Đề tài Thực trạng cơ cấu lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động trong giai đoạn 1996 - 2000
Mục lục Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG THỜI KỲ CNH-HĐH ĐẤT NỚC 3 I. Những vấn đề chung về lao động 3 1. Lao đông và những nhân tố ảnh hởng lao động: 3 1.1. Lao động và nguồn lao động: 3 1.1.1. Lao động: 3 1.1.2. Nguồn lao động : 3 1.2. Các yếu tố ảnh hởng đến số lợng lao động: 6 1.3. Các yếu tố ảnh hởng đến chất lợng lao động: 7 2. Thị trờng lao động: 8 2.1. Khái niệm thị trờng lao động : 8 2.2. Cung lao động và các nhân tố ảnh hởng : 8 2.3. Cầu lao động và các nhân tố ảnh hởng 9 3. Vai trò của lao động với tăng trởng và phát triển kinh tế 10 3.1. Lập luận của các trờng phái kinh tế vế lao động với tăng trởng và phát triển kinh tế : 10 3.2. Tăng trởng kinh tế theo mô hình Cobb- Douglas 11 3.3. Vai trò của lao động trong quá trình phát triển kinh tế xã hội: 12 3.3.1. Nguồn lao động là yếu tố hàng đầu quyết định sự phát triển của lực lợng sản xuất : 12 3.3.2. Nguồn lao động là động lực to lớn của quá trình phát triển kinh tế xã hội : 12 3.3.3. Nguồn lao động với t cách là lực lợng tiêu dùng luôn là mục đích của sự phát triển kinh tế xã hội : 13 II. Một số vấn đề chung về chuyển dịch cơ cấu lao động 13 1. Khái niệm chuyển dịch cơ cấu lao động 13 1.1. Cơ cấu lao động : 13 1.2. Chuyển dịch cơ cấu lao động: 14 2. Ý nghĩa của chuyển dịch cơ cấu lao động: 15 3. Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu cung lao động và chuyển dịch cơ cấu sử dụng lao động : 16 4. Tính tất yếu của chuyển dịch cơ cấu lao động: 17 5.Xu huớng chuyển dịch cơ cấu lao đông trong thời kỳ CNH-HĐH: 18 5.1. Căc cứ xác định xu hớng 18 5.2 Xu hớng chuyển dịch cơ cấu lao động 20 II. Các lý thuyết liên quan đến chuyển dịch cơ cấu lao động: 21 1. Mô hình hai khu vực của A .Lewis: 21 2. Mô hình tân cổ điển về mối quan hệ giữa hai khu vực : 23 3. Mô hình hai khu vực của T.Oshima 24 III. Kinh nghiệm của các nớc về chuyển dịch cơ cấu lao động trong thời kỳ CNH-HĐH đất nớc: 25 1.Trung Quốc : 25 2. Đài Loan : 25 3.Malaixia: 26 PHẦN II: THỰC TRẠNG CƠ CẤU LAO ĐỘNG VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG GIAI ĐOẠN 1996-2000 27 I. Đặc điểm về dân số và lao động: 27 1. Đặc điểm về dân số: 27 1.1 Đặc điểm về qui mô và cơ cấu dân số : 27 2. Đặc điểm về lực lợng lao động của viêt nam: 30 2.1. Lợi thế về qui mô và chất lợng nguồn lao động: 30 2.2 những mặt hạn chế : 30 II. Thực trạng cơ cấu lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động thời kỳ 1996-2000: 31 1. Thực trang cơ cấu cung lao động : 31 1.1. Qui mô lực lợng lao động: 31 1.2. Về cơ cấu số lơng nguồn lao động : 32 1.3. Cơ cấu chất lợng nguồn lao động : 34 1.3.1.Trình độ văn hoá của lực lợng lao động 34 1.3.2. Trình độ chuyên môn kỹ thuật : 37 2. Cơ cấu sử dụng lao động. 41 2.1. Cơ cấu lao động theo ngành: 41 2.2.Cơ cấu lao động theo vùng: 43 III.Đánh giá chung về cơ cấu lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động trong giai đoạn 1996-2000: 48 1.Những kết quả đạt đợc: 48 1.1. Xu thế chuyển dịch cơ cấu lao động theo số lợng và chất lợng 48 1.2. Tác động của chuyển dịch cơ cấu lao động đối với tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: 49 1.3. Tác động của chuyển dịch cơ cấu lao động đối với việc giải quyết việc làm và tăng thu nhập : 50 2.Những tồn tại và nguyên nhân 51 PHẦN III : ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP KINH TẾ CHỦ YẾU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG THỜI KÌ CNH- HĐH GIAI ĐOẠN 2001-2010 54 I. Quan điểm chuyển dịch cơ cấu lao động trong thời kì cnh-hđh: 54 1. Căn cứ xác định quan điểm : 54 1.1 Nội dung và yêu cầu của CNH-HĐH thời kì 2001-2010 54 1.2 Thực hiện mục tiêu tăng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: 55 1.3Dự báo dân số và nguồn lao động trong giai đoạn 2001-2010: 55 2.Quan điểm về chuyển dịch cơ cấu lao động trong giai đoạn 2001-2010 58 II. Định hớng chuyển dịch cơ cấu lao động trong giai đoạn 2001-2010: 59 1. Mục tiêu: 59 1.1 mục tiêu tổng quát: 59 1.2. Mục tiêu cụ thể: 59 2. Định hớng chuyển dịch : 60 2.1 Chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành: 60 2.2 Chuyển dịch cơ cấu lao động theo trình độ: 61 2.3 Chuyển dịch cơ cấu lao động theo vùng lãnh thổ: 62 III. Các giải pháp kinh tế chủ yếu : 63 1. Thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH - HĐH: 63 2. CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn : 64 3. Phát triển các nghành nghề ở nông thôn: 65 4. Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực: 66 5. Chính sách thu hút và phân bổ vốn đầu t giữa các ngành, vùng lãnh thổ: 67 6. Phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ: 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Thực trạng cơ cấu lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động trong giai đoạn 1996 - 2000, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ng n«ng nghiÖp chØ gi¶m ®îc b×nh qu©n 0.8% n¨m .®ång b»ng s«ng Hång 5.3%/n¨m MiÒn nói vµ Trung du phÝa B¾c ,T©y nguyªn hµng n¨m vÉn t¨ng tõ 4-16% ®iÒu nµy ph¶n ¸nh t×nh tr¹ng di c tù do tõ miÒn xu«i lªn miÒn nói lao ®éng di c nµy chñ yÕu tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë nh÷ng vïng ®Êt ®ai cßn nhiÒu tiÒm n¨ng cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th× lao ®éng n«ng nghiÖp vÉn cã xu híng t¨ng c¶ vÒ tuyÖt ®èi lÉn t¬ng ®èi vµ nh vËy sù dÞch chuyÓn lao ®éng sang c«ng nghiÖp vµ x©y dùng ë c¸c vïng nµy cßn rÊt h¹n chÕ ,ë c¸c vïng ®ång b»ng níi cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp nh §«ng Nam Bé lao ®éng n«ng nghiÖp vÉn t¨ng víi tèc ®é cao 11.4%/n¨m
ë 3 vïng quan träng lµ §BSH, DHMT, §BSCL lao ®éng n«ng nghiÖp chiÕm tû träng thÊp h¬n con sè trung b×nh chung cña c¶ níc ( 79% ) tõ 3-8% t¬ng øng lµ 76.82% ,74.95% vµ 71.68% cho thÊy sù ph¸t triÓn c¸c ho¹t déng phi n«ng nghiÖp ë c¸c vïng nµy cao h¬n møc trung b×nh cña n«ng th«n toµn quèc vungf cã tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp thÊp nhÊt lµ §NB (54.4%) n¬i ®îc coi lµ ®øng thøa ba vÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ,tiÓu thñ c«ng nghiÖp ,sau hai thµnh phè lµ Hµ Néi vµ Thµnh PHè Hå ChÝ Minh ngùoc l¹i c¸c vïng kh¸c miÒn nói phÝa B¾c ,trung du B¾c Bé ,Khu 4 Cò vµ T©y nguyªn cã tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp cao h¬n møc trung b×nh chung cña c¶ níc tõ 4-13% t¬ng øng lµ 92.48%,82.54% ,86.33% do ®ã còng cã thÓ nhËn ®Þnh r»ng sù ph¸t triÓn c¸c ho¹t dénh phi n«ng nghiÖp cha m¹nh mÏ ®Ó cã thÓ thu hót sè l¬ngj lín lao ®éng n«ng nghiÖp t¹o ®iÒu kiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng n«ng nghiÖp n«ng th«n
III.§¸nh gi¸ chung vÒ c¬ cÊu lao ®éng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong giai ®o¹n 1996-2000:
1.Nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc:
1.1. Xu thÕ chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo sè lîng vµ chÊt lîng
ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong thêi gian qua nh×n chung lµ ®óng quy luËt theo híng tÝch cùc :
Theo ngµnh : lao ®éng n«ng nghiÖp gi¶m c¶ vÒ tuyÖt ®èi lÉn t¬ng ®èi lao ®éng trong c«ng nghiÖp t¨ng vÒ tuyÖt ®èi lÉn t¬ng ®èi n¨m 1996 lao ®éng n«ng nghiÖp cã 23601918 ngêi chiÕm tû träng 69.8 % ®Õn n¨m 2000 gi¶m xuèng cßn 22965670 ngêi vµ tû träng cßn 63.1 trong tæng sè lao ®éng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng tõ 3566513 chiÕm 10.55%trong tæng sè n¨m 1996, t¨ng lªn 471437 ngêi víi tû träng 13% vµo n¨m 2000 .lao ®éng dÞch vô t¨ng tõ 6643564 ngêi chiÕm tû träng 19.65% trong tæng sè lªn 8698569 víi tû träng 23.9% vµo n¨m 2000
Theo tr×nh ®é c¬ cÊu lao ®éng theo tr×nh ®é chuyÓn dÞch theo híng t¨ng lao ®éng qua ®µo t¹o ,lao ®éng cã tr×nh ®é cã chuyªn m«n kü thuËt c¶ vÒ tuyÖt ®èi lÉn tû träng :N¨m 19996 sè lao ®éng ®· qua ®µo t¹o lµ 4.1 triÖu chiÕm 11.81 % trong tæng lùc lîng lao ®éng ®· t¨ng lªn 5.99 triÖu víi tû träng 15.51 % vµo n¨m 2000 trong ®ã lao ®éng cã tr×nh ®é tõ s¬ cÊp ,häc nghÒ ,c«ng nh©n kü thuËt t¨ng tõ 1.995 triÖu víi tû träng 5.63% n¨m 1996 lªn 2.61 triÖu víi tû träng 6.785 n¨m 2000 .lao ®éng cã tr×nh ®é trung häc chuyªn nghiÖp t¨ng tõ 1,34 triÖu víi tû träng 3.86% n¨m 1996 lªn 1.87 triÖu víi tû träng 4.84% vµo n¨m 2000 lao ®éng cã tr×nh ®é tõ C§,§H trë lªn t¨ng tõ 806 ngh×n chiÕm 2.32% trong tæng sè vµo n¨m 1996 t¨ng lªn 1.5 triÖu chiÕm tû träng 3.89% vµo n¨m 2000
C¬ cÊu lao ®éng theo l·nh thæ ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc .Trong nh÷ng n¨m qua ®¶ng vµ nhµ níc ®· cã mhiÒu chñ tr¬ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch viÖc di d©n di chuyÓn lao ®éng ®Õn nh÷ng vïng kinh tÕ míi :T©y nguyªn ,§¨k l¾c ®· gãp phÇn di chuyÓn mét phÇn lín lao ®éng tõ c¸c vïng ®ång b»ng, ®« thÞ lµ nh÷ng n¬i tËp trung qu¸ nhiÒu d©n sè vµ lao ®éng ®Õn c¸c vïng miÒn nói vµ trung du ,gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng
1.2. T¸c ®éng cña chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®èi víi t¨ng trëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ:
ChuyÓn dÞch c¬ c¸u lao ®éng theo híng tÝch cùc ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh :Trong giai ®o¹n 19996-2000 tû träng lao ®éng n«ng nghiÖp gi¶m tõ 69.8% n¨m 1996 xuèng cßn 62.56 n¨m 2000 GDP n«ng nghiÖp gi¶m tõ 27.76% n¨m 1996 xuèng cßn 24.3 % n¨m 2000 t¬ng øng lao ®éng trong c«ng nghiÖp vµ x©y dùng t¨ng tõ 10.55% n¨m 1996 lªn 13% n¨m 2000 ,GDP t¨ng tõ 29.73% lªn 36.6% .Lao ®éng trong ngµnh dÞch vô t¨ng víi tèc ®é kh¸ cao tõ 19.65% n¨m 1996 lªn 23% n¨m 2000 tuy nhiªn tû träng ngµnh dÞch vô trong GDP trong giai ®o¹n 1996-2000 l¹i cã xu híng gi¶m xuèng ,sù gi¶m nµy lµ phï hîp víi ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tho× kú nµy ,tuy nhiªn do tèc ®é t¨ng trëng cña ngµnh dÞch vô trong thêi gian qua lµ kh¸ cao nªn ®· thu hót mét lîng lín lao ®éng trong thêi gian qua
B¶ng: C¬ cÊu lao ®éng vµ c¬ cÊu GDP theo ngµnh 1996-2000
§¬n vÞ tÝnh (%)
1996
1997
1998
1999
2000
CN&XD
- GDP
- L§
29.73
10,55
32.06
10.01
32.59
11.98
34.5
12.45
36.96
13.0
N-L-N
-GDP
-L§
27.76
69.8
25.77
65.84
25.75
63.49
25.4
63.0
24.3
63.1
DÞch vô
-GDP
-L§
42.51
19.65
42.17
24.09
41.66
24.58
40,1
23.94
39.1
23.0
Nguån: Vô lao ®éng v¨n x·- Bé kÕ ho¹ch & ®Çu t
C¬ cÊu lao ®éng dÞch chuyÓn theo híng chÊt lîng ngµy cµng cao t¨ng tû träng lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ,lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho t¨ng trëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ sang c¸c ngµnh cã hµm lîng trÝ tuÖ vµ hµm läng khoa häc c«ng nghÖ ngµy cµng cao
1.3. T¸c ®éng cña chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp :
Sù chuyÓn dÞch m¹nh mÏ c¬ cÊu lao ®éng trong thêi gian qua ®· cã t¸c déng tÝch cùc ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng ,trong5 n¨m 1996-2000 sè ngêi cã viÖc lµm t¨ng tõ 34.6 triÖu lªn 40.7 triÖu tøc t¨ng 6.1 triÖu hay 17.6% ,b×nh qu©n hµng n¨m t¨ng 3.2% .Nh×n chung sè lao ®éng ®îc thu hót vµo trong nÒn kinh tÕ quèc d©n thêi kú 1996-2000 cã xu híng t¨ng h¬n thêi kú 1991-1995
B¶ng: Sè lao ®éng ®îc thu hót vµo c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n vµ ®îc gi¶i quyÕt viÖc lµm 1996-2000
1996
1997
1998
1999
2000
Tæng sè
35791.9
36994.2
3894.0
39394
40694
CN&X©Y DÙNG
44885.5
4632.5
4858.0
5089
53339
N-L-N
24775.3
2543.4
2607.5
26697
27374
DÞch vô
6528.1
6918.3
7261.0
7608
789000
Sè L§ cã viÖc lµm míi ®îc t¨ng thªm hµng n¨m
1202.3
1199.8
1200
1200
1200
Nguån vô lao ®éng v¨n x· Bé KÕ ho¹ch §Çu t
Khu vùc n«ng l©m ng nghiÖp ®· æn ®Þnh viÖc lµm cho 23.5 triÖu lao ®éng vµ thu hót thªm gÇn 2 triÖu lao ®éng míi khu vùc c«ng nghiÖp x©y dùng ,tiÓu thñ c«ng nghiÖp thu hót thªm gÇn 2,2 triÖu lao ®éng khu vùc dÞch vô cã bíc ph¸t triÓn m¹nh ®ac thu hót thªm tõ 2.3®Õn 2.4 triÖu lao ®éng .C¬ cÊu viÖc lµm ®· cã bwocs chuyÓn dÞch râ rÖt theo híng t¨ng sè lîng viÖc lµm trong kÜnh vùc c«ng nghiÖp vµ x©y dùng tõ 13% n¨m 1996 lªn 17.6% n¨m 2000 sè lîng viÖc lµm trong ngµnh dÞch vô t¨ng tõ 19.5% n¨m 1996 lªn 22% n¨m 2000 .Sè lîng viÖc lµm trong khu vùc n«ng- l©m- ng nghiÖp gi¶m tõ 67.5% n¨m 1996 xuèng cßn 63.1% n¨m 2000 tû lÖ thÊt nghiÖp cña khu vùc thµnh thi duy tr× ë møc 6.5% gi¶m 35% so víi ®Çu nh÷ng n¨m 1990 tû lÖ sö dông lao ®éng ë khu vùc n«ng th«n t¨ng lªn 74%
2.Nh÷ng tån t¹i vµ nguyªn nh©n
a.VÒ c¬ cÊu lao ®éng :
Tû träng lao ®éng ®· qua ®µo t¹o cßn thÊp :
§Õn n¨m 2000 c¶ níc cã kho¶ng 7,5 triÖu ngêi ®· qua ®µo t¹o trong ®ã C§ ,§H trë lªn lµ 1.3 triÖu THCN 1.4 triÖu CNKT 4.9 triÖu chiÕm 20% trong tæng lùc lîng lao ®éng vµ t¨ng kh¸ nhanh b×nh qu©n 7.3%/n¨m trong giai ®o¹n 1990-2000 gÊp 1.8 lÇn giai ®o¹n 1980-1989 nhng cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu vÒ lao ®éng kü thuËt cho ph¸t triÓn kinh tÕ xÉ héi (theo FM Harbison trong mét chu kú dµi tèc ®é t¨ng viÖc lµm cña lao ®éng ®· qua ®µo t¹o (ld cã kü thuËt )thêng gÊp 2-3 lÇn tèc ®é t¨ng GDP ) tû träng lao ®éng ®· qua ®µo t¹o trong tæng sè lao ®éng trong ®é tuæi cña níc ta t¨ng tõ 10.4% n¨m 1989 lªn 12.2% n¨m 1995 vµ 20% n¨m 2000 con sè nÇy cßn thÊp so víi môc tiªu §H VIII ®Ò ra lµ 22-25% hay kho¶ng 10 triÖu ngêi .Tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o trong tæng sè lao ®éng lµm viÖc trtong nÒn kinh tÕ quèc d©n lµ 12.7% n¨m 1995 vµ íc ®¹t 19.5% n¨m 2000 lµ qu¸ thÊp ( tû lÖ nµy cña c¸c níc trong khu vùc vµo kho¶ng 49-50% )
Tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt cña lao ®éng ®· t¨ng lªn nhiÒu nhng nh×n chung cßn thÊp ®Æc biÖt lµ ë khu vùc n«ng th«n vµ cã sù kh¸c biÖt lín gi÷a c¸c vïng l·nh thæ .Theo ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm 1998 tû lÖ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt ®îc ®µo t¹o chÝnh quy trong lùc lîng lao ®éng ®ang lµm viÖc cña c¶ níc lµ 13,31% (thµnh thÞ lµ 33,4%, n«ng th«n lµ 8,1% ).Cao nhÊt lµ §«ng Nam Bé 21.1% ,tiÕp ®Õn lµ ®ång b»ng s«ng Hång 17.5% vµ thÊp nhÊt lµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long 8.8% .
C¶ níc hiÖn cã 900 ngh×n c«ng nh©n ®îc ®µo t¹o chÝnh quy trong thêi gÝan qua trong ®ã chØ cã 8% lµ c«ng nh©n kü thuËt cao nÕu so s¸nh víi 3 giai ®o¹n cña tr×nh ®é kü thuËt tõ thñ c«ng lªn c¬ khÝ ho¸nh níc ta hiÖn nay th× ®éi ngò lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt ë níc ta lµ qu¸ thÊp cha ®¸p øng ®îc yeu cÇu cña sù nghiÖp CNH-H§H
C¬ cÊu lao ®éng qua ®µo t¹o theo cÊp tr×nh ®é cßn bÊt hîp lÝ rÊt thiÕu c«ng nh©n vµ lao ®éng kü thuËt trong hÇu hÕt c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n ®Òu ë t×nh tr¹ng thõa thÇy thiÕu thî
B¶ng: C¬ cÊu tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt trong c¸c ngµnh
1989
1996
CN&XD
1/1,79/8,17
1/0.88/7.4
N-L-N
1/4,15/5,86
1/5.5/4.83
Hµnh chÝnh sù nghiÖp
1/1.4/0.7
1/1.15/0.11
toµn bé nÒn kinh tÕ
1/1.68/2.3
1/1.6/4.3
Trong tæng sè lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ,tû lÖ c«ng nh©n kü thuËt cã b»ng vµ khoong cã b»ng chØ chiÕm tû lÖ rÊt nhá trong khi sè ngêi cã tr×nh ®é cao C§,§H trë lªn l¹i chiÕm kh¸ cao.
CÊu tróc ®µo t¹o cña lùc lîng lao ®éng ®· qua ®µo t¹o vèn ®· bÊt hîp lÝ nay cµng bÊt hîp lÝ h¬n .N¨m 1996 cÊu tróc ®µo t¹o lµ 1-1.7-2.4 tong øng víi 1 lao ®éng cã tr×nh ®é C§,§H vµ trªn §H th× cã 1.7 lao ®éng cã tr×nh ®é THCN vµ 2.4 lao ®éng cã tr×nh ®é tõ s¬ cÊp häc nghÒ vµ CNKT n¨m 2000 cÊu tróc nµy lµ 1-1.2-1.7 trong khi môc tiªu nghÞ quyÕt §HVIII ®Ò ra lµ 1-4-10 .Trong thêi gian 1990-2000 víi tèc ®é t¨ng C§,§H vµ trªn §H lµ3.65% /n¨m THCN 1.45%/n¨m CNKT ( kÓ c¶ ng¾n h¹n vµ dµi h¹n ) lµ 9.5%/n¨m .C¬ cÊu lao ®éng ®· qua ®µo t¹o trong thêi gian qua ®· b¾t ®Çu thay ®æi nhng cßn chËm vµ nÕu kh«ng ®iÒu chØnh th× c¬ cÊu ®ã vÉn cßn bÊt hîp lÝ h¬n ®ång thêi chÊt lîng ®µo t¹o thÊp vµ c¬ cÊu ngµnh nghÒ b¸t hîp lÝ tÊt yÕu sÏg©y ra nh÷ng hËu qu¶ xÊu .Tû lÖ thÊt nghiÖp cña lao ®éng ®· qua ®· qua ®µo t¹o ®Æc biÖt lµ ë cÊp C§,§H trë lªn lµ kh¸ cao vµ t¨ng nhanh sÏ g©y ra mét sù l·ng phÝ lín cho x· héi
C¬ cÊu lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ®ang lµm viÖc trong nh÷ng ngµnh kinh tÕ quèc d©n còng cßn bÊt hîp lÝ
Trong nhãm ngµnh n«ng –l©m-ng víi h¬n 70% lùc lîng lao ®éng nhng chØ cã kho¶ng 14% lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt .lao ®éng kü thuËt tËp trung trong khu vùc dÞch vô lªn tíi h¬n 52% chñ yÕu lµ trong ngµnh GDvµ y tÕ .Trong khu vùc c«ng nghiÖp vµ x©y ®ùng cã 34.%.§iÒu nµy dÉn tíi sù kh¸c nhau vÒ tû lÖ lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ®ang lµm viÖc trong c¸c ngµnh kinh tÕ (CN&XD 27.7%,dÞch vô 21.8%, N-L-N chØ cã 3.85% ) Trªn c¸c vïng l·nh thæ c¶ níc còng diÔn ra sù bÊt hîp lÝ vÒ tû träng lao ®éng ®· qua ®µo t¹o trong ttæng lùc lîng lao ®éng ®ang lµm viÖc trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n gi÷a c¸c vïng l·nh thæ .Theo kÕt qu¶ ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm n¨m 1996 trong tæng sè lao ®éng ®ang lµm viÖc trong nhãm ngµnh CN&XD tû träng lao ®éng ®· qua ®µo t¹o lµ 27.7% cao nhÈt s lµ ®ång b»ng s«ng Hång ,§«ng Nam Bé ,trung du miÒn nói b¾c bé ( 30-37%) thÊp nhÊt lµ duyªn h¶i miÒn Trung ,®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ T©y nguyªn 18.2% trong kh«Ýi ngµnh dÞch vô lµ 21.,8% cßn trong l©m nghiÖp chØ cã 3.85% cao nhÊt lµ ®ång b»ng S«ng Hång, §«ng Nam Bé trªn 5% thÊp nhÊt lµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long lµ 0.88%
B¶ng: C¬ cÊu lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ®ang lµm viÖc trong c¸c ngµnh &vïng n¨m 1996
Tæng sè
N-L-N
CN& XD
DÞch vô
C¶ níc
10.5
27.7
3.86
21.83
§BSH
13.7
35.5
5.5
38.7
M.Nói & T .Du
9.77
37.02
4.61
40.9
B¾c Trung bé
9.18
25.32
4.98
26.36
D.H M.Trung
7.89
18.73
2.62
19.59
T©y Nguyªn
8.03
20.35
3.0
31.44
§«ng Nam Bé
17.39
30.53
5.32
18.42
§BSCL
6.33
20.7
0.88
15.13
Nguån: ®iÒu tra lao ®éng viÖc lµm n¨m 1996 TCTK
Lao ®éng tËp tung chñ yÕu lµ ë Hµ Néi vµ Thµnh Phè Hå ChÝ Minh .Vïng ®ång b»ng s«ng Hång chiÕm 36.7% §«ng Nam Bé 17.1% .NhÊt lµ ë c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm b¾c Bé vµ Nam Bé ë c¸c vïng T©y nguyªn vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long chØ chiÕm tû träng rÊt nhá trong tæng sè lùc lîng lao ®éng c¶ níc c¬ cÊu lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ®ang lµm viÖc trong c¸c ngµnh còng cßn bÊt hîp lÝ. Mçi giai ®o¹n cña tr×nh ®é c«ng nghÖ cÇn cã coa cÊu lao ®éng theo tr×nh ®é thÝch hîp t¬ng øng ë giai ®o¹n ba tõ thñ c«ng lªn c¬ khÝ ho¸ nh ViÖt Nam hiÖn nay c¬ cÊu lao ®éng cÇn cã 1§H ,4THCN, 20 CN lµnh nghÒ, 60 CNkh«ng lµnh nghÒ vµ 15 lao ®éng gi¶n ®¬n (1/4/20/60/15) Thùc tÕ ë ViÖt Nam ®Õn n¨m 2000 cã tû lÖ t¬ng øng lµ 3.62/3.7/14.55*/7.8(* gåm c¶ lµnh nghÒ vµ kh«ng lµnh nghÒ). C¬ cÊu ®ã rÊt bÊt hîp lÝ v× tû lÖ CNKT lµ qua thÊp vµ lao ®éng gi¶n ®¬n lµ qua nhiÒu tãm l¹i .Tr×nh ®é kü thuËt ,tay nghÒ ,kü n¨ng cña ®éi ngò lao ®éng cßn thÊp cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu ®Æt ra cña sù nghiÖp CNH-H§H ®Êt níc
PhÇn III
§ÞNH H¦íng vµ c¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ chñ yÕu nh»m chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong thêi k× CNH- H§H giai ®o¹n 2001-2010
I. Quan ®iÓm chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong thêi k× cnh-h®h:
1. C¨n cø x¸c ®Þnh quan ®iÓm :
1.1 Néi dung vµ yªu cÇu cña CNH-H§H thêi k× 2001-2010
§Ó ®¹t ®îc môc tiªu ®Õn n¨m 2020 níc ta c¬ b¶n trë thµnh mét níc c«ng nghiÖp th× giai ®o¹n tõ nay ®Õn 2010 ph¶i x©y dùng ®îc nÒn t¶ng cua rmét níc c«ng nghiÖp víi nh÷ng néi dung chñ yÕu lµ:
X©y dùng tiÒm lùc vÒ kinh tÕ vµ c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt ®¸p øng ®îc yªucÇu ngµy cµng cao cña sùu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi,x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t liÖu s¶n xuÊt quan träng,c¸c ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao c«ng nghiÖp quèc phßng,®a nÒn n«ng nghiÖp níc ta híng tíi hiÖn ®¹i,ph¸t triÓn c¸c dÞch vô c¬ b¶n vµ x©y dùng tiÒm lùc vµ c«ng nghÖ ngµy cµng cao
Trªn c¬ së hiªu qu¶ tæng hîp vÒ kinh tÕ x· héi tríc m¾t vµ l©u dµi,triÓn khai x©y dùng mét sè c«ng tr×nh kÕt cÊu h¹ tÇng vµ c¬ së c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t liÖu s¶n xuÊt quan träng cÇn thiÕt ®¸p øng yªu cÇn ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ vµ quèc phßng an ninh
Coi träng c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp n«ng th«n n©ng cao tr×nh ®é vµ chÊt lîng n«ng nghiÖp ,ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ phi n«ng nghiÖp ,kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ x· héi n«ng th«n ,x©y dùng c¸c ®iÓm kinh tÕ ®« thÞ c¸c khu c«ng nghiÖp v¨n ho¸ x· héi.ChuyÓn dÞch nhanh c¬ cÊu lao ®éng t¹o viÖc lµm n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt v¨n ho¸ vµ tinh thÇn cña d©n c n«ng th«n ngµy cµng cao
Ph¸t triÓn m¹nh mÏ nguån lùc con ngêi viÖt nam víi yªu cÇu ngµy cµng cao
§Þnh h×nh vÒ c¬ b¶n vµ vËn hµnh th«ng suèt cã hiÖ qu¶ kinh tÕ thÞ trêng x· héi chñ nghÜa víi vai trß chñ ®¹o cña kinh tÕ nhµ níc
Nh vËy ®Ó thùc hiÖn nh÷ng néi dung vµ yªn cÇu cña sùu nghiÖp CNH-H§H ®¸t níc trong thêi gian tíi th× viÖc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng nh»m t¹o ra moät c¬ cÊu lao ®éng hîp lÝ víi chÊt lîngh ngµy cµng cao lµ mét gi¶i ph¸p c¨n b¶n vµ tÝch cùc ®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng sù nghiÖp CNH-H§H giai ®o¹n 2001-2010
1.2 Thùc hiÖn môc tiªu t¨ng trëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ:
Môc tiªu t¨ng trëng trong giai ®o¹n 2001-2010 lµ ®a GDP t¨ng gÊp ®«i n¨m 2000 víi tèc ®é t¨ng 7.2%/n¨m chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh kinh tÕ theo hoÐng gi¶m tØ träng n«ng l©m ng nghiÖp trong GDP tõ 23,4% n¨m 2000 xuèng cßn 20-21% n¨m 2005 vµ 16-17% vµo n¨m 2010.t¨ng tØ träng ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng trong GDP tõ 36.65 n¨m 2000 lªn 39-39% n¨m 2005 vµ 40-41% n¨m 2010 t¨ng tØ träng th¬ng m¹i dÞch vô trong GDP tõ 39.1% n¨m 2000 lªn 41-42% n¨m 2005 vµ 42-43% n¨m 2010
1.3Dù b¸o d©n sè vµ nguån lao ®éng trong giai ®o¹n 2001-2010:
Tõ sè liÖu gèc cña cuéc ®iÒu tra d©n sè ngµy 1-4-1999 tæng côcthèng kª ®· ®a ra c¸c ph¬ng ph¸pn dù b¸o d©n sè thêi k× 2001-2010 trong ®ã ph¬ng ¸n cã tÝnh kh¶ thi cao lµ
B¶ng : Quy m« vµ c¬ cÊu d©n sè giai ®o¹n 2001-2010
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2010
Tæng d©n sè
77.700
78.431
79.292
80.266
81.339
82.492
87.352
Nam
38.193
38.616
39.101
39.640
40.224
40.844
43.516
N÷
39.507
39.815
40.190
40.626
41.115
41.649
43.836
Theo khu vùc
Thµnh thÞ
TØ träng(%)
N«ng th«n
18.740
24,0
58.960
19.500
24,86
58.931
20.280
25,58
59.011
21.120
26,31
59.146
22.010
27,06
59.329
29.960
27,83
59.532
28.320
32,42
59.032
Díi tuæi L§
TØ träng(%)
26.022
33.49
25.457
32,44
24.963
31,48
24.531
30,56
24.145
29,68
23.796
28,85
21.774
24,93
Trong tuæi L§
(%)
44.338
57,06
45.638
58,19
46.965
59,23
48.310
60,19
49.669
61,06
59.029
61,86
57.123
65,39
Trªn tuæi L§
(%)
7.340
9,45
7.336
9,35
7.364
9,29
7.426
9,25
7.525
9,25
7.668
9,30
8.456
9,68
Nguån: dù b¸o cña tæng côc thèng kª vÒ d©n sè lao ®éng 2001-2010
Theo ph¬ng ¸n ®· chän d©n sè n¨m 2005 sÏ cã kho¶ng 85,5 triÖu nguêi d©n sè n¨m 2010 sÏ cã 87,3 triÖu tØ lÖ t¨ng tù nhiªn sÏ gi¶m tõ 1,43% n¨m 1999 xuèng cßn 1,17% n¨m 2010 vµ tiÕp tôc gi¶m trong nh÷ng n¨m tiÕp theo.Víi quy m« nh trªn viÖt nam vÉn lµ mét níc ®«ng d©n thø 11-12 trªn thÕ giíi
Møc gia t¨ng d©n sè hµng n¨mcßn kh¸ caovµ nh÷ng thay ®æi vÒ c¬ cÊu d©n sè lµm ph¸t sinh nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ x· héi cÇn gi¶i quyÕt nh sau:
Møc gia t¨ng d©n sè hµng n¨m trong thêi k× 2001-2010 liªn tôc gi¶m dÇn tõ 1,2 triÖu n¨m 2000 xuèng cßn kho¶ng 1,0 triÖu n¨m 2010 t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc t¨ng GDP b×nh qu©n ®Çu ngêi ®¸p uyøng nh÷ng nhu cÇu c¬ b¶n vµ tõng bíc c¶i thiÖn cuéc sèng cho nh©n d©n
Sè trÎ em sinh ra hµng n¨m t¬ng ®èi æn ®Þnh ë møc 1,6-1,7 triÖu trong suèt thêi k× vµ cã xu híng gi¶m dÇn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó tËp trung ®Çu t n©ng cao chÊt lîng guiaã dôc nãi chung vµ c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn gi¸o dôc cho nh÷ng vïng khã kh¨nb do nh÷ng vïng nµy cßn cã møc gia t¨ng caop vÒ sè trª em trong tuæi ®Õn trêng
Sè thanh niªn bíc vµo tuæi lao ®éng hµng n¨m kh¸ cao mÆc dï sÏ gi¶m chËm tõ 1,78 triÖu n¨m 2000 xuèng cßn 1,66 triÖu n¨m 2010 ©tj ra yªu cÇu rÊt lín cho c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm trong thêi gian tíi
C¬ cÊu d©n sè b¾t ®Çu chuyÓn sang qu¸ tr×nh giµ ho¸ sè lîng trÎ em tõ 0-14 tuæi cã xu híng gi¶m dÇn vÒ tuyÖt ®èi vµ tØ träng,sè nguêi trªn tuæi lao ®éng t¨ng tõ 7,3 triÖu ngêi n¨m 2000 lªn 7,6 triÖu n¨m 2005 vµ 8,4 triÖu n¨m 2010 ®atù ra nhu cÇu ngµy cµng lín vÒ ch¨m sãc cho ngêi cao tuæi
Dù b¸o nguån lao ®éng :
Dù b¸o nguån lao ®éng c¶ níc vµ trªn c¸c vïng
D©n sè trong tuæi lao ®éng cã xu híng ngµy cµng t¨ng c¶ vÒ tuyÖt ®èi còng nh tØ träng .®Õn n¨m 2005 cã 51 triÖu ngêi chiÕm 62,1% trong d©n sè ®Õn n¨m 2010 cã 57 triÖu chiÕm 64,7% b×nh qu©n trong giai ®o¹n 2001-2010 t¨ng tõ 1,2-1,2 triÖu ngêi/n¨m tæng céng 10 n¨m t¨ng gÇn 12 triÖu ngêi.Sè ngêia vµo tuæi lao ®éng gi¶m dÇn nªn sè lîng t¨ng thªm còng gi¶m dÇn qua c¸c n¨m.§©y lµ mét xu híng tÝch cùc nhng trong thêi k× 5 n¨m tíi møc ®é gi¶m nµy cßn rÊt nhá ®©y sÏ vÉn lµ mét søc Ðp ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ g©y c¶c trë cho viÖc ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong thêi gian tíi ®Æc biÖt lµ trong thêi k× kÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 Tõ n¨m 2006 trë ®i møc ®é gi¶m nµy cao h¬n nªn cã thÓ cã nhiÒu thuËn lîi h¬n
B¶ng: D©n sè trong tuæi lao ®éng
§¬n vÞ tÝnh:1000 ngßi
N¨m
DS trong tuæi L§
Sè ngßi vµo tuæi L§
Sè ngßi ra khái tuæi L§
Møc t¨ng bq (KH5n¨m)
Tèc ®é t¨ng bq (%)
1995
38955
1045,4
2,92
2000
46076
1780
340
1404,4
3,40
2005
52100
1710
394
1240,0
2,55
2010
56820
1610
558
970
1,80
Nguån: ViÖn chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi(Bé KH&§T)
Trªn c¸c vïng l·nh thæ theo sù ph¸t triÓn tù nhiªn dù b¸o d©n sè trong tuæi lao ®éng trªn c¸c vïng nh sau:
B¶ng: D©n sè trong tu«Ø lao ®éng ®Õn n¨m 2010
§¬n vÞ tÝnh:1000 ngêi,(%)
2000
2005
2010
Møc t¨ng 01-05
Møc t¨ng
06-10
C¶ níc
45170
51580
57080
6410
5500
§«ng B¾c
6250
7310
8210
1060
900
T©y B¾c
1230
1470
1700
240
230
§BSH
8900
9970
10790
1070
820
B¾c Trung Bé
5460
6400
7290
940
890
DH NTB
3730
4250
4800
529
550
T©y Nguyªn
1660
1960
2300
300
340
§«ng NB
7970
9110
9780
1140
800
§BSCL
9640
11180
12260
1540
1080
Nguån: TCTK
§Õn n¨m 2010 phÇn lín nguån lao ®éng cña c¶ níc tËp trung chñ yÕu ë 3 vïng(76%) trong ®ã §BSCL 12,3 triÖu chiÕm 21,6% ®ång b»ng s«ng Hång 10,8 triÖu chiÕm 18,9% ®«ng nam bé 9,78 triÖu chiÕm 17,1% lao ®éng c¶ níc c¸c vïng miÒn nói t©y nguyªn vµ t©y b¾c chØ chiÕm sè lîng lao ®éng rÊt nhá(t©y nguyªn 2,3 triÖu,t©y b¾c 1,7 triÖu) nh vËy trong 10 n¨m tíi nh÷ng vïng nµy cã thÓ thiÕu nguån lao ®éng song cÇn ph¶i c©n nh¾c ®Õn viÖc di c cã quy m« lín vÒ d©n sè vµ nguån lao ®éng ®Õn c¸c vïng nµy
§Æc ®iÓm vÒ nguån lao ®éng :d©n sè trong ®é tuæt lao ®éng tiÕp tôc t¨ng nhanh c¶ vÒ tuyÖt ®èi vµ tØ träng cho ®Õn n¨m 2005 vµ møc tang sÏ gi¶m dÇn sau 2005 møc t¨ng cña thêi k× 2001-2005 gÇn 7,0 triÖu ngêi b×nh qu©n 1,4 triÖu ngêi/n¨m víi tèc ®é t¨ng lµ 2,7% n¨m thêi k× 2006-2010 møc t¨ng lµ 5,5 triÖu b×nh qu©n 1,1 triÖu/n¨m víi tèc ®é t¨ng lµ 2,1 % /n¨m
Thêi k× 2001-2005 sè thanh niªn bíc vµo tuæi lao ®éng (15 tuæi)lµ 9,2 triÖu ngêi b×nh qu©n 1,8 triÖu ngêi/n¨m sè ngêi ra khái tuæi lao ®éng kho¶ng 2 triÖu ngêi b×nh qu©n 400 ngh×n ngêi/n¨m nªn møc gia t»n d©n sè trong tuæi lao ®éng trong thêi k× nµy kh¸ cao cïng víi sè ngêi cha ®îc ®aßv t¹o nghÒ cha cã viÖc lµm vµ thiÕu viÖc lµm tõ 5 n¨m tríc chuyªn sang nªn ®µo t¹o nghÒ vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm tiÕp tôc trë thµnh ¸p lùc lín nhÊt lµ trong kÕ ho¹ch 2001-2005
Thêi k× 2005-2010 sè ngêi bíc vµo tuëi lao ®éng lµ 8,75 triÖu t¨ng b×nh qu©n 1,75 triÖu/n¨m sè ngêi ra khái tuæi lao ®éng lµ 2,62 triÖu b×nh qu©n 520 ngh×n/n¨m lµm cho møc t¨ng tuyÖt ®èi vµ nhÞp t¨ng d©n sè trong tuæi lao ®éng tuy cã gi¶m bít nhng møc t¨ng nµy vÉn t¬ng ®èi cao v× vËy yªu cÇu cña viÖc thùc hiÖn qu¸ tr×ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo híng CNH-H§H nh»m t¹o ra mét c¬ cÊu viÖc lµm thÝch hîp,gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng,thùc hiÖn môc tiªu t¨ng trëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ lµ mét nhiÖm vô ®îc ®Æt lªn vÞ trÝ hµng ®Çu trong chiÕn lîc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm trong thêi gian tíi
2.Quan ®iÓm vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong giai ®o¹n 2001-2010
Quan ®iÓm 1: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ph¶i g¾n víi môc tiªu t¨ng trëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ
Quan ®iÓm 2: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ph¶i g¾n víi môc tiªu gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi
Quan ®iÓm 3:chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ph¶i híng tíi môc tiªu toµn dông lao ®éng gi¶m lao ®éng d thõa vµ thêi gian nhµn rçi ®ång thêi võa b¶o ®¶m tõng bíc n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ lao ®éng
Quan ®iÓm 4: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng kh«ng chØ híng vµo môc tiªu sè lîng mµ quan träng h¬n lµ kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng ngu«ng lao ®éng
Quan ®iÓm 5: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng nh»m thùc hiÖn ph©n bè mét c¸ch hîp lÝ nguån lao ®éng trªn c¸c vïng l·nh thæ
Quan ®iÓm 6: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo híng khai th¸c triÖt ®Ó lîi thÕ vÒ nguån lao ®éng thùc hiÖn môc tiªu CNH-H§H
Quan ®iÓm 7: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng ph¶i theo híng ®ång bé
II. §Þnh híng chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong giai ®o¹n 2001-2010:
1. Môc tiªu:
1.1 môc tiªu tæng qu¸t:
Tõ quan ®iÓm c¬ b¶n vµ ®Þch híng chÝnh s¸ch cña ®¶ng vµ nhµ níc trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trong thêi kú kÕ ho¹ch 2001-2010 lµ t¨ng trëng kinh tÕ víi nhÞp ®é t¬ng ®èi cao vµ æn ®Þnh chuyÓn dÞch m¹nh mÏ c¬ cÊu kinh tÕ theo híng CNH-H§H, thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ,®Þnh h×nh thÓ chÕ kinh tÕ thÞ trêng theo ®Þnh híng XHCN, c¶i thiÖn râ rÖt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ vµ tinh thÇn cña nh©n d©n th× viÖc thc hiÖn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng môc tiªu lµ nh»m t¹o ra mét c¬ cÊu lao ®éng hîp lý vµ chÊt lîng ngµy cµng cao
1.2. Môc tiªu cô thÓ:
ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo ngµnh:
ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo ngµnh theo híng :gi¶m tû träng lao ®éng n«ng nghiÖp tõ 63,10% n¨m 2000 xuèng 57% vµo n¨m 2005 vµ khoang 51-52% vµo n¨m 2010
T¨ng tû präng lao ®éng c«ng nghiÖp vµ x©y dùng tõ 13% n¨m 2000 lªn 20% vµo n¨m 2005 vµ 22-23% vµo n¨m 2010
T¨ng tû träng lao ®éng trong ngµnh dÞch vô tõ 23,9% n¨m 2000 lªn 25-26% vµo n¨m 2010
C¬ cÊu lao ®éng theo tr×nh ®é chuyÓn dÞch theo híng:
N©ng tû lÖ lao ®éng ®· qua ®oµ t¹o t 20% n¨m 2000 lªn 30% vµo n¨m 2005 vµ 35-38 % vµo n¨m 2010, c¬ cÊu lao ®éng theo tr×nh ®é lµnh nghÒ hîp lý
T¨ng nhanh tû träng lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt tõ 15% n¨m 2000 lªn 22% vµo n¨m 2005 vµ 30% vµo n¨m 2010
ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo vïng l·nh thæ: theo híng ph©n bè mét c¸ch hîp lý nguån lao ®éng trªn c¸c vïng ,®Þch híng c¸c dßng di chuyÓn lao ®éng dùa vµo nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi vµ kh¶n n¨ng t¹o viÖc lµm cña tõng vïng, tõng khu vùc
2. §Þnh híng chuyÓn dÞch :
2.1 ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo ngµnh:
ChuyÓn dÞch c¬ c¸u lao ®éng theo ngµnh theo híng kinh tÕ : gi¶m c¶ vÒ tuyÖt ®èi vµ tû träng lao ®éng trong n«ng nghiªp, t¨ng tuyÖt ®èi vµ tû träng lao ®éng trong ngµnh CN&XD vµ dÞch vô nh»m t¹o ra mét c¬ cÊu lao ®éng theo ngµnh phï hîp víi c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh theo híng CNH-H§H:
B¶ng: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo ngµnh giai ®o¹n 2001-2010 :
2000
2005
2010
Tæng sè:
36.395.674
39.718.664
42.041.654
N«ng-l©m-ng
(%)
22.965.670
63.10
22.639.638
57.0
21.441.243
51.0
CN& XD
(%)
4.731.437
13.0
7.943.732
20.0
9.699.580
23.0
DÞch vô
(%)
8.698.567
23.9
9.135.294
23.0
10.930.831
26.0
Nguån : Vô lao ®éng v¨n x·, Bé KH& §T
Thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong khu vùc n«ng nghiªp n«ng th«n theo híng gi¶m vÒ c¶ tuyÖt ®èi vµ tû träng lao ®éng trong khu vùc n«ng nghiÖp, t¨ng tuyÖt ®èi vµ tû träng lao déng trong c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp n«ng th«n: vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ lµm dÞch vô n«ng nghiªp n«ng th«n. chuyÓn mét phÇn lao ®éng trång lóa sang ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc ch¨n nu«i vµ nu«i trång thuû s¶n trång c©y rau qu¶ vµ c©y c«ng nghiÖp cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. §©y lµ mét híng chuyÓn dich tÝch cùc vµ mang tÝnh tÊt yÕu cña mäi quèc gia trong qu¸ tr×nh CNH-H§H, nhÊt lµ c¸c níc ®ang ph¸t triÓn nh níc ta hiÖn nay sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp & x©y dùng vµ dÞch vô thµnh thÞ vÉn cha ®ñ m¹nh ®Ó thu hót mét sè lîng lín lao ®éng tõ khu vùc n«ng nghiÖp n«ng th«n ®ång thêi cã ý nghÜa ®èi víi viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng t¹i chç t¨ng thu nhËp cho ngßi lao ®éng. Gi¶m mét phÇn søc Ðp cho khu vc thµnh thÞ trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ x· héi phøc t¹p khi sè lao ®éng dÞch chuyÓn mét c¸ch t ph¸t vµ tËp trung qu¸ møc vµo c¸c thµnh phè lín
2.2 ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo tr×nh ®é:
ChuyÓn dÞch c¬ cÊu theo tr×nh ®é theo híng t¨ng nhanh tû träng lao ®éng d· qua ®µo t¹o lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt ngµy cµng cao ,t¹o ra mét c¬ cÊu ngµy cµng hîp lÝ
Trong thêi gian tíi cÇn ph¶i u tiªn ph¸t triÓn ®éi ngò lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ,®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lÝ ,®éi ngò tham mu c¸c nhµ kinh doanh giái ,c¸c nnhµ khoa häc vµ c«ng nh©n cã kü thuËt cao c«ng nh©n lµnh nghÒ trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ x· héi .H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn nguån lao ®éng víi chÊt lîng cao ph¹uc vô nh÷ng linmhx vùc kinh tÕ mòi nhän cã hiÖu qu¶ cao gi¶i quyÕt tho¶ ®¸ng quan hÖ cung cÇu lao ®éng cã kü n¨ng tr×nh ®é kü thutËt cao nh»m ®¸p øng yªu cÇu tiÕp nhËn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i c¸c bÝ quyÕt kiÕn thøc kinh nghiÖm qu¶n lÝ trªn c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung ,c¸c khu chÕ xuÊt lµ nh©n tè hµng ®Çu trong viÖc khai th¸c thÕ m¹nh cña quèc gia ®Ó ®¹t tèc ®é ph¸t triÓn cao ®ång thêi phÊt huy t¸c dông cña ®éi ngò lao ®éng
T¨ng tû träng ®éi ngò cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt :Mét trong nh÷ng môc tiªu cña chiÕn lîc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ gi¶i quyÕt viÖck lµm trong thêi úy c«ng nghiÖp ho¸ hiÖn ®¹i ho¸ giai ®o¹n 2001-2010 lµ n©ng tû lÖ lao ®éng ®· qua ®µo t¹o tõ 22% n¨m 2000 lªn 30% n¨m 2005 vµ 40% n¨m 2010 .Theo dù tÝnh ®Ò thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô trªn th× tèc ®é t¨ng lao ®éng ®· qua ®µo t¹o cña viÖct Nam trong thêi kú tíi cµan ®¹t lµ 9.4%/n¨m trong ®ã thêi kú 2001-2005 cÇn ®¹t lµ 9.2%/n¨m thêi kú 2006 –2010 cÇn ®¹t lµ 9.7%/n¨m
§Ó thùc hiÖn môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng vµo n¨m 2010 trong c¸c khu vùc n«ng nghiÖp ,c«ng nghiÖp vµ dÞch vô t¬ng øng lµ 50,23.27 cÇn cã sù ®iÒu chØnh môc tiªu ®µo t¹o nghÒ cho lao ®éng theo c¸c cÊp tr×nh ®é kh¸c nhau .Trong thêi kú 2001-2005 cÇn ph¶i ®µo t¹o thªm 1.3 triÖu ngêi trong ®ã thêi kú 2001-2005 cÇn ®µo t¹o cÇn ®µo t¹o 1 triÖu ngêi /n¨m vµ thêin kú 2005-2010 cÇn t¨ng 1.5 lÇn
§ång thêi cÇn ph¶i cã sù chuyÓn dÞch m¹nh mÏ c¬ cÊu ®µo t¹o theo c¸c cÊp tr×nh ®é u tiªn cho ph¸t triÓn ®µo t¹o nghÒ theo íc tÝnh sè ngêi cÇn ®aß t¹o b×nh qu©nmçi n¨m lµ trªn 880 ngµn trong ®ã thêi kú 2001-2005 lµ 626 ngh×n vµ thêi k× sau lµ 1 triÖu trong ®ã sè c«ng nh©n kÜ thuËt dµo h¹n cÇn ®µo t¹o kho¶ng 200 ngh×n ngêi/n¨m
Theo c¬ cÊu lao ®éng ®µo t¹o thªm vÒ c¬ b¶n ®· kh¾c phôc ®îc sù thiÕu hôt lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n kÜ thuËt ®¶m b¶o c¬ cÊu ®µo t¹o gi÷a cao ®¼ng,®¹i häc so víi trung häc chuyªn nghiÖp vµ ®µo t¹o nghÒ lµ 1-2.5-5.2 vµo n¨m 2005vµ 1-3-7 vµo n¨m 2010 gÇn t¬ng ®¬ng víi c¬ cÊu cña c¸c níc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi
T¨ng cêng ®µo t¹o nghÒ cho lao ®éng n«ng th«n ®Æc biÖt lµ n«ng d©n ë c¸c vïng ven ®« thÞ lín bÞ mÊt ®Êt do qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ nhanh nh»m chuyÓn sang lµm c¸c nghµnh nghÒ c«ng nghiÖp ,tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô n«ng th«n ®Õn n¨m 2010 n©ng tØ lÖ lao ®éng n«ng th«n ®· qua ®µo t¹o lªn 30%
C¬ cÊu tr×nh ®é lµnh nghÒ cña ®éi ngò lao ®éng chuyÓn dÞch theo híng yªu cÇu trÝ tuÖ ngµy cµng cao g¾n víi c¬ cÊu c«ng nghÖ míi ®ã lµ c¬ cÊu gåm nhiÒu tr×nh ®é c«ng nghÖ nhiÒu lo¹i quy m« trong ®ã u tiªn c¸c lo¹i h×nh tr×nh ®é tiªn tiÕn thÝch hîp
2.3 ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo vïng l·nh thæ:
ChuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng nãi chung vµ c¬ cÊu lao ®éng theo tr×nh ®é nãi riªng gãp phÇn lµm gi¶m bít sù mÊt c©n ®èi vÒ cung cÇu lao ®éng cña tõng vïng l·nh thæ,thùc hiÖn môc tiªu t¨ng trëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ trong thêi gian tíi c¬ cÊu lao ®éng theo vïng l·nh thæ cÇn chuyÓn dÞch theo híng sau
Bªn c¹nh viÖc ®Èy m¹nh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch lao ®éng trong n«ng nghiÖp n«ng th«n theo híng gi¶m tØ träng lao ®éng n«ng nghiÖp t¨ng tØ träng lao ®éng trong c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng n«ng th«n theo híng “li n«ng bÊt li h¬ng” ®Ó h¹n chÕ dßng di d©n vµ dÞch chuyÓn lao ®éng tõ n«ng th«n ra thµnh thÞ ngµy cµng lín cÇn ®Þnh híng viÖc dÞch chuyÓn lao ®éng tõ n«ng nghiÖp n«ng th«n vµo c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ë khu vùc thµnh thÞ ®ã lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng nh c«ng nghiÖp chÕ biÕn,giµy da ,may mÆc,
§Èy m¹nh qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn nguån lao ®éng theo vïng l·nh thæ dÞch chuyÓn mét phÇn lao ®éng tõ c¸c vïng ®«ngf b»ng ®«ng d©n ®Êt ®ai h¹n chÕ lªn c¸c vïng miÒn nói vµ trung du ®Ó lµm ¨n sinh sèng t¨ng cêng viÖc khai hoang më réng diÖn tÝch canh t¸c ph¸t triÓn c¸c vïng kinh tÕ míi.HiÖn nay vïng §«ng Nam Bé vµ ®ång b»ng s«ng cöu long cßn 20-22% diÖn tÝch ®Êt cha khai hoang vïng T©y nguyªn vµ miÒn nói trung du phÝa b¾c cßn trªn 50% Duyªn H¶i miÒn trung vµ B¾c trung bé cßn trªn 40%.ViÖc më réng diÖn tÝch ®Êt canh t¸c ®îc khai hoang sÏ gãp phÇn lµm t¨ng diÖn tÝch ®Êt canh t¸c t¨ng s¶n lîng c©y trång vµ vËt nu«i gãp phÇn thùc hiÑn môc tiªu t¨ng trëng gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng ë c¸c vïng
§Èy m¹nh qu¸ tr×nh dÞch chuyÓn lao ®éng ®· qua ®µo t¹o trªn c¸c vïng l·nh thæ nh»m ®¹t ®îc mét c¬ cÊu sö dông hîp lÝ vÒ lao ®éng cã tr×nh ®é cã tr×nh ®é chuyªn m«n kü thuËt gi÷a c¸c vïng ®Ó thùc hiÖn môc tiªu nµy nhµ níc cÇn cã c¸c chÝnh s¸h thÝch hîp ®Ó thu hót lao ®éng ®· qua ®µo t¹o lµm viÖc t¹i c¸c vïng n«ng th«n miÒn nói vïng s©u vïng xa
III. C¸c gi¶i ph¸p kinh tÕ chñ yÕu :
1. Thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo híng CNH - H§H:
T¨ng nhanh tû träng cña khu vùc CN&XD vµ dÞch vô ,gi¶m tû träng khu vùc n«ng nghiÖp `nh»m t¹o c¬ cÊu cña mét nÒn kinh tÕ cã kh¶ n¨ng t¹o thªm nhiÌu viÖc lµm míi vµ thu hót ngµy cµng nhiÒu lùc lîng lao ®éng
Trong c«ng nghiÖp :Ph¸t triÓn m¹nh nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp ®ang cã cã lîi thÕ vÒ lao ®éng vµ tµi nguyªn ,t¹o ra ®îc nhiÒu viÖc lµmcho ngêi lao ®éng t¨ng thu ngo¹i tÖ ,gãp phÇn c¶i thiÖn c¸n c©n th¬ng m¹i .§©y chñ yÕu lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng -l©m -thuû s¶n :g¹o ,cµ phª ,cao su tù nhiªn,thuû s¶n vµ nh÷ng ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng nh giµy da ,may mÆc
'Trong khu vùc n«ng nghiÖp n«ng th«n ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ,c¬ cÊu ngµnh nghÒ n«ng th«n theo híng gi¶m tû trong n«ng nghiÖp t¨ng dÇn tû träng c«ng nghiÖp ,tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô n«ng th«n tríc hÕt cÇn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕtronglÜnh vùc n«ng -l©m- ng nghiÖp theo híng ®a canh ®a d¹ng ho¸ s¶n xuÊt c©y trång vËt nu«i ®a nhanh tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt gãp phÇn t¨ng n¨ng suÊt ,n©ng cao chÊt lîng vµ sù c¹nh tranh cña s¶n phÈm .CÇn quy ho¹ch l¹i c¸c vïng chuyªn canh thùc hiÖn chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång vËt nu«i cho phï hîp víi lîi thÕ tõng vïng ,tõng ®Þa ph¬ng ,ph¸t riÓn c«ng nghiÖp ,tiÓu tñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô n«ng th«n theo híng ®a c«ng nghiÖp g¾n víi vïng nguyªn liÖu vµ thÞ trêng n«ng th«n .T¹o sù liªn kÕt g¾n bã gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp thu hót lao ®éng d thöa trong n«ng nghiÖp ,n«ng th«n .Tríc m¾t cÇn tËp trung ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn sö dông nguyªn liÖu t¹i chç nh mÝa ®êng ,cµ phª ,chÌ ,rau qu¶ chÕ biÕn gç vµ h¶i s¶n .Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng nh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng thñ c«ng mü nghÖ dÖt may gia c«ng... kh«i phôc c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ míi ,ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÞch vô n«ng nghiÖp n«ng th«n
2. CNH-H§H n«ng nghiÖp n«ng th«n :
Thóc ®Èy qu¸ tr×nh H§H n«ng nghiÖp n«ng th«n b»ng viÖc thùc hiÖn thñy lîi ho¸, c¬ khÝ ho¸, ®iÖn khÝ ho¸, ho¸ häc hãa, sinh häc ho¸ nh»m t¨ng n¨ng suÊt c©y trång vËt nu«i, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng tronh n«ng nghiÖp ,t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc thùc hiÖn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng tro trong n«ng nghiÖp n«ng th«n
Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng-l©m-thuû s¶n g¾n víi c¸c vïng nguyªn liÖuvíi c«ng nghÖ ngµy cµng tiªn tiÕn ®îc coi lµ ho¹t ®éng then chèt ®Ó giò vòng thÞ trêng trong vµ ngoµi níc lµm t¨ng gi¸ trÞ gia t¨ng cña c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp ®ång thêi t¹o ®îc nhiÒu viÖc lµm gãp phÇn thu hót mét lîng lín lao ®éng trong n«ng nghiÖp
Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thu hót nhiÒu lao ®éng :cïng víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m thñ s¶n cÇn ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ nh dÖt may ,giµy da gèm sø ,vËt liÖu x©y dùng c¬ khÝ chÕ t¹o vµ s÷a ch÷a c«ng cô lao déng n«ng nghiÖp .ë c¸c vïng ven ®« thÞ cã thÓ ph¸t triÓn c¸c ngµnh l¾p r¸p c¬ khÝ hoÆc gia c«ng kh¸c lµ vÖ tinh cho c¸c trung t©m c«ng nghiÖp th¬ng m¹i vµ dÞch vô ®ay lµ c¸c ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng do ®ã viÖc ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh nµy cã t¸c dông thu hót nhiÒu lao ®éng trong n«ng nghiÖp gãp phÇn gi¶i quyÕt viÖc lµm ,t¨ng thu nhËp cho ngêi lao ®éng t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc chuuyÓn dÞch lao ®éng n«ng nghiÖp n«ng th«n
Ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ tiÓ thñ c«ng nghiÖp víi quy m« hé gia ®×nh ,chó träng ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng ®¸p øng nhu cÇu t¹i chç vµ xuÊt khÈu c¸c ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp cæ truyÒn ®îc h×nh thµnh vµ tån t¹i trong c¸c lµng x· chuyªn lµm n«ng nghiÖp ®îc coi lµ nghÒ phô lóc n«ng nhµn vµ trong c¶ c¸c lµng nghÒ truyÒn thèng .§i ®«i víi viÖc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ cæ truyÒn cã thÓ më ra c¸c lµng nghÒ míi phï hîp ví nhu cÇu thÞ trêng gi¶i quyÕt lao ®éng t¹i chç trong n«ng th«n
Thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ n«ng th«n lµm c¬ së cho viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¬ cÊu lao ®éng trong n«ng th«n .Nhµ níc kÝch thÝch qu¶ tr×nh nµy b»ng c¸ch hç trî x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c¬ së h¹ tÇng nh: Giao th«ng, ®iÖn níc,th«ng tin liªn l¹c, c¸c trung t©m th¬ng m¹i dÞch vô ..KhuyÕn khÝch d©n c n«ng th«n tù t¹o viÖc lµm ngay t¹i quª nhµ
3. Ph¸t triÓn c¸c nghµnh nghÒ ë n«ng th«n:
§©y lµ mét gi¶i ph¸p tÝch cùc cã ý nghÜa tríc m¾t vµ l©u dµi nh»m chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong khu vùc n«ng nghiÖp n«ng th«n sang c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp. Thùc tÕ ë hÇu hÕt c¸c lµng x· vïng n«ng th«n níc ta hiÖn nay ®Òu Ýt nhiÒu cã c¸c ho¹t ®éng tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô. C¸c ho¹t ®éng nµy ®ang ®îc phôc håi vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y .®Æc biÖt lµ nh÷ng lµng nghÒ truyÒn thèng ,nh÷ng vïng ven ®« thÞ gÇn c¸c trung t©m c«ng nghiÖp, th¬ng m¹i vµ dÞch vô
TiÒm n¨ng ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng nµy cßn rÊt lín vµ ®a d¹ng tõ nghÒ mäc rÒn ,x©y dùng ,dÖt may da c«ng, m©y tre ®an ®Õn xay x¸t ,chÕ biÕn ,s÷a ch÷a ,bu«n b¸n dÞch vô n«ng nghiÖp n«ng th«n .NhiÒu n¬i kÕt hîp ph¸t triÓn c¸c nghÒ truyÒn thèng vµ c¸c nghÒ dÞch vô míi thu hót tõ 60-80% sè hé vµ ngêi lao ®éng tham gia .theo sè liÖu ®iÒu tra kinh tÕ x· héi kÓ c¶ miÒn nói c¸c tØnh phÝa b¾c còng nh phÝa nam ®Òu cho kÕt qu¶ cho thÊy ë ®©u cã c¸c ngµnh nghÒ vµ dÞch vô ph¸t triÓn th× ë ®ã cã tû lÖ sö dông lao ®éng cao h¬n tû tréng lao ®éng phi n«ng nghiªp cao vµ kh«ng cã lao ®éng d thõa trong n«ng th«n mét sè n¬i cã c¸c lµng nghÒ vµ c¸c ho¹y ®énh phi n«ng nghiÖp ph¸t triÓn nh ninh hiÖp, B¸t Trµng (Gia L©m -Hµ Néi) §×nh B¶ng (Hµ B¾c §øc Giang (Hµ T©y ) ®· ph¶i thuª mín vµ sö dông lao ®éng tõ bªn ngoµi
Trong thêi gian tíi ®i ®«i víi viÖc kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ cæ truyÒn c¸c lµng nghÌe truyÒn thèng cã thÓ më ra c¸c lµng nghÒ m¬Ýi ,ngµnh nghÒ míi phï hîp víi nhu cÇu thÞ trêng .mét mÆt cÇn kÕ thõa b¶o tån nh÷ng kü n¨ng kü x¶o ,tay nghÒ cña c¸c nghÖ nh©n ,duy tr× gi¸ trÞ v¨n ho¸ ®©n téc ,mÆt kh¸c cÇn trang bÞ thiÕt bÞ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®Ó n©ng cao gi¸ trÞ vµ chÊt lîng s¶n phÈm
§Ó thùc hiÖn môc tiªu nµy cÇn cã c¸c chÝnh s¸ch ®iÒu kiÖn cho c¸c c¬ së s¶n xuÊt nh:u ®·i vÒ vèn ,miÔn gi¶m thuÕ ,hç trî t×m kiÕm thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm cã c¸c chÝnh s¸ch u ®·i ®èi víi c¸c nghÖ nh©n ,thî giái ,c¸c chÝnh s¸ch hç trî c«ng t¸c ®µo t¹o ®Ó nh÷ng ngµnh nghÒ truyÒn thèng kh«ng bÞ mai mét
4. N©ng cao chÊt lîng nguån nh©n lùc:
§Ó cã mét nguån nh©n lùc víi chÊt lîng cao cÇn ph¶i cã th¬× gian .®iÒu nµy ®· ®îc ®¶ng vµ nhµ níc nhËn thøc rÊt râ vµ ®Ò ra trong chiÕn lîc ph¸t triÓn con ngêi trªn kh¾p c¶ níc .tuy nhiªn chóng ta míi chØ chó ý nhiÒu ®Õn sè lîng mµ cha ®Çu t thÝch ®¸ng ®Ó n©ng cao chÊt lîng .trong thêi gian tíi ®Ó cã mét nguån lao ®éng cã chÊt lîng ngµy cµng cao ®¸p øng nhu cÇu cho sù nghiÖp CNH-H§H ,thùc hiÖn môc tiªu t¨ng tráng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ,thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo h¬ng CNH-H§H cÇn ph¶i:
Ch¨m lo ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc, ®µo t¹o thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch d¹y vµ häc nghÒ ®èi víi ngêi lao ®éng theo ph¬ng ch©m x· héi ho¸ gi¸o dôc ®µo t¹o .®Çu tiªn lµ víi thanh niªn ®Æc biÖt lµ thanh niªn n«ng th«n ,phô n÷ ,lao ®éng d«i d ra do s¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp nhµ níc. phæ cËp phæ th«ng trung häc cho ngêi lao ®éng g¾n liÒn víi n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc ®µo t¹o trong cÊc cÊp nh»m t¹o ra mét mÆt b»ng d©n trÝ tèi thiÓu vµ n©ng cao n¨ng lùc cho ngêi lao ®éng ®Ó ngêi lao ®éng cã ®ñ n¨ng lùc tiÕp cËn ®îc víi c¸c ch¬ng tr×nh ®aß t¹o båi dìng kiÕn thøc s©u vÒ chuyªn m«n ,nghiÖp vô khoa häc kü thuËt
Ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¸c trêng d¹y nghÒ nh»m t¹o ra mét c¬ cÊu hîp lý gi÷a lùc lîng lao ®éng ,c©n ®èi l¹i tû lÖ gÜa lao ®éng lµnh nghÒ vµ tû lÖ lao ®éng cã tr×nh ®é C§,§H,gia kü s lý thuyÕt vµ kü s thùc hµnh ph©n bè l¹i sè lîng chuyªn gia gi÷a c¸c lÜnh vùc kinh tÕ ®¸p ng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Híng nghiÖp d¹y nghÒ cÇn ®îc tiÕn hµnh cã hÖ thèng t¹i c¸c trêng, c¸c trêng d¹y nghÒ cÇn chuÈn ho¸ c¸c gi¸o tr×nh ®óc rutt kinh nghiÖm ®Ó cã ph¬ng ph¸p d¹y nhÒ ®Êp øng yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ®Æt ra ,phï hîp víi thÞ trêng lao ®éng
X©y dùng vµ hoµn chØnh hÖ thèng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc trong ®ã ®Æc biÖt coi träng c¸c chinhs s¸ch sau: TËp trung ®Çu t tho· ®¸ng vµo ®µo t¹o cho c¸c khu c«ng nghiÖp c¸c khu c«ng nghÖ cao KhuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp gi¸o viªn vµ ngêi häc trong lÜnh vùc ®µo t¹o nghÒ. KhuyÕn khÝch ngêi häc nghÒ ph¸t triÓn tµi n¨ng vµ më ®êng cho hä ph¸t triÓn kh«ng h¹n chÕ tµi n¨ng cña m×nh. KhuyÕn khÝch vËt chÊt vµ ®·i ngé tho· ®¸ng ®èi víi ngêi lao ®éng häc tËp n©ng cao tr×nh ®é tay nghÒ ( TiÒn l¬ng, phô cÊp, båi dìng v©t, chÊt cho c¸c gi¸o viªn, nghÖ nh©n d¹y vµ truyÒn nghÒ).
N©ng cao chÊt lîng lao ®éng trong khu vùc n«ng nghiÖp n«ng th«n. §èi víi lao ®éng trong khu vùc n«ng l©m ng nghiÖp cÇn më réng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc ®µo t¹o c¸c h×nh thøc ®µo t¹o víi c¸c ch¬ng tr×nh khuyÕn n«ng, l©m ng. X©y dùng m¹ng líi ®µo t¹o tíi tõng x· nh»m g¾n ®µo t¹o víi sö dông lao ®éng n«ng nghiÖp víi n«ng th«n. §èi víi lao ®éng kh«ng cã nhu cÇu sö dông trong n«ng nghiÖp cÇn ph¶i ®îc ®µo t¹o ®Ó t¨ng c¬ héi cã viÖc lµm trong c¸c lÜnh vùc phi n«ng nghiÖp t¹i ®Þa bµn n«ng th«n. Theo híng nµy cÇn sím tiÕn hµnh quy ho¹ch m¹ng líi d¹y nghÒ trªn ®Þa bµn n«ng th«n. §æi míi ch¬ng tr×nh, néi dung, ph¬ng ph¸p ®µo t¹o phï hîp víi ®èi tîng ®îc ®µo t¹o. Ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc ®µo t¹o di ®éng. T¨ng nguån lùc ®Çu t ph¸t triÓn nghÒ trong n«ng th«n.
§µo t¹o nghÒ cÇn c¨n cø trªn c¬ së c¸c ®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þnh híng ph¸t triÓn c¸c ngµnh, coi träng c«ng t¸c nhu cÇu lao ®éng theo tr×nh ®é chuyªn m«n kû thuËt tr¸nh t×nh tr¹ng ®µo t¹o trµn lan theo phong trµo dÉn ®Õn d thõa lao ®éng trong ngµnh nµy nhng l¹i thiÕu lao ®éng trong ngµnh kh¸c. Ph¸t triÓn c¸c ch¬ng tr×nh ®µo t¹o nghÒ theo yªu cÇu cña ngpêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng ®¶m b¶o tû lÖ c©n ®èi lao ®éng qua ®µo t¹o víi nhu cÇu cña nÒn kinh tÕ x· héi.
CÇn chuyÓn dÞch vµ x©y dùng c¬ cÊu gi÷a ®µo t¹o vµ sö dông lao ®éng mét c¸ch hîp lý: Trong giai ®o¹n tíi 2001-2005 cÇn x©y dùng c¬ cÊu ®µo t¹o theo híng 1-2-5 ®Ó ®Õn n¨m giai ®o¹n 2006- 2010 chuyÓn dÞch tõng bíc tgeo híng 1-3-7 gÇn víi c¬ cÊu cña c¸c níc trong khu vùc.
5. ChÝnh s¸ch thu hót vµ ph©n bæ vèn ®Çu t gi÷a c¸c ngµnh, vïng l·nh thæ:
Vèn lµ mét yÕu tè cã vai trß quan träng lµ ®éng lùc cña t¨mg trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ. ViÖc thay ®æi khèi lîng vµ c¬ cÊu vèn ®Çu t cã chÕ ®é chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch kÌm theo sÏ quyÕt ®Þnh co cÊu s¶n xuÊt vµ tõ ®ã nã sÏ thóc ®Èy viÖc ph¸t triÓn l¹i lùc lîng s¶n xuÊt ( chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng) gi÷a c¸c ngµnh vµ c¸c vïng kinh tÕ .
MÆt kh¸c sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt víi sù thay ®èi tû lÖ ®Çu t cho khoa häc c«ng nghÖ cho c¸c ngµnh phi s¶n xuÊt lµ t¨ng n¨ng suÊt lµ yÕu tè quan träng t¸c ®éng ®Õn chuyÓn chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo khu vùc.
Trong ®iÒu kiÖn níc ta hiÖn nay víi khèi lîng vèn ®Çu t toµn x· héi cßn h¹n chÕ nhÊt lµ nguån vèn mµ nhµ níc chi viÖn trùc tiÕp cßn thÊp cÇn ph¶i cè g¨ng h×nh thµnh ®îc c¬ cÊu ®Çu t theo híng tÝch cùc, híng theo ®i vµo khai th¸c lîi thÕ cña tõng ngµnh tõng vïng ®Ó ph¸t triÓn. §ã lµ mét gi¶i ph¸p tÝch cùc vµ ®ãng vai trß quyÕt ®Þnh ®Õn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ co cÊu lao ®éng theo híng CNH-H§H.
Trong thêi gian tíi bªn c¹nh tËp trung ®Çu t vµo c¸c ngµnh c«ng nghÖ cao cã gi¸ trÞ gia t¨ng lãn cÇn u tiªn ®Çu t cho c¸c ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng nh»m t¹o viÖc lµm vµ thu hót lao ®éng tõ n«ng nghÖp t¹o ®iÒu kiÖn cho qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng. V× vËy c¬ cÊu ®Çu t theo ngµnh cÇn ®iÒu chØnh theo híng t¨ng tû träng vèn ®Çu t cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng, dÞch vô ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp ®ang cã lîi thÕ vÒ lao ®éng vµ tµi nguyªn nh»m t¹o ra ®îc nhiÒu viÖc lµm( c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m thuû s¶n: G¹o, cµ phª, cao su) vµ nh÷ng ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng nh dÖt may dµy da.
Trªn c¸c vïng l·nh thæ cÇn chó träng h¬n n÷a viÖc ®Çu t cho c¸c vïng khã kh¨n. Nhµ níc ph¶i b»ng mäi biÖn ph¸p vµ chÝnh s¸ch u tiªn ®Çu t x©y dùng c¬ së h¹ tÇng tríc hÕt lµ m¹ng líi giao th«ng, cung cÊp níc s¹ch, cÊp ®iÖn, gi¸o dôc ®µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é d©n trÝ vµ chÊt lîng nguån nh©n lùc nh»m tõng bíc c¶i thiÖn tõng bíc m«i truêng ®Çu t t¹o ®iÒu kiÖn cho s¶n xuÊt ph¸t triÓn kÐo theo sù ph¸t triÓn cña c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ x· héi.
VÒ c¬ cÊu kinh tÕ ®èi víi c¸c vïng khã kh¨n chËm ph¸t triÓn sÏ ®îc bè trÝ l¹i trªn c¬ së ph¸t huy lîi thÕ cu¶ tõng vïng tõng khu vùc, tõng bíc t¹o c¸c ®iÓm ®« thÞ, c¸c côm kinh tÕ kü thuËt t¹o thµnh h¹t nh©n thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ chung cho c¸c vïng. Hæ trî ®Çu t cho c¸c vïng l·nh thæ chËm ph¸t triÓn ®Ó ph¸t huy c¸c tiÒm n¨ng t¹i chæ vµ gi¶m bít khã kh¨n b»ng nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc, vèn viÖn trî kh«ng hoµn l¹i, vèn v¨y u ®¶i níc ngoµi ®Ó ®Çu t cho c¸c vïng l·nh thæ biªn giíi h¶i ®¶o vïng s©u vïng xa vïng ®ång bµo d©n téc khã kh¨n ë mÒn nói. TËp trung ®Çu t vµo ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng t¹o ®iÒu kiÖn cho vÞc giao lu kinh tÕ v¨n ho¸ x· héi gi÷a c¸c vïng.
Cã c¸c chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n«ng th«n ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn g¾n víi nguån nguyªn liÖu t¹i chæ t¹o ®iÒu kiÖn cho qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trªn c¸c vïng nµy
6. Ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá:
C¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá kh«ng chØ cã vai trß quan träng ®èi víi t¨ng trëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ mµ cßn cã vai trß to lín trong viÖc t¹o ra nhiÒu viÖc lµm cho ngêi lao ®éng. Tuy nhiªn trong thêi gian qua viÖc ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n vµ h¹n chÕ nh: Trë ng¹i do quy m« nhá, trë ng¹i vÒ vèn, c«ng nghÖ, lao ®éng vµ thÞ trêng tiªu thô.
Trong thêi gian tíi ®Ó ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá nhµ níc cÇn cã nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch hç trî theo híng sau:
T¹o m«i trêng b×nh ®¼ng cho sù ph¸t triÓn cña tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. ë ®ã c¸c chñ thÓ kinh doanh ®Òu cã c¬ héi nh nhau còng nh th¸ch thøc nh nhau ®Ó kh¼ng ®Þnh vÞ thÕ cña m×nh. Trong m«i trêng b×nh ®¼ng nµy c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá kh«ng bÞ t¸ch rêi ra ®Ó ®îc ®èi xö ®Æc biÖt. Tuy nhiªn do nh÷ng h¹n chÕ xuÊt ph¸t tõ quy m« nhá mµ c¸c doanh nghiÖp nµy cÇn cã mét sù hæ trî cã tÝnh ®Þnh híng ®Ó cã thÓ tham gia vµo thÞ trêng nh c¸c doanh nghiÖp lín.
ViÖc x©y dùng c¸c ®Þnh híng ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp nghiÖp võa vµ nhá kh«ng chØ dõng l¹i ë viÖc hæ trî c¸c doanh nghiÖp nghiÖp võa vµ nhá vît qua nh÷ng trî ng¹i do quy m« nhá mµ cßn ph¸t huy ®îc nh÷ng lîi thÕ do quy m« nhá cña doanh nghiÖp mang l¹i.
H×nh thµnh c¸c tæ chøc hæ trî ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp nghiÖp võa vµ nhá ®Æc biÖt lµ cã mét c¬ quan cña chÝnh phñ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng chÝnh s¸ch xóc tiÕn lo¹i h×nh doanh nghiÖp nµy, ®ã cã thÓ lµ( Héi ®ång khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá)
Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p hç trî cac doanh nghiÖp võa vµ nhá vÒ tµi chÝnh, vèn tÝnh dông, chÝnh s¸ch u ®·i vÒ thuÕ, mÆt b»ng c¬ së s¶n xuÊt. Më réng kh¶ n¨ng tiÕp cËn cña doanh nghiÖp võa vµ nhá víi c¸c nguån vèn theo híng t¹o ra mét c¬ cÊu vèn mÒm dÎo h¬n, cho phÐp c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá tiÕp cËn víi c¸c nguån vèn níc ngoµi b»ng c¸ch cho phÐp c¸c c«ng ty b¸n méy sè cæ phiÕu cho nhÇ ®Çu t níc ngoµi, khuyÕn khÝch vµ cho phÐp c¸c doanh nghiÖp tham gia nhiÒu h¬n vµo c¸c c«ng ty liªn doanh, xem xÐt viÖc thµnh lËp quü b¶o l¸nh tiÕn dông hæ trî cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá.
H×nh thµnh c¸c tæ chøc t vÊn cung cÊp cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá nh÷ng th«ng tin vÒ thi trêng, gióp c¸c doanh nghiÖp doanh nghiÖp võa vµ nhá n©ng cÊp c«ng nghÖ, m¸y mãc thiÕt bi, ph¬ng tiÖn s¶n xuÊt kinh doanh n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh.
KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ
Trªn ®©y lµ mét sè ®Þnh híng vµ gi¶i ph¸p kinh tÕ c¬ b¶n vµ chñ yÕu nh¨m chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng trong thêi kú CNH-H§H giai ®o¹n 20001-2010.
ViÖc thùc hiÖn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng nµy kh«ng thÓ thùc hiÖn mét c¸ch ®éc lËp ®îc mµ ph¶i ®Æt trong mèi quan hÖ víi c¸c nh©n tè kinh tÕ x· héi kh¸c. V× vËy khi ho¹ch ®Þnh c¸c ®êng lèi chÝnh s¸ch ®Þnh híng chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng cÇn ph¶i chó ý ®Õn nh÷ng nh©n tè nµy. Trong ®è t¸c ®äng cña vèn, ®Æc biÖt t¨ng dÇn tû träng ®Çu t cho con ngêi, cho khoa häc c«ng nghÖ, thay ®æi c¬ cÊu ®Çu t theo vïng thµnh thÞ vµ n«ng th«n, thay ®æi c¬ cÊu ®Çu t trong c«ng nghiÖp... sÏ t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó lµm phï hîp gia cung vµ cÇu lao ®éng
VÒ phÝa cung lao ®éng : Thóc ®Èy ®Çu t cho con ngêi sÏ ®æi míi vµ n©ng cao chÊt lîng nguån lao ®éng mµ chÝnh ®©y sÏ lµ ®iÓm mÊu chèt ®Ó thùc hiÖn sù thay ®æi vÒ c¬ cÊu lao ®éng ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt
VÒ phÝa cÇu : Khèi lîng, c¬ cÊu vèn ®Çu t vµ hÖ thèng chÝnh s¸ch kÌm theo sÏ quyÕt ®Þnh c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ nã sÏ thóc ®Èy trë l¹i s chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng. MÆt kh¸c sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu s¶n xuÊt víi sù thay ®æi tû lÖ ®Çu t cho khoa häc c«ng nghÖ, cho c¸c nghµnh phi n«ng nghiÖp sÏ gãp phÇn lµm t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng lµ mét yÕ tè quan träng t¸c ®éng ®Õn c¬ cÊu lao ®éng theo nghµnh vµ vïng l·nh thæ.
Cuèi cïng mét lÇn n÷a em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c« gi¸o Ths NguyÔn ThÞ Kim Dung ®· tËn t×nh híng dÉn vµ gióp ®ì em hoµn thµnh chuyªn ®Ò tèt nghiÖp nµy.
Do tr×nh ®é vµ thêi gian cã h¹n nªn bµi viÕt ch¾c ch¾n sÏ kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, em rÊt mong ®îc sù gãp ý cña c« gi¸o híng dÉn vµ c¸c thÊy c« gi¸o trong khoa KH&PT ®Ó ®Ò tµi ®îc hoµn thiÖn h¬n .
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o
1. Gi¸o tr×nh: Kinh tÕ lao ®éng - §HKTQD
2. Gi¸o tr×nh: Kinh tÕ ph¸t triÓn - TËp I vµ tËp II §HKTQD
3. NghÞ quyÕt §¹i héi ®¶ng toµn quèc lÇn thø VIII, lÇn thø IX
4. S¸ch: Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho lao ®éng n«ng th«n - NXB n«ng nghiÖp
5. T¹p chÝ: ThÞ trêng lao ®éng - C¸c sè n¨m 2000 vµ 2001,sè 1,2,n¨m 2002
6. T¹p chÝ: Kinh tÕ ph¸t triÓn - C¸c sè 45,49,50 n¨m 2001
7. T¹p chÝ : Nghiªn cøu kinh tÕ - Sè 12 \1999,sè 12\2000
8. T¹p chÝ: Kinh tÕ vµ dù b¸o - Sè 12\1999
9. T¹p chÝ: Kinh tÕ Ch©u ¸ Th¸i B×nh D¬ng - Sè 3\1999
10. T¹p chÝ: Nghiªn cøu lý luËn - Sè 10\2000
11. ChiÕn lîc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm 2001-2010 cña Bé KÕ häach vµ §Çu T
12. B¸o c¸o t×nh h×nh lao ®éng viÖc lµm vµ kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt viÖc lµm 201-2005 Bé KÕ Ho¹ch vµ §Çu T
13. C¸c tµi liÖu kh¸c vÒ lao ®éng vµ viÖc lµm.
Môc lôc
Trang
Các file đính kèm theo tài liệu này:
Thực trạng cơ cấu lao động và chuyển dịch cơ cấu lao động trong giai đoạn 1996-2000.DOC
