Đề tài Các giải pháp về phía Việt Nam thúc đẩy quan hệ hợp tác thương mại và đầu tư Việt Nam - Pháp

/2000 ViÖt Nam ®· ký víi EU hiÖp ®Þnh song ph­¬ng vÒ hµng dÖt may vµ giµy dÐp theo ®ã EU sÏ t¨ng h¹n ng¹ch hµng dÖt may cña ViÖt Nam xuÊt khÈu vµo thÞ tr­êng nµy kho¶ng 20% kÓ tõ 2001. KÓ tõ 1995 xuÊt khÈu cña ta sang Ch©u ¢u t¨ng 14 lÇn vµ nhËp khÈu t¨ng 8 lÇn. Tæng kim ng¹ch trao ®æi v­ît qu¸ 3 tû USD trong ®ã xuÊt khÈu cña ViÖt Nam sang Ch©u ¢u lµ 2,3 tû USD, nhËp khÈu gÇn 1 tû USD. Riªng ®èi víi thÞ tr­êng Ph¸p, tõ 1995 xuÊt khÈu cña ta sang Ph¸p t¨ng 17%/n¨m vµ nhËp khÈu tõ Ph¸p ®øng hµng thø 8, chiÕm 3% tæng kim ng¹ch. Nh÷ng thµnh qu¶ nµy ch¾c ch¾n sÏ lµm tiÒn ®Ò cho nh÷ng b­íc ph¸t triÓn míi trong mèi quan hÖ cña hai n­íc trong t­¬ng lai. H¬n n÷a , kÓ tõ khi ®æi míi vµ c¶ trong thêi gian tíi, ViÖt Nam ®· vµ vÉn chñ tr­¬ng ®a d¹ng ho¸, ®a ph­¬ng ho¸ quan hÖ nh»m ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ so s¸nh cña m×nh víi c¸c n­íc kh¸c trªn thÕ giíi. ThËt vËy, trong xu thÕ toµn cÇu ho¸ nÒn kinh tÕ, ViÖt Nam kh«ng thÓ quay l­ng l¹i víi céng ®ång quèc tÕ, kh«ng chØ bã hÑp quan hÖ víi mét vµi ®èi t¸c. Trªn tinh thÇn ®ã, ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ, th­¬ng m¹i víi Ch©u ¢u nãi chung vµ víi Ph¸p nãi riªng n»m trong chiÕn l­îc chung vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i, lµ chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n cña §¶ng vµ nhµ n­íc ta. §©y lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt cho phÐp n­íc ta ph¸t huy ®­îc tiÒm n¨ng trong quan hÖ víi Ph¸p. 3.3 c¸c Gi¶i ph¸p vÒ phÝa viÖt nam nh»m thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ViÖt Nam - Ph¸p 3.3.1 Nh÷ng gi¶i ph¸p chung 3.3.1.1 Thóc ®Èy quan hÖ chÝnh trÞ Quan hÖ chÝnh trÞ ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc thóc ®Èy c¸c quan hÖ kh¸c. Trªn thùc tÕ, ®iÒu nµy ®· ®­îc nhËn thøc ®Çy ®ñ kh«ng chØ ë cÊp l·nh ®¹o ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch mµ c¶ ë cÊp thùc thi chÝnh s¸ch. §¹i sø Ph¸p ë ViÖt Nam, S. Degallaix ®· nãi : " Nh×n tõ Paris, ViÖt Nam chiÕm mét vÞ trÝ ­u tiªn ë Ch©u ¸ ... Ph¸p lµ n­íc b¹n hµng ph­¬ng t©y hµng ®Çu cña ViÖt Nam trong lÜnh vùc th­¬ng m¹i, ®Çu t­ vµ viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc". KÓ tõ n¨m 1993, tiÕp xóc chÝnh trÞ gi÷a hai n­íc ®­îc duy tr× vµ ®Èy m¹nh. ChÝnh c¸c cuéc tiÕp xóc chÝnh trÞ ®· th¸o gì c¸c khã kh¨n vÒ c¸c mÆt hoÆc thóc ®Èy quan hÖ ph¸t triÓn h¬n n÷a. Ph¸p nèi l¹i nghÞ ®Þnh th­ tµi chÝnh dµnh cho ViÖt Nam sau chuyÕn th¨m cña Bé tr­ëng ngo¹i giao Ph¸p Dumas n¨m 1989 vµ tõ ®ã viÖn trî kh«ng hoµn l¹i còng nh­ tæng gi¸ trÞ cña nghÞ ®Þnh th­ hµng n¨m t¨ng liªn tôc cho ®Õn n¨m 1996. Sau chuyÕn th¨m ViÖt Nam cña tæng thèng Ph¸p Mitterand, c¬ quan ph¸t triÓn Ph¸p b¾t ®Çu ho¹t ®éng ë ViÖt Nam vµ ®· cung cÊp 150 triÖu USD cho 11 dù ¸n, COFACE - C«ng ty B¶o hiÓm Ngo¹i th­¬ng cña Ph¸p - còng ®­îc phÐp tham gia vµo thÞ tr­êng ViÖt Nam ®Ó b¶o l·nh cho c¸c c«ng ty Ph¸p. Th¸ng 6 n¨m 1993, thñ t­íng Vâ V¨n KiÖt th¨m chÝnh thøc Ph¸p th× th¸ng 7 n¨m 1993 chÝnh phñ Ph¸p viÖn trî kh«ng hoµn l¹i cho ViÖt Nam 50 triÖu USD vµ ng©n hµng Ngo¹i th­¬ng Ph¸p BFCE cïng ng©n hµng NhËt cho ViÖt Nam vay nãng ®Ó gi¶i to¶ quan hÖ víi Quü TiÒn TÖ Quèc tÕ vµ ng©n hµng thÕ giíi.§iÒu ®¸ng nãi n÷a lµ tiÕp xóc chÝnh trÞ gãp phÇn t¨ng c­êng sù hiÓu biÕt lÉn nhau gi÷a c¸c nhµ l·nh ®¹o vµ c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch cña c¶ hai n­íc, ®ång thêi cßn cñng cè niÒm tin vµ sù yªn t©m lµm ¨n l©u dµi cña c¸c nhµ doanh nghiªp, c¸c nhµ ®Çu t­. ChÝnh tiÕp xóc chÝnh trÞ sÏ gi¶i to¶ nh÷ng v­íng m¾c t©m lý, nh÷ng ®¾n ®o kh«ng cÇn thiÕt, ®Æc biÖt víi nh÷ng nhµ doanh nghiÖp, ®Çu t­ Ph¸p. Víi nh÷ng lý do ®ã, cã thÓ kh¼ng ®Þnh quan hÖ chÝnh trÞ ®ãng vai trß v« cïng quan träng trong viÖc ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ kh¸c gi÷a hai quèc gia, ®Æc biÖt lµ quan hÖ kinh tÕ - th­¬ng m¹i. V× vËy, ®iÒu cÇn thiÕt lµ ph¶i duy tr×, thóc ®Èy vµ t¨ng c­êng quan hÖ chÝnh trÞ gi÷a hai n­ícViÖt Nam - Ph¸p víi nhÞp ®é cao h¬n n÷a vµ ë mäi cÊp, mäi ngµnh liªn quan ®Õn viÖc ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch. Quan hÖ chÝnh trÞ cÇn ®­îc më réng ra c¸c bé, ngµnh kinh tÕ, kü thuËt. Nh÷ng n¨m qua, quan hÖ chÝnh trÞ nµy diÔn ra kh¸ ®Òu ®Æn vµ cã hiÖu qu¶ gi÷a hai n­íc. Tr­íc hÕt ph¶i kÓ ®Õn sù hîp t¸c gi÷a hai bé tµi chÝnh vÒ thuÕ, h¶i quan, kho b¹c vµ hai ngµnh t­ ph¸p vÒ viÖc hîp t¸c vµ x©y dùng m«i tr­êng ph¸p lý cho ViÖt Nam. Nh­ng ®iÒu mong mái cña c¸c nhµ doanh nghiÖp lµ lµm sao c¸c cuéc tiÕp xóc chÝnh trÞ ph¶i thu hÑp dÇn sù kh«ng t­¬ng thÝch cña hÖ thèng tiªu chuÈn hµng ho¸ gi÷a hai n­íc vµ lý t­ëng lµ xãa ®i sù "ph©n biÖt ®èi xö " ®èi víi hµng hãa cña ViÖt Nam nhËp vµo Ch©u ¢u nãi chung vµ vµo Ph¸p nãi riªng. Thóc ®Èy quan hÖ chÝnh trÞ gi÷a ViÖt Nam vµ Ph¸p cßn cã t¸c dông thóc ®Èy ®èi tho¹i chÝnh trÞ víi EU vµ tõng thµnh viªn cña EU. Ch¼ng h¹n, hiÖp ®Þnh khung hîp t¸c EU - ViÖt Nam ®­îc ký kÕt th¸ng 7 n¨m 1995 kh«ng t¸ch rêi nç lùc cña Ph¸p víi c­¬ng vÞ chñ tÞch EU tõ th¸ng 1 ®Õn th¸ng 6 n¨m 1995. Cã thÓ nãi nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc trong quan hÖ kinh tÕ th­¬ng m¹i gi÷a ViÖt Nam vµ EU, cô thÓ míi ®©y nhÊt lµ quyÕt ®Þnh ngµy 6 th¸ng 11 n¨m 1999 cña EU ®­a ViÖt Nam vµo danh s¸ch c¸c n­íc ®­îc phÐp xuÊt khÈu thuû s¶n vµo EU mét phÇn lín Nam vµo danh s¸ch c¸c n­íc ®­îc phÐp xuÊt khÈu thuû s¶n vµo EU mét phÇn lín lµ nhê vµo c¸c cuéc ®èi tho¹i chÝnh trÞ ®a ph­¬ng vµ song ph­¬ng. 3.3.1.2 N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ n­íc. - C¸c c¬ quan, Bé ngµnh, ®Þa ph­¬ng, cÇn cÇn cã sù phèi hîp chÆt chÏ trong viÖc qu¶n lý, kiÓm so¸t, gi¸m s¸t mäi ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp trong mäi lÜnh vùc cña nÒn kinh tÕ. §ång thêi cã chÝnh s¸ch khen th­ëng kÞp thêi ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp lµm ¨n cã hiÖu qu¶ ®Ó khuyÕn khÝch ®éng viªn hä ho¹t ®éng tèt h¬n. - TiÕp tôc thùc hiÖn chñ tr­¬ng ph©n cÊp qu¶n lý ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ®Ó cã thÓ kiÓm so¸t chÆt chÏ nhÊt c¸c ho¹t ®éng kinh doanh, ®ång thêi cã thÓ gi¶m thiÓu c¸c hµnh vi gian lËn, trèn thuÕ... 3.3.1.3 C¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh. T¨ng c­êng phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc, ph©n ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tõng c¬ quan trong viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t, cÊp phÐp...cho c¸c doanh nghiÖp, cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh. C¶i tiÕn m¹nh thñ tôc hµnh chÝnh ë mäi kh©u cña nÒn kinh tÕ nh»m ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh trong c¶ ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu vµ ®Çu t­. CÇn bæ sung, söa ch÷a c¸c quy chÕ, quy ®Þnh cho phï hîp víi t×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh. 3.3.1.4 §µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé. V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu §¶ng toµn quèc lÇn thø VIII viÕt : "cïng víi khoa häc vµ c«ng nghÖ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ quèc s¸ch hµng ®Çu nh»m n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi...Ph­¬ng h­íng chung cña lÜnh vùc ®µo t¹o trong n¨m n¨m tíi lµ: ph¸t triÓn nguån nh©n lùc ®¸p øng nhu cÇu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa...". ThËt vËy, ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé nãi chung, c¸n bé lµm kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi riªng võa mang tÝnh chiÕn l­îc võa cã néi dung cÊp thiÕt bëi v× muèn lµm chñ ®­îc c«ng nghÖ, n¾m b¾t ®­îc xu thÕ ph¸t triÓn cña thÕ giíi vµ héi nhËp ®­îc tèt th× ph¶i cã ®éi ngò c¸n bé cã ®ñ n¨ng lùc. Nãi ®Õn ®µo t¹o c¸n bé ta cÇn ph©n biÖt ®µo t¹o ban ®Çu víi c¸n bé míi vµ båi d­ìng c¸n bé hiÖn cã. §éi ngò hiÖn ®ang lµm kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ta sè ®«ng lµ ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n, tr¶i qua nhiÒu n¨m c«ng t¸c, cã kinh nghiÖm chuyªn m«n. Song b­íc vµo thêi kú ®æi míi, víi nhu cÇu ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i c¶ vÒ chiÒu réng vµ chiÒu s©u ®ång thêi ®­a n­íc ta héi nhËp vµo nÒn kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi, ®éi ngò nµy bäc lé nhiÒu yÕu ®iÓm. Nh÷ng c¸n bé phô tr¸ch quan hÖ ViÖt Nam - Ph¸p còng n»m trong t×nh tr¹ng nµy. Do vËy, hä cÇn ®­îc båi d­ìng hoËc cËp nhËt kiÕn thøc nh»m: - N©ng cao hiÓu biÕt vÒ n­íc Ph¸p vµ Ch©u ¢u, ®Æc biÖt vÒ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, th­¬ng m¹i, ®Çu t­, tµi chÝnh. - Trau dåi ngo¹i ng÷ tiÕng Ph¸p nh»m cã ®ñ kh¶ n¨ng lµm viÖc ®éc lËp trong lÜnh vùc kinh tÕ ®èi ngo¹i. - CËp nhËt nh÷ng kiÕn thøc vÒ luËt vµ kinh tÕ quèc tÕ, bæ sung nh÷ng kiÕn thøc míi. - N©ng cao kh¶ n¨ng chuyªn m«n, thùc hµnh cô thÓ nh­ tr×nh ®é lËp vµ triÓn khai dù ¸n ®Çu t­, so¹n th¶o, thùc thi nh÷ng hîp ®ång th­¬ng m¹i cã gi¸ trÞ lín. §Ó c«ng t¸c båi d­ìng c¸n bé cã hiÖu qu¶ ta cÇn : - Thèng kª ®éi ngò c¸n bé c«ng t¸c trong tõng lÜnh vùc cña kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi chung vµ vÒ Ch©u ¢u vµ Ph¸p nãi riªng. - Kª khai ngµnh häc ®­îc ®µo t¹o ban ®Çu, th©m niªn c«ng t¸c trong kinh tÕ ®èi ngo¹i. - X¸c ®Þnh néi dung ch­¬ng tr×nh cÇn båi d­ìng cho tõng ®èi t­îng. - TËn dông mäi c¬ héi vµ kh¶ n¨ng göi c¸n bé ®i thùc tËp, tham quan thùc tÕ t¹i Ph¸p vµ Ch©u ¢u. 3.3.2 Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ 3.3.2.1 §èi víi ho¹t ®éng th­¬ng m¹i. 3.3.2.1.1 ¦u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu c¶ chiÒu réng vµ chiÒu s©u. Tr­íc hÕt cÇn x¸c ®Þnh s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu ph¶i ®­îc ­u tiªn hµng ®Çu bëi v× xuÊt khÈu ®­îc xem lµ ®éng lùc chÝnh thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña toµn bé nÒn kinh tÕ. Trong thùc tÕ hiÖn nay viÖc ®Çu t­ chñ yÕu vÉn ®ang tËp trung vµo s¶n xuÊt thay thÕ hµng nhËp khÈu. §Ó t¨ng kim ng¹ch nhËp khÈu, cÇn hÕt søc chó ý ®Õn viÖc ®a d¹ng hãa chñng lo¹i hµng ho¸ xuÊt khÈu vµ thay ®æi c¬ cÊu hµng xuÊt khÈu theo h­íng t¨ng nhanh tû träng hµng míi, hµng qua chÕ biÕn vµ hµng cã gi¸ trÞ gia t¨ng cao. Muèn vËy cÇn ®Þnh h­íng l¹i luång vèn ®Çu t­. Song nÕu nh­ nhµ n­íc thùc hiÖn viÖc ­u ®·i ®Çu t­ trªn diÖn réng vµ dµn ®Òu vµo mäi ngµnh hµng th× sÏ g©y t×nh tr¹ng l·ng phÝ do ®Çu t­ c¶ vµo nh÷ng lÜnh vùc kh«ng cã hiÖu qu¶ vµ ngay c¶ khi t¨ng ®­îc xuÊt khÈu còng chØ t¨ng ®­îc vÒ l­îng mµ kh«ng mang l¹i nh÷ng thay ®æi vÒ chÊt ®èi víi hµng xuÊt khÈu. ChÝnh v× thÕ ®a d¹ng ho¸ hµng xuÊt khÈu ph¶i chó ý tíi ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh hµng míi (hµng míi ë ®©y ®­îc hiÓu lµ hµng cã tiÒm n¨ng nh­ng ch­a xuÊt khÈu ®­îc hoÆc ®· xuÊt khÈu ®­îc nh­ng kim ng¹ch cßn nhá bÐ) ®ång thêi chó träng vµo viÖc n©ng cao tû träng hµng qua chÕ biÕn, hµng cã hµm l­îng néi ®Þa cao. Môc tiªu tr­íc m¾t n¨m 2002 lµ ph¶i h¹ tû träng xuÊt khÈu cña nhãm nguyªn liÖu th« xuèng cßn 35-36%, ®Õn n¨m 2005 nhãm nµy chØ ®­îc chiÕm tèi ®a lµ 25-28% kim ng¹ch xuÊt khÈu. §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu ®ã, nhµ n­íc cÇn triÖt ®Ó vµ nhÊt qu¸n thi hµnh c¸c h×nh thøc ­u ®·i dµnh cho s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu ®­îc ®Ò cËp trong LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc söa ®æi (LuËt n¨m 1998), xo¸ bá c¸c thñ tôc xÐt duyÖt phiÒn hµ ®èi víi ®Çu t­ cña t­ nh©n ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu ®Æc biÖt trong viÖc phª duyÖt nhËp khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ. ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i nh­ nhau gi÷a doanh nghhiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu trong n­íc víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Tr¸nh khuyÕn khÝch ®Çu t­ míi kÓ c¶ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo nh÷ng ngµnh hµng thay thÕ hµng nhËp khÈu mµ n¨ng lùc s¶n xuÊt cña nã ®· t­¬ng ®èi ®ñ. ¦u tiªn hµng ®Çu cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ ®Ó ®æi míi c«ng nghÖ, n©ng cao cÊp ®é chÕ biÕn hµng ho¸. Nhµ n­íc còng cÇn dµnh mét phÇn vèn ®Çu t­ cho viÖc triÓn khai vµ t¨ng c­êng ho¹t ®éng cña Ng©n hµng d÷ liÖu c«ng nghÖ, t¨ng c­êng phæ biÕn ®Õn c¸c doanh nh©n ®Ó hä biÕt ®Õn ng©n hµng nµy nh»m cung cÊp cho hä nh÷ng th«ng tin cËp nhËt vÒ lÜnh vùc c«ng nghÖ mµ hä quan t©m ®Ó hä tham kh¶o d÷ liÖu tr­íc khi ra quyÕt ®Þnh ®Çu t­. 3.3.2.1.2 Cã chÝnh s¸ch hç trî hµng ViÖt Nam xuÊt khÈu sang Ph¸p Thóc ®Èy quan hÖ víi Ph¸p lµ chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n cu¶ §¶ng vµ chÝnh phñ ViÖt Nam. Sù nhÊt qu¸n nµy ®­îc thÓ hiÖn qua bµi ph¸t biÓu cña c¸c nhµ l·nh ®¹o ViÖt Nam, c¸c nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ c¸c chÝnh s¸ch cô thÓ. NghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø t­ Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng kho¸ VIII nªu râ : " Gi÷ v÷ng vµ më réng thÞ tr­êng ®· t¹o lËp ®­îc víi c¸c n­íc trong khu vùc vµ c¸c n­íc thuéc Liªn minh Ch©u ¢u ... Chó träng ®a ph­¬ng ho¸ quan hÖ th­¬ng m¹i, gi¶m sù tËp trung vµo mét vµi ®èi t¸c". §­êng lèi quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ViÖt Nam lµ rÊt râ rµng, nh­ng trªn thùc tÕ c¬ cÊu quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ta mÊt c©n ®èi. Cã thÓ nãi ViÖt Nam ®· chuyÓn tõ th¸i cùc nµy sang th¸i cùc kia. NÕu nh­ tr­íc ®©y ViÖt Nam chØ bu«n b¸n víi c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa cò víi 85% kim ng¹ch ngo¹i th­¬ng th× nay trao ®æi th­¬ng m¹i chñ yÕu thùc hiÖn víi c¸c n­íc Ch©u ¸. N¨m 1998, gÇn 70% ngo¹i th­¬ng ®­îc thùc hiÖn víi 6 n­íc vµ l·nh thæ Ch©u ¸: NhËt B¶n, Singapo, Hµn Quèc, §µi Loan, Hång K«ng vµ Trung Quèc. Hµng nhËp khÈu tõ c¸c n­íc ASEAN chiÕm 1/3 tæng gi¸ trÞ nhËp khÈu cña ViÖt Nam vµ 30% hµng xuÊt khÈu lµ sang c¸c n­íc ASEAN. Trong sè 10 n­íc cung cÊp hµng lín nhÊt cho ViÖt Nam chØ cã mét n­íc Ch©u ¢u, ®ã lµ Ph¸p, ®øng thø 8, vµ trong sè 10 n­íc b¹n hµng nhËp khÈu lín nhÊt cña ViÖt Nam th× chØ cã §øc lµ n­íc Ch©u ¢u chiÕm 60% gi¸ trÞ xuÊt khÈu. §Ó ph¸t triÓn quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i, ®Ó ®ãng gãp cho sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc, khuyÕn khÝch ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu, nhµ n­íc cÇn ph¶i tõng b­íc hoµn thiÖn chÝnh s¸ch qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu cña m×nh. Gi¶m bít sù can thiÖp qu¸ s©u cña nhµ n­íc ®èi víi ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu cña c¸c doanh nghiÖp. Xo¸ bá nh÷ng thñ tôc hµnh chÝnh quan liªu bao cÊp, tinh gi¶m c¸c thñ tôc xuÊt nhËp khÈu cho ®¬n gi¶n, gän nhÑ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nhµ kinh doanh xuÊt nhËp khÈu chíp lÊy thêi c¬ kinh doanh khi nã ®Õn nh»m mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, gãp phÇn thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. CÇn qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu theo nguyªn t¾c ®iÒu g× mµ ph¸p luËt kh«ng cÊm th× ®­îc tù do kinh doanh, kh«ng nªn g©y phiÒn hµ d­íi bÊt cø h×nh thøc g×. NÕu ph¸p luËt kh«ng qui ®Þnh râ rµng th× chØ t¹o ra nh÷ng hµnh vi kh«ng trung thùc. ChÝnh t­ duy "t«i ®­îc lµm tÊt c¶ nh÷ng g× ph¸p luËt kh«ng cÊm" rÊt phï hîp víi lèi lµm ¨n cña ng­êi Ph¸p. §Ó ®iÒu hµnh xuÊt nhËp khÈu cã hiÖu qu¶ cÇn tÝch cùc hoµn thiÖn c¸c bé luËt ®Ó t¹o hµnh lang ph¸p lý cho c¸c ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu vµ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu theo ®óng th«ng lÖ quèc tÕ. §iÒu nµy ®¶m b¶o cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu ®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi yªn t©m trong trao ®æi bu«n b¸n víi ViÖt Nam. T¨ng c­êng qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu b»ng luËt vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý lµ rÊt cÇn thiÕt, nh­ng cÇn t¹o ra sù nhÊt qu¸n t­¬ng ®èi gi÷a c¸c v¨n b¶n ph¸p lý ®­îc ban hµnh vµ nÕu ®ã lµ c¸c v¨n b¶n söa ®æi th× ph¶i qui ®Þnh mét thêi kú chuyÓn tiÕp ®Ó c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu cã thêi gian thay ®æi vµ thÝch nghi víi nh÷ng qui ®Þnh míi. Ngoµi ra cÇn gÊp rót ban hµnh c¸c v¨n b¶n qui ph¹m ph¸p luËt ®iÒu chØnh nh÷ng m¶ng trèng trong kinh doanh xuÊt nhËp khÈu ®Ó c¸c doanh nghiÖp kh«ng bÞ trë ng¹i trong kinh doanh do c¸c c¬ quan h÷u tr¸ch thiÕu c¬ së ph¸p lý ®Ó nhËn ®Þnh hµnh vi cña hä. Trong qu¶n lý xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸, cßn mét kh©u rÊt quan träng lµ kiÓm tra chÊt l­îng hµng ho¸ xuÊt nhËp khÈu ®Ó ®¶m b¶o hµng ho¸ cña ViÖt Nam xuÊt khÈu ra thÞ tr­êng thÕ giíi sÏ kh«ng lµm mÊt uy tÝn cña hµng ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng thÕ giíi vµ ®¶m b¶o hµng ho¸ nhËp khÈu vµo ViÖt Nam phï hîp víi yªu cÇu chÊt l­îng ViÖt Nam qui ®Þnh. 3.3.2.1.3 X©y dùng chiÕn l­îc b¹n hµng hîp lý vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin, xóc tiÕn th­¬ng m¹i. - X©y dùng chiÕn l­îc b¹n hµng hîp lý Ph¸p lµ thÞ tr­êng xuÊt khÈu tiÒm n¨ng cña ViÖt Nam. §iÒu nµy thÓ hiÖn râ ë chç Ph¸p lµ thµnh viªn cña khèi EU- mét trong nh÷ng thÞ tr­êng tiªu thô lín trªn thÕ giíi, cã nhu cÇu ®a d¹ng phong phó vÒ hµng ho¸, nhu cÇu nhËp khÈu cña EU nãi chung, cña Ph¸p nãi riªng ®èi víi mÆt hµng chñ lùc cña ViÖt Nam rÊt lín vµ chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i cña EU, cña Ph¸p ®èi víi ViÖt Nam ®ang dÇn ®­îc hoµn thiÖn. H¬n n÷a Ph¸p n»m trong khu vùc ph¸t triÓn kinh tÕ kh¸ æn ®Þnh trªn thÕ giíi, cïng víi sù ra ®êi cña ®ång euro, khu vùc nµy ngµy cµng ®­îc n©ng cao trªn tr­êng quèc tÕ. T¹i thêi ®iÓm nµy, ViÖt Nam ®ang thùc hiÖn chiÕn l­îc c«ng nghiÖp ho¸ h­íng vµo xuÊt khÈu. Do v©y, thÞ tr­êng Ph¸p lµ n¬i ®Ó c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam thÓ hiÖn søc m¹nh cña m×nh, lµ cöa ngâ quan träng ®Ó hµng ho¸ cña ViÖt Nam cã thÓ x©m nhËp vµo thÞ tr­êng EU. V× vËy,viÖc x¸c ®Þnh Ph¸p lµ thÞ tr­êng träng ®iÓm lµ hoµn toµn ®óng ®¾n, phï hîp víi ®Þnh h­íng ­u tiªn trong chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña ViÖt Nam. - §Èy m¹nh c«ng t¸c xóc tiÕn th«ng tin, xóc tiÕn th­¬ng m¹i Côc xóc tiÕn th­¬ng m¹i cÇn x©y dùng ngay m¹ng th«ng tin chuyªn ngµnh mËu dÞch ®èi ngo¹i, hiÖn ®¹i ho¸, quèc tÕ ho¸ viÖc qu¶n lý kinh doanh vµ dÞch vô xuÊt nhËp khÈu ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ kinh doanh, ®¬n gi¶n ho¸ tr×nh tù mËu dÞch, t¨ng c¬ héi kinh doanh vµ ®Ó thÕ giíi hiÓu râ h¬n thÞ tr­êng ViÖt Nam. M¹ng th«ng tin chuyªn ngµnh nµy cã thÓ t­ vÊn cho c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp khÈu trong viÖc t×m kiÕm thÞ tr­êng vµ kh¸ch hµng phï hîp ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn hç trî cho c¸c doanh nghiÖp th¸o gì nh÷ng khã kh¨n trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng kinh doanh xuÊt nhËp khÈu. Côc xóc tiÕn th­¬ng m¹i cÇn tiÕn hµnh mét chiÕn dÞch s©u réng ®Ó c¶i thiÖn h×nh ¶nh vÒ hµng ho¸ ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng thÕ giíi nh­ cã thÓ cho ra ®êi mét t¹p chÝ chÝnh thøc giíi thiÖu c¸c s¶n phÈm ViÖt Nam tiªu biÓu cã chÊt l­îng cao ®¹t gi¶i th­ëng t¹i c¸c héi chî quèc tÕ. Cïng víi viÖc t¨ng c­êng bu«n b¸n víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi, ViÖt Nam cÇn t¨ng c­êng viÖc thiÕt lËp c¸c c¬ quan th­¬ng vô ë c¸c n­íc vµ khu vùc trªn thÕ giíi, kÓ c¶ c¸c n­íc ch­a cã quan hÖ ngo¹i giao ®Ó ph¸t triÓn ho¹t ®éng ngo¹i th­¬ng th«ng qua viÖc liªn hÖ víi c¸c ngµnh vµ c¸c giíi kinh doanh n­ãc së t¹i. C¸c th­¬ng vô ph¶i lµ c¬ quan g¾n kÕt doanh nghiÖp trong n­íc víi doanh nghiÖp trªn thÞ tr­êng mµ th­¬ng vô ®ã ho¹t ®éng, th«ng qua ho¹t ®éng thu thËp th«ng tin vÒ ho¹t ®éng ngo¹i th­¬ng cña n­íc së t¹i, t×m hiÓu nhu cÇu n¬i ®ã ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam hiÓu râ h¬n vÒ ®èi t¸c kinh doanh cña m×nh ®Ó cã ®èi s¸ch kinh doanh thÝch hîp. 3.3.2.1.4 N©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸ Mçi doanh nghiÖp cÇn ®Æt lªn hµng ®Çu môc tiªu n©ng cao chÊt l­îng hµng ho¸ cuÈ m×nh vµ tõ ®ã lµ søc c¹nh tranh cña hµng ho¸ ®ã. Cïng víi viÖc n©ng cao chÊt l­îng lµ viÖc gi¶m gi¸ thµnh, ®a d¹ng ho¸ mÉu m·, c¶i tiÕn bao b×...còng gãp phÇn t¨ng c­êng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸ ViÖt Nam. C¸c doanh nghiÖp kh«ng thÓ ®æ lçi cho thiÕu vèn hay thiÕt bÞ l¹c hËu ®Ó biÖn hé cho kh¶ n¨ng c¹nh tranh yÕu cña hµng ho¸ bëi v× cßn nhiÒu yÕu tè kh¸c còng t¸c ®éng vµo søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm nh­ c¸c yÕu tè vÜ m« (tû gi¸ hèi ®o¸i, l·i xuÊt, thuÕ kho¸) vµ c¸c yÕu tè vi m« (qui tr×nh s¶n xuÊt, kh¶ n¨ng qu¶n lý cña tõng doanh nghiÖp). V× vËy, trong t×nh h×nh hiÖn naydo c¸c nguån vèn cßn h¹n hÑp, c¸c doanh nghiÖp cÇn chñ ®éng v¹ch ra chiÕn l­îc c¹nh tr©nh dµi h¹n cho hµng ho¸ cña m×nh b»ng kh¶ n¨ng t¹o ra nÐt ®éc ®¸o cho s¶n phÈm, dùa trªn kh¶ n¨ng c¾t gi¶m chi phÝ b×nh qu©n trong ngµnh còng nh­ qui tr×nh s¶n xuÊt hîp lý h¬n. C¸c doanh nghiÖp cÇn h¹n chÕ t×nh tr¹ng dùa vµo c¸c yÕu tè lao ®éng rÎ, tµi nguyªn thiªn nhiªn, trî cÊp riªng rÏ, l·i xuÊt ­u ®·i... ®Ó t¹o ra søc c¹nh tranh cho hµng ho¸ cña m×nh. Ngoµi ra, viÖc kiÓm tra chÊt l­îng mét c¸ch chÆt chÏ ®èi víi hµng ho¸ còng lµ mét biÖn ph¸p ®Ó n©ng cao uy tÝn cho hµng ho¸ cña doanh nghiÖp nãi riªng vµ cña ViÖt Nam nãi chung trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. 3.3.2.1.5 Chñ ®éng thùc hiÖn tèt c«ng t¸c thÞ tr­êng, th«ng tin, tiÕp thÞ C¸c doanh nghiÖp cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc tiÕp cËn vµ ph©n tÝch, khai th¸c c¸c th«ng tin, trùc tiÕp vµ th­êng xuyªn tiÕp xóc víi thÞ tr­êng thÕ giíi th«ng qua héi th¶o khoa häc, héi trî triÓn l·m, ®Èy m¹nh tiÕp thÞ ®Ó kÞp thêi n¾m b¾t thÞ tr­êng, b¸m s¸t vµ tiÕp cËn ®­îc tiÕn bé cña thÕ giíi trong s¶n xuÊt vµ kinh doanh, tù m×nh lao t×m b¹n hµng, thÞ tr­êng, ký hîp ®ång, tæ chøc s¶n xuÊt vµ xuÊt khÈu theo nhu cÇu vµ thÞ hiÕu cña thÞ tr­êng, tr¸nh t­ t­ëng û l¹i vµo c¸c c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc hoÆc tr«ng chê trî cÊp, trî gi¸. ViÖc tham gia c¸c héi chî triÓn l·m nhÊt lµ ë n­íc ngoµi, ®Æc biÖt ë thÞ tr­êng Ch©u ¢u, cã thÓ gÆp khã kh¨n vÒ kinh phÝ do gi¸ thuª gian hµng ®¾t, c¸c doanh nghiÖp cã thÓ chñ ®éng n¾m b¾t th«ng tin qua c¸c th­¬ng vô ViÖt Nam t¹i c¸c khu vùc nµy, qua côc xóc tiÕn th­¬ng m¹i cña ViÖt Nam, ®Ó tõ ®ã cã thÓ t×m ®­îc nh÷ng b¹n hµng tin cËy, n¾m b¾t ®­îc t­¬ng ®èi chÝnh x¸c nhu cÇu thÞ tr­êng ®èi víi hµng ho¸ cña m×nh còng nh­ kh¶ n¨ng cung cÊp cña thÞ tr­êng ®ã, gi¸ c¶, chÊt l­îng cho nh÷ng mÆt hµng mµ doanh nghiÖp cã nhu cÇu nhËp khÈu ®Ó phôc vô s¶n xuÊt vµ kinh doanh trong n­íc. 3.3.2.1.6 C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam nªn ®Èy m¹nh xóc tiÕn b¸n hµng sang thÞ tr­êng Ph¸p. T×m hiÓu nhu cÇu cña ng­êi tiªu dïng Ph¸p - Da giÇy: C¸c nhµ s¶n xuÊt giÇy dÐp vµ ®å dïng b»ng da - mét mÆt hµng mang tÝnh thêi trang cao - cÇn quan t©m ®Õn sù biÕn ®æi cñ© nhu cÇu tiªu dïng, thÞ hiÕu ®èi víi tõng chñng lo¹i vµ chÊt l­îng s¶n phÈm. H¬n n÷a, chñng lo¹i giÇy dÐp xuÊt khÈu l¹i phô thuéc vµo thêi vô cho nªn ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam ®iÒu cèt yÕu lµ ph¶i ®¶m b¶o s¶n xuÊt vµ giao hµng ®óng h¹n. - DÖt may: C¸c nhµ t¹o mÉu Ph¸p x­a nay lu«n lµ nh÷ng ng­êi ®i ®Çu trong viÖc t¹o mèt míi lµm thay ®æi thÞ hiÕu cña ng­êi tiªu dïng vµ thay ®æi s¶n phÈm theo thêi vô. VËy muèn cho s¶n phÈm cña m×nh gi÷ ®­îc chç ®øng l©u dµi ë thÞ tr­êng Ph¸p, chóng ta ph¶i ®iÒu chØnh c¬ cÊu mÆt hµng. HiÖn nay ®ang cã sù chuyÓn ®æi tõ hµng dÖt thoi sang hµng dÖt kim trªn thÞ tr­êng Ph¸p. Tr­íc ®©y, ng­êi d©n Ph¸p th­êng dïng hµng dÖt kim ®Ó mÆc lãt. HiÖn nay, víi nh÷ng ­u ®iÓm míi cña m×nh, s¶n phÈm dÖt kim ®· ®­îc dïng ®Ó mÆc ngoµi trong nhiÒu ho¹t ®éng. - Cµ phª: Cµ phª cña ViÖt Nam th¬m ngon do ®­îc trång tõ gièng tèt vµ trªn nh÷ng vïng thæ nh­ìng rÊt thÝch hîp víi c©y cµ phª. ThÕ nh­ng cµ phª xuÊt kh©ñ l¹i kh«ng ®¹t chÊt l­îng t­¬ng xøng nªn c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam th­êng bÞ thua thiÖt vÒ gi¸ c¶ so víi c¸c n­íc kh¸c. §iÒu cèt lâi lµ ph¶i ®Çu t­, phat triÓn c«ng nghÖ chÕ biÕn ngay tõ kh©u chÕ biÕn s¬ cÊp. ChÕ biÕn cµ phª bét hay cµ phª hoµ tan sÏ n©ng cao gi¸ trÞ cña cµ phª xuÊt khÈu, gi¶m viÖc xuÊt khÈu cµ phª h¹t. - ChÌ: ChÌ xanh cña ViÖt Nam cã ­u ®iÓm lµ h­¬ng vÞ th¬m ngon ®Æc s¾c, phï hîp víi thÞ hiÕu hiÖn nay cña ng­êi tiªu dïng Ph¸p nhÊt lµ nam giíi vµ thanh niªn do ng­êi Ph¸p cã xu h­íng quay trë l¹i nh÷ng së thÝch truyÒn thèng vµ bÞ thu phôc bëi Ch©u ¸ vµ nÒn v¨n minh ph­¬ng §«ng. Chóng ta cÇn lµm tèt h¬n n÷a c«ng t¸c tiÕp thÞ ë Ph¸p, t×m mèi kh¸ch hµng tiªu thô ®Ó cã thÓ xuÊt khÈu víi khèi l­îng lín h¬n gÊp 2- 3 lÇn hiÖn nay c¶ vÒ chÌ bét gãi nhá lÉn chÌ l¹ng. - Thuû, h¶i s¶n: §Ó cã thÓ thiÕt lËp lßng tin cña ng­êi tiªu dïng Ph¸p chóng ta cÇn ph¶i n©ng cao chÊt l­îng an toµn vÖ sinh ®Ó ®¸p øng nhu cÇu kh¾t khe cña thÞ tr­êng EU trong ®ã Ph¸p lµ mét thÞ tr­êng quan träng. §¶m b¶o an toµn vÖ sinh thùc phÈm tõ kh©u nu«i trång, chÕ biÕn, b¶o qu¶n, vËn chuyÓn ®Õn kh©u s¶n xuÊt lµ vÊn ®Ò sèng cßn cña c¸c doanh nghiÖp muèn ®Èy m¹nh xuÊt khÈu sang Ph¸p. C¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn hµng thuû s¶n ph¶i n©ng cÊp nhµ x­ëng, thiÕt bÞ theo tiªu chuÈn EU. T×m hiÓu thÞ tr­êng Ph¸p. - Da giÇy: Lµ ngµnh cã n¨ng lùc s¶n xuÊt kh¸ lín cña ViÖt Nam víi kho¶ng 360 triÖu ®«i c¸c lo¹i/n¨m. Ngµnh giµy dÐp ViÖt Nam v­¬n lªn ®øng thø t­ trong m­êi n­íc vµ l·nh thæ xuÊt khÈu hµng ®Çu thÕ giíi. N¨m 2001, xuÊt khÈu da giµy n­íc ta ®¹t 1,55 tû USD trong ®ã thÞ tr­êng Ph¸p kho¶ng trªn 300 triÖu USD. Dù kiÕn n¨m 2002, kim ng¹ch xuÊt khÈu giµy dÐp ®¹t 1,8 tû USD trong ®ã phÇn xuÊt sang thÞ tr­êng Ph¸p ph¶i ®­îc duy tr× vµ t¨ng trªn 300 triÖu USD. Víi mét n¨ng lùc nh­ vËy, ngµnh da giÇy cÇn ph¶i ®i vµo ®Çu t­ theo chiÒu s©u, hoµn chØnh c«ng nghÖ vµ lu«n cã ph­¬ng ¸n ®iÒu chØnh ®Ó cã thÓ ®¸p øng nhu cÇu th­êng xuyªn biÕn ®æi cña ng­êi tiªu dïng Ph¸p. H¬n n÷a, chñng lo¹i giÇy dÐp xuÊt khÈu l¹i phô thuéc vµo thêi vô cho nªn ®èi víi doanh nghiÖp ViÖt Nam ®iÒu cèt yÕu lµ ph¶i ®¶m b¶o s¶n xuÊt vµ giao hµng ®óng h¹n. C¸c nhµ s¶n xuÊt giÇy dÐp vµ ®å dïng b»ng da - mét mÆt hµng mang tÝnh thêi trang cao - cÇn quan t©m ®Õn sù biÕn ®æi cña nhu cÇu tiªu dïng, thÞ hiÕu ®èi víi tõng chñng lo¹i vµ chÊt l­îng s¶n phÈm. §Æc biÖt lµ chóng ta cÇn t¨ng c­êng ®Çu t­ cho c«ng nghiÖp thuéc da ®Ó t¨ng chÊt l­îng nguyªn liÖu b»ng da, h¹n chÕ viÖc ph¶i nhËp da gi¸ ®¾t. MÉu m· hÊp dÉn th­êng lµ kÕt qu¶ cña sù s¸ng t¹o, cña sù dÇy c«ng nghiªn cøu vµ nh÷ng dù ®o¸n chÝnh x¸c xu h­íng tiªu dïng cña c¸c s¶n phÈm da vµ giÇy dÐp cña ng­êi tiªu dïng Ph¸p. - DÖt may: HiÖn nay, EU trong ®ã cã Ph¸p vÉn lµ thÞ tr­êng quan träng nhÊt ®èi víi hµng dÖt may xuÊt khÈu cña ViÖt Nam víi h¬n 40%. Trªn thÕ giíi, Ph¸p lµ n­íc nhËp khÈu hµng dÖt may ®øng thø 5 sau Mü, Trung Quèc, §øc, Anh víi trÞ gi¸ trªn 8 tû USD n¨m 2001 chiÕm 4,8% thÞ phÇn thÕ giíi. N¨m 2001, Ph¸p nhËp khÈu kho¶ng 120 triÖu USD hµng dÖt may ViÖt Nam. Trªn thÞ tr­êng Ph¸p, hµng dÖt may ViÖt Nam ph¶i chÞu sù h¹n chÕ vÒ h¹n ng¹ch dÖt may vµo EU vµ mét cuéc c¹nh tranh quyÕt liÖt gi÷a c¸c nhµ xuÊt khÈu hµng dÖt may vµ h¬n n÷a, Hµ Lan vµ Thæ NhÜ Kú hiÖn lµ nh÷ng n­íc cã møc t¨ng tr­ëng vÒ xuÊt khÈu hµng dÖt may m¹nh. S¾p tíi, Thæ NhÜ Kú cã kh¶ n¨ng trë thµnh thµnh viªn chÝnh thøc cña EU vµ ®­îc h­ëng quy chÕ h¶i quan thèng nhÊt th× hµng dÖt may cña n­íc nµy cµng cã ®iÒu kiÖn vµo thÞ tr­êng EU vµ vµo Ph¸p dÔ dµng h¬n. VËy ViÖt Nam ph¶i tranh thñ hÕt søc h¹n ng¹ch cña mÆt hµng nµy vµo EU. H¹n ng¹ch c¸c n¨m sau cÇn ph¶i ®­îc mau chãng ph©n bæ sao cho c¸c doanh nghiÖp cã ®¬n ®Æt hµng ngay tõ ®Çu n¨m ®Ó cã kÕ ho¹ch triÓn khai s¶n xuÊt. Nhµ n­íc cÇn khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu th¼ng cho kh¸ch hµng Ph¸p kh«ng qua trung gian. - Cµ phª, chÌ: Cµ phª ®­îc coi lµ ngµnh xuÊt khÈu mòi nhän cña ViÖt Nam. Ph¸p lu«n ®øng hµng thø ba víi 7,11% thÞ phÇn cµ phª xuÊt khÈu cña ViÖt Nam trong c¸c n¨m 1996, 1997. Tõ n¨m 1998 trë ®i, l­îng cµ phª tiªu thô ë Ph¸p kh«ng t¨ng, tuy nhiªn chÝnh phñ Ph¸p rÊt quan t©m ®Õn viÖc trång cµ phª ë ViÖt Nam nªn ®· tham gia dù ¸n trång cµ phª víi diÖn tÝch 40.000 ha trong 5 n¨m tõ 1997 ®Õn 2001. Cïnh víi cµ phª, chÌ xanh ViÖt Nam còng ®­îc xuÊt khÈu sang Ph¸p tuy gi¸ trÞ kh«ng lín, kho¶ng 600 ngµn USD. Nhu cÇu vÒ chÌ xanh ë Ph¸p ®· t¨ng m¹nh kÓ tõ n¨m 1998 vµ dù ®o¸n sÏ tiÕp tôc t¨ng trong n¨m 2002 víi møc tiªu thô kho¶ng 1 tû FRF/n¨m. - Thuû, h¶i s¶n: ViÖt Nam sau hµng chôc n¨m ë danh s¸ch 2 c¸c n­íc xuÊt khÈu thuû s¶n vµo EU, th¸ng 11 n¨m 1999, ®· ®­îc EU cho vµo danh s¸ch 1 vµ c¸c n­íc ë danh s¸ch 2 kh«ng ®­îc phÐp xuÊt khÈu thuû s¶n sang EU kÓ tõ 1/1/2000. §©y lµ mét thuËn lîi lín, lµ nguyªn nh©n khiÕn xuÊt khÈu thuû s¶n vµo thÞ tr­êng Ph¸p t¨ng m¹nh trong n¨m 2000 vµ 2001. - Hµng thñ c«ng mü nghÖ truyÒn thèng: Hµng thñ c«ng mü nghÖ truyÒn thèng nh­ gèm, sø, s¬n mµi, bµn ghÕ song m©y, c¸c s¶n phÈm b»ng gç dïng ®Ó trang trÝ lµ nh÷ng mÆt hµng cßn kÐm søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng Ph¸p. ë trong n­íc, ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh nghÒ thñ c«ng cßn mang tÝnh tù ph¸t, s¶n xuÊt cßn nhá vµ manh món, l¹i th­êng sö dông lao ®éng n«ng nhµn nªn chÊt l­îng ch­a®¹t ®­îc ®é ®ång ®Òu, kh©u thiÕt kÕ mÉu m· cßn yÕu, céng thªm gi¸ chuyªn chë sang Ch©u ¢u cßn cao. §Ó t¨ng nhanh kim ng¹ch hµng thñ c«ng mü nghÖ xuÊt khÈu sang Ph¸p, c¸c doanh nghiÖp xuÊt khÈu ViÖt Nam ph¶i dµnh cho kh¸ch hµng Ph¸p nh÷ng ­u ®·i trong c¸c ®iÒu kiÖn hîp ®ång, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng b¹n hµng l©u dµi vµ æn ®Þnh. Nhµ n­íc cÇn cã chÝnh s¸ch ®·i ngé nghÖ nh©n, ®µo t¹o lao ®éng ngµnh nghÒ, ®ång thêi khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ®Çu t­ vµo m¸y mãc ®Ó t¨ng c­êng quy m« s¶n xuÊt còng nh­ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm. Lùa chän b¹n hµng ®Ó ®Èy m¹nh xuÊt khÈu Ngµnh ph©n phèi cña Ph¸p ph¸t triÓn m¹nh vÒ sè l­îng c¸c siªu thÞ lín, nhá. D­íi ¸p lùc c¹nh tranh, c¸c h·ng ph©n phèi lín th­êng xuyªn ph¶i gi¶m gi¸ ®Ó thu hót kh¸ch hµng. §Ó thùc hiÖn ®­îc chiÕn l­îc nµy c¸c h·ng ph©n phèi th­êng ký hîp ®ång víi ng­êi s¶n xuÊt ë n­íc ngoµi. Tuy gi¸ kh«ng cao nh­ng bï l¹i lµ viÖc tiªu thô ®­îc æn ®Þnh. Nªn ch¨ng, c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam t×m c¸ch ký kÕt nh÷ng hîp ®ång tiªu thô víi nh÷ng h·ng ph©n phèi lín cña Ph¸p. S¶n phÈm cña ViÖt Nam hoµn toµn phï hîp víi nhu cÇu cña nh÷ng kh¸ch hµng cã thu nhËp võa hoÆc thÊp ë Ph¸p. Hä lµ nh÷ng ng­êi muèn mua hµng rÎ nªn th­êng chän siªu thÞ cña c¸c h·ng lín ®Ó mua s¾m mäi thø trong gia ®×nh tõ ®å ®iÖn tö, quÇn ¸o cho ®Õn ®å ¨n thøc uèng hµng ngµy. Ngoµi ra chóng ta nªn dµnh ­u tiªn cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt kiÒu. Hä lµ nh÷ng ng­êi qu¶ng c¸o tÝch cùc cho hµng ho¸ cña ViÖt Nam trong c¸c céng ®ång ng­êi Ch©u ¸ sèng ë Ph¸p. Ph¶i cã sù tin cËy lÉn nhau gi÷a c¸c nhµ xuÊt khÈu ViÖt Nam víi ViÖt kiÒu tiªu thô hµng ë Ph¸p th× s¶n phÈm ViÖt Nam míi cã thÓ c¹nh tranh ®­îc víi nh÷ng s¶n phÈm cña Trung Quèc, §µi Loan, Th¸i Lan. 3.3.2.1.7 N©ng cao hiÖu qu¶ nhËp khÈu hµng tõ Ph¸p. Nh­ ®· giíi thiÖu ë phÇn tr­íc, Ph¸p cã nh÷ng thÕ m¹nh mµ ViÖt Nam cã thÓ khai th¸c nh­ nh÷ng mÆt hµng c«ng nghÖ cao ( m¸y bay, « t«, ho¸ d­îc...). - M¸y mãc thiÕt bÞ phôc vô s¶n xuÊt vµ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. C«ng nghÖ cña Ph¸p cã thÓ coi lµ c«ng nghÖ nguån, ta cã thÓ nhËp tõ Ph¸p c¸c lo¹i thiÕt bÞ cho c«ng nghiÖp nÆng nh­ khai th¸c dÇu, läc dÇu, thiÕt bÞ y tÕ, m¸y mãc c«ng cô phôc vô s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng­ nghiÖp, thiÕt bÞ viÔn th«ng, truyÒn h×nh, thiÕt bÞ hµng kh«ng. Chóng ta cÇn tËn dông, khai th¸c thÕ m¹nh nµy cña Ph¸p v× Ph¸p hÇu nh­ kh«ng cßn c«ng nghÖ trung gian còng nh­ c«ng nghÖ ®· qua sö dông. - Nguyªn vËt liÖu cho s¶n xuÊt. Ngµnh may mÆc cña ViÖt Nam rÊt cÇn nh÷ng phô liÖu cña Ph¸p ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng xuÊt khÈu. Da thuéc cña Ph¸p cã chÊt l­îng cao do kü thuËt thuéc da rÊt ph¸t triÓn cïng víi ngµnh ch¨n nu«i. Nguyªn liÖu cho ngµnh thùc phÈm nh­ bét mú, men lµm bia, s÷a bét còng ®­îc nhiÒu liªn doanh Ph¸p - ViÖt nhËp vÒ. Ho¸ chÊt c¸c lo¹i nh­ thuèc trõ s©u, thuèc kÝch thÝch t¨ng tr­ëng... còng nªn nhËp cña Ph¸p v× chÊt l­îng c¸c s¶n phÈm nµy ®­îc b¶o ®¶m kh«ng cã h¹i tíi søc khoÎ cña ng­êi tiªu dïng. Chóng ta cã thÓ gi¶m dÇn viÖc nhËp khÈu nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp nhÑ b»ng c¸ch t¨ng c­êng nghiªn cøu ph¸t triÓn s¶n xuÊt b»ng c«ng nghÖ trong n­íc. - T©n d­îc vµ mü phÈm C¸c lo¹i s¶n phÈm nµy cña Ph¸p v× rÊt næi tiÕng nªn gi¸ th­êng ®¾t h¬n c¸c n­íc kh¸c. Chóng ta nªn h¹n chÕ nhËp khÈu v× trong n­íc c¸c liªn doanh còng ®· s¶n xuÊt ®­îc víi chÊt l­îng kh«ng thua kÐm, võa lµ nh»m kÝch thÝch s¶n xuÊt trong n­íc võa gi¶m ®­îc mét phÇn ®¸ng kÓ ngo¹i tÖ dïng vµo viÖc nhËp khÈu nh÷ng mÆt hµng nµy. - Hµng tiªu dïng cao cÊp: Nhµ n­íc nªn qu¶n lý b»ng viÖc chØ cÊp h¹n ng¹ch võa ®ñ cho mét sè c«ng ty chuyªn nhËp khÈu cung cÊp cho c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng. ViÖc tuyªn truyÒn dïng c¸c s¶n phÈm néi ®Þa mµ c¸c liªn doanh Ph¸p - ViÖt ®· s¶n xuÊt ®­îc víi chÊt l­îng kh¸ cao lµ hÕt søc quan träng. 3.3.2.2 §èi víi ho¹t ®éng ®Çu t­ 3.3.2.2.1 C¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ ®Ó thu hót h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ FDI N¨m 1987, khi sù nghiÖp ®æi míi ®­îc triÓn khai m¹nh mÏ vµ réng kh¾p, ViÖt Nam th«ng qua luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi më ra thêi kú kªu gäi vèn ®Çu t­ trùc tiÕp (FDI) vµo n­íc ta. TÝnh ®Õn n¨m 2001 ViÖt Nam ®· cÊp giÊy phÐp cho 3628 dù ¸n ®Çu t­ víi tæng sè vèn ®Çu t­ 46,5 tû USD. NhiÒu chuyªn gia kinh tÕ cho r»ng FDI cña Ch©u ¢u nãi chung vµ cña Ph¸p nãi riªng t¹i ViÖt Nam qu¸ nhá bÐ so víi søc m¹nh kinh tÕ cña hä. Ph¸p lµ n­íc ph­¬ng T©y ®Çu t­ lín nhÊt ë ViÖt Nam còng chØ cã sè vèn 1,7 tû USD. Toµn bé ®Çu t­ n­íc ngoµi cña c¸c n­íc thµnh viªn Liªn minh Ch©u ¢u ë ViÖt Nam chØ chiÕm tõ 12 ®Õn 15% sè vèn FDI ë ViÖt Nam. §­¬ng nhiªn, kh«ng ai, kÓ c¶ chÝnh phñ n­íc hä cã thÓ b¾t buéc c¸c nhµ ®Çu t­ ®Çu t­ vµo n­íc nµy hay n­íc kia. VÊn ®Ò lµ t×m ra nguyªn nh©n cña xu thÕ kh«ng lÊy g× lµm phÊn khëi nµy vµ kiÕn nghÞ nh÷ng gi¶i ph¸p thÝch hîp nh»m thu hót m¹nh mÏ h¬n n÷a vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn FDI nãi chung vµ nguån vèn FDI cña Ph¸p nãi riªng, phôc vô c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. C¸c ®èi t¸c Ch©u ¢u trong ®ã cã Ph¸p nh×n chung thÝch lµm ¨n cã "bµi b¶n", luËt lÖ râ rµng vµ minh b¹ch trong c¸c mèi quan hÖ. NÕu ViÖt Nam muèn t¹o ra mét sù c©n b»ng míi nµo ®ã trong quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i th× cÇn ph¶i ®Èy m¹nh h¬n n÷a quan hÖ víi Liªn minh Ch©u ¢u nãi chung vµ Ph¸p nãi riªng. Muèn vËy chÝnh s¸ch ph¶i ®i ®«i víi quyÕt t©m chÝnh trÞ. Nãi c¸ch kh¸c, ®­êng lèi chÝnh trÞ cña §¶ng cÇn ®­îc cô thÓ ho¸ b»ng c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p thu hót ®Çu t­ tõ Ch©u ¢u vµ ®Èy m¹nh quan hÖ th­¬ng m¹i. Trong nh÷ng n¨m qua, chóng ta ®· cã nhiÒu cè g¾ng nh»m t¹o ra "s©n ch¬i" hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ doanh nghiÖp ¢u- Mü. Song, vÉn cßn nhiÒu vÊn ®Ò mµ c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi phµn nµn vµ b¶n th©n chóng ta còng thõa nhËn. Tr­íc hÕt ph¶i nãi ®Õn tÝnh bÊt cËp trong hÖ thèng ng©n hµng, tµi chÝnh cña ta. Thø ®Õn, c¶i c¸ch hµnh chÝnh qu¸ chËm ch¹p, ch­a kh¾c phôc ®­îc tÖ quan liªu, giÊy tê trong quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i. Mét tin mõng lµ n¨m 1999 Thñ t­íng ChÝnh phñ ®· ra quyÕt ®Þnh huû bá 84 c¸c lo¹i giÊy phÐp kh¸c nhau vµ n¨m 2000 luËt söa ®æi bæ sung LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi cña ViÖt Nam ®· ®­îc ban hµnh lµ mét b­íc tiÕn ®¸ng kÓ trong viÖc c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh vµ t¹o m«i tr­êng thuËn lîi hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Thø ®Õn, ViÖt Nam cÇn xóc tiÕn thóc ®Èy vËn ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi m¹nh h¬n n÷a. §©y lµ biÖn ph¸p h÷u hiÖu nh»m t¹o ra cho ViÖt Nam mét h×nh ¶nh hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­. Muèn vËy, ta cÇn t¨ng c­êng tiÕp xóc ë mäi cÊp vÒ mäi mÆt víi chÝnh phñ c¸c n­íc liªn quan vµ trùc tiÕp víi c¸c nhµ ®Çu t­. Bªn c¹nh ®ã ta ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é th«ng tin. CÇn cung cÊp cho c¸c nhµ ®Çu t­ mäi quy ®Þnh, thñ tôc liªn quan ®Õn FDI ë ViÖt Nam, tõ c¸c v¨n b¶n ph¸p lý hµnh chÝnh, chiÕn l­îc, quy ho¹ch l©u dµi vµ tæng thÓ vÒ FDI ®Õn nh÷ng th«ng tin chi tiÕt cho tõng dù ¸n, thËm chÝ c¶ nh÷ng ®Æc®iÓm cña ®Þa ph­¬ng ®ãn nhËn FDI. Th«ng tin cÇn ®­îc chuyÓn t¶i qua nhiÒu kªnh kh¸c nhau: héi nghÞ, héi th¶o, Ên phÈm, internet... §Ó t¨ng c­êng gi¶i ng©n cho c¸c dù ¸n FDI, cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó gi¶i phãng mÆt b»ng tr­íc khi gäi vèn, rót ng¾n thêi gian thÈm ®Þnh vµ ®¬n gi¶n ho¸ mäi kh©u thñ tôc hµnh chÝnh kh¸c. §Çu t­ n­íc ngoµi cßn liªn quan ®Õn nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nh­ ng©n hµng, b¶o hiÓm, luËt s­. C¸c nhµ ®Çu t­ Ph¸p næi tiÕng lµ thËn träng, ®«i khi hä kh«ng tin vµo hÖ thèng ng©n hµng, b¶o hiÓm, luËt s­ cña n­íc nhËn ®Çu t­. Do vËy, nh÷ng quy ®Þnh ph¸p lý cho viÖc më chi nh¸nh, v¨n phßng cho ng©n hµng, b¶o hiÓm vµ luËt s­ cÇn ph¶i ®­îc ban hµnh vµ hoµn thiÖn. HiÖn nay, c¸c c«ng ty cña Ph¸p ®· më trªn 100 v¨n phßng ®¹i diÖn, 5 ng©n hµng, 7 v¨n phßng luËt s­ ë ViÖt Nam d­íi h×nh thøc c¸c chi nh¸nh. §iÒu hä mong muèn lµ chÕ ®é ho¹t ®éng cña c¸c chi nh¸nh nµy ®­îc tù do ho¸ h¬n n÷a vµ lý t­ëng nhÊt lµ kh«ng cã bÊt kú sù h¹n chÕ nµo trong kinh doanh. VÒ quy m« cña c¸c dù ¸n vµ ph©n bè theo ®Þa lý, FDI cña Ph¸p nhá h¬n so víi quy m« trung b×nh cña FDI nãi chung vµ tËp trung chñ yÕu ë miÒn Nam. Nªn ch¨ng, ta cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p khuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ ®Çu t­ vµo c¸c vïng ­u tiªn cao cña ta nh­ c¸c vïng s©u vµ xa v× Ph¸p th«ng th¹o ®Þa lý ViÖt Nam, t©m lý cña ng­êi ViÖt Nam. Ch¼ng h¹n nh­ ta lo gi¶i phãng mÆt b»ng tr­íc, cÊp kh«ng quyÒn sö dông ®Êt, miÔn thuÕ trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh, s¶n phÈm lµm ra ®­îc tiªu thô t¹i chç, kh«ng b¾t buéc ph¶i xuÊt khÈu mét phÇn. Ph¸t huy néi lùc lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh ®èi víi sù nghiÖp ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc nh­ng ®a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i trong ®ã cã vÊn ®Ò FDI nãi chung vµ FDI cña Ph¸p nãi riªng cã vai trß cña nã trong ph¸t triÓn kinh tÕ. §¶ng vµ nhµ n­íc ta ®· vµ sÏ cã nh÷ng chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ®óng ®¾n, h÷u hiÖu vµ kÞp thêi ®Ó thu hót nguån vèn nµy. 3.3.2.2.2 Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸t luËt vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi. - TiÕp tôc nghiªn cøu x©y dùng vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt liªn quan ®Õn ®Çu t­ n­íc ngoµi nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi h¬n n÷a cho ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi nãi chung vµ ho¹t ®éng ®Çu t­ cña Ph¸p nãi riªng ph¸t triÓn theo ®óng ®Þnh h­íng cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ phï hîp víi yªu cÇu chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ. HÖ thèng ph¸p luËt ph¶i ®­îc c¶i thiÖn theo h­íng æn ®Þnh, l©u dµi, thèng nhÊt, râ rµng, ®Çy ®ñ, ®ång bé, th«ng tho¸ng, hÊp dÉn, mang tÝnh c¹nh tranh cao vµ cã so s¸nh ®èi chiÕu víi c¸c n­íc trong khu vùc. - ThiÕt lËp mét mÆt b»ng ph¸p lý chung cho ho¹t ®éng ®Çu t­ trong n­íc vµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh»m t¹o lËp mét m«i tr­êng kinh doanh thËt sù b×nh ®¼ng, æn ®Þnh, phï hîp víi xu thÕ héi nhËp nÒn kinh tÕ quèc tÕ. §ång thêi ¸p dông mét sè quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn ®Çu t­ vµ ­u ®·i phï hîp tõng ®èi t­îng. - §a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ó khai th¸c thªm c¸c kªnh thu hót míi nh­ cho phÐp thµnh lËp c«ng ty d­íi h×nh thøc c«ng ty hîp doanh, c«ng ty cæ phÇn; cho phÐp c¸c tËp ®oµn cã nhiÒu dù ¸n ë ViÖt Nam thµnh lËp c«ng ty qu¶n lý vèn ( Holding company); cho phÐp thµnh lËp c«ng ty ®a môc ®Ých, ®a ph­¬ng ¸n; nghiªn cøu m« h×nh kinh tÕ më. 3.3.2.2.3 N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý nhµ n­íc - C¸c c¬ quan cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ph¶i th­êng xuyªn rµ so¸t, ph©n lo¹i c¸c dù ¸n FDI ®· ®­îc cÊp phÐp ®Çu t­ ®Ó cã nh÷ng biÖn ph¸p thÝch hîp, kÞp thêi th¸o gì khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp FDI; ®ång thêi cã nh÷ng biÖn ph¸p ®éng viªn khen th­ëng c¸c doanh nghiÖp lµm ¨n tèt, rót giÊy phÐp ®èi víi nh÷ng dù ¸n hoµn toµn kh«ng cã kh¶ n¨ng triÓn khai. Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ sÏ tiÕn hµnh rµ so¸t, ph©n lo¹i c¸c doanh nghiÖp thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña m×nh vµ sau ®ã sÏ phèi hîp chÆt chÏ víi Uû ban nh©n d©n ®Þa ph­¬ng vµ ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp. - TiÕp tôc thùc hiÖn chñ tr­¬ng ph©n cÊp qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi trªn c¬ së ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung, thèng nhÊt qu¶n lý vÒ quy ho¹ch, c¬ cÊu, chÝnh s¸ch, c¬ chÕ; chó träng ph©n cÊp qu¶n lý giai ®o¹n sau khi cÊp giÊy phÐp; t¨ng c­êng sù h­íng dÉn, kiÓm tra cña c¸c bé, nghµnh. 3.3.2.2.4 C¶i tiÕn m¹nh c¸c thñ tôc hµnh chÝnh - T¨ng c­êng phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc, ph©n ®Þnh râ chøc n¨ng quyÒn h¹n cña tõng c¬ quan trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh, tr¸nh chång chÐo vµ bu«ng láng trong qu¶n lý. Duy tr× viÖc tiÕp xóc th­êng xuyªn gi÷a c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi - C¶i tiÕn m¹nh thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn ®Çu t­ n­íc ngoµi theo h­íng ®¬n gi¶n ho¸ viÖc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­, më réng diÖn ®¨ng kÝ cÊp phÐp ®Çu t­; rµ so¸t vµ b·i bá c¸c giÊy phÐp ®ang c¶n trë ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi; hoµn chØnh quy tr×nh ban hµnh v¨n b¶n ph¸p quy ®Ó ng¨n chÆn viÖc ban hµnh c¸c v¨n b¶n tr¸i quy ®Þnh chung hoÆc thùc hiÖn kh«ng nghiªm quyÕt ®Þnh cña chÝnh phñ vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi. - Quy ®Þnh râ rµng, c«ng khai c¸c thñ tôc hµnh chÝnh; x©y dùng c¬ chÕ tæ chøc qu¶n lý theo h­íng mét cöa ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi ë c¶ trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng trong toµn bé c¸c kh©u tõ xin phÐp ®Çu t­ ®Õn triÓn khai ho¹t ®éng dù ¸n. 3.3.2.2.5 X©y dùng mét hÖ thèng chÝnh s¸ch ®Ó c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh. - TiÕp tôc lé tr×nh gi¶m chi phÝ ®Çu t­, tiÕn tíi chÕ ®é mét gi¸ ¸p dông cho ®Çu t­ trong n­íc vµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Theo c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi gi¸ thuª ®Êt trong c¸c khu c«ng nghiÖp ë ViÖt Nam t­¬ng ®­¬ng víi c¸c n­íc trong khu vùc nh­ng phÝ sö dông c¬ së h¹ tÇng l¹i cao h¬n rÊt nhiÒu vµ chÊt l­îng c¸c dÞch vô ®­îc h­ëng l¹i kh«ng t­¬ng øng víi c¸c chi phÝ bá ra. Gi¸ qu¶ng c¸o, c­íc phÝ vËn chuyÓn, gi¸ ®iÖn, n­íc vµ gi¸ ®iÖn tho¹i quèc tÕ cßn cao. Ban vËt gi¸ chÝnh phñ cÇn nhanh chãng hoµn thµnh ®Ò ¸n chÝnh s¸ch mét gi¸ ®èi ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ ng­êi n­íc ngoµi . - §æi míi vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi theo h­íng tiÕp tôc gi¶m dÇn vµ tiÕn tíi xo¸ bá viÖc b¾t buéc kÕt hèi ngo¹i tÖ khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn. Sö dông linh ho¹t, cã hiÖu qu¶ c¸c c«ng cô chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh­ tû gi¸, l·i suÊt theo c¸c nguyªn t¾c cña thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý vÜ m« cña nhµ n­íc 3.3.2.3 §èi víi ho¹t ®éng viÖn trî. Cã chÝnh s¸ch thu hót m¹nh mÏ h¬n vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông nguån vèn ODA. ViÖt Nam nhËn viÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc ODA tõ tr­íc khi cã héi nghÞ c¸c nhµ tµi trî n¨m 1993. Trong thêi gian Mü bao v©y cÊm vËn chèng ViÖt Nam, c¸c n­íc B¾c ¢u vÉn dµnh cho ta mét kho¶n viÖn trî kh«ng hoµn l¹i. N¨m 1989, Ph¸p nèi l¹i nghÞ ®Þnh th­ tµi chÝnh dµnh cho ViÖt Nam. Song, chØ tõ khi quan hÖ gi÷a ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh tiÒn tÖ quèc tÕ ®­îc b×nh th­êng ho¸ vµ vÊn ®Ò nî cña ta ®­îc gi¶i quyÕt, ODA míi "å ¹t" ®­îc ®­a vµo ViÖt Nam. Vèn ODA ®­îc chÝnh phñ ViÖt Nam nh×n nhËn lµ mét nguån vèn n­íc ngoµi cã ý nghÜa quan träng ®Ó hç trî ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc ­u tiªn thuéc c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ vµ x· héi. Trong qu¸ tr×nh ®æi míi, ViÖt Nam hiÓu râ r»ng ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ vµ thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch ... th× ph¶i cã nguån lùc, do vËy cïng víi viÖc huy ®éng tèi ®a nguån néi lùc, chÝnh phñ vµ nh©n d©n ViÖt Nam lu«n coi träng c¸c nguån lùc hç trî tõ bªn ngoµi, ®Æc biÖt lµ nguån ODA cña c¸c n­íc vµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh tiÒn tÖ quèc tÕ. Do vËy, vËn ®éng, thuyÕt phôc c¸c n­íc, c¸c tæ chøc tµi chÝnh - tiÒn tÖ cam kÕt nhiÒu ODA lµ rÊt cÇn thiÕt. Nh­ng ®iÒu quan träng h¬n lµ thùc hiÖn ho¸ c¸c cam kÕt ODA, th«ng qua viÖc thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n mét c¸ch cã hiÖu qu¶ cao. Gi¶i ng©n ODA chËm dÉn ®Õn viÖc kh«ng ®­a ®­îc c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ b»ng nguån vèn nµy vµo sö dông ®óng tiÕn ®é, ¶nh h­ëng xÊu ®Õn t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ hiÖu qu¶ ®Çu t­, ®iÒu kiÖn ­u ®·i cña c¸c kho¶n ODA kÐm ®i, thêi gian ©n h¹n bÞ rót ng¾n vµ uy tÝn cña n­íc ta vÒ n¨ng lùc tiÕp thu viÖn trî bÞ gi¶m sót. HiÖn nay cã hai vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi nguån vèn ODA. Thø nhÊt lµ tû lÖ vèn ODA kh«ng hoµn l¹i chØ chiÕm ch­a ®Çy 15%, cßn l¹i lµ vèn cho vay. Riªng ®èi víi Ph¸p, trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ODA kh«ng hoµn l¹i chØ chiÕm 4,4% trong tæng vèn ODA dµnh cho ViÖt Nam vµ hoµn toµn chÊm døt b¾t ®Çu tõ n¨m 1999. NÕu sö dông ODA kh«ng cã hiÖu qu¶ th× ®©y sÏ lµ mét g¸nh nÆng tµi chÝnh cho nh÷ng thËp kû tíi. Thø hai lµ vèn ODA kh«ng hoµn l¹i cµn tËp trung cho ®µo t¹o nh©n lùc, hç trî kü thuËt cho c¸c dù ¸n ë vïng s©u, vïng xa thuéc ®Þa bµn ­u tiªn nh»m kh¾c phôc t×nh tr¹ng hiÖn nay lµ chØ tËp trung vèn ODA ë c¸c thµnh phè lín vµ thµnh phè cÊp trung ­¬ng. Muèn gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò næi cém hiÖn nay vÒ ODA cÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña nguån vèn nµy. Kh¸c víi nguån vèn FDI, ODA ®ßi hái rÊt cao tr¸ch nhiÖm cña n­íc tiÕp nhËn viÖn trî ngay tõ kh©u ®Ò xuÊt nhu cÇu viÖn trî ®Õn ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thu ®­îc. Muèn ViÖt Nam cÇn ph¶i tiÕn hµnh nh÷ng biÖn ph¸p sau ®©y: - Ta cÇn x©y dùng bøc tranh toµn c¶nh vÒ nhu cÇu nguån vèn ODA sao cho nguån vèn nµy ®­îc ph©n bæ tèt vÒ mÆt ®Þa lý theo ­u tiªn ®Çu t­ trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña n­íc ta, tr¸nh ®­îc sù trïng lÆp vÒ ®Çu t­ vµ tËp trung qu¸ cao vµo mét ngµnh, mét vïng nµo ®ã. - Mét mÆt ta cã tÝnh ®Õn ý kiÕn cña c¸c nhµ tµi trî, mÆt kh¸c ta ph¶i hoµn toµn chñ ®éng trong qu¸ tr×nh ®Ò xuÊt nhu cÇu, x©y dùng dù ¸n, ®iÒu hµnh, qu¶n lý vµ ®¸nh gi¸ dù ¸n... - §Ó võa ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña n­íc tiÕp nhËn viÖn trî vµ t«n träng ý kiÕn cña c¸c nhµ tµi trî, ta cÇn minh b¹ch trong mäi kh©u, hµi hoµ c¸c chÝnh s¸ch, chia sÎ th«ng tin vÒ mäi mÆt víi c¸c nhµ tµi trî vµ gi÷a c¸c nhµ tµi trî víi nhau. - §Ó thùc hiÖn tèt c¸c biÖn ph¸p trªn, ®iÒu cèt lâi lµ t¨ng c­êng n¨ng lùc c¸n bé tham gia vµo qu¸ tr×nh qu¶n lý ODA ë mäi cÊp, ®Æc biÖt lµ cÊp thùc hiÖn dù ¸n ë ®Þa ph­¬ng. §èi víi ODA cña Ph¸p, ngoµi nh÷ng biÖn ph¸p trªn, cÇn chó träng mét sè ®iÓm sau : - CÇn chó träng ®Õn nguån tµi chÝnh cña c¬ quan ph¸t triÓn Ph¸p v× phÇn vèn ODA kh«ng hoµn chØ n»m trong c¸c dù ¸n ®­îc c¬ quan nµy tµi trî. - Tõ n¨m 1999, Ph¸p ®· chÊm døt ph­¬ng thøc c«ng bè sè tiÒn tµi trî cho tõng n­íc vµ ë tõng n¨m. Tµi trî cña Ph¸p ®­îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së c¸c dù ¸n ®­îc hai bªn cïng x©y dùng vµ hoµn thiÖn. Trong bèi c¶nh míi nµy, ta nªn chñ ®éng thiÕt lËp c¸c dù ¸n theo c¸c lÜnh vùc, ngµnh, ®Þa ph­¬ng ­u tiªn ®Ó chñ ®éng trong ®µm ph¸n th«ng qua d­ ¸n víi b¹n. - C¸c dù ¸n ODA cña Ph¸p th­êng nhá, manh món. C¸ch tiÕp cËn tæng hîp theo ngµnh hoÆc theo ch­¬ng tr×nh ®èi víi nhu cÇu vÒ ODA sÏ kh¾c phôc mét phÇn sù tr¶i "mµnh mµnh" nµy. - Ta ph¶i sö dông cã hiÖu qu¶ h¬n kinh phÝ hîp t¸c, kho¶n viÖn trî kh«ng hoµn l¹i do ngo¹i giao Ph¸p qu¶n lý. §©y chÝnh lµ nguån tµi chÝnh gióp ta mét c¸ch cã hiÖu qu¶ trong viÖc ®µo t¹o nh©n lùc vµ trî gióp kü thuËt nÕu ta tËn dông tèt. Nguån vèn ODA cña Ph¸p kh¸ ®a d¹ng, phong phó vµ tæng sè vèn kh«ng nhá. VÊn ®Ò c¬ b¶n lµ lµm sao ta ph¶i sö dông mét c¸ch cã hiÖu qu¶ vèn ODA nãi chung vµ vèn ODA cña Ph¸p nãi riªng phôc vô sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®ång thêi t¹o ra kh¶ n¨ng tr¶ nî sau nµy. Coi träng FDI vµ ODA trong tæng nguån vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn, phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, chÝnh phñ ta lu«n thùc hiÖn chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n thu hót vµ sö dông nguån lùc nµy. Ph­¬ng ch©m chØ ®¹o trong viÖc qu¶n lý vµ chØ ®¹o vµ thùc hiÖn hai nguån vèn nµy lµ hiÖu qu¶ ®Çu t­. §­¬ng nhiªn, mäi chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p cÇn ph¶i th­êng xuyªn ®­îc bæ sung, söa ®æi xuÊt ph¸t tõ thùc tÕ vµ nhu cÇu ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc còng nh­ tõ mèi quan t©m vÒ quyÒn lîi hîp t¸c cña c¸c nhµ ®Çu t­, tµi trî n­íc ngoµi. Nguån vèn FDI vµ ODA cña Ph¸p ®ãng vai trß kh«ng nhá trong tæng gi¸ trÞ FDI vµ ODA nãi chung. §Ó tËn dông tèi ®a hai nguån vèn nµy, ngoµi nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p chung, ta cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch phï hîp víi tõng ®èi t¸c. KÕt luËn Víi GDP ®øng hµng thø t­ trªn thÕ giíi, Ph¸p còng lµ c­êng quèc xuÊt nhËp khÈu, chiÕm 5,3% thÞ tr­êng xuÊt khÈu thÕ giíi. Giai ®o¹n hiÖn nay, mÆc dï th­êng xuyªn cã nh÷ng n­íc míi næi lªn, Ph¸p vÉn gi÷ ®­îc thÞ phÇn xuÊt khÈu cña m×nh trong khi mµ thÞ phÇn cña c¸c n­íc lín kh¸c nh­ Mü, §øc, Anh gi¶m ®¸ng kÓ. Cïng víi søc m¹nh kinh tÕ, Ph¸p cßn cã nh÷ng lîi thÕ kh¸c ë ViÖt Nam mµ c¸c n­íc kh¸c kh«ng cã. §ã lµ sù gÇn nhau vÒ v¨n hãa vµ t­ duy, quan hÖ lÞch sö gi÷a hai d©n téc còng nh­ mét sè c¬ së kinh tÕ, nÕp qu¶n lý hµnh chÝnh mµ Ph¸p cßn ®Ó l¹i ViÖt Nam. TÊt c¶ nh÷ng c¸i ®ã ®· vµ sÏ lµ tiÒn ®Ò ®Ó Ph¸p më réng vµ t¨ng c­êng sù cã mÆt cña m×nh c¶ vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ ë ViÖt Nam vµ t¹o ra ®Çu cÇu ®Ó ®i vµo c¸c thÞ tr­ßng kh¸c ë §«ng Nam ¸. VÒ phÝa ViÖt Nam, víi sù quyÕt t©m tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi toµn diÖn mµ c¸c kú häp quèc héi ®· kh¼ng ®Þnh vµ víi nh÷ng thµnh qu¶ ®¹t ®­îc vÒ mäi mÆt trong ®ã cã ngµnh kinh tÕ ®èi ngo¹i, ViÖt Nam sÏ t¨ng c­êng h¬n n÷a quan hÖ kinh tÕ víi Ph¸p, mét ®èi t¸c hµng ®Çu trong quan hÖ cña ViÖt Nam víi c¸c n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn. Lîi thÕ cña ViÖt Nam trong quan hÖ víi Ph¸p lµ quan hÖ chÝnh trÞ gi÷a hai n­íc ®­îc duy tr× ®Òu ®Æn, t¹o ra c¬ së cho quan hÖ kinh tÕ, th­¬ng m¹i,®Çu t­. H¬n n÷a, Ph¸p lu«n ®i ®Çu trong quan hÖ víi ViÖt Nam, nh­ vËy sÏ l«i kÐo c¸c n­íc kh¸c thiÕt lËp hoÆc më réng quan hÖ víi ViÖt Nam. Quan hÖ kinh tÕ th­¬ng m¹i ViÖt Nam - Ph¸p trong thËp kû 90, ®Æc biÖt lµ trong vµi n¨m gÇn ®©y ®· cã nh÷ng b­íc tiÕn râ rÖt vÒ kim ng¹ch trao ®æi (trªn 5 tû FRF mçi n¨m), quan hÖ ®Çu t­ còng ®­îc t¨ng c­êng (Ph¸p lu«n gi÷ vÞ trÝ nhÊt nh× trong sè nh÷ng n­íc ®Çu t­ vµo ViÖt Nam). Song, quan hÖ ®ã tuy ph¸t triÓn nh­ng vÉn ch­a xøng víi tiÒm n¨ng cña c¶ hai n­íc. Ng­êi ta mong ®îi h¬n n÷a tõ quan hÖ gi÷a hai n­íc. T¹i sao c¶ hai n­íc ®Òu cã nhiÒu lîi thÕ víi nhau so víi c¸c ®èi t¸c kh¸c mµ vÉn ®Ó cho quan hÖ kinh tÕ c¶ th­¬ng m¹i lÉn ®Çu t­ ë møc khiªm tèn? Sù "dÌ dÆt" vµ "chÆt chÏ cña ng­êi Ph¸p, bÖnh quan liªu vµ sù thiÕu ®ång bé trong chÝnh s¸ch còng nh­ m«i tr­êng tµi chÝnh ë ViÖt Nam lµ nh÷ng nguyªn nh©n c¬ b¶n cña t×nh tr¹ng kÐm s¸ng sña nµy. C¶ hai n­íc cÇn nhËn thøc ®óng nguyªn nh©n vµ ®­a ra gi¶i ph¸p ®Ó quan hÖ gi÷a hai n­íc ph¸t triÓn ®óng tiÒm n¨ng. Môc lôc Lêi më ®Çu 1 Ch­¬ng1: Kh¸i qu¸t vÒ n­íc céng hoµ Ph¸p vµ quan hÖ hîp t¸c ViÖt Nam - Ph¸p 3 1.1.Kh¸i qu¸t vÒ n­íc céng hoµ Ph¸p vµ tiÒm lùc kinh tÕ cña n­íc Ph¸p 3 1.1.1 Kh¸i qu¸t vÒ n­íc céng hoµ Ph¸p 3 1.1.1.1 VÞ trÝ ®Þa lý, d©n sè, chÕ ®é chÝnh trÞ 3 1.1.1.2 V¨n ho¸ x· héi 3 1.1.2 TiÒm lùc kinh tÕ cña Ph¸p 4 1.1.2.1 TiÒm lùc kinh tÕ cña Ph¸p 4 1.1.2.2 Vai trß cña Ph¸p ®èi víi nÒn kinh tÕ EU vµ thÕ giíi 6 1.2 Quan hÖ hîp t¸c ViÖt Nam - Ph¸p 8 1.2.1 Vµi nÐt vÒ quan hÖ hîp t¸c ViÖt Nam - Ph¸p 8 1.2.2 Sù cÇn thiÕt ph¸t triÓn quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ViÖt Nam - Ph¸p 14 1.2.2.1 VÒ phÝa Ph¸p 14 1.2.2.2 VÒ phÝa ViÖt Nam 16 Ch­¬ng2: Thùc tr¹ng quan hÖ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ViÖt Nam - Ph¸p 19 2.1. Quan hÖ th­¬ng m¹i 19 2.1.1 Kim ng¹ch 19 2.1.2 C¸n c©n th­¬ng m¹i 21 2.1.3. XuÊt khÈu tõ ViÖt Nam sang Ph¸p 22 2.1.4. NhËp khÈu tõ Ph¸p vµo ViÖt Nam 27 2.1.5. Nh÷ng thuËn lîi trong ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu hµng ho¸ cña ViÖt Nam víi Ph¸p 30 2.1.5.1 VÒ phÝa ViÖt Nam 30 2.1.5.2 VÒ phÝa Ph¸p 32 2.1.6 Khã kh¨n th¸ch thøc trong ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu ViÖt Nam - Ph¸p 34 2.2 Quan hÖ ®Çu t­ 38 2.2.1 §©ï t­ cña ViÖt Nam sang Ph¸p 38 2.2.2 §Çu t­ cña Ph¸p vµo ViÖt Nam 38 2.2.2.1 §Çu t­ theo h×nh thøc 39 2.2.2.2 §Çu t­ theo lÜnh vùc 40 2.2.2.3Vèn b×nh qu©n mét dù ¸n 43 2.2.2.4 §Çu t­ theo ®Þa bµn 43 2.2.2.5 §¸nh gi¸ hiÖu qu¶ FDI cña Ph¸p ë ViÖt Nam 45 2.2.2.5.1 T¸c ®éng tÝch cùc 45 2.2.2.5.2 Tån t¹i 48 2.3 ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc cña Ph¸p cho ViÖt Nam 51 2.3.1 Nh÷ng môc tiªu viÖn trî ODA cña Ph¸p 52 2.3.2 C¸c h×nh thøc viÖn trî ODA chÝnh cña Ph¸p 53 2.3.3 Nh÷ng bé phËn vµ tæ chøc tham gia qu¶n lý viÖn trî ODA cña Ph¸p 53 2.3.4 T×nh h×nh viÖn trî ODA cña Ph¸p cho ViÖt Nam 53 2.3.4.1 Giai ®o¹n 1955 - 1989 53 2.3.4.2 Giai ®o¹n 1990 - 1995 54 2.3.5 NhËn xÐt vÒ viÖn trî ODA cña Ph¸p 55 Ch­¬ng 3: C¸c gi¶i ph¸p vÒ phÝa ViÖt Nam ®Ó thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ViÖt Nam - Ph¸p 57 3.1. Bèi c¶nh t×nh h×nh cho viÖc ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ViÖt Nam - Ph¸p 57 3.2. TriÓn väng ph¸t triÓn quan hÖ hîp t¸c th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ViÖt Nam - Ph¸p 59 3.3. C¸c gi¶i ph¸p vÒ phÝa ViÖt Nam nh»m thóc ®Èy quan hÖ hîp t¸c th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ ViÖt Nam - Ph¸p 60 3.3.1 Nh÷ng gi¶i ph¸p chung 60 3.3.1.1 Thóc ®Èy quan hÖ chÝnh trÞ 60 3.3.1.2 N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý Nhµ n­íc 62 3.3.1.3 C¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh 62 3.3.1.4 §µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé 62 3.3.2 Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ 64 3.3.2.1 §èi víi ho¹t ®éng th­¬ng m¹i 64 3.3.2.1.1 ¦u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu c¶ chiÒu réng vµ chiÒu s©u 64 3.3.2.1.2 Cã chÝnh s¸ch hç trî hµng ViÖt Nam xuÊt khÈu sang Ph¸p 65 3.3.2.1.3 X©y dùng chiÕn l­îc b¹n hµng hîp lý vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c th«ng tin, xóc tiÕn th­¬ng m¹i 67 3.3.2.1.4 N©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña hµng ho¸ 68 3.3.2.1.5 Chñ ®éng thùc hiÖn tèt c«ng t¸c thÞ tr­êng, th«ng tin, tiÕp thÞ 69 3.3.2.1.6 C¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam nªn ®Èy m¹nh xóc tiÕn b¸n hµng sang thÞ tr­êng Ph¸p 69 3.3.2.1.7 N©ng cao hiÖu qu¶ nhËp khÈu hµng tõ ph¸p 73 3.3.2.2 §èi víi ho¹t ®éng ®Çu t­ 74 3.3.2.2.1 C¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ ®Ó thu hót h¬n n÷a vµ n©ng cao hiÖu qu¶ FDI 74 3.3.2.2.2 Hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi 77 3.3.2.2.3 N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý Nhµ n­íc 77 3.3.2.2.4 C¶i tiÕn m¹nh c¸c thñ tôc hµnh chÝnh 78 3.3.2.2.5 X©y dùng mét hÖ thèng chÝnh s¸ch ®Ó c¶i thiÖn m«i tr­êng kinh doanh 78 3.3.2.3 §èi víi ho¹t ®éng viÖn trî 79 KÕt LuËn 83