Đề tài Hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ta hiện nay

Hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ta hiện nay Đề cương đề tài mã số:LA2496 MỞ ĐẦU 1 - Tính cấp thiết của đề tài Chuyển đổi từ cơ chế quản lý nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải đổi mới toàn diện nhiều lĩnh vực trong đó có lĩnh vực tài chính nói chung và thuế nói riêng. Từ năm 1990 đến nay, Nhà nước đã từng bước thực hiện cải cách hệ thống chính sách thuế và bộ máy ngành thuế được tổ chức lại thống nhất theo ngành dọc từ Trung ương đến quận huyện. Quản lý thu thuế đã được dổi mới căn bản, từng bước hiện đại hóa và phát huy được vai trò tích cực trong việc thực hiện các luật thuế mới và tăng thu cho ngân sách nhà nước. Trong quản lý thuế các khu vực kinh tế, thì khu vực doanh nghiệp luôn được quan tâm hàng đầu vì đây là khu vực đóng góp lớn nhất vào thu ngân sách nhà nước, mặc dù số doanh nghiệp chỉ chiếm 10% trong tổng số đối tượng nộp thuế giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp và bằng 1% tổng số đối tượng nộp thuế, nhưng đóng góp gần 2/3 tổng thu nội địa. Số thu của một đối tượng ở khu vực này thường gấp nhiều lần số thu của đối tượng là hộ cá thể hoặc cá nhân. Mặt khác, đây là khu vực đòi hỏi trình độ quản lý cao của cán bộ thuế và là khu vực có nhiều phức tạp nhất trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý. Quá trình thực hiện đổi mới quản lý thuế khu vực doanh nghiêp cũng bộc lộ nhiều bất cập cả về qui trình quản lý, ứng dụng công nghệ tin học, bố trí nguồn nhân lực, trình độ cán bộ quản lý của cơ quan thuế, chưa tận dụng được kinh nghiệm quản lý thu thuế của các nước tiên tiến. Số lượng đối tượng nộp thuế nói chung và số doanh nghiệp nói riêng tăng lên nhanh chóng; tính tuân thủ, tự nguyện của đối tượng nộp thuế chưa cao, tình trạng trốn thuế, nợ đọng thuế vẫn còn và diễn ra ở nhiều địa phương trong cả nước. Trước vấn đề đặt ra như trên đòi hỏi phải có những nghiên cứu cơ bản từ lý luận đến thực tiễn để tìm ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục trong đó hoàn thiện quản lý thu thuế được coi là nội dung trọng tâm của cải cách hệ thống thuế. Là người tham gia quản lý lĩnh vực này của Tổng cục Thuế, tôi lựa chọn đề tài: "Hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ta hiện nay" làm luận văn thạc sĩ Kinh doanh và quản lý - chuyên ngành: Quản lý kinh tế. 2 - Tình hình nghiên cứu Từ năm 1990 đến nay, đã có một số đề tài nghiên cứu quản lý thu thuế, tập trung vào các nhóm sau: - Quản lý thu thuế trên địa bàn một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, như: "Công tác quản lý thu thuế ngoài quốc doanh trên địa bàn Hà Nội", Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế của Vũ Thị Toản, Hà Nội, 1996; "Các giải pháp nhằm tăng cường công tác thanh tra thuế trên địa bàn Hà Nội", Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế của Phi Văn Tuấn, Hà Nội, 1997; "Những giải pháp chủ yếu chống thất thu thuế trên địa bàn Nghệ An trong giai đoạn hiện nay", Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế của Đoàn Hồng Vũ, Hà Nội, 1999. - Ngoài ra, nghiên cứu quản lý thu thuế nói chung có đề tài: "Nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế ở Việt Nam trong quá trình đổi mới", Luận văn thạc sĩ Kinh tế của Trịnh Hoàng Cơ, Hà Nội, 2004. Các đề tài, bài viết có đề cập ở mức độ nhất định về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp, nhưng chưa có đề tài nào nghiên cứu độc lập, có hệ thống về lĩnh vực này. Để thực hiện đề tài, chúng tôi có tham khảo ý tưởng trong các công trình khoa học, bài viết đã công bố, giúp cho việc hệ thống hoá lĩnh vực nghiên cứu từ khi đổi mới đến nay, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện trong thời gian tới. 3 - Mục đích của luận văn Mục đích chủ yếu của luận văn là nghiên cứu là rõ cơ sở lý luận và thực trạng quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp, chỉ ra kết quả, hạn chế và nguyên nhân, đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ta hiện nay. 4 - Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn - Đối tượng nghiên cứu là những vấn đề có liên quan đến quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp bao gồm doanh nghiệp thành lập theo luật doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo Luật Đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp nhà nước theo Luật Doanh nghiệp nhà nước. - Phạm vi nghiên cứu của Luận văn giới hạn trong lĩnh vực quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp của cơ quan thuế nội địa và trong khoảng thời gian từ năm 1990 đến nay. 5 - Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu - Vận dụng phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật lịch sử để nghiên cứu và trình bày các nội dung lý luận và thực tiễn. Luận văn sử dụng một số phương pháp khác nhau như kết hợp lịch sử với lôgíc, tổng hợp và phân tích để qua đó rút ra kết luận. - Nghiên cứu lý luận chung có liên quan đến thuế và quản lý thu thuế đối với đoanh nghiệp; tổng kết quá trình cải cách quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp của Việt Nam. Đồng thời, có kết hợp nêu kinh nghiệm các nước tiên tiến. 6 - Những đóng góp chủ yếu của luận văn - Hệ thống hoá và có đóng góp bổ sung những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp. - Tìm hiểu và rút ra bài học kinh nghiệm về quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở một số nước có thể tham khảo vận dụng đối với Việt Nam. - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ta. - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp ở nước ta hiện nay. 7 - Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được bố cục làm 3 chương, 8 tiết. MỞ ĐẦU 1 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 5 1.1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, YÊU CẦU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 5 1.1.1. Thuế và các sắc thuế thu đối với doanh nghiệp 5 1.1.2. Khái niệm, đặc điểm, yêu cầu hoàn thiện quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp 8 1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ THU THUẾ, CÁC CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÀ PHƯƠNG THỨC KÊ KHAI NỘP THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 12 1.2.1. Nội dung quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp 12 1.2.2. Các cơ chế quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp 23 1.2.3. Các phương thức kê khai thuế 28 1.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU THUẾ DOANH NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƯỚC VÀ BÀI HỌC THAM KHẢO ĐỐI VỚI VIỆT NAM 30 1.3.1Khảo sát kinh nghiệm của một số nước 30 1.3.2Một số nhận xét và bài học tham khảo có thể vận dụng ở Việt Nam 38 Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC TA 41 2.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC TA TỪ NĂM 1990 ĐẾN 1998 41 2.1.1.Về tổ chức bộ máy quản lý thuế 41 2.1.2. Về phân cấp quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp 42 2.1.3.Về quy trình quản lý thu thuế doanh nghiệp và tổ chức thực hiện 42 2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TỪ NĂM 1999 ĐẾN NAY 46 2.2.1. Phân cấp quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp 46 2.2.2.2. Qui trình quản lý thu thuế 48 2.2.3. Tổ chức bộ máy và cán bộ 58 2.2.4. Tình hình và kết quả thực hiện thí điểm cơ chế tự khai - tự nộp 61 2.2.5. Thử nghiệm phương thức kê khai thuế giá trị gia tăng qua mạng Internet 69 2.3. Đánh giá chung 72 2.3.1. Kết quả quản lý thuế đối với doanh nghiệp 72 2.3.1.1. Đánh giá kết quả quản lý thuế đối với doanh nghiệp của hệ thống hiện hành 72 2.3.1.2. Đánh giá kết quả thí điểm cơ chế tự khai - tự nộp và thử nghiệm kê khai thuế giá trị gia tăng qua mạng Internet 76 2.3.2. Những vấn đề đang đặt ra hiện nay 79 2.3.2.1. Về quản lý thuế đối với doanh nghiệp theo cơ chế hiện hành 79 2.3.2.2. Về quản lý thuế theo cơ chế tự khai-tự nộp và thử nghiệm kê khai thuế qua mạng Internet 83 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở NƯỚC TA 87 3.1. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 87 3.1.1. Phương hướng phát triển doanh nghiệp và thu thuế đối với doanh nghiệp trong điều kiện hội nhập quốc tế 87 3.1.2. Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu thuế 89 3.2. CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 91 3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện về pháp luật thuế tạo điều kiện để cải cách hiện đại hoá quản lý thu thuế 91 3.2.1.1. Sửa đổi, bổ sung đồng bộ các luật thuế hiện hành tạo cơ sở cho cải cách quản lý thuế theo hướng tiên tiến, hiện đại 91 3.2.1.2. Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành Luật Quản lý thuế 93 3.2.2. Tổng kết và mở rộng cơ chế tự khai - tự nộp 95 3.2.3. Từng bước thực hiện áp dụng đăng ký thuế, kê khai thuế qua mạng Internet 100 3.2.4. Cải cách hiện đại hoá hệ thống quản lý thuế hiện hành đối với doanh nghiệp (ngoài đối tượng thí điểm) 102 3.2.4.1. Tuyên truyền, giáo dục và cung cấp dịch vụ hỗ trợ đối với doanh nghiệp 102 3.2.4.2. Tăng cường thanh tra, kiểm tra về thuế 105 3.2.4.3. Đẩy mạnh thu nợ và cưỡng chế thuế 107 3.2.4.4. Ứng dụng công nghệ tin học nhằm nâng cao hiệu quả quản lý thuế 109 3.2.4.5. Hoàn thiện tổ chức bộ máy và cán bộ quản lý thu thuế đối với doanh nghiệp 110 KẾT LUẬN 113 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH, BÀI VIẾT CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 Đề cương bạn đang xem tại Thuvienluanvan.com được trích dẫn từ bản nội dung đầy đủ. Quý độc giả nào có nhu cầu tham khảo toàn bộ nội dung có thể đặt mua tài liệu này từ thư viện. Vui lòng truy cập tại đây: (Bấm Ctrl vào link để xem) Xin chân thành cảm ơn quý độc giả đã quan tâm đến thư viện trong thời gian vừa qua. Thông tin liên hệ:   Hotline: 093.658.3228 (Mr.Minh) Điện thoại: 043.9911.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com Hệ thống Website: