Đề tài Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn từ nay - 2010

, nöôùc, vieãn thoâng, haï taàng caùc khu daân cö taäp trung ñoâ thò gaén lieàn vôùi quy hoaïch caùc KCN taäp trung, caùc cuïm quy hoaïch coâng nghieäp... saün saøng ñoùn nhaän môøi goïi caùc nhaø ñaàu tö. Vôùi vò trí tieáp giaùp Thaønh phoá Hoà Chí Minh nhöng Bình Döông coù chính saùch giaù cho thueâ ñaát öu ñaõi laø moät lôïi theá cuûa tænh so vôùi caùc vuøng vaø ñòa phöông laân caän. + Ñeå ñöa Luaät Ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo aùp duïng thöïc tieãn treân ñòa baøn tænh, Uûy ban nhaân daân tænh Bình Döông ñaõ ban haønh “Quyeát ñònh veà thuû tuïc, trình töï vaø thôøi gian xeùt duyeät caáp giaáy pheùp ñaàu tö döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi trong vaø ngoaøi KCN taïi tænh Bình Döông, thôøi gian giaûi quyeát caùc thuû tuïc haønh chính coù lieân quan ñeå trieån khai nhanh döï aùn”. Theo ñoù, thöïc hieän cô cheá moät cöûa thoâng thoaùng, taäp trung ñaàu moái tieáp nhaän hoà sô vaø thaåm ñònh döï aùn ñaàu tö nhanh goïn; coâng taùc caûi caùch haønh chính trong lónh vöïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thöïc hieän trieät ñeå, giaûm bôùt phieàn haø cho caùc nhaø ñaàu tö, taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø ñaàu tö trong quaù trình xuùc tieán, thaåm ñònh, caáp giaáy pheùp, trieån khai sau caáp pheùp thuaän lôïi vaø nhanh choùng. Coâng taùc thaåm ñònh döï aùn coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñöôïc thöïc hieän döôùi söï tham möu cuûa Hoäi ñoàng tö vaán ñaàu tö laø cô quan tö vaán giuùp vieäc cho Uûy ban nhaân daân tænh giaûi quyeát nhanh goïn caùc vaán ñeà phaùt sinh, khoù khaên vöôùng maéc cuûa caùc nhaø ñaàu tö khi ñeán ñaàu tö taïi tænh Bình Döông. + Uûy ban nhaân daân tænh luoân quan taâm theo doõi giaûi quyeát nhöõng khoù khaên, vöôùng maéc cuûa caùc nhaø ñaàu tö. Ñoái vôùi caùc vaán ñeà thuoäc thaåm quyeàn, Uûy ban nhaân daân tænh nhanh choùng giaûi quyeát cho caùc nhaø ñaàu tö, ñoái vôùi nhöõng vaán ñeà vöôït thaåm quyeàn thì Uûy ban nhaân daân tænh cuøng caùc nhaø ñaàu tö kieán nghò vôùi caùc cô quan Trung öông giaûi quyeát caùc khoù khaên, vöôùng maéc cuûa caùc nhaø ñaàu tö trong quaù trình trieån khai döï aùn. + Coâng taùc tieáp thò, keâu goïi ñaàu tö ñaõ ñöôïc laõnh ñaïo Uûy ban nhaân daân tænh, laõnh ñaïo caùc sôû, ngaønh lieân quan tham gia tích cöïc. Coâng taùc tieáp thò ñöôïc thöïc hieän qua caùc cuoäc hoäi thaûo do Uûy ban nhaân daân tænh chuû trì, cuõng nhö qua caùc buoåi gaëp gôõ, tieáp xuùc vôùi caùc cô quan laõnh söï vaø qua caùc nhaø ñaàu tö ñaõ ñaàu tö thaønh coâng treân ñòa baøn tænh. + Chuû tröông, chính saùch ñoåi môùi cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc phuø hôïp vôùi thöïc traïng neàn kinh teá nöôùc nhaø, nhaát laø chính saùch kinh teá nhieàu thaønh phaàn, thuùc ñaåy caùc doanh nghieäp an taâm ñaàu tö phaùt trieån saûn xuaát kinh doanh. Ñaây Trang 40 laø moät böôùc tieán quan troïng, thuùc ñaåy neàn kinh teá cuûa tænh coù nhieàu chuyeån bieán tích cöïc naêng ñoäng vaø hieäu quaû. + Vieäc cho pheùp caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc thuoäc thaønh phaàn kinh teá tö nhaân tham gia ñaàu tö kinh doanh cô sôû haï taàng khu coâng nghieäp laø moät moâ hình môùi, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö trong nöôùc thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá tham gia ñaàu tö phaùt trieån KCN, taïo tieàn ñeà maïnh meõ thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo tænh trong thôøi gian qua. + Tænh Bình Döông ngoaøi vieäc thöïc hieän chính saùch chung cuûa Chính phuû veà thu huùt, goïi voán ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc; tænh taïo moïi ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö tìm hieåu, khaûo saùt thò tröôøng, tìm cô hoäi ñaàu tö vaø xuùc tieán ñaàu tö treân ñòa baøn tænh. Thöïc hieän ñaày ñuû, kòp thôøi caùc öu ñaõi ñoái vôùi ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc (cuï theå xem phaàn phuï luïc 12). 2.3.2 Moät soá toàn taïi, haïn cheá + Coâng taùc quaûn lyù sau caáp pheùp, kieåm tra giaùm saùt hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp trong thôøi gian qua thieáu söï phoái hôïp ñoàng boä giöõa caùc cô quan chöùc naêng Trung öông vaø ñòa phöông, giöõa caùc cô quan ñòa phöông vôùi nhau. Cheá ñoä thoâng tin, baùo caùo chöa thaønh neà neáp, cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc caùc caáp thieáu söï phoái hôïp vôùi nhau neân khoâng naém chaéc ñöôïc tình hình cuûa doanh nghieäp, xöû lyù chaäm nhöõng vaán ñeà phaùt sinh maëc duø coù nhieàu ngaønh, nhieàu caáp kieåm tra, giaùm saùt thöôøng xuyeân. Ñaây laø vieäc laøm caàn thieát trong quaûn lyù nhöng ñaõ gaây aûnh höôûng khoâng ít ñeán hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp, ñoâi luùc coøn daãn ñeán phieàn phöùc vaø chöa giaùm saùt toát keát quaû hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh cuûa ñôn vò. + Do trong quaù trình ñoåi môùi neân chính saùch cuûa nöôùc ta noùi chung cuõng nhö caùc chính saùch, cheá ñoä lieân quan ñeán ñaàu tö khoâng oån ñònh vaø luoân thay ñoåi. Ñaây cuõng laø moät trong nhöõng nguyeân nhaân aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán ñaàu tö nöôùc ngoaøi trong thôøi gian qua, nhaát laø trong caùc lónh vöïc quaûn lyù taøi chính, chính saùch ñaát ñai, cô cheá ñieàu haønh quaûn lyù xuaát nhaäp khaåu, chính saùch quaûn lyù ngoaïi hoái...Chính söï khoâng oån ñònh vaø luoân thay ñoåi cuûa caùc yeáu toá naøy cuõng phaàn naøo laøm cho caùc chuû ñaàu tö ngaàn ngaïi khi boû voán ra ñaàu tö. + Vieäc tieáp nhaän, boá trí caùc döï aùn ñaàu tö trong nhöõng naêm ñaàu thöïc hieän chöa ñöôïc quy hoaïch, giaûi quyeát ñoàng boä KCN, khu daân cö, ñoâ thò vaø nhaát laø heä thoáng cô sôû haï taàng kyõ thuaät nhö giao thoâng, ñieän, nöôùc...Phaàn lôùn caùc döï aùn böôùc ñaàu ñaàu tö khoâng taäp trung, phaân taùn taïi caùc ñòa ñieåm rieâng leõ daãn ñeán chi phí xöû lyù moâi tröôøng, ñaàu tö môû roäng ñöôøng giao thoâng, cung caáp ñieän, nöôùc gaëp nhieàu khoù khaên vaø keùm hieäu quaû. + Caùc thuû tuïc haønh chính trong vieäc xin pheùp thueâ ñaát, xin pheùp xaây döïng, xin cung öùng ñieän, nöôùc, thuû tuïc haûi quan...cuõng ñaõ nghieâm khaéc söûa chöõa, caûi tieán nhöng thöïc teá trong ñieàu haønh cuõng coøn khoâng ít khoù khaên, Trang 41 vöôùng maéc. Beân caïnh ñoù, thuû tuïc caáp ñaát, coâng taùc di dôøi taùi ñònh cö, ñeàn buø giaûi phoùng maët baèng xaây döïng coøn toán khaù nhieàu thôøi gian vaø nhieàu khoù khaên, gaây chaäm treã trong vieäc trieån khai döï aùn. Chính nhöõng ñieàu naøy cuõng ñaõ gaây aûnh höôûng nhaát ñònh ñeán vieäc trieån khai döï aùn sau khi ñöôïc caáp pheùp ñaàu tö vaø aûnh höôûng ñeán coâng taùc keâu goïi, thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo tænh trong thôøi gian qua. + Coâng taùc tieáp thò keâu goïi ñaàu tö nöôùc ngoaøi chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc, chöa coù söï ñaàu tö kinh phí thoûa ñaùng töø ngaân saùch nhaø nöôùc cho coâng taùc tieáp thò keâu goïi ñaàu tö, gaây khoâng ít khoù khaên cho ñòa phöông trong vieäc trieån khai thöïc hieän. Coâng taùc xuùc tieán, vaän ñoäng ñaàu tö nöôùc ngoaøi chuû yeáu laø do caùc coâng ty kinh doanh cô sôû haï taàng chuû ñoäng phoái hôïp vôùi caùc cô quan ban ngaønh toå chöùc thöïc hieän vaø töï chòu kinh phí. + Chính saùch veà nhaø ôû cuûa coâng nhaân caùc KCN, caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi chöa ñöôïc nhaø nöôùc quan taâm, hoã trôï ñaàu tö neân coøn nhieàu khoù khaên cho ñòa phöông trong vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà lieân quan nhö choå ôû, an ninh traät töï, söùc khoûe cuûa coâng nhaân lao ñoäng... Beân caïnh ñoù, trong thôøi gian qua vieäc quaûn lyù lao ñoäng chöa ñöôïc chaët cheõ, khaû naêng cung caáp lao ñoäng cho caùc doanh nghieäp nhaát laø lao ñoäng kyõ thuaät chöa ñaûm baûo. Vieäc chaáp haønh luaät phaùp veà lao ñoäng trong caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi chöa ñöôïc thöïc hieän nghieâm tuùc taïi moät soá doanh nghieäp nhö khoâng ñaêng kyù tuyeån duïng vaø khi tuyeån duïng xong khoâng trình baùo taïi cô quan quaûn lyù lao ñoäng cuûa ñòa phöông hoaëc chæ tuyeån duïng thoâng qua cô quan chöùc naêng laàn ñaàu coøn nhöõng ñôït tuyeån duïng sau thì töï tuyeån. Trang 42 Chöông 3: Moät soá giaûi phaùp nhaèm taêng cöôøng thu huùt FDI treân ñòa baøn tænh Bình Döông. 3.1 Muïc tieâu vaø ñònh höôùng cuûa tænh trong thu huùt FDI. 3.1.1 Muïc tieâu keâu goïi ñaàu tö Ñeå thöïc hieän chieán löôïc phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa tænh töø nay ñeán naêm 2010 vaø nhöõng naêm tieáp theo, khu vöïc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi phaûi phaùt trieån oån ñònh hôn, ñaït hieäu quaû cao hôn so vôùi thôøi kyø tröôùc ñeå ñaåy nhanh toác ñoä CNH-HÑH tænh nhaø. Cuï theå, vieäc thu huùt voán FDI nhaèm vaøo caùc muïc tieâu sau: − Goùp phaàn chuyeån dòch cô caáu kinh teá theo höôùng CNH-HÑH, hình thaønh moät cô caáu coâng nghieäp vaø dòch vuï hieän ñaïi, trong ñoù coâng nghieäp giöõ vai troø quan troïng, taäp trung söùc ñaåy maïnh toác ñoä taêng tröôûng kinh teá cuûa tænh cuõng nhö cuûa vuøng vaø caû nöôùc. − Goùp phaàn khai thaùc vaø söû duïng coù hieäu quaû nguoàn nguyeân lieäu trong nöôùc vaø nguyeân lieäu saün coù taïi ñòa phöông; laøm taêng giaù trò thoâng qua cheá bieán caùc nguoàn nguyeân lieäu noâng laâm saûn ñòa phöông, goùp phaàn taêng kim ngaïch xuaát khaåu cuûa tænh trong nhöõng naêm tröôùc maét vaø laâu daøi. − Taïo nguoàn thu ngoaïi teä vaø goùp phaàn taêng nguoàn thu cho ngaân saùch nhaø nöôùc treân ñòa baøn; töøng böôùc taïo ra moâi tröôøng caïnh tranh laønh maïnh ñeå thuùc ñaåy kinh teá phaùt trieån, taïo theâm nhieàu vieäc laøm cho ngöôøi lao ñoäng... 3.1.2 Ñònh höôùng thu huùt ñaàu tö Töø nay ñeán naêm 2005 vaø 2010, tænh Bình Döông môøi goïi söï hôïp taùc, taïo moïi ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå caùc nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc phaùt trieån caùc lónh vöïc sau: − Khuyeán khích maïnh meõ vieäc thu huùt ñaàu tö vaøo caùc ngaønh coâng nghieäp saûn xuaát haøng xuaát khaåu, coâng ngheä thoâng tin vaø caùc ngaønh coâng ngheä cao, coâng nghieäp cô khí, ñieän vaø ñieän töû; nhöõng ngaønh maø ñòa phöông coù lôïi theá maïnh veà nguyeân lieäu vaø lao ñoäng. − Taäp trung thu huùt FDI vaøo caùc KCN taäp trung ñaõ hình thaønh theo quy hoaïch ñöôïc pheâ duyeät. Öu tieân boá trí caùc ngaønh coâng nghieäp saïch, ít oâ nhieãm, coâng nghieäp coù kyõ thuaät cao, coâng nghieäp hoã trôï vaøo caùc khu coâng nghieäp cuûa vuøng kinh teá ñoäng löïc phía Nam tænh (Thò xaõ Thuû Daàu Moät, huyeän Thuaän An, Dó An). Caùc ngaønh vaät lieäu xaây döïng, gia coâng may maëc, giaøy da, cheá bieán noâng laâm saûn... khuyeán khích vaø coù chính saùch öu ñaõi thích hôïp ñaàu tö vaøo caùc vuøng phía Baéc tænh (Beán Caùt, Taân Uyeân, Phuù Giaùo, Daàu Tieáng), tröôùc tieân laø phaùt trieån ôû caùc trung taâm xaõ, thò traán... ñeå vöøa giaûi quyeát lao ñoäng vöøa gaén boù vôùi vuøng nguyeân lieäu taïi choã. Trang 43 − Ñaåy maïnh keâu goïi ñaàu tö nöôùc ngoaøi trong caùc lónh vöïc thöông maïi dòch vuï nhö: dòch vuï giao thoâng coâng coäng, vaän taûi chuyeân duøng trong coâng nghieäp, kinh doanh thöông maïi dòch vuï, ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng vaø khu daân cö. − Khuyeán khích caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi töø taát caû caùc nöôùc vaø vuøng laõnh thoå ñaàu tö vaøo tænh, trong ñoù öu tieân caùc nhaø ñaàu tö coù tieàm naêng lôùn veà taøi chính vaø coâng ngheä; ñoàng thôøi tieáp tuïc thu huùt caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû khu vöïc vaø chuù yù caùc döï aùn quy moâ vöøa vaø nhoû nhöng coâng ngheä hieän ñaïi. − Quan taâm phaùt trieån nhöõng ngaønh ngheà truyeàn thoáng cuûa ñòa phöông nhö goám söù, sôn maøi, ñieâu khaéc; taïo neàn taûng ñeå lieân doanh vôùi nuôùc ngoaøi, keâu goïi voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeå naâng cao trình ñoä coâng ngheä, phaùt trieån quy moâ saûn xuaát caùc ngaønh ngheà truyeàn thoáng. 3.2 Moät soá giaûi phaùp nhaèm taêng cöôøng thu huùt FDI treân ñòa baøn tænh Bình Döông 3.2.1 Döï baùo nhöõng ñieåm maïnh, ñieåm yeáu cuõng nhö nhöõng cô hoäi, thaùch thöùc (SWOT) cuûa tænh trong thu huùt FDI ñeán 2010. a/ Nhöõng ñieåm maïnh: − Caùc chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ñaõ ñöôïc tænh aùp duïng vaøo thöïc teá taïi ñòa phöông moät caùch nhaát quaùn, linh hoaït; ñaëc bieät laø chuû tröông nhaát quaùn vaø xuyeân suoát cuûa laõnh ñaïo tænh trong vieäc khuyeán khích, keâu goïi thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. − Thöïc hieän cô cheá “moät cöûa, moät ñaàu moái” thoâng thoaùng, gaén boù vôùi caùc nhaø ñaàu tö, taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø ñaàu tö trong quaù trình xuùc tieán, thaåm ñònh, caáp pheùp, trieån khai sau caáp pheùp ñöôïc thuaän lôïi vaø nhanh choùng. Maïnh daïn thöïc hieän cô cheá phaân caáp, uûy quyeàn cho caùc Sôû, ngaønh, UBND caùc huyeän thò giaûi quyeát toát nhöõng vaán ñeà thuoäc thaåm quyeàn nhaèm phuïc vuï toát cho caùc nhaø ñaàu tö. − Tænh Bình Döông coù nhöõng thuaän lôïi cô baûn vaø theá maïnh ñeå phaùt trieån, nguoàn taøi nguyeân phong phuù, vò trí ñòa lyù thuaän lôïi, kinh teá phaùt trieån töông ñoái toaøn dieän vôùi toác ñoä cao. Söï phaùt trieån böôùc ñaàu cô sôû haï taàng cuûa tænh vaø vieäc hình thaønh, phaùt trieån nhanh choùng caùc KCN taäp trung, caùc cuïm quy hoaïch coâng nghieäp... ñaõ taïo tieàn ñeà quan troïng trong thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. − Ñieàu kieän töï nhieân vaø cô sôû haï taàng thuaän lôïi, gaàn trung taâm kinh teá lôùn cuûa caû nöôùc, coù theå taän duïng ñöôïc caùc theá maïnh veà nguoàn löïc vaø cô sôû haï taàng cuûa vuøng; gaàn saân bay, nhaø ga, beán caûng..., thuaän lôïi trong vieäc ñi laïi vaø giao löu haøng hoùa trong nöôùc vaø quoác teá; nguoàn nguyeân lieäu ñaàu vaøo cuõng nhö quyõ ñaát xaây döïng doài daøo ñaûm baûo ñaùp öùng yeâu caàu ñaàu tö vaø phaùt trieån. Trang 44 b/ Nhöõng ñieåm yeáu: − Cô sôû haï taàng tuy ñaõ noå löïc ñaàu tö nhieàu nhöng vaãn chöa ñaùp öùng ñöôïc vôùi yeâu caàu phaùt trieån. Nguoàn voán cho ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng coøn haïn cheá, chöa thaät söï huy ñoäng heát moïi nguoàn löïc cho ñaàu tö phaùt trieån. Caùc coâng trình keát caáu haï taàng cuûa tænh vaø caùc ñòa phöông laân caän chöa hoaøn chænh vaø ñoàng boä nhaát laø heä thoáng giao thoâng, ñieän, nöôùc... − Tình traïng thieáu lao ñoäng coù tay ngheà, coù trình ñoä treân ñòa baøn tænh vaãn coøn phoå bieán. Haàu heát laø lao ñoäng phoå thoâng, chöa qua ñaøo taïo ñeán töø caùc ñòa phöông khaùc trong caû nöôùc, coøn soá lao ñoäng coù tay ngheà cao trong caùc ngaønh cô khí cheá taïo, ñieän, ñieän töû... coøn yeáu caû veà soá löôïng laãn chaát löôïng, gaây khoù khaên cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Beân caïnh ñoù, vieäc giaûi quyeát choå ôû cho soá coâng nhaân nhaäp cö cuõng laø moät trong nhöõng vaán ñeà khoù khaên cuûa tænh hieän nay. − Caùc thuû tuïc haønh chính, nhaát laø trong caùc lónh vöïc lieân quan ñeán ñaàu tö nöôùc ngoaøi tuy ñaõ ñöôïc caûi tieán ñaùng keå vaø ñöôïc ñaùnh giaù laø thoâng thoaùng hôn caùc ñòa phöông khaùc nhöng vaãn chöa ñöôïc hoaøn chænh laém vaø ñaây ñoù vaãn coøn nhöõng thuû tuïc gaây khoù khaên cho caùc nhaø ñaàu tö. − Caùc bieän phaùp vaän ñoäng, thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi chöa thaät söï ñöôïc chuù troïng, chöa chuû ñoäng tích cöïc trong coâng taùc xuùc tieán, môøi goïi ñaàâu tö, chuû yeáu do caùc coâng ty kinh doanh cô sôû haï taàng thöïc hieän laø chính. c/ Cô hoäi: − Chuû tröông, chính saùch cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ngaøy caøng ñöôïc ñoåi môùi vaø hoaøn thieän theo höôùng taïo ra moâi tröôøng ñaàu tö thaät söï haáp daãn, coù lôïi hôn cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Ñaây laø ñoäng löïc quan troïng thuùc ñaåy nhanh vieäc thu huùt FDI vaøo nöôùc ta. Caùc thuû tuïc haønh chính lieân quan ñeán hoaït ñoäng FDI töøng böôùc ñöôïc caûi caùch theo cô cheá “ moät cöûa” taïi choå, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi vaø loøng tin nôi caùc nhaø ñaàu tö. − Vieät Nam laø nöôùc thuoäc khu vöïc chaâu AÙ-Thaùi Bình Döông, coù nhöõng lôïi theá veà vò trí ñòa lyù, taøi nguyeân vaø lao ñoäng, nhaát laø ñöôïc ñaùnh giaù laø quoác gia coù neàn kinh teá chính trò oån ñònh vaø an ninh toát nhaát neân coù tieàm naêng lôùn trong vieäc thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. − Cuøng vôùi xu höôùng toaøn caàu hoùa neàn kinh teá ñang phaùt trieån maïnh meõ, Vieät nam ñaõ chuû ñoäng gia nhaäp nhieàu toå chöùc cuûa khu vöïc vaø theá giôùi, kyù keát Hieäp ñònh thöông maïi Vieät Myõ, Hieäp ñònh khuyeán khích vaø baûo hoä ñaàu tö vôùi Nhaät Baûn vaø ñang tích cöïc chuaån bò gia nhaäp WTO... ñaõ taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñaå taêng cöôøng thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo Vieät Nam. d/ Thaùch thöùc: − Caïnh tranh trong thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi giöõa caùc nöôùc trong khu vöïc vaø treân theá giôùi ngaøy caøng dieãn ra quyeát lieät vaø gay gaét, nhaát laø Trang 45 caùc nöôùc khu vöïc Ñoâng Nam AÙ vaø Trung Quoác... vôùi nhöõng ñieàu kieän vaø hoaøn caûnh töông töï nhöng coù moät soá maët lôïi theá hôn ta. Treân thöïc teá, Vieät Nam ñaõ coá gaéng caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö, song caùc nöôùc trong khu vöïc cuõng caûi thieän vaø thaäm chí coøn haáp daãn hôn moâi tröôøng ñaàu tö cuûa ta. − Moät soá vaên baûn phaùp luaät, cô cheá chính saùch cuûa Nhaø nöôùc trong töøng thôøi gian khoâng ñoàng boä, coøn choàng cheùo, haïn cheá laãn nhau vaø thöôøng hay thay ñoåi neân ñaõ taïo taâm lyù baát oån cho caùc nhaø ñaàu tö. 3.2.2 Moät soá giaûi phaùp hoã trôï: a/ Tieáp tuïc hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät, cô cheá chính saùch veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. Luaät phaùp vaø caùc chính saùch ñaàu tö nöôùc ngoaøi ôû nöôùc ta tuy ñaõ coù nhöõng caûi tieán quan troïng theå hieän qua caùc laàn söûa ñoåi, boå sung cheá ñoä, chính saùch lieân quan ñeán ñaàu tö nöôùc ngoaøi (maø gaàn ñaây laø Nghò ñònh 27/2003/NÑ- CP cuûa Chính phuû) nhöng vaãn chöa thaät söï thoâng thoaùng vaø côûi môû. Do ñoù, trong thôøi gian tôùi caàn tieáp tuïc nghieân cöùu xaây döïng, ñieàu chænh vaø hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät lieân quan ñeán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho hoaït ñoäng FDI phaùt trieån theo ñuùng ñònh höôùng vaø phuø hôïp vôùi yeâu caàu chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá quoác teá cuûa nöôùc ta trong thôøi gian tôùi. Naâng cao hieäu quaû xaây döïng caùc vaên baûn phaùp luaät vaø haïn cheá vieäc ban haønh quaù nhieàu vaên baûn döôùi luaät nhaèm traùnh söï choàng cheùo, khoâng ñoàng boä vaø thaäm chí maâu thuaån nhau. Theo ñoù, caàn nghieân cöùu xaây döïng vaø hoaøn thieän vaø caùc vaên baûn phaùp luaät lieân quan theo höôùng thieát laäp moät maët baèng phaùp lyù chung aùp duïng cho caû ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhaèm taïo ra moâi tröôøng oån ñònh, bình ñaúng cho saûn xuaát kinh doanh. Vieäc xaây döïng khung phaùp lyù veà ñaàu tö caàn theo höôùng thoáng nhaát moät luaät ñaàu tö chung, daàn thay theá cho heä thoáng hai Luaät ñaàu tö hieän nay laø Luaät Ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø Luaät khuyeán khích ñaàu tö trong nöôùc, taïo moät saân chôi bình ñaúng cho caùc nhaø ñaàu tö, keå caû trong nöôùc vaø ngoaøi nöôùc. Môû cöûa moâi tröôøng ñaàu tö hôn nöõa thoâng qua vieäc nôùi roäng danh muïc khuyeán khích ñaàu tö vaø giaûm danh muïc haïn cheá ñaàu tö. Ña daïng hoùa caùc hình thöùc FDI ñeå khai thaùc theâm caùc keânh thu huùt ñaàu tö môùi. Ñoàng thôøi môû roäng lónh vöïc thu huùt FDI phuø hôïp vôùi caùc cam keát trong quaù trình chuû ñoäng hoäi nhaäp kinh teá quoác teá. Tieáp tuïc thöïc hieän loä trình giaûm chi phí ñaàu tö vaø tieán tôùi aùp duïng cheá ñoä moät giaù ñoái vôùi caùc loaïi dòch vuï, phí, leä phí... thoáng nhaát cho caû ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, tröôùc maét laø cöôùc vieãn thoâng, ñieän, nöôùc, dòch vuï vaän chuyeån haønh khaùch, quaûng caùo... nhaèm giaûm chi phí ñaàu vaøo, chi phí trung gian cho caùc nhaø ñaàu tö. Tieáp tuïc ñoåi môùi chính saùch vaø kieän toaøn heä thoáng taøi chính tieàn teä, taïo moâi tröôøng taøi chính laønh maïnh, thoâng thoaùng vaø minh baïch hôn. Caùc Trang 46 chính saùch veà taøi chính caàn ñöôïc nghieân cöùu, xem xeùt vaø ban haønh phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá taïi Vieät Nam vaø thoâng leä quoác teá nhaèm quaûn lyù chaët cheõ hôn caùc doanh nghieäp coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, vöøa taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö trong quaù trình hoaït ñoäng. Caùc chính saùch taøi chính caàn coù söï thoáng nhaát vaø quaûn lyù ñöôïc hoaït ñoäng cuûa doanh nghieäp, traùnh tình traïng coâng ty con ôû Vieät Nam loã coøn coâng ty meï ôû nöôùc ngoaøi thì lôøi. Beân caïnh ñoù, cuõng caàn phaûi xaây döïng vaø hoaøn thieän heä thoáng chính saùch thueá phuø hôïp vôùi tình hình phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc, vôùi thöïc teá hoaït ñoäng cuûa doanh nghieäp vaø caùc cam keát, thoâng leä quoác teá theo höôùng ñôn giaûn hoùa caùc saéc thueá, töøng böôùc aùp duïng heä thoáng thueá chung cho caû ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Ngoaøi ra, veà chính saùch ñaát ñai, Nhaø nöôùc caàn ban haønh chính saùch cho pheùp caùc doanh nghieäp nhaø nöôùc khi tham gia lieân doanh duøng giaù trò quyeàn söû duïng ñaát ñeå goùp voán lieân doanh khoâng phaûi hoaøn voán cho ngaân saùch haøng naêm maø coù theå söû duïng soá voán naøy ñeå taêng phaàn goùp voán cuûa phía Vieät Nam trong lieân doanh, taêng daàn tyû troïng voán goùp cuûa phía Vieät Nam theo höôùng naâng cao tieàm löïc, vò theá cuûa phía Vieät Nam trong lieân doanh. b/ Naâng cao hieäu quaû quaûn lyù nhaø nöôùc Naâng cao hieäu quaû quaûn lyù vaø ñieàu haønh cuûa Nhaø nöôùc trong lónh vöïc FDI theo höôùng tieáp tuïc caûi tieán thuû tuïc caáp pheùp, khaéc phuïc söï trì treä, thieáu traùch nhieäm trong caùc cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc. Tieáp tuïc thöïc hieän chuû tröông ñaåy maïnh vieäc phaân caáp quaûn lyù nhaø nöôùc veà hoaït ñoäng FDI cho caùc ñòa phöông baèng nhöõng vaên baûn, chính saùch cuï theå, roõ raøng; phaân caáp moät caùch döùt khoaùt, maïnh daïn hôn cho ñòa phöông treân cô sôû ñaûm baûo thoáng nhaát veà quy hoaïch, chính saùch vaø cô cheá quaûn lyù, trong ñoù chuù troïng phaân caáp quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi hoaït ñoäng caáp pheùp vaø sau caáp pheùp cuûa caùc döï aùn FDI. Quy ñònh cuï theå hôn loaïi döï aùn hay tröôøng hôïp naøo phaûi laáy yù kieán thoûa thuaän cuûa caùc Boä, ngaønh vaø Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö coù traùch nhieäm toå chöùc vieäc laáy yù kieán treân cho ñòa phöông theo cô cheá “moät cöûa”. Vieäc boå sung, ñieàu chænh giaáy pheùp ñaàu tö cuûa caùc döï aùn thuoäc thaåm quyeàn caáp pheùp cuûa ñòa phöông theo phaân caáp hoaëc uûy quyeàn maø tröôùc ñaây do Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö caáp pheùp ñaàu tö thì ñeà nghò giao cho UBND tænh vaø Ban quaûn lyù caùc KCN xem xeùt giaûi quyeát. Ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö vaøo KCN, nhaø nöôùc caàn thu heïp khoaûng caùch vaø tieán tôùi thoáng nhaát cô cheá, chính saùch ñoái vôùi ñaàu tö trong nöôùc vaø ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi trong KCN. Beân caïnh ñoù, nhaø nöôùc caàn coù moät chính saùch thích hôïp ñoái vôùi loaïi hình cuïm phaùt trieån coâng nghieäp taäp trung ñoái vôùi khu vöïc vöøa vaø nhoû ñaõ phaùt trieån moät soá xí nghieäp coâng nghieäp nhöng Trang 47 khoâng ñuû ñieàu kieän ñeå trôû thaønh KCN nhaèm giaûi quyeát toát vieäc ñaàu tö xaây döïng cô sôû haï taàng vaø xöû lyù aûnh höôûng taùc ñoäng ñeán moâi tröôøng xung quanh. c/ Ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi Caûi tieán caùc thuû tuïc haønh chính, tieáp tuïc nghieân cöùu, xaây döïng cô cheá quaûn lyù vaø toå chöùc quaûn lyù theo höôùng “moät cöûa, moät ñaàu moái” ôû Trung öông vaø ñòa phöông ñeå taïo thuaän lôïi cho hoaït ñoäng FDI. Caùc thuû tuïc haønh chính lieân quan ñeán hoaït ñoäng FDI caàn ñöôïc tieáp tuïc caûi tieán theo höôùng ñôn giaûn hoùa vieäc caáp pheùp ñaàu tö, môû roäng phaïm vi caùc döï aùn thuoäc dieän ñaêng kyù caáp pheùp ñaàu tö. Caàn quy ñònh roõ raøng, coâng khai caùc thuû tuïc haønh chính, ñôn giaûn hoùa vaø giaûm bôùt caùc thuû tuïc khoâng caàn thieát. Ñoàng thôøi, laäp toå coâng taùc lieân ngaønh toå chöùc raø soaùt taát caû caùc loaïi giaáy pheùp, caùc quy ñònh lieân quan ñeán hoaït ñoäng FDI; baõi boû nhöõng giaáy pheùp, nhöõng quy ñònh khoâng caàn thieát, giaûm bôùt caùc tröôøng hôïp xin cho trong hoaït ñoäng FDI. Taêng cöôøng phoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc ôû Trung öông vaø ñòa phöông trong quaûn lyù hoaït ñoäng FDI, trong ñoù phaân ñònh roõ quyeàn haïn, traùch nhieäm cuûa töøng cô quan trong vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà phaùt sinh. Toå chöùc ñònh kyø cheá ñoä giao ban giöõa caùc Boä ngaønh Trung öông vôùi caùc ñòa phöông, vuøng coù nhieàu döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi, cuõng nhö duy trì thöôøng xuyeân vieäc tieáp xuùc tröïc tieáp giöõa caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc vôùi caùc nhaø ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi. d/ Ñaåy maïnh coâng taùc vaän ñoäng, xuùc tieán ñaàu tö Ñeå thöïc hieän thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, môû roäng thò tröôøng ñaàu tö ngoaøi khu vöïc chaâu AÙ, cuõng nhö thu huùt theâm voán ñaàu tö töø caùc taäp ñoaøn kinh teá thì caàn heát söùc coi troïng coâng taùc vaän ñoäng ñaàu tö. Caàn ñaåy maïnh hôn nöõa coâng taùc vaän ñoäng, xuùc tieán ñaàu tö ñeå coù theâm nhieàu caùc quoác gia ngoaøi khu vöïc, caùc taäp ñoaøn lôùn ñeán nöôùc ta thaêm doø cô hoäi ñaàu tö. Tieáp tuïc caûi tieán noäi dung vaø phöông thöùc vaän ñoäng, xuùc tieán ñaàu tö; trieån khai caùc chöông trình xuùc tieán ñaàu tö theo ngaønh, lónh vöïc, ñòa baøn troïng ñieåm vôùi caùc ñoái taùc cuï theå, trong ñoù caàn höôùng vaøo caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi coù tieàm löïc veà taøi chính vaø coâng ngheä. Caàn chuù troïng caû xuùc tieán ñaàu tö ñeå thu huùt caùc döï aùn FDI môùi vaø caùc hoaït ñoäng hoã trôï caùc nhaø ñaàu tö ñeå trieån khai hieäu quaû caùc döï aùn FDI ñang hoaït ñoäng. Ña daïng hoùa caùc hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö thoâng qua caùc hoaït ñoäng ñoái ngoaïi cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc, caùc dieãn ñaøn kinh teá khu vöïc vaø theá giôùi, caùc cuoäc hoäi thaûo veà ñaàu tö ôû trong vaø ngoaøi nöôùc. Thöïc teá cho thaáy, caùc hoaït ñoäng ñaàu tö coù theå tieán haønh ñöôïc thuaän lôïi hay khoâng thì coøn phuï thuoäc nhieàu vaøo caùc hoaït ñoäng kinh teá ñoái ngoaïi giöõa ta vôùi caùc toå chöùc, caùc quoác gia treân theá giôùi. Cho neân vieäc Trang 48 phoái hôïp ñoàng boä caùc hoaït ñoäng kinh teá ñoái ngoaïi vôùi hoaït ñoäng ñaàu tö seõ taïo theâm söùc maïnh ñaåy nhanh toác ñoä thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Qua ñoù, Vieät Nam neân xem xeùt ñeán vieäc thaønh laäp vaên phoøng ñaïi dieän veà xuùc tieán ñaàu tö taïi caùc ñòa baøn troïng ñieåm nhö Nhaät, Myõ, EU..., caùc caùn boä cuûa vaên phoøng naøy phaûi coù kieán thöùc vaø am hieåu veà kinh doanh quoác teá, kyõ naêng Marketing cuõng nhö vaên hoùa vaø phong tuïc taäp quaùn taïi nôi ñoù... ñeå xaây döïng caùc moái quan heä chaët cheõ vôùi caùc toå chöùc, caùc coâng ty tö vaán ñaàu tö, caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi... Caàn xaây döïng hoaøn thieän heä thoáng thoâng tin veà FDI laøm cô sôû cho vieäc vaän ñoäng, tuyeân truyeàn giôùi thieäu veà hoaït ñoäng FDI; môû roäng hoaït ñoäng tuyeân truyeàn ñoái ngoaïi treân cac phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng. Söû duïng hieäu quaû caùc phöông tieän xuùc tieán ñaàu tö qua caùc keânh nhö maïng Internet, baùo chí, caùc cô quan ngoaïi giao, söù quaùn cuûa ta ôû nöôùc ngoaøi, vaên phoøng ñaïi dieän caùc coâng ty Vieät nam ôû nöôùc ngoaøi, caùc coâng ty nöôùc ngoaøi ñaõ ñaàu tö ôû Vieät Nam, tieáp xuùc tröïc tieáp… 3.2.3 Moät soá giaûi phaùp nhaèm taêng cöôøng thu huùt FDI treân ñòa baøn tænh Bình Döông giai ñoaïn töø nay-2010. 3.2.3.1 Tieáp tuïc ñaàu tö hoaøn chænh cô sôû haï taàng cuûa tænh ñaûm baûo cho ñaàu tö phaùt trieån Trong vaøi naêm trôû laïi ñaây, cô sôû haï taàng cuûa tænh ñaõ ñöôïc chuù troïng ñaàu tö khaù hoaøn chænh, ñaëc bieät laø ñoái vôùi cô sôû haï taàng KCN, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi trong caùc hoaït ñoäng ñaàu tö, trong vieäc ñi laïi vaø giao löu haøng hoùa vôùi caùc ñòa phöông khaùc trong vuøng vaø caû nöôùc. Tuy nhieân treân thöïc teá cho thaáy, söï phaùt trieån cô sôû haï taàng cuûa tænh vaãn chöa theo kòp yeâu caàu phaùt trieån vaø caàn tieáp tuïc ñöôïc hoaøn thieän, nhaát laø heä thoáng giao thoâng, cung caáp ñieän, caáp thoaùt nöôùc… Coù theå noùi, ñieàu kieän cô sôû haï taàng toát coù vai troø khaù quan troïng trong thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi, nhaát laø trong caùc ngaønh saûn xuaát coâng nghieäp, dòch vuï. Cô sôû haï taàng toát khoâng chæ ñaùp öùng ñöôïc caùc yeâu caàu kyõ thuaät, giaûm giaù thaønh saûn phaåm… maø coøn coù theå haïn cheá ñöôïc caùc ruûi trong ñaàu tö. Chính vì theá, trình ñoä phaùt trieån cô sôû haï taàng cuûa tænh coù theå noùi laø moät trong nhöõng yeáu toá ñöôïc xem xeùt tröôùc tieân cuûa caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi khi quyeát ñònh ñaàu tö. Ñeå ñaùp öùng ñöôïc caùc yeâu caàu phaùt trieån, tænh caàn phaûi chuû ñoäng ñaàu tö xaây döïng cô sôû haï taàng ñuû toát töø vieäc xaây döïng heä thoáng giao thoâng, kho baõi, heä thoáng cung caáp ñieän, nöôùc, thoâng tin lieân laïc… ñeán vieäc ñaàu tö xaây döïng heä thoáng xöû lyù chaát thaûi, khu nhaø ôû cho coâng nhaân… nhaèm ñaûm baûo cho hoaït ñoäng ñaàu tö ñöôïc dieãn ra thuaän lôïi vaø thoâng suoát. Vieäc ñaàu tö hoaøn chænh cô sôû haï taàng cuûa tænh ñoøi hoûi moät löôïng kinh phí ñaàu tö raát lôùn vaø thôøi gian thu hoài voán ñaàu tö daøi, do ñoù caàn ña daïng hoùa nguoàn voán ñaàu tö naøy Trang 49 thoâng qua vieäc huy ñoäng töø nhieàu nguoàn khaùc nhau nhö nguoàn töø ngaân saùch nhaø nöôùc, voán ñaàu tö phaùt trieån cuûa doanh nghieäp, voán vay ODA, vieän trôï… hoaëc khuyeán khích ñaàu tö tö nhaân tham gia döôùi hình thöùc BOT, BT hay thoâng qua vieäc ñaáu giaù ñaát taïo voán xaây döïng cô sôû haï taàng, phaùt haønh traùi phieáu coâng trình… Thöïc hieän ña daïng hoùa caùc hình thöùc goùp voán ñaàu tö phaùt trieån vaø kinh doanh cô sôû haï taàng; khuyeán khích vaø thöïc hieän hoã trôï thích hôïp töø ngaân saùch nhaø nöôùc ñoái vôùi vieäc ñaàu tö xaây döïng coâng trình haï taàng phuïc vuï ñaàu tö phaùt trieån, caùc coâng trình ngoaøi haøng raøo caùc khu, cuïm coâng nghieäp thuoäc moïi thaønh phaàn kinh teá. Maët khaùc trong thôøi gian tôùi, tænh caàn coù nhöõng bieän phaùp khuyeán khích, hoã trôï nhaèm taäp trung thu huùt FDI vaøo caùc KCN taäp trung ñaõ hình thaønh theo quy hoaïch ñöôïc pheâ duyeät, haïn cheá bôùt tình traïng ñaàu tö vaøo caùc ñòa ñieåm rieâng leõ naèm ngoaøi KCN, khoâng theo quy hoaïch nhö nhöõng naêm tröôùc ñaây nhaèm taäp trung voán ñaàu tö phaùt trieån cô sôû haï taàng coù troïng ñieåm, giaûi quyeát toát vieäc ñaàu tö cô sôû haï taàng, ñaûm baûo an ninh traät töï vaø xöû lyù caùc aûnh höôûng taùc ñoäng ñeán moâi tröôøng xung quanh. Theo ñoù, caàn coù chính saùch baûo ñaûm lôïi ích cao hôn cho caùc doanh nghieäp ñaàu tö vaøo KCN so vôùi doanh nghieäp cuøng loaïi hoaït ñoäng ngoaøi KCN thì môùi coù theå taïo ñöôïc söùc haáp daãn thu huùt ñaàu tö vaøo caùc KCN. Ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö vaøo caùc KCN taäp trung, caùc cuïm saûn xuaát coâng nghieäp caàn ñöôïc tænh hoã trôï khaâu laäp döï aùn ñaàu tö, hoà sô öu ñaõi ñaàu tö vaø hoaøn taát caùc coâng vieäc nhö khaéc daáu, ñaêng kyù maõ soá thueá, maõ soá haûi quan, thuû tuïc xuaát nhaäp khaåu sau khi nhaän giaáy pheùp ñaàu tö, giaáy chöùng nhaän ñaêng kyù kinh doanh… Ngoaøi ra, ñeå taïo ñieàu kieän thuaän lôïi hôn nhaát laø ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, tænh cuõng caàn coù caùc bieän phaùp hoã trôï veà voán, laõi suaát öu ñaõi… cho caùc chuû ñaàu tö kinh doanh cô sôû haï taàng KCN ñaàu tö xaây döïng hoaøn chænh caùc KCN hieän coù. Thöïc hieän raø soaùt, ñieàu chænh quy hoaïch phaùt trieån caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp treân ñòa baøn, treân cô sôû ñoù xaây döïng ñònh höôùng daøi haïn vaø coù keá hoaïch ñaàu tö keát caáu haï taàng phuø hôïp, nhaèm cung caáp caùc dòch vuï kyõ thuaät thuaän tieän, cô sôû haï taàng toát nhaát cho caùc nhaø ñaàu tö. Ngoaøi ra, tænh cuõng caàn chuù troïng ñeán vieäc ñaàu tö xaây döïng vaø phaùt trieån khu daân cö ñoâ thò, khu nhaø ôû cho coâng nhaân gaén lieàn vôùi caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp (ñaëc bieät laø vuøng kinh teá Nam Bình Döông) nhaèm giaûi quyeát toát nôi aên choán ôû ngöôøi lao ñoäng (phaàn lôùn laø lao ñoäng nhaäp cö töø nôi khaùc ñeán) vaø ñaûm baûo an ninh traät töï vaø caùc vaán ñeà xaõ hoäi khaùc taïi khu vöïc xung quanh caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp. Qua ñoù kieán nghò Nhaø nöôùc coù chính saùch hoã trôï cho vieäc söû duïng ñaát phuïc vuï xaây döïng Trang 50 nhaø ôû cho coâng nhaân caùc khu, cuïm coâng nghieäp, ñaát boá trí cho taùi ñònh cö daân phaûi di dôøi töø caùc KCN nhö khoâng thu tieàn söû duïng ñaát. 3.2.3.2 Tieáp tuïc caûi tieán thuû tuïc haønh chính, ñaëc bieät laø caùc noäi dung thuoäc thaåm quyeàn cuûa tænh nhaèm taïo moâi tröôøng ñaàu tö thuaän lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö Thöïc hieän vieäc ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi theo höôùng “moät cöûa” moät ñaàu moái giaûi quyeát, UBND tænh ñaõ ban haønh Quyeát ñònh soá 92/2001/QÑ-UB ngaøy 22/6/2001 veà thuû tuïc trình tö vaø thôøi gian xeùt duyeät caáp giaáy pheùp ñaàu tö döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi trong vaø ngoaøi KCN taïi tænh Bình Döông. Theo ñoù, ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö vaøo KCN Vieät Nam-Singapore thì Ban quaûn lyù KCN Vieät Nam-Singapore laø ñaàu moái giaûi quyeát vieäc hoaøn thaønh thaåm ñònh, caáp pheùp trong phaïm vi ñöôïc uûy quyeàn; ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö vaøo caùc KCN khaùc thì ñaàu moái giaûi quyeát caùc thuû tuïc seõ ñöôïc thöïc hieän taïi Ban quaûn lyù caùc KCN Bình Döông; ñoái vôùi caùc döï aùn beân ngoaøi caùc KCN thì Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tieáp nhaän, thaåm ñònh trình UBND tænh xeùt caáp giaáy pheùp ñaàu tö. Tuy nhieân, qua thöïc teá cho thaáy vaãn coøn nhöõng vaán ñeà gaây khoâng ít khoù khaên cho caùc nhaø ñaàu tö, nhaát laø caùc thuû tuïc haønh chính lieân quan ñeán caùc lónh vöïc nhö ñaêng kyù caáp pheùp xaây döïng, xin caáp giaáy chöùng nhaän quyeàn söû duïng ñaát, caùc thuï tuïc haûi quan, xuaát nhaäp khaåu, ñeàn buø giaûi phoùng maët baèng… Trong chæ ñaïo, ñieàu haønh vaãn coøn xu höôùng naëng veà caùc bieän phaùp haønh chính theå hieän thoâng qua moät soá vieäc nhö chæ ñònh hình thöùc ñaàu tö trong nhieàu lónh vöïc khoâng caàn thieát, aán ñònh tyû leä xuaát nhaäp khaåu toái thieåu, ñòa ñieåm ñaàu tö… Trong khi ñoù caùc chính saùch ñoøn baåy, caùc öu ñaõi ñaàu tö hoaëc chöa ñoàng boä hoaëc chöa ñuû haáp daãn ñeå höôùng doøng ñaàu tö vaøo caùc lónh vöïc, ñòa baøn öu tieân. Ñeå ñaåy nhanh hôn nöõa vieäc caûi tieán caùc thuû tuïc haønh chính lieân quan ñeán hoaït ñoäng ñaàu tö nöôùc ngoaøi, taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, UBND tænh caàn raø soaùt vaø hôïp lyù hoùa quy trình, thôøi gian thöïc hieän caùc khaâu töø luùc môùi hình thaønh, thaåm ñònh vaø caáp pheùp ñaàu tö ñeán khi trieån khai döï aùn sau caáp pheùp ñaàu tö, ñaûm baûo tính hôïp lyù, roõ raøng vaø deã hieåu, giaûm thieåu vaø tieán tôùi xoùa boû caùc tröôøng hôïp xin cho, gaây khoù khaên cho caùc nhaø ñaàu tö. Tieáp tuïc ñaåy maïnh caûi caùch thuû tuïc haønh chính, quy trình xöû lyù, thaåm ñònh, caáp pheùp vaø quaûn lyù nhaø nöôùc sau caáp pheùp ñoái vôùi caùc döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi theo höôùng quy ñònh roõ traùch nhieäm cuûa töøng cô quan, töøng caáp, töøng ngaønh trong vieäc raø soaùt, ñieàu chænh caùc quy ñònh veà ñaàu tö. Nghieân cöùu ñeà xuaát caûi tieán hoaëc loaïi boû nhöõng thuû tuïc röôøm raø, taàng naác trung gian, taäp trung hoaøn thieän moâ hình theo cô cheá “moät cöûa” taäp trung vaøo moät ñaàu Trang 51 moái nhaèm giaûm bôùt phieàn haø vaø thôøi gian ñi laïi cho caùc nhaø ñaàu tö khi giaûi quyeát coâng vieäc. Caàn quy ñònh roõ raøng, coâng khai hôn nöõa caùc thuû tuïc haønh chính, ñôn giaûn hoùa vaø giaûm bôùt caùc thuû tuïc khoâng caàn thieát; kieân quyeát xöû lyù nghieâm khaéc caùc tröôøng hôïp tieâu cöïc, saùch nhieãu, cöûa quyeàn vaø voâ traùch nhieäm cuûa caùc cô quan coâng quyeàn, caùc caùn boä coâng chöùc. Ñoåi môùi phöông thöùc ñieàu haønh cuûa heä thoáng haønh chính töø thuû coâng sang tieân tieán. Hieän ñaïi hoùa coâng sôû, baûo ñaûm trang thieát bò vaø ñieàu kieän laøm vieäc cho caùc cô quan haønh chính, ñaûm baûo xöû lyù caùc coâng ñoaïn veà thuû tuïc haønh chính ñöôïc nhanh choùng, kòp thôøi, thoâng suoát vaø tieän lôïi. Öùng duïng coâng ngheä thoâng tin trong hoaït ñoäng chæ ñaïo, ñieàu haønh cuûa heä thoáng haønh chính nhaø nöôùc, nhaát laø nhöõng lónh vöïc lieân quan tröïc tieáp ñeán hoaït ñoäng FDI. Ngoaøi ra, tænh cuõng caàn chuù troïng ñeán vieäc taêng cöôøng phoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc ôû Trung öông vaø ñòa phöông, giöõa caùc ñòa phöông trong vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam trong quaûn lyù hoaït ñoäng FDI; phaân ñònh roõ traùch nhieäm cuûa töøng cô quan trong vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà coù lieân quan töø khaâu xeùt caáp pheùp vaø quaûn lyù sau caáp pheùp ñoái vôùi caùc döï aùn FDI. Thöïc hieän thöôøng xuyeân vieäc tieáp xuùc tröïc tieáp giöõa caùc cô quan quaûn lyù nhaø nöôùc vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, nhaèm phaùt hieän vaø thaùo gôõ vöôùng maéc cho caùc doanh nghieäp trong quaù trình hoaït ñoäng cuûa mình, taïo loøng tin toát nôi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Maët khaùc, cuõng chính töø nhöõng doanh nghieäp laøm aên coù hieäu quaû vaø xin taêng voán ñeå môû roäng saûn xuaát kinh doanh laø nhöõng hình aûnh thöïc teá, coù söùc thuyeát phuïc lôùn nhaát trong coâng taùc tieáp xuùc, vaän ñoäng caùc nhaø ñaàu tö môùi tham gia ñaàu tö. 3.2.3.3 Chuù troïng naâng cao chaát löôïng caùn boä ñöôïc boá trí vaøo caùc lieân doanh vaø coâng taùc ñaøo taïo ngheà cho löïc löôïng lao ñoäng treân ñòa baøn Tröôùc heát, ñeå ñaûm baûo chaát löôïng caùn boä ñöôïc boá trí vaøo caùc lieân doanh, tænh caàn xaây döïng vaø ban haønh quy cheá veà tuyeån choïn vaø boá trí caùn boä tham gia hoäi ñoäng quaûn trò vaø quaûn lyù doanh nghieäp lieân doanh, trong ñoù quy ñònh roõ caùc tieâu chuaån tuyeån choïn veà phaåm chaát chính trò vaø ñaïo ñöùc, chuyeân moân vaø nghieäp vuï, naêng löïc laõnh ñaïo, quaûn lyù… cuõng nhö traùch nhieäm, nghóa vuï vaø quyeàn lôïi cuûa caùn boä laøm vieäc taïi caùc doanh nghieäp lieân doanh. Caàn xaây döïng keá hoaïch vaø thöïc hieän coâng taùc ñaøo taïo vaø ñaøo taïo laïi baèng nhieàu hình thöùc khaùc nhau cho ñoäi nguõ caùn boä, chuyeân vieân coù trieån voïng vaø ñaïo ñöùc toát, am hieåu luaät phaùp, thoâng leä quoác teá vaø caùc kyõ naêng chuyeân ngaønh phuø hôïp doanh nghieäp ñöôïc boá trí, nhaát laø ñoái vôùi nhöõng ngaønh ngheà, nhöõng doanh nghieäp troïng ñieåm. Thöôøng xuyeân toå chöùc caùc lôùp taäp huaán veà chuyeân moân, nghieäp vuï vaø caùc vaên baûn phaùp luaät coù lieân quan ñeán Trang 52 hoaït ñoäng ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi cho caùc caùn boä hieän ñang laøm vieäc taïi caùc doanh nghieäp lieân doanh. Caùc cô quan chuyeân moân cuûa tænh caàn phoái hôïp vôùi caùc ñôn vò coù döï aùn ñang hoaït ñoäng hoaëc keâu goïi ñaàu tö coù keá hoaïch tuyeån choïn vaø ñaøo taïo caùn boä ñuû tieâu chuaån ñeå thay theá soá caùn boä khoâng coøn ñuû tieâu chuaån trong caùc lieân doanh hieän coù, taêng cöôøng chaát löôïng caùn boä vaøo caùc lieân doanh troïng ñieåm vaø ñöa caùn boä tham gia vaøo caùc lieân doanh môùi ngay töø ñaàu. Taêng cöôøng hoaït ñoäng cuûa caùc toå chöùc Ñaûng vaø Coâng ñoaøn trong caùc doanh nghieäp coù voán FDI, tröôùc heát laø ñoái vôùi caùc lieân doanh nhaèm goùp phaàn quaûn lyù, ñaûm baûo quyeàn lôïi cuûa nhaø nöôùc vaø ngöôøi lao ñoäng; giaùo duïc yù thöùc traùch nhieäm vaø nghóa vuï cuûa ngöôøi lao ñoäng trong vieäc goùp phaàn caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö vaø naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp. Cuøng vôùi söï phaùt trieån nhanh veà toác ñoä taêng tröôûng kinh teá cuûa tænh, söï phaùt trieån nhanh choùng caùc ngaønh coâng nghieäp, caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp… ñaõ laøm gia taêng nhu caàu lao ñoäng ñaõ qua ñaøo taïo treân ñòa baøn tænh trong nhöõng naêm gaàn ñaây. Beân caïnh ñoù, haøng naêm coù haøng nghìn ngöôøi böôùc vaøo ñoä tuoåi lao ñoäng coäng vôùi soá löôïng khaù lôùn lao ñoäng laø ngöôøi nhaäp cö (phaàn lôùn laø chöa qua ñaøo taïo) neân ñaõ daãn ñeán soá ngöôøi coù nhu caàu hoïc ngheà treân ñòa baøn cuõng ñaõ taêng nhanh. Qua thöïc teá cho thaáy, caùc cô sôû daïy ngheà cuûa tænh chuû yeáu ñaøo taïo caùc ngaønh ngheà nhö laùi xe, may coâng nghieäp, tin hoïc… trong khi ñoù nhieàu ngaønh ngheà thò tröôøng lao ñoäng coù nhu caàu lôùn nhö cô khí cheá taïo, laép raùp ñieän töû, moäc ñieâu khaéc, cheá bieán goã, may maëc… thì chöa ñöôïc ñaøo taïo hoaëc ñaøo taïo vôùi soá löôïng ít, cung khoâng ñuû caàu. Theo ñaùnh giaù cuûa caùc doanh nghieäp, khoâng nhöõng thieáu veà soá löôïng maø trình ñoä tay ngheà cuûa coâng nhaân kyõ thuaät (môùi toát nghieäp caùc tröôøng, caùc trung taâm daïy ngheà) cuõng chöa ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu cuûa caùc doanh nghieäp, yeáu caû lyù thuyeát laãn thöïc haønh hoaëc gioûi lyù thuyeát nhöng laïi thieáu thöïc haønh. Do ñoù, sau khi tuyeån duïng xong, doanh nghieäp thöôøng phaûi toå chöùc ñaøo taïo laïi hoaëc keøm caëp boå sung trong quaù trình laøm vieäc ñeå phuø hôïp vôùi thöïc teá trang thieát bò maùy moùc vaø quy trình coâng ngheä cuûa ñôn vò mình. Tröôùc thöïc traïng treân, tænh caàn nhanh choùng xaây döïng keá hoaïch toå chöùc ñaøo taïo coâng nhaân kyõ thuaät laønh ngheà ñaëc bieät laø nhöõng ngaønh ngheà maø nhieàu doanh nghieäp FDI coù nhu caàu, tröôùc heát laø phuïc vuï cho caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp cuûa tænh. Do ñoù, trong thôøi gian tôùi heä thoáng ñaøo taïo ngheà caàn phaûi ñoåi môùi theo höôùng naâng cao chaát löôïng, tính thöïc tieãn vaø hieäu quaû nhaèm ñaøo taïo ñoäi nguõ coâng nhaân kyõ thuaät, nhaân vieân kyõ thuaät vaø nghieäp vuï ñaùp öùng nhu caàu chuyeån dòch cô caáu kinh teá cuûa tænh, nhaát laø ñoái vôùi nhöõng ngaønh ngheà maø caùc doanh nghieäp FDI ñang coù nhu caàu. Trang 53 Xaây döïng keá hoaïch ñaøo taïo ngheà cho töøng lónh vöïc rieâng bieät nhö ñaøo taïo cho caùc ngaønh coâng nghieäp, caùc KCN taäp trung, caùc cuïm coâng nghieäp, caùc ñoái töôïng xaõ hoäi… ñeå coù keá hoaïch ñaøo taïo phuø hôïp, ñaûm baûo chaát löôïng vaø hieäu quaû. Môû roäng caùc loaïi hình ñaøo taïo, trong ñoù chuù yù ñaøo taïo daøi haïn caùc ngaønh ngheà nhö cô khí söûa chöõa, cô khí cheá taïo maùy, kyõ thuaät ñieän, ñieän töû, xaây döïng, vaän haønh maùy… Ñeå thöïc hieän ñöôïc keá hoaïch ñaøo taïo, tænh caàn huy ñoäng baèng nhieàu nguoàn voán khaùc nhau ñeå ñaàu tö xaây döïng môùi vaø naâng caáp caùc tröôøng, cô sôû day ngheà hieän coù, ñaàu tö mua saém caùc trang thieát bò daønh cho daïy vaø hoïc ngheà cuõng nhö thöïc hieän chính saùch ñaõi ngoä vaø thu huùt giaùo vieân daïy ngheà phuïc vuï toát cho coâng taùc ñaøo taïo ngheà cuûa tænh. 3.2.3.4 Ñaåy maïnh vaø naâng cao hôn nöõa hieäu quaû coâng taùc xuùc tieán ñaàu tö Sau khi taïo ra ñöôïc moâi tröôøng ñaàu tö thaät söï haáp daãn ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi thì tænh cuõng caàn chuù yù ñeán coâng taùc vaän ñoäng, xuùc tieán ñaàu tö. Bôûi vì, moät moâi tröôøng ñaàu tö duø coù nhieàu thuaän lôïi, thoâng thoaùng… nhöng ít ñöôïc caùc nhaø ñaàu tö bieát ñeán hoaëc hieåu khoâng ñaày ñuû, sai leäch thì cuõng khoâng thu huùt ñöôïc nhieàu nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Vì vaäy, ñaåy maïnh vieäc tuyeân truyeàn, giôùi thieäu, quaûng caùo moâi tröôøng ñaàu tö roäng raõi ra beân ngoaøi nhaát laø ñoái vôùi caùc ñoái taùc lôùn nhö Myõ, EU, Nhaät Baûn, caùc ñoái taùc chính, caùc taäp ñoaøn kinh teá maïnh… laø raát caàn thieát vaø coù yù nghóa ñaëc bieät quan troïng trong giai ñoaïn hieän nay. Hieän coâng taùc xuùc tieán, vaän ñoäng ñaàu tö cuûa tænh coù theå noùi laø chöa ñöôïc quan taâm ñuùng möùc, kinh phí boá trí cho hoaït ñoäng xuùc tieán ñaàu tö töø ngaân saùch haøng naêm cuûa tænh cuõng coøn khaù khieâm toán vaø haàu nhö chöa coù. Coâng taùc toå chöùc thöïc hieän chöa ñöôïc baøi baûn, noäi dung vaø phöông thöùc vaän ñoäng coøn khaù ñôn giaûn, chöa mang tính chuû ñoäng, chöa coù söï phoái hôïp ñoàng boä giöõa caùc cô quan ñôn vò neân ñaõ haïn cheá coâng taùc vaän ñoäng, xuùc tieán ñaàu tö. Nhìn chung, phaàn lôùn caùc döï aùn ñaàu tö ñöôïc caáp pheùp ñeàu do beân nöôùc ngoaøi chuû ñoäng tieáp xuùc vaø thöïc hieän laø chuû yeáu. Do ñoù, trong thôøi gian tôùi tænh caàn quan taâm nhieàu hôn nöõa vaø daønh moät phaàn kinh phí thoûa ñaùng trong toång chi thöôøng xuyeân cuûa ngaân saùch ñòa phöông haøng naêm cho coâng taùc naøy. Treân cô sôû caùc danh muïc goïi voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaø caùc bieän phaùp khuyeán khích ñaàu tö, tænh caàn chuû ñoäng phoái hôïp vôùi caùc Boä ngaønh Trung öông, caùc toå chöùc xuùc tieán ñaàu tö, caùc tænh, thaønh phoá nhö Thaønh phoá Hoà Chí Minh, Ñoàng Nai… vaø caùc cô quan coù lieân quan khaùc xaây döïng vaø toå chöùc thöïc hieän chöông trình vaän ñoäng, xuùc tieán ñaàu tö haøng naêm; toå chöùc toát vieäc tuyeân truyeàn veà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi, tröôùc heát laø ñoái vôùi caùc ñoái taùc ñaàu tö chính, caùc taäp ñoaøn vaø caùc coâng ty lôùn trong vaø ngoaøi nöôùc. Trang 54 Môû roäng coâng taùc vaän ñoäng ñaàu tö, quan heä chaët cheõ vôùi caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi chính ñaõ ñaàu tö vaøo tænh vaø Vieät Nam, caùc quoác gia lôùn, caùc taäp ñoaøn kinh teá, caùc toå chöùc xuùc tieán, tö vaán ñaàu tö ôû trong vaø ngoaøi nöôùc, cuõng nhö caùc toå chöùc quoác teá khaùc… ñeå giôùi thieäu veà tình hình kinh teá xaõ hoäi cuûa tænh, caùc chính saùch thu huùt ñaàu tö vaø caùc döï aùn keâu goïi ñaàu tö cuøng vôùi nhöõng öu ñaõi, khuyeán khích ñaàu tö. Trong ñoù ñoàng thôøi phaûi chuù troïng caû vieäc thu huùt ñaàu tö ôû beân ngoaøi vôùi taïo ñieàu kieän cho caùc nhaø ñaàu tö quan taâm ñeán tænh tìm kieám cô hoäi hôïp taùc ñaàu tö vaø caùc nhaø ñaàu tö hieän coù coù theå tìm kieám cô hoäi ñaàu tö môùi hoaëc môû roäng hoaït ñoäng ñaàu tö hieän coù. Tieáp tuïc thöïc hieän keá hoaïch tieáp xuùc, gaëp gôû trao ñoåi vôùi caùc coäng ñoàng doanh nghieäp ñang hoaït ñoäng ôû tænh vaø caùc ñòa phöông khaùc, trong ñoù taäp trung vaøo caùc coäng ñoàng doanh nghieäp Ñaøi Loan, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Myõ, Chaâu Aâu… Xaây döïng hoaøn thieän heä thoáng thoâng tin vaø thöïc hieän coù hieäu quaû chöông trình öùng duïng coâng ngheä thoâng tin trong coâng taùc quaûn lyù vaø ñieàu haønh hoaït ñoäng ñaàu tö nöôùc ngoaøi, xuùc tieán trao ñoåi treân maïng thoâng tin cuûa tænh vôùi caùc doanh nghieäp ñaàu tö nöôùc ngoaøi, vôùi ñòa phöông khaùc trong vaø ngoaøi nöôùc. Hoaøn chænh trang website cuûa tænh caû veà noäi dung laãn hình thöùc treân Internet nhaèm giôùi thieäu veà caùc ñieàu kieän, ñaëc ñieåm cuûa tænh, veà tình hình kinh teá xaõ hoäi cuõng nhö moâi tröôøng ñaàu tö ôû ñòa phöông, caùc doanh nghieäp ñang hoaït ñoäng saûn xuaát kinh doanh treân ñòa baøn tænh… nhaèm cung caáp caùc thoâng tin caàn thieát cho caùc nhaø ñaàu tö veà cô hoäi hôïp taùc vaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc. Trang 55 KEÁT LUAÄN Bình Döông laø tænh thuoäc khu vöïc mieàn Ñoâng Nam Boä, naèm trong vuøng phaùt trieån kinh teá troïng ñieåm phía Nam, laø nôi coù toác ñoä taêng tröôûng kinh teá cao, ñaàu moái giao löu quoác teá lôùn cuûa caû nöôùc. Vôùi vò trí ñòa lyù vaø ñieàu kieän töï nhieân thuaän lôïi coäng vôùi vieäc thöïc hieän phöông chaâm “traûi chieáu hoa môøi goïi caùc nhaø ñaàu tö” vaø caùc chính saùch, bieän phaùp thoâng thoaùng trong ñaàu tö, Bình Döông ñaõ thu huùt ñöôïc khaù nhieàu caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeán tham gia hôïp taùc vaø ñaàu tö, vaø ñaõ trôû thaønh moät trong nhöõng ñòa phöông thu huùt voán ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi (FDI) nhieàu nhaát cuûa caû nöôùc. Ñeán nay, caùc döï aùn ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ trieån khai vaø ñi vaøo hoaït ñoäng khaù hieäu quaû, ñoùng goùp tích cöïc vaøo söï taêng tröôûng vaø phaùt trieån kinh teá chung cuûa tænh trong nhöõng naêm vöøa qua. Maëc duø ñaõ coù nhieàu coá gaéng caûi thieän, song moâi tröôøng ñaàu tö nöôùc ngoaøi cuûa ta ñöôïc ñaùnh giaù laø vaãn chöa thaät söï haáp daãn ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi, coøn toàn taïi nhieàu vaán ñeà caàn ñöôïc xem xeùt vaø tieáp tuïc caûi tieán. Bình Döông tuy coù nhieàu ñieàu kieän thuaän lôïi vaø lôïi theá hôn so vôùi caùc ñòa phöông khaùc trong caû nöôùc, nhöng cuõng naèm trong tình hình chung cuûa caû nöôùc, cuõng coù nhieàu thuaän lôïi, cô hoäi nhöng cuõng khoâng ít khoù khaên, thaùch thöùc trong thu huùt voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi. Chính vì theá, caàn phaûi ñaùnh giaù ñuùng thöïc traïng tình hình thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi trong thôøi gian qua ñeå töø ñoù thaáy ñöôïc nhöõng maët ñaõ laøm ñöôïc cuõng nhö nhöõng thieáu soùt, toàn taïi, laøm cô sôû cho vieäc ñeà ra caùc giaûi phaùp thu huùt FDI trong thôøi gian tôùi. Vieäc ñeà ra caùc giaûi phaùp nhaèm taêng cöôøng thu huùt voán FDI treân ñòa baøn tænh Bình Döông sao cho thieát thöïc, coù hieäu quaû laø caû moät vaán ñeà khoù khaên. Do ñoù, ngoaøi vieäc thöïc thi caùc giaûi phaùp treân, tænh cuõng caàn söï hoã trôï raát nhieàu töø phía Chính phuû, caùc Boä ngaønh Trung öông chuû yeáu laø veà maët cô cheá, chính saùch ñeå töø ñoù tænh coù theå vaän duïng moät caùch linh hoaït, phuø hôïp vôùi nhöõng ñaëc ñieåm rieâng coù vaø tình hình thöïc teá taïi ñòa phöông. Hy voïng vôùi nhöõng giaûi phaùp neâu treân, moâi tröôøng ñaàu tö nöôùc ngoaøi daàn ñöôïc caûi thieän vaø thaät söï haáp daãn, thì trong thôøi gian tôùi Bình Döông seõ ngaøy caøng thu huùt ñöôïc nhieàu caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeán ñaàu tö. Vì thôøi gian nghieân cöùu tìm hieåu, cuõng nhö kieán thöùc hieåu bieát coøn haïn cheá, baøi vieát naøy cuõng khoâng traùnh khoûi nhöõng thieáu soùt vaø haïn cheá. Raát mong ñöôïc caùc thaày, coâ vaø baïn ñoïc goùp yù ñeå baøi vieát ñöôïc hoaøn thieän hôn.