Đề tài Thực tập chuyên nganh quản lý giáo dục

HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Khoa Quản lý --------------- o0o ---------------- BÁO CÁO THỰC TẬP CƠ SỞ Địa điểm thực tập: Phòng Giáo dục và Đào tạo Huyện Hữu Lũng - Lạng Sơn Họ và tên sinh viên trong nhóm: 01. Trần Văn Ba (K1B) 02. Nông Thị Thuận (K1B) 03. Phạm Thị Ánh Tuyết (K1C) Giảng viên hướng dẫn : ThS. GVC. Hoàng Thị Dân HÀ NỘI - 2010 Ruui Mục lục TiÊu ĐỀ Trang LỜI MỞ ĐẦU Thực tập cơ sở là một cơ hội giúp sinh viên tìm hiểu các hoạt động QLGD trong thực tế, hoạt động của một cơ quan QLGD, của nhà trường và của các CSGD khác, hoạt động của một cá nhân cụ thể trong hệ thống quản lý.. Thực tập cơ sở giúp sinh viên biết ứng dụng, vận dụng lý thuyết trong phân tích, đánh giá hoạt động quản lý trên thực tế của một đơn vị, cá nhân trong hệ thống GD, định hướng hoàn thiện những tri thức đã được học tập và nghiên cứu. Từ đó, sinh viên có điều kiện được khẳng định và bổ sung thêm những kiến thức cơ bản về quản lý và QLGD cũng như ý thức nghề nghiệp trong tương lai Thời gian thực tập cơ sở chính là khoảng thời gian sinh viên được tiếp xúc với thực tế, có ý thức trách nhiệm trong các hoạt động thực tiễn, có ý thức học tập, rèn luyện để chuẩn bị kiến thức, kĩ năng nghề nghiệp trong tương lai. Để thực hiện tốt các mục đích đã đề ra cho đợt thực tập này, nhóm chúng em đã lựa chọn địa điểm thực tập tại Phòng GD & ĐT huyện Hữu Lũng – Lạng Sơn – một lá cờ đầu của ngành giáo dục Lạng Sơn trong nhiều năm qua. Hơn nữa, về với quê hương Hữu Lũng, chắc chắn chúng em sẽ gặp được rất nhiều thuận lợi, sẽ nhận được sự quan tâm tận tình, sự chỉ bảo chu đáo nhất của các thầy cô công tác tại Phòng vừa là thế hệ đi trước vừa là những thầy cô giáo rất thân thiết của chúng em. Qua đây, chúng em xin chân thành cảm ơn Phòng GD&ĐT Hữu Lũng, đặc biệt là Cô Đỗ Minh Tuyết – chuyên viên tổ chức Phòng GD&ĐT Hữu Lũng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất và hướng dẫn chúng em tận tình trong thời gian chúng em thực tập tại cơ sở. Chúng em xin gửi lời cảm ơn đặc biệt tới cô Hoàng Thị Dân, giảng viên Khoa Quản lý – Học viện Quản lý giáo dục đã giúp chúng em hoàn thành bản báo cáo thực tập này. Bản báo cáo thực tập cơ sở của chúng em ngoài lời mở đầu còn bao gồm các nội dung chính sau: Phần 1: Giới thiệu chung về Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hữu Lũng – tỉnh Lạng Sơn Phần 2: Mô tả và phân tích hoạt động của chuyên viên tổ chức Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hữu Lũng Phần 3: Đánh giá chung về hoạt động của chuyên viên tổ chức phòng Giáo dục và Đào tạo Hữu Lũng Bản báo cáo này là sản phẩm trí tuệ của nhóm chúng em nhưng do thời gian tiếp xúc với cơ sở không nhiều, và đây cũng là lần đầu tiên chúng em viết báo cáo thực tập, bản báo cáo lại được hoàn thành trong thời gian ngắn nên chắc chắn còn nhiều thiếu sót. Chúng em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô để bản báo cáo của chúng em được hoàn thiện hơn, cũng như giúp chúng em có thêm những bài học kinh nghiệm bổ ích để bước vào đợt thực tập tốt nghiệp sau này thuận lợi hơn. Chúng em xin chân thành cảm ơn ! Danh mục các chữ viết tắt QLGD : Quản lý giáo dục CSGD : Cơ sở giáo dục GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục và đào tạo TH : Tiểu học THCS : Trung học cơ sở PTCS : Phổ thông cơ sở DTNT : Dân tộc nội trú CĐSP : Cao đẳng sư phạm UBND : Ủy ban nhân dân CB : Cán bộ CBQL : Cán bộ quản lý GV : Giáo viên NV : Nhân viên CB-CC : Cán bộ - công chức CB-VC : Cán bộ viên chức HĐTD : Hội đồng tuyển dụng Phần 1: Giới thiệu chung về Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hữu Lũng – tỉnh Lạng Sơn Vài nét về hoạt động và quá trình phát triển của Phòng GD&ĐT huyện Hữu Lũng. Phòng GD - ĐT huyện Hữu Lũng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Hữu Lũng, có chức năng và nhiệm vụ quản lý sự nghiệp Giáo dục - Đào tạo trên địa bàn 26 xã, thị trấn của huyện Hữu lũng. Phòng Giáo dục & Ðào tạo có Trưởng phòng và 03 Phó trưởng phòng. Biên chế hành chính của Phòng Giáo dục gồm các công chức phụ trách giáo dục: Mầm non, Tiểu học, THCS, Giáo dục thường xuyên, hoạt động ngoài giờ lên lớp, công tác tổ chức cán bộ, công tác tài vụ, thống kê, kế toán, văn thư lưu trữ, thủ quỹ, công tác thi đua khen thưởng, công đoàn ngành.... liên quan đến các cơ sở giáo dục đào tạo trực thuộc trên địa bàn huyện Hữu Lũng. Phòng GD - ĐT Hữu Lũng quản lý 76 đơn vị công lập trực thuộc (Mầm non: 19, Tiểu học: 28, THCS - PTCS: 28, DTNT THCS: 01) và 01 đơn vị Mầm non tư thục. Phối hợp với các xã, thị trấn theo dõi nhiều nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập trên địa bàn. Có trên 25.000 học sinh (Mầm non, Tiểu học và THCS), với hơn 2.000 cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn ngành. Trong quá trình phấn đấu thực hiện đổi mới sự nghiệp giáo dục - đào tạo, Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Hữu Lũng đã đạt được nhiều thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực: Phát triển mạng lưới trường lớp, đa dạng hóa các loại hình trường lớp; Huy động học sinh trong độ tuổi đến trường đạt tỷ lệ cao; Nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn, chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ. Đầu tư xây dựng mới, nâng cấp cơ sở vật chất trường học theo hướng tầng hóa, hiện đại hóa và chuẩn hóa, tăng cường trang thiết bị hiện đại phục vụ cho dạy - học và việc đổi mới chương trình giáo dục Phổ thông, giáo dục Mầm non. Chăm lo giáo dục toàn diện cho học sinh, các hoạt động giáo dục trong và ngoài nhà trường được đẩy mạnh. Giáo dục huyện luôn giữ vị trí là một trong những lá cờ đầu của giáo dục toàn Tỉnh. Huyện hiện có 04 trường Tiểu học (TH1 Thị Trấn, TH2 Thị trấn, TH Sơn Hà, TH Minh Sơn), 02 trường THCS (THCS Thị trấn, THCS Minh Sơn) được UBND Tỉnh, Bộ GD - ĐT công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia, và trong vòng 2 năm học tới phấn đấu thêm 06 trường đạt chuẩn, trong đó: 02 trường Mầm non (MN Liên Cơ, MN Vĩnh Thịnh), 02 trường Tiểu học (TH Cai Kinh, TH Vân Nham), 02 trường THCS ( THCS Minh Sơn, THCS Cai Kinh); 100% đơn vị xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ, phổ cập giáo dục Tiểu học, phổ cập Giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS và nhiều đơn vị xã, thị trấn đạt chuẩn trình độ học vấn về phổ cập bậc Trung học. Từ những nỗ lực đó, nhiều năm liền Phòng GD - ĐT huyện Hữu Lũng đạt 13/13 chỉ tiêu thi đua, Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen trong thời kỳ đổi mới, Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba (năm 2004) và nhiều bằng khen của Bộ GD - ĐT, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, UBND tỉnh Lạng Sơn và UBND huyện Hữu Lũng. Năm 2008  được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen lần thứ 2, đơn vị đang phấn đấu đề nghị Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhì.  Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng GD&ĐT huyện Hữu Lũng (Theo TTLT Số: 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ban hành ngày 14 tháng 7 năm 2008 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện; và theo Quyết định số 1397/QĐ-UBND ngày 19/05/2009 của UBND huyện Hữu Lũng về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng GD và ĐT) Vị trí, chức năng 1. Phòng Giáo dục và Đào tạo Hữu Lũng là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Hữu Lũng, có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo. 2. Phòng Giáo dục và Đào tạo Hữu Lũng có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện Hữu Lũng; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo Lạng Sơn. Nhiệm vụ, quyền hạn 1. Trình Uỷ ban nhân dân huyện Hữu Lũng: Dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của Uỷ ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn về hoạt động giáo dục trên địa bàn; Dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn; Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo Lạng Sơn; Dự thảo các quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các các cơ sở giáo dục công lập, gồm: trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể các trường, các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản lý của Uỷ ban nhân dân huyện theo quy định của pháp luật. 2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục; chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục trên địa bàn; thực hiện mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp phát văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn. 3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của huyện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. 4. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương. 5. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục trên địa bàn huyện. 6. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp biên chế của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện, trình cấp có thẩm quyền quyết định. 7. Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chính các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật. 8. Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch lập dự toán và phân bổ ngân sách giáo dục, dự toán chi các chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm về giáo dục của huyện theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Tài chính. 9. Kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện chính sách, pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo quy định của pháp luật. 10. Quản lý biên chế, thùc hiện tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ, chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và uỷ quyền của Ủy ban nhân dân huyện. 11. Quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và uỷ quyền của Ủy ban nhân dân huyện. 12. Thực hiện công tác báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân huyện Hữu Lũng và Sở Giáo dục và Đào tạo Lạng Sơn. 13. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao và theo quy định của pháp luật. Tổ chức và biên chế Lãnh đạo Phòng GD&ĐT Hữu Lũng Phòng GD&ĐT Hữu Lũng có Trưởng phòng và 03 Phó Trường phòng Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng. Các Phó Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân công. Việc bổ nhiệm Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành và theo quy định của pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực hiện theo quy định của pháp luật. Biên chế hành chính của Phòng Giáo dục và Đào tạo được xác định trên cơ sở căn cứ vào khối lượng, tính chất, đặc điểm cụ thể công tác giáo dục và đào tạo của huyện; số lượng biên chế của Phòng do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện quyết định trong tổng biên chế hành chính của huyện được Uỷ ban nhân dân tỉnh giao. Việc quản lý và sử dụng biên chế của phòng GD và ĐT được thực hiện theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước Tổ chức sự nghiệp giáo dục của huyện gồm: Trường trung học cơ sở, Trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), Trường tiểu học, Cơ sở giáo dục mầm non. Các tổ chức, đơn vị sự nghiệp trên có trụ sở làm việc, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; Việc thành lập, sáp nhập, giải thể, chia tách, tổ chức lại các tổ chức sự nghiệp giáo dục công lập của huyện do Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và quy định của pháp luật. Biên chế sự nghiệp của các đơn vị, cơ sở giáo dục thuộc huyện nằm trong tổng biên chế sự nghiệp của huyện, do UBND huyện quyết định phân bổ theo định mức biên chế và theo quy định của pháp luật. Việc quản lý và sử dụng biên chế của các đơn vị sự nghiệp GD ở huyện thực hiện theo nghị định số 112/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý biên chế đối với đơn vị sự nghiệp của nhà nước; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/5/2006 của chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập và thực hiện theo phân cấp quản lý của UBND tỉnh Chức năng, nhiệm vụ của bộ phận tổ chức Phòng GD&ĐT huyện Hữu Lũng Bộ phận tổ chức Phòng GD Hữu Lũng làm việc và chịu trách nhiệm dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Trưởng phòng, tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện GD thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác tổ chức cán bộ, chế độ chính sách, qui hoạch cán bộ, theo dõi công tác Tổ chức cán bộ. Cùng với các bộ phận xử lý thông tin, chuẩn bị các báo cáo sơ kết, tổng kết năm học.  Trực tiếp quản trị chương trình PMIS (tổ chức cán bộ). Hướng dẫn theo dõi, tiếp nhận, xử lý phiếu điều tra thông tin cá nhân cán bộ, công chức viên chức, tiếp nhận quản lý hồ sơ nhân sự toàn ngành. Theo dõi, xử lý hồ sơ nâng bậc lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn, chuyển ngạch của cán bộ viên chức toàn ngành. Trực tiếp tham mưu lãnh đạo về công tác tổ chức bộ máy, biên chế, tuyển dụng viên chức, giải quyết các chế độ chính sách cho cán bộ công chức, viên chức toàn ngành (hưu, tuất, thôi việc, làm thủ tục xin nghỉ phép, đi học tập, công tác ...), đào tạo bồi dưỡng, thuyên chuyển giáo viên. Theo dõi giúp đỡ các đơn cập nhật sổ BHXH cho cán bộ, công chức, viên chức toàn ngành ... Quản lý, tham gia xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo toàn ngành, cũng như các văn bản pháp quy, các thông báo, thư mời, tin tức … có liên quan, và phụ trách giải quyết đơn thư, tiếp công dân, xử lý kỷ luật cán bộ công chức, viên chức. Theo đó, bộ phận Tổ chức Phòng GD có các nhóm nhiệm vụ chủ yếu: Xây dựng qui hoạch, kế hoạch dài hạn và hằng năm về kế hoạch phát triển số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên (công chức, viên chức); Xây dựng mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ về kiện toàn tổ chức bộ máy về quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên (công chức, viên chức) theo đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước và hướng dẫn của Bộ; Xây dựng các qui định, quyết định cụ thể về tổ chức bộ máy của các đơn vị cơ sở bao gồm việc thành lập, sáp nhập, giải thể xác định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phân công, phân cấp, cơ cấu tổ chức, biên chế, quan hệ công tác và lề lối làm việc; Hướng dẫn chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện áp dụng chức danh tiêu chuẩn, nghiệp vụ viên chức nhà nước, thực hiện định mức lao động và các chỉ tiêu biên chế cán bộ, giáo viên, nhân viên; Quan hệ, phối hợp chặt chẽ với Phòng Nội vụ - UBND huyện thực hiện và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các công tác: quản lý, đề bạt, bố trí sử dụng, thi tuyển công chức; điều động, thuyên chuyển, khen thưởng, kỷ luật, qui hoạch – bổ nhiệm thực hiện chế độ chính sách, bảo vệ chính trị nội bộ theo phân cấp quản lý; Đề xuất với cấp Ủy về chủ trương, biện pháp xây dựng tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể quẩn chúng trong ngành giáo dục và đào tạo. Thông qua các công tác điều động và bố trí sử dụng… góp phần hình thành, kiện toàn tổ chức Đảng, các tổ chức đoàn thể, quần chúng ở các cơ sở giáo dục và đào tạo; Phần 2: Mô tả và phân tích hoạt động của chuyên viên tổ chức Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Hữu Lũng Phòng GD&ĐT Hữu Lũng có 01 cán bộ phụ trách bộ phận tổ chức – cô Đỗ Minh Tuyết. Qua việc quan sát hoạt động của chuyên viên tổ chức Phòng GD&ĐT này, đặc biệt là thông qua những công việc diễn ra trong thời gian từ 22/02 đến 12/03/2010 mà nhóm thực tập quan sát được, chúng tôi xin đưa về một số nhóm nhiệm vụ, công việc chính như sau: Công tác xây dựng và phát triển đội ngũ Làm tốt công tác tham mưu, xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ viên chức làm công tác thiết bị, thí nghiệm và đồ dùng dạy học đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có đủ năng lực, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục của địa phương và đơn vị. Xây dựng kế hoạch triển khai đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp do Sở và Bộ hướng dẫn Duyệt kế hoạch phát triển giáo dục hai năm học 2010- 2011 và 2011- 2012 của toàn ngành giáo dục Hữu Lũng. Thời gian: Từ ngày 23 - 24/02/2010. Địa điểm: Hội trường tầng 3- Phòng Giáo dục và Đào taọ Hữu Lũng. Nội dung công việc: Duyệt kế hoạch nhân sự (biên chế GV, CB, NV). Số lượng: tất cả 76 đơn vị trường học của toàn huyện. Những căn cứ và cách thức duyệt kế hoạch: + Dựa trên 2 biểu: Biểu giáo viên chia theo phân môn và biểu chi tiết về CBQL, nhân viên mà các trường đã xây dựng (theo mẫu chung). + Số lượng lớp học 2 buổi/ ngày, số lớp ghép ( đối với lớp Tiểu học). + Số lượng lớp học và số học sinh dự kiến trong 2 năm học 2010-2011 và 2011- 2012. Tính toán số lớp trong trường theo định mức học sinh/lớp, và định mức giáo viên/lớp, từ đó tính ra số giáo viên cần có. Căn cứ vào số giáo viên đang có và xác định số giáo viên sẽ về hưu, nghỉ ốm, nghỉ thai sản, … để lập kế hoạch bổ sung giáo viên. + Dựa trên các quy định, đưa ra quyết định thông qua hay yêu cầu sửa đổi về số lượng giáo viên dự kiến, số cán bộ quản lý, số nhân viên mà các trường đã xây dựng trong bản kế hoạch sao cho phù hợp với điều kiện thực tế của từng trường. + Quan hệ chặt chẽ với các bộ phận khác (tài chính, kế toán, chuyên môn, …) để kế hoạch thêm hoàn chỉnh và đồng bộ. + Thông qua số lượng giáo viên, CBQL, nhân viên đã duyệt tổng hợp số liệu gửi lãnh đạo phòng và UBND huyện Hữu Lũng để hoàn thiện hoạch phát triển giáo dục năm học 2010- 2011 và 2011- 2012 ngành giáo dục Hữu Lũng, chuẩn bị báo cáo kết quả với Sở Giáo dục và Đào tạo. Như vậy, có thể thấy rằng trong việc thực hiện công việc của mình, cán bộ tổ chức đã thực hiện đúng vị trí, chức năng, nhiệm vụ của mình, hoàn thành công việc đúng thời gian, đảm bảo tính chính xác và đồng đều, phối hợp giữa các bộ phận duyệt kế hoạch đã được phân công. Công tác duyệt kế hoạch đã đảm bảo được tính khoa học và tuân theo đúng các văn bản hướng dẫn của cấp trên (Kế hoạch số 76/SGDĐT-KHTC ngày 19/05/2010 của Sở GD&ĐT Lạng Sơn về việc xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo năm học 2010 - 2011 và 2011 -2012, Căn cứ theo đúng công văn số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập, và các văn bản của Bộ GD, UBND, …) Đề xuất danh sách CBQL, GV đi học lớp bỗi dưỡng CB QLGD Mầm non và Tiểu học theo đề án 281 của Sở GD&ĐT Lạng Sơn. Nhận quyết định về việc cử CB, GV đi học lớp bồi dưỡng CBQLGD của sở GD& ĐT Lạng Sơn. Thông qua danh sách, số lượng CB, GV đi học: 10 người ( 4 Mầm Non và 6 Tiểu học). Gửi thông báo đi học tới cá nhân có đủ điều kiện, hưỡng dẫn làm hồ sơ và thủ tục đi học. Nhận hồ sơ của các cá nhân đi học thông báo thời gian, địa điểm học: + Thời gian: 3 tháng, bắt đầu từ ngày 16/03/2010. + Địa điểm: Trường CĐSP Lạng Sơn. Gửi danh sách và hồ sơ của người đi học về sở GD & ĐT Lạng Sơn. Soạn thảo và gửi tờ trình về việc cử kèm theo danh sách CB, GV đi học về phòng Nội Vụ (UBND huyện Hữu Lũng), đề nghị UBND huyện ra quyết định cho các cá nhân đã được cử đi học. Là chuyên viên tổ chức phòng GD, nên cô đã xác định đúng nhu cầu cần được bồi dưỡng, triển khai nhanh chóng, kịp thời, đúng chức năng được giao, tham mưu kịp thời và chính xác cho lãnh đạo trong việc bồi dưỡng cán bộ QLGD Tham mưu cho lãnh đạo phòng GD, Phòng nội vụ - UBND huyện về việc thuyên chuyển công tác đối với nhân viên kế toán của một số trường Tham mưu cho lãnh đạo phòng giáo dục, UBND huyện về các vị trí cần thuyên chuyển: + Đơn vị công tác hiện nay + Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ. + Số năm trong nghề và thời gian công tác tại đơn vị cũ. + Nơi sẽ chuyển đến và điều kiện, hoàn cảnh cá nhân. Soạn và gửi tờ trình tới UBND huyện Hữu Lũng. Nhận quyết định về việc thuyên chuyển công tác từ UBND huyện. + Thông báo và gửi quyết đinh tới các đơn vị có nhân viên chuyển công tác. + Chuyển hồ sơ của nhân viên đã thuyên chuyển công tác từ đơn vị cũ về đơn vị mới, để thuận tiện trong việc quản lý hồ sơ nhân sự về sau. Thực hiện đúng chức năng, thẩm quyền, trách nhiệm được giao. Đề xuất việc điều động giáo viên Nhận thông báo thiếu giáo viên Sinh - Hóa của trường THCS Yên Sơn trong thời gian 01 tháng (do có GV nghỉ thai sản). Xem xét lại số lượng GV Sinh – Hóa của các trường trên địa bàn thuộc Phòng GD quản lý. Soạn thảo quyết định điều động bà: Trần Thị Canh - Giáo viên Sinh – Hóa trường THCS Minh Sơn đến công tác tại trường THCS Yên Sơn trong vòng 01 tháng và gửi lên lãnh đạo chờ phê duyệt. Gửi quyết định về việc trưng tập công tác đối với CB, GV, NV cho trường THCS Minh Sơn. Căn cứ và thực hiện đúng theo đúng hướng dẫn của các văn bản quy phạm hiện hành: TTLT số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV, Quyết định số 1397/QĐ-UBND, cũng như căn cứ vào điều kiện thực tế của các đơn vị trường học trên địa bàn. Thực hiện chế độ, chính sách cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục huyện Hữu Lũng Thực hiện đầy đủ, kịp thời, minh bạch các chế độ chính sách của Nhà nước đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Bố trí giáo viên, nhân viên đủ theo quy định về định mức biên chế, phân công lao động hợp lý, đảm bảo những điều kiện về cơ sở vật chất để giáo viên giảng dạy đạt hiệu quả cao. Phối hợp với công đoàn chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, công nhân viên chức và người lao động; chú trọng công tác xây dựng tập thể và gia đình nhà giáo văn hóa. Phối hợp với các ngành liên quan thực hiện Đề án luân chuyển nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục đảm bảo công bằng xã hội, tạo được niềm tin, yên tâm công tác đối với nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục của địa phương. Thủ tục cho CB, GV, NV nghỉ hưu. Có 02 loại: nghỉ hưu theo đúng tuổi và nghỉ hưu trước tuổi quy định theo nghị định 132 Cá nhân nộp hồ sơ tại Bộ phận tổ chức Phòng GD Bộ phận tổ chức Phòng GD nhận hồ sơ và viết phiếu hẹn lần 1 Bộ phận tổ chức Phòng GD kiểm tra hồ sơ. Nếu chưa hoàn chỉnh yêu cầu cá nhân bổ sung. Nếu hợp lệ Bộ phận tổ chức Phòng GD viết phiếu hẹn lần 2. Cá nhân nhận kết quả cũng như hồ sơ viên chức, và các giấy tờ lien quan khác Thủ tục cho CB, GV, NV xin thôi việc. Tiếp nhận đơn xin thôi việc của CB, GV, NV kèm theo xác nhận của nơi cá nhân đó công tác. + Đơn xin thôi việc (không có mẫu). + Tờ trình của đơn vị trực tiếp quản lý công chức, viên chức. Xem xét lý do, nguyện vọng, căn cứ vào các quy định pháp lý. Soạn thảo tờ trình về trường hợp đó, lấy ý kiến lãnh đạo và nộp về phòng Nội Vụ (UBND huyện Hữu Lũng) xem xét, ra quyết định. Thực hiện theo đúng nguyên tắc, quy định: Công chức, viên chức nộp xin thôi việc tại đơn vị quản lý trực tiếp. Các đơn vị hoàn chỉnh hồ sơ nộp tại Phòng Nội vụ. Nhận quyết định và trả kết quả cho người xin thôi việc. Chuyên viên tổ chức đã làm đúng trình tự giải quyết công việc và trách nhiệm của mình. Tham mưu kịp thời, đúng quyền hạn cho Trưởng phòng GD, trình UBND huyện ra quyết định Thủ tục cho CB, GV, NV nghỉ phép, nghỉ theo chế độ (đau ốm, thai sản, hôn lễ, lý do cá nhân khác…). Tiếp nhận đơn xin nghỉ phép của cá nhân và xác nhận của đơn vị cá nhân công tác. Xem xét đơn, dựa vào các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan (Bộ luật Lao động, Luật cán bộ công chức, Luật Bảo hiểm y tế, …), xem xét hoàn cảnh của cá nhân đề xuất đồng ý hay không đồng ý cho nghỉ. Làm văn bản gửi lãnh đạo, chờ phê duyệt. Nhận quyết định và trả kết quả cho cá nhân có đơn yêu cầu. Dựa trên số lượng CB, GV, NV nghỉ mà có các biện pháp trưng tập hay thuyên chuyển, điều động cán bộ kịp thời đáp ứng đòi hỏi công việc tại các đơn vị, tránh sự gián đoạn gây ảnh hưởng tới kế hoạch chung của toàn ngành. Nắm vững quy định của pháp luật hiện hành như: Bộ luật Lao động, Luật BHXH năm 2007, …) để giải quyết, xử lý công việc đúng quyền hạn, trách nhiệm. 2.2.4 Nhận hồ sơ và hướng dẫn việc nâng lương thường xuyên cho CB, công chức, viên chức gồm các nội dung sau: * Thông báo đến các đơn vị trường Hằng năm, căn cứ vào công văn của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc nâng lương cho CB - VC của trường. Căn cứ đầy đủ và chính xác vào Thông tư của Bộ nội vụ số 03/2005/TT-BNV về việc “ Hướng dẫn thực hiện chế độ nâng lương thường xuyên và nâng lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức”. Phòng GD tiến hành gửi công văn thông báo về việc xét bậc lương đến các đơn vị Trường kèm theo Danh sách dự kiến nâng bậc lương của CBVC. * Tổng hợp và trình Hội đồng lương xem xét: Sau khi các đơn vị triển khai thực hiện việc xem xét nâng bậc lương cho CBVC đúng theo quy định, nghiêm túc và đảm bảo đúng thời gian quy định, thực hiện tổng hợp và trình Hội đồng lương Trường xét duyệt. Nếu các đơn vị có ý kiến về việc danh sách dự kiến nâng bậc lương có sai sót, cần bổ sung thêm, bớt, v.v. thì lãnh đạo các đơn vị theo đúng thời hạn quy định tiến hành đối chiếu, kiểm tra hồ sơ gốc và thực hiện điều chỉnh (nếu có). Tiến hành lập Hội đồng lương, họp xét duyệt việc nâng bậc lương cho CBVC theo danh sách dự kiến nâng bậc lương đã được tổng hợp và danh sách những CBVC đến hạn nâng bậc lương nhưng đã hết bậc của ngạch hiện hưởng (nếu có). Tổng hợp danh sách kết quả nâng bậc lương cho CBVC, danh sách những CBVC đến hạn nâng bậc lương nhưng đã hết bậc của ngạch hiện hưởng được Hội đồng lương phê duyệt. * Gửi danh sách kết quả nâng bậc lương lên cấp trên: Hoàn tất danh sách đề nghị nâng bậc lương đối với CBVC theo mẫu và nộp báo cáo về Bộ chậm nhất là ngày 15 tháng 11 hàng năm để Bộ ra quyết định chính thức nâng bậc lương đối với CBVC. Danh sách kết quả nâng bậc lương của CBVC phải được niêm yết công khai. * Lưu hồ sơ: Tiến hành lưu hồ sơ theo đúng quy định, đúng thủ tục quy trình kiểm soát hồ sơ. 2.2.5 Hướng dẫn Thủ tục chuyển ngạch, nâng ngạch, chuyển loại công chức, viên chức. * Hồ sơ gồm: Công văn đề nghị điều chỉnh ngạch của đơn vị. (Bản chính) Đơn đề nghị điều chỉnh ngạch của công chức. (Bản chính) Bản nhận xét đánh giá quá trình công tác của công chức trong 3 năm gần nhất có xác nhận của Thủ trưởng đơn vị. (Bản chính) Các văn bằng, chứng chỉ phù hợp với tiêu chuẩn ngạch bậc (Bản sao) Quyết định bố trí công việc mới. (Bản sao) Quyết định lương đang hưởng. (Bản sao) Danh sách trích ngang của công chức đề nghị chuyển ngạch. (Bản chính) Số bộ hồ sơ: 01 bộ Quản lý và lưu trữ hồ sơ đội ngũ CB, GV, NV toàn ngành. 2.3.1 Lưu trữ hồ sơ: Lưu trữ hồ sơ lý lịch của CB, CC ngành giáo dục trong huyện Hữu Lũng. Mỗi CB, GV hoặc nhân viên trong ngành giáo dục của huyện sau khi nộp hồ sơ cho đơn vị công tác, đơn vị sẽ tổng hợp lại và nộp về, lưu trữ tại bộ phận tổ chức Phòng giáo dục làm cơ sở, căn cứ cho việc đối chiếu, luân chuyển, … 2. 3.2 Quản lý hồ sơ: Hàng năm thực hiện kiểm tra lại hồ sơ của CB, GV, NV các trường trên cơ sở đó: + Sắp xếp: Dựa theo danh sách CB, GV, VN của các trường hồ sơ được xếp thành các cặp hồ sơ, bên ngoài cặp hồ sơ có danh sách tiện cho việc tìm kiếm khi cần. Hồ sơ của các trường được sắp xếp theo từng ngăn. + Bổ xung hồ sơ của CB, GV, NV còn thiếu. + Dồn hồ sơ cho những trường hợp có 2 hồ sơ. + Chuyển hồ sơ của CB, GV, NV đã chuyển công tác về đơn vị mới. + Loại và trả hồ sơ của CB, GV, NV đã nghỉ hưu, thôi việc. Trả hồ sơ cho CB, GV, NV chuyển công tác sang địa phương khác. Giải quyết cho CB, GV, NV mượn hồ sơ để làm lại sổ bảo hiểm, đối chiếu, Thực hiện đúng theo quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; Thực hiện nghiêm túc, chính xác, đúng thời hạn chế độ báo cáo. Nhóm công việc này minh chứng rất rõ cho chức năng, nhiệm vụ của bộ phận tổ chức, Thực hiện tốt công tác tổ chức: quản lý và lưu hồ sơ. Thực hiên đúng theo quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; Thực hiện nghiêm túc, chính xác, đúng thời hạn chế độ báo cáo. Sắp xếp hồ sơ theo định kỳ, khoa học, dễ quản lý, dễ phát hiện một số thiếu sót để kịp thời bổ sung và hoàn chỉnh. Phòng làm việc được bố trí khoa học, tạo động lực và hiệu quả làm việc, tuy chưa ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý nhân sự, thực hiện tin học hoá công tác tổ chức cán bộ. Phối hợp chặt chẽ với Phòng Nội vụ - UBND huyện về công tác tổ chức cán bộ. 2.4.1. Gửi tờ trình cho Phòng Nội vụ để ra quyết định về việc cho CB, giáo viên đi học lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cấp Mầm non và Tiểu học năm 2010. - Thời gian: ngày 08/03/2010 - Địa điểm: Phòng nội vụ - Nội dung trình: Danh sách các CB, GV được cử đi học, kèm theo tờ trình UBND để ra quyết định, hoàn thiện thủ tục cho CB, GV đi học, kịp thời bàn giao công việc cho đơn vị, đồng nghiệp. - Hình thức: gửi trực tiếp bằng văn bản + Đúng trình tự công việc, + Đúng trách nhiệm trong công việc + Soạn thảo tờ trình đúng quy định thể thức của từng tên loại văn bản 2.4.2. Tham mưu cho UBND Huyện về nhu cầu tuyển dụng viên chức ngành giáo dục năm 2010 Về hình thức tuyển dụng: Việc tuyển dụng viên chức được thực hiện thông qua hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định dựa trên nhu cầu và điều kiện của từng đơn vị, từng địa phương. Nội dung tham mưu: Căn cứ vào kế hoạch của ngành giáo dục huyện đã được xây dựng, thấy được nhu cầu của toàn ngành cũng như nhu cầu tuyển dụng viên chức theo từng đơn vị trường, nên dễ dàng cung cấp cho Phòng nội vụ những chỉ tiêu, vị trí cần tuyển dụng dựa trên những bảng, biểu mẫu có sẵn do UBND huyện cung cấp. Thực hiện đúng chức năng tổ chức trong quản lý giáo dục: xây dựng và phát triển đội ngũ, xác định được cơ cấu tổ chức bộ máy về biên chế, chức năng, nhiệm vụ, … - Về quy trình tuyển dụng đối với ngành giáo dục       *  Bước 1. Xây dựng kế hoạch, thành lập Hội đồng tuyển dụng:        - Trên cơ sở Kế hoạch bên chế năm 2010, Phòng Nội vụ chủ trì phối hợp với phòng GD, yêu cầu báo cáo nhu cầu tuyển dụng viên chức năm 2010 về Phòng Nội vụ để tổng hợp.        - Căn cứ nhu cầu và thực tế tuyển dụng của các đơn vị, Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện xây dựng Kế hoạch tuyển dụng viên chức năm 2010 chung của huyện trong đó xác định cụ thể: số lượng, nhu cầu, chuyên ngành, trình độ tuyển dụng, số đợt tuyển dụng, thời gian, quy trình, thủ tục, hồ sơ tuyển dụng … (Kế hoạch tuyển dụng xây dựng chung cho cả năm, các đợt tiếp theo căn cứ kế hoạch này thực hiện không phải xây dựng kế hoạch riêng).         - Dựa trên kế hoạch tuyển dụng, Phòng Nội vụ tham mưu UBND huyện thành lập Hội đồng tuyển dụng cấp huyện để tổ chức tuyển dụng theo từng đợt mà kế hoạch đề ra.        * Bước 2. Thông báo tuyển dụng, phát hành hồ sơ: theo đợt tuyển dụng (căn cứ kế hoạch)        - HĐTD thông báo kế hoạch tuyển dụng đến các đơn vị;        - HĐTD niêm yết công khai, cụ thể nhu cầu, tiêu chuẩn, điều kiện, đối tượng, hình thức, nội dung, thời gian, địa điểm tuyển dụng … tại trụ sở UBND cấp huyện, Phòng Nội vụ và các cơ quan có liên quan;        - HĐTD tổng hợp gửi thông báo của các Hội đồng tuyển dụng đơn vị cùng với thông báo của HĐTD để đăng trên báo, đài truyền thanh của huyện và gửi về Sở Nội vụ đăng trên website tỉnh.        - Tổ chức phát hành hồ sơ.        Lưu ý: về thời gian thông báo, Thường trực HĐTD (Phòng Nội vụ) gửi về Sở Nội vụ trước 30 ngày tính đến ngày hết hạn nhận hồ sơ để đăng trên website tỉnh.        Hội đồng tuyển dụng báo cáo kết quả trình Chủ tịch UBND huyện công nhận kết quả tuyển dụng. 2.4.3. Nhận các quyết định từ UBND huyện (Nhận quyết định về việc cử CB, GV đi học lớp QLGD, Nhận Quyết định, Biên bản, Hồ sơ về việc thành lập Hội đồng xét duyệt nâng lương thường xuyên đợt 1/2010, …). Hình thức nhận quyết định: nhận bằng văn bản trực tiếp từ Phòng nội vụ- UBND Huyện. Kịp thời triển khai đến các đơn vị có liên quan Lưu hồ sơ, để làm căn cứ thực hiện thanh – kiểm tra về sau. Một số công tác khác 2.5.1 Dự họp giao ban tháng của phòng giáo dục 2.5.2 Dự lễ tổng kết thanh tra tại các trường học (thanh tra chuyên đề và thanh tra toàn diện) 2.5.3 Dự lễ mít tinh kỷ niệm ngày 8/3, 2.5.4 Viết công lệnh, giấy đi đường cho cán bộ, nhân viên phòng Giáo dục 2.5.5 Kiểm tra các trường học sau tết nguyên đán (theo kế hoạch chung của ngành) Phần 3: Đánh giá chung về hoạt động của chuyên viên tổ chức phòng Giáo dục và Đào tạo Hữu Lũng 3.1 Những điểm mạnh Làm tròn trách nhiệm của một chuyên viên bộ phận tổ chức Phòng giáo dục, luôn hoàn thành nhiệm vụ được giao theo đúng chương trình và kế hoạch. Nhiệt tình, say mê với công việc, tận tình giúp đỡ các cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên khi làm việc …. Có kinh nghiệm lâu năm trong nghề và nắm vững những kiến thức cần thiết trong việc quản lý. Vì vậy mọi công việc luôn được thực hiện một cách khoa học và đạt hiệu quả cao. Có thái độ hòa đồng với cấp trên, với đồng nghiệp và với môi trường xã hội. Phối hợp chặt chẽ, hội ý công tác với cấp trên, Phòng Nội vụ - UBND huyện để rút kinh nghiệm và chỉ đạo các bộ phận kịp thời, khắc phục những thiếu sót, giải quyết nhanh những vấn đề phát sinh. 3.2 Những điểm yếu (hạn chế) Ngày nay, quản lý là một nghề và các cán bộ QLGD phải là những người chuyên nghiệp. Tuy vậy, với Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục tại địa phương thì số lượng cán bộ QLGD đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục và đào tạo sau đại học còn rất ít. Rất nhiều cán bộ quản lý được đề bạt vào các chức vụ do thâm niên công tác và chủ yếu điều hành công việc bằng kinh nghiệm. 3.3 Nguyên nhân và một số biện pháp khắc phục những mặt còn tồn tại 3.3.1 Nguyên nhân Năng lực của người cán bộ QLGD chưa được chú trọng và nâng cao. Từ thực tế trên cho thấy, công tác đào tạo cán bộ quản lý chuyên môn cao cho cấp phòng chưa được quan tâm và chú trọng đúng mức của các cấp lãnh đạo Công việc sự vụ tại cơ sở quá nhiều nên các cán bộ quản lý thật khó dành thời gian cho việc học tập; trình độ ngoại ngữ cũng là vấn đề khó khăn khi thi tuyển đầu vào đặc biệt đối với cán bộ ở những nơi không có điều kiện học tập. Vấn đề chế độ chính sách với người đi học hiện nay cũng chưa được quan tâm đúng mức cũng là một trong những trở ngại, không tạo được động lực cho người cán bộ quản lý trong việc học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ. 3.3.2 Biện pháp khắc phục Một trong những vấn đề có tính thời sự hiện nay của đời sống giáo dục nước ta cũng như với nhiều nước trong khu vực và thế giới là vấn đề “quản lý giáo dục và người cán bộ quản lý giáo dục”. Bác Hồ đã từng dạy: vấn đề cán bộ có ý nghĩa quan trọng quyết định sự thành công của một sự nghiệp. Người cán bộ quản lý giáo dục các cấp nói chung và người cán bộ quản lý Phòng GD&ĐT nói riêng có những trách nhiệm và nghĩa vụ rất nặng nề nhưng cũng rất vẻ vang. Chính họ là những người chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động quản lý nhà nước về giáo dục tại cấp cơ sở, nơi các chủ trương, chính sách và pháp luật của nhà nước về giáo dục được triển khai trên thực tế. Như vậy, muốn phát triển giáo dục, đổi mới quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước thì cần bắt đầu từ cấp cơ sở. Để có thể thực thi tốt các trọng trách được giao, người cán bộ QLGD cấp Phòng cần phải được chú trọng đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức quản lý nói chung và kiến thức quản lý giáo dục nói riêng. Bên cạnh việc cử người đi bồi dưỡng các khóa cán bộ quản lý giáo dục, cần chú ý đến việc đào tạo ở trình độ cao như cử nhân, thạc sĩ, tiến sĩ QLGD cho cán bộ quản lý cấp Phòng. Để đạt được mục tiêu phát triển giáo dục tại các địa phương cần coi trọng việc đào tạo đội ngũ cán bộ QLGD có trình độ sau đại học cho các quận/huyện. Trước hết cần tập trung vào một số các giải pháp sau : 1. Các cấp lãnh đạo và cơ sở đào tạo cần quan tâm nhiều hơn đến việc đào tạo cán bộ QLGD sau đại học cho phòng GD-ĐT. 2. Phối hợp với các trường Cán bộ QLGD trong việc đào tạo cán bộ QLGD chuyên sâu. 3. Cần chú trọng đến sự liên kết giữa Trường Cán bộ QLGD, các Sở GD-ĐT trong việc đào tạo. 4. Các cấp lãnh đạo quan tâm nhiều hơn trong việc giải quyết các chế độ chính sách nhằm khuyến khích động viên người đi học. Sắp xếp công việc hợp lý, tạo điều kiện cho cán bộ quản lý tham gia học tập. Vì vấn đề chế độ, chính sách với người đi học hiện nay cũng chưa được quan tâm đúng mức cũng là một trong những trở ngại, không tạo được động lực cho người cán bộ quản lý trong việc học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ. Việc tăng cường mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo và địa phương sử dụng nhân lực quản lý đã được chú trọng trong thời gian qua. Thực tiễn cho thấy việc giải quyết các đề tài, các luận văn tốt nghiệp chuyên ngành QLGD cũng chính là việc giải quyết các vấn đề thực tiễn đặt ra trong đời sống. Để các giải pháp trên được thực hiện đồng bộ và mang lại hiệu quả tốt, đòi hỏi các cấp quản lý phải quan tâm và tạo điều kiện cho các mối quan hệ này ngày một phát triển. Phần kết luận Ba tuần thực tập tại phòng giáo dục và đào tạo Hữu Lũng đã để lại cho chúng em rất nhiều ấn tượng đẹp, và một điều không thể phủ nhận là chúng em đã có được những bài học đầu tiên về thực tế ngành nghề mà mình đã lựa chọn. Thời gian không đủ dài để chúng em có được cái nhìn đầy đủ nhất về công việc cũng như năng lực cần có của một cán bộ quản lý gáo dục nói chung và cụ thể là vị trí chuyên viên bộ phận tổ chức của một phòng giáo dục cụ thể. Được thâm nhập vào thực tế công việc, chúng em mới hiểu được những điểm khác biệt không nhỏ giữa lý luận và thực tiễn, sự cần thiết phải học tập hơn nữa, rèn luyện hơn nữa và tiếp cận thực tế nhiều hơn nữa. Được quan sát chuyên viên tổ chức - cô Đỗ Minh Tuyết, giải quyết công việc, được nghe những lời tâm sự chân thật và tràn đầy tâm huyết, tình yêu nghề nghiệp, niềm tin và tự hào với ngành giáo dục của cô về nghề nghiệp, chúng em mới thấu hiểu hết sự khó khăn của cán bộ ở cương vị quản lý của ngành. Chúng em tự nhận thấy rằng, để có thể làm tốt được công việc sau này, trở nên thành công với cương vị một người cán bộ QLGD, chúng em cần phải học tập và rèn luyện hơn nữa trong học tập cũng như trong giao tiếp và quan hệ xã hội. Chúng em cũng xin đưa ra một số bài học kinh nghiệm nho nhỏ sau đây, được nhìn nhận như là một vấn đề không thể thiếu: Một là: Chuyên viên tổ chức là người tham mưu hay nói cách khác là đảm bảo quyền lợi trong việc thực hiện các chính sách đối với cán bộ, công chức trong ngành, để họ yên tâm công tác và cống hiến. Do đó cần thiết phải hiểu và nắm chắc cá quy định, các văn bản chỉ đạo của ngành và cấp lãnh đạo: Pháp lệnh cán bộ công chức, Luật giáo dục, Điều lệ trường học, các nghị định, thông tư của các cấp quản lý … Hai là: Chuyên viên tổ chức thực hiện đúng chức năng: Tổ chức quản lý, lưu trữ hồ sơ lý lịch của CB, CC toàn ngành giáo dục huyện Hữu Lũng, bổ sung lý lịch hàng năm, thống kê, báo cáo số lượng và chất lượng CB, CC theo quy định. Nên cần thiết phải là người có cách làm việc khoa học, đặc biệt là có trí nhớ tốt, tinh thần làm việc nghiêm túc và tận tâm. Ba là: Có khả năng giao tiếp tốt, ứng xử thông minh, khéo léo và linh hoạt trong xử lý tình huống mới giúp một cán bộ tổ chức ngành giáo dục phát huy hết năng lực và hiệu quả công việc. Những ngày đầu đến với Phòng giáo dục cũng như trong cả đợt thực tập chúng em luôn nhận được sự giáp đỡ tận tình của các thầy cô công tác tại Phòng, cũng như sự chỉ dẫn sát sao kịp thời của giảng viên hướng dẫn tại Học viện Quản lý Giáo dục. Tuy nhiên những khó khăn đến với chúng em cũng không ít, chúng em thật sự thấy được sự cần thiết phải có kiến thức, phải có sự vận dụng hợp lý vào thực tiễn. Và thực sự phải có một sự chuẩn bị và lên kế hoạch rõ ràng thì mới có thể có được một đợt thực tập thành công. Với kinh nghiệm chắt lọc được từ lần đi xâm nhập thực tế này, chúng em có một số lời khuyên, hi vọng sẽ giúp ích cho các bạn sinh viên khóa sau cũng như cho các bạn sinh viên Khoa Quản lý trong lần thực tập tốt nghiệp năm tới: Trước tiên, các bạn hãy học tập thật tốt, trang bị cho mình những kiến thức cơ bản thật vững chắc. Để có thể là một người khiêm tốn nhưng vẫn đủ tự tin. Hai là: Ngoài kiến thức học trên sách vở, bạn cũng cần đầu tư thời gian tiếp cận thực tế. Ba là: Luôn xác định rõ mục đích thực tập, phải xác định trước tiên là: ở đâu, về cái gì, thời gian bao lâu, đạt được mục đích gì? Theo chúng mình thì chớ quá tham mà ôm đồm, cầu toàn. Xác định rõ ràng, kế hoạch cụ thể. Cơ sở sẽ hỏi các câu đại loại là: đến đây làm gì? làm trong bao lâu? kế hoạch cụ thể của bạn đâu? Nếu bạn xác định được điều này cẩn thận rồi thì chẳng có gì khó khăn cả. Bốn là: Bạn có cần phải xác định thái độ cầu thị của bạn thế nào? Bạn phải xác định là: Cái gì mình cần, cần học hỏi, và quan trọng là mình thật sự cần họ giúp đỡ lắm. Thế thì đến lúc họ giúp mình rồi, mới dễ và mới nhiệt tình và hiệu quả. Cuối cùng là ở phong cách: vừa phải tự tin, vừa phải khiêm tốn. Tự tin là ở cái phong thái đĩnh đạc, đường hoàng, phải thể hiện cho họ thấy rằng tuy nhiều thứ mình còn chưa biết, nhưng mình có cái khát khao, còn có tình yêu với nghề nghiệp, và có cả những sáng tạo và sáng kiến riêng. Nhưng luôn phải khiêm tốn. Khi nghe người ta chỉ bảo thì nên tập trung, tỏ rõ thái độ tiếp thu và ham học hỏi, ham hiểu biết. Cũng qua đợt thực tập cơ sở ngắn ngủi này, nhóm sinh viên chúng em cũng xin mạnh dạn bày tỏ sâu sắc tình cảm của mình giành cho các thầy cô tại Phòng GD&ĐT Hữu Lũng đã rất tạo điều kiện cho chúng em được quan sát, học hỏi và thâm nhập thực tiễn QLGD, có được cái nhìn tổng thể và khái quát nhất về hệ thống giáo dục Việt Nam, về công tác QLGD trong các nhà trường và cơ sở GD đang diễn ra với những thay đổi lớn mạnh từng ngày. Về phía Học viện QLGD, chúng em chân thành gửi tới Ban giám đốc Học viện, lãnh đạo Khoa Quản lý, các thầy cô là giảng viên Khoa Quản lý cùng tất cả các phòng, ban chức năng trong Học viện đã nỗ lực, hết sức tạo điều kiện cho chúng em những điều kiện thuận lợi nhất để chúng em có được những hành trang quý báu trước khi về cơ sở thực tập. PHỤ LỤC Phụ lục 1: Quyết định số 1397/QĐ-UBND của UBND huyện Hữu Lũng về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng GD&ĐT Hữu Lũng Phụ lục 2: Công văn số 83/PGD-ĐT-TTr của Phòng GD&ĐT huyện Hữu Lũng về việc kiểm tra tình hình sau Tết Nguyên đán Phụ lục 3: Quyết định số 86/QĐ-GDĐT của Phòng GD & ĐT huyện Hữu Lũng về việc thành lập hội đồng duyệt kế hoạch phát triển GD năm 2010-2011 và 2011-2012 ngành GD Hữu Lũng TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ TRÍCH DẪN Lưu Xuân Kiểm (chủ biên), Giáo trình Hành chính văn phòng trong cơ quan Nhà nước, Học viện Hành chính Quốc gia, Đoàn Trọng Truyến, Hành chính học đại cương, Học viện chính trị Quốc gia, 1997. Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản lý (tài liệu lưu hành nội bộ), 2008. Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản lý giáo dục 1 (tài liệu lưu hành nội bộ), 2009. Học viện Quản lý giáo dục, Khoa học quản lý giáo dục 2 (tài liệu lưu hành nội bộ), 2009. Học viện Quản lý giáo dục, Quản lý nhà nước về giáo dục (tài liệu lưu hành nội bộ), 2009.