Đề tài Thu hút fdi nhật bản vào Việt Nam, thực trạng và giải pháp

NhËt B¶n vµo ViÖt Nam trªn hai khÝa c¹nh. Thø nhÊt, nã lµm t¨ng lªn sù c¹nh tranh trong thu hót FDI cña NhËt B¶n gi÷a c¸c quèc gia. Thø hai sù phôc håi nµy thóc ®Èy t¨ng c­êng hîp t¸c giao dÞch lµm ¨n gi÷a c¸c quèc gia, v× vËy lµm t¨ng søc hÊp dÉn cña c¶ khu vùc ®èi víi c¸c dßng FDI. NÕu ViÖt Nam cã chiÕn l­îc c¶i thiÖn tèt m«i tr­êng ®Çu t­ n©ng cao lîi thÕ so s¸nh trong c¸c yÕu tè s¶n xuÊt, ®¶m b¶o sù æn ®Þnh x· héi..... th× ch¾c ch¾n sÏ giµnh ®­îc sù chó ý cao cña c¸c nhµ ®Çu t­ trong ®ã cã NhËt B¶n. Cïng víi sù c¶i thiÖn m«i tr­êng khu vùc, sù gia t¨ng m¹nh mÏ cña xu h­íng toµn cÇu hãa, mµ trong ®ã toµn cÇu hãa kinh tÕ lµ träng t©m sÏ lµ t¸c nh©n thóc ®Èy sù gia t¨ng l­u chuyÓn cña c¸c dßng vèn quèc tÕ. ChÝnh v× vËy, kh¶ n¨ng thu nhËn ®­îc FDI cµng cao h¬n trong t­¬ng lai, vÊn ®Ò ®Æt ra víi ViÖt Nam lµ ph¶i tranh thñ nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi do toµn cÇu hãa ®­a l¹i, trong ®ã cã vÊn ®Ò thu hót nguån FDI. §©y chÝnh lµ mét trong nh÷ng néi dung c¬ b¶n trong chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i cña ta. VÒ phÝa NhËt B¶n thÊy xuÊt hiÖn nh÷ng dÊu hiÖu nãi lªn dßng FDI cña NhËt B¶n sÏ gia t¨ng trong nh÷ng n¨m tíi. §ã lµ sù phôc håi kinh tÕ ®i liÒn víi sù æn ®Þnh chÝnh trÞ víi ®­êng lèi ®èi ngo¹i h­íng vÒ Ch©u ¸. NÕu trong n¨m 97 vµ 98 nÒn kinh tÕ NhËt B¶n r¬i vµo møc t¨ng tr­ëng ©m ®· lµm ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña NhËt B¶n th× n¨m 99 nÒn kinh tÕ ®· b¾t ®Çu phôc håi, tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ ®¹t 0,6% mét n¨m. Sù t¨ng tr­ëng kinh tÕ NhËt B¶n sÏ gãp phÇn lµm sèng ®éng m«i tr­êng kinh doanh khu vùc, thóc ®Èy c¸c ho¹t ®éng trao ®æi, ®Çu t­ trong néi bé khu vùc. §Æc biÖt víi chÝnh s¸ch h­íng vÒ Ch©u ¸ th× cïng víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ NhËt B¶n ch¾c ch¾n quan hÖ kinh tÕ, trong ®ã cã ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp cña NhËt B¶n vµo khu vùc sÏ gia t¨ng h¬n. Cïng víi sù phôc håi kinh tÕ NhËt B¶n, gi¸ trÞ ®ång Yªn sau mét ®ît gi¶m gi¸, b¨t ®Çu tõ th¸ng 10 n¨m 98 lªn gi¸. Víi sù gia t¨ng nµy, trong bèi c¶nh cña nÒn kinh tÕ ®ang phôc håi mäi ng­êi ®Òu dù ®o¸n vÒ ®ît bïng næ ®Çu t­ míi ra n­íc ngoµi. Nh×n nhËn tõ nh÷ng chuyÓn biÕn cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam còng cho thÊy nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn viÖc thu hót FDI. MÆc dï ViÖt Nam chÞu t¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ khu vùc nh­ng do ch­a héi nhËp s©u vµ h¬n n÷a do cã sù ®iÒu tiÕt vÜ m« tèt, ViÖt Nam vÉn gi÷ ®­îc sù æn ®Þnh kinh tÕ x· héi trong nh­ng n¨m qua. Riªng n¨m 99 møc t¨ng GDP ®¹t 5%. S¶n l­îng n«ng nghiÖp ®¹t 33,8 triÖu tÊn, t¨ng 2 triÖu tÊn so víi n¨m 98 vµ lµ møc cao nhÊt tõ tr­íc tíi nay. S¶n xuÊt c«ng nghiÖp cã møc t¨ng tr­ëng 10%..... kÕt qu¶ sù ph¸t triÓn kinh tÕ ViÖt Nam lµ c¬ së quan träng t¹o niÒm tin cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi trong ®ã cã NhËt B¶n. C«ng cuéc ®æi míi cña ViÖt Nam vÉn ®­îc tiÕp tôc ®Èy m¹nh. Cïng víi c¶i c¸ch kinh tÕ, ViÖt Nam ®· triÓn khai c¸c biÖn ph¸p n©ng cao chÊt l­îng cña hÖ thèng chÝnh trÞ, t¨ng c­êng ®Êu tranh chèng tham nhòng..... Nh­ vËy chóng ta cã c¬ së ®Ó hy väng møc gia t¨ng ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo khu vùc còng nh­ vµo ViÖt Nam. Nh­ng ®Ó ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam gia t¨ng ë møc ®é cao th× ®iÒu ®ã phô thuéc vµo sù c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ cña ta lµ chñ yÕu. Trong mét thÕ giíi mµ c¸c n­íc ®ang gia søc c¹nh tranh ®Ó thu hót vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn th× n¬i nµo, khu vùc nµo cã m«i tr­êng ®Çu t­ kinh doanh thuËn lîi vµ ®ång vèn cã kh¶ n¨ng sinh lêi cao th× n¬i ®ã sÏ trë thµnh ®iÓm tô héi cña c¸c dßng vèn quèc tÕ. II. ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam 1. Môc tiªu cña ho¹t ®éng thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi Môc tiªu xuyªn suèt ®Æt ra cho häat ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi thêi gian tíi lµ tranh thñ vèn mét c¸ch cã chñ ®éng, cã chän läc, cã träng t©m, träng ®iÓm, chó träng chÊt l­îng, hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cho mét quy ho¹ch tæng thÓ cho ®Þnh h­íng chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi n­íc ta, gãp phÇn t¹o ra mét sè n¨ng lùc c«ng nghÖ. §ång thêi víi viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn tèt c¸c dù ¸n ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp, cÇn n©ng cao chÊt l­îng ®Çu t­ trong n­íc lªn mét tÇm cao míi. MÆt kh¸c, ®Ó nhÞp ®é t¨ng GDP lµ 7,5% víi c¬ cÊu vèn ®Çu t­ giai ®o¹n 2000 – 2005 lµ: vèn ®Çu t­ trong n­íc kho¶ng 35 tû USD trong ®ã vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc kho¶ng 14 tû USD. Vèn FDI trªn 9 tû USD. Vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc ODA trªn 9 tû USD, c¸c nguån vèn n­íc ngoµi kh¸c kho¶ng 5 tû USD. Vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi sÏ tËp trung vµo c¸c lÜnh vùc sau: - DÇu khÝ lµ lÜnh vùc träng t©m thu hót FDI. Môc tiªu cña ta lµ ph¸t triÓn c¸c má cã tr÷ l­îng lín nh­: §¹i Hïng, Thanh Long, c¸c má cña BP, AEDC, PEDCO,...... ®Ó cïng víi má B¹ch Hæ vµ má Rång ®­a s¶n l­îng dÇu khÝ khai th¸c lªn 30 – 40 triÖu tÊn/ n¨m. X©y dùng c«ng tr×nh dÉn khÝ vµo bê ®Ó cung cÊp cho hãa láng, nhµ m¸y ®iÖn, s¶n xuÊt ph©n ®¹m. - S¶n xuÊt 11 khu c«ng nghiÖp tËp trung, khu c«ng nghiÖp kü thuËt cao ( chñ yÕu trong ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng ) víi sè vèn ®Çu t­ thùc hiÖn lµ 2 tû USD. X©y dùng hµng tr¨m xÝ nghiÖp t¹o ra kho¶ng 200-300 ngh×n chç lµm viÖc, thu hót ®­îc kim ng¹ch xuÊt khÈu hµng n¨m kho¶ng 3 tû USD. - X©y dùng c¬ së h¹ tÇng, chñ yÕu thùc hiÖn c¸c dù ¸n vÒ x©y dùng ®­êng ( Thµnh Phè Hå ChÝ Minh, Vòng Tµu....), cÇu ( TP HCM, H¶i Phßng ..... ), nhµ ga, s©n bay, h¶i c¶ng, ®iÖn khÝ hãa ®­êng s¾t, x©y dùng nhµ m¸y ®iÖn, ph¸t triÓn hÖ thèng th«ng tin .... qua h×nh thøc BOT - Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng vµ c«ng nghiÖp nhÑ nh­ c¸c ngµnh ®iÖn tö, vËt liÖu x©y dùng, dªt, sîi, giÊy, thùc phÈm..... ThÞ tr­êng ®Çu t­ trªn thÕ giíi diÔn biÕn phøc t¹p, sù c¹nh tranh gi÷a c¸c n­íc trong thu hót vèn ®Çu t­ tõ bªn ngoµi ngµy cµng gay g¾t, nh­ng do nhiÒu yÕu tè ViÖt Nam vÉn ®øng tr­íc nh÷ng kh¶ n¨ng to lín thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi nhÊt lµ sau khi n­íc ta gia nhËp ASEAN, ký hiÖp ®Þnh hîp t¸c kinh tÕ víi liªn minh Ch©u ©u, chuÈn bÞ gia nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi ( WTO ) vµ nhÊt lµ cã sù b×nh th­êng hãa vµ thiÕt lËp quan hÖ ngo¹i giao gi÷a Hoa Kú vµ ViÖt Nam . Tuy nhiªn, c¸c kh¶ n¨ng ®ã cã thÓ biÕn thµnh hiÖn thùc ®Õn møc nµo lµ do tïy thuéc vµo 4 yÕu tè cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh : + T×nh h×nh chÝnh trÞ x· héi æn ®Þnh + T×nh h×nh kinh tÕ trong n­íc kh«ng ngõng ®­îc c¶i thiÖn + Quan hÖ chÝnh trÞ ®èi ngo¹i ®­îc më réng, t¹o thÕ chÝnh trÞ v÷ng vµng cña ta trªn tr­êng quèc tÕ. + LuËt ph¸p, chÝnh s¸ch ®­îc hoµn thiÖn, tæ chøc qu¶n lý ®­îc c¶i tiÕn nh»m t¹o m«i tr­êng ®Çu t­ hÊp dÉn, ®­¬nbg ®Çu th¾ng lîi víi cuéc c¹nh tranh thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi Cho ®Õn nay, ba yÕu tè ®Çu ®· cã c¬ së ®Ó ph¸t huy t¸c dông tÝch cùc. Cßn yÕu tè sau vÒ c¬ b¶n ®ang cã søc hÊp dÉn nh­ng cung ch­a ph¶i lµ hoµn thiÖn cßn béc lé mét sè mÆt yÕu kÐm. 2. §Þnh h­íng vÒ ®Çu t­ NhËt B¶n Víi tiÒm lùc lín vµ m¹nh, NhËt B¶n ®Çu t­ vµo hÇu hÕt c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc kinh tÕ cña ViÖt Nam. Tuy nhiªn khi xem xÐt c¬ cÊu ngµnh FDI cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam ta thÊy r»ng giai ®o¹n ®Çu, NhËt B¶n quan t©m nhiÒu ®Õn c¸c dù ¸n vÒ khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn vµ c¸c dù ¸n ph¸t triÓn dÞch vô. N÷a sau nh÷ng n¨m 90 phÇn lín ®Çu t­ cña NhËt B¶n l¹i chuyÓn sang lÜnh vùc c«ng nghiÖp ( 2/3 sè dù ¸n vµ h¬n 2/3 sè vèn ®Çu t­ ) trong ®ã cã kh¸ nhiÒu dù ¸n tËp trung vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp mòi nhän mµ ViÖt Nam ®ang chó träng ph¸t triÓn nh­ c«ng nghiÖp ®iÖn tö, vËt liÖu x©y dùng, s¶n xuÊt « t« xe m¸y.... §iÒu naú ph¶n ¸nh thÕ m¹nh vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cao cña NhËt B¶n mµ nã còng rÊt phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ViÖt Nam. V× vËy ®Ó tËn dông thÕ m¹nh ®ã, thêi gian tr­íc m¾t chóng ta nªn ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp. Bªn c¹nh ®ã, kªu gäi ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, ®Çu t­ cña NhËt B¶n theo h×nh thøc 100% vèn n­íc ngoµi hoÆc liªn doanh ®Ó s¶n xuÊt nh÷ng mÆt hµng xuÊt khÈu sang thÞ tr­êng NhËt B¶n ( quÇn ¸o giÊy dÐp...... vµ mét sè s¶n phÈm thùc phÈm chÕ biÕn ) T×nh h×nh ®Çu t­ cña NhËt B¶n trong thêi gian qua cïng nh÷ng ph­¬ng h­íng, môc tiªu vµ nhu cÇu vèn ®Æt ra ®èi víi ®Êt n­íc chóng ta cã thÓ ®Æt niÒm tin vµo viÖc sÏ thu hót ®­îc nhiÒu h¬n n÷a vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ t¨ng c­êng h¬n n÷a nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña nã tíi ph¸t triÓn kinh tÕ. VÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi mét sè n­íc ®ang ph¸t triÓn nh­ ViÖt Nam lµ ph¶i ph¸t huy ®­îc c¸c ®iÒu kiÖn, thÕ m¹nh cña m×nh, t×m ra gi¶i ph¸p kh¾c phôc nh÷ng khã kh¨n, trë ng¹i cña ®Êt n­íc tõ ®ã t×m ra con ®­êng ng¾n nhÊt, cã hiÖu qu¶ nhÊt ®Ó ®­a ®Êt n­íc ®i lªn b¾t kÞp víi thÕ giíi. III. c¸c gi¶i ph¸p t¨ng c­êng thu hót vµ n©ng cao hiÖu qu¶ FDI cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam 1. Nh÷ng gi¶i ph¸p c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ ë ViÖt Nam 1.1 C¶i thiÖn m«i tr­êng ph¸p lý vÒ ®Çu t­ M«i tr­êng ®Çu t­ lµ tæng hoµ c¸c yÕu chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi cã liªn quan t¸c ®éng tíi ho¹t ®éng ®Çu t­ vµ ®¶m b¶o kh¶ n¨ng sinh lîi cña vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Së dÜ ph¶i ph©n tÝch c¸c yÕu tè cña m«i tr­êng ®Çu t­ n­íc ngoµi lµ ®Ó nªu ra nh÷ng h¹n chÕ yÕu kÐm vÒ hÖ thèng ph¸p luËt cña ViÖt Nam, ®· c¶n trë viÖc thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam nãi chung vµ cña NhËt B¶n nãi riªng; bªn c¹nh ®ã nh÷ng tån t¹i yÕu kÐm cña hÖ thèng ph¸p luËt sÏ lµm gi¶m ®i hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi. Qua ®ã ®Ó ®­a ra nh÷ng ph­¬ng ph¸p hoµn thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ nh»m mang l¹i lîi Ých cho nÒn kinh tÕ. H¬n thÕ n÷a trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, khi sù c¹nh tranh quèc tÕ vµ khu vùc trong viÖc thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ang diÔn ra m¹nh mÏ, th× c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa chiÕn l­îc, v« cïng quan träng ®èi víi n­íc ta. Chóng ta kh«ng phñ nhËn nh÷ng tiÒm n¨ng næi bËt trong c«ng t¸c x©y dùng vµ ban hµnh nh÷ng ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam trong thêi gian qua. Tuy nhiªn, qua thö nghiÖm thùc tiÔn ®· béc lé kh«ng Ýt nh÷ng sai sãt vµ h¹n chÕ nh­: hÖ thèng ph¸p luËt cßn ch­a ®ång bé vµ cô thÓ thùc hiÖn ph¸p luËt cßn tuú tiÖn, g©y nhiÒu khã kh¨n phøc t¹p cho chñ ®Çu t­. NhiÒu v¨n b¶n ph¸p lý ban hµnh chËm, néi dung cña mét sè ®iÒu kho¶n trong v¨n b¶n ph¸p lý ban hµnh chËm, néi dung cña mét sè ®iÒu kho¶n trong v¨n b¶n ph¸p lý cßn chång chÐo ch­a thèng nhÊt, thËm chÝ cßn mét sè chç m©u thuÉn. LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam ®­îc ®¸nh gi¸ lµ mét trong nh÷ng bé luËt “th«ng tho¸ng” vµ “hÊp dÉn” c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Nh­ng cßn nhiÒu vÊn ®Ò quy ®Þnh trong bé luËt ch­a thùc sù phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ víi nh÷ng ®iÒu kiÖn cña mét nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng vµ më cöa ra bªn ngoµi, cô thÓ lµ nh÷ng vÊn ®Ò sau: * Cho phÐp thµnh lËp liªn doanh vµ ho¹t ®éng trong nhiÒu lÜnh vùc thay v× chØ ho¹t ®éng trong mét lÜnh vùc nhÊt ®Þnh. * Më réng thªm ®iÒu kiÖn chuyÓn nh­îng vèn cho c¸c bªn tham gia liªn doanh. Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh, h×nh thøc ph¸p luËt cña c«ng ty liªn doanh lµ mét c«ng ty TNHH, chø kh«ng ph¶i lµ c«ng ty cæ phÇn. Do ®ã, thiÕu tù do trong viÖc chuyÓn nh­îng vèn gãp trong c¸c c«ng ty liªn doanh, cã thÓ g©y ¶nh h­ëng xÊu tíi t©m lý cña nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ lµm k×m h·m ®Çu t­. ViÖc cÇn cã sù cho phÐp tr­íc cña c¬ quan cÊp phÐp ®Çu t­ ®Ó b¸n toµn bé hay mét phÇn vèn gãp cña m×nh ®Ó h¹n chÕ kh¶ n¨ng vay, vµ nh­ vËy còng chÝnh lµ t¨ng ®Çu t­. §Ó tr¸nh trë ng¹i cña ph¸p luËt ViÖt Nam, doanh nghiÖp n­íc ngoµi thùc hiÖn viÖc ®Çu t­ cña m×nh th«ng qua mét c«ng ty trung gian do m×nh lËp ra th­êng lµ t¹i mét n­íc cã chÕ ®é ®¸nh thuÕ thÊp, ®iÒu nµy g©y thÊt thu thuÕ ®èi víi ViÖt Nam. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹nh nµy, cã thÓ quyÕt ®Þnh viÖc chuyÓn nh­îng vèn gi÷a c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi sÏ kh«ng cÇn ph¶i cã giÊy phÐp cña c¬ quan cÊp giÊy phÐp ®Çu t­, mµ chØ cÇn khai b¸o víi c¬ quan nµy vµ nÕu sau mét ngµy kh«ng cã ý kiÕn ph¶n håi th× mÆc nhiªn ®­îc coi nh­ viÖc chuyÓn nh­îng ®­îc chÊp nhËn. * C¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh ViÖt Nam míi chuyÓn sang nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng, do vËy hÖ thèng ph¸p luËt ch­a ®Çy ®ñ vµ thiÕu tÝnh ®ång bé, phong c¸ch lµm viÖc quan liªu cöa quyÒn, c¸c thñ tôc r­êm rµ lµm phiÒn hµ cho c¸c doanh nghiÖp trong n­íc vµ c¸c c«ng ty n­íc ngoµi. VÊn ®Ò nµy g©y bÊt b×nh trong gݬi doanh nghiÖp nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi ®ang kinh doanh t¹i ViÖt Nam. C«ng viÖc c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh kh«ng thÓ thùc hiÖn triÖt ®Ó trong thêi gian ng¾n. Nh÷ng môc tiªu tr­íc m¾t ®Ó thóc ®Èy h¬n n÷a quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i gi÷a ViÖt Nam vµ NhËt B¶n lµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam xuÊt khÈu hµng ho¸ cña m×nh sang thÞ tr­êng NhËt B¶n vµ thu hót nhiÒu vèn FDI cña c¸c c«ng ty NhËt B¶n. Nhµ n­íc ViÖt Nam cÇn ®Èy m¹nh viÖc c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh nhÊt lµ xÐt duyÖt, cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ n­íc ngoµi. LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam lu«n ®­îc söa ®æi ®Ó t¹o nªn sù hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Nh­ng trªn thùc tÕ, m«i tr­êng ®Çu t­ cña ViÖt Nam ®ang mÊt dÇn ®i nh÷ng ­u thÕ mµ nguyªn nh©n theo c¸c nhµ ®Çu t­ kinh doanh n­íc ngoµi th× ®ã chÝnh lµ nh÷ng thñ tôc hµnh chÝnh r­êm rµ, luËt ph¸p kh«ng ®ång bé vµ tÖ n¹n tham nhòng. §©y còng lµ lý do t¹i sao l­îng vèn ®Çu t­ vµo ViÖt Nam cã xu h­íng gi¶m vµ cã tèc ®é t¨ng tr­ëng ®ang ch÷ng l¹i. VÒ l©u dµi, viÖc c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh ë ViÖt Nam còng cÇn thùc hiÖn mét c¸ch khÈn tr­¬ng ®Ó t¹o ®éng lùc thóc ®Èy t¨ng tr­ëng nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc vµ tham gia cã hiÖu qu¶ c¸c liªn kÕt kinh tÕ quèc tÕ: HÖ thèng thñ tôc giÊy trong giao dÞch cµng ®­îc thay ®æi theo h­íng tinh gi¶m, gi¶m bít t×nh tr¹ng nhiÒu cöa trong giao dÞch vµ cã qu¸ nhiÒu giÊy tê trong xö lý c¸c vô viÖc, t×nh tr¹ng thiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc còng cÇn cã sù chÊn chØnh hîp lý nhÊt lµ chuyÓn tõ c¬ chÕ “xin – cho” sang c¬ chÕ “®¨ng ký trong m«i tr­êng ho¹t ®éng kinh doanh” C¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi nãi chung vµ NhËt B¶n nãi riªng vèn kinh doanh theo ph¸p luËt nªn cÇn cã hÖ thèng ph¸p luËt ®ång bé ®Ó ®iÒu chØnh, hä rÊt th«ng hiÓu luËt quèc gia còng nh­ luËt quèc tÕ nªn t×nh tr¹nh thiÕu luËt vµ luËt kh«ng ®ång bé ë ViÖt Nam tr­íc hÕt sÏ cã h¹i cho c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam khi quan hÖ víi c¸c c«ng ty n­íc ngoµi * VÊn ®Ò chuyÓn ®æi ngo¹i tÖ Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh, c¸c c«ng ty cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi chØ cã thÓ ®æi ViÖt Nam ra ngo¹i tÖ khi ®­îc giÊy phÐp cña ng©n hµng nhµ n­íc ViÖt Nam. Kh«ng ph¶i bÊt kú tr­êng hîp nµo ng©n hµng nhµ n­íc ViÖt Nam còng cho phÐp chuyÓn ®æi ngo¹i tÖ mµ chØ nh÷ng dù ¸n s¶n xuÊt thay thÕ nhËp khÈu, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. T×nh tr¹nh nµy ®· g©y khã kh¨n v× doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn ph¶i cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o viÖc cung øng cho xÝ nghiÖp tõ n­íc ngoµi cÇn ph¶i cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o viÖc cung cÊp cho xÝ nghiÖp tõ n­íc ngoµi vµ chuyÓn lîi nhuËn vÒ n­íc cho c¸c nhµ ®Çu t­. Quan t©m ®Õn c¸c nhµ ®Çu t­ NhËt B¶n lµ hä ®­îc phÐp b¸n s¶n phÈm, dÞch vô t¹i thÞ tr­êng ViÖt Nam b»ng ngo¹i tÖ, hoÆc cho phÐp chung tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi mua ngo¹i tÖ nµy dïng ®Ó nhËp khÈu nguyªn liÖu hay ®Ó chuyÓn lîi nhuËn vÒ n­íc. 1.2 Thùc hiÖn ®ång bé chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­. * Hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ th«ng qua biÖn ph¸p thuÕ Trung t©m hÖ thèng khuyÕn khÝch ®Çu t­ lµ chÝnh s¸ch thuÕ. Nh÷ng khuyÕn khÝch vÒ thuÕ lµ ®iÒu hÊp dÉn nhÊt ®èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. ViÖt Nam ®· c«ng bè miÔm gi¶m thuÕ cho viÖc nhËp khÈu c¸c thiÕt bÞ nhËp khÈu lÇn ®Çu h×nh thµnh tµi s¶n cè ®Þnh cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi trong c¸c lÜnh vùc kh¸ch s¹n vµ du lÞch, bÊt ®éng s¶n vµ ph¸t triÓn dÞch vô tµi chÝnh. N¨m 2000 luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®­îc bæ sung thªm mét sè chÝnh s¸ch ­u ®·i lµ miÔn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi vËt t­ trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc; gi¶m thuÕ chuyÓn lîi nhuËn ra n­íc ngoµi. Nh÷ng thay ®æi vÒ thuÕ trong luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®­îc ®¸nh gi¸ lµ sù hµo phãng cao nhÊt cña chÝnh phñ ViÖt Nam tõ tr­íc ®Õn nay. ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh miÔn thuÕ lîi tøc 8 n¨m thay v× 4 n¨m tr­íc ®©y cho c¸c dù ¸n x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. C¸c dù ¸n thuéc ngµnh c«ng nghiÖp c¬ khÝ luyÖn kim vµ hãa chÊt c¬ b¶n ®­îc miÔn thuÕ 2 n¨m ®Çu, gi¶m 50% thuÕ lîi tøc cho 3 n¨m tiÕp theo. H¬n thÕ n÷a nÕu dù ¸n sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ khai th¸c nguyªn liÖu trong n­íc th× ®­îc khuyÕn khÝch 3 n¨m ®Çu miÔn thuÕ vµ gi¶m 15% thuÕ lîi tøc cña 2 n¨m tiÕp theo. §Æc biÖt t¹i kú häp thø 7 quèc héi khãa 10 võa qua. LuËt söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu cña luËt dÇu khÝ ®· ®­îc th«ng qua víi nh÷ng ­u ®·i míi nh»m thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Èy nhanh tiÕn ®é t×m kiÕm, th¨m dß, khai th¸c dÇu khÝ : thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp lµ 32% ®èi víi c¸c dù ¸n khuyÕn khÝch ®Çu t­ ®­îc xem xÐt miÔn 2 n¨m , gi¶m 50% trong c¶ hai n¨m tiÕp theo; c¸c bªn cã thÓ tho¶ thuËn møc thu håi chi phÝ th¨m dß, ph¸t triÓn má vµ khai th¸c dÇu khÝ tíi 50% ®Õn 70% s¶n l­îng dÇu khÝ khai th¸c hµng n¨m cho tíi khi thu håi song ..... Nh÷ng sù ®iÒu chØnh nµy kh«ng chØ mang l¹i nh÷ng thay ®æi tÝch cùc trong t×nh h×nh ®Çu t­ NhËt B¶n mµ cßn thÓ hiÖn sù phï hîp víi c¬ cÊu nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. Ngoµi nh÷ng chÝnh s¸ch vÒ thuÕ nªu trªn, c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m ®Çu t­ cña chÝnh phñ cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cã vai trß quan träng, trong ®ã cã c¸c biÖn ph¸p b¶o ®¶m vÒ quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp, quyÒn ®­îc chuyÓn lîi nhuËn ra n­íc ngoµi ..... Trong n¨m 2000 võa qua chÝnh phñ ViÖt Nam ®· cã nhiÒu nç lùc gi¶m tiÒn thuª ®Êt cho phÐp ®iÒu chØnh môc tiªu, d·n tiÕn ®é dù ¸n, gi¶m c­íc phÝ mét sè lo¹i dÞch vô .....NhiÒu khã kh¨n v­íng m¾c cña c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi trong qu¸ tr×nh triÓn khai d­ ¸n quan träng, ¸p dông luËt n­íc ngoµi .... ®· ®­îc gi¶i quyÕt vÒ c¬ b¶n . §iÒu ®ã sÏ gióp c¸c nhµ ®Çu t­ yªn t©m bá vèn vµo thÞ tr­êng ViÖt Nam. Bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc, chÝnh s¸ch vÒ thuÕ trong ho¹t ®éng ®Çu t­ cßn béc lé ë mét sè nh÷ng h¹n chÕ. §Ó gi¶i quyÕt nh÷ng h¹n chÕ nµy, chóng ta cÇn thùc hiÖn: * Nghiªn cøu gi¶m thuÕ thu nhËp c¸ nh©n t­¬ng øng víi møc phæ biÕn trong khu vùc, n©ng møc thu nhËp khëi ®iÓm ph¶i chÞu thuÕ thu nhËp víi ng­êi lao ®éng mét c¸ch hîp lý. * X©y dùng hÖ thèng ph¸p luËt nhËp khÈu theo h­íng khuyÕn khÝch s¶n xuÊt phu tïng trong n­íc trªn nguyªn t¾c thuÕ ®¸nh vµo linh kiÖn, chi tiÕt nhËp khÈu vµ s¶n xuÊt. L¾p r¸p phô tïng cung cÊp cho c¸c doanh nghiÖp l¾p r¸p phô tïng cung cÊp cho c¸c doanh nghiÖp l¾p r¸p s¶n phÈm hoµn chØnh ph¶i thÊp h¬n thuÕ ®¸nh vµo phô tïng nhËp khÈu ®Ó l¸p r¸p ®¶m b¶o ng­êi s¶n xuÊt trong n­íc cã lîi. X©y dùng biÓu thøc thÝch hîp trªn c¬ së xem xÐt quan hÖ gi÷a hµng nhËp khÈu nguyªn chiÕc vµ phô tïng, gi÷a phô tïng vµ linh kiÖn cña phô tïng, gi÷a linh kiÖn cña hµng nguyªn chiÕc víi linh kiÖn cña phô tïng. * CÇn quy ®Þnh l¹i thêi gian miÔn thuÕ nhËp khÈu ®èi víi nguyªn liÖu nhËp khÈu ®Ó s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu lµ 80 ngµy. §¬n gi¶n ho¸ thñ tôc hoµn thuÕ cho doanh nghiÖp ®¶m b¶o thêi gian lµm thñ tôc hoµn thuÕ cho doanh nghiÖp kh«ng qu¸ 30 ngµy kÓ tõ khi c¬ quan cã thÈm quyÒn nhËn ®­îc c«ng v¨n xin hoµn thuÕ. Cho doanh nghiÖp ®­îc h­ëng ­u ®·i vÒ thuÕ theo luËt míi ®ång thêi ®¶m b¶o nguyªn t¾c kh«ng håi tè nghÜa lµ nh÷ng quy ®Þnh cña luËt cò cã lîi h¬n cho doanh nghiÖp ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp tr­íc ngµy luËt míi cã hiÖu lùc th× doanh nghiÖp ®ã ®­îc h­ëng theo luËt cò. Nh×n chung trong thêi gian qua, sù söa ®æi vÒ gi¸ thuª ®Êt, thuÕ xuÊt nhËp khÈu vµ c¸c chÝnh s¸ch thuÕ kh¸c ®Òu thÓ hiÖn sù thÝch øng nhanh t×nh h×nh c¹nh tranh thu hót ®Çu t­ vµ héi nhËp vµo kinh tÕ cña vïng vµ thÕ giíi. Tuy nhiªn khi söa ®æi chóng ta còng ph¶i chó ý ®Õn møc ®é ­u ®·i vÒ thuÕ gi÷a doanh nghiÖp trong n­íc víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn t¹o ra mét s©n ch¬i b×nh ®¼ng gi÷a c¸c doanh nghiÖp, ®Æc biÖt cÇn nghiªn cøu chÝnh s¸ch ­u ®·i cã søc c¹nh tranh cao ®Ó khuyÕn khÝch dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c¸c lÜnh vùc c«ng nghÖ cao, s¶n xuÊt c¬ khÝ, ®iÖn tö, thiÕt bÞ viÔn th«ng, c¬ khÝ chÕ t¹o; c¸c dù ¸n chÕ biÕn n«ng l©m thuû s¶n ®Çu t­ vµo n«ng th«n vµ c¸c ®Þa bµn cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ x· héi khã kh¨n; x©y dùng c¬ chÕ hç trî cÇn thiÕt ®Ó ®¸p øng nhu cÇu c¸c ngµnh chÕ biÕn xuÊt khÈu.... Ng©n hµng thÕ giíi cho r»ng, ViÖt Nam nªn ®¬n gi¶n c¬ cÊu møc thuÕ cïng víi mét biÓu thøc thèng nhÊt h¬n ®Ó dÔ kiÓm tra, dÔ t¨ng thu cho ng©n s¸ch 1.3 T¨ng c­êng ho¹t ®éng xóc tiÕn vËn ®éng ®Çu t­ kÕt hîp víi lùa chän thÈm tra ®èi t¸c n­íc ngoµi. Khi mµ ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi nãi chung vµ ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam nãi riªng cßn ë giai ®o¹n ban ®Çu, c¸c chñ ®Çu t­ cßn ®ang tiÕp tôc th¨m dß vµ lùa chän; th× ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ nh­ chiÕc cÇu nèi cuèn hót c¸c c«ng ty n­íc ngoµi ®Õn ViÖt Nam; gióp c¸c chñ ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ trong n­íc rót ng¾n thêi gian t×m hiÓu, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó hä nhanh chãng hîp t¸c. Khi mµ ho¹t ®éng ®Çu t­ ®¹t tíi ®Ønh cao vµ b·o hoµ th× lóc ®ã vai trß cña xóc tiÕn ®Çu t­ sÏ gi¶m ®i, bëi v× khi ®ã m«i tr­êng ®Çu t­ qu¸ quen biÕt ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Ho¹t ®éng ®Çu t­ sÏ chuyÓn sang mét tr¹ng th¸i kh¸c. Cã thÓ nãi xóc tiÕn ®Çu t­ t¸c ®éng trùc tiÕp h÷u hiÖu tíi thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi, lµ c«ng cô ®Ó chuyÓn nh÷ng yÕu tè thuËn lîi cña m«i tr­êng ®Çu t­ th«ng qua c¸c c¬ chÕ h÷u hiÖu cña hÖ thèng c¸c khuyÕn khÝch t¸c ®éng ®Õn c¸c nhµ ®Çu t­. §ång thêi cÇn ph¶i xóc tiÕn ®Çu t­ cã qu¸ nhiÒu c¬ héi ®Çu t­ míi, sù lùa chän cña c¸c nhµ ®Çu t­ ph¶i trªn l­îng th«ng tin kÞp thêi vµ chÝnh x¸c trªn c¬ së so s¸nh møc ®é sinh lêi vµ rñi ro. Vai trß cña xóc tiÕn ®Çu t­ sÏ lµ rÊt quan träng. HÖ thèng xóc tiÕn ®Çu t­ nh­ hiÖn nay sÏ trë nªn qu¸ t¶i, l¹c hËu so víi nhu cÇu thùc tÕ bëi v× ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ cßn thiÕu vÒ thiÕt bÞ yÕu kÐm vÒ tr×nh ®é n¨ng lùc. PhÇn lín hä ®¶m b¶o ®­îc chøc n¨ng t­ vÊn m«i giíi, cßn t­ vÊn t¸c nghiÖp rÊt Ýt vµ yÕu. HÖ thèng xóc tiÕn cßn thiÕu ®ång bé, thèng nhÊt vµ ®· ®Õn lóc ph¶i tæ chøc l¹i theo h­íng: * Ho¹ch ®Þnh mét chiÕn l­îc xóc tiÕn ®Çu t­ nh»m ®¸p øng ®­îc nhu cÇu vµ môc tiªu æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. * Cñng cè bé phËn xóc tiÕn ®Çu t­ ®ñ m¹nh vÒ ®éi ngò, m¹nh mÏ vÒ tr×nh ®é, n¨ng lùc theo h­íng tËp trung ho¸ cao ®é chø kh«ng ph©n t¸n, manh món nh­ hiÖn nay. * T¨ng c­êng vµ cã kÕ ho¹ch ®­a c¸c Bé, viÖn, tr­êng vµ c¸c c¬ quan lµm c«ng t¸c ®èi ngo¹i tham gia vµo ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­, phèi hîp c¸c ch­¬ng tr×nh nghiªn cøu nh»m t¹o thÕ chñ ®éng trong giao tiÕp vµ sö lý c¸c quan hÖ víi bªn ngoµi. ThiÕt lËp quan hÖ víi c¸c c¬ quan qu¶n lý cña nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ cña mét sè n­íc ®Ó trao ®æi th«ng tin, kinh nghiÖm ®Èy m¹nh quan hÖ víi c¸c c«ng ty t­ vÊn ph¸p luËt, dÞch vô ®Çu t­ quèc tÕ ®Ó cã nguån th«ng tin vµ cã sù trî gióp trong c«ng t¸c x©y dùng luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­. Trong n¨m 2000 võa qua nhµ n­íc ta ®· ban hµnh mét sè gi¶i ph¸p xóc tiÕn ho¹t ®éng ®Çu t­ sau: * Phèi hîp víi c¸c ®Þa ph­¬ng, bé, ngµnh x©y dùng tr­¬ng tr×nh vËn ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ trªn c¬ së c¸c quy ho¹ch, dù ¸n thu hót vèn FDI. TËp trung c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ t¹i c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm nh­: Mü, NhËt B¶n, Hµn Quèc, §µi Loan... vµ mét sè n­íc ch©u ©u. Hoµn chØnh danh môc dù ¸n quèc gia kªu gäi ®Çu t­ n­íc ngoµi thêi kú 2001 – 2010 kÌm theo c¸c th«ng tin c¬ b¶n vÒ dù ¸n. * Phèi hîp víi c¸c ®Þa ph­¬ng, bé, ngµnh x©y dùng c¸c website giíi thiÖu vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi. * §Ò nghÞ nhµ n­íc cho phÐp më v¨n phßng xóc tiÕn ®Çu t­ t¹i mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm sö dông kinh phÝ cña nhµ n­íc. 1.4 T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n sau khi cÊp phÐp Thêi gian qua, c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cña ViÖt Nam cßn coi nhÑ viÖc qu¶n lý c¸c dù ¸n. Nh­ng qua thùc tÕ sù thÊt b¹i cña nhiÒu dù ¸n, c«ng t¸c nµy ®· ®­îc coi träng h¬n. Tuy nhiªn, vÉn cßn tån t¹i nhiÒu vÊn ®Ò cÇn ®­îc kh¾c phôc nh­: c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi kh«ng ®­îc sö lý ( ®¬n do c¬ quan qu¶n lý kh«ng n¾m ®­îc t×nh h×nh ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp ) lµm kÐo dµi t×nh tr¹ng s¶n xuÊt ®×nh trÖ, lµm xÊu m«i tr­êng ®Çu t­, nhiÒu tr­êng hîp ®­îc sö lý kh«ng ®óng luËt ph¸p mµ thiªn vÒ biÖn ph¸p hµnh chÝnh, mét sè c¬ quan tù ý ®Ò ra nh÷ng quy ®Þnh riªng vÒ qu¶n lý doanh nghiÖp, gi¸ b¸n ®iÖn .... tr¸i víi quy ®Þnh chung cña nhµ n­íc lµm cho c¸c nhµ ®Çu t­ hoµi nghi chÝnh s¸ch vµ luËt ph¸p cña ta. Tr­íc t×nh h×nh trªn, chóng ta cÇn ph¶i rµ so¸t l¹i c¸c v¨n b¶n hiÖn cã nh»m x¸c ®Þnh cô thÓ tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n vµ quan hÖ c«ng t¸c gi÷a c¸c c¬ quan nhµ n­íc theo tinh thÇn võa ph¸t huy chøc n¨ng cña c¸c c¬ quan võa qu¶n lý tËp trung thèng nhÊt, kh¾c phôc hiÖn t­îng chia c¾t, ph©n t¸n, thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh cña chÝnh phñ vÒ h×nh thµnh, thÈm ®Þnh vµ thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. Trong toµn bé chu tr×nh cña mét dù ¸n, kh©u qu¶n lý lµ kh©u quan träng nhÊt quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña mét dù ¸n cô thÓ vµ theo toµn bé ho¹t ®éng hîp t¸c ®èi t¸c. Do vËy, ph¶i ®Æc biÖt coi träng c«ng t¸c qu¶n lý dù ¸n, n©ng cao chÊt l­îng cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc cña chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vµ nh÷ng tæ chøc c¸n bé lµm viÖc nµy giµnh sù quan t©m chØ ®¹o ®Ó n¾m ch¾c t×nh h×nh thùc hiÖn theo s¸t diÔn biÕn nh»m chñ ®éng cã biÖn ph¸p xö lý kÞp thêi. §Èy m¹nh viÖc kiÓm tra ®Þnh kú, kiªn quyÕt xö lý kÓ c¶ rót giÊy phÐp ®èi víi c¸c tr­êng hîp d©y d­a, kh«ng triÓn khai dù ¸n theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. PhÊn ®Êu n©ng cao h¬n tû lÖ vèn thùc hiÖn vµ lîi Ých cña ng©n hµng, coi ®ã lµ mét chØ tiªu ®¸nh gi¸ cña ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. 1.5 Hoµn thiÖn bæ sung c«ng t¸c x©y dùng quy ho¹ch vµ ban hµnh c¸c lo¹i danh môc ®Çu t­ HiÖn nay, sè l­îng dù ¸n ®Çu t­ vµo ViÖt Nam kh¸ nhiÒu, nhiÒu lÜnh vùc ®· ®¹t ®­îc sù c©n b»ng gi÷a cung vµ cÇu, nhiÒu lo¹i dù ¸n cã quy m« ®Çu t­ lín h¬n hoÆc cã lîi nhuËn cao nh­ s¶n xuÊt bia, xi m¨ng, l¾p r¸p « t« xe m¸y, v¨n phßng cho thuª, kh¸ch s¹n, s¶n xuÊt ®­êng..... ®· b·o hoµ. Do ®ã vÊn ®Ò quy ho¹ch theo ngµnh vµ l·nh thæ, c¬ cÊu kinh tÕ vµ môc tiªu cña tõng dù ¸n ph¶i ®­îc ®Æt lªn hµng ®Çu ®Ó lµm thÕ nµo vÉn thu hót ®­îc vèn ®Çu t­ tõ n­íc ngoµi nh­ng ph¶i h­íng hä ®Çu t­ vµo c¸c vïng, c¸c dù ¸n träng ®iÓm. Tr­íc m¾t, khÈn tr­¬ng hoµn thµnh c¸c quy ho¹ch c¸c khu c«ng nghiÖp, c¸c s¶n phÈm quan träng c¸c vËt liÖu x©y dùng ..... Trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh nh÷ng dù ¸n trong n­íc tù ®Çu t­ hoÆc vay vèn ®Ó ®Çu t­, nh÷ng dù ¸n cã thÓ kªu gäi ®Çu t­ n­íc ngoµi theo ngµnh vµ l·nh thæ còng nh­ x¸c ®Þnh yªu cÇu t­¬ng øng vÒ c«ng nghÖ thiÕt bÞ..... §Ó ®¸p øng nhu cÇu bøc xóc cña ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi, c¸c ngµnh cÇn hoµn chØnh thªm mét b­íc quy ho¹ch phèi hîp víi thµnh phè, ®Þa ph­¬ng x©y dùng quy ho¹ch trªn ®Þa bµn ®Æc biÖt quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp. Nh»m thu hót ®­îc vèn ®Çu t­ víi hiÖu qu¶ lín, kh¾c phôc t×nh tr¹ng yÕu kÐm vÒ c¬ së h¹ tÇng trõ mét sè dù ¸n ®Æc thï nh­ khai th¸c chÕ biÕn kho¸ng s¶n, c¸c dù ¸n chÕ biÕn n«ng s¶n g¾n víi vïng nguyªn liÖu, c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo miÒn nói, T©y Nguyªn, duyªn h¶i miÒn trung .... c¸c dù ¸n cßn l¹i cÇn ®­îc thu hót vµo c¸c khu vùc ®Çu t­ tËp trung, c¸c khu c«ng nghiÖp, gi¶m bít tû lÖ dù ¸n ®Çu t­ ph©n t¸n. H­íng dÉn c¸c c«ng ty tËp ®oµn lín ®Çu t­ vµo c¸c khu trung t©m ®ã. §Æc biÖt vµ tr­íc hÕt lµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm cÇn ph¶i sím hoµn thµnh quy ho¹ch nh­ ®· nãi ë trªn. Nh­ vËy, thùc hiÖn quy ho¹ch vµ ®Þnh h­íng thu hót vèn ®Çu t­ vµo ViÖt Nam lµm tèt sÏ gióp chóng ta x¸c ®Þnh ®­îc ngµnh nµo, vïng nµo cÇn ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn ®Ó tõ ®ã x©y dùng mét danh môc ®Çu t­ hîp lý. 1.6 Huy ®éng vèn trong n­íc ®Ó t¨ng c­êng hîp t¸c víi n­íc ngoµi, x©y dùng c¬ cÊu ®Çu t­ hîp lý NhËn thøc ®­îc vèn ®Çu t­ trong n­íc ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh, cßn vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ãng vai trß quan träng nªn viÖc huy ®éng vèn trong n­íc cho ®Çu t­ ph¸t triÓn ®­îc coi lµ môc tiªu quan träng nhÊt cña chÝnh s¸ch vÜ m« cña nhµ n­íc. Víi chÝnh s¸ch kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, thêi gian qua ta ®· thu ®­îc kÕt qu¶ ®¸ng kÓ trªn lÜnh vùc nµy, huy ®éng ®­îc khèi l­îng vèn ngµy cµng t¨ng ®¸p øng nhu cÇu vèn ®Çu t­ ngµy cµng lín. Trong bèi c¶nh ®ã, viÖc huy ®éng vèn trong n­íc ®Ó t¨ng c­êng kh¶ n¨ng hîp t¸c víi n­íc ngoµi còng ®­îc quan t©m ngay tõ nh÷ng n¨m ®Çu thùc hiÖn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Tuy nhiªn, do eo hÑp vÒ kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña b¶n th©n doanh nghiÖp trong n­íc còng nh­ do khã kh¨n chung vÒ nguån vèn cña ®Êt n­íc, kh¶ n¨ng hîp t¸c víi n­íc ngoµi ®Ó thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp liªn doanh hoÆc hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh cßn nhiÒu h¹n chÕ. Do cã khã kh¨n vÒ vèn, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng nhiÒu lÜnh vùc, nhiÒu dù ¸n tuy cã tû suÊt lîi nhuËn cao, rñi ro Ýt nh­ng tû träng gãp vèn cña bªn ViÖt Nam rÊt thÊp do ®ã lîi nhuËn ®­îc chia thÊp, nhiÒu tr­êng hîp buéc ph¶i chÊp nhËn ®Ó bªn n­íc ngoµi ®Çu t­ 100% vèn cña hä. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, t×nh h×nh cã c¶i thiÖn h¬n ®· xuÊt hiÖn mét sè dù ¸n cã tham gia cïng mét lóc cña nhiÒu bªn ViÖt Nam lµm t¨ng tû träng gãp vèn chung cña bªn ViÖt Nam. §Ó gãp phÇn kh¾c phôc t×nh tr¹ng trªn, nh»m n©ng cao chÊt l­îng ®Çu t­ cña bªn ViÖt Nam cÇn nghiªn cøu c¸c biÖn ph¸p sau: * §èi víi c¸c dù ¸n th«ng th­êng, kh«ng ®ßi hái cao vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô cÇn huy ®éng nhiÒu tæ chøc ViÖt Nam cïng tham gia liªn doanh. * §èi víi nh÷ng dù ¸n quan träng, ®ßi hái tÝnh chuyªn ngµnh cao ®èi t¸c ViÖt Nam døt kho¸t lµ nh÷ng tæ chøc chuyªn ngµnh, nh÷ng tæng c«ng ty m¹nh. Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt cã thÓ huy ®éng c¸c tæ chøc ViÖt Nam kh¸c nh­ng tæ chøc chuyªn ngµnh ph¶i n¾m râ vai trß chñ ®éng. * Thµnh lËp c¸c quü ®Çu t­ trong n­íc còng nh­ cho phÐp c¸c quü ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc ho¹t ®éng ë ViÖt Nam ®Ó cÊp vèn cho bªn trong vµ ngoµi n­íc tham gia liªn doanh. §Ó thµnh lËp quü hç trî cho vay vèn ®iÒu lÖ cña doanh nghiÖp ViÖt Nam, bªn c¹nh nguån vèn tù cã vµ mét phÇn huy ®éng cña c¸c ng©n hµng cÇn ph¶i cã nguån vèn hç trî chÝnh s¸ch kh¸c cña nhµ n­íc ( nh­ nguån ng©n s¸ch, nguån tµi trî quèc tÕ....) ngoµi ra ®Ó gióp c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam cã ®iÒu kiÖn tÝch luü, tÝch tô, tËp trung gi¶m vèn nhanh h¬n cÇn cã c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i nh­ gi¶m thuÕ doanh thu, thóª lîi tøc, thuÕ xuÊt nhËp khÈu, ¸p dông møc l·i xuÊt ­u ®·i ®èi víi mét sè liªn doanh míi h×nh thµnh cã tû xuÊt lîi nhuËn thÊp hoÆc ¸p dông khoa häc tiÕn bé cao, c«ng nghÖ cao t¹o nhiÒu viÖc lµm. §Ó khai th¸c nguån néi lùc, tiÒn vèn, tµi nguyªn, lao ®éng, thÞ tr­êng, c«ng nghÖ ..... chóng ta cÇn ph¶i x©y dùng ®­îc mét c¬ cÊu ®Çu t­ hîp lý. §èi víi c¬ cÊu kinh tÕ khu vùc vµ ngµnh s¶n xuÊt cÇn ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ n«ng th«n nhÊt lµ khu vùc ®ång b¨ng b¾c bé vµ nam bé. Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng nh­ xi m¨ng, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, vËt liÖu x©y dùng, s¶n xuÊt c¬ khÝ, läc dÇu..... ë c¸c tØnh miÒn trung. PhÇn lín khu vùc nµy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp rÊt khã kh¨n, n¨ng suÊt thÊp, ®Êt ®ai lµ rõng nói chØ cã thÓ thuËn lîi cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. C¸c ®« thÞ lín nh­ Hµ Néi, H¶i Phßng, TP Hå ChÝ Minh.... nªn ®iÒu chØnh ph¸t triÓn theo h­íng c¸c trung t©m th­¬ng m¹i hãa vµ dÞch vô. Bëi v× xÐt vÒ l©u dµi, viÖc thu hót ®Çu t­ ph¸t triÓn th­¬ng m¹i c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt tËp trung vµo c¸c ®« thÞ lín lµ kh«ng cã lîi cho nªn kinh tÕ. C¸c ®« thÞ lín hiÖn cã nªn ph¸t triÓn theo h­íng c¸c ®« thÞ xanh ®Ñp cã kh¶ n¨ng thu hót du lÞch, kinh doanh th­¬ng m¹i, tµi chÝnh vµ nh÷ng ngµnh hç trî ph¸t triÓn c¬ cÊu h¹ tÇng. Chóng ta ph¶i cã nh÷ng ngµnh kinh doanh chñ ®¹o do lîi thÕ kinh tÕ t¹o ra. Nh÷ng ngµnh nµy ph¶i do c¸c nhµ kinh doanh ViÖt Nam n¾m gi÷ mét c¸ch ch¾c ch¾n lµ nh÷ng ngµnh s¶n xuÊt mµ c¸c nhµ kinh doanh trong n­íc ®¶m nhËn ®­îc kh«ng cÇn ®Õn sù ®Çu t­ cña n­íc ngoµi nh­ ngµnh: may mÆc giÇy da, ngµnh s¶n xuÊt trong n«ng nghiÖp vµ chÕ biÕn xuÊt khÈu, ngµnh vËt liÖu x©y dùng ..... nªn tr¸nh sù thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo ngµnh nghÒ nh­ hiÖn nay 1.7 X©y dùng vµ ph¸t triÓn hÖ thèng tµi chÝnh ng©n hµng HiÖn nay, ë ViÖt Nam hÖ thèng ng©n hµng trong n­íc vµ n­íc ngoµi. ViÖc c¶i tæ hÖ thèng ng©n hµng lµ mét c¸ch tÝch cùc vµ triÖt ®Ó theo ph­¬ng h­íng ph©n biÖt chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc cña ng©n hµng. Nhµ n­íc víi chøc n¨ng kinh doanh tÝn dông tiÒn tÖ cña c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i, gåm c¶ chi nh¸nh ng©n hµng n­íc ngoµi, ng©n hµng liªn doanh sÏ gãp phÇn t¹o ®iÒu kiÖn cho ho¹t ®éng ®Çu t­ ®­îc thuËn lîi. Tuy nhiªn, ng©n hµng ®ãng vai trß quan träng ®èi víi nÒn kinh tÕ nªn cÇn lùa chän träng ®èi t­îng vµ ®Ò phßng tr­êng hîp më cöa lµm lòng ®o¹n nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc. CÇn cã chÝnh s¸ch tµi chÝnh phï hîp ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng t¸i l¹m ph¸t ë møc cã thÓ chÊp nhËn ®­îc. CÇn thµnh lËp c¸c c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tµi chÝnh ®Ó huy ®éng vèn gãp ban ®Çu còng nh­ ®Ó mua l¹i phÇn vèn cña bªn n­íc ngoµi. Lo¹i c«ng ty nµy t¹o vèn cho c¸c nhµ ®Çu t­ vµ gióp hä gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò tµi chÝnh trong liªn doanh còng nh­ trong thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­. Liªn quan ®Õn c«ng cô hç trî vèn cho ®Çu t­, ngoµi ng©n hµng th­¬ng m¹i cÇn ®æi míi tæ chøc va ho¹t ®éng cña c«ng ty b¶o hiÓm nhµ n­íc. Nhanh chãng x©y dùng thÞ tr­êng vèn ®Æc biÖt lµ thÞ tr­êng chøng kho¸n. thÞ tr­êng vèn cã vai trß ®¶m b¶o nguån vèn cã lu©n chuyÓn l©u dµi vµ v÷ng ch¾c t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c biÖn ph¸p khuyÕn khÝch ®Çu t­ mang tÝnh æn ®Þnh l©u dµi vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Trong n¨m 2000 viÖc thùc hiÖn luËt ng©n hµng theo h­íng ®¶m b¶o cho ng©n hµng ho¹t ®éng theo c¬ chÕ thÞ tr­êng, phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ tÆng thªm nhiÒu thuËn lîi cho ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi. Mét sè lo¹i h×nh tÝn dông phi ng©n hµng ®· ®­îc më thªm ®Ó ®a d¹ng ho¸ chñng lo¹i nh­ c«ng ty tµi chÝnh n­íc ngoµi, c«ng ty cho thuª tµi chÝnh; ph¹m vÞ ho¹t ®éng cña ng©n hµng n­íc ngoµi tõng b­íc ®­îc níi láng; mét sè giao dÞch v·ng lai vµ mét phÇn cña giao dÞch vèn ®­îc tù do ho¸. 1.8 §Èy m¹nh c¬ së h¹ tÇng phôc vô s¶n xuÊt vµ sinh ho¹t nh»m gãp phÇn n©ng cao tÝnh c¹nh tranh cña m«i tr­êng ®Çu t­ ViÖt Nam. VÊn ®Ò c¬ së h¹ tÇng x· héi nghÌo nµn cña ViÖt Nam lµ vÊn ®Ò næi cém trong m«i tr­êng ®Çu t­. Cã thÓ nãi t×nh tr¹ng yÕu kÐm cña c¬ së h¹ tÇng lµ nh©n tè k×m h·m tèc ®é, tÝnh æn vµ chÊt l­îng t¨ng tr­ëng kinh tÕ cña ®Êt n­íc nãi chung vµ ¶nh h­ëng tíi kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t­ cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam nãi riªng. C¸c n­íc Singapore, §µi Loan rÊt chó träng ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng nªn hä thu hót ®­îc vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi nhanh trãng víi khèi l­îng lín. BÊt kú nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nµo khi ®Çu t­ sang n­íc kh¸c còng ®Òu ph¶i quan t©m ®Õn nh÷ng vÊn ®Ò nh­ ®iÖn n­íc, ®­êng giao th«ng, ph­¬ng tiÖn liªn l¹c..... bëi ®ã lµ nh÷ng yÕu tè hµng ®Çu kh«ng thÓ thiÕu ®­îc ®Ó ®¶m b¶o cho c«ng viÖc kinh doanh cña hä ®¹t thuËn lîi. Trong ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kh«ng chØ chó ý vµo phÇn cøng nh­ x©y dùng ®­êng x¸, kho tµng bÕn b·i, th«ng tin liªn l¹c... mµ ph¶i chó ý c¶ phÇn c¬ së h¹ tÇng phÇn mÒm, trong ®ã ®Æc biÖt chó träng ®µo t¹o nguån nh©n lùc. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò trªn, mét trong nh÷ng h­íng kh¾c phôc tr­íc m¾t cña ta nªn tËp trung vµo x©y dùng khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp träng ®iÓm. Trong ®iÒu kiÖn h¹ tÇng x· héi cßn yÕu, l¹i ch­a ®Òu gi÷a c¸c vïng trong toµn quèc, th× cÇn cã quy ho¹ch phï hîp vÒ ph¸t triÓn ngµnh, lÜnh vùc. Kh«ng cø nhÊt thiÕt tÊt c¶ c¸c tØnh tÊt c¶ c¸c tØnh cã ®Çu t­ n­íc ngoµi, ph¶i cã nhµ m¸y xi m¨ng hay s¾t thÐp ë tØnh m×nh. CÇn dùa trªn c¬ së thÕ m¹nh cña tõng tØnh. Vïng mµ kªu gäi ®Çu t­ n­íc ngoµi nãi chung, cña NhËt B¶n nãi riªng. CÇn t¹o ra sù b×nh ®¼ng trong tiÕp nhËn c¸c dÞch vô cho s¶n xuÊt còng nh­ cho ®êi sèng sinh ho¹t gi÷a c¸c c«ng ty trong vµ ngoµi n­íc, gi÷a ng­êi ViÖt Nam vµ ng­êi n­íc ngoµi. Trong ®iÒu kiÖn dÞch vô kÐm chóng ta l¹i thi hµnh chÝnh s¸ch gi¸ ph©n biÖt vµ qu¸ cao víi ng­êi n­íc ngoµi qu¶ lµ bÊt hîp lý, kh«ng nh÷ng kh«ng khuyÕn khÝch ®­îc c¸c ho¹t ®éng kinh doanh s¶n xuÊt mµ c¶ ho¹t ®éng du lÞch còng bÞ h¹n chÕ. §Çu t­ vµo c¬ së h¹ tÇng lµ mét vÊn ®Ò cÊp b¸ch trong giai ®o¹n hiÖn nay ë ViÖt Nam nh­ng nã kÐm hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­. Do ®ã ®Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng nµy , chóng ta cÇn thùc hiÖn mét sè gi¶i ph¸p sau: * ViÖt Nam ph¶i x©y dùng c¸c dù ¸n kh¶ thi vµ tÝnh to¸n cô thÓ ®Õn møc mµ c¸c chñ ®Çu t­ thÊy cã thÓ bá vèn ®­îc. * Cã chÝnh s¸ch ­u ®·i tho¶ ®¸ng theo h­íng coi träng viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ chø kh«ng ph¶i chØ tÝnh thu ng©n s¸ch ®¬n thuÇn lµ tõ c«ng tr×nh. KhuyÕn khÝch ®Çu t­ x©y dùng theo h×nh thøc BOT. * G¾n c¬ së h¹ tÇng víi kinh doanh vµ bÊt ®éng s¶n. * KÕt hîp x©y dùng c¬ së h¹ tÇng víi c¸c dù ¸n khai th¸c tµi nguyªn víi c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i nhµ ®Çu t­ khai th¸c sö dông, s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm. 1.9 §µo t¹o vµ ph¸t triÓn lùc l­îng lao ®éng Mét trong nh÷ng môc tiªu thu hót ®Çu t­ cña ViÖt Nam lµ c«ng nghÖ kü thuËt tiÕn tiÕn. §Ó tiÕp thu ®­îc nh÷ng khoa häc kü thuËt míi nµy ph¶i cã mét ®éi ngò c¸n bé, kü s­ vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ; mÆt kh¸c trong qu¸ tr×nh lµm viÖc hîp t¸c víi n­íc ngoµi, ®éi ngò lao ®éng nµy sÏ häc hái ®­îc nh÷ng kinh nghiÖm quý gi¸, n©ng cao sù hiÓu biÕt vµ cã ®iÒu kiÖn t×m tßi s¸ng t¹o h¬n. Nh­ng ®©y lµ kh©u yÕu nhÊt cña ta trong ho¹t ®éng ®Çu t­. XÐt trªn khÝa c¹nh tr×nh ®é nguån nh©n lùc, chÊt l­îng lao ®éng cña ViÖt Nam ch­a cao, ®iÒu nµy cã thÓ thÊy ®­îc th«ng qua chØ sè ph¸t triÓn nguån nh©n lùc HDI, lµ chØ sè ®­îc thiÕt lËp dùa trªn c¸c th«ng sè vÒ tuæi thä b×nh qu©n, tr×nh ®é häc vÊn, sè n¨m ®i häc, tri thøc vµ thu nhËp quèc d©n tÝnh trªn ®Çu ng­êi. Víi tÊt c¶ nh÷ng h¹n chÕ trªn ®· ®­îc ph©n tÝch ë trªn, tr­íc hÕt chóng ta ph¶i cã sù ®µo t¹o chÝnh quy ban ®Çu, kh«ng nh÷ng c«ng nh©n, kü s­ mµ c¶ c¸c c¸n bé qu¶n lý v× ho¹t ®éng ®Çu t­ ngµy gia t¨ng c¶ vÒ quy m« vµ tÝnh phøc t¹p. §éi ngò ngò nµy võa ph¶i ®­îc ®µo t¹o trang kiÕn thøc vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ ®Ó b¾t kÞp yªu cÇu cña thêi ®¹i, võa ph¶i tinh th«ng vÒ nghiÖp vô, võa ph¶i v÷ng vµng vÒ b¶n chÊt. §ång thêi ®µo t¹o ®éi ngò chuyªn gia luËt th­¬ng m¹i vµ kinh doanh quèc tÕ, ph¸t triÓn c¸c c«ng ty t­ vÊn luËt n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. Khi nãi ®Õn vÊn ®Ò lao ®éng, chóng ta ph¶i nãi ®Õn vÊn ®Ò tiÒn l­¬ng vµ vÊn ®Ò cña ng­êi lao ®éng trong c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Trªn thùc tÕ ®· cã rÊt nhiÒu xung ®ét gi÷a ng­êi lao ®éng víi chñ ®Çu t­ vÒ vÊn ®Ò trªn. Do ®ã, vai trß kiÓm so¸t cña c¸c tæ chøc nhµ n­íc hÕt søc quan träng. Nh×n chung cã mét sè gi¶ ph¸p sau: + Nhµ n­íc nªn ¸p dông møc l­¬ng trung b×nh thay cho møc l­¬ng tèi thiÓu vÒ l©u dµi vµ cã lîi cho ®a sè ng­êi lao ®éng. + C¸c ®iÒu kiÖn vÒ lao ®éng, b¶o hiÓm, y tÕ ph¶i thùc hiÖn ®Çy ®ñ cßn c¸c vÊn ®Ò b·i c«ng xa th¶i c«ng nh©n.... ph¶i ®­îc quy ®Þnh râ rµng trong c¸c v¨n b¶n. + Nhµ n­íc nªn ®iÒu tiÕt thÞ tr­êng lao ®éng ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng ch¶y m¸u chÊt x¸m. + KhuyÕn khÝch ­u ®·i t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong lÜnh vùc gi¸o dôc vµ ®µo t¹o nh­ miÔm gi¶m häc phÝ, göi ®i ®µo t¹o t¹i n­íc ngoµi, ­u tiªn viÖc lµm vµ tr¶ l­¬ng cao cho nh÷ng ng­êi cã tr×nh ®é ë tÊt c¶ c¸c cÊp häc, ®ång thêi ®µo t¹o cÇn ph¶i ®­îc triÓn khai thùc hiÖn mét c¸ch khÈn tr­¬ng, tÝch cùc, cã hiÖu qu¶. ViÖc biÕn lîi thÕ cÊp thÊp thµnh lîi thÕ cÊp cao th«ng qua viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, nhÊt lµ trong lÜnh vùc ®µo t¹o, còng nh­ ph¸t triÓn tr×nh ®é khoa häc c«ng nghÖ, tõ sö dông, c¶i t¹o ®Õn hoµn thiÖn vµ nghiªn cøu ph¸t triÓn lµ viÖc lµm cã tÝnh cÊp b¸ch võa cã tÝnh l©u dµi, ®ßi hái thêi gian. Tuy nhiªn, viÖc b¾t ®Çu ngay tõ b©y giê lµ ®iÒu cÇn lµm ®èi víi ViÖt Nam. 1.10 §Èy m¹nh qu¸ tr×nh ®æi míi ph¸t triÓn kinh tÕ vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña ViÖt Nam Nh»m gia t¨ng søc hót víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cïng víi nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n nªu trªn liªn quan trùc tiÕp ®Õn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi cÇn ph¶i tiÕp tôc ®æi míi, c¶i c¸ch kinh tÕ, t¹o ra sù ph¸t triÓn n¨ng ®éng cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. Sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt Nam, chÝnh lµ søc hÊp dÉn ®èi víi nhµ ®Çu t­. ViÖc ph¸t triÓn kinh tÕ kh«ng chØ t¹o ra c¬ héi ®Çu t­ mµ cßn t¨ng thu nhËp më réng nhu cÇu. §iÒu nµy rÊt cã ý nghÜa ®èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh»m vµo s¶n xuÊt phôc vô thÞ tr­êng néi ®Þa ViÖt Nam. Võa lµ nguyªn nh©n thóc ®Èy võa lµ kÕt qu¶ cña qu¸ tr×nh ®æi míi ph¸t triÓn kinh tÕ, vÊn ®Ò héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m ®Çu 2000 nµy cÇn ®­îc xóc tiÕn m¹nh h¬n. ViÖc tham gia khu vùc mËu dÞch tù do ASEAN, viÖc ®µm ph¸n tiÕn tíi gia nhËp WTO.... sÏ lµ nh÷ng t¸c ®éng rÊt quan träng cho viÖc t¨ng ®Çu t­ n­íc ngoµi, trong ®ã cã ®Çu t­ trùc tiÕp cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam. Trong xu thÕ toµn cÇu hãa hiÖn nay, kh«ng héi nhËp th× kh«ng nh÷ng kh«ng thu hót ®­îc ®Çu t­ n­íc ngoµi mµ nÒn kinh tÕ còng khã cã thÓ ph¸t triÓn. §Êt n­íc sÏ tôt hËu so víi thÕ giíi, ®ã lµ nguy c¬ lín nhÊt vµ còng lµ lý do thóc ®Èy qu¸ tr×nh héi nhËp më cöa, qua ®ã thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi, biÕn ngo¹i lùc thµnh néi lùc ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ n­íc nhµ. 2. Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ ®èi víi NhËt B¶n 2.1 KhuyÕn khÝch h×nh thøc kinh doanh d­íi d¹ng 100% vèn ®Çu t­ cña NhËt B¶n CÇn cã c¸c gi¶i ph¸p cô thÓ khuyÕn khÝch ph¸t triÓn h×nh thøc kinh doanh FDI d­íi d¹ng 100% vèn vµ ®Çu t­ qua c«ng ty nh¸nh cña NhËt B¶n. C¸c gi¶i ph¸p cô thÓ lµ : miÔm thuÕ xuÊt nhËp khÈu ®èi víi m¸y mãc thiÕt bÞ vµ nguyªn liÖu phôc vô cho c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp hoÆc c«ng ty nµy. XÐt miÔm gi¶m thuÕ ®èi víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña hä trong thêi gian ®Çu ( cã thÓ tõ mét ®Õn 3 n¨m ®Çu ). T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ mÆt ph¸p lý vµ thñ tôc hµnh chÝnh ®èi víi lo¹i h×nh ®Çu t­ nµy. Së dÜ ®Ó xuÊt gi¶i ph¸p nh­ vËy mµ kh«ng ph¶i lµ khuyÕn khÝch h×nh thøc liªn doanh hay h×nh thøc kinh doanh trùc tiÕp ë n­íc ngoµi cña NhËt B¶n t¹i ViÖt Nam. Bëi v×, nh­ chóng ta ®· biÕt tõ tr­íc tíi nay, h×nh thøc liªn doanh vÉn lµ h×nh thøc chñ yÕu trong ho¹t ®éng FDI cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam. Tuy h×nh thøc nµy cã lîi lµ chóng ta cã thÓ tiÕp thu c«ng nghÖ kü thuËt vµ bÝ quyÕt qu¶n lý trùc tiÕp th«ng qua qu¸ tr×nh s¶n xuÊt víi c¸c chuyªn gia NhËt B¶n, nh­ng vÒ thùc chÊt nh÷ng c«ng nghÖ trong liªn doanh mµ chuyÓn sang ViÖt Nam ch­a thùc sù lµ nh÷ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn, h¬n n÷a trong h×nh thøc liªn doanh nµy, ®Ó cã ®­îc c«ng nghÖ vµ bÝ quyÕt qu¶n lý, chóng ta ph¶i bá chi phÝ d­íi d¹ng gãp vèn liªn doanh ( bëi v× vèn gãp phÇn lín lµ vèn vay, chóng ta ph¶i chÞu l·i suÊt, mét h×nh thøc chi phÝ xÐt vÒ b¶n chÊt ). Thùc tÕ ®· chøng minh r»ng, t¸c dông cã ý nghÜa nhÊt cña ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®èi víi c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn lµ sù trµn c«ng nghÖ tõ c¸c c«ng ty ®a quèc gia sang c¸c c«ng ty trong n­íc, vµ c¸c c«ng ty nµy thu ®­îc nhiÒu lîi nhuËn tõ sù trµn nµy mµ kh«ng ph¶i mÊt phÝ tæn nµo c¶. C¸c c«ng ty ®a quèc gia th­êng chuyÓn giao toµn bé c«ng nghÖ cña nã nÕu nh­ ®ã lµ c«ng ty 100% vèn cña hä hoÆc chi nh¸nh cña nã t¹i n­íc tiÕp nhËn ®Çu t­. Sù trµn c«ng nghÖ sang c¸c c«ng ty néi ®Þa ®­îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c quan hÖ mua b¸n s¶n phÈm quan träng nhÊt lµ sù trµn trong tõng ngµnh s¶n xuÊt b»ng c¸ch trao ®æi häc hái kinh nghiÖm, tr×nh diÔn vµ giíi thiÖu s¶n phÈm c«ng nghÖ, qu¸ tr×nh c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh r»ng ®Çu t­ qua chi nh¸nh cña n­íc ngoµi hay c«ng ty 100% vèn n­íc ngoµi th× cã thÓ nhËn ®­îc c¸c c«ng nghÖ cao, cßn liªn doanh th× hÇu nh­ kh«ng. VËy vÒ l©u dµi, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn h×nh thøc trªn lµ hoµn toµn cã lîi h¬n. DÜ nhiªn, sù ph¸t triÓn cña hai h×nh thøc nµy cã thÓ g©y ra rÊt nhiÒu khã kh¨n vµ dÉn ®Õn nguy c¬ ph¸ s¶n cña nhiÒu doanh nghiÖp trong n­íc. Song sù ph¸ s¶n tèt hay xÊu? Mét c¸ch tÝch cùc ®iÒu nµy cã nghÜa lµ trong nÒn kinh tÕ sÏ chØ chÊp nhËn sù tån t¹i cña c¸c c«ng ty m¹nh vµ lµm ¨n cã hiÖu qu¶. 2.2 §iÒu chØnh mét c¸ch hîp lý c¬ cÊu FDI cña NhËt B¶n vµo c¸c ngµnh s¶n xuÊt Trªn c¬ së nguyªn t¾c ®Çu t­ theo ngµnh vµo tõng khu vùc cña NhËt B¶n ®Æc biÖt nhÊn m¹nh vµo ngµnh nghÒ chÕ t¹o vµ x©y dùng, ®· ®Æt ra vÊn ®Ò t­¬ng ®èi cÊp thiÕt lµ ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p c¶ ë tÇm vi m« vµ vÜ m« nh»m cñng cè c¶i thiÖn vµ ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp chÕ t¹o, t¨ng tÝnh hÊp dÉn cña nã ®èi víi FDI cña NhËt B¶n. Thùc tÕ cho thÊy, dßng vèn FDI hÕt søc n¨ng ®éng, c¸c lîi thÕ so s¸nh cña c¸c n­íc trong khu vùc lµ gÇn nh­ ngang b¨ng nhau, sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ t¹o ë mét sè n­íc trong khu vùc còng gÇn nh­ t­¬ng ®­¬ng vµ chÝnh v× vËy rÊt cã thÓ chØ v× mét nguyªn nh©n nµo ®ã ( cho dï lµ kh«ng lín ) cã ¶nh h­ëng theo chiÒu h­íng tiªu cùc ®èi víi tÝnh hÊp dÉn cho ho¹t ®éng FDI ë lÜnh vùc nµy sÏ lµm c¸c nguån FDI dù ®Þnh ®Çu t­ vµo ViÖt Nam sÏ ®æi h­íng sang Philipin, Mianma hoÆc Bruney. Chóng ta ®ang trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn môc tiªu chiÕn l­îc c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. C«ng nghiÖp chÕ t¹o chÝnh lµ nßng cèt ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc nµy. Thùc tr¹ng FDI cña NhËt B¶n thêi gian qua cho thÊy, tuy tû lÖ vèn FDI cña NhËt B¶n vµo lÜnh vùc chÕ t¹o lµ lín nhÊt nh­ng vÉn chØ chñ yÕu tËp trung vµo nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ nh­ l¾p r¸p hµng ®iÖn tö d©n dông, c¸c ngµnh dÖt hoÆc may. Trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghÖ kü thuËt cao th× chØ chiÕm mét khèi l­îng dù ¸n rÊt khiªm tèn. C¸c gi¶i ph¸p cô thÓ lµ: Thø nhÊt, ë tÇm vÜ m« nhµ n­íc nªn cã nh÷ng chÝnh s¸ch riªng ­u ®·i ®èi víi lÜnh vùc chÕ t¹o vÒ nguån vèn, cã thÓ cho vay víi l·i suÊt thÊp, hç trî ®Ó x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc cã kü n¨ng vµ tr×nh ®é cao. M¹nh d¹n thùc hiÖn viÖc cæ phÇn hãa hoÆc t­ nh©n ho¸ c¸c doanh nghiÖp lín thuéc lÜnh vùc chÕ t¹o tr­íc ®©y thuéc së h÷u nhµ n­íc nh­ng lµm ¨n kÐm hiÖu qu¶, ®Ó cã thÓ huy ®éng nguån vèn tiÒm n¨ng trong n­íc. CÇn ph¶i dÑp bá t­ t­ëng cho r¨ng nh÷ng doanh nghiÖp lín trong lÜnh vùc nµy ph¶i thuéc së h÷u cña nhµ n­íc. ViÖc gi÷ vai trß chñ ®¹o cña nhµ n­íc thÓ hiÖn qua c«ng t¸c ®iÒu hµnh qu¶n lý cña chÝnh phñ b»ng c¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt vÜ m« nh­ ph¸p luËt. §­¬ng lèi chÝnh s¸ch.... vµ c¸c gi¶i ph¸p thÝch hîp can thiÖp kÞp thêi chø kh«ng ph¶i trùc tiÕp n¾m quÒn ®iÒu khiÓn c¸c doanh nghiÖp kiÓu nh­ vËy, nhÊt lµ trong tr­êng hîp kh«ng cã kh¶ n¨ng duy tr× nguån vèn ®Ó s¶n xuÊt. Thø hai, ë tÇm vÜ m«, c¸c ngµnh c¸c bé chñ qu¶n còng nh­ c¸c doanh nghiÖp ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p cô thÓ thÝch hîp víi tõng ngµnh, tõng doanh nghiÖp nh­ c¶i tæ c¬ cÊu, c¶i tiÕn ph­¬ng thøc lµm viÖc vµ qu¶n lý, n©ng cÊp c¬ së vËt chÊt kü thuËt trong kh¶ n¨ng bao gåm c¶ viÖc n©ng cao tÝnh hÊp dÉn ®èi víi ®Çu t­ n­íc ngoµi. Lîi ®iÓm cña chóng ta lµ: ViÖt Nam ®ang cã nhu cÇu cÊp b¸ch trong ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ t¹o. Trong khi NhËt B¶n l¹i cã thÕ m¹nh vµ xu h­íng nhÊn m¹nh ®Çu t­ gi÷a hai n­íc sÏ lµ nÒn t¶ng tèt cho mong muèn t¨ng c­êng thu hót FDI cña NhËt B¶n vµo ViÖt Nam. 2.3 C¶i tiÕn tiÕp nhËn vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c dù ¸n FDI cña NhËt B¶n §Æc ®iÓm cña nhµ ®Çu t­ NhËt B¶n lµ ban ®Çu th­êng ®Çu t­ víi nh÷ng dù ¸n quy m« nhá, råi sau ®ã míi t¨ng lªn thùc hiÖn nh÷ng dù ¸n ®Çu t­ cã quy m« lín h¬n, møc ®é t¨ng dÇn cña quy m« c¸c dù ¸n ngoµi hiÖu qu¶ kinh doanh cña ®èi t¸c cßn phô thuéc nhiÒu vµo ®é tin cËy cña ®èi t¸c ViÖt Nam. C¸c nhµ ®Çu t­ ViÖt Nam th­êng hÕt søc nghiªm tóc, coi träng ch÷ tÝn trong kinh doanh. ChÝnh vÞ vËy ®Ó gãp phÇn ®­a ViÖt Nam lªn vÞ trÝ hµng ®Çu trong con m¾t cña c¸c nhµ ®Çu t­ NhËt B¶n chóng ta nªn cã nh÷ng gi¶i ph¸p nh­ trong c«ng t¸c tiÕp nhËn vµ nghiªn cøu tÝnh kh¶ thi cña dù ¸n ph¶i xem xÐt mét c¸ch cã hÖ thèng trªn c¬ së ®¸nh gi¸, tæng hîp c¸c yÕu tè ¶nh h­ëng, kh«ng nªn v× ch¹y theo c¸c dù ¸n lín,nhÊt lµ nh÷ng dù ¸n d­íi h×nh thøc liªn doanh, v­ît qua kh¶ n¨ng thùc hiÖn cña phÝa ViÖt Nam, ®Æc biÖt lµ vÒ vèn vµ ®iÒu hµnh qu¶n lý dù ¸n, lÜnh vùc ta ch­a cã nhiÒu kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm chuyªn m«n, sÏ dÉn ®Õn kh«ng hoµn thµnh tr¸ch nhiÖm, hiÖu qu¶ kh«ng tèt g©y mÊt lßng tin ®èi víi phÝa ®èi t¸c NhËt B¶n. GÇn ®©y, trong nÒn kinh tÕ ViÖt Nam, xu h­íng c¸c xÝ nghiÖp võa vµ nhá ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ngµy cµng t¨ng lªn. Do vËy, cÇn ph¶i cã nh÷ng gi¶i ph¸p tr­íc m¾t trong quan hÖ ®Çu t­ víi NhËt B¶n ®Ó tranh thñ nh÷ng dù ¸n nhá cã tÝnh kh¶ thi, lîi Ých lín. Cã gi¶i ph¸p khuyÕn khÝch ®Ó t¨ng c­êng nguån FDI cña NhËt B¶n b»ng c¸ch t¨ng sè ®Çu t­ cña c¸c c«ng ty võa vµ nhá cña ViÖt Nam. §iÒu nµy kh«ng cã nghÜa lµ chØ tiÕp nhËn c¸c dù ¸n nhá mµ kh«ng tiÕp nhËn c¸c dù ¸n lín liªn doanh víi NhËt B¶n cÇn ph¶i cã sù hç trî cña nhµ n­íc, hoÆc huy ®éng nguån lùc tæng hîp cña nhiÒu ®èi t¸c ViÖt Nam. C¸c gi¶i ph¸p vÒ tiÕp nhËn ®Çu t­ theo h­íng ®óng sÏ mang l¹i hiÖu qu¶ cao. KÕt luËn T­¬ng lai cung nh­ hiÖn t¹i , NhËt B¶n , h¬n bÊt cø n­íc nµo kh¸c , vÉn gi÷ vÞ trÝ lµ b¹n hµng sè 1 ë ViÖt Nam .§¸nh gi¸ nh÷ng thµnh c«ng trong mèi quan hÖ kinh tÕ ViÖt- NhËt vµ xu h­íng trong t­¬ng lai chóng ta cã thÓ nãi r»ng hiÖn nay ViÖt Nam ®ang b­íc vµo giai ®o¹n míi – c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc- ®ßi hái ph¶i cã mét l­îng vèn ®Çu t­ lín. ViÖt Nam dù kiÕn sÏ thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi kho¶ng 20 tû USD, trong ®ã NhËt B¶n lµ mét trong nh÷ng n­íc chóng ta hy väng cã l­îng vèn ®Çu t­ lín nhÊt. Tuy nhiªn bÊt cø ai trong chóng ta còng cã thÓ nhËn thÊy r»ng ¶nh h­ëng cña FDI vµo tõng n­íc lµ kh¸c nhau, kÓ c¶ nh÷ng mÆt tÝch cùc vµ nh÷ng mÆt tiªu cùc. N­íc ta hiÖn nay, qua mét thêi gian thùc hiÖn luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®­îc ®¸ng khÝch lÖ vÉn cßn nh÷ng vÊn ®Ò n¶y sinh g©y v­íng m¾c cho viÖc thu hót FDI cña n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam. FDI t¹o ra sù thay ®æi trong c¬ cÊu ngµnh nghÒ vµ ph©n chia c¸c khu vùc l·nh thæ mét c¸ch c¬ b¶n theo h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Nh÷ng n¬i ®­îc ®Çu t­ th× kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh h¬n, nh­ng bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc ®ã vÉn song song tån t¹i nh÷ng mÆt tr¸i cña FDI. Mong muèn cña c¸ nh©n ng­êi viÕt bµi nµy lµ chØ ra ®­îc nh÷ng tån t¹i vµ tõ ®ã cã mét vµi gi¶i ph¸p ®Ó ®ãng gãp vµo qóa tr×nh thu hót FDI cña NhËt B¶n nãi riªng vµ cña n­íc ngoµi nãi chung cã hiÖu qu¶ h¬n. Gãp phÇn vµo c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Bµi viÕt nµy ®­îc hoµn thµnh nhê sù gióp ®ì vµ h­íng dÊn tËn t×nh cña c« gi¸o Ph¹m ThÞ Thuª. Tuy nhiªn, do kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®Ó nghiªn cøu s©u h¬n nªn bµi viÕt ch¾c ch¾n kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. T¸c gi¶ rÊt mong nhËn ®­îc nh÷ng nhËn xÐt, nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp tõ phÝa c« gi¸o vµ b¹n ®äc ®Ó nh÷ng bµi viÕt sau ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n ! Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. B¸o ®Çu t­ c¸c sè 2000, 2001 2. Con sè vµ sù kiÖn 1+2 / 2001 3. 25 n¨m quan hÖ ViÖt Nam NhËt B¶n 1973 – 1998, NXB KHXH, Hµ Néi 1999 4. H­íng dÉn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam 5. NghÞ ®Þnh th«ng t­ 82/1999 TT – BTC 6. Quan hÖ kinh tÕ ViÖt Nam – NhËt B¶n ®ang ph¸t triÓn – NXB KHXH HN – 1996 7. T¹p chÝ nghiªn cøu NhËt B¶n, sè 11 – 1995 : sù gia t¨ng vai trß cña NhËt B¶n trong khu vùc Ch©u ¸ vµ Th¸i B×nh D­¬ng. 8. T¹p chÝ NhËt B¶n c¸c sè n¨m 2001. 9. T¹p chÝ th­¬ng m¹i 01/2001 10. Thêi b¸o tµi chÝnh ViÖt Nam – sè 6 12/01/2001 11. Thêi b¸o Kinh tÕ ViÖt Nam, sè 62 ngµy 04/08/2000 12. T¹p chÝ Tri thøc thÕ giíi, sè 16 – 1999 13. Vô ®Çu t­ n­íc ngoµi : B¸o c¸o tæng quan t×nh h×nh ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam n¨m 2001 14. Vô ®Çu t­ n­íc ngoµi : B¸o c¸o tãm t¾t ho¹t ®éng hîp t¸c gi÷a trung t©m ASEAN vµ Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ 15. Vô ®Çu t­ n­íc ngoµi : T×nh h×nh chÝnh s¸ch thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, nh÷ng mong muèn ®èi víi nhµ ®Çu t­ NhËt B¶n. 16. Vô ®Çu t­ n­íc ngoµi : b¸o c¸o tãm t¾t t×nh h×nh ®Çu t­ cña NhËt B¶n t¹i ViÖt Nam