Đề tài Quy hoạch tổng thể phát triển các khu, cụm công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp trên đại bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020

NLS, VLXD, c¬ khÝ ... . Thùc phÈm s¬ chÕ, n«ng cô, ®å s¾t phôc vô x©y dùng; hµng thñ c«ng, m©y tre ®an 22 Ph­¬ng X¸ - Tuy Léc – CK C«ng nghiÖp chÕ biÕn NLS, VLXD, söa ch÷a c¬ khÝ. §å gç,®å m©y tre ®an; G¹ch ngãi; Cöa s¾t, cöa kÐo … 23 §ång Vùc –CK Tæng hîp S¶n phÈm ®a d¹ng vµ ®a chñng lo¹i 24 S¬n T×nh - H­¬ng Lung TiÓu thñ c«ng nghiÖp Hµng thñ c«ng, m©y tre ®an … 25 Nam thÞ trÊn H¹ Hoµ ChÕ biÕn NLS, c¬ khÝ nhá vµ c¸c ngµnh sö dông lao ®éng t¹i chç. ChÌ; B¸nh, bón; Hµng ®an l¸t, hµng méc, giÊy; Hµng c¬ khÝ nhá, dông cô gia ®×nh. Hµng thñ c«ng mü nghÖ .du lÞch 26 §ång Ph× L©m Lîi, X.¸ng - H¹ Hoµ ChÕ biÕn, NLS, s¶n xuÊt VLXD, khai th¸c CBKS. ChÌ, thùc phÈm; VLXD, g¹ch c¸c lo¹i; Kho¸ng s¶n nguyªn liÖu 27 Hoµng X¸ - Thanh Thuû C«ng nghiÖp chÕ biÕn NLS, kho¸ng s¶n, TTCN. Bµn ghÕ, tñ gi­êng; Hµng ®an l¸t; Cöa hoa, cöa kÝnh nh«m, dông cô. M×, ®Ëu, bón, b¸nh; Hµng may mÆc. 28 YÕn Mao –Thanh Thuû C«ng nghiÖp VLXD, hãa chÊt, khai th¸c chÕ biÕn kho¸ng s¶n. Xi m¨ng, g¹ch tuynen, g¹ch ceramic, v«i; Cao lanh, fenspst, pirit, quÆng s¾t... 29 Côm ThÞ trÊn Thanh Thñy Söa ch÷a c¬ khÝ, ®iÖn Söa ch÷a c¬ khÝ: «t«, xe m¸y, ®å ®iÖn tö. 30 ThÞ trÊn Yªn LËp ChÕ biÕn NLS, c¬ khÝ nhá Thùc phÈm, thøc ¨n gia sóc, ®å gç; Söa ch÷a c¬ khÝ, c«ng cô… 31 L­¬ng S¬n ChÕ biÕn NLS, thùc phÈm GiÊy, hµng l©m s¶n, chÌ, m¨ng, bét 32 Ngäc LËp ChÕ biÕn kho¸ng s¶n, VLXD §¸ x©y dùng, g¹ch c¸c lo¹i; CÊu kiÖn bª t«ng; èng cèng; ®Êt sÐt tr¾ng. 33 Minh Hoµ ChÕ biÕn N«ng l©m s¶n NLS ®· qua chÕ biÕn 34 Gi¸p Lai – Thanh S¬n ChÕ biÕn kho¸ng s¶n Pirit, c¸c lo¹i quÆng kh¸c 35 H­¬ng CÇn –Thanh S¬n ChÕ biÕn NLS, VLXD... - Tinh bét, giÊy, bét giÊy; - §¸, g¹ch ngãi 36 §Þnh Qu¶ -TS TTCN M©y tre ®an, thæ cÈm, ®å MN 37 T©n Phó -TS Chª biÕn NLS N«ng l©m s¶n ®· qua chª biÕn C¸c ch­¬ng tr×nh vµ danh môc c¸c dù ¸n ®Çu t­ c«ng nghiÖp chñ yÕu trong c¸c Khu, Côm c«ng nghiÖp – TTCN; nhu cÇu vèn thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n. I. Nhãm c¸c dù ¸n chÕ biÕn n«ng - l©m s¶n - thùc phÈm Dù ¸n 1: Nhµ m¸y s¶n xuÊt thøc ¨n ch¨n nu«i §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Thôy V©n, Trung Hµ Môc tiªu: S¶n xuÊt thøc ¨n ch¨n nu«i c¸c lo¹i DiÖn tÝch ®¸t sö dông: 0,6 ha - 3ha C«ng suÊt dù ¸n: 50.000 –100.000 tÊn SP/n¨m Vèn ®Çu t­: 3 -5 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 2,3 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,7 triÖu USD Nhu cÇu lao ®éng: 200 ng­êi Thêi gian hoµn vèn: 3- 5 n¨m Dù ¸n 2: Nhµ m¸y ChÕ biÕn n«ng, l©m s¶n §Þa ®iÓm: Côm c«ng nghiÖp Phó Hµ Môc tiªu: S¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm tõ n«ng l©m s¶n. DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 02 - 03 ha C«ng suÊt dù ¸n: 5 triÖu s¶n phÈm /n¨m; HoÆc 200.000 tÊn/n¨m Vèn ®Çu t­: 5 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 1,3 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,7 triÖu USD Nhu cÇu lao ®éng: 310 ng­êi Thêi gian hoµn vèn: 4 n¨m Dù ¸n 3: Nhµ m¸y s¶n xuÊt thùc phÈm sinh häc §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Trung Hµ, Phï Ninh Môc tiªu: S¶n xuÊt thùc phÈm sinh häc cho ch¨n nu«i gia cÇm, thuû s¶n DiÖn tÝch sö dông: 1,0 - 3 ha C«ng suÊt dù ¸n: Thùc phÈm sinh häc: 300.000 tÊn s¶n phÈm/n¨m; Thùc phÈm hç hîp: 15.000 tÊn s¶n phÈm/n¨m. - Vèn ®Çu t­: 4,6 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 1,3 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 3,3 triÖu USD - Nhu cÇu lao ®éng: 500 ng­êi; - Thêi gian hoµn vèn: 5-7 n¨m Dù ¸n 4: S¶n xuÊt gç nh©n t¹o cao cÊp - §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Phï Ninh vµ c¸c côm c«ng nghiÖp - Môc tiªu: S¶n xuÊt nh©n t¹o tõ nguyªn liÖu rõng trång - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 10 ha - C«ng suÊt dù ¸n: 60 triÖu m3 s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­: 20 triÖu USD. + Vèn cè ®Þnh: 18,3 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 1,7 triÖu USD - Nhu cÇu ®iÖn: 12 triÖu kWh/n¨m; nhu cÇu n­íc: 60.000 m3/n¨m - Nhu cÇu lao ®éng: 744 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 6 n¨m Dù ¸n 5: S¶n xuÊt chÕ biÕn gç xuÊt khÈu - §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Trung Hµ, c¸c côm c«ng nghiÖp Thanh Thñy, Yªn LËp, Thanh S¬n (cã thÓ cã nhiÒu nhµ m¸y). - Môc tiªu: S¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm gç xuÊt khÈu - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 1,0 -5 ha. - C«ng suÊt dù ¸n: 3.800 tÊn/gç n¨m - S¶n phÈm vµ doanh sè: Doanh thu trung b×nh 20 triÖu USD/n¨m - Vèn ®Çu t­: 50 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 0,43 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,57 triÖu USD - Nhu cÇu lao ®éng: 800 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 7 n¨m Dù ¸n 6: S¶n xuÊt ®å gç mü nghÖ xuÊt khÈu - §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Phï Ninh, c¸c côm CN ë ViÖt Tr×, Phï Ninh, L©m Thao. - Môc tiªu : S¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm ®å gç mü nghÖ xuÊt khÈu - DiÖn tÝch : 2,0 - 15 ha - H×nh thøc ®Çu t­ : Liªn doanh hoÆc 100% vèn NN - Vèn ®Çu t­ : 15 triÖu USD II. Nhãm dù ¸n s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, trang trÝ néi thÊt Dù ¸n 7: §Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y xi m¨ng YÕn Mao - §Þa ®iÓm : x· YÕn Mao, huyÖn Thanh Thuû - Môc tiªu : S¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm xi m¨ng phôc vô cho Phó Thä vµ c¸c tØnh phÝa B¾c - H×nh thøc ®Çu t­: Liªn doanh hoÆc 100% vèn n­íc ngoµi - Vèn ®Çu t­: 200 triÖu USD - Lîi thÕ so s¸nh : + VÞ trÝ x©y dùng gÇn c¸c má ®¸, ®¶m b¶o nguyªn liÖu cho nhµ m¸y ho¹t ®éng trªn 100 n¨m. + Giao th«ng thuËn lîi, cã c¶ng s«ng, gÇn quèc lé 32A, tØnh lé 316 + RÊt thuËn tiÖn vÒ ®iÖn, n­íc phôc vô cho s¶n xuÊt. Dù ¸n 8: §Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y xi m¨ng §oan Hïng - §Þa ®iÓm : x· Ngäc Quan, §oan Hïng. - Môc tiªu : S¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm xi m¨ng phôc vô cho Phó Thä vµ c¸c tØnh phÝa B¾c - H×nh thøc ®Çu t­ : Liªn doanh hoÆc 100% vèn n­íc ngoµi - Vèn ®Çu t­ : 150 triÖu USD - Lîi thÕ so s¸nh : + VÞ trÝ x©y dùng gÇn c¸c má ®¸, ®¶m b¶o nguyªn liÖu cho nhµ m¸y ho¹t ®éng trªn 100 n¨m + Giao th«ng thuËn lîi, cã c¶ng s«ng, gÇn tØnh lé + Kh¸ thuËn tiÖn vÒ ®iÖn, n­íc phôc vô cho s¶n xuÊt Dù ¸n 9: Mét sè c¬ së chÕ biÕn c¸c s¶n phÈm tõ Cao lanh, Fenspat - §Þa ®iÓm: Côm CN ë Tam N«ng, Thanh Thñy, Thanh S¬n … - Môc tiªu : S¶n xuÊt xi m¨ng phôc vô cho Phó Thä vµ c¸c tØnh phÝa B¾c - DiÖn tÝch tæng : 5 -15 ha - H×nh thøc ®Çu t­ : Liªn doanh hoÆc 100% vèn NN - Vèn ®Çu t­ : 10 triÖu USD/ mçi c¬ së Dù ¸n 10: Nhµ m¸y s¶n xuÊt nhùa trang trÝ néi thÊt vµ èng n­íc - §Þa ®iÓm : Khu CN Trung Hµ, côm Phó Hµ … - Môc tiªu : S¶n xuÊt s¶n phÈm nhùa trang trÝ néi thÊt vµ èng n­íc. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông : 2 ha -15 ha - C«ng suÊt cña dù ¸n : 2,2 triÖu s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­ : 1 -3 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh : 0,95 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,05 triÖu USD - Nhu cÇu nguyªn vËt liÖu chÝnh ®iÖn, n­íc: §iÖn 300.000 kWh/n¨m; n­íc 10.000 m3/n¨m - Nhu cÇu lao ®éng: 506 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 6,5 n¨m Dù ¸n 11: S¶n xuÊt tÊm trÇn vµ ®å trang trÝ néi thÊt b»ng nhùa - §Þa ®iÓm : Khu c«ng nghiÖp Phï Ninh, côm CN Phó Gia - Môc tiªu : S¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng vµ néi thÊt b»ng nhùa cao cÊp c¸c lo¹i: tÊm trÇn, v¸ch ng¨n, tñ, cöa, bµn ghÕ. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông : 5.000 m2 - C«ng suÊt cña dù ¸n : 3.500 tÊn s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­ : 3,3 -5 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 2,7 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,6 triÖu USD - Nhu cÇu lao ®éng: 108 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 4 n¨m III. C¸c dù ¸n c¬ khÝ l¾p r¸p, chÕ t¹o, thiÕt bÞ ®iÖn, ®iÖn tö: Dù ¸n 12: Mét sè nhµ m¸y s¶n xuÊt nhùa vµ c¬ khÝ xe m¸y. - §Þa ®iÓm: KCN Thôy V©n, KCN Trung Hµ. - Môc tiªu: S¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm nhùa, c¬ khÝ xe m¸y cung cÊp cho c¸c nhµ m¸y l¾p r¸p xe m¸y vµ xuÊt khÈu. Mçi nhµ m¸y m¸y cÇn: - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 2,0 ha. - C«ng suÊt dù ¸n: 220.000 s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­: 1,2 - 4 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 1,0 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,2 triÖu USD + Nhu cÇu lao ®éng: 110 ng­êi + Thêi gian hoµn vèn: 6 n¨m Dù ¸n 13: Nhµ m¸y s¶n xuÊt nh·n næi Ðp khu«n laser - §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Thôy V©n, KCN Trung Hµ. - Môc tiªu: S¶n xuÊt nh·n nåi b»ng ph­¬ng ph¸p Ðp khu«n laser. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 1,0 ha - C«ng suÊt dù ¸n: 23.000.000 tê nh·n/n¨m - Vèn ®Çu t­: 2 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 1,6 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,4 triÖu USD - Nhu cÇu lao ®éng: 55 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 4 n¨m Dù ¸n 14: Mét sè c¬ së s¶n xuÊt cÊu kiÖn phi tiªu chuÈn. - §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Thôy V©n, Côm CN B¹ch H¹c. - Môc tiªu: ThiÕt kÕ, chÕ t¹o, s¶n xuÊt c¸c lo¹i cÊu kiÖn kim lo¹i tiªu chuÈn phôc vô x©y dùng, c«ng nghiÖp, d©n dông. Mçi c¬ së cÇn: - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 3,0 ha - C«ng suÊt dù ¸n: 5.500 tÊn s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­: 6,7 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 5,7 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 1,0 triÖu USD - Nhu cÇu nguyªn liÖu chÝnh ®iÖn, n­íc: §iÖn 1.050.000 kWh/n¨m, n­íc: 42.000 m3/n¨m. - Nhu cÇu lao ®éng: 270 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 6 n¨m Dù ¸n 15: Dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt phô tïng, l¾p r¸p linh kiÖn xe « t«. - §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Thuþ V©n, Trung Hµ - Môc tiªu: S¶n xuÊt c¸c phô tïng, linh kiÖn phôc vô ngµnh c«ng nghiÖp «t« vµ l¾p r¾p linh kiÖn «t«. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 3,0 ha - C«ng suÊt dù ¸n: + Phô tïng « t«: 300.000 phô tïng/n¨m + Côm chi tiÕt: 30.000 côm chi tiÕt/n¨m - Vèn ®Çu t­: 15 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 4,55 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,45 triÖu USD - Nhu cÇu ®iÖn: 575 triÖu kWh/n¨m; - Nhu cÇu n­íc: 70 m3/ngµy ®ªm - Nhu cÇu lao ®éng: 850 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 8 n¨m Dù ¸n 16: S¶n xuÊt vµ l¾p r¸p c¸c lo¹i m¸y canh t¸c n«ng nghiÖp - §Þa ®iÓm: Khu c«ng nghiÖp Trung Hµ, côm CN Tr­êng ThÞnh, Phó Hµ. - Môc tiªu: S¶n xuÊt vµ l¾p r¸p c¸c lo¹i m¸y canh t¸c phôc vô n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 2,5 ha - C«ng suÊt dù ¸n: 2000 SP/n¨m - Vèn ®Çu t­: 4 - 10 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 3,4 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,6 triÖu USD Dù ¸n 17: X©y dùng nhµ m¸y c¬ khÝ dÖt may. - §Þa ®iÓm ®Çu t­: Khu c«ng nghiÖp Thuþ V©n, thµnh phè ViÖt Tr× - H×nh thøc ®Çu t­: Liªn doanh hoÆc 100% vèn n­íc ngoµi. - Vèn ®Çu t­: 5 triÖu USD -10 triÖu USD Lîi thÕ so s¸nh: + Ngµnh dÖt may ë ViÖt Nam hiÖn nay rÊt ph¸t triÓn nh­ng thiÕt bÞ m¸y mãc hÇu hÕt ph¶i nhËp khÈu. Bëi vËy viÖc ®Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y c¬ khÝ dÖt may t¹i thµnh phè c«ng nghiÖp ViÖt Tr× lµ rÊt cÇn thiÕt. + C¸c ®iÒu kiÖn vÒ cung øng lao ®éng, h¹ tÇng kü thuËt thuËn tiÖn. Dù ¸n 18: §Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y s¶n xuÊt vµ l¾p r¸p ®iÖn tö d©n dông - §Þa ®iÓm: KCN Trung Hµ, Phï Ninh. - Môc tiªu: S¶n xuÊt vµ l¾p r¸p c¸c s¶n phÈm ®iÖn tö gia dông. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 1,5 ha. - C«ng suÊt dù ¸n: 500.000 SF/n¨m. - Vèn ®Çu t­: 10-50 triÖu USD. + Vèn cè ®Þnh: 8,0 triÖu USD. + Vèn l­u ®éng: 2,0 tr. USD. - Nhu cÇu lao ®éng: 800 -1200 ng­êi. - Thêi gian hoµn vèn: 6 n¨m. Dù ¸n 19: §Çu t­ x©y dùng nhµ m¸y SX linh kiÖn ®iÖn tö - §Þa ®iÓm: KCN Thôy V©n, Trung Hµ, Côm CN ë Phï Ninh. - Môc tiªu: Gia c«ng l¾p r¸p côm, linh kiÖn ®iÖn tö c¸c lo¹i. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 1,2 ha -3 ha. - C«ng suÊt dù ¸n: 1.500.000SF/n¨m. - Vèn ®Çu t­: 50 tr.USD. + Vèn cè ®Þnh: 35 tr.USD. + Vèn l­u ®éng: 15 tr USD. - Nhu cÇu lao ®éng: 1500 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 6 -8 n¨m. IV. C¸c dù ¸n dÖt may – da giµy Dù ¸n 20 : Mét sè c¬ së may trang phôc xuÊt khÈu - §Þa ®iÓm : C¸c khu, côm CN Phó Thä - Môc tiªu : S¶n xuÊt quÇn ¸o, mò, tói v¶i xuÊt khÈu Mçi c¬ së cÇn: - DiÖn tÝch ®Êt sö dông : 2 – 5 ha - Vèn ®Çu t­ : 3-5 triÖu USD - H×nh thøc ®Çu t­ : 100% vèn n­íc ngoµi, hoÆc liªn doanh * Quy m« : 5 – 10 nhµ m¸y - Lîi thÕ so s¸nh: + Ngµnh c«ng nghiÖp dÖt-may lµ thÕ m¹nh cña tØnh Phó Thä + Kh¶ n¨ng cung øng lao ®éng cña Phó Thä rÊt dåi dµo. Dù ¸n 21: Mét sè nhµ m¸y s¶n xuÊt phô liÖu ngµnh May - §Þa ®iÓm : C¸c khu, côm CN Thôy V©n, Trung Hµ, Phó Hµ - Môc tiªu : S¶n xuÊt phô liÖu ngµnh may thay thÕ nhËp khÈu - Quy m« : 1 – 5 nhµ m¸y - Vèn ®Çu t­ : 3-5 triÖu USD/nhµ m¸y - Lîi thÕ so s¸nh: + ThÞ tr­êng æn ®Þnh, nhiÒu doanh nghiÖp ®ang ph¶i nhËp phô kiÖn tõ n­íc ngoµi. Dù ¸n 22 : Mét sè c¬ së s¶n xuÊt giµy da xuÊt khÈu - §Þa ®iÓm : Khu c«ng nghiÖp Trung Hµ, Phó Gia, L©m Thao vµ c¸c côm CN ë thÞ x· Phó Thä. - Môc tiªu : S¶n xuÊt giµy da xuÊt khÈu Mçi c¬ së cÇn: - DiÖn tÝch ®Êt sö dông : 2 ha - C«ng suÊt cña dù ¸n : 1,5 triÖu s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­ : 3,4 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh : 2,9 triÖu USD + Vèn l­u ®éng : 0,5 triÖu USD - Nhu cÇu lao ®éng: 3.200 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 4,3 n¨m Dù ¸n 23: Dù ¸n s¶n xuÊt giµy, dÐp cao cÊp - §Þa ®iÓm ®Þnh h­íng : Khu CN Thôy V©n, Phï Ninh, côm CN Phó Gia - Môc tiªu : S¶n xuÊt giµy da xuÊt khÈu - DiÖn tÝch sö dông : 2 ha - C«ng suÊt dù ¸n : 1,5 triÖu SP/n¨m - Vèn ®Çu t­ : 3,4 triÖu USD/nhµ m¸y + Vèn cè ®Þnh: 2,9 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,5 triÖu USD - Thêi gian hoµn vèn: 4,3 n¨m Dù ¸n 24: Nhµ m¸y s¶n xuÊt valy, tói x¸ch, cÆp nhùa - §Þa ®iÓm ®Þnh h­íng: C¸c côm c«ng nghiÖp Phó Thä - Môc tiªu : S¶n xuÊt valy, tói x¸ch, cÆp nhùa tiªu thô trong n­íc vµ xuÊt khÈu. - DiÖn tÝch ®Êt sö dông : 1 ha - C«ng suÊt cña dù ¸n : 4 triÖu s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­ : 3,2 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh : 2,7 triÖu USD + Vèn l­u ®éng : 0,5 triÖu USD - Nhu cÇu ®iÖn: 1,12 triÖu KWh/n¨m; n­íc 20.000 m3/n¨m - Nhu cÇu lao ®éng: 542 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 4 n¨m V. C¸c dù ¸n hãa chÊt vµ ph©n bãn, hãa d­îc vµ plastic Dù ¸n 25: Mét sè dù ¸n ®Çu t­ s¶n xuÊt bao b× tr¸ng nylon - §Þa ®iÓm ®Þnh h­íng: Khu c«ng nghiÖp Trung Hµ, c¸c côm CN ë L©m Thao, Thanh Ba, Thanh Thñy, §oan Hïng, Phï Ninh, Phó Hµ. - Môc tiªu: S¶n xuÊt bao b× tr¸ng nylon tõ nguyªn liÖu chÝnh lµ v¶i nhùa ®Ó ®ùng c¸c lo¹i s¶n phÈm d¹ng bét, h¹t. Mçi dù ¸n bao b×: - DiÖn nhµ x­ëng, v¨n phßng, c¸c c«ng tr×nh phô trî kh¸c: 1 ha - C«ng suÊt dù ¸n: 10 triÖu chiÕc/n¨m - Vèn ®Çu t­: 1 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 0,78 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 0,22 triÖu USD - Nhu cÇu lao ®éng: 300 ng­êi Dù ¸n 26: S¶n xuÊt PE, PVC, v¶i tr¸ng nhùa xuÊt khÈu - §Þa ®iÓm ®Çu t­: C¸c khu, côm c«ng nghiÖp ë ViÖt Tr×, Tam N«ng. - H×nh thøc ®Çu t­: 100% vèn n­íc ngoµi - Quy m«: 5-10 nhµ m¸y - Vèn ®Çu t­: 5-10 triÖu USD/nhµ m¸y - Nhu cÇu lao ®éng : 300-500 ng­êi/nhµ m¸y Dù ¸n 27: S¶n xuÊt dông cô ¨n uèng mét lÇn xuÊt khÈu - §Þa ®iÓm ®Þnh h­íng: Khu c«ng nghiÖp Thôy V©n, Phï Ninh - Môc tiªu: S¶n xuÊt c¸c dông cô ¨n uèng sö dông mét lÇn - DiÖn tÝch ®Êt sö dông: 1,8 ha - C«ng suÊt dù ¸n: 45 triÖu s¶n phÈm/n¨m - Vèn ®Çu t­ : 9 triÖu USD + Vèn cè ®Þnh: 7,5 triÖu USD + Vèn l­u ®éng: 1,5 triÖu USD - Nhu cÇu ®iÖn: 3.000.000 KWh/n¨m; nhu cÇu n­íc: 200 m3 /ngµy ®ªm - Nhu cÇu lao ®éng: 120 ng­êi - Thêi gian hoµn vèn: 6 n¨m Dù ¸n 28: S¶n xuÊt thuèc t©n d­îc - §Þa ®iÓm ®Çu t­: Khu c«ng nghiÖp Thuþ V©n, Trung Hµ - H×nh thøc ®Çu t­: Liªn doanh hoÆc 100% vèn n­íc ngoµi - Vèn ®Çu t­ : 10 triÖu USD – 15 triÖu USD - Lîi thÕ so s¸nh : + §iÒu kiÖn khÝ hËu, thæ nh­ìng cña Phó Thä rÊt phï hîp cho viÖc ph¸t triÓn nguån nguyªn liÖu d­îc. + ThÞ tr­êng d­îc ViÖt Nam vµ c¸c tØnh phÝa B¾c rÊt réng lín. + Phó Thä cã tr­êng Y – D­îc cã ®ñ kh¶ n¨ng cung cÊp lao ®éng cho c¸c nhµ m¸y. VI. C¸c dù ¸n s¶n xuÊt TTCN - lµng nghÒ truyÒn thèng. Dù ¸n 29: Ch­¬ng tr×nh nh©n cÊy c¸c ngµnh nghÒ TTCN míi, t¹o viÖc lµm, gãp phÇn chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ. - §Þa ®iÓm ®Çu t­: T¹i c¸c côm c«ng nghiÖp ë c¸c huyÖn, thÞ cña TØnh. - H×nh thøc ®Çu t­: Liªn doanh, hoÆc hç trî l·i suÊt vay vèn. - Vèn ®Çu t­: 10 triÖu USD Lîi thÕ so s¸nh: + T¹i c¸c ®Þa bµn nhiÒu lao ®éng cã v¨n hãa kh¸, thiÕu viÖc lµm, cã nguån nguyªn nhiªn liÖu t¹i chç thuËn lîi. + Cã kh¶ n¨ng vËn chuyÓn hµng hãa thuËn lîi; + Cã thÞ tr­êng tiªu thô t¹i chç, hoÆc xuÊt khÈu sè l­îng lín. Thêi gian thùc hiÖn: 4 n¨m. Dù ¸n 30: Ch­¬ng tr×nh ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ®å thñ c«ng, mü nghÖ xuÊt khÈu vµ kÕt hîp víi ho¹t ®éng du lÞch v¨n hãa trë vÒ céi nguån. - §Þa ®iÓm ®Çu t­: T¹i c¸c côm c«ng nghiÖp ë ViÖt Tr×, Phï Ninh, L©m Thao …. - H×nh thøc ®Çu t­: Liªn doanh, ®µo t¹o nghÒ, giao ®Æt gia c«ng thu s¶n phÈm, hoÆc hç trî l·i suÊt vay vèn tù s¶n xuÊt, cã bao tiªu mét phÇn s¶n phÈm. - Vèn ®Çu t­: 10 triÖu USD Lîi thÕ so s¸nh: + T¹i c¸c ®Þa bµn gÇn danh lam, th¾ng c¶nh, nhiÒu lao ®éng cã v¨n hãa kh¸, thiÕu viÖc lµm, cã nguån nguyªn nhiªn liÖu t¹i chç thuËn lîi. + Cã thÞ tr­êng tiªu thô t¹i chç, hoÆc xuÊt khÈu sè l­îng lín. Thêi gian thùc hiÖn: 4 n¨m. PhÇn n¨m Nh÷ng gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch vµ tæ chøc thùc hiÖn I. C¸c gi¶i ph¸p 1. Gi¶i ph¸p vÒ vèn: T¨ng c­êng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi, ®Èy m¹nh vËn ®éng vµ xóc tiÕn ®Çu t­ theo h­íng thu hót c¸c tËp ®oµn lín cã tiÒm lùc vÒ vèn, c«ng nghÖ, th­¬ng hiÖu…®Çu t­ vµo c¬ së h¹ tÇng c¸c khu, côm CN-TTCN trªn ®Þa bµn. TËp trung huy ®éng vèn nh­ vèn tõ Nhµ n­íc, tõ c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc, vèn tÝn dông, Quü hç trî ph¸t triÓn ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp chñ yÕu tõ 2 bé phËn lµ c¸c doanh nghiÖp trong n­íc vµ c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi. TØnh cÇn tiÕp tôc duy tr× sù hç trî mét phÇn kinh phÝ cho c¸c dù ¸n x©y dùng khu, côm c«ng nghiÖp (trong c«ng t¸c GPMB, x©y dùng ®­êng giao th«ng ®Õn ®Þa ®iÓm x©y dùng khu, côm CN) ë c¸c huyÖn lµ ®Þa bµn cã khã kh¨n vÒ kinh tÕ-x· héi. C¸c khu c«ng nghiÖp ch­a ®­îc ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, nh­ng ®Ó ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ph¸t triÓn cã thÓ cã chÝnh s¸ch cho c¸c nhµ ®Çu t­ lµ c¸c doanh nghiÖp m¹nh ®­îc vµo lµm chñ ®Çu t­ tiÕn hµnh lËp b¸o c¸o ®Çu t­ tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ bá vèn ®Çu t­ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng. Nhµ ®Çu t­, doanh nghiÖp kinh doanh kÕt cÊu h¹ tÇng sÏ ®­îc hoµn vèn theo h­íng: §­îc ­u tiªn giao ®Êt theo c¬ chÕ sö dông quü ®Êt ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng ®Ó ®Çu t­ khai th¸c vµ kinh doanh ®Êt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Nguån thu th«ng qua c¸c nhµ ®Çu t­ s¶n xuÊt, kinh doanh thuª mÆt b»ng trong KCN. 2. Gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch: Bªn c¹nh nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch chung cña Nhµ n­íc th× Phó Thä cÇn cã nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch, khuyÕn khÝch ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KCN mét c¸ch ®ång bé. C¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cÇn ®æi míi lµ gi¸ cho thuª l¹i ®Êt, phÝ dÞch vô vµ vèn ®Çu t­ x©y dùng; §iÒu chØnh khung gi¸ chi phÝ ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng cho phï hîp víi mÆt b»ng thùc tÕ, ®Æc biÖt lµ dù to¸n vÒ gi¶i phãng mÆt b»ng liªn quan ®Õn mét sè ®èi t­îng ®Æc thï (mïa mµng, må m¶, di tÝch lÞch sö vµ nhµ ë t¹i c¸c khu trung t©m). T¨ng c­êng hiÖu lùc cña c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ chÝnh s¸ch ®Êt ®ai, kÕt hîp gi÷a thuyÕt phôc, tuyªn truyÒn ý thøc ph¸p luËt vµ c­ìng chÕ, ®Æc biÖt lµ nh÷ng khu vùc vµ c¸c ®Þa bµn dù kiÕn sÏ cã nh÷ng khã kh¨n khi triÓn khai x©y dùng c¸c KCN theo quy ho¹ch. cã chÝnh s¸ch ­u ®·i ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng mét c¸ch ®ång bé tõ giao th«ng, cÊp ®iÖn, cÊp tho¸t n­íc, xö lý m«i tr­êng vµ døt ®iÓm cho tõng khu c«ng nghiÖp ®Ó khi c¸c nhµ m¸y ®i vµo ho¹t ®éng th× chÊm døt ho¹t ®éng x©y dùng h¹ tÇng c¶ trong vµ ngoµi hµng rµo KCN. CÇn sím x©y dùng v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn ­u ®·i vÒ miÔn, gi¶m tiÒn thuª ®Êt cho doanh nghiÖp thuª ®Êt trong KCN. §ång thêi bæ sung c¬ chÕ cho c¸c DNCN thuª ®Êt trong c¸c KCCN ®­îc h­ëng ­u ®·i vÒ tiÒn thuª ®Êt theo qui ®Þnh cña LuËt ®Çu t­ (®· ®­îc Quèc héi th«ng qua cã hiÖu lùc tõ 1/7/2006) vµ phï hîp víi th«ng lÖ cña WTO. Tæ chøc tèt c¸c dÞch vô vÒ Tµi chÝnh, H¶i quan, B­u chÝnh viÔn th«ng t¹i c¸c Khu, côm CN ®Ó hç trî cho c¸c doanh nghiÖp CN ®Çu t­ vµo ®©y cã nhiÒu thuËn lîi trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. X©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp khi ®Çu t­ vµo Khu, côm c«ng nghiÖp quan t©m ®Õn c«ng t¸c ®Çu t­ trang thiÕt bÞ, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. Th«ng qua x©y dùng tiªu chÝ b¾t buéc vÒ ®Çu t­ thiÕt bÞ c«ng nghÖ trong Quy chÕ thu hót doanh nghiÖp vµo Khu côm c«ng nghiÖp; x©y dùng c¬ chÕ khuyÕn khÝch Doanh nghiÖp tù thµnh lËp Quü ph¸t triÓn KHCN cã sù hç trî ban ®Çu cña TØnh ®Ó chñ ®éng ®Çu t­ cho nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ theo yªu cÇu ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp; x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ thu hót lao ®éng vµo c¸c khu, côm c«ng nghiÖp tËp trung; c¬ chÕ, chÝnh s¸ch hç trî gi¶i quyÕt nhµ ë cho lao ®éng t¹i c¸c khu, côm c«ng nghiÖp; c¬ chÕ hç trî c«ng t¸c ®µo t¹o t¹i chç nguån lùc lao ®éng cho c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. 3. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ: - Tæ chøc qu¶n lý ho¹t ®éng KHCN trong khu, Côm c«ng nghiÖp: CÇn thµnh lËp mét bé phËn chuyªn m«n chuyªn tr¸ch ®Ó qu¶n lý vµ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng triÓn khai c«ng nghÖ, chuyÓn giao c«ng nghÖ trong Khu, Côm CN. Th«ng qua bé phËn chuyªn m«n nµy ®Ò xuÊt x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thóc ®Èy ho¹t ®éng triÓn khai c«ng nghÖ, chuyÓn giao c«ng nghÖ trong Khu, Côm CN. Trong ®ã cã c¶ viÖc tiÕp nhËn trùc tiÕp kiÕn thøc, kinh nghiÖm trong c«ng t¸c x©y dùng vµ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng cña khu, Côm CN. - Thµnh lËp doanh nghiÖp dÞch vô KHCN: Thµnh lËp Doanh nghiÖp dÞch vô KHCN nh»m ®¸p øng nhu cÇu rÊt lín cña c¸c doanh nghiÖp trong c¸c Khu, Côm CN lµ cÇn thiÕt. Tr­íc m¾t nªn h×nh thµnh Trung t©m t­ vÊn c«ng nghÖ c«ng nghiÖp thuéc Së C«ng nghiÖp hoÆc Ban qu¶n lý KCCN víi môc tiªu: Cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ c«ng nghÖ s¶n xuÊt, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i cho c¸c doanh nghiÖp t¹o thuËn lîi cho viÖc ®¸nh gi¸ lùa chän; Phèi hîp hoÆc hç trî nghiªn cøu triÓn khai ®Ó n©ng cao c«ng nghÖ nh»m ®¹t hiÖu qu¶ cao vµ hoµn thiÖn c«ng nghÖ nhËp. 4. Gi¶i ph¸p vÒ nguån nh©n lùc: - VÒ ®µo t¹o nguån nh©n lùc: T¹o dùng mèi quan hÖ liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong c¸c khu, côm c«ng nghiÖp Phó Thä víi tr­êng ®¹i häc, tr­êng d¹y nghÒ trªn ®Þa bµn ®Ó ®µo t¹o nh©n lùc ®¸p øng ®óng nhu cÇu cña doanh nghiÖp vÒ c¸c ngµnh nghÒ kinh doanh. Cã thÓ liªn kÕt gi÷a c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc, Doanh nghiÖp vµ Tr­êng ®Ó tæ chøc më líp ®µo t¹o trong tr­êng hoÆc ngay t¹i doanh nghiÖp. T¹o ®iÒu kiÖn thµnh lËp c¸c Trung t©m ®µo t¹o nghÒ vµ truyÒn nghÒ ngay t¹i c¸c khu, côm c«ng nghiÖp do doanh nghiÖp cã kh¶ n¨ng ®Çu t­ tæ chøc vµ qu¶n lý ho¹t ®éng nh»m ®µo t¹o l¹i hoÆc ®µo t¹o míi nguån lao ®éng t¹i chç cho c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. X©y dùng kÕ ho¹ch ®µo t¹o phï hîp víi nhu cÇu, s¸t víi thùc tÕ, ®¸p øng kÞp thêi viÖc cung cÊp nguån nh©n lùc kü thuËt theo ngµnh nghÒ t¹i c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. ViÖc ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho c¸c doanh nghiÖp t¹i khu, côm c«ng nghiÖp cÇn ph¶i quan t©m ®Çy ®ñ tíi c¸c ®èi t­îng: nh©n lùc vÒ c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu hµnh; nh©n lùc vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n nghiÖp vô; nh©n lùc vÒ lao ®éng cã kü thuËt; N©ng cao kiÕn thøc vÒ ph¸p luËt cho ng­êi lao ®éng: Gi¸o dôc c¸c kiÕn thøc ph¸p luËt cÇn thiÕt cho ng­êi lao ®éng hiÓu ®­îc quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh ®èi víi doanh nghiÖp vµ ®èi víi x· héi lµ viÖc cÇn ®­îc chó träng. - VÒ dÞch vô t­ vÊn cung cÊp lao ®éng: TØnh cÇn thµnh lËp Trung t©m t­ vÊn dÞch vô cung øng nh©n lùc ho¹t ®éng theo m« h×nh ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu, víi chøc n¨ng lµ n¬i tiÕp cËn gi÷a nhu cÇu sö dông lao ®éng vµ nguån lao ®éng. C¸c tæ chøc giao dÞch vÒ lao ®éng vµ viÖc lµm cÇn cã c¬ chÕ ®Ó cã thÓ ho¹t ®éng tÝch cùc h¬n ®Ó ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng dÔ dµng tiÕp cËn ®­îc víi nhau, cÇn h×nh thµnh hÖ thèng th«ng tin – thèng kª thÞ tr­êng lao ®éng, n¾m b¾t th­êng xuyªn, cËp nhËt kÞp thêi vÒ t×nh h×nh cung – cÇu lao ®éng trong tõng khu, côm vµ lÜnh vùc chuyªn ngµnh. 5. Gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i tr­êng vµ tæ chøc thùc hiÖn: Sím cã h­íng dÉn cô thÓ vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ vµ gi¸m s¸t m«i tr­êng trong c¸c KCN tõ giai ®o¹n qui ho¹ch ®Õn giai ®o¹n ®Çu t­ x©y dùng h¹ tÇng, giai ®o¹n triÓn khai c¸c dù ¸n, giai ®o¹n hoµn chØnh x©y dùng trong c¸c KCN... Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm quan hÖ phèi hîp gi÷a c¸c bªn trong c«ng t¸c h­íng dÉn lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng, phèi hîp kiÓm tra gi¸m s¸t vµ xö lý c¸c vÊn ®Ò m«i tr­êng trong KCN. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr­êng trong Khu, côm CN UBND huyÖn, thµnh, thÞ hoÆc Ban qu¶n lý c¸c Khu, Côm CN ë ®Þa ph­¬ng ph¶i x©y dùng c¸c quy chÕ, néi quy vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng theo c¸c h×nh thøc: nh÷ng h­íng dÉn chi tiÕt vÒ quy ho¹ch ®Þa ®iÓm c¶nh quan vµ thiÕt kÕ kiÕn tróc cho c¸c KCN; c¸c quy ®Þnh vÒ dßng th¶i; c¸c tiªu chÝ vÒ m«i tr­êng cho c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo Khu côm c«ng nghiÖp. KhuyÕn khÝch ngµnh c«ng nghiÖp m«i tr­êng ®Çu t­ ph¸t triÓn trong khu c«ng nghiÖp. H¹n chÕ tèi ®a c¸c c¬ së c«ng nghiÖp g©y « nhiÔm nÆng; Hç trî, khuyÕn khÝch vµ tÝch cùc tæ chøc triÓn khai c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña Khu, Côm CN… Thùc hiÖn quy ho¹ch m«i tr­êng Khu, Côm c«ng nghiÖp: §èi víi Khu, Côm c«ng nghiÖp míi x©y dùng, viÖc quy ho¹ch tæng thÓ b¶o vÖ m«i tr­êng ngay tõ khi lËp dù ¸n ®ãng vai trß rÊt quan träng. Trong quy ho¹ch ngoµi viÖc bè trÝ mÆt b»ng cho c¸c nhµ m¸y, c¸c yªu cÇu vÒ ®iÒu kiÖn kü thuËt, giao th«ng…. nhÊt thiÕt ph¶i ®Ò cËp ®Õn ph­¬ng ¸n b¶o vÖ m«i tr­êng. X©y dùng khu xö lý m«i tr­êng tËp trung; thiÕt lËp hÖ thèng quan tr¾c m«i tr­êng trong Khu, Côm CN; thµnh lËp Doanh nghiÖp dÞch vô m«i tr­êng Khu, Côm CN. * VÒ tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch: Trªn c¬ së quy ho¹ch tæng thÓ c¸c khu, côm c«ng nghiÖp - TTCN ®­îc phª duyÖt, c¸c huyÖn vµ thÞ x· cÇn dµnh quü ®Êt vµ qu¶n lý quü ®Êt ®Ó ph¸t triÓn c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. Nghiªn cøu vµ lËp quy ho¹ch c¸c khu ph©n bè d©n c­, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng ngoµi hµng rµo phôc vô cho ph¸t triÓn c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. TiÕn hµnh triÓn khai quy ho¹ch chi tiÕt cho c¸c khu c«ng nghiÖp ch­a cã quy ho¹ch chi tiÕt. §ång thêi tæ chøc c«ng bè quy ho¹ch réng r·i cho nh©n d©n vµ c¸c doanh nghiÖp biÕt ®Ó thùc hiÖn. 1. Gi¶i ph¸p vÒ quy ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn. Trªn c¬ së quy ho¹ch tæng thÓ c¸c khu, côm c«ng nghiÖp - TTCN ®­îc phª duyÖt, c¸c huyÖn vµ thÞ x· cÇn dµnh quü ®Êt vµ qu¶n lý quü ®Êt ®Ó ph¸t triÓn c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. Nghiªn cøu vµ lËp quy ho¹ch c¸c khu ph©n bè d©n c­, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng ngoµi hµng rµo phôc vô cho ph¸t triÓn c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. TiÕn hµnh triÓn khai quy ho¹ch chi tiÕt cho c¸c khu c«ng nghiÖp ch­a cã quy ho¹ch chi tiÕt. §ång thêi tæ chøc c«ng bè quy ho¹ch réng r·i cho nh©n d©n vµ c¸c doanh nghiÖp biÕt ®Ó thùc hiÖn. 2. Gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ vµ ­u ®·i ®Çu t­ 2.1. ChÝnh s¸ch vÒ ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ xóc tiÕn, vËn ®éng ®Çu t­ vµo KCN Bªn c¹nh nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch chung cña Nhµ n­íc th× Phó Thä cÇn cã nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch, khuyÕn khÝch ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KCN mét c¸ch ®ång bé. Thùc tÕ cho thÊy, h¹ tÇng cña KCN cã vai trß quan träng tíi viÖc n©ng cao ®é hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­. H¹ tÇng ®ång bé, phï hîp víi tÝnh chÊt ngµnh nghÒ, víi thÞ tr­êng ®Çu vµo vµ ®Çu ra cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp còng ®­îc coi lµ lîi thÕ. §Æc ®iÓm cña doanh nghiÖp ®Çu t­ h¹ tÇng KCN, côm CN lµ cÇn bá vèn ra lÇn ®Çu lín vµ cÇn vèn ®Ó duy tu, b¶o d­ìng c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh h¹ tÇng ®¶m b¶o ®¸p øng nhu cÇu cho c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp ho¹t ®éng trong ®ã. C¸c c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cÇn ®æi míi lµ gi¸ cho thuª l¹i ®Êt, phÝ dÞch vô vµ vèn ®Çu t­ x©y dùng. - §iÒu chØnh khung gi¸ chi phÝ ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng cho phï hîp víi mÆt b»ng thùc tÕ, ®Æc biÖt lµ dù to¸n vÒ gi¶i phãng mÆt b»ng liªn quan ®Õn mét sè ®èi t­îng ®Æc thï (mïa mµng, må m¶, di tÝch lÞch sö vµ nhµ ë t¹i c¸c khu trung t©m). - T¨ng c­êng hiÖu lùc cña c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ chÝnh s¸ch ®Êt ®ai, kÕt hîp gi÷a thuyÕt phôc, tuyªn truyÒn ý thøc ph¸p luËt vµ c­ìng chÕ, ®Æc biÖt lµ nh÷ng khu vùc vµ c¸c ®Þa bµn dù kiÕn sÏ cã nh÷ng khã kh¨n khi triÓn khai x©y dùng c¸c KCN theo quy ho¹ch. - Cã c¸c gi¶i ph¸p, chÝnh s¸ch huy ®éng vèn nh­ vèn tõ Nhµ n­íc, tõ c¸c doanh nghiÖp trong vµ ngoµi n­íc, vèn tÝn dông, Quü hç trî ph¸t triÓn ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp. - cã chÝnh s¸ch ­u ®·i ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng mét c¸ch ®ång bé tõ giao th«ng, cÊp ®iÖn, cÊp tho¸t n­íc, xö lý m«i tr­êng vµ døt ®iÓm cho tõng khu c«ng nghiÖp ®Ó khi c¸c nhµ m¸y ®i vµo ho¹t ®éng th× chÊm døt ho¹t ®éng x©y dùng h¹ tÇng c¶ trong vµ ngoµi hµng rµo KCN. - ViÖc ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng tïy theo tõng ®iÒu kiÖn Nhµ n­íc cã thÓ ®Çu t­ hoµn toµn, hç trî mét phÇn hoÆc kªu gäi c¸c nhµ ®Çu t­ bá vèn ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp sau ®ã thu håi vèn b»ng c¸ch cho thuª mÆt b»ng s¶n xuÊt. - Tr­êng hîp c¸c khu c«ng nghiÖp ch­a ®­îc ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, nh­ng ®Ó ®¸p øng ®­îc nhu cÇu ph¸t triÓn cã thÓ cã chÝnh s¸ch cho c¸c nhµ ®Çu t­ lµ c¸c doanh nghiÖp m¹nh ®­îc vµo lµm chñ ®Çu t­ tiÕn hµnh lËp b¸o c¸o ®Çu t­ tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ bá vèn ®Çu t­ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng. Nhµ ®Çu t­, doanh nghiÖp kinh doanh kÕt cÊu h¹ tÇng sÏ ®­îc hoµn vèn theo h­íng: §­îc ­u tiªn giao ®Êt theo c¬ chÕ sö dông quü ®Êt ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng ®Ó ®Çu t­ khai th¸c vµ kinh doanh ®Êt theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. Nguån thu th«ng qua c¸c nhµ ®Çu t­ s¶n xuÊt, kinh doanh thuª mÆt b»ng trong KCN. 2.2. T¹o nguån vèn ph¸t triÓn c¸c khu, côm c«ng nghiÖp: NÕu c¨n cø theo ph­¬ng ¸n quy ho¹ch tèi ­u th× kinh phÝ ®Çu t­ h¹ tÇng kü thuËt cho diÖn tÝch ph¸t triÓn c¸c khu, côm CN míi lµ: - Cho c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung: kho¶ng 4 tû ®ång/ha. - Cho c¸c côm c«ng nghiÖp: kho¶ng 3,0-3,2 tû ®ång/ha. Trªn thùc tÕ c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ x©y dùng h¹ tÇng trong n­íc do cã qui m« kh«ng lín nªn th­êng gÆp khã kh¨n vÒ vèn. V× vËy nh÷ng gi¶i ph¸p cÇn cã ®Ó hç trî nguån vèn cho c¸c DN x©y dùng sÏ lµ: - TØnh cÇn tiÕp tôc duy tr× sù hç trî mét phÇn kinh phÝ cho c¸c dù ¸n x©y dùng khu, côm c«ng nghiÖp (trong c«ng t¸c GPMB, x©y dùng ®­êng giao th«ng ®Õn ®Þa ®iÓm x©y dùng khu, côm CN) ë c¸c huyÖn lµ ®Þa bµn cã khã kh¨n vÒ kinh tÕ-x· héi. - ChÝnh s¸ch tÝn dông ng©n hµng: X©y dùng chÝnh s¸ch cho vay vèn víi l·i suÊt thÊp ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng Khu, côm CN, do hiÖu qu¶ ®Çu t­ phô thuéc vµo kÕt qu¶ thu hót c¸c doanh nghiÖp vµo ®Çu t­ s¶n xuÊt kinh doanh trong KCCN nªn nÕu doanh nghiÖp vay vèn ®Çu t­ h¹ tÇng kü thuËt theo l·i suÊt th­¬ng m¹i vµ h¹ch to¸n vµo gi¸ thµnh cho thuª l¹i ®Êt, th× gi¸ cho thuª l¹i ®Êt cao, khã thu hót ®­îc dù ¸n ®Çu t­ thuª ®Êt. 2.3. Nghiªn cøu vµ ban hµnh c¬ chÕ chÝnh s¸ch ­u ®·i khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo KCN Phó Thä - §Ó nhanh chãng lÊp kÝn c¸c KCN ®· ®­îc thµnh lËp vµ ®¹t ®­îc môc tiªu ®Ò ra khi thµnh lËp KCN trªn ®Þa bµn, c«ng t¸c vËn ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ vµo KCN cÇn ®­îc tæ chøc thèng nhÊt, cã sù tham gia cña c¸c ngµnh. Thµnh lËp c¸c tæ chøc xóc tiÕn ®Çu t­ ë c¸c thµnh phè lín nh­ Hµ Néi, TP. HCM, §ång Nai, §µ N½ng…®Ó thu hót nh÷ng doanh nghiÖp quan t©m ®Õn tiÒm n¨ng cña tØnh. - CÇn sím x©y dùng v¨n b¶n h­íng dÉn thùc hiÖn ­u ®·i vÒ miÔn, gi¶m tiÒn thuª ®Êt cho doanh nghiÖp thuª ®Êt trong KCN. §ång thêi bæ sung c¬ chÕ cho c¸c DNCN thuª ®Êt trong c¸c KCCN ®­îc h­ëng ­u ®·i vÒ tiÒn thuª ®Êt theo qui ®Þnh cña LuËt ®Çu t­ (®· ®­îc Quèc héi th«ng qua cã hiÖu lùc tõ 1/7/2006) vµ phï hîp víi th«ng lÖ cña WTO. - Tæ chøc tèt c¸c dÞch vô vÒ Tµi chÝnh, H¶i quan, B­u chÝnh viÔn th«ng t¹i c¸c Khu, côm CN ®Ó hç trî cho c¸c doanh nghiÖp CN ®Çu t­ vµo ®©y cã nhiÒu thuËn lîi trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. 3. Gi¶i ph¸p ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ trong c¸c khu, côm c«ng nghiÖp tØnh Phó Thä: Mét trong nh÷ng ®Þnh h­íng quan träng trong viÖc x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp lµ ph¶i tiÕp nhËn sù chuyÓn giao c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn trong qu¶n lý ®iÒu hµnh ho¹t ®éng khu, côm c«ng nghiÖp, v× vËy cÇn quan t©m ®Õn c¸c nhãm gi¶i ph¸p sau: 3.1. Tæ chøc qu¶n lý ho¹t ®éng KHCN trong khu, Côm c«ng nghiÖp: CÇn thµnh lËp mét bé phËn chuyªn m«n chuyªn tr¸ch ®Ó qu¶n lý vµ tæ chøc c¸c ho¹t ®éng triÓn khai c«ng nghÖ, chuyÓn giao c«ng nghÖ trong Khu, Côm CN. Th«ng qua bé phËn chuyªn m«n nµy ®Ò xuÊt x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thóc ®Èy ho¹t ®éng triÓn khai c«ng nghÖ, chuyÓn giao c«ng nghÖ trong Khu, Côm CN. Trong ®ã cã c¶ viÖc tiÕp nhËn trùc tiÕp kiÕn thøc, kinh nghiÖm trong c«ng t¸c x©y dùng vµ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng cña khu, Côm CN. 3.2. VÒ x©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Æc thï: C¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i c¸c Khu, Côm CN thùc sù lµ mét trong nh÷ng kªnh chuyÓn giao c«ng nghÖ nhanh vµ hiÖu qu¶. Th«ng qua c¸c dù ¸n nµy lùc l­îng lao ®éng cã ®iÒu kiÖn n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n cña m×nh, häc hái ®­îc nhiÒu kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm trong c«ng t¸c tæ chøc, ®iÒu hµnh qu¶n lý ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Do vËy, trong c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Æc thï cÇn hÕt søc quan t©m ®Õn yÕu tè nµy. MÆt kh¸c còng cÇn x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp khi ®Çu t­ vµo Khu, côm c«ng nghiÖp quan t©m ®Õn c«ng t¸c ®Çu t­ trang thiÕt bÞ, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. Th«ng qua x©y dùng tiªu chÝ b¾t buéc vÒ ®Çu t­ thiÕt bÞ c«ng nghÖ trong Quy chÕ thu hót doanh nghiÖp vµo Khu côm c«ng nghiÖp. X©y dùng c¬ chÕ khuyÕn khÝch Doanh nghiÖp tù thµnh lËp Quü ph¸t triÓn KHCN cã sù hç trî ban ®Çu cña TØnh ®Ó chñ ®éng ®Çu t­ cho nghiªn cøu khoa häc vµ c«ng nghÖ theo yªu cÇu ph¸t triÓn cña doanh nghiÖp. 3.3. Thµnh lËp doanh nghiÖp dÞch vô KHCN: Khi doang nghiÖp c«ng nghiÖp cã nhu cÇu nhËn chuyÓn giao c«ng nghÖ, viÖc x¸c ®Þnh chän lùa c«ng nghÖ lµ mét nhiÖm vô khã kh¨n v× thiÕu th«ng tin ®Çy ®ñ vÒ c¸c c«ng nghÖ cã thÓ lùa chän. Vai trß t­ vÊn chuyªn s©u vÒ c«ng nghÖ, vÒ s¶n phÈm vµ thÞ tr­êng, ®¸nh gi¸ c¸c ®iÒu kiÖn tiÕp nhËn vµ thÝch nghi cña ho¹t ®éng t­ vÊn rÊt quan träng. Do vËy viÖc thµnh lËp Doanh nghiÖp dÞch vô KHCN nh»m ®¸p øng nhu cÇu rÊt lín cña c¸c doanh nghiÖp trong c¸c Khu, Côm CN lµ cÇn thiÕt. Tr­íc m¾t nªn h×nh thµnh Trung t©m t­ vÊn c«ng nghÖ c«ng nghiÖp thuéc Ban qu¶n lý KCCN ®Ó: - Cung cÊp c¸c th«ng tin vÒ c«ng nghÖ s¶n xuÊt, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i cho c¸c doanh nghiÖp t¹o thuËn lîi cho viÖc ®¸nh gi¸ lùa chän - Phèi hîp hoÆc hç trî nghiªn cøu triÓn khai ®Ó n©ng cao c«ng nghÖ nh»m ®¹t hiÖu qu¶ cao vµ hoµn thiÖn c«ng nghÖ nhËp. §èi víi Phó Thä ®©y lµ gi¶i ph¸p cã tÝnh kh¶ thi rÊt cao v× Phó Thä cã tiÒm lùc vÒ c¸c c¬ quan nghiªn cøu vµ ®µo t¹o (Toµn tØnh cã 1 tr­êng §¹i häc, 1 tr­êng Cao ®¼ng, 4 tr­êng Trung häc chuyªn nghiÖp, 27 tr­êng, trung t©m vµ c¬ së d¹y nghÒ). 4. Gi¶i ph¸p ®µo t¹o, chuÈn bÞ lùc l­îng lao ®éng cã kü thuËt ®Ó cung cÊp nguån nh©n lùc cho ph¸t triÓn KCN ViÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµo c¸c khu, côm c«ng nghiÖp Phó Thä ph¶i ®¶m b¶o chÊt l­îng chuyªn m«n, nghiÖp vô, tay nghÒ, cã kh¶ n¨ng tiÕp thu cã hiÖu qu¶ c¸c ph­¬ng ph¸p qu¶n lý khoa häc hiÖn ®¹i, c¸c tr×nh ®é thiÕt bÞ c«ng nghÖ cao, tiªn tiÕn trªn thÕ giíi; cã thÓ lùc, t¸c phong vµ nÕp sèng v¨n ho¸ c«ng nghiÖp. 4.1. Gi¶i ph¸p vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµo c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. X©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Æc thï, nh»m ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµo c¸c khu, côm c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn, c¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¶i mang c¸c yÕu tè khuyÕn khÝch, hç trî, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¶ 3 ®èi t­îng: ®Þa ph­¬ng n¬i cã khu, côm c«ng nghiÖp, doanh nghiÖp trong c¸c khu, côm CN vµ ®èi t­îng lµm viÖc trong c¸c khu côm c«ng nghiÖp. C¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¶i mang tÝnh ®¹i diÖn chung cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng t¹i khu, côm c«ng nghiÖp tr¸nh ban hµnh nhiÒu lo¹i c¬ chÕ chÝnh s¸ch kh¸c nhau. CÇn x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ thu hót lao ®éng vµo c¸c khu, côm c«ng nghiÖp tËp trung; c¬ chÕ, chÝnh s¸ch hç trî gi¶i quyÕt nhµ ë cho lao ®éng t¹i c¸c khu, côm c«ng nghiÖp; c¬ chÕ hç trî c«ng t¸c ®µo t¹o t¹i chç nguån lùc lao ®éng cho c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. 4.2. VÒ ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho c¸c khu, côm c«ng nghiÖp: T¹o dùng mèi quan hÖ liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a c¸c doanh nghiÖp trong c¸c khu, côm c«ng nghiÖp Phó Thä víi tr­êng ®¹i häc, tr­êng d¹y nghÒ trªn ®Þa bµn ®Ó ®µo t¹o nh©n lùc ®¸p øng ®óng nhu cÇu cña doanh nghiÖp vÒ c¸c ngµnh nghÒ kinh doanh. Cã thÓ liªn kÕt gi÷a c¬ quan qu¶n lý Nhµ n­íc, Doanh nghiÖp vµ Tr­êng ®Ó tæ chøc më líp ®µo t¹o trong tr­êng hoÆc ngay t¹i doanh nghiÖp. T¹o ®iÒu kiÖn thµnh lËp c¸c Trung t©m ®µo t¹o nghÒ vµ truyÒn nghÒ ngay t¹i c¸c khu, côm c«ng nghiÖp do doanh nghiÖp cã kh¶ n¨ng ®Çu t­ tæ chøc vµ qu¶n lý ho¹t ®éng nh»m ®µo t¹o l¹i hoÆc ®µo t¹o míi nguån lao ®éng t¹i chç cho c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. X©y dùng kÕ ho¹ch ®µo t¹o phï hîp víi nhu cÇu, s¸t víi thùc tÕ, ®¸p øng kÞp thêi viÖc cung cÊp nguån nh©n lùc kü thuËt theo ngµnh nghÒ t¹i c¸c khu, côm c«ng nghiÖp. §Æc biÖt cÇn ®Çu t­ ®æi míi c¬ së vËt chÊt, ®iÒu kiÖn gi¶ng d¹y, ®iÒu kiÖn häc tËp, tr­íc hÕt lµ c¸c tr­êng d¹y nghÒ cña Phó Thä ®Ó sau khi ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt cã thÓ tiÕp cËn vµ lµm chñ ®­îc c¸c trang thiÕt bÞ m¸y mãc míi tiªn tiÕn phï hîp víi tr×nh ®é chung cña khu vùc vµ thÕ giíi. ViÖc ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho c¸c doanh nghiÖp t¹i khu, côm c«ng nghiÖp cÇn ph¶i quan t©m ®Çy ®ñ tíi c¸c ®èi t­îng: nh©n lùc vÒ c«ng t¸c qu¶n lý, ®iÒu hµnh; nh©n lùc vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n nghiÖp vô; nh©n lùc vÒ lao ®éng cã kü thuËt. 4.3. VÒ dÞch vô t­ vÊn cung cÊp lao ®éng: TØnh cÇn thµnh lËp Trung t©m t­ vÊn dÞch vô cung øng nh©n lùc ho¹t ®éng theo m« h×nh ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu, víi chøc n¨ng lµ n¬i tiÕp cËn gi÷a nhu cÇu sö dông lao ®éng vµ nguån lao ®éng. §Ó ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ c¸c khu, côm c«ng nghiÖp Phó Thä theo h­íng chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, viÖc h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng lao ®éng lµ mét ®iÒu kiÖn quan träng. C¸c tæ chøc giao dÞch vÒ lao ®éng vµ viÖc lµm cÇn cã c¬ chÕ ®Ó cã thÓ ho¹t ®éng tÝch cùc h¬n ®Ó ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng dÔ dµng tiÕp cËn ®­îc víi nhau, cÇn h×nh thµnh hÖ thèng th«ng tin – thèng kª thÞ tr­êng lao ®éng, n¾m b¾t th­êng xuyªn, cËp nhËt kÞp thêi vÒ t×nh h×nh cung – cÇu lao ®éng trong tõng khu, côm vµ lÜnh vùc chuyªn ngµnh. 4.4. §èi víi doanh nghiÖp ho¹t ®éng SXKD trong c¸c Khu, Côm CN: Doanh nghiÖp cÇn ph¶i cã chiÕn l­îc vµ kÕ ho¹ch ®µo t¹o nguån nh©n lùc. §èi víi nh÷ng doanh nghiÖp lín cÇn cã c¬ së ®µo t¹o riªng ®Ó chñ ®éng trong viÖc tæ chøc ®µo t¹o c¶ vÒ quy m«, tr×nh ®é vµ c¬ cÊu ngµnh nghÒ; doanh nghiÖp cÇn ph¶i cã bé m¸y chuyªn tr¸ch vÒ qu¶n lý nguån nh©n lùc. N©ng cao kiÕn thøc vÒ ph¸p luËt cho ng­êi lao ®éng: Gi¸o dôc c¸c kiÕn thøc ph¸p luËt cÇn thiÕt cho ng­êi lao ®éng hiÓu ®­îc quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh ®èi víi doanh nghiÖp vµ ®èi víi x· héi lµ viÖc cÇn ®­îc chó träng. 5. Gi¶i ph¸p b¶o vÖ m«i tr­êng. Sím cã h­íng dÉn cô thÓ vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ vµ gi¸m s¸t m«i tr­êng trong c¸c KCN tõ giai ®o¹n qui ho¹ch ®Õn giai ®o¹n ®Çu t­ x©y dùng h¹ tÇng, giai ®o¹n triÓn khai c¸c dù ¸n, giai ®o¹n hoµn chØnh x©y dùng trong c¸c KCN... Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm quan hÖ phèi hîp gi÷a c¸c bªn trong c«ng t¸c h­íng dÉn lËp b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i tr­êng, phèi hîp kiÓm tra gi¸m s¸t vµ xö lý c¸c vÊn ®Ò m«i tr­êng trong KCN. 5.1. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr­êng trong Khu, côm CN: C¸c khu, côm CN lµ n¬i tËp trung mét sè l­îng lín c¸c doanh nghiÖp víi nhiÒu ngµnh nghÒ nªn còng chÝnh lµ nguån ph¸t sinh « nhiÔm m«i tr­êng víi mËt ®é cao nhÊt, lµ n¬i tËp trung khèi l­îng chÊt th¶i c«ng nghiÖp hÕt søc lín vµ phøc t¹p vÒ thµnh phÇn chÊt g©y « nhiÔm, thËm chÝ dÔ g©y ra sù cè m«i tr­êng kh«ng nh÷ng trong Khu, côm CN mµ cßn réng ra c¶ vïng l©n cËn bªn ngoµi hµng rµo cña Khu, Côm CN. Do vËy ph¶i ®Æc biÖt chó träng vµ t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý m«i tr­êng trong Khu, Côm CN, trong ®ã c«ng t¸c kiÖn toµn, n©ng cao n¨ng lùc cña bé m¸y qu¶n lý m«i tr­êng ph¶i ®­îc ®Æt lªn hµng ®Çu. Ban qu¶n lý c¸c Khu, Côm CN ph¶i x©y dùng c¸c quy chÕ, néi quy vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng theo c¸c h×nh thøc: nh÷ng h­íng dÉn chi tiÕt vÒ quy ho¹ch ®Þa ®iÓm c¶nh quan vµ thiÕt kÕ kiÕn tróc cho c¸c KCN; c¸c quy ®Þnh vÒ dßng th¶i; c¸c tiªu chÝ vÒ m«i tr­êng cho c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ vµo Khu côm c«ng nghiÖp. §ång thêi cÇn x©y dùng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Ó thu hót c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt c¸c lo¹i s¶n phÈm ®¶m b¶o vÖ sinh m«i tr­êng, phÕ liÖu cã kh¶ n¨ng t¸i chÕ hoÆc ®­îc ch«n lÊp an toµn; khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp trong khu côm c«ng nghiÖp ¸p dông s¶n xuÊt s¹ch h¬n, ¸p dông c¸c hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng Quèc tÕ. §Æc biÖt, khuyÕn khÝch ngµnh c«ng nghiÖp m«i tr­êng ®Çu t­ ph¸t triÓn trong khu c«ng nghiÖp. H¹n chÕ tèi ®a c¸c c¬ së c«ng nghiÖp g©y « nhiÔm nÆng, tuy nhiªn nÕu cã th× ph¶i tho¶ thuËn ®¸p øng ®­îc c¸c môc tiªu nhÊt ®Þnh vÒ m«i tr­êng vµ ph¶i t×m ®­îc c¸ch sö dông c¸c vËt liÖu th¶i, nhiÖt th¶i vµ n¨ng l­îng thõa. Hç trî, khuyÕn khÝch vµ tÝch cùc tæ chøc triÓn khai c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt cña Khu, Côm CN… 5.2. Thùc hiÖn quy ho¹ch m«i tr­êng Khu, Côm c«ng nghiÖp: §èi víi Khu, Côm c«ng nghiÖp míi x©y dùng, viÖc quy ho¹ch tæng thÓ b¶o vÖ m«i tr­êng ngay tõ khi lËp dù ¸n ®ãng vai trß rÊt quan träng. Trong quy ho¹ch ngoµi viÖc bè trÝ mÆt b»ng cho c¸c nhµ m¸y, c¸c yªu cÇu vÒ ®iÒu kiÖn kü thuËt, giao th«ng…. nhÊt thiÕt ph¶i ®Ò cËp ®Õn ph­¬ng ¸n b¶o vÖ m«i tr­êng. Mét trong nh÷ng vÊn ®Ò quan träng khi thiÕt kÕ x©y dùng Khu côm CN lµ ph¶i quy ho¹ch vïng c¸ch ly vÖ sinh c«ng nghiÖp (lµ vïng ®Öm gi÷a Khu, Côm CN víi khu d©n c­). Thùc tÕ cho thÊy nhiÒu khu c«ng nghiÖp, hoÆc khu tËp trung c«ng nghiÖp ban ®Çu ®­îc x©y dùng ®· quan t©m tíi viÖc ph¶i xa khu d©n c­, nh­ng do nhu cÇu ph¸t triÓn cña x· héi kÌm theo viÖc qu¶n lý quy ho¹ch ®« thÞ cßn nhiÒu bÊt cËp nªn dÇn dÇn c¸c khu d©n c­ bao quanh hµng rµo c¸c khu côm c«ng nghiÖp. Do vËy cÇn ph¶i sím ban hµnh quy chuÈn vÒ vïng ®Öm nµy. KÝch th­íc cña vïng c¸ch ly c«ng nghiÖp nªn ®­îc x¸c ®Þnh theo kho¶ng c¸ch b¶o vÖ vÒ vÖ sinh mµ tiªu chuÈn Nhµ n­íc cho phÐp. §èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung ®· cã tõ tr­íc cÇn lËp danh s¸ch c¸c nhµ m¸y theo møc ®é « nhiÔm g©y ®éc h¹i ®Ó cã kÕ ho¹ch biÖn ph¸p xö lý cô thÓ. 5.3. X©y dùng khu xö lý m«i tr­êng tËp trung: §©y lµ mét gi¶i ph¸p rÊt cã hiÖu qu¶ cho viÖc xö lý n­íc th¶i cho mét Khu, Côm CN vµ còng lµ yªu cÇu b¾t buéc khi x©y dùng KCCN. Mét c¬ së xö lý n­íc th¶i ®­îc x©y dùng ®Ó xö lý mét khèi l­îng n­íc th¶i cïng lo¹i cña nhiÒu c¬ së s¶n xuÊt sÏ tiÕt kiÖm nhiÒu h¬n vÒ chi phÝ x©y dùng, thi c«ng, vËn hµnh vµ b¶o d­ìng tr¹m xö lý n­íc th¶i tËp trung nµy. T¹i c¸c khu vùc mµ nhiÒu ngµnh c«ng nghiÖp ph¸t sinh ra cïng lo¹i n­íc th¶i, th× viÖc bè trÝ ®Þa ®iÓm cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nµy trong mét khu sÏ gióp xö lý n­íc th¶i dÔ dµng h¬n. §èi víi Khu, Côm CN cã diÖn tÝch t­¬ng ®èi réng, cã thÓ thiÕt kÕ c¸c vïng ®Êt ngËp n­íc nh©n t¹o ®Ó xö lý n­íc th¶i cña m×nh theo ph­¬ng ph¸p sinh häc, cã thÓ cho c¶ c¸c Khu, Côm CN kh¸c gÇn ®ã. Tuy nhiªn, c¸c nhµ m¸y ®¬n lÎ ph¶i l¾p ®Æt c«ng nghÖ tiÒn xö lý ®Ó b¶o vÖ tÝnh nhÊt thÓ vµ sù ho¹t ®éng æn ®Þnh cña hÖ thèng ®Êt ngËp n­íc nµy. ­u ®iÓm cña vïng ®Êt ngËp n­íc nh©n t¹o lµ cÇn mét sè vèn ®Çu t­ Ýt vµ chi phÝ vËn hµnh thÊp. 5.4. ThiÕt lËp hÖ thèng quan tr¾c m«i tr­êng trong Khu, Côm CN: §©y lµ yªu cÇu b¾t buéc ®èi víi c¸c KCCN. Ban Qu¶n lý Khu, Côm CN cÇn thiÕt x©y dùng vµ ®Çu t­ n©ng cÊp n¨ng lùc ho¹t ®éng cña hÖ thèng quan tr¾c m«i tr­êng (Monitoring) cña Khu, Côm CN. Th«ng qua mét hÖ thèng quan tr¾c m«i tr­êng cña Khu, côm CN, cã thÓ ®¸nh gi¸ kÞp thêi, chÝnh x¸c, vµ kiÓm so¸t ®­îc chÆt chÏ t×nh tr¹ng chÊt l­îng m«i tr­êng còng nh­ møc ®é « nhiÔm m«i tr­êng kh«ng khÝ, n­íc, mïi, tiÕng ån,… trong khu c«ng nghiÖp. Tõ ®ã cã gi¶i ph¸p kü thuËt xö lý kÞp thêi cã hiÖu qu¶. ViÖc lµm nµy sÏ ®em l¹i lîi Ých lµ lu«n ®¶m b¶o chÊt l­îng m«i tr­êng cho Khu, Côm CN, võa gi¶m bít ®­îc kinh phÝ ®Çu t­ cho lÜnh vùc m«i tr­êng Khu, Côm CN. 5.5. Thµnh lËp Doanh nghiÖp dÞch vô m«i tr­êng Khu, Côm CN: Ban qu¶n lý Khu, Côm CN cã thÓ tæ chøc, cung cÊp c¸c dÞch vô vÒ m«i tr­êng nh»m ®¹t c¸c môc tiªu vÒ m«i tr­êng, t¹o ra thu nhËp míi cho Khu, Côm CN, vµ n©ng cao søc hÊp dÉn cña Khu, Côm CN ®èi víi c¸c chñ ®Çu t­. C¸c dÞch vô mµ Khu, Côm CN cung cÊp cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt cã thÓ bao gåm nhiÒu lÜnh vùc nh­: DÞch vô thu gom vµ xö lý n­íc th¶i, xö lý chÊt th¶i r¾n. DÞch vô thu gom, l­u tr÷ vµ xö lý chÊt th¶i nguy hiÓm, ®éc h¹i. DÞch vô quan tr¾c m«i tr­êng. DÞch vô ®µo t¹o vµ gi¸o dôc m«i tr­êng. DÞch vô thu håi vµ cung cÊp nguyªn liÖu tõ chÊt th¶i r¾n. DÞch vô cung cÊp th«ng tin vÒ m«i tr­êng. DÞch vô kiÓm to¸n m«i tr­êng. Ban Qu¶n lý Khu, Côm CN cã thÓ tæ chøc vµ tµi trî cho c¸c dÞch vô m«i tr­êng cña c¸c Khu, Côm CN. C¸c kho¶n lÖ phÝ nµy cã thÓ thu ®­îc tõ c¸c ho¹t ®éng xö lý n­íc th¶i, thu håi vµ xö lý chÊt th¶i r¾n vµ chÊt th¶i nguy hiÓm, kiÓm tra ®¸nh gi¸ chÊt l­îng nguyªn liÖu ®Çu vµo vµ s¶n phÈm ®Çu ra theo môc tiªu m«i tr­êng, ®µo t¹o vÒ m«i tr­êng, c¸c dÞch vô t­ vÊn kü thuËt,… Nh÷ng dÞch vô nµy kh«ng nhÊt thiÕt do Ban Qu¶n lý Khu, Côm CN thùc hiÖn, mµ cã thÓ thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp dÞch vô m«i tr­êng trong Khu, Côm CN vµ ®Ó c¸c doanh nghiÖp lo¹i nµy thùc hiÖn. Ban Qu¶n lý Khu, Côm CN cÇn ph¶i ®iÒu phèi c¸c dÞch vô nµy vµ thu phÝ tõ c¸c c¬ së s¶n xuÊt trong Khu, Côm CN. II. Tæ chøc thùc hiÖn 1. Phæ biÕn quy ho¹ch: - C«ng bè c«ng khai “Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn c¸c Khu, côm c«ng nghiÖp - TTCN tØnh Phó Thä giai ®o¹n 2006-2010, ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2020” trªn trang th«ng tin c«ng nghiÖp cña Së c«ng nghiÖp vµ c¸c Website cña TØnh. - X©y dùng ph­¬ng ¸n c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh theo h­íng 1 cöa trong viÖc xÐt duyÖt c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng h¹ tÇng c¸c khu, côm c«ng nghiÖp còng nh­ xÐt duyÖt c¸c DNCN ®Çu t­ vµo c¸c khu, côm c«ng nghiÖp trªn ®¹i bµn TØnh. 2. Ph©n c«ng tæ chøc thùc hiÖn: UBND TØnh giao cho Së C«ng nghiÖp chñ tr× phèi hîp víi Së KH&§T, Ban qu¶n lý c¸c Khu c«ng nghiÖp vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan x©y dùng c¸c ®Ò ¸n ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch, cô thÓ lµ: - Giao cho Së C«ng nghiÖp chñ tr× thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n, ®Ò ¸n thµnh lËp c¸c côm CN-TTCN tr×nh UBND tØnh phª duyÖt, ®ång thêi qu¶n lý ®Çu t­ h¹ tÇng c¸c khu, côm CN-TTCN vµ lµng nghÒ (do tØnh qu¶n lý). - Giao cho Së tµi nguyªn M«i tr­êng – lµ c¬ quan chñ tr× phèi hîp víi c¸c Së ngµnh cã liªn quan lËp ®Ò ¸n vÒ xö lý m«i tr­êng t¹i c¸c c¬ së s¶n xuÊt, c¸c nhµ m¸y trong khu c«ng nghiÖp. - Giao cho BQL c¸c Khu c«ng nghiÖp chñ tr× phèi hîp víi c¸c Së ngµnh cã liªn quan lËp ®Ò ¸n: “Rµ so¸t, ®¸nh gi¸ ph©n lo¹i c¸c c¬ së s¶n xuÊt, nhµ m¸y hiÖn ®ang ho¹t ®éng trong khu, côm c«ng nghiÖp theo ngµnh nghÒ thùc tÕ ®Ó cã ®Ò xuÊt ®¶m b¶o ®óng quy ho¹ch”. - Giao cho Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ chñ tr× phèi hîp víi c¸c Së ngµnh cã liªn quan lËp ®Ò ¸n: “Rµ so¸t, ®«n ®èc viÖc triÓn khai c¸c dù ¸n ®Çu t­ míi, ®Çu t­ më réng c¸c khu, côm c«ng nghiÖp ®· ®­îc TØnh phª duyÖt, hoÆc ®· cã chñ tr­¬ng cho x©y dùng ®Ó sím ®­a vµo khai th¸c ph¸t huy hiÖu qu¶ ®Çu t­”. - UBND c¸c huyÖn, thµnh thÞ cã tr¸ch nhiÖm triÓn khai thùc hiÖn quy ho¹ch nµy trªn ®Þa bµn do m×nh qu¶n lý theo ph¸p luËt hiÖn hµnh; trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn cÇn phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c Së, ngµnh liªn quan. III. KiÕn nghÞ. - §Ò nghị ChÝnh phñ và c¸c Bé ngµnh TW: Đ­a danh môc c¸c khu c«ng nghiÖp cña tØnh vµo quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp c¶ n­íc ®Õn n¨m 2020. Trªn c¬ së ®ã hµng n¨m cã kÕ ho¹ch bæ sung hç trî vèn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp cña tØnh theo chñ tr­¬ng ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp ®èi víi nh÷ng tØnh nghÌo vµ cßn chËm ph¸t triÓn. Quan t©m ®Çu t­ h¬n n÷a cho ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tØnh Phó Thä ®Æc biÖt lµ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi nh­: ®­êng x¸, cÇu cèng, h¹ tÇng ®iÖn…®Æc biÖt lµ ChÝnh phñ cÇn nhanh chãng khëi c«ng x©y dùng ®­êng cao tèc xuyªn ¸ vµ ®­êng Hå ChÝ Minh qua Phó Thä ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho giao l­u kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph­¬ng. CÇn cã c¬ chÕ hç trî c¸c ®Þa ph­¬ng trong ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ nh­ cung cÊp th«ng tin vÒ c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi cho ®Þa ph­¬ng vµ gÝp ®Þa ph­¬ng tiÕp cËn víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Ó vËn ®éng xóc tiÕn hä ®Õn víi ®Þa ph­¬ng; tæ chøc c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ ë trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Hoµn thiÖn nh÷ng ®iÓm bÊt cËp cña c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn triÓn khai thùc hiÖn c¸c LuËt §Êt ®ai, LuËt X©y dùng, LuËt ThuÕ.... ®Ó ®¶m b¶o viÖc triÓn khai thùc hiÖn c¸c quy ho¹ch ®· ®­îc phª duyÖt. Danh s¸ch nh÷ng ng­êi tham gia thùc hiÖn Dù ¸n ”quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn c¸c khu, côm CN - TTCN tØnh Phó Thä giai ®o¹n 2006 - 2010, ®Þnh h­íng ®Õn n¨m 2015” ChØ ®¹o thùc hiÖn: 1. PGS. TS. Phan §¨ng TuÊt ViÖn tr­ëng ViÖn nghiªn cøu CLCSCN 2. NguyÔn TiÕn Thi Gi¸m ®èc Së C«ng nghiÖp tØnh Phó Thä Nh÷ng ng­êi thùc hiÖn: 1. TS. Ph¹m Ngäc H¶i Phã ViÖn tr­ëng (Chñ nhiÖm dù ¸n) 2. CN. NguyÔn ViÖt Dòng Tr­ëng phßng KH&§T Së C«ng nghiÖp 3. KS. §µo Xu©n Minh NCV ViÖn nghiªn cøu CLCSCN 4. KS. NguyÔn Mai H­¬ng NCV ViÖn nghiªn cøu CLCSCN 5. KS. §Æng Ngäc §ång NCV ViÖn nghiªn cøu CLCSCN 6. CN. Ph¹m Quang Minh CV Phßng KH & §T – Së C«ng nghiÖp Gi¶i ph¸p vÒ ®Çu t­ x©y dùng kinh doanh c¬ së h¹ tÇng KCN ®èi víi Phó Thä: 1. C«ng ty PTHT khu c«ng nghiÖp theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 36/CP: - Lµ tæ chøc, c¸ nh©n thuª l¹i ®Êt cña nhµ n­íc, bá vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp theo quy ho¹ch chi tiÕt ®­îc duyÖt, cho c¸c dù ¸n thuª l¹i ®Êt ®Çu t­ nhµ m¸y trong khu c«ng nghiÖp. Thùc hiÖn duy tu b¶o d­ìng, ®¶m b¶o vÖ sinh, cung cÊp c¸c dÞch vô ®iÖn, n­íc v.v cho c¸c nhµ m¸y KCN. - á c¸c tØnh cã vÞ trÝ ®Þa lý, giao th«ng tèt , thu hót ®Çu t­ thuËn lîi, rÊt nhiÒu c¸c c«ng ty n­íc ngoµi, t­ nh©n, trong n­íc ®· bá vèn ®Çu t­ vµo KCN vµ thµnh c«ng: KCN B¾c Th¨ng Long, Numora, Tan Thu¹n, Linh Trung, c¸c tØnh §ång Nai, B×nh D­¬ng v.v Nhµ n­íc chØ hç trî ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng ®Õn hµng rµo KCN. Thêi gian qua mét sè tØnh ®iÒu kiÖn ®Þa lý kÐm lîi thÕ, thu hót ®Çu t­ kÐm ph¶i huy ®éng vèn nhµ n­íc ®Ó ®Çu t­ h¹ tÇng KCN, kh«ng mang tÝnh kinh doanh mµ Thµn lËp C«ng ty PTHT lµ ®¬n vÞ sù nghiÖp cã thu t¹o ®µ ph¸t triÓn ban ®Çu cho c¸c KCN. Nh­ng vèn ®Çu t­ h¹ tÇng KCN ®ßi hái lín huy ®éng triÓn khai nhanh, ng©n s¸ch tØnh h¹n hÑp khã ®¸p øng, dÉn ®Õn tiÕn ®ä chËm kh«ng cã mÆt b»ng giao cho dù ¸n, tiÕp thÞ thu hót ®Çu t­ kh«ng hiÖu qu¶. V× vËy nhu §µ N½ng: ®· thùc hiÖn chuyÓn dÇn mét sè, mét phÇn KCN cho chñ ®Çu t­ lµ c¸c c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty n­íc ngoµi ®Çu t­ kinh doanh. á Phó Thä hiÖn nay, ®ãi víi c¸c KCN cã vÞ trÝ ®Þa lý tèt, giao th«ng thuËn l¬ij cã thÓ thu hót ®Ç t­, nªn kªu gäi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, t­ nh©n, c¸c c«ng ty trong n­íc bá vèn ®Çu t­ vµ kinh doanh c¬ së h¹ tÇng KCN. Nhµ n­íc chØ tæ chøc ®Òn bï, qu¶n lý quy ho¹ch, qu¶n lý ®Çu t­, qu¶n lý sö dông ®Êt ®ai, m«i tr­êng. Cßn c«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô theo ®óng nghÜa cña nã: - Thuª l¹i ®Êt; - Bá vèn ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng KCN. - Kinh doanh cho thuª l¹i ®Êt trong KCN, ®Þnh gi¸ cho thuª l¹i ®Êt cã h¹ tÇng ®¶m b¶o cã l·i. - Chñ ®éng tiÕp thÞ vËn ®éng thu hót ®Çu t­. - §¶m b¶o vµ cung cÊp c¸c dÞch vô, tiÖn Ých trong KCN. TØnh chØ hç trî x©y dùng c¸c h¹ng môc c¬ së ®Õn ch©n hµng rµo KCN. Nhu vËy gi¶i quyÕt ®­îc c¸c vÊn ®Ò sau: Vèn ®Çu t­, do nhµ ®Çu t­ cã tiÒm lùc bá ra, ph¸t huy hiÖu qu¶ h¬n; ®ì g¸nh nÆng cho NS tØnh. TiÕp thÞ thu hót ®Çu t­ tr¸ch nhiÖm h¬n hiÖu qu¶ h¬n C«ng ty PTHT ho¹t ®éng g¾n bã, tr¸ch nhiÖm h¬n víi nh÷ng khã kh¨n vµ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp vµ ph¶i ®¶m b¶i c¸c dÞch vô trong KCN. Cßn mét sè KCN ®iÒu kiÖn khã kh¨n , vÞ trÝ kh«ng thuËn lîi nhµ n­íc vÉn ph¶i hç trî ®Çu t­ mét phÇn c¬ së h¹ tÇng trong KCN, bï lç ®Î gi¶m xuÊt ®Çu t­, gi¶m gi¸ thµnh cho thuª ®Êt. Cßn l¹i do C«ng TY PTHT ®Çu t­: Cã thÓ lµ CT cæ phÇn, hîac Cty sù nghiÖp cã thu nh­ hiÖn nay.