Đề tài Quy trình thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài ở Tỉnh Bắc Ninh

Lêi më ®Çu §· tõ l©u, B¾c Ninh ®­îc biÕt ®Õn nh­ mét vïng quª quan hä, víi nh÷ng gi¸ truyÒn thèng v¨n hãa. Ngµy nay, B¾c Ninh ®· ®æi thay rÊt nhiÒu. Bªn c¹nh nh÷ng gi¸ trÞ v¨n hãa vèn cã, ng­êi d©n ®· v­¬n lªn, x©y dùng kinh tÕ ngµy cµng ph¸t triÓn. KÓ tõ khi t¸i lËp tØnh tõ n¨m 1997 ®Õn nay, vÊn ®Ò kinh tÕ ®­îc c¸c nhµ l·nh ®¹o tØnh chó träng h¬n bao giê hÕt. NhiÒu khu c«ng nghiÖp ®­îc x©y dùng, nhiÒu chÝnh s¸ch míi ®­îc ®Ò ra nh»m khuyÕn khÝch kh«ng chØ c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc mµ c¶ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®­îc cña tØnh B¾c Ninh trong lÜnh vùc kinh tÕ kh«ng chØ do sù lao ®éng cÇn cï cña ng­êi d©n Kinh B¾c mµ cßn lµ t©m huyÕt cña c¸c nhµ l·nh ®¹o tØnh, trong ®ã cã Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. ChÝnh Së KH§T ®· ®Ò ra nh÷ng ph­¬ng h­íng, chÝnh s¸ch ®óng ®¾n nhÊt ®Ó thu hót ®Çu t­. KÕt qu¶ lµ tû träng c«ng nghiÖp t¨ng m¹nh tõ 35,7% n¨m 2000 lªn 47,1% vµo n¨m 2005 trong khi n«ng nghiÖp gi¶m tõ 38% xuèng cßn 25,7%. §©y lµ nh÷ng con sè ®¸ng mõng cho thÊy B¾c Ninh ngµy cµng ®i lªn. §­îc thùc tËp t¹i Së KH§T tØnh B¾c Ninh, chøng kiÕn c«ng viÖc hµng ngµy cña c¸c chó, c¸c b¸c ë ®©y t«i cµng thÊy râ t©m huyÕt mµ mäi ng­êi ®· bá ra ®Ó ®ãng gãp vµo thµnh tùu chung cña tØnh. Hå s¬ thñ tôc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ lµ c«ng viÖc gÇn ®©y cña phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i. B¶n bæ sung söa ®æi lÇn nµy ®· ®¸nh dÊu mét b­íc ph¸t triÓn míi cho tØnh B¾c Ninh, ch¾c ch¾n sÏ thu hót ®­îc nhiÒu h¬n n÷a c¸c nhµ ®Çu t­, nhÊt lµ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. T«i rÊt vui khi ®­îc nghiªn cøu hå s¬ nµy giíi thiÖu chóng víi tÊt c¶ mäi ng­êi. Hy väng r»ng nã thÊt sù cã Ých cho nh÷ng ai ®·, ®ang vµ sÏ quan t©m ®Õn viÖc ®Çu t­ vµo tØnh B¾c Ninh. T«i tin r»ng ®ã lµ mét quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n. I. Giíi thiÖu chung vÒ Së KÕ ho¹ch ®Çu t­ tØnh B¾c Ninh 1. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn Ngµy 6 th¸ng 11 n¨m 1996, Quèc héi n­íc Céng hßa X· héi Chñ nghÜa ViÖt Nam khãa IX th«ng qua nghÞ quyÕt kú häp thø 10, tØnh B¾c Ninh ®­îc t¸i lËp vµ ®i vµo ho¹t ®éng theo ®¬n vÞ hµnh chÝnh míi kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 01 n¨m 1997. Ngµy 31 th¸ng 12 n¨m 1996, Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ Hµ B¾c tiÕn hµnh bµn giao chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc gi÷a Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Hµ B¾c víi Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ B¾c Ninh. Khi ®ã Së KH§T B¾c Ninh míi chØ cã 13 ng­êi gåm 2 ®ång chÝ l·nh ®¹o, 2 tr­ëng phßng vµ 9 c¸n bé viªn chøc. Trong ®iÒu kiÖn tØnh míi t¸i lËp cßn nhiªu khã kh¨n, víi ®éi ngò c¸n bé ban ®Çu 13 ng­êi, Së KH§T ®· nghiªn cøu khëi th¶o ®Ö tr×nh ñy ban nh©n d©n tØnh nh÷ng ®Ò ¸n vÒ chÝnh s¸ch, ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kinh tÕ x· héi vµ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng kh¸c. Ngoµi nhiÖm vô gi¶i quyÕt nh÷ng bøc xóc tr­íc m¾t Së cßn tiÕn hµnh x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh ho¹ch ph¸t triÓn x· héi. TiÕp tôc c«ng cuéc ®æi míi, ®Èy m¹nh sù nghiÖp c«ng ngiÖp hãa hiÖn ®¹i hãa d­íi d­íi sù chØ ®¹o cña tØnh, ngµnh KH§T víi vai trß tham m­u tæng hîp vÒ kinh tÕ x· héi cho tØnh lu«n ph¸t huy ®­îc truyÒn thèng vÎ vang cña m×nh. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi qua tõng thêi kú ®· thùc sù lµ c«ng cô chñ yÕu trong ®iÒu hµnh, qu¶n lý vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh. Mçi mét thµnh tùu trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh ®Òu mang dÊu Ên ®ãng gãp tÝch cùc cña ngµnh KH§T. N¨m 2004 Së KH§T ®· vinh dù ®­îc Chñ tÞch n­íc tÆng Hu©n ch­¬ng lao ®éng h¹ng Ba. Môc tiªu trong giai ®o¹n 2006-2010, Së tiÕp tôc cô thÓ hãa c¸c néi dung cña kÕ ho¹ch vµ t×m c¸c gi¶i ph¸p t¹o ra b­íc ph¸t triÓn ®ét ph¸t míi, duy tr× tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao vµ bÒn v÷ng, t¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ chÊt l­îng ph¸t triÓn, t¹o thªm nhiÒu viÖc lµm míi víi n¨ng suÊt chÊt l­îng cao, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Çy nhanh c«ng nghiÖp hãa hiÖn ®¹i hãa vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trÝ thøc, phÊn ®Êu trë thµnh tØnh c«ng nghiÖp n¨m 2015. 2. Chøc n¨ng cña Së KÕ ho¹ch §Çu t­ tØnh B¾c Ninh Së KH§T lµ c¬ quan chuyªn m«n thuéc UBND tØnh, tham m­u, gióp UBND tØnh thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ bao gåm c¸c lÜnh vùc: tham m­u tæng hîp vÒ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi; tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÕn nghÞ, ®Ò xuÊt vÒ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch qu¶n lý kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn tØnh; ®Çu t­ trong n­íc, ngoµi n­íc ë ®Þa ph­¬ng; qu¶n lý nguån hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc ODA, ®Êu thÇu, ®¨ng ký kinh doanh trong ph¹m vi ®Þa ph­¬ng; vÒ c¸c dich vô c«ng thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Së theo quy ®Þnh cña Ph¸p luËt; thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo sù ñy quyÒn cña UBND tØnh vµ theo quy ®Þnh cña Ph¸p luËt. Së KH§T chÞu sù chØ ®¹o, qu¶n lý vÒ tæ chøc, biªn chÕ vµ c«ng t¸c cña UBND tØnh, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o, h­íng dÉn vµ kiÎm tra vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cña Bé KH§T. 3. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n 3.1.VÒ quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch - Chñ tr× tæng hîp vµ tr×nh UBND tØnh quy ho¹ch tæng thÓ, kÕ ho¹ch dµi h¹n, kÕ ho¹ch 5 n¨m vµ hµng n¨m, bè trÝ kÕ ho¹ch vèn ®Çu t­ thuéc ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng, c¸c c©n ®èi chñ yÕu vÒ kinh tÕ x· héi cña tØnh, trong ®ã cã c©n ®«i tÝch lòy vµ tiªu dïng, c©n ®èi vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn, c©n ®èi tµi chÝnh. C«ng bè vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tØnh sau khi ®· ®­îc phª duyÖt theo quy ®Þnh. - ChÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh mét sè lÜnh vùc vÒ thùc hiÖn kÒ ho¹ch ®­îc UBND tØnh giao. - ThÈm ®Þnh c¸c quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña c¸c Së, Ban, Ngµnh vµ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña UBND huyÖn, thÞ x· ®¶m b¶o phï hîp víi quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÒn kinh tÕ x· héi cña tØnh ®Ò tr×nh Chñ tÞch UBND tØnh phª duyÖt. - Phèi hîp víi Së Tµi chÝnh lËp dù to¸n ng©n s¸ch tØnh vµ ph©n bæ ng©n s¸ch cho c¸c ®¬n vÞ trong tØnh ®Ó tr×nh UBND tØnh. 3.2.VÒ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi - Chñ tr× phèi hîp víi Së Tµi chÝnh vµ c¸c Së, Ban, Ngµnh cã liªn quan gi¸m s¸t, kiÓm tra, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ vèn ®µu t­ cña c¸c dù ¸n x©y dùng c¬ b¶n, c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia, c¸c ch­¬ng tr×nh dù ©n kh¸c do tØnh qu¶n lý. - ThÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­ thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch UBND tØnh; cÊp giÊy phÐp ­u ®·i ®µu t­ cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo ®Þa bµn tØnh theo ph©n cÊp. - Lµm ®Çu mèi gióp UBND tØnh qu¶n lý ho¹t ®éng ®Çu t­ trong n­íc vµ ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ®Þa bµn tØnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; tæ chøc ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­, h­íng dÉn thñ tôc ®Çu t­ vµ cÊp phÐp ®Çu t­ thuéc thÈm quyÒn. 3.3.VÒ qu¶n lý vèn ODA vµ c¸c nguån viÖn trî phi ChÝnh phñ - Lµ c¬ quan ®Çu mèi vËn ®éng, thu hót, ®iÒu phèi qu¶n lý vèn ODA vµ c¸c nguån viÖn trî phi ChÝnh phñ cña tØnh; h­íng dÉn c¸c Së, Ban , Ngµnh x©y dùng danh môc vµ néi dung c¸c ch­¬ng tr×nh sö dông vèn ODA vµ c¸c nguån viÖn trî phi ChÝnh phñ. Tæng hîp danh môc c¸c dù ¸n sö dông vèn ODA vµ c¸c nguån viÖn trî phi ChÝnh phñ tr×nh UBND tØnh phª duyÖt vµ b¸o c¸o Bé KH§T. -Chñ tr× theo dâi vµ ®¸nh gi¸ thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh dù ¸n ODAvµ c¸c nguån viÖn trî phi ChÝnh phñ cña tØnh, lµm ®Çu mèi xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc kiÕn nghÞ Chñ tÞch UBND tØnh xö lý nh÷ng vÊn ®Ò v­íng m¾c gi÷a Së Tµi chÝnh víi Së KH§T trong viÖc bè trÝ vèn ®èi øng, gi¶i ng©n thùc hiÖn c¸c dù ¸n ODA vµ c¸c nguån viÖn trî phi ChÝnh phñ cã liªn quan ®Õn nhiÒu Së, Ban , Ngµnh, cÊp huyÖn, thÞ vµ cÊp x·, ph­êng; ®Þnh kú tæng hîp b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh vµ hiÖu qu¶ thu hót sö dông ODA vµ c¸c nguån viÖn trî phi ChÝnh phñ. 3.4.VÒ qu¶n lý ®Êu thÇu - Chñ tr×, thÈm ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung c¸c v¨n b¶n tr×nh Chñ tÞch UBND tØnh vÒ kÕ ho¹ch ®Êu thÇu, chØ ®Þnh thÇu, kÕt qu¶ xÐt thÇu c¸c dù ¸n hoÆc gãi thÇu thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch UBND tØnh. - H­íng dÉn, theo dâi, gi¸m s¸t, thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu vµ tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c dù ¸n ®· ®­îc phª duyÖt vµ t×nh h×nh thùc hiÖn ®Êu thÇu. 3.5. VÒ qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt - Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Së, Ban, Ngµnh cã liªn quan thÈm ®Þnh vµ tr×nh UBND tØnh quy ho¹ch tæng thÓ c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt trªn ®Þa bµn ®Ó UBND tØnh tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ. - Tr×nh UBND tØnh quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c côm c«ng nghiÖp vµ c¸c c¬ chÕ qu¶n lý ®èi víi c¸c côm c«ng nghiÖp phï hîp vãi t×nh h×nh ph¸t triÓn thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng. 3.6.VÒ doanh nghiÖp ®¨ng ký kinh doanh vµ kinh tÕ hîp t¸c x·. - Lµm ®Çu mèi thÈm ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c¸c ®Ò ¸n thµnh lËp, s¾p xÕp, ®æi míi ph¸t triÓn doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. - Tæ chøc thùc hiÖn ®¨ng ký kinh doanh cho c¸c ®èi t­îng trªn ®Þa bµn thuéc thÈm quyÒn cña Së; h­íng dÉn nghiÖp vô ®¨ng ký kinh doanh cho c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý vÒ KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ cÊp huyÖn; phèi hîp víi c¸c ngµnh kiÓm tra, theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh vµ xö lý theo thÈm quyÒn c¸c vi ph¹m sau ®¨ng ký kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp t¹i ®Þa ph­¬ng; thu thËp vµ qu¶n lý th«ng tin vÒ ®¨ng ký kinh doanh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 4.C¬ cÊu tæ chøc bé m¸y vµ biªn chÕ L·nh ®¹o Së gåm: Gi¸m ®èc vµ c¸c Phã Gi¸m ®èc. Gi¸m ®èc lµ ng­êi ®øng ®Çu Së vµ thùc hiÖn nhiÖm vô ®­îc giao; chÞu tr¸ch nhiÖm vµ b¸o c¸o c«ng t¸c tr­íc UBND tØnh, Bé KH§T vµ H§ND tØnh khi ®­îc yªu cÇu. C¸c Phã Gi¸m ®èc gióp Gi¸m ®èc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Gi¸m ®èc, tr­íc ph¸p luËt vÒ lÜnh vùc c«ng t¸c ®­îc ph©n c«ng. Chñ tÞch UBND tØnh quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc Së theo tiªu chuÈn chuyªn m«n, nghiÖp vô do Bé tr­ëng Bé KH§T quy ®Þnh vµ theo c¸c quy ®Þnh cña §¶ng, Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c c¸n bé; viÖc miÔn nhiÖm, khen th­ëng, kû luËt gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc Së thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C¬ cÊu tæ chøc cña Së gåm cã: - V¨n phßng - Thanh tra - Phßng tæng hîp - Phßng v¨n hãa x· héi - Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i - Phßng ®¨ng ký kinh doanh - Phßng x©y dùng c¬ b¶n II. Quy tr×nh thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo tØnh B¾c Ninh 1. Quy tr×nh 1.1.Quy tr×nh ®¨ng ký ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n cã quy m« vèn ®Çu t­ d­íi 300 tû ®ång, kh«ng thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn vµ kh«ng thuéc dù ¸n do Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt (8-15 ngµy) Tr×nh tù c¸c b­íc Tr¸ch nhiÖm, thêi gian TiÕp nhËn hå s¬ Bé phËn mét cöa (thùc hiÖn ngay) Giao nhiÖm vô L·nh ®¹o Së (1/2 ngµy) KiÓm tra tÝnh hîp lÖ cña hå s¬ Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (1 ngµy) NÕu hå s¬ hîp lÖ (NÕu hå s¬ kh«ng hîp lÖ, th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho nhµ ®Çu t­ hoµn chØnh hå s¬) Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (1 ngµy) LËp tê tr×nh vµ dù th¶o giÊy chøng nhËn ®Çu t­ Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (2 ngµy) Xem xÐt, ký tr×nh UBND tØnh L·nh ®¹o së (1/2 ngµy) KiÓm tra tê tr×nh ®Ó cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ V¨n phßng UBND tØnh NÕu UBND tØnh tõ chèi cÊp giÊy chøng nhËn ®µu t­, th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho nhµ ®Çu t­ vµ nªu dâ lý do Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (2 ngµy) Trao giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho nhµ ®Çu t­ Bé phËn mét cöa cña DPI (1/2 ngµy) 1.2.Quy tr×nh ®¨ng ký ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n cã quy m« vèn ®Çu t­ tõ 300 tû ®ång trë lªn, kh«ng thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn (12-28 ngµy) Tr×nh tù c¸c b­íc Tr¸ch nhiÖm, thêi gian TiÕp nhËn hå s¬ Bé phËn mét cöa (thùc hiÖn ngay) Giao nhiÖm vô L·nh ®¹o Së (1/2 ngµy) KiÓm tra tÝnh hîp lÖ hå s¬ Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (1/2 ngµy) NÕu hå s¬ hîp lÖ, göi hå s¬ lÊy ý kiÕn thÈm tra cña c¸c C¬ quan liªn quan (nÕu hå s¬ kh«ng hîp lÖ, th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho nhµ ®Çu t­ ) Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (1 ngµy) C¸c c¬ quan liªn quan thÈm tra b»ng v¨n b¶n C¸c c¬ quan ®­îc hái (5 ngµy) NÕu yªu c©u söa ®æi bæ sung, göi v¨n b¶n ®Õn Së KH§T ®Ó th«ng b¸o Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (2 ngµy) Tæng hîp ý kiÕn ®­îc thÈm tra, lËp b¸o c¸o thÈm tra vµ dù th¶o giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tr×nh UBND tØnh Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (1 ngµy) Xem xÐt, ký tr×nh UBND tØnh quyÕt ®Þnh L·nh ®¹o Së (1/2 ngµy) KiÓm tra tê tr×nh ®Ó cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ V¨n phßng UBND tØnh (3 ngµy) NÕu dù ¸n ®Çu t­ kh«ng ®­îc chÊp thuËn, göi th«ng b¸o cho nhµ ®©u t­ b»ng v¨n b¶n vµ nªu râ lý do Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i (2 ngµy) Trao giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho nhµ ®Çu t­ Bé phËn mét cöa cña DPI 2.Thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi 2.1.Mét sè l­u ý ®èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi -Nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi lÇn ®Çu ®Çu t­ vµo ViÖt Nam ph¶i cã dù ¸n ®Çu t­ vµ thùc hiÖn thñ tôc ®Çu t­ ®Ó ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­. GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®ång thêi lµ giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh. - §èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam: + Tr­êng hîp cã dù ¸n ®Çu t­ míi mµ kh«ng thµnh lËp tæ chøc kinh tÕ míi th× thùc hiÖn thñ tôc ®Çu t­ ®Ó ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ theo quy ®Þnh cña LuËt §Çu t­. + Tr­êng hîp cã dù ¸n ®Çu t­ míi g¾n víi viÖc thµnh lËp tæ chøc kinh tÕ míi th× ph¶i cã dù ¸n ®Çu t­ vµ thùc hiÖn thñ tôc ®Çu t­ ®Ó ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­. GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®ång thêi lµ giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh. 2.2.Thñ tôc ®¨ng ký cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ Tr­êng hîp ¸p dông: dù ¸n cã quy m« vèn ®Çu t­ ®¨ng ký d­íi 300 tû ®ång, kh«ng thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn vµ kh«ng thuéc dù ¸n do Thñ t­íng ChÝnh phñ chÊp thuËn ®Çu t­. C¬ quan tiÕp nhËn, thÈm tra hå s¬ dù ¸n: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¬ quan cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­: UBND tØnh B¾c Ninh Hå s¬ ®¨ng ký ®Çu t­ gåm cã: B¶n ®¨ng ký/ ®Ò nghÞ cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ (mÉu t¹i phô lôc I) V¨n b¶n x¸c nhËn t­ c¸ch ph¸p lý nhµ ®Çu t­ Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh (®èi víi h×nh thøc ®µu t­ theo hîp ®«ng hîp t¸c kinh doanh) B¸o c¸o n¨ng lùc tµi chÝnh cña nhµ ®Çu t­ (do nhµ ®Çu t­ lËp vµ chÞu tr¸ch nhiÖm) C¸c tµi liÖu kh¸c cã liªn quan ®Õn dù ¸n liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt, cam kÕt b¶o vÖ m«i tr­êng, dù ¸n ®Çu t­. §èi víi tr­êng hîp dù ¸n ®Çu t­ g¾n víi viÖc thµnh lËp tæ chøc kinh tÕ, ngoµi hå s¬ quy ®Þnh trªn, nhµ ®Çu t­ ph¶i nép kÌm theo: Hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh t­¬ng øng víi mçi lo¹i h×nh doanh nghiÖp (h­íng dÉn phô lôc II) Hîp ®ång liªn doanh ®èi víi h×nh thøc liªn doanh gi÷a nhµ ®Çu t­ trong n­íc víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Sè l­îng hå s¬ nép: 04 bé hå s¬, trong ®ã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc Thêi gian tiÕp nhËn hå s¬ vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬: Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶, phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt. Sau khi l·nh ®¹o Së ký duyÖt, trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 bé hå s¬ dù ¸n cho Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh. Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho dù ¸n. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 2.3.Thñ tôc thÈm tra cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ 2.3.1.ThÈm tra cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ cã quy m« vèn ®Çu t­ tõ 300 tû ®ång trë lªn, kh«ng thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn vµ kh«ng thuéc dù ¸n do Thñ t­íng ChÝnh phñ chÊp thuËn ®Çu t­. C¬ quan tiÕp nhËn, thÈm tra hå s¬ dù ¸n: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¬ quan cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­: UBND tØnh B¾c Ninh Hå s¬ thÈm tra ®Çu t­ gåm cã; B¶n ®¨ng ký/ ®Ò nghÞ cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ (mÉu phô lôc I). V¨n b¶n x¸c nhËn t­ c¸ch ph¸p lý nhµ ®Çu t­. B¸o c¸o n¨ng lùc tµi chÝnh nhµ ®Çu t­ (do nhµ ®Çu t­ lËp vµ chÞu tr¸ch nhiÖm). Gi¶i tr×nh kinh tÕ-kü thuËt bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu: môc tiªu, quy m«, ®Þa ®iÓm ®Çu t­, vèn ®Çu t­, tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n, nhu cÇu sö dông ®Êt, gi¶i ph¸p vÒ c«ng nghÖ vµ gi¶i ph¸p vÒ m«i tr­êng. Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh (®èi víi h×nh thøc ®Çu t­ theo hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh). C¸c tµi liÖu kh¸c liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt, b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr­êng, dù ¸n ®Çu t­ (®èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi lÇn ®Çu thùc hiÖn ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam). §èi víi tr­êng hîp thùc hiÖn thñ tôc ®Çu t­ ®ång thêi víi thñ tôc ®¨ng ký kinh doanh, ngoµi hå s¬ quy ®Þnh trªn, nhµ ®Çu t­ ph¶i nép kÌm theo: Hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh t­¬ng øng víi mçi lo¹i h×nh doanh nghiÖp (h­íng dÉn phô lôc II). Hîp ®ång liªn doanh ®èi víi h×nh thøc liªn doanh gi÷a nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Sè l­îng hå s¬ nép: 08 bé, trong ®ã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬ : Sau khi nhËn hå s¬ t­ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp, nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc sau: Trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o c«ng v¨n, tr×nh l·nh ®¹o ký, göi c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ iªn quan 1 bé hå s¬ dù ¸n ®Ó lÊy ý kiÕn thÈm tra dù ¸n. C¸c së ngµnh vµ ®¬n vÞ liªn quan cã ý kiÕn thÈm tra vÒ hå s¬ dù ¸n b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n. Tr­êng hîp qu¸ 5 ngµy lµm viÖc, c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan kh«ng cã ý kiÕn b»ng v¨n b¶n göi Së KH§T th× hiÓu r»ng c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan thèng nhÊt víi ®Ò nghÞ cña hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp cÇn chØnh söa, bæ sung hå s¬, Së KH§T th«ng b¸o cho nhµ ®Çu t­ hoµn thiÖn hå s¬. Sau khi nhµ dÇu t­ hoµn chØnh hå s¬, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tæng hîp so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o giÊy chøng nhËn ®Çu t­, tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 1-3 ngµy lµm viÖc. Sau khi l·nh ®¹o së ký duyÖt, trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 bé hå s¬ dù ¸n cho Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh. Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho dù ¸n. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 2.3.2.ThÈm tra, cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ cã quy m« vèn ®Çu t­ d­íi 300 tû ®ång vµ thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn. C¬ quan tiÕp nhËn, thÈm tra hå s¬ dù ¸n: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¬ quan cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­: UBND tØnh B¾c Ninh Hå s¬ thÈm tra ®Çu t­ gåm cã: B¶n ®¨ng ký/ ®Ò nghÞ cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ (mÉu phô lôc I). V¨n b¶n x¸c nhËn t­ c¸ch ph¸p lý cña nhµ ®Çu t­. Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh. B¸o c¸o n¨ng lùc tµi chÝnh cña nhµ ®Çu t­ (do nhµ ®Çu t­ lËp vµ chÞu tr¸ch nhiÖm). Gi¶i tr×nh kh¶ n¨ng ®¸p øng ®iÒu kiÖn mµ dù ¸n ®Çu t­ ph¶i ®¸p øng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi dù ¸n thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 108/2006/ N§-CP ngµy 22/9/2006 cña Ch×nh phñ. C¸c tµi liÖu kh¸c liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt, b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr­êng, dù ¸n ®Çu t­... §èi víi tr­êng hîp dù ¸n ®Çu t­ g¾n víi viÖc thµnh lËp tæ chøc kinh tÕ, ngoµi hå s¬ quy ®Þnh trªn, nhµ ®Çu t­ ph¶i nép kÌm theo: Hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh t­¬ng øng víi mçi lo¹i h×nh doanh nghiÖp (h­íng dÉn phô lôc II). Hîp ®ång liªn doanh (®èi víi h×nh thøc liªn doanh gi÷a nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi). Sè l­îng hå s¬ nép: 08 bé trong ®ã cã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬; Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kªt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o c«ng v¨n, tr×nh l·nh ®¹o ký, göi c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan 1 bé hå s¬ dù ¸n dÓ lÊy y kiÕn thÈm tra dù ¸n. C¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan cã ý kiÕn thÈm tra vÒ hå s¬ dù ¸n b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp qu¸ 5 ngµy lµm viÖc, c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan kh«ng cã ý kiÕn b»ng v¨n b¶n göi Së KH§T th× hiÓu r»ng c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan thèng nhÊt víi ®Ò nghÞ cña hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp cÇn chØnh söa, bæ sung hå s¬, Së KH§T th«ng b¸o cho nhµ ®Çu t­ hoµn thiÖn hå s¬. Sau khi nhµ dÇu t­ hoµn chØnh hå s¬, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tæng hîp so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o giÊy chøng nhËn ®Çu t­, tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 1-3 ngµy lµm viÖc. Sau khi l·nh ®¹o së ký duyÖt, trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 bé hå s¬ dù ¸n cho Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho dù ¸n. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 2.3.3.ThÈm tra, cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ cã quy m« vèn ®Çu t­ tõ 300 tû ®ång trë lªn vµ thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn. C¬ quan tiÕp nhËn, thÈm tra hå s¬ dù ¸n: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¬ quan cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­: UBND tØnh B¾c Ninh Hå s¬ thÈm tra ®Çu t­ gåm cã; B¶n ®¨ng ký/ ®Ò nghÞ cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ (mÉu phô lôc I). V¨n b¶n x¸c nhËn t­ c¸ch ph¸p lý nhµ ®Çu t­. B¸o c¸o n¨ng lùc tµi chÝnh nhµ ®Çu t­ (do nhµ ®Çu t­ lËp vµ chÞu tr¸ch nhiÖm). Gi¶i tr×nh kinh tÕ-kü thuËt bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu: môc tiªu, quy m«, ®Þa ®iÓm ®Çu t­, vèn ®Çu t­, tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n, nhu cÇu sö dông ®Êt, gi¶i ph¸p vÒ c«ng nghÖ vµ gi¶i ph¸p vÒ m«i tr­êng. Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh (®èi víi h×nh thøc ®Çu t­ theo hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh). Gi¶i tr×nh kh¶ n¨ng ®¸p øng ®iÒu kiÖn tham gia thÞ tr­êng quy ®Þnh ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i ®iÒu 29 cña LuËt §Çu t­ vµ t¹i NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP ngµy 22/92006 cña ChÝnh phñ. C¸c tµi liÖu kh¸c liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt, b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr­êng, dù ¸n ®Çu t­ (®èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi lÇn ®Çu thùc hiÖn ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam). §èi víi tr­êng hîp thùc hiÖn thñ tôc ®Çu t­ ®ång thêi víi thñ tôc ®¨ng ký kinh doanh, ngoµi hå s¬ quy ®Þnh trªn, nhµ ®Çu t­ ph¶i nép kÌm theo: Hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh t­¬ng øng víi mçi lo¹i h×nh doanh nghiÖp (h­íng dÉn phô lôc II). Hîp ®ång liªn doanh ®èi víi h×nh thøc liªn doanh gi÷a nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Sè l­îng hå s¬ nép: 08 bé, trong ®ã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬; Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kªt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o c«ng v¨n, tr×nh l·nh ®¹o ký, göi c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan 1 bé hå s¬ dù ¸n dÓ lÊy y kiÕn thÈm tra dù ¸n. C¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan cã ý kiÕn thÈm tra vÒ hå s¬ dù ¸n b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp qu¸ 5 ngµy lµm viÖc, c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan kh«ng cã ý kiÕn b»ng v¨n b¶n göi Së KH§T th× hiÓu r»ng c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan thèng nhÊt víi ®Ò nghÞ cña hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp cÇn chØnh söa, bæ sung hå s¬, Së KH§T th«ng b¸o cho nhµ ®Çu t­ hoµn thiÖn hå s¬. Sau khi nhµ dÇu t­ hoµn chØnh hå s¬, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tæng hîp so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o giÊy chøng nhËn ®Çu t­, tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 1-3 ngµy lµm viÖc. Sau khi l·nh ®¹o së ký duyÖt, trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 bé hå s¬ dù ¸n cho Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho dù ¸n. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 2.3.4.ThÈm tra, cÊp gi©y chøng nhËn ®Çu t­ ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ thuéc thÈm quyÒn chÊp thuËn cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. C¬ quan tiÕp nhËn, thÈm tra hå s¬ dù ¸n: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¬ quan cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­: UBND tØnh B¾c Ninh Hå s¬ thÈm tra ®Çu t­ gåm cã; B¶n ®¨ng ký/ ®Ò nghÞ cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ (mÉu phô lôc I). V¨n b¶n x¸c nhËn t­ c¸ch ph¸p lý nhµ ®Çu t­. B¸o c¸o n¨ng lùc tµi chÝnh nhµ ®Çu t­ (do nhµ ®Çu t­ lËp vµ chÞu tr¸ch nhiÖm). Gi¶i tr×nh kinh tÕ-kü thuËt bao gåm c¸c néi dung chñ yÕu: môc tiªu, quy m«, ®Þa ®iÓm ®Çu t­, vèn ®Çu t­, tiÕn ®é thùc hiÖn dù ¸n, nhu cÇu sö dông ®Êt, gi¶i ph¸p vÒ c«ng nghÖ vµ gi¶i ph¸p vÒ m«i tr­êng. Hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh (®èi víi h×nh thøc ®Çu t­ theo hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh). Gi¶i tr×nh kh¶ n¨ng ®¸p øng ®iÒu kiÖn tham gia thÞ tr­êng quy ®Þnh ®èi víi dù ¸n ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i ®iÒu 29 cña LuËt §Çu t­ vµ t¹i NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP ngµy 22/92006 cña ChÝnh phñ (®èi víi dù ¸n ®Çu t­ thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn). C¸c tµi liÖu kh¸c liªn quan ®Õn viÖc sö dông ®Êt, b¶n cam kÕt b¶o vÖ m«i tr­êng, dù ¸n ®Çu t­ (®èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi lÇn ®Çu thùc hiÖn ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam). §èi víi tr­êng hîp thùc hiÖn thñ tôc ®Çu t­ ®ång thêi víi thñ tôc ®¨ng ký kinh doanh, ngoµi hå s¬ quy ®Þnh trªn, nhµ ®Çu t­ ph¶i nép kÌm theo: Hå s¬ ®¨ng ký kinh doanh t­¬ng øng víi mçi lo¹i h×nh doanh nghiÖp (h­íng dÉn phô lôc II). Hîp ®ång liªn doanh ®èi víi h×nh thøc liªn doanh gi÷a nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Sè l­îng hå s¬ nép: 10 bé, trong ®ã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬; Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kªt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 3 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Trong thêi h¹n 3 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o c«ng v¨n, tr×nh l·nh ®¹o ký, göi c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan 1 bé hå s¬ dù ¸n dÓ lÊy y kiÕn thÈm tra dù ¸n. C¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan cã ý kiÕn thÈm tra vÒ hå s¬ dù ¸n trong thêi h¹n 15 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp qu¸ 15 ngµy lµm viÖc, c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan kh«ng cã ý kiÕn b»ng v¨n b¶n göi Së KH§T th× hiÓu r»ng c¸c së ngµnh, ®¬n vÞ liªn quan thèng nhÊt víi ®Ò nghÞ cña hå s¬ dù ¸n. Trong thêi h¹n 8 ngµy lµm viÖc sau khi nhËn ®­îc ý kiÕn c¸c bé ngµnh, Së KH§T tham m­u cho UBND tØnh lËp b¸o c¸o thÈm tra, tr×nh Thñ t­íng quyÕt ®Þnh vÒ chñ tr­¬ng ®Çu t­ cña dù ¸n. Thêi h¹n Thñ t­íng ChÝnh phñ xem xÐt, cho ý kiÕn chñ tr­¬ng ®Çu t­ lµ 7 ngµy lµm viÖc. Sau khi Thñ t­íng ChÝnh phñ ®ång ý vÒ chñ tr­¬ng ®Çu t­ cña dù ¸n, trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho dù ¸n. Tr­êng hîp dù ¸n kh«ng ®­îc ®ång ý vÒ chñ tr­¬ng cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, UBND tØnh th«ng b¸o hoÆc ñy quyÒn cho Së KH§T th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n cho nhµ ®Çu t­. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 3.Thñ tôc ®¨ng ký ®iÒu chØnh vµ thÈm tra ®iÒu chØnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­ C¬ quan tiÕp nhËn, kiÓm tra hå s¬ dù ¸n: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¬ quan cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­: UBND tØnh B¾c Ninh 3.1.§¨ng ký ®iÒu chØnh dù ¸n cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi mµ sau khi ®iÒu chØnh dù ¸n cã quy m« vèn ®©u t­ d­íi 300 tû ®ång vµ kh«ng thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn Hå s¬ ®¨ng ký ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t­ gåm: B¶n ®¨ng ký/ ®Ò nghÞ ®iÒu chØnh GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ (mÉu t¹i phô lôc I). B¶n sao c«ng chøng GiÊy chøng nhËn ®Çu t­. B¶n söa ®æi, bæ sung cña hîp ®ång liªn doanh hoÆc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh hoÆc ®iÒu lÖ doanh nghiÖp. B¸o c¸o t×nh h×nh triÓn khai dù ¸n ®Õn tr­íc thêi ®iÓm ®iÒu chØnh ( do nhµ ®Çu t­ lËp vµ tù chÞu tr¸ch nhiÖm). Sè l­îng hå s¬ nép: 04 bé, trong ®ã cã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬: Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kªt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh, tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc. Sau khi l·nh ®¹o Së ký duyÖt, trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 Bé hå s¬ dù ¸n cho Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh. Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh cho dù ¸n. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 3.2.ThÈm tra ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t­ mµ sau khi ®iÒu chØnh, dù ¸n ®ã thuéc diÖn thÈm tra cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­. Hå s¬ thÈm tra ®iÒu chØnh dù ¸n ®Çu t­ gåm: B¶n ®¨ng ký/ ®Ò nghÞ ®iÒu chØnh GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ (mÉu t¹i phô lôc I). Gi¶i tr×nh lý do ®iÒu chØnh nh÷ng thay ®æi so víi dù ¸n ®ang triÓn khai. B¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn dù ¸n ®Õn thêi ®iÓm ®iÒu chØnh dù ¸n. B¶n sao c«ng chøng GiÊy chøng nhËn ®Çu t­. B¶n söa ®æi, bæ sung cña hîp ®ång liªn doanh hoÆc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh hoÆc ®iÒu lÖ doanh nghiÖp. Sè l­îng hå s¬ nép: 08 bé trong ®ã cã Ýt nhÊt 01 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬: Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kªt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o c«ng v¨n, tr×nh l·nh ®¹o ký, göi c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan 1 bé hå s¬ dù ¸n ®Ó lÊy ý kiÕn thÈm tra dù ¸n (trong tr­êng hîp cÇn thiÕt). C¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan cã ý kiÕn thÈm tra vÒ hå s¬ dù ¸n b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp qu¸ 5 ngµy lµm viÖc, c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan kh«ng cã ý kiÕn b»ng v¨n b¶n göi Së KH§T th× hiÓu r»ng c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan thèng nhÊt víi ®Ò nghÞ cña hå s¬ dù ¸n. Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tæng hîp ý kiÕn thÈm tra, so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh, tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 1-3 ngµy lµm viÖc. Sau khi l·nh ®¹o së ký duyÖt, trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 bé hå s¬ dù ¸n cho Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh. Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh cho dù ¸n. Tr­êng hîp dù ¸n ®Çu t­ sau khi ®iÒu chØnh trë thµnh dù ¸n thuéc thÈm quyÒn chÊp thuËn cña Thñ t­íng ChÝnh phñ mµ kh«ng cã trong quy ho¹ch hoÆc thuéc lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®liÒu kiÖn nh­ng ®iÒu kiÖn ®Çu t­ ch­a ®­îc ph¸p luËt quy ®Þnh th× lÊy ý kiÕn thÈm tra cña c¸c Bé, ngµnh liªn quan, tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh tr­íc khi cÊp ®iÒu chØnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 4.Thñ tôc ®¨ng ký l¹i vµ chuyÓn ®æi doanh nghiÖp C¬ quan tiÕp nhËn, kiÓm tra hå s¬ dù ¸n: Së KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ C¬ quan cÊp GiÊy chøng nhËn ®Çu t­: UBND tØnh B¾c Ninh. 4.1.§¨ng ký l¹i doanh nghiÖp H×nh thøc ®¨ng ký l¹i doanh nghiÖp: Doanh nghiÖp liªn doanh vµ doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi cã tõ 2 chñ së h÷u trë lªn ®¨ng ký l¹i thµnh c«ng ty TNHH 2 thµnh viªn trë lªn. Doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi do mét tæ chøc hoÆc c¸ nh©n n­íc ngoµi ®Çu t­ ®¨ng ký l¹i thµnh c«ng ty TNHH 1 thµnh viªn. C«ng ty cæ phÇn cã vèn ®Çu t­ n­íc thµnh lËp theo NghÞ ®Þnh sè 38/2003/N§-CP ngµy 15/ 4/2003 ®¨ng ký l¹i thµnh c«ng ty cæ phÇn. Hå s¬ ®¨ng ký l¹i: V¨n b¶n ®Ò nghÞ ®¨ng ký l¹i doanh nghiÖp do ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña doanh nghiÖp ký. Dù th¶o §iÒu lÖ doanh nghiÖp söa ®æi phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ doanh nghiÖp. B¶n sao hîp lÖ GiÊy phÐp ®Çu t­ vµ c¸c GiÊy phÐp ®iÒu chØnh. Sè l­îng hå s¬ nép: 04 bé trong ®ã Ýt nhÊt 1 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬: Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kªt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh, tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 6 ngµy lµm viÖc. Sau khi l·nh ®¹o së ký duyÖt, trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 bé hå s¬ dù ¸n cho Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh Trong thêi h¹n 3-5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ cho dù ¸n. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. 4.2.ChuyÓn ®æi doanh nghiÖp H×nh thøc chuyÓn ®æi doanh nghiÖp: Doanh nghiÖp liªn doanh vµ doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi cã tõ 2 chñ së h÷u trë lªn chuyÓn ®æi thµnh c«ng ty TNHH 1 thµnh viªn. Doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi do mét tæ chøc hoÆc c¸ nh©n n­íc ngoµi ®Çu t­ chuyÓn ®æi thµnh c«ng ty TNHH 2 thµnh viªn trë lªn. Doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi lµ c«ng ty TNHH chuyÓn ®æi thµnh c«ng ty cæ phÇn vµ ng­îc l¹i. Hå s¬ chuyÓn ®æi doanh nghiÖp gåm: V¨n b¶n ®Ò nghÞ chuyÓn ®æi doanh nghiÖp, trong ®ã nªu râ néi dung chuyÓn ®æi do ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña doanh nghiÖp ký. Dù th¶o §iÒu lÖ cña doanh nghiÖp phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ doanh nghiÖp. QuyÕt ®Þnh chuyÓn ®æi doanh nghiÖp cña chñ doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi, Héi ®ång qu¶n trÞ doanh nghiÖp liªn doanh hoÆc §¹i héi ®ång cæ ®«ng cña c«ng ty cæ phÇn cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. B¶n sao hîp lÖ GiÊy phÐp ®Çu t­ vµ c¸c GiÊy phÐp ®Çu t­ ®iÒu chØnh. Tr­êng hîp chuyÓn ®æi cã bæ sung thªm thµnh viªn míi: Lµ c¸ nh©n: b¶n sao GiÊy chøng minh nh©n d©n, Hé chiÕu hoÆc chøng thùc c¸ nh©n hîp ph¸p kh¸c. Lµ ph¸p nh©n: b¶n sao quyÕt ®Þnh thµnh lËp, giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh hoÆc tµi liÖu t­¬ng ®­¬ng kh¸c cña ph¸p nh©n; quyÕt ®Þnh ñy quyÒn, giÊy chøng minh nh©n d©n, Hé chiÕu hoÆc chøng thùc c¸ nh©n hîp ph¸p kh¸c cña ng­êi ®¹i diªn theo ñy quyÒn. Lµ ph¸p nh©n n­íc ngoµi: b¶n sao giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh vµ ®iÒu lÖ cã chøng thùc cña c¬ quan n¬i ph¸p nh©n ®ã ®· ®¨ng ký kh«ng qu¸ 3 th¸ng tr­íc ngµy nép hå s¬. Sè l­îng hå s¬ nép: 04 bé trong ®ã cã Ýt nhÊt 1 bé hå s¬ gèc. Thêi gian tiÕp nhËn vµ gi¶i quyÕt thñ tôc hå s¬: Sau khi nhËn hå s¬ tõ Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kªt qu¶, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tiÕn hµnh kiÓm tra, nghiªn cøu hå s¬: + Tr­êng hîp hå s¬ kh«ng hîp lÖ, trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i cã ý kiÕn tr¶ lêi b»ng v¨n b¶n göi xuèng Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó tr¶ lêi, h­íng dÉn nhµ ®Çu t­ tiÕp tôc hoµn chØnh hå s¬. + Tr­êng hîp hå s¬ hîp lÖ, tiÕn hµnh c¸c thñ tôc c«ng viÖc nh­ sau: Trong thêi h¹n 2 ngµy lµm viÖc, Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i so¹n th¶o tê c«ng v¨n, tr×nh l·nh ®¹o ký, göi c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan 1 bé hå s¬ dù ¸n ®Ó lÊy ý kiÕn (nÕu thÊy cÇn thiÕt). C¸c së ngµnh ®¬n vÞ cã liªn quan cã ý kiÕn vÒ hå s¬ dù ¸n b»ng v¨n b¶n trong thêi h¹n 7 ngµy lµm viÖc kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc hå s¬ dù ¸n. Trong tr­êng hîp qu¸ 7 ngµy lµm viÖc, c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan kh«ng cã ý kiÕn b»ng v¨n b¶n göi Së KH§T th× hiÓu r»ng c¸c së ngµnh ®¬n vÞ liªn quan thèng nhÊt víi ®Ò nghÞ cña hå s¬ dù ¸n. Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i tæng hîp ý kiÕn, so¹n th¶o tê tr×nh b¸o c¸o UBND tØnh vµ dù th¶o GiÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh, tr×nh l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 11 ngµy lµm viÖc. Sau khi l·nh ®¹o së ký duyÖt trong thêi h¹n 1 ngµy lµm viÖc Phßng Kinh tÕ ®èi ngo¹i chuyÓn tê tr×nh vµ 1 bé hå s¬ dù ¸n cho bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®Ó chuyÓn sang UBND tØnh. Trong thêi h¹n 5 ngµy lµm viÖc, UBND tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ ®iÒu chØnh cho dù ¸n. Sau khi UBND tØnh ph¸t hµnh giÊy chøng nhËn ®Çu t­, Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ nhËn giÊy chøng nhËn ®Çu t­ tõ UBND tØnh vµ tiÕn hµnh trao cho nhµ ®Çu t­. III. §¸nh gi¸ quy tr×nh, thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi. 1.§iÓm m¹nh Quy tr×nh thñ tôc nµy lµ b¶n söa ®æi n¨m 2004, do ®ã ®· cã rÊt nhiÒu ®iÓm c¶i tiÕn. §Æc biÖt sù tham gia cña Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ®· gióp c«ng viÖc ®­îc tiÕn hµnh nhanh chãng vµ thuËn tiÖn. C¸c nhµ dÇu t­ lÇn ®Çu ®Õn lµm thñ tôc sÏ kh«ng ph¶i bì ngì xem m×nh sÏ vµo phßng nµo, lµm viÖc víi ai, nh­ thÕ nµo. TÊt c¶ ®Òu ®­îc gi¶i quyÕt t¹i Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶. C¸c c«ng viÖc tiÕp theo sÏ do Bé phËn nµy chuyÓn ®Õn c¸c phßng ban cã liªn quan. Bé phËn tiÕp nhËn vµ tr¶ kÕt qu¶ ra ®êi lµ mét b­íc tiÕn míi ®¸nh dÊu sù c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh thùc sù nhanh gän vµ hiÖu qu¶. Nhê ®ã quy tr×nh cÊp giÊy chøng nhËn ®· ®­îc rót ng¾n ®i rÊt nhiÒu. C¸c phßng ban kh¸c còng v× thÕ mµ chuyªn m«n hãa h¬n. Mét ®iÓm m¹nh n÷a lµ quy tr×nh thñ tôc rÊt chi tiÕt. TÊt c¶ c¸c ®iÒu kiÖn, quy ®Þnh ®Òu ®­îc tr×nh bµy cô thÓ, ng¾n gän, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho nh÷ng ai quan t©m, t×m hiÓu. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh ®· ®­îc ¸p dông kh¾p mäi n¬i, mäi c«ng viÖc, quy tr×nh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi còng kh«ng n»m trong ngo¹i lÖ. Nh­ vËy, quy tr×nh thñ tôc nµy kh¸ hoµn chØnh vµ ®Çy ®ñ. Phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ n¬i cho ra ®êi quy tr×nh thñ tôc nµy. MÆc dï cã tu©n theo nh÷ng quy ®Þnh chung cña Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ nh­ng ®· cã nh÷ng ¸p dông phï hîp vµo t×nh h×nh cña tØnh B¾c Ninh. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh trong mét th¸ng thùc tËp t¹i ®©y t«i ch­a biÕt hÕt nh÷ng c«ng viÖc cña phßng nh­ng ch¾c ch¾n mét ®iÒu mäi ng­êi trong phßng ®Òu rÊt t©m huyÕt víi c«ng viÖc, cã tr×nh ®é vµ kinh nghiÖm. B¸c phã phßng tuy gÇn ®Õn tuæi vÒ h­u nh­ng vÉn tÝch cùc häc tËp, tham gia c¸c khoa ®µo t¹o ng¾n h¹n vÒ bÊt ®éng s¶n, chøng kho¸n... ®Ó bæ sung kiÕn thøc, dÔ dµng lµm viÖc víi c¸c nhµ ®Çu t­. ChÝnh hä ®· so¹n ra hoµn chØnh quy tr×nh thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Cã thÓ nãi phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i lµ mét phßng rÊt quan träng cña Së KÕ ho¹ch ®Çu t­ B¾c Ninh. 2. §iÓm yÕu TÊt nhiªn ®· lµ quy ®Þnh thñ tôc th× vÉn tån t¹i nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh. Tuy nhiªn nh÷ng h¹n chÕ nµy trong thùc tÕ kh¾c phôc ®­îc. H¹n chÕ thø nhÊt lµ thêi gian ®Ó ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn. 8-15 ngµy víi dù ¸n d­íi 300 tû ®ång vµ 12-28 ngµy víi dù ¸n trªn 300 tû ®ång. §©y lµ kho¶ng thêi gian t­¬ng ®èi dµi cho c¸c nhµ ®Çu t­. Trªn thùc tÕ th× thêi gian nµy ®· ®­îc rót ng¾n ®i rÊt nhiÒu. NhiÒu dù ¸n sau khi ®­îc phßng kinh tÕ ®èi ngo¹i xem xÐt ®· ®­îc cÊp lu«n. Do ®ã thêi gian lµ mét h¹n chÕ kh«ng ®¸ng kÓ ®èi víi thñ tôc nµy. H¹n chÕ thø hai liªn quan ®Õn hå s¬ xin cÊp giÊy chøng nhËn. Nhµ ®Çu t­ ph¶i chuÈn bÞ rÊt nhiÒu hå s¬, tèi thiÓu lµ 4 bé vµ tèi ®a lµ 10 bé. C¸c bé hå s¬ nµy sÏ ®­îc chuyÓn ®Õn c¸c bé phËn cã liªn quan. Tr­êng hîp xem xÐt, ®iÒu chØnh cßn ph¶i chuyÕn ®Õn c¸c Së kh¸c... ChÝnh ®iÒu nµy ®· lµm mÊt rÊt nhiÒu thêi gian, lµ mét trë ng¹i cho c¸c nhµ ®Çu t­. MÆc dï ®· cã sù c¶i c¸ch trong thñ tôc nh­ng vÉn ch­a thùc sù hoµn chØnh, ng¾n gän nhÊt. 3. Gi¶i ph¸p Nh×n chung quy tr×nh thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi kh¸ chi tiÕt, hoµn chØnh. Nã ®· gãp phÇn lµm t¨ng sè l­îng c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo tØnh B¾c Ninh. Chóng ta cÇn ph¶i ph¸t huy nh÷ng ®iÓm m¹nh vµ gi¶m bít nh÷ng ®iÓm yÕu trªn ®Ó t¹o sù an t©m vµ tin t­ëng cho c¸c nhµ dÇu t­ n­íc ngoµi. Ngoµi ra, c«ng nghÖ th«ng tin nªn ®­îc øng dông nhiÒu h¬n n÷a trong quy tr×nh thñ tôc nµy. Trªn thùc tÕ hÇu hÕt c¸c b­íc cña qu¸ tr×nh nµy ®Òu lµ thñ c«ng, trùc tiÕp nh÷ng ng­êi cã thÈm quyÒn xem xÐt vµ ®¸nh gi¸. C¸c nhµ ®Çu t­ còng ph¶i ®Õn tËn n¬i ®Ó lµm viÖc mµ kh«ng thùc hiÖn phÇn nµo qua th­¬ng m¹i ®iÖn tö. Ngµy nay th­¬ng m¹i ®iÖn tö ®· trë nªn phæ biÕn ë hÇu hÕt c¸c ngµnh nghÒ. Tuy nhiªn vÊn ®Ò thñ tôc hµnh chÝnh ch­a ®­îc ¸p dông nhiÒu, cô thÓ ë quy tr×nh nµy. V× vËy, mét sè b­íc cña quy tr×nh nµy nªn ®­îc thùc hiÖn víi sù trî gióp cña c«ng nghÖ th«ng tin ®Ó rót ng¾n thêi gian vµ c¸c lo¹i giÊy tê. HiÖn nay, ngay tõ lÇn ®Çu c¸c nhµ ®Çu t­ ®· ph¶i chuÈn bÞ ®Çy ®ñ c¸c bé hå s¬. NÕu hå s¬ kh«ng hîp lÖ sÏ ph¶i lµm l¹i, tèn rÊt nhiÒu thêi gian vµ c«ng søc. Víi sù t¸c ®éng cña th­¬ng m¹i ®iÖn tö, c¸c nhµ ®Çu t­ cã thÓ göi hå s¬ qua m¹ng internet, c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn sÏ xem xÐt. Hå s¬ nµo hîp lÖ sÏ th«ng b¸o ngay cho c¸c nhµ ®Çu t­ ®Ó hä mang hå s¬ trùc tiÕp ®Õn Së KH§T. Hå s¬ nµo ch­a ®ñ hoÆc kh«ng hîp lÖ sÏ ®­îc söa th«ng b¸o ngay qua m¹ng ®Ó söa ch÷a vµ bæ sung. Nh­ vËy c¸c nhµ ®Çu t­ kh«ng ph¶i ®i nhiÒu lÇn míi hoµn chØnh ®­îc thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn. T«i tin r»ng víi tÊt c¶ nh÷ng ®iÒu nµy quy tr×nh thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ n­íc ngoµi sÏ trë nªn v« cïng ®¬n gi¶n vµ hoµn thiÖn, t¹o ®iÒu kiÖn tèt nhÊt cho c¸c nhµ ®Çu t­ vµ cho c¶ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn. KÕt luËn 11 n¨m ®· tr«i qua kÓ tõ ngµy t¸i lËp tØnh. Nh×n l¹i chÆng ®­êng ®· qua, ng­êi d©n B¾c Ninh cã thÓ tù hµo vÒ nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®­îc. Nh­ng ®Ó cã thÓ ®uæi kÞp rÊt nhiÒu tØnh thµnh kh¸c trong c¶ n­íc, B¾c Ninh sÏ ph¶i cè g¾ng phÊn ®Êu rÊt nhiÒu n÷a, nhÊt lµ trong viÖc hoµn thiÖn nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch, nh÷ng quy ®Þnh vÒ giÊy tê sæ s¸ch ®Ó B¾c Ninh cã thÓ nhËn ®­îc nhiÒu h¬n n÷a vèn ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi. Víi quy tr×nh thñ tôc ®¨ng ký ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ ®· tr×nh bµy ë trªn, bªn c¹nh rÊt nhiÒu ®iÓm tiÕn bé vÉn cßn nh÷ng h¹n chÕ nhÊt ®Þnh. Tuy nhiªn, ®ã lµ c¶ sù cè g¾ng lín cña Së KH§T tØnh B¾c Ninh. T«i tin r»ng cïng víi thêi gian, sÏ cã nhiÒu h¬n n÷a c¸c chÝnh s¸ch thñ tôc ®­îc hoµn thiÖn, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho c¸c nhµ ®Çu t­ vµo tØnh ®Çu t­. LÇn thùc tËp nµy ®· më ra mét c¸i nh×n míi cho t«i. Nh÷ng bµi häc lý thuyÕt trong nhµ tr­êng ®· gióp Ých cho t«i rÊt nhiÒu mÆc dï t«i biÕt r»ng vÉn cßn rÊt nhiÒu vÊn ®Ò kh¸c xa thùc tÕ. Ýt ra chóng còng lµ nÒn t¶ng ®Ó t«i biÕt s©u h¬n vÊn ®Ò. Ch¼ng h¹n nh­ t«i kh«ng ®­îc häc vÒ thñ tôc cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ nh­ng t«i ®· ®­îc biÕt c¸c lo¹i h×nh ®Çu t­, biÕt ®Ó hiÓu râ h¬n, ®Ó thÊy ®­îc r»ng cã ®­îc nh÷ng chÝnh s¸ch nh­ thÕ nµy kh«ng ®¬n gi¶n chót nµo. T«i còng biÕt r»ng m×nh ph¶i g¾n víi thùc tÕ nhiÒu h¬n n÷a, nh÷ng lÇn thùc tËp nh­ thÕ nµy gióp Ých t«i rÊt nhiÒu trong viÖc lùa chän con ®­êng phï hîp víi t«i khi ra tr­êng. Tµi liÖu tham kh¶o 1.Hå s¬ thñ tôc thùc hiÖn c¬ chÕ ”mét cöa”cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ theo quy ®Þnh cña LuËt §Çu t­, LuËt Doanh nghiÖp t¹i Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ tØnh B¾c Ninh, th¸ng 4 n¨m 2008, UBND tØnh B¾c Ninh 2.QuyÕt ®Þnh sè 126/2004/Q§-UB ngµy 23/7/2004 cña UBND tØnh B¾c Ninh vÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tæ chøc bé m¸y vµ mèi quan hÖ c«ng t¸c cña Së KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ tØnh B¾c Ninh. 3.Kû yÕu ngµnh KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ tØnh B¾c Ninh 1997-2005, th¸ng 12-2005. 4.Website cña Së KH§T tØnh B¾c Ninh: www.dpibacninh.gov.com Phô lôcmôc lôc