nhËp,
møc sèng d©n c− trong nh÷ng gÇn ®©y cho thÊy ë B¾c Trung Bé vµ T©y Nguyªn tû lÖ
hé ®ãi nghÌo cßn cao (B¶ng 5). Riªng khu vùc c¸c huyÖn biªn giíi phÝa T©y tõ
Thanh Hãa ®Õn Kon Tum, t×nh tr¹ng ®ãi nghÌo nh÷ng n¨m qua ®· tõng b−íc ®−îc
c¶i thiÖn song vÉn cßn ë møc cao. VÝ dô nh− ë huyÖn LÖ Thñy, tû lÖ hé nghÌo n¨m
18
2000 lµ 28,5%, n¨m 2002 lµ 18,5%; huyÖn Bè Tr¹ch: thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi
t¨ng tõ 2536.000 ®ång/ng−êi/n¨m n¨m 1999 lªn ®Õn 3408.000 ®ång/ng−êi/n¨m vµo
n¨m 2002, trong khi ®ã tû lÖ ®ãi gi¶m tõ 27,8% xuèng cßn 18,3%; huyÖn H−¬ng
S¬n: Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi n¨m 1999 lµ 2183.000 ®ång/ng−êi/n¨m t¨ng lªn
2680.000 ®ång/ng−êi/n¨m n¨m 2002, tû lÖ hé nghÌo ®ãi t¨ng tõ 23,35% n¨m 2000
lªn 31,8% n¨m 2002; huyÖn H−íng Hãa: n¨m 1998 cã 34,5% hé nghÌo ®ãi gi¶m
®Õn 2002 cßn 28,1%...
B¶ng 5. Tû lÖ hé nghÌo vµ chªnh lÖch gi÷a møc thu nhËp cao nhÊt vµ thÊp
nhÊt ë B¾c Trung Bé, T©y nguyªn vµ c¶ n−íc.
Khu vùc B¾c Trung Bé T©y Nguyªn C¶ n−íc
Tû lÖ hé nghÌo(%)
Trong ®ã: - Thµnh thÞ
- N«ng th«n
40,34
29,41
42,63
40,7
29,33
44,67
28,21
16,83
29,6
Nhãm thu nhËp cao nhÊt (ngµn ®ång) 517,7 805 863,3
Nhãm thu nhËp thÊp nhÊt (ngµn ®ång) 74,5 62,4 97
Chªnh lÖch gi÷a nhãm thu nhËp cao nhÊt
so víi nhãm thÊp nhÊt (lÇn) 7,0 12,9 8,9
Tû lÖ hé nghÌo ®ãi cßn cao vµ møc thu nhËp cßn thÊp lµ t×nh tr¹ng chung cña
nh©n d©n trong vïng nghiªn cøu. Thùc tr¹ng nghÌo ®ãi ë ®©y lµ kÕt qu¶ ®an xen cña
nhiÒu yÕu tè, cã nguyªn nh©n cña ®iÒu kiÖn tù nhiªn kh¾c nghiÖt; cã h¹n chÕ do
tr×nh ®é cña b¶n th©n ng−êi nghÌo, do thiÕu kh¶ n¨ng ®Çu t−, Ýt hiÓu biÕt tri thøc
khoa häc c«ng nghÖ vµ ch−a cã c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®ång bé, phï hîp ®Ó thóc ®Èy, t¹o
®iÒu kiÖn cho ng−êi nghÌo cã thÓ v−¬n lªn.
2- HiÖn tr¹ng ph¸t triÓn vµ ph©n bè c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc kinh tÕ
C¸c nhãm ngµnh kinh tÕ cña c¸c huyÖn biªn giíi phÝa t©y bao gåm: n«ng -
l©m - ng− nghiÖp, c«ng nghiÖp - x©y dùng vµ th−¬ng m¹i - dÞch vô, trong ®ã, n«ng -
l©m - ng− nghiÖp ®ãng vai trß chñ ®¹o, chiÕm trªn 60% tæng thu nhËp quèc d©n.
Trong nhãm ngµnh nµy th× tû träng cña n«ng nghiÖp chiÕm t−¬ng ®èi cao (h×nh 2 vµ
b¶ng 6).
Tû träng cña ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng trong tæng GDP nhá, chØ chiÕm
kho¶ng 10%. Tuy nhiªn, nhu cÇu x©y dùng ngµy mét cao, tiÒm n¨ng nguyªn liÖu
cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn lín (®Æc biÖt lµ ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn s¶n
phÈm n«ng, l©m, ng− nghiÖp), thóc ®Èy ngµnh c«ng nghiÖp - x©y dùng ph¸t triÓn,
t¨ng tû träng trong c¬ cÊu nÒn kinh tÕ.
19
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 n¨m
Tû
®
ån
g QuÕ Phong
H−¬ng khª
Minh Ho¸
Tuyªn Ho¸
Bè Tr¹ch
Qu¶ng Ninh
LÖ Thuû
§a kr«ng
A L−íi
H×nh 2 : BiÓu ®å biÕn ®éng gi¸ trÞ s¶n xuÊt ngµnh n«ng nghiÖp c¸c huyÖn biªn giíi
phÝa t©y giai ®o¹n 1995 - 2002
B¶ng 6. Gi¸ trÞ vµ tèc ®é ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña mét sè c¸c huyÖn biªn
giíi phÝa t©y giai ®o¹n 1996 - 2002
§V: tû ®ång, %
N¨m Tham sè
QuÕ
Phong
H−¬ng
khª
Minh
Ho¸
Tuyªn
Ho¸
Bè
Tr¹ch
Qu¶ng
Ninh LÖ Thuû
§a
kr«ng
A
L−íi
V 43.1 16.498 42.686 125.686 70.478 123.122 1996
CSPT 107.53 - - - - -
V 45.6 21.77 46.686 127.927 73.336 134.801 14.785 1997
CSPT 105.8 131.96 109.37 101.78 104.06 109.49 -
V 51.6 127.554 21.45 38.554 119.11 60.721 124.218 10.812 25.1631998
CSPT 113.16 97.05 98.53 82.58 93.11 82.8 92.15 73.13 -
V 54.8 148.539 22.648 50.851 149.427 80.584 145.978 16.041 26.6081999
CSPT 106.2 116.4 105.59 131.9 125.45 132.71 117.52 148.36 105.74
V 134.471 25.158 52.704 151.402 82.761 159.762 16.299 27.3692000
CSPT 100 111.08 103.64 101.32 102.7 109.44 101.61 102.86
V 149.583 17.22 31.9572001
CSPT 111.24 105.65 116.76
V 139.232 2002
CSPT 93.08
Chó thÝch : V- Gi¸ trÞ CSPT – ChØ sè ph¸t triÓn
DiÖn tÝch c¸c lo¹i c©y trång cã xu h−íng t¨ng trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®Æc biÖt
lµ c©y c«ng nghiÖp vµ c©y thùc phÈm lµm cho c¬ cÊu c©y trång chuyÓn dÇn theo h−íng
gia t¨ng tû träng c©y thùc phÈm vµ c©y c«ng nghiÖp; gi¶m tû träng c©y l−¬ng thùc trong
tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña ngµnh trång trät (B¶ng 8). Tuy nhiªn, sù t¨ng gi¶m vÒ diÖn tÝch,
gi¸ trÞ vµ tû träng kh«ng æn ®Þnh (b¶ng 9, 10, 11, 12).
20
B¶ng 7. BiÕn ®æi diÖn tÝch c©y trång trªn ®Þa bµn c¸c huyÖn biªn giíi
giai ®o¹n 1996 - 2002
§V: ha
HuyÖn Lo¹i c©y trång 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Lang
Ch¸nh
C©y l−¬ng
thùc 4.534 4.106 3.828 3.861
Th−êng
Xu©n
C©y l−¬ng
thùc 7.980 7.670 7.327 7.694
Quan
Ho¸
C©y l−¬ng
thùc 4.893 5.041 5.063 5.525
Quan S¬n C©y l−¬ng thùc 3.082 3.245 3.273 3.456
M−êng
L¸t
C©y l−¬ng
thùc 2.235 3.588 2.943 3.563
C©y l−¬ng
thùc 10.041 9.911 9.383 8.631
C©y thùc
phÈm 262 390 346 365
QuÕ
Phong
C©y CN hµng
n¨m 212 215 204 173
C©y l−¬ng
thùc 4.708,8 5.214,6 5.212
C©y thùc
phÈm 1.017 872 763
Con
Cu«ng
C©y CN hµng
n¨m 1.205 1.330 1.562
Thanh
Ch−¬ng
C©y l−¬ng
thùc 22.617 23.620 21.735 21.782
C©y l−¬ng
thùc 7.861 9.276 8.406 8.134 8.154
C©y thùc
phÈm 3.743 3.804 3.734 3.786 3.955
H−¬ng
Khª
C©y CN hµng
n¨m 1.986 2.648 3.010 2.822 2.868
Minh
Ho¸
C©y l−¬ng
thùc 2.738 2.802 2.532 2.590 2.072
Tuyªn
Ho¸
C©y l−¬ng
thùc 3.729 3.137 2.839 3.051 3.125
Bè Tr¹ch C©y l−¬ng thùc 10.147 10.060 9.391 9.899 9.983
Qu¶ng
Ninh
C©y l−¬ng
thùc 7.216 7.189 6.187 7.468 7.195
LÖ Thuû C©y l−¬ng thùc 12.530 12.419 12.713 13.306 13.535
H−íng
Ho¸
C©y l−¬ng
thùc 5.646,4 4.644,3 5.074,4 5.326,6
C©y l−¬ng
thùc 3.570,5 3.568,5 3.796,8 3.885,7 4.007,4
C©y thùc
phÈm 357 389,9 452,4 554,4 576,8
D¨kr«ng
C©y CN hµng
n¨m 465 505,3 534 623,7 645
C©y l−¬ng
thùc 4.037 3.905 3.343,6 3.524,4 3.719,2 3.991,9
C©y thùc
phÈm 144,1 252,9 210,3 190,9
A L−íi
C©y CN 2.683,7 2.716,1 1.742,9 -
21
B¶ng 8. BiÕn ®æi tû träng c©y trång mét sè huyÖn biªn giíi giai ®o¹n 1996 - 2002
HuyÖn
Lo¹i c©y
trång 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
DT (ha) 10.041 9.911 9.383 8.631
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 17.778 18.042 19.644 20.630C©y l−¬ng
thùc Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät) 64,48 64,9 63,37 63,09
DT (ha) 262 390 346 365
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 3.180 3.300 3.720 3.900C©y thùc
phÈm Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät)
11,6 11,87 12,0 11,93
Q
u
Õ
P
h
o
n
g
Tæng gi¸ trÞ ngµnh trång trät 27.420 27.800 31.000 32.700
DT (ha) 7.861 9.276 8.406 8.134 8.154
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 27.767 38.699 35.646 35.656 35.535C©y l−¬ng
thùc Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät) 32,145 35,348 36,898 31,105 32,593
DT (ha) 3.743 3.804 3.734 3.786 3.955
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 6.308 14.244 10.542 16.059 13.503C©y thùc
phÈm Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät) 0,007 0,013 0,011 0,014 0,012
DT (ha) 1.986 2.648 3.010 2.822 2.868
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 16.305 17.916 13.595 17.362 31.054C©y CN hµng
n¨m Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät) 18,876 16,365 14,072 15,146 28,483
H
−
¬
n
g
K
h
ª
Tæng gi¸ trÞ ngµnh trång trät 86.380 109.479 96.607 114.630 109.026
DT (ha) 3.570,5 3.568,5 3.796,8 3.885,7 4.007,4
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 6.657,09 5.124,05 7.901,11 8.135,73 8.663,06C©y l−¬ng
thùc Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät)
49,440 42,115 48,522 43,202 44,095
DT (ha) 357 389,9 452,4 554,4 576,8
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 915 890,72 1.277,32 1.909,86 1.859,48C©y thùc
phÈm Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät)
6,795 7,321 7,844 10,142 9,465
DT (ha) 639,7 736,36 791,51 898,21 951,83
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 4.007,7 3.179,32 5.300,88 7.252,72 7.290,5 C©y CN
Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät) 29,764 26,131 32,554 38,513 37,108
D
¨
k
r
«
n
g
Tæng gi¸ trÞ ngµnh trång trät 13.464,92 12.166,94 16.283,58 18.831,74 19.646,49
DT (ha) 4.037 3.905 3.343,6 3.524,4 3.719,2 3.991,9
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 13.645,9 11.862,4 14.351,2 16.791 C©y l−¬ng
thùc Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät) 66,09 51,77 62,27 65,23
DT (ha) 144,1 252,9 210,3 190,9
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 569,9 365,5 779,5 284,0C©y thùc
phÈm Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät)
2,76 1,59 3,38 1,1
DT (ha) 2.683,7 2.716,1 1.742,9 1.175,62
Gi¸ trÞ (tr.®ång) 3.096,6 4.011,9 565,9 2.651 C©y CN
Tû träng (% tæng gi¸ trÞ ngµnh
trång trät)
15,0 17,51 2,46 10,3
A
L
−
í
i
Tæng gi¸ trÞ ngµnh trång trät 20.647,2 22.915,7 23.045,7 25.742
22
B¶ng 9: DiÖn tÝch, n¨ng suÊt, s¶n l−îng mét sè c©y trång hµng n¨m cña c¸c huyÖn biªn giíi phÝa t©y n¨m 2001
§V: ha; t¹/ha; tÊn
Lóa Ng« Khoai S¾n MÝa L¹c
HuyÖn DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
M−êng L¸t 2.993 20,58 6.161 685 9,93 1.365 - - - 698 73,71 5.145 - - - - - -
Quan Ho¸ 2.455 27,12 6.658 617 12,63 779 - - - 1.789 88,28 15.793 - - - - - -
Quan S¬n 1.793 24,53 4.399 966 15,04 1.453 - - - 921 88,23 8.126 - - - - - -
Th−êng Xu©n 5.102 31,12 15.877 637 23,42 1.492 151 43,44 656 1.364 80,4 10.966 2.082 567,15 118.080 684 13,33 912
Lang Ch¸nh 2.447 36,81 9.008 229 26,94 617 69 34,64 239 927 76,51 7.815 143 563,29 8.055 63 8,25 52
QuÕ Phong 5.792 26,65 15.433 480 13,88 666 224 42,23 946 2.070 60,34 12.490 30 280,0 840 80 18,43 96
Kú S¬n 5.338 13,36 7.132 2.200 13,5 2.970 - - - 1.400 60,0 8.400 52 330,0 1.716 176 7,95 140
T−¬ng D−¬ng 8.756 11,85 10.379 1.012 10,11 1.023 20 33,0 66 1.682 40,0 6.728 - - - 190 4,05 77
Con Cu«ng 2.827 39,26 11.098 1.740 28,79 5.010 86 35,35 304 1.080 91,67 9.900 96 450,0 4.320 1.461 12,43 1.816
Anh S¬n 5.848 41,77 24.429 3.476 37,16 12.918 318 55,19 1.755 355 50,0 1.775 456 566,32 25.824 1.731 13,8 2.389
Thanh
Ch−¬ng 14.830 43,08 63.894 4.142 27,96 11.582 2.351 47,62 11.196 805 80,0 6.440 15 550,0 825 1.805 11,57 3,410
H−¬ng S¬n 8.485 33,22 28.190 1.070 30,27 3.239 1.510 51,3 7.740 200 70,0 1.400 30 520,67 1.577 2.200 15,5 3.793
Vò Quang 1.716 4.374 233 444 260 1.119 40 247 87 5.337 861 1.234
H−¬ng Khª 5.621 25,23 14.183 618 24,3 1.501 870 41,1 3.600 426 65,0 2.769 237 548 12.988 2.500 15,6 3.899
Tuyªn Ho¸ 2.284 35,18 8.034 1.256 28,23 3.546 379 68,05 2.579 303 62,54 1.895 54 196,30 1.060 796 9,72 774
Minh Ho¸ 1.279 22,92 2.932 - - - 1.261 11,84 1.493 742 51,13 3.794 857 12,54 1.075
Bè Tr¹ch 9.412 35,62 33.529 996 34,47 3.433 1.365 78,86 10.765 1.416 87,04 12.325 935 379,08 35.444 1.547 10,49 1.623
Qu¶ng Ninh 6.976 45,94 32.049 327 23,15 861 537 57,67 3.097 322 76,61 2.467 144 129,10 1.859 278 11,73 326
LÖ Thuû 15.194 44,12 67.049 131 26,41 346 1.012 66,93 6.773 599 60,6 3.630 38 196,84 748 449 14,05 631
H−íng Ho¸ 3.630 18,96 9.884 591 12,89 762 103 51,65 532 901 31,08 2.800 - - - 74 5,68 42
D¨kr«ng 2.439 13,72 3.346 855 7,67 656 137 41,97 575 498 89,0 4.432 - - - 490 9,49 465
A L−íi 1.646 27,57 4.538 742 31,85 2.363 108 66,2 715 1.300 69,4 9.022 45 233,33 1.050 24 15,42 37
Hiªn 2.632 17,7 4.659 440 15,0 660 55 23,27 128 1.504 78,57 11.817 - - - - - -
Nam Giang 2.934 13,12 3.848 647 7,76 502 43 24,65 106 448 112,84 5.053 90 130,0 1.170 160 9,13 146
D¨kgei 2.424 26,69 6.469 444 26,6 1.181 - - - 959 97,18 9.320 - - - - - -
Ngäc Håi 2.590 22,57 5.845 525 28,17 1.479 - - - 1.200 96,69 11.603 37 378,65 1.401 - - -
Sa ThÇy 2.589 23,64 6.121 569 38,66 2.200 - - - 2.382 100,0 23.820 548 233,6 12.801 81 8,02 65
Toµn vïng 13.0032 409.518 25.628 63.048 10.859 47.418 26.331 199972 55119 235.095 16.507 23.002
23
B¶ng 10 : DiÖn tÝch, n¨ng suÊt, s¶n l−îng mét sè c©y trång l©u n¨m cña c¸c huyÖn biªn giíi phÝa t©y n¨m 2001
§V: ha; t¹/ha; tÊn
ChÌ Cµ phª Hå tiªu
HuyÖn DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
DiÖn
tÝch
N¨ng
suÊt
S¶n
l−îng
Lang
Ch¸nh 23,2 0,82 19 - - - - - - - -
Con Cu«ng 370,0 15.540 - - - - - - - -
Anh S¬n 1.110 64,95 7.210 - - - - - - - -
Thanh
Ch−¬ng 2.694 500,0 134.700 - - - - - 50 200 1.000
H−¬ng S¬n 353 41,12 - - - - - - - - -
185 1,41 26 2.100 - - - - - - -
Tuyªn Ho¸ 50 30,0 150 441 - - - - - - -
Cao su
DiÖn
tÝch
-
420 -
-
-
1.454
H−¬ng Khª -
-
Minh Ho¸ 185 12,0 222 - - - 94 94,0 883,6 80 80 640
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- Đánh giá tổng hợp tài nguyên, điều kiện tự nhiên, môi trường, kinh tế - xã hội nhằm định hướng phát triển bền vững khu vực biên giới phía tây từ Thanh.pdf