Đề tài Một số vấn đề về đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

s¶n xuÊt hiÖn cã cßn thÊp xa h¬n nhiÒu so víi yªu cÇu cña thÞ tr­êng trong n­íc còng nh­ thÞ tr­êng cña vïng B¾c Bé. C«ng nghiÖp s¶n xuÊt m¸y biÕn thÕ vµ thiÕt bÞ ®iÖn còng rÊt nhá bÐ. Nhu cÇu thÞ tr­êng cã nh­ng kh¶ n¨ng s¶n xuÊt l¹i h¹n chÕ, ch­a ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ quan t©m. C¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt liÖu, ®Æc biÖt vËt liÖu míi t¹o tiÒn ®Ò ®Ó cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c ph¸t triÓn l¹i ch­a h×nh thµnh. Ngµnh s¶n xuÊt thÐp míi chØ s¶n xuÊt thÐp x©y dùng th«ng th­êng. C«ng nghiÖp may mÆc, dÖt vµ da, giÇy còng ®­îc x¸c ®Þnh lµ mòi nhän cña c¸c tØnh,, nhÊt lµ ë Hµ Néi, H¶i Phßng vµ H­ng Yªn; tuy vÉn cßn møc t¨ng tr­ëng t­¬ng ®èi kh¸ (kho¶ng 10%) nh­ng chñ yÕu vÉn lµ gia c«ng, phô thuéc vµo nguyªn liÖu nhËp khÈu, ch­a chñ ®éng ®­îc nguyªn liÖu vµ phô kiÖn nªn kim ng¹ch xuÊt khÈu cao song gi¸ trÞ xuÊt khÈu rßng thÊp (chØ chiÕm kho¶ng 25 - 30%), hiÖn ®ang gÆp khã kh¨n vÒ thÞ tr­êng nªn kh«ng ph¸t triÓn ®­îc nh­ quy ho¹ch. Do ®ã, chÊt l­îng cña c¸c s¶n phÈm, hµng ho¸ trong vïng ch­a cao. Ch­a ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo trong s¶n xuÊt nªn chi phÝ s¶n xuÊt t¨ng nhanh h¬n gi¸ trÞ s¶n xuÊt, gi¸ nhiÒu s¶n phÈm hµng ho¸, dÞch vô chñ yÕu cao h¬n nhiÒu so víi gi¸ quèc tÕ vµ khu vùc. NhÞp ®é t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng gi¶m. V× vËy søc c¹nh tranh chuyÓn biÕn kh«ng ®¸ng kÓ. 2.2. C¬ cÊu vèn ®Çu t­ cho c«ng nghiÖp ch­a c©n ®èi gi÷a c¸c vïng Nh­ trong nghiªn cøu thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo tØnh, thµnh phè, mÆc dï trong nh÷ng n¨m qua, c¬ cÊu vèn ®Çu t­ ®· tr¶i réng ra c¸c tØnh trong vïng nh­ng vÊn ®Ò c©n ®èi vèn ®Çu t­ theo tØnh vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp. HÇu hÕt c¸c dù ¸n lín vµ vèn ®Çu t­ cho c«ng nghiÖp chñ yÕu tËp trung ë c¸c tØnh phÝa B¾c, khu tam gi¸c kinh tÕ (Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh) cña vïng KTT§ B¾c Bé, cßn c¸c tØnh cßn l¹i (nhÊt lµ nh÷ng tØnh míi bæ xung vµo vïng KTT§ B¾c Bé) chiÕm tû träng rÊt Ýt. §iÒu nµy ®· ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn c¬ cÇu kinh tÕ cña vïng. Trong khi c¸c tØnh khu tam gi¸c kinh tÕ ph¸t triÓn kh¸ tèt th× c¸c tØnh cßn l¹i cña vïng kinh tÕ ch­a ph¸t triÓn m¹nh. C¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch chËm, c¬ b¶n n«ng nghiÖp vÉn chiÕm tû lÖ cao (trªn 40%). B×nh qu©n GDP/ng­êi cña c¸c tØnh nµy cña vïng chØ b»ng 49% c¸c tØnh phÝa B¾c vïng. Tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ c¸c tØnh míi cña vïng chØ ®¹t kho¶ng 7,3% trong khi c¸c tØnh thuéc tam gi¸c kinh tÕ cña vïng ®¹t trªn 10%. Nh×n chung sù ph¸t triÓn vµ møc sèng cña d©n c­ hai tiÓu vïng cßn chªnh lÖch lín, ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt nh­ ph¶i cã biÖn ph¸p chuyÓn bít c«ng nghiÖp vÒ c¸c tØnh míi ph¸t triÓn ®Ó tiÓu vïng nµy cã thÓ bøt lªn. Ch­¬ng III Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vïng KTT§ B¾c Bé I. Quan ®iÓm vµ ph­¬ng h­íng nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng Quan ®iÓm. 1.1. Ph¸t huy mäi nguån lùc, khuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt c«ng nghiÖp TÊt c¶ c¸c cÊp, c¸c ngµnh qu¸n triÖt tinh thÇn cña c¸c NghÞ quyÕt Trung ­¬ng vÒ ph¸t triÓn doanh nghiÖp, ph¸t huy tèi ®a mäi nguån lùc, t¹o søc bËt míi cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ víi ®Þnh h­íng chung lµ: §èi víi c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc TiÕp tôc thùc hiÖn thµnh c«ng NghÞ quyÕt Trung ­¬ng III, ®æi míi doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®Ó cã thÓ gi÷ vÞ trÝ then chèt trong nÒn kinh tÕ cña vïng. C¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ph¶i ®i ®Çu trong øng dông tiÕn bé khoa häc - c«ng nghÖ, cã n¨ng suÊt cao, chÊt l­îng hiÖu qu¶, thu hót nhiÒu lao ®éng. Ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhµ n­íc trong nh÷ng ngµnh s¶n xuÊt vµ dÞch vô quan träng cã n¨ng lùc canh tranh trong n­íc vµ quèc tÕ, ®Æc biÖt, ®èi víi c¸c ngµnh ®iÖn, than, hµng kh«ng, ®­êng s¾t, vËn t¶i viÔn d­¬ng, c¬ khÝ chÕ t¹o m¸y, vËt liÖu míi... Nhanh chãng chuyÓn mét sè doanh nghiÖp nhµ n­íc sang ho¹t ®éng theo c¬ chÕ c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n hay cæ phÇn. Thùc hiÖn chñ tr­¬ng cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ n­íc mµ nhµ n­íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% vèn. §èi víi c¸c doanh nghiÖp thuéc kinh tÕ tËp thÓ Ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp víi c¸c h×nh thøc hîp t¸c ®a d¹ng. §Æc biÖt trong n«ng th«n, ph¸t huy cao ®é tÝnh tù chñ cña hé gia ®×nh, tËp trung vµo ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp hîp t¸c x· cung cÊp dÞch vô, vËt t­ n«ng nghiÖp vµ tiªu thô s¶n phÈm cho kinh tÕ hé gia ®×nh vµ c¸c trang tr¹i. §èi víi c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n T¹o m«i tr­êng luËt ph¸p vµ ®Çu t­ thËt th«ng tho¸ng, thuËn lîi vÒ thÓ chÕ vµ t©m lý cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ t­ nh©n. Cã chÝnh s¸ch cô thÓ b¶o ®¶m quyÒn tù do kinh doanh theo ph¸p luËt cña c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n, b¶o hé quyÒn së h÷u tµi s¶n hîp ph¸p cña c«ng d©n. Nhanh chãng th¸o gì nh÷ng khã kh¨n, söa ®æi quy ®Þnh ch­a phï hîp víi tr×nh ®é, quy m« kinh doanh ®Ó doanh nghiÖp t­ nh©n cã thÓ thô h­ëng chÝnh s¸ch ­u ®·i, bao gåm c¸c chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai, tµi chÝnh, tÝn dông, lao ®éng, tiÒn l­¬ng; chÝnh s¸ch hç trî vÒ ®µo t¹o nguån nh©n lùc, hç trî vÒ ®æi míi khoa häc-c«ng nghÖ. X©y dùng hÖ thèng cung cÊp th«ng tin b¶o ®¶m cho khu vùc doanh nghiÖp t­ nh©n cã ®­îc nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt phôc vô cho kinh doanh cã hiÖu qu¶. §èi víi c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. TiÕp tôc cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Ó thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo c¸c ngµnh s¶n xuÊt kinh doanh, ®Æc biÖt víi c¸c ngµnh ®ßi hái khoa häc c«ng nghÖ cao phôc vô cho xuÊt khÈu. §a d¹ng hãa vµ liªn kÕt c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cïng ph¸t triÓn. KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n, cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng c¸c khu c«ng nghiÖp vµ c¸c khu ®« thÞ míi. §èi víi kinh doanh ®iÖn, n­íc ë c¸c thµnh phè tiÕn tíi cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi nhµ n­íc tham gia nh»m t¹o c¹nh tranh, gi¶m gi¸ thµnh, n©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ phôc vô. Ph¸t triÓn gi¸o dôc ®µo t¹o do c¸c thµnh phÇn ngoµi nhµ n­íc ®¶m nhËn cÇn tu©n thñ chiÕn l­îc l©u dµi cña quèc gia. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn vµ t¨ng c­êng gi¸m s¸t c¸c c¬ së y tÕ ngoµi nhµ n­íc. 1.2. T¹o m«i tr­êng hÊp dÉn, th«ng tho¸ng h¬n ®Ó ®Èy m¹nh thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp C¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi khi quyÕt ®Þnh ®Çu t­ vµo mét vïng cña quèc gia, ngoµi lîi nhuËn kú väng ®¹t ®­îc th× m«i tr­êng ®Çu t­ lµ mét vÊn ®Ò rÊt ®¸ng chó ý ®Ó hä quan t©m. M«i tr­êng ®Çu t­ cã th«ng tho¸ng míi thu hót ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­. ChÝnh v× vËy, t¹o lËp mét m«i tr­êng ®Çu t­ th«ng tho¸ng lµ mét yªu cÇu cÊp b¸ch ®Æt ra cho vïng ph¸t triÓn kinh tÕ B¾c Bé nãi chung vµ cña c¶ n­íc nãi riªng. T¹o m«i tr­êng chÝnh trÞ - x· héi Chóng ta ®Òu nhËn thøc kh¸ râ, mét m«i tr­êng chÝnh trÞ æn ®Þnh , c¸c thiÕt chÕ chÝnh trÞ vµ ph¸p luËt v÷ng ch¾c ®ãng vai trß lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®èi víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nãi riªng trong ®iÒu kiÖn c¹nh tranh gay g¾t diÔn ra trªn thÞ tr­êng trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Sù æn ®Þnh chÝnh trÞ ®­îc xem lµ lîi thÕ so s¸nh cÇn ph¸t huy. §èi víi n­íc ta, tõ khi thùc hiÖn sù ®æi míi, sù æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi lu«n lu«n ®­îc ®¶m b¶o. Tuy nhiªn, tr­íc nguy c¬ diÔn biÕn hoµ b×nh còng nh­ sù ph¸ ho¹i cña c¸c phÇn tö ph¶n ®éng trong n­íc vµ ngoµi n­íc chóng ta cÇn t¨ng c­êng h¬n n÷a sù æn ®Þnh chÝnh trÞ. Sù æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi ®­îc duy tr× th«ng qua: Sù æn ®Þnh c¸c môc tiªu, chØ tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ , c¸c chÝnh s¸ch ®óng ®¾n vµ minh b¹ch. Sù æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«. §©y lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho sù æn ®Þnh chÝnh trÞ. N©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, gi÷ g×n b¶n s¾c v¨n ho¸ d©n téc, m«i tr­êng, vÖ sinh §Ó gi÷ v÷ng, t¨ng c­êng h¬n n÷a sù æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi cÇn: TiÕp tôc ®Èy m¹nh h¬n n÷a c¶ vÒ kinh tÕ , chÝnh trÞ, v¨n ho¸, x· héi, t­ tuëng, ®Æc biÖt lµ ®Èy m¹nh hÖ thèng chÝnh trÞ, c¶i c¸ch nÒn hµnh chÝnh quèc gia. Cïng víi sù æn ®Þnh chÝnh trÞ lµ chÝnh s¸ch ngo¹i giao mÒm dÎo , ®Æc biÖt lµ nguyªn t¾c t«n träng ®éc lËp, chñ quyÒn, ®a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng hãa trong quan hÖ víi khÈu hiÖu :"ViÖt Nam muèn lµ b¹n, lµ ®èi t¸c tin cËy cña c¸c n­íc trong céng ®ång quèc tÕ , phÊn ®Êu v× hoµ b×nh, ®éc lËp vµ ph¸t triÓn". Sù æn ®Þnh chÝnh trÞ cã mèi quan hÖ nh©n qu¶ víi sù æn ®Þnh vµ an toµn x· héi lµ nh©n tè t¸c ®éng th­êng xuyªn vµ cã tÝnh trùc tiÕp ®Õn lîi Ých cña chñ thÓ s¶n xuÊt, kinh doanh. H×nh thµnh vµ ®¶m b¶o quyÒn tù do lùa chän ngµnh nghÒ hay tù do gia nhËp hoÆc rêi ngµnh ®ang kinh doanh cña chñ thÓ kinh tÕ. H×nh thµnh vµ ®¶m b¶o quyÒn tù chñ, quyÒn tù do liªn doanh, liªn kÕt trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ cña c¸c chñ thÓ kinh tÕ. C¶i c¸ch hµnh chÝnh Nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña thµnh phÇn kinh tÕ chung, c«ng nghiÖp riªng cÇn x©y dùng bé m¸y nhµ n­íc cã ®ñ n¨ng lùc thóc ®Èy c¸c chñ thÓ kinh doanh ph¸t triÓn trong m«i tr­êng c¹nh tranh khu vùc vµ quèc tÕ, c¶i c¸ch hµnh chÝnh lµ c«ng viÖc rÊt khã kh¨n, l¹i lµ nhiÖm vô bøc b¸ch trong nh÷ng n¨m tíi cña c¶ n­íc còng nh­ cña vïng KTT§ B¾c Bé. §Ó c¶i c¸ch hµnh chÝnh thùc sù cã hiÖu qu¶, cÇn gi¶ quyÕt ®ång bé víi quyÕt t©m cao vÒ nhiÒu vÊn ®Ò: t­ t­ëng, tæ chøc vµ chÝnh s¸ch. V× vËy cÇn cã sù chØ ®¹o s¸t sao vµ kiªn quyÕt cña thñ tr­ëng c¸c c¬ quan nhµ n­íc trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng. §Ó c«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh cã hiÖu qu¶ cao, cÇn tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò sau: §Èy m¹nh ®æi míi c«ng t¸c x©y dùng thÓ chÕ, tr­íc hÕt lµ thÓ chÕ kinh tÕ, t¹o m«i tr­êng ph¸p luËt thuËn lîi h¬n cho ho¹t ®éng kinh doanh, ph¸t huy mäi nguån lùc, ®ång thêi t¨ng c­êng hiÖu lùc qu¶n lý cña nhµ n­íc, ®¶m b¶o trËt tù, kû c­¬ng trong ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi. KiÖn toµn hîp lý bé m¸y nhµ n­íc. §µo t¹o, n©ng cao n¨ng lùc vµ phÈm chÊt cña ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc. T¨ng c­êng vai trß cña nhµ n­íc T¨ng c­êng vai trß cña nhµ n­íc nh×n d­íi gãc ®é ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cÇn: Mét lµ, ph¶i ®æi míi t­ duy vµ ph­¬ng thøc ho¹t ®éng cña bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc. Hai lµ, tiÕp tôc ®æi míi vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kinh tÕ gåm: T¹o lËp ®ång bé c¸c yÕu tè cña thÞ tr­êng. Hoµn chØnh hÖ thèng ph¸p luËt vÒ kinh tÕ. §æi míi vµ hoµn thiÖn c«ng t¸c kÕ ho¹ch hãa. TiÕp tôc ®æi míi vµ hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ, gi¸ c¶... N©ng cao n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶ qu¶n lý kinh tÕ cña nhµ n­íc . §Èy m¹nh ho¹t ®éng th«ng tin nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp trªn thÞ tr­êng khu vùc vµ quèc tÕ. 2. Ph­¬ng h­íng 2.1 Lùa chän c¸c ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän ®Ó ®Çu t­ Tõ thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c tiÓu ngµnh c«ng nghiÖp vïng KTT§ B¾c Bé còng nh­ bµi häc kinh nghiÖm rót ra tõ thùc tÕ 5 n¨m qua, viÖc lùa chän c¸c ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän ®Ó ph¸t triÓn cã träng t©m, träng ®iÓm vµ phï hîp víi tiÒm n¨ng cña vïng lµ rÊt quan träng. Tiªu chÝ ®Ó lùa chän c¸c ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän cã thÓ lµ: Cã lîi thÕ c¹nh tranh: C«ng nghiÖp sö dông nhiÒu nguån lao ®éng rÎ vµ cã tay nghÒ, c«ng nghiÖp sö dông tµi nguyªn s½n cã. Cã thÞ tr­êng lín ë trong n­íc Cã tiÒm n¨ng xuÊt khÈu Cã c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ h¹ tÇng cho ph¸t triÓn kinh tÕ, t¹o nguyªn liÖu ®Çu vµo cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, Cã kh¶ n¨ng cho lîi nhuËn cao, thu håi vèn vµ tr¶ nî nhanh. Phôc vô tèt cho viÖc n©ng cao vµ æn ®Þnh ®êi sèng x· héi cña ng­êi d©n. C«ng nghiÖp cã c«ng nghÖ cao. Tõ c¸c tiªu chÝ trªn cã thÓ ®­a ra c¸c ngµnh c«ng nghiÖp sau ®©y ®­îc xÕp vµo lo¹i c«ng nghiÖp mòi nhän cña vïng KTT§ B¾c Bé ®Ó ­u tiªn ®Çu t­ ph¸t triÓn: C«ng nghiÖp n¨ng l­îng bao gåm c¸c ngµnh ®iÖn, than vµ khai th¸c dÇu khÝ. C«ng nghiÖp c¬ khÝ vµ ®iÖn tö (bao gåm c¶ c«ng nghiÖp chÕ t¹o «t«, tµu thuû, chÕ t¹o thiÕt bÞ toµn bé thay thÕ dÇn thiÕt bÞ nhËp khÈu) C«ng nghiÖp s¶n xuÊt xi m¨ng vµ vËt liÖu x©y dùng. C«ng nghiÖp nhÑ gåm c«ng nghiÖp dÖt may vµ giµy dÐp, s¶n xuÊt giÊy, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng. Ngµnh c«ng nghiÖp n¨ng l­îng ®­îc xÕp ­u tiªn sè 1 ®Ó b¶o ®¶m n¨ng l­îng cho c«ng nghiÖp hãa vµ an ninh n¨ng l­îng quèc gia. Ngµnh nµy cßn t¹o ra thu nhËp rÊt lín vÒ ngo¹i tÖ vµ nguån thu cho ng©n s¸ch. §èi víi c«ng nghiÖp s¶n xuÊt « t« hiÖn cßn nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau liªn quan ®Õn vÊn ®Ò ¸ch t¾c vµ tai n¹n giao th«ng. Tuy nhiªn nÕu xÐt ®Õn kh¶ n¨ng cho lîi nhuËn cao, thu nhËp cho ng©n s¸ch lín (thuÕ nhËp linh kiÖn phô tïng, thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp, thuÕ tiªu thô ®Æc biÖt, thuÕ tr­íc b¹, thuÕ ®­êng, lÖ phÝ cÇu phµ) vµ kh¶ n¨ng t¹o ra mét m¹ng l­íi réng lín c¸c xÝ nghiÖp vÖ tinh vµ dÞch vô söa ch÷a, c«ng nghiÖp phô trî, c«ng nghÖ chÕ t¹o cao th× ngµnh nµy ®¸ng ®­îc xÐt ­u tiªn sau lÜnh vùc n¨ng l­îng. C«ng nghiÖp s¶n xuÊt xi m¨ng vµ vËt liÖu x©y dùng, c«ng nghiÖp thÐp cÇn ®­îc ­u tiªn thø 3 do cã nguån tµi nguyªn dåi dµo (than, ®¸ v«i, quÆng s¾t), cã gi¸ trÞ gia t¨ng lín, nhu cÇu trong n­íc cao. Do ®ã môc tiªu ngµnh nµy lµ cÇn nhanh chãng ph¸t triÓn, ®¸p øng 100% nhu cÇu xi m¨ng vµ vËt liÖu x©y dùng. C¶n trë ®¸ng kÓ nhÊt ®èi víi ngµnh nµy lµ vÊn ®Ò vèn ®Çu t­ do ®ã cÇn khuyÕn khÝch ®Çu t­ cña khu vùc t­ nh©n, kÓ c¶ FDI. C«ng nghiÖp dÖt may vµ da giÇy vèn lµ thÕ m¹nh cña vïng cã tiÒm n¨ng xuÊt khÈu lín, thu hót nhiÒu lao ®éng. VÊn ®Ò lµ cÇn t¨ng tèc ®Çu t­ víi c¬ chÕ hîp lý ®Ó n¾m b¾t thÞ tr­êng vµ t¹o gi¸ trÞ gia t¨ng lín h¬n trong ngµnh nµy. KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t­, s¶n xuÊt trong ngµnh dÖt may, giÇy dÐp. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu s¶n phÈm dÖt may vµ giÇy dÐp. 2.2 Lùa chän c¬ cÊu ngµnh c«ng nghiÖp hîp lý. ChiÕn l­îc c«ng nghiÖp vïng KTT§ cÇn ®­îc ®iÒu chØnh phï hîp víi t×nh h×nh hiÖn t¹i vµ ph¸t huy m¹nh mÏ lîi thÕ so s¸nh. Cã thÓ ph©n biÖt 3 d¹ng c«ng nghiÖp vµ thùc hiÖn viÖc chuyÓn ®æi c¬ cÊu vµ t¹o chÝnh s¸ch ph¸t triÓn tho¶ ®¸ng cho tõng lo¹i h×nh nh­ sau: C¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø nhÊt: C¸c s¶n phÈm thuéc d¹ng nguyªn vËt liÖu nh­ dÇu, g¹o, cµ phª vµ h¶i s¶n chiÕm phÇn lín trong gi¸ trÞ xuÊt khÈu hiÖn nay. §ã lµ c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp chÕ biÕn thuéc d¹ng s¬ chÕ, ch­a chÕ biÕn s©u. HÇu hÕt c¸c n­íc trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ®Òu tr¶i qua giai ®o¹n ph¸t triÓn nµy. Cïng víi ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c vµ chÕ biÕn lµ c¸c ngµnh s¶n xuÊt theo hîp ®ång gia c«ng may mÆc vµ da giµy còng b¾t ®Çu ph¸t triÓn, chiÕm gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu lín. §©y ®­îc xem lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø nhÊt, phô thuéc vµo tµi nguyªn quèc gia vµ c«ng nghÖ n­íc ngoµi. Nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp nµy dÔ dµng x©y dùng, kh«ng cÇn vèn lín, nh­ng l¹i Ýt s¸ng t¹o vµ gi¸ trÞ gia t¨ng thÊp. Tuy nhiªn viÖc xuÊt khÈu c¸c s¶n phÈm nµy cã thÓ t¹o nguån ngo¹i tÖ quý gi¸ ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, t¹o nhiÒu viÖc lµm, t¹o ra nh÷ng khëi ®éng cho qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc. §ång thêi, c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nµy ®· ph¸t huy ®­îc c¸c lîi thÕ so s¸nh hiÖn nay vÒ nguån tµi nguyªn vµ nguån lao ®éng. Nh÷ng ngµnh s¶n xuÊt theo hîp ®ång t¹o nhu cÇu ph¸t triÓn cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp tiÕp theo nÕu nh­ c«ng nghiÖp n­íc ngoµi ®­îc chuyÓn giao vµ cã n¨ng lùc tiÕp thu mét c¸ch thµnh c«ng. Nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø hai: §ã lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp yªu cÇu c«ng nghÖ cao h¬n nh­ c«ng nghiÖp dÖt, c¬ khÝ, ®iÖn tö... C¸c s¶n phÈm cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nµy lµ c¸c s¶n phÈm cã ®é chÝnh x¸c, cã chÊt l­îng cao vµ t¹o gi¸ trÞ gia t¨ng cao h¬n. C ¸c ngµnh c«ng nghiÖp nµy còng ®­îc x©y dùng trªn c¬ së c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø nhÊt ®· cã, cã mèi liªn kÕt víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø nhÊt, t¹o ra nguyªn liÖu ®Çu vµo cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø nhÊt. C¸c ngµnh c«ng nghiÖp nµy, nh­ ngµnh c«ng nghiÖp c¬ khÝ, ®iÖn tö cßn cã t¸c ®éng lan to¶, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng cña nhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp vµ kinh tÕ kh¸c. ViÖc x©y dùng n¨ng lùc trong n­íc c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø hai (néi ®Þa ho¸) cÇn ph¶i trë thµnh môc tiªu chÝnh trong t­¬ng lai gÇn, nh»m cñng cè kh¶ n¨ng trong n­íc ®Ó ®èi phã víi t¸c ®éng bªn ngoµi. §©y còng lµ mét môc tiªu nh»m thu hót chuyÓn giao c«ng nghÖ cña n­íc ngoµi. Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø hai lµ ph¸t huy nh÷ng lîi thÕ t­¬ng ®èi cña n­íc ta vÒ nguån nh©n lùc cã chÊt l­îng, trong c¸c c«ng viÖc ®ßi hái kü n¨ng. C¸c ngµnh c«ng nghiÖp thÕ hÖ thø ba: §ã lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt ra nguyªn vËt liÖu nh­ c«ng nghiÖp ho¸ chÊt quy m« lín, c«ng nghiÖp luyÖn kim... c¸c ngµnh cÇn nhiÒu vèn vµ còng ®ßi hái c«ng nghÖ cao. C¸c lo¹i nguyªn liÖu nµy còng sÏ cã nhu cÇu lín vÒ sè l­îng vµ ngµy cµng cao vÒ chÊt l­îng, khi nÒn c«ng nghiÖp n­íc ta ph¸t triÓn m¹nh mÏ. HiÖn nay hÇu hÕt hoÆc phÇn lín ph¶i nhËp khÈu. Tuy nhiªn trong bèi c¶nh quèc tÕ hiÖn nay, tr­íc xu thÕ tù do ho¸, viÖc ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp cã nhiÒu tÝnh chÊt thay thÕ nhËp khÈu nµy rÊt cÇn ®­îc c©n nh¾c cÈn thËn vµ nãi chung cÇn mét kho¶ng thêi gian ®¸ng kÓ cho viÖc t¹o ®iÒu kiÖn ®Çy®ñ cho ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶, ®Æc biÖt nguån vèn vµ c«ng nghÖ. Trong nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp thuéc lo¹i thÕ hÖ thø ba, cÇn ­u tiªn hµng ®Çu cho c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao. X¸c ®Þnh râ ba thÕ hÖ c«ng nghiÖp lµ sù ph¶n ¸nh t­ t­ëng chiÕn l­îc vÒ sù thay ®æi c¬ cÊu c«ng nghiÖp theo c¸c xu h­íng sau: ChuyÓn ®æi cã cÊu c«ng nghiÖp ®i tõ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp dùa trªn lîi thÕ so s¸nh vÒ lao ®éng vµ tµi nguyªn (lî thÕ so s¸nh tÜnh) sang c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn s©u h¬n (lîi thÕ so s¸nh ®éng); Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kÕ tiÕp sau c¸ ngµnh c«ng nghiÖp ban ®Çu víi sù liªn kÕt chÆt chÏ vµ bÒn v÷ng. N©ng dÇn tr×nh ®é c«ng nghÖ cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp tõ tr×nh ®é thÊp lªn tr×nh ®é cao, tranh thñ ®i th¼ng hoÆc ®i nhanh vµo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c«ng nghÖ cao, g¾n bã mËt thiÕt c«ng nghiÖp víi sù ph¸t triÓn c«ng nghÖ. Ph¸t huy lîi thÕ vÒ nguån nh©n lùc ®­îc ®µo t¹o cã tr×nh ®é cao, t¹o ra nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cã lîi thÕ c¹nh tranh míi 2.3. Khai th¸c triÖt ®Ó tèi ®a mäi nguån vèn, huy ®éng tèi ®a nguån vèn ®Þa ph­¬ng, coi träng nguån vèn bªn ngoµi. Theo quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2010 cña vïng KTT§ B¾c Bé, ngµnh c«ng nghiÖp cÇn ®­îc chó träng ®Çu t­ nhiÒu h¬n n÷a nh»m n©ng cao vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ cña vïng còng nh­ cña c¶ n­íc . §Ó phôc vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, dù kiÕn vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 34% trong tæng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn toµn vïng giai ®o¹n 2006 - 2010. B¶ng 15: Vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn vïng KTT§ BB dù kiÕn giai ®o¹n 2006 - 2010 §¬n vÞ: Tû ®ång. Sè TT TØnh, thµnh phè 2006 2010 Tæng 5 n¨m B×nh qu©n n¨m (%) 1 Qu¶ng Ninh 13000.0 16480.0 73084 5.68 2 Hµ Néi 36440.0 58540.0 236914 13.64 3 H¶i Phßng 10300.0 16200.0 64899 11.26 4 H¶i D­¬ng 7654.0 11207.0 46729 10.00 5 H­ng Yªn 3303.0 7515.0 25605 21.40 6 VÜnh Phóc 5820.0 9280.0 38050 14.31 7 B¾c Ninh 3900.0 8000.0 28705 19.23 8 Hµ T©y 6410.0 13100.0 46848 18.65 Nguån: Sè liÖu dù b¸o ®Õn n¨m 2010 - Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ L·nh thæ - Bé KH-§T Vïng KTT§ B¾c Bé lµ vïng l·nh thæ cã nhiÒu tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh vÒ c«ng nghiÖp trong ®ã cã nh÷ng tiÒm n¨ng cã ý nghÜa to lín ®èi víi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ cña c¶ n­íc. HiÖn t¹i vïng KTT§ B¾c Bé ®· cã nh÷ng b­íc ph¸t triÓn ®¸ng kÓ vÒ kinh tÕ, ®Æc biÖt trong s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. Tuy nhiªn ®Ó ®Èy nhanh h¬n n÷a ho¹t ®éng ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, ®¸p øng yªu cÇu vÒ vèn ®Çu t­, vïng cÇn khai th¸c triÖt ®Ó mäi nguån vèn ph¸t triÓn kinh tÕ. Trong nh÷ng nguån vèn ®ã cÇn coi träng mäi nguån vèn bªn ngoµi (vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc, vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, vèn cña c¸c tÇng líp d©n c­ ngoµi vïng). §ång thêi huy ®éng tèi ®a nguån vèn bªn trong (nguån vèn ®Þa ph­¬ng, vèn tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, vèn cña c¸c tÇng líp d©n c­ trong vïng). Sù t¸c ®éng cña nguån vèn bªn trong vµ nguån vèn bªn ngoµi ®Õn sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng ë mét gãc ®é nµo ®ã cã vai trß vµ vÞ trÝ kh¸c nhau. Nh­ng c¶ hai bé phËn cïng mét môc ®Ých ®Çu t­ lµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vïng. Do vËy, hai bé phËn g¾n bã ®an kÕt víi nhau, hç trî vµ bæ sung cho nhau ®ång thêi còng t¸c ®éng ®Õn sù ph¸t triÓn cña vïng vµ cña c¶ nÒn kinh tÕ. T¨ng c­êng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ bªn trong sÏ t¹o ®iÒu kiÖn thu hót vèn ®Çu t­ bªn ngoµi. Sö dông hiÖu qu¶ vèn huy ®éng ®­îc sÏ lµ tiÒn ®Ò huy ®éng vèn ®Çu t­ ë giai ®o¹n tiÕp sau tèt h¬n. XÐt vÒ l©u dµi, nguån vèn bªn trong ngµy cµng chiÕm tû lÖ lín trong tæng vèn ®Çu t­. Nh­ng víi nhu cÇu ph¸t triÓn c«ng nghiÖp l­îng vèn bªn ngoµi lu«n gi÷ vÞ trÝ quan träng hç trî ®¾c lùc cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ vïng KTT§ B¾c Bé. §Ó thùc hiÖn ph­¬ng ch©m khai th¸c nh÷ng nguån vèn mét c¸ch cã hiÖu qu¶ cÇn: Víi nguån vèn bªn trong: TiÕp tôc khuyÕn khÝch, thóc ®Èy ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµ t¨ng thu cho ng©n s¸ch, h¹n chÕ tèi ®a sù thÊt tho¸t cña c¸c nguån thu, ®ång thêi nghiªn cøu s¾p xÕp bé m¸y qu¶n lý nhµ n­íc, nh»m gi¶m tíi møc cã thÓ ®­îc nh÷ng chi phÝ cho hµnh chÝnh sù nghiÖp, quèc phßng... ®Ó t¨ng ®Çu t­ cho x©y dùng c¬ b¶n vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng. Sö dông nh÷ng h×nh thøc tÝn dông vµ møc l·i suÊt hîp lý nh»m huy ®éng vèn nhµn rçi cña mäi tÇng líp nh©n d©n ®Ó ®¸p øng phÇn nµo yªu cÇu vÒ vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. TiÕp tôc ®éng viªn nh©n d©n gãp vèn vµ søc lao ®éng x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh chung phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Víi nguån vèn bªn ngoµi TiÕp tôc ­u tiªn vµ ph¸t triÓn tû lÖ vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc t­¬ng xøng víi vÞ trÝ vµ ®ãng gãp cña vïng KTT§ B¾c Bé víi sù ph¸t triÓn chung cña c¶ nÒn kinh tÕ. §Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu ®ã, ngoµi t×m mäi gi¶i ph¸p t¨ng ng©n s¸ch cÇn ®iÒu chØnh tû lÖ ®Çu t­ gi÷a c¸c “cùc” ph¸t triÓn víi c¸c vïng l·nh thæ, nhÊt lµ ®èi víi vïng KTT§ B¾c Bé. L­îng vèn ®Çu t­ th«ng qua c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n cÇn ®­îc chó träng ®Çu t­ cho sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ vµ øng dông nh÷ng thµnh tùu khoa häc c«ng nghÖ vµ s¶n xuÊt kinh doanh. Bªn c¹nh nguån huy ®éng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc, vèn bªn ngoµi gåm vèn cña chñ ®Çu t­ ë c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, vèn cña c¸c tÇng líp d©n c­ ë c¸c trung t©m kinh tÕ - x· héi lín, vèn cña c¸c ViÖt kiÒu yªu n­íc, nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, vèn viÖn trî ODA... §Ó sö dông cã hiÖu qu¶ cÇn: T¨ng c­êng c«ng t¸c tiÕp thÞ ®Ó tuyªn truyÒn lîi thÕ so s¸nh, nh÷ng tiÒm n¨ng thiªn nhiªn vµ nh÷ng c¬ héi kinh doanh víi nh÷ng ®èi t¸c ®Çu t­ bªn ngoµi. Thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña vïng. Tr­íc hÕt lµ t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. Chó träng sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån vèn huy ®éng ®­îc, ®Æc biÖt lµ ®èi víi nh÷ng nguån vèn ®Ó t¹o lËp m«i tr­êng ®Çu t­, víi nh÷ng nguån vèn ®­îc sö dông th«ng qua ch­¬ng tr×nh, dù ¸n. C¸c tØnh thuéc vïng KTT§ B¾c Bé ph¶i cã quy ho¹ch kªu gäi vèn FDI ®­îc chÝnh phñ phª duyÖt, trong ®ã quy ®Þnh cô thÓ c¸c lÜnh vùc khuyÕn khÝch ®Çu t­ gåm: ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt, ®Çu t­ x©y dùng c¸c c¬ së c«ng nghiÖp chÕ biÕn, ®Çu t­ mét sè c«ng tr×nh võa vµ nhá thuéc kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi. TiÕp tôc hoµn thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ (m«i tr­êng ph¸p lý, kÕt cÊu h¹ tÇng, ®éi ngò nhµ doanh nghiÖp... ) vµ hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch (chÝnh s¸ch thÞ tr­êng, chÝnh s¸ch tÝn dông... ) theo h­íng t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c chñ thÓ bá vèn ®Çu t­ s¶n xuÊt - kinh doanh. Mét sè gi¶i ph¸p chñ yÕu nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vïng KTT§ B¾c Bé XuÊt ph¸t tõ môc tiªu, ph­¬ng h­íng ®· ®­îc ®Æt ra trong quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng KTT§ B¾c Bé nãi chung vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp vïng nãi riªng trong thêi gian tíi (giai ®o¹n 2005 - 2010) còng nh­ tõ thùc tr¹ng vÒ ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp xÐt trªn c¸c gãc ®é kh¸c nhau nh­ ®· ph©n tÝch trong ch­¬ng II, em xin nªu lªn mét sè gi¶i ph¸p tÝch cùc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng. §Ó tõ ®ã gãp phÇn t¨ng møc ®ãng gãp vµo GDP ngµnh c«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña vïng, t¹o ®éng lùc m¹nh mÏ cho sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ cña c¶ n­íc. X©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ x· héi phôc vô cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp KÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi cã mét vai trß quan träng ®èi víi sù ph¸t triÓn cña mçi vïng l·nh thæ, mçi quèc gia... Nã lµ c¬ së ®Ó chuyÓn dÞch nÒn kinh tÕ s¶n xuÊt tù nhiªn, tù cung tù cÊp sang nÒn kinh tÕ hµng ho¸, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ phï hîp víi yªu cÇu cña c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Sù ph¸t triÓn cña kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi cßn lµ c¬ së ®Ó giao l­u kinh tÕ - v¨n ho¸ - x· héi gi÷a c¸c vïng l·nh thæ. NhËn thøc ®­îc tÇm quan träng cña kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi §¶ng ta ®· x¸c ®Þnh x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng lµ mét trong m­êi ch­¬ng tr×nh kinh tÕ lín cña quèc gia. Nh÷ng n¨m võa qua, do sù ph¸t triÓn kinh tÕ víi tèc ®é kh¸ nhanh vµ yªu cÇu ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, kÕt cÊu h¹ tÇng cña vïng KTT§ B¾c Bé ®­îc c¶i thiÖn ®¸ng kÓ. Nh­ trong thùc tr¹ng vÒ ®Çu t­ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng phôc vô cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, chóng ta ®· th©ý ®­îc trong giai ®o¹n 2000-2004, ®Çu t­ trong lÜnh vùc nµy cña vïng ®· ®­îc quan t©m kh¸ nhiÒu. Vµ kÕt qu¶ ®¹t ®­îc vÒ h¹ tÇng kü thuËt, h¹ tÇng x· héi lµ kh¸ cao. Tõ ®ã gãp phÇn thóc ®Èy s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo vïng nµy. Tuy nhiªn, c¬ së h¹ tÇng cña vïng vÉn cßn mét sè tån t¹i. ë nhiÒu n¬i, c¬ së vËt chÊt kü thuËt bÞ xuèng cÊp nghiªm träng ®Æc biÖt lµ m¹ng l­íi giao th«ng vËn t¶i. HÖ thèng cung cÊp n­íc t¹i c¸c ®« thÞ ch­a ®­îc hoµn thiÖn ®ång bé, vÉn x¶y ra t×nh tr¹ng thiÕu n­íc sinh ho¹t vµ s¶n xuÊt t¹i c¸ctahnfh phè lín. C¬ së h¹ tÇng ®­îc ®Çu t­ ch­a ®ång ®Òu gi÷a c¸c tØnh trong vïng nh­ míi chØ tËp trung ®Çu t­ t¹i c¸c tØnh, thµnh phè lín, hay c¸c trung t©m ®« thÞ, Ýt chó ý x©y dùng t¹i c¸c tØnh míi ph¸t triÓn nh­ H¶i D­¬ng, B¾c Ninh...H¹ t©ng x· héi ®· b­íc ®Çu ®­îc chó ý nh­ng ch­a thùc sù ®­îc quan t©m ®óng møc vµ ®Çy ®ñ. §iÒu nµy ®Æt ra cho vïng lµ muèn huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ph¶i nhanh chãng x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ l­u th«ng hµng ho¸ gi÷a c¸c vïng. C¬ së h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi hiÖn ®¹i lµ c¬ së thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ l­u th«ng hµng ho¸ ph¸t triÓn nhanh, ®ång thêi n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, gãp phÇn t¨ng thu nhËp vµ tõng b­íc c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, n©ng cao d©n trÝ vµ tr×nh ®é qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh. Nh÷ng vÊn ®Ò nµy sÏ trë thµnh nh÷ng tiÒn ®Ò ®Ó t¨ng hiÖu qu¶ ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ë giai ®o¹n tiÕp theo. Chó träng ®Çu t­ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc phôc vô s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. Nh­ trong thùc tr¹ng ®· ®Ò cËp, t×nh h×nh nguån nh©n lùc trong ngµnh c«ng nghiÖp cña vïng KTT§ B¾c Bé cã ®­îc quan t©m. ChÊt l­îng lao ®éng trùc tiÕp còng nh­ ®éi ngò c¸c nhµ qu¶n lý ®Òu cao h¬n c¸c vïng kh¸c trªn c¶ n­íc. Tuy nhiªn, vÉn cßn tån t¹i mét sè bÊt cËp nh­: lao ®éng mÆc dï cã kü thuËt cao nh­ng ch­a thùc sù ®¸p øng nhu cÇu cña ngµnh c«ng nghiÖp, ®Æc biÖt khi ngµnh c«ng nghiÖp kü thuËt cao ®ang chiÕm ­u thÕ, c¬ cÊu lao ®éng ®µo t¹o theo ngµnh nghÒ ch­a phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp thùc tÕ, lao ®éng lµm kh«ng ®óng ngµnh nghÒ ®­îc ®µo t¹o, t×nh tr¹ng thõa thÇy thiÕu thî... ChÝnh v× vËy, chó träng ®Çu t­ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc lµ mét viÖc lµm cùc kú quan träng vµ cÊp b¸ch kh«ng chØ ®èi víi ngµnh c«ng nghiÖp mµ cña c¶ nÒn kinh tÕ nãi chung. Sau khi luËn chøng, x¸c ®Þnh nguån nh©n lùc cã thÓ huy ®éng ®Ó cung cÊp cho viÖc x©y dùng vµ vËn hµnh s¶n xuÊt th× gi¶i ph¸p cung cÊp hîp lý, ®óng yªu cÇu nguån nh©n lùc lµ rÊt cÇn thiÕt. VÊn ®Ò ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cÇn hiÓu lµ bao gåm c¶ ®µo t¹o, sö dông vµ t¸i ®µo t¹o. §µo t¹o nguån nh©n lùc: Trong qu¸ tr×nh hay c¶ tr­íc giai ®o¹n x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt, cÇn quan t©m vÊn ®Ò ®µo t¹o. X¸c ®Þnh ®­îc lùc l­îng lao ®éng cÇn ®µo t¹o theo ngµnh nghÒ, sè l­îng, chÊt l­îng, tr×nh ®é tiÕp thu c«ng nghÖ míi, tr×nh ®é ngo¹i ng÷. RÊt cÇn thiÕt chó ý tíi tû lÖ hîp lý gi÷a c¸c lo¹i lao ®éng sau víi nhau: lao ®éng cã tay nghÒ cao, lao ®éng cã chuyªn m«n, lao ®éng chuyªn s©u vµ lao ®éng lµm thî. CÇn ph¶i ®µo t¹o theo yªu cÇu cña c¬ së s¶n xuÊt vµ cña c¶ khu, côm, ®iÓm ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng. Sö dông nguån nh©n lùc: CÇn kh¾c phôc t×nh tr¹ng lao ®éng kh«ng ®­îc lµm ®óng chuyªn m«n, ngµnh nghÒ ®· ®­îc ®µo t¹o. HÕt søc tr¸nh t×nh tr¹ng bè trÝ ng­êi lao ®éng tr¸i ngµnh nghÒ ®­îc ®µo t¹o. VÊn ®Ò t¸i ®µo t¹o hoÆc ®µo t¹o l¹i: CÇn ®­îc quan t©m ®óng møc, ®óng thêi ®iÓm ®èi víi ng­êi lao ®éng sao cho kh«ng qu¸ muén ®èi víi hä. NÕu sè l­îng lao ®éng bè trÝ tr¸i ngµnh nghÒ hay sè lao ®éng cã th©m niªn cao cµng nhiÒu th× viÖc t¸i ®µo t¹o l¹i cµng ®­îc quan t©m sím h¬n vµ cã kÕ ho¹ch chi tiÕt h¬n. Cã chÝnh s¸ch ®Çu t­ hiÖu qu¶ ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. ChÝnh s¸ch ®Çu t­ thÓ hiÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ cña mét quèc gia, lµ c¬ së quyÕt ®Þnh thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu - n­íc m¹nh x· héi c«ng b»ng v¨n minh. Nh÷ng n¨m võa qua, nÒn kinh tÕ cña vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé nãi chung vµ ngµnh c«ng nghiÖp nãi riªng cã b­íc ph¸t triÓn v­ît bËc, chøng tá chÝnh s¸ch ®Çu t­ cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ngµy cµng ®­îc chó träng. Tuy nhiªn, vÉn cßn nhiÒu bÊt cËp trong ®Çu t­. V× vËy, x©y dùng chÝnh s¸ch ®Çu t­ hîp lý cã ý nghÜa quan träng ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn kinh tÕ vïng. ChÝnh s¸ch ®Çu t­ ph¶i phï hîp víi vÞ trÝ chiÕn l­îc vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, an ninh quèc phßng, phï hîp víi sù ®ãng gãp cña vïng trong tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ vµ sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc. Trong nh÷ng n¨m tíi cÇn tiÕp tôc t¨ng tû träng vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cho vïng. L­îng vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc cÇn ®­îc ­u tiªn cho kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi nh­: ®­êng giao th«ng, ®iÖn, n­íc, th«ng tin liªn l¹c... CÇn chó ý l­îng vèn ®Çu t­ “®ñ tÇm” ®Ó t¹o ra ®­îc hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi hiÖn ®¹i, bÒn v÷ng, t¹o ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn æn ®Þnh, l©u dµi. ChÝnh s¸ch ®Çu t­ cho vïng ph¶i ®¶m b¶o ph¸t huy tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cña vïng, g¾n liÒn víi sù ph¸t triÓn æn ®Þnh, c©n ®èi vµ bÒn v÷ng cña nÒn kinh tÕ. Nhanh chãng kh¾c phôc quan ®iÓm chó träng khai th¸c tiÒm n¨ng tù nhiªn, h­íng ®Çu t­ chuyÓn sang võa kÕt hîp khai th¸c vµ ®Çu t­ t¸i t¹o nh»m duy tr× tiÒm n¨ng thÕ m¹nh cña vïng, ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ cao trong c¸c ch­¬ng tr×nh träng ®iÓm trªn ®Þa bµn vµ g¾n liÒn víi viÖc ph¸t triÓn mét nÒn s¶n xuÊt hµng ho¸. Chó träng h­íng ®Çu t­ theo c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n nh­ng trªn c¬ së rµ so¸t vµ thÈm ®Þnh chÆt chÏ, chØ ®Çu t­ cho dù ¸n cã c¬ së khoa häc, thiÕt thùc vµ cã t¸c dông lan truyÒn, kÝch thÝch sù ph¸t triÓn cña c¶ vïng. H¹n chÕ tèi ®a t×nh tr¹ng l¹m ph¸t dù ¸n nh»m tËp trung vèn ®Çu t­ cho ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt, t¹o ra sù t¸c ®éng cã hiÖu lùc cña viÖc ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng. ViÖc ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Çu t­ cÇn ­u tiªn cho khoa häc vµ c«ng nghÖ. §ång thêi lµm tèt c«ng t¸c h­íng dÉn triÓn khai thùc hiÖn. §©y lµ kh©u rÊt quan träng, quyÕt ®Þnh hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­ cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Thùc hiÖn tËp trung ®Çu t­ “®ñ ®é”, ®óng tiÕn ®é, døt ®iÓm c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n quan träng. Trªn c¬ së ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­ vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c tiÒm n¨ng thÕ m¹nh cña vïng gãp phÇn thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ , hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. TiÕp tôc ­u tiªn ®Çu t­ cho c¸c ch­¬ng tr×nh träng ®iÓm, khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cña vïng. Nh­ng ®ång thêi chó träng h­íng ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh võa vµ nhá, cã t¸c dông phôc vô trùc tiÕp s¶n xuÊt Hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vèn ®Çu t­. Vèn lµ yÕu tè rÊt quan träng trong qu¸ tr×nh ®Çu t­, ®Æc biÖt trong ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. T×nh h×nh thùc hiÖn vèn ®Çu t­ cña vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé cho thÊy, c¸c nguån vèn tËp trung cho ngµnh c«ng nghiÖp ngµy cµng ®a d¹ng vµ quy m« vèn t¨ng nhanh. Do ®ã nÕu kh«ng cã c¬ chÕ qu¶n lý vèn hîp lý sÏ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng sö dông vèn kh«ng hiÖu qu¶ vµ ®Çu t­ kh«ng theo ®óng quy ho¹ch ph¸t triÓn cña vïng. Khi chuyÓn sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa th× c¬ chÕ qu¶n lý vèn ®Çu t­ theo c¬ chÕ “quan liªu” bao cÊp còng ph¶i thay ®æi cho phï hîp víi c¬ chÕ kinh tÕ míi lµ mét ®ßi hái kh¸ch quan. Nh­ng thùc tÕ cho thÊy, c¬ chÕ qu¶n lý vèn ®Çu t­ ë vïng KTT§ B¾c Bé chñ yÕu tËp trung vµ nguån vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc cßn ë c¸c kªnh huy ®éng vµ sö dông vèn ®Çu t­ ngoµi ng©n s¸ch hÇu nh­ ch­a cã c¬ chÕ qu¶n lý vèn ®Çu t­. Nh­ng ®¸ng chó ý lµ c¶ ®èi víi nguån vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch cho c¸c tØnh th«ng qua ch­¬ng tr×nh, dù ¸n th× c¬ chÕ qu¶n lý ®Çu t­ vÉn cßn nhiÒu h¹n chÕ nh­: viÖc qu¶n lý ®Çu t­ th«ng qua nhiÒu ®Çu mèi, viÖc thÈm ®Þnh, qu¶n lý, gi¸m s¸t c¸c b­íc ph¸t triÓn cña ch­¬ng tr×nh dù ¸n ch­a chÆt chÏ ¶nh h­ëng tíi hiÖu qu¶ sö dông vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, gãp phÇn t¨ng tû lÖ thÊt tho¸t vèn ®Çu t­ tõ ng©n s¸ch nµh n­íc. §Ó qu¶n lý vèn ®Çu t­ cã hiÖu qu¶, t¹o ®iÒu kiÖn cho qu¸ tr×nh thu hót vèn ®Çu t­ ë c¸c giai ®o¹n tiÕp theo, c¬ chÕ qu¶n lý vèn ®Çu t­ vïng cÇn cã nh÷ng ph­¬ng h­íng sau ®©y: X©y dùng vµ hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vèn ®Çu t­ thèng nhÊt gi÷a c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng. Chó träng nghiªn cøu, lµm râ môc ®Ých vµ tÝnh chÊt cña nh÷ng ch­¬ng tr×nh, dù ¸n nh»m qu¶n lý tËp trung vµ thu gän c¸c dù ¸n cã cïng tÝnh chÊt vµo mét ®Çu mèi qu¶n lý chÆt chÏ vèn ®Çu t­. Riªng vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n cña nhµ n­íc cÇn qu¶n lý chÆt chÏ tiÕn tr×nh ®Çu t­. TuyÖt ®èi kh«ng cÊp vèn ®Çu t­ víi nh÷ng ch­¬ng tr×nh, dù ¸n mµ hiÖu qu¶ t¸c ®éng ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña vïng kh«ng hoÆc ch­a lín nh»m tËp trung vèn ®Çu t­ thùc hiÖn døt ®iÓm c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n cã ý nghÜa lín víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¶ vïng. Cñng cè vµ kiÖn toµn c¸c c¬ quan chøc n¨ng liªn quan ®Õn viÖc ph©n bæ vµ sö dông vèn ®Çu t­ nh»m thùc hiÖn tèt nhiÖm vô ho¹ch ®Þnh chiÕn l­îc ®Çu t­, cÊp ph¸t vµ qu¶n lý c¸c nhiÖm vô ®Çu t­, quyÕt to¸n c«ng tr×nh vµ ph©n tÝch ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ sö dông vèn. §Ó lµm ®­îc ®iÒu ®ã cÇn n©ng cao n¨ng lùc cña ®éi ngò c¸c chuyªn gia ë c¸c c¬ quan chøc n¨ng, ®ång thêi quy ®Þnh râ nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm cña tõng c¸ nh©n, c¬ quan. Tham gia x©y dùng, thÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt dù ¸n. Nh»m kh¾c phôc t×nh tr¹ng nhiÒu kh©u trung gian lµ c¬ së g©y nªn t×nh tr¹ng ph©n t¸n vµ thÊt tho¸t vèn th× toµn bé l­îng vèn ®· cã kÕ ho¹ch ®Çu t­ cho c¸c dù ¸n thuéc ®Þa ph­¬ng nµo nªn giao cho ®Þa ph­¬ng ®ã qu¶n lý, gi¸m s¸t, ph©n bæ vµ sö dông theo dù ¸n ®Çu t­ ®· ®­îc c¸c Bé, ngµnh h÷u quan thÈm ®Þnh sÏ cã hiÖu qu¶ h¬n. T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra ®èi víi c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n. Gi¸m s¸t chÆt chÏ qu¸ tr×nh thùc hiÖn quyÕt to¸n vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, nhÊt lµ c¸c ch­¬ng tr×nh träng ®iÓm quèc gia vµ c¸c ch­¬ng tr×nh quan träng. Thanh tra kÞp thêi vµ xö lý nghiªm kh¾c víi nh÷ng tr­êng hîp vi ph¹m nguyªn t¾c tµi chÝnh, tham « vµ lµm l·ng phÝ vèn ®Çu t­. §Ó thùc hiÖn tèt chøc n¨ng gi¸m s¸t, kiÓm tra vµ thanh tra cÇn th­êng xuyªn n©ng cao n¨ng lùc tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô cho c¸n bé thanh tra vµ c¸n bé l·nh ®¹o ë c¸c cÊp c¬ së. §ång thêi tuyÓn dông mét ®éi ngò c¸n bé cã t©m cã ®øc vµ phÈm chÊt c¸ch m¹ng , v× sù nghiÖp x· héi chñ nghÜa, v× sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña vïng. Gi¶i quyÕt tèt mèi quan hÖ gi÷ tÝch luü vèn, ®Çu t­ vµ t¸i ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Nh÷ng kinh nghiÖm trong ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nãi riªng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung trong nh÷ng n¨m qua cho thÊy mÆc dï tÝch tô vµ tËp trung vèn lµ ®iÒu kiÖn cÇn, nh­ng ®Ó ®¹t ®­îc môc tiªu t¨ng tr­ëng nhanh vµ l©u bÒn th× cÇn ph¶i cã quan ®iÓm ®óng ®¾n, nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ, khoa häc, giµu tÝnh kh¶ thi nh»m ®Þnh h­íng, gi¶i quyÕt tèt mèi quan hÖ gi÷a tÝch luü vµ ®Çu t­, t¸i ®Çu t­ c¸c nguån vèn ®Ó ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ c¶ nÒn kinh tÕ trong tõng thêi k× theo nh÷ng quy ho¹ch nhÊt ®Þnh. §©y lµ mét vÊn ®Ò cùc kú quan träng lu«n lu«n g¾n liÒn chiÕn l­îc tÝch luü vèn vµ sö dông vèn ®óng môc ®Ých, ®óng n¬i, ®óng chç cÇn vèn, cã kÕ ho¹ch sö dông hiÖu qu¶ vèn ®ã ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, ®ãng gãp tÝch cùc vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Trong nh÷ng n¨m tËp trung quan liªu bao cÊp, ë nh÷ng lÜnh vùc nhÊt ®Þnh vµ trong nh÷ng thêi ®iÓm nhÊt ®Þnh, chóng ta ch­a cã quy ho¹ch ®Çu t­ vµ t¸i ®Çu t­ ®óng h­íng nªn ®· nÆng vÒ h×nh thøc khiÕn cho mét sè c«ng tr×nh c«ng nghiÖp ®«i khi thu ®­îc hiÖu qu¶ kinh tÕ thÊp. Chóng ta x©y dùng nhiÒu nhµ m¸y c¬ khÝ ë kh¾p c¸c ®Þa ph­¬ng, hÇu nh­ rÊt nhiÒu huyÖn trong c¶ n­íc ®Òu cã tr¹m m¸y kÐo nh­ng hiÖu qu¶ sö dông rÊt thÊp. §Ó qu¸ tr×nh ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trong thêi gian tíi cã hiÖu qu¶ cao, chóng ta cÇn ph¶i ®Èy m¹nh viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông vèn vµ t¸i ®Çu t­ lîi nhuËn cÊp vi m« vµ vÜ m«. III. Mét sè kiÕn nghÞ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ cña ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vïng KTT§ B¾c Bé Chó träng ®Çu t­ ph¸t triÓn ®« thÞ theo chiÒu s©u h¹n chÕ sù ph¸t triÓn å ¹t g©y tæn h¹i cho nÒn kinh tÕ. Ph¸t triÓn ®ång bé hÖ thèng c¸c ®iÓm ®« thÞ tõ Hµ Néi ra Mãng C¸i. Thµnh phè Néi Bµi tuy ®· cã quy ho¹ch nh­ng ch­a nªn triÓn khai ngay mµ lui l¹i ®Õn mét vµi n¨m n÷a. HiÖn ®¹i ho¸ c¸c khu ®« thÞ lín vµ ph¸t triÓn c¸c khu ®« thÞ nhá (cì thÞ trÊn trë xuèng) ë khu vùc n«ng th«n ph¶i ®­îc tiÕn hµnh ®ång thêi. Lµm nh­ vËy míi cã thÓ tËp trung vèn lµm døt ®iÓm, ®ång bé vµ hiÖn ®¹i ho¸ cho c¸c ®« thÞ lín vµ ph¸t triÓn ®« thÞ ë n«ng th«n ®Ó chuyÓn bít mét bé phËn n«ng d©n sang khu vùc c«ng nghiÖp. Qu¶n lÝ nhµ n­íc trong lÜnh vùc quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp vµ quy ho¹ch vïng, l·nh thæ cÇn ®­îc chÆt chÏ h¬n. ChÝnh phñ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm cho c¸c Bé, ngµnh vµ c¸c tØnh, thµnh phè cã liªn quan nhanh chãng triÓn khai quy ho¹ch chi tiÕt mét sè ®èi t­îng quan träng: C¸c thµnh phè : Hµ Néi, H¶i Phßng, Néi Bµi, Hoµ L¹c, H¶i D­¬ng. C¸c tuyÕn ®­êng giao th«ng huyÕt m¹ch : ®­êng 18, ®­êng cao tèc ch¹y theo h­íng ®­êng 18; ®o¹n ®­êng cao tèc nèi Néi Bµi víi B¾c Ninh; ®­êng 10 tõ Kݪn An (H¶i Phßng) tíi BiÓu Nghi (®­êng 18); c¸c tuyÕn cao tèc tõ Hµ Néi ®i Hoµ L¹c, tõ Hµ Néi ®i phÝa Nam vµ tõ Hµ Néi ®i H¶i Phßng. Khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt. ChÝnh phñ cã kÕ ho¹ch giao cho c¸c tØnh, c¸c Bé ngµnh TW chuÈn bÞ c¸c dù ¸n ®Ó s½n sµng hîp t¸c ®Çu t­ víi n­íc ngoµi (nhÊt lµ c¸c dù ¸n vÒ s¶n xuÊt xi m¨ng, s¾t thÐp, x©y dùng giao th«ng, c«ng tr×nh cÊp tho¸t n­íc ®« thÞ, c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, c¸c trung t©m th­¬ng m¹i vµ dÞck vô nh­ ®· ghi trong quy ho¹ch) Sau khi ®­îc Thñ t­íng chÝnh phñ phª duyÖt, chÝnh phñ th«ng b¸o ph­¬ng ¸n quy ho¹ch tæng thÓ kinh tÕ - x· héi vïng KTT§ B¾c Bé, quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp. §ång thêi ChÝnh phñ tæ chøc lùc l­îng nghiªn cøu vµ ban hµnh c¸c quy chÕ ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch, trong ®ã ®Æc biÖt lµ c¸c quy chÕ thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, qu¶n lý ®Êt x©y dùng... §ång thêi víi viÖc c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ChÝnh phñ giao cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ c¸c Bé ngµnh cã liªn quan x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch phèi hîp gi÷a c¸c Bé , ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó thùc hiÖn ph­¬ng ¸n quy ho¹ch, nhÊt lµ quy ho¹ch giao th«ng . ChÝnh phñ dµnh cho tû lÖ ng©n s¸ch vµ nguån vèn ODA thÝch ®¸ng hµng n¨m ®Ó x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng theo yªu cÇu cña quy ho¹ch ®· ®Þnh. §Ò nghÞ chÝnh phñ cã c¬ cÊu linh ho¹t gióp ChÝnh phñ tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch. ChÝnh phñ cã thÓ giao cho Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr× phèi hîp víi mét sè Bé, ngµnh cã liªn quan nh­ Bé Tµi chÝnh, Bé C«ng nghiÖp, Bé Giao th«ng vËn t¶i, Bé Khoa häc c«ng nghÖ vµ M«i tr­êng, Tæng côc ®Þa chÝnh... ®Ó h×nh thµnh tæ t­ vÊn theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch ®ång thêi giao tr¸ch nhiÖm cho ViÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn cña Bé KH - §T nghiªn cøu, t­ vÊn vÒ c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn vµ c¸c dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn l·nh thæ cña vïng KTT§ B¾c Bé. §Ó c«ng nghiÖp ë vïng KTT§ B¾c Bé ph¸t triÓn m¹nh, ChÝnh phñ sím ph¶i thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p sau: Qu¶n lý nhËp khÈu chÆt chÏ ®èi víi c¸c s¶n phÈm nh­: c¸c chñng lo¹i thÐp x©y dùng, èng thÐp hµn, « t« du lÞch, xe g¾an m¸y, ruét vµ c¶ chiÕc phÝch n­íc nãng, mòi giµy ®· may sÉn... T¨ng thuÕ nhËp khÈu kÞp thêi víi nh÷ng hµng ho¸ ®æi tõ phi thuÕ quan sang thuÕ quan. Më réng ®Çu thÇu h¹n ng¹ch xuÊt khÈu hµng may mÆc vµo thÞ tr­êng EU. Cho miÔn thuÕ nhËp khÈu c¸c ho¸ chÊt nhuém, trî nhuém, c¸c nguyªn vËt liÖu ®Ó s¶n xuÊt s¶n phÈm trung gian cho giµy dÐp xuÊt khÈu. Më réng diÖn mÆt hµng cÇn d¸n tem ®Ó chèng nhËp lËu nh­ ®Çu m¸y kÐo ®Õn 15 cv, c«ng t¬ ®iÖn 1 pha, 3 pha; ®éng c¬ ®iÖn ®Õn 30KW §iÒu chØnh thuÕ VAT cho mét sè s¶n phÈm ®ang chÞu møc 10%; cã biÖn ph¸p chèng b¸n ph¸ gÝa... Qu¶ng b¸ quy ho¹ch ph¸t triÓn C¸c tØnh trong vïng KTT§ B¾c Bé cïng c¸c ngµnh TW phèi hîp víi c¸c tæ chøc quèc tÕ ®Ó qu¶ng b¸ quy ho¹ch ph¸t triÓn. Cã biÖn ph¸p thèng nhÊt xóc tiÕn ®Çu t­ n­íc ngoµi, t×m kiÕm thÞ tr­êng xuÊt khÈu theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cô thÓ; c«ng bè c¸c ®Þnh h­íng vµ danh môc dù ¸n ®Çu t­ ­u tiªn ®Ó thu hót m¹nh h¬n n÷a c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Coi träng viÖc lËp vµ thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ HiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi (c¶ hiÖu qu¶ kinh tÕ, x· héi vµ m«i tr­êng) ph¶i ®­îc coi träng ngay tõ kh©u x©y dùng c¸c dù ¸n quy ho¹ch, thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n vµ tæ chøc thùc hiÖn. Tãm l¹i, ®Ó ®æi míi toµn diÖn vµ ®Ó ®¹t hiÖu qu¶ cao trong ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp , cã ®ù¬c bøt ph¸ m¹nh mÏ c¸c vÊn ®Ò kiÕn nghÞ trªn, c¸c ngµnh vµ c¸c ®Þa ph­¬ng cÇn tiÕp tôc phèi hîp tæ chøc nghiªn cøu vµ sím cã nh÷ng kÕt luËn cô thÓ cho tõng vÊn ®Ò, nh»m ho¹ch ®Þnh ®óng ®¾n c¸c chÝnh s¸ch thiÕt thùc ®Ó ph¸t triÓn vïng KTT§ B¾c Bé. KÕt luËn Tõ thùc tr¹ng ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vïng KTT§ B¾c Bé chóng ta cã thÓ thÊy ®­îc vai trß quan träng cña ®Çu t­ ®èi víi s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, t¸c dông thóc ®Èy ngµnh c«ng nghiÖp nãi riªng vµ kinh tÕ - x· héi cña vïng ph¸t triÓn. Nh÷ng kÕt qu¶ ®Çu t­ mµ vïng ®¹t ®­îc kh«ng chØ trong s¶n xuÊt c«ng nghiÖp trùc tiÕp mµ cßn c¶ trong nh÷ng yÕu tè thóc ®Èy ngµnh c«ng nghiÖp ph¸t triÓn nh­ c¬ së h¹ tÇng, nguån nh©n lùc... Tõ ®ã chóng ta cã thÓ thÊy ®­îc triÓn väng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng trong nh÷ng n¨m tíi cßn rÊt lín. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, bªn c¹nh nh÷ng thµnh c«ng ®¹t ®­îc vÉn cßn nh÷ng tån t¹i cÇn kh¾c phôc. §Ó ®¹t ®­îc hiÖu qu¶ ®Çu t­ c«ng nghiÖp cao h¬n, ®­a ngµnh c«ng nghiÖp vïng ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ®øng ®Çu c¶ n­íc cÇn thùc hiÖn nh÷ng gi¶i ph¸p ®ång bé trong lÜnh vùc ®Çu t­ tõ vi m« ®Õn vÜ m«. Nh÷ng gi¶i ph¸p em nªu trªn ®©y ch­a thùc sù ®Çy ®ñ nh­ng em hy väng phÇn nµo gióp cho viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña vïng, gãp phÇn n©ng cao vai trß chñ ®¹o cña vïng KTT§ B¾c Bé ®èi víi ngµnh c«ng nghiÖp còng nh­ nÒn kinh tÕ cña c¶ n­íc. Mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n sù h­íng dÉn cña thÇy gi¸o TS. Tõ Quang Ph­¬ng, thÇy c« gi¸o bé m«n, b¸c Ph¹m Thanh T©m cïng c¸c c« b¸c t¹i Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ L·nh thæ - Bé KH-§T ®· gióp ®ì em hoµn thµnh chuyªn ®Ò nµy! Phô lôc Phô lôc 1: C¸c khu c«ng nghiÖp ®· cã quyÕt ®Þnh thµnh lËp ë Vïng KTT§ B¾c Bé ®Õn th¸ng 11/2003. STT Khu CN §Þa ®iÓm DiÖn tÝch (ha) Sè dù ¸n §T trùc tiÕp NN Lao ®éng §Þnh h­íng ph¸t triÓn chñ yÕu. 1 KCN §µi T­ Hµ Néi 40 18 - C«ng nghiÖp s¹ch, c«ng nghiÖp nhÑ, c«ng nghÖ cao 2 KCN Sµi §ång B Hµ Néi 97 13 5337 C«ng nghiÖp nhÑ, c«ng nghÖ cao 3 KCN Daewoo-Hanel Hµ Néi 197 26 - C«ng nghiÖp c¬ khÝ chÝnh x¸c,®iÖn tö,c«ng nghiÖp nhÑ xuÊt khÈu. 4 KCN B¾c Th¨ng Long Hµ Néi 153 34 1354 C«ng nghiÖp ®iÖn tö, ®å ®iÖn gia dông, s¶n phÈm quang häc 5 KCN Nomura H¶i Phßng 164 4 4708 DÖt, may vµ s¶n xuÊt hµng c¬ khÝ tiªu dïng, chÕ biÕn thùc phÈm 6 KCN §×nh Vò H¶i Phßng 130 - 275 C«ng nghiÖp c¬ khÝ, chÕ biÕn thùc phÈm cao cÊp, may mÆc. 7 KCN H¶i Phßng 96 H¶i Phßng 150 1 CN luyÖn kim, c¬ khÝ, tµu thuyÒn,VLXD, CN läc ho¸ dÇu. 8 KCN §¹i An H¶i D­¬ng 171 CN s¹ch kh«ng ¶nh h­ëng ®Õn du lÞch 9 KCN Nam S¸ch H¶i D­¬ng 63 6 C«ng nghiÖp s¹ch, c«ng nghiÖp nhÑ 10 KCN Phóc §iÒn H¶i D­¬ng 87 11 KCN Phè Nèi H­ng Yªn 95 9 12 KCN B¾c Phó C¸t Hµ T©y 327 4 1000 CN s¹ch, c«ng nghÖ cao, ®iÖn tö, c¬ khÝ 13 KCN Tiªn S¬n B¾c Ninh 135 2 850 C«ng nghiÖp c¬ khÝ, ®iÖn tö, c«ng nghiÖp nhÑ. 14 KCN QuÕ Vâ B¾c Ninh 312 6000 CN nhÑ, c«ng nghÖ cao 15 KCN Kim Hoa VÜnh Phóc 50 CN c¬ khÝ, l¾p r¸p « t«, xe m¸y, may mÆc, chÕ biÕn LT, d­îc phÈm 16 KCN §«ng TriÒu Qu¶ng Ninh 450 CN c¬ khÝ, may mÆc 17 KCN C¸i L©n Qu¶ng Ninh 210 CN luyÖn kim, c¬ khÝ nÆng, VLXD, dÖt, may mÆc, ®iÖn, ®iÖn l¹nh Nguån: Quy ho¹ch tæng thÓ kinh tÕ-x· héi vïng KTT§ B¾c Bé thêi kú 1997-2010- Bé KH-§T Phô lôc 2: Mét sè dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®­îc ­u tiªn vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé giai ®o¹n 2000-2005 STT Tªn dù ¸n §Þa ®iÓm Quy m« M« t¶ t×nh tr¹ng Môc tiªu c¬ b¶n H­íng ­u tiªn vµ nhiÖm vô ph¶i lµm tr­íc 1 C¶i t¹o vµ x©y míi c¸c nhµ m¸y xi m¨ng H¶i H­ng H¶i Phßng Qu¶ng Ninh 8 – 9 triÖu tÊn N/M Hoµng Th¹ch sÏ t¨ng gÊp ®«i X/d 5 nhµ m¸y míi: +HP 1 tr tÊn x 1 +QN 1,4 tr tÊn x 2 +HN 1,6 tr tÊn x 1 §Ó ®¹t ®­îc tæng s¶n l­îng xi m¨ng 7,5 tr – 8 tr tÊn. - LËp c¸c dù ¸n gäi vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. - ChuÈn bÞ mÆt b»ng vµ kÕt cÊu h¹ tÇng - ChuÈn bÞ lùc l­îng lao ®éng 2 Dù ¸n s¶n xuÊt thÐp H¶i Phßng Qu¶ng Ninh Hµ Néi Trªn 2 triÖu tÊn/n¨m X©y míi c¸c nhµ m¸y: +HP 1 tr T x 1 12 v¹n T x1 +QN 75 v¹n T x 1 +HN 15 v¹n T x 1 §¶m b¶o thÐp x©y dùng vµ c«ng nghiÖp c¬ khÝ. LËp dù ¸n gäi vèn n­íc ngoµi. T¹o mÆt b»ng vµ c¬ së h¹ tÇng. §µo t¹o lùc l­îng lao ®éng kü thuËt. 3 Ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp tËp trung HN 7 khu HP 5 khu QN 4 khu HH 1-2 khu HT 2-3 khu 10 – 11 ngh×n ha 6 khu ®· cã ®èi t¸c T¹o ®éng lùc ®Ó t¨ng nhanh CN, t¹o s¶n phÈm mòi nhän, thóc ®Èy CNH-H§H. Thu hót 20 – 25 ngµn lao ®éng. T¹o mÆt b»ng vµ kÕt cÊu h¹ tÇng (®iÖn, n­íc, ®­êng vµ ra, th«ng tin liªn l¹c) ChuÈn bÞ lao ®éng kü thuËt 4 Ch­¬ng tr×nh t¨ng thªm c«ng suÊt c¶ng hµng kh«ng Hµ Néi H¶i Phßng Qu¶ng Ninh §ãn 8-10 triÖu l­ît kh¸ch (PA cao 15-17 triÖu) vµo n¨m 2010 HiÖn chØ cã kh¶ n¨ng ®ãn 1 triÖu l­ît kh¸ch mçi n¨m Më réng giao l­u, t¨ng thu nhËp cho quèc gia(3-5 tû USD) HiÖn ®¹i ho¸ s©n bay Néi Bµi vµ më réng lªn gÊp 8 – 10 lÇn so hiÖn nay; chuÈn bÞ s©n bay míi. N©ng cÊp s©n bay C¸t Bi vµ x©y dùng míi s©n bay ë Qu¶ng Ninh. 5 Ch­¬ng tr×nh t¨ng c«ng suÊt c¶ng biÓn H.Phßng Q.Ninh Th«ng qua thªm 30 – 32 triÖu tÊn hµng ho¸ vµo n¨m 2010 HiÖn míi cã thÓ th«ng qua kho¶ng 8 triÖu tÊn hµng ho¸ mçi n¨m, c¬ së vËt chÊt yÕu kÐm. §¹t c«ng suÊt th«ng qua kho¶ng 40 – 42 triÖu tÊn hµng ho¸ mçi n¨m N©ng cÊp c¶ng H¶i Phßng lªn 7 – 8 tr tÊn. X©y dùng míi c¶ng C¸i L©n15 tr tÊn, HiÖn ®¹i ho¸ kh©u bèc xÕp. 6 Ch­¬ng tr×nh n©ng cÊp, hiÖn ®¹i ho¸ vµ x©y dùng míi c¸c trôc giao th«ng huyÕt m¹ch. HN – HH – HP – QN. HN – HB - QN . HN – HL. N©ng cÊp 700 km ®­êng quèc lé vµ 100 km ®­êng tØnh. §­êng 5 cßn t¾c §­êng 18 xuèng cÊp. §­êng 10 xÊu, nhiÒu phµ CÇn t¶i tuyÕn ®­êng 10 ra khái néi thµnh H¶i Phßng §­êng 5 lªn cÊp I §­êng 18 lªn cÊp III §­êng 10 lªn cÊp III §o¹n HD-PL- §«ng TriÒu lªn cÊp III C¶i tiÕn 30 km ®­êng 10 tõ KiÕn An tíi U«ng BÝ n¬i gÆp ®­êng 18 LËp dù ¸n x©y dùng ®­êng cao tèc 18, HN – Hoµ L¹c... LËp dù ¸n n©ng cÊp ®­êng 10 LËp dù ¸n x©y dùng ®o¹n KiÕn An qua cÇu vÒ U«ng BÝ nèi víi ®­êng 18 7 CÊp vµ tho¸t n­íc ®« thÞ HN HP H¹ Long H¶i D­¬ng B¾c Ninh ThiÕu c«ng tr×nh C¬ së hiÖn cã xuèng cÊp CÊp ®ñ vµ tho¸t n­íc kÞp thêi vÒ mïa m­a M¹ng l­íi chÝnh C«ng tr×nh ®Çu mèi (nhÊt lµ c¸c nhµ m¸y n­íc, c¸c tr¹m b¬m tiªu) 8 Ch­¬ng tr×nh n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc ë tÊt c¶ c¸c tØnh vµ thµnh phè trong vïng TËp trung ®µo t¹o lao ®éng lµnh nghÒ, c¸c nhµ doanh nghiÖp vµ qu¶n lý; n©ng cao d©n trÝ, ®Æc biÖt khu vùc n«ng th«n. ThiÕu lao ®éng cã lü thuËt ®Ó hîp t¸c ®Çu t­. C¸n bé qu¶n lý yÕu kÐm, nhiÒu nhµ doanh nghiÖp ch­a qua ®µo t¹o. ChÊt l­îng gi¸o dôc sót kÐm. 30 v¹n lao ®éng kü thuËt (®iÖn tö, may mÆc, l¾p r¸p « t«, xe m¸y...) §µo t¹o 7 – 8 ngh×n gi¸m ®èc . §µo t¹o l¹i vµ ®µo t¹o míi c¸n bé qu¶n lý. N©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc phæ th«ng. Phæ cËp ®óng thêi h¹n S¾p xÕp l¹i c¸c tr­êng ®¹i häc, ®µo t¹o l¹i ®éi ngò gi¶ng viªn. H×nh thµnh c¸c trung t©m d¹y nghÒ. §Çu t­ m¹nh cho gi¸o dôc - ®µo t¹o. Nguån: Ch­¬ng tr×nh ­u tiªn trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ViÖt Nam ®Õn 2010 - Nhµ xuÊt b¶n Thèng Kª. Phô lôc 3: Mét sè môc tiªu chñ yÕu trong quy ho¹ch ®· ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt (t¹i QuyÕt ®Þnh sè 677/TTg ngµy 23/8/1997) Môc tiªu Thêi kú 1996 -2000 Thêi kú 2001 - 2005 Thêi kú 2006 – 2010 Møc ®é t¨ng tr­ëng GDP (%) T¨ng tr­ëng GDP c«ng nghiÖp T¨ng tr­ëng GDP x©y dùng T¨ng tr­ëng GDP n«ngnghiÖp T¨ng tr­ëng GDP dÞch vô GDP/®Çu ng­êi (103 ®ång – gi¸ 1994) cña n¨m cuèi giai ®o¹n Kim ng¹ch xuÊt khÈu (106 USD) Tèc ®é t¨ng kim ng¹ch xuÊt khÈu(%) Gi¶m tØ lÖ ®ãi nghÌo (%) Tèc ®é t¨ng d©n sè (%) TØ lÖ thÊt nghiÖp (%) 11,45 15,90 15,91 3,93 11,95 4.309 2.609 29,1 - 1,74 6,68 12,95 16,30 15,97 3,81 13,36 7.321 6.725 20,1 - 1,59 5,5 13,87 17,11 16,12 3,57 13,4 13.138 16.812 20,1 - 1,30 4,0 N¨m mèc 2000 2005 2010 C¬ cÊu GDP (%) GDP c«ng nghiÖp GDP x©y dùng GDP n«ng nghiÖp GDP dÞch vô GDP (tû®ång – gi¸ 1994) GDP c«ng nghiÖp GDP x©y dùng GDP n«ng nghiÖp GDP dÞch vô 10. GDP/®Çu ng­êi (USD) 100,00 19,45 13,64 15,87 51,04 13.074 9.169 10.665 34.312 391 100,00 22,5 15,56 10,40 51,54 28.717 19.233 12.887 63.668 665 100,00 25,89 17,16 6,48 50,47 61.253 40.589 15.323 119.390 1194 Nguån: Quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng KTT§ B¾c Bé ®Õn n¨m 2010 - ViÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn - Bé KH - §T. Tµi liÖu tham kh¶o 1. Gi¸o tr×nh Kinh tÕ ®Çu t­ - Tr­êng §H KTQD - NXB Thèng kª Quy ho¹ch tæng thÓ kinh tÕ - x· héi vïng ph¸t triÓn KTT§ B¾c Bé thêi kú 1997 - 2010 - ViÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn - Bé KH-§T. Sè liÖu thèng kª 5 n¨m 2000 - 2004 vµ dù b¸o ®Õn n¨m 2010 - Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ L·nh thæ - Bé KH-§T. T×nh h×nh thùc hiÖn quy ho¹ch vµ gi¶i ph¸p thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng KTT§ B¾c Bé n¨m 2003 - ViÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn- Bé KH-§T. B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c ®Çu t­ n¨m 2004 vµ nhiÖm vô, gi¶i ph¸p träng t©m n¨m 2005 vïng KTT§ B¾c Bé - Vô Kinh tÕ ®Þa ph­¬ng vµ L·nh thæ - Bé KH-§T. B¸o c¸o t×nh h×nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vïng KTT§ B¾c Bé - Vô tæng hîp - Bé KH-§T. Niªn gi¸m thèng kª 2003 c¶ n­íc vµ c¸c tØnh, thµnh phè thuéc vïng KTT§ B¾c Bé (Hµ Néi, H¶i Phßng, Qu¶ng Ninh, Hµ T©y, VÜnh Phóc, H¶i D­¬ng, B¾c Ninh, H­ng Yªn) §Þa lý kinh tÕ x· héi ViÖt Nam - TS Lª Th«ng - NXB §H S­ ph¹m. Quy ho¹ch, chiÕn l­îc ph¸t triÓn ngµnh, ch­¬ng tr×nh ­u tiªn trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi VN ®Õn 2010 - NXB Thèng kª. Kinh nghiÖm trong ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña NhËt B¶n - NXB KH-XH. ThÓ chÕ KTTT cã ®Æc s¾c Trung Quèc - NXB KH-XH. Thêi b¸o kinh tÕ ViÖt Nam, B¸o §Çu t­... 13. Trang Web: Môc lôc