Đề tài Vai trò của công tác kế hoạch hoá trong nền kinh tế thị trường của Việt Nam

Þnh râ møc ®é vµ c¸ch thøc mµ khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc thùc hiÖn nh»m gãp phÇn vµo thùc hiÖn môc tiªu chung. §èi víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c th× kÕ ho¹ch ho¸ kh«ng cã tÝnh ¸p ®Æt mµ th«ng qua c¸c biÖn ph¸p chÝnh s¸ch thèng nhÊt víi lîi Ých ®Ó khuyÕn khÝch hä tù nguyÖn hµnh ®éng theo h­íng môc tiªu kÕ ho¹ch ®· ®Æt ra. 1.3: Chó träng h¬n n÷a c¸c mèi quan hÖ kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ ph¸t triÓn c«ng nghÖ . Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn trong nh÷ng n¨m qua ®· ®Ó l¹i mét sè vÊn ®Ò ph¶i gi¶i quyÕt ngay nh­ : C¸c kho¶n nî n­íc ngoµi , tØ lÖ th©m hôt c¸n c©n v·ng lai t­¬ng ®èi cao. Cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh khu vùc lµm cho nh÷ng vÊn ®Ò khã kh¨n cña n­íc ta trong kinh tÕ ®èi ngo¹i cµng thªm phøc t¹p. V× vËy c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ ph¶i nhanh chãng h×nh thµnh nh÷ng chÝnh s¸ch ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi theo h­íng ph¸t huy néi lùc , n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c quèc tÕ, hç trî cho qu¸ tr×nh héi nhËp cña nÒn kinh tÕ. Ngµy nay, tèc ®é ph¸t triÓn c«ng nghÖ ngµy cµng cao, sè l­îng s¶n phÈm míi, c«ng nghÖ míi ngµy cµng nhiÒu ®· ®Æt ra nhiÒu nhiÖm vô quan träng cho c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ lµ ph¶i x©y dùng nh÷ng chÝnh s¸ch chuyÓn giao c«ng nghÖ thuËn lîi, t×m ra ®­îc h­íng “ ®i t¾t , ®ãn ®Çu” Gióp cho nÒn kinh tÕ cã tèc ®é t¨ng tr­ëng cao, æn ®Þnh, rót ng¾n kho¶ng c¸ch víi c¸c n­íc tiªn tiÕn. KÕt qu¶ cña tiÕn tr×nh héi nhËp phô thuéc rÊt nhiÒu vµo søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ , mµ yÕu tè quan träng nhÊt ®Ó ®¶m b¶o søc c¹nh tranh l©u dµi lµ c«ng nghÖ. V× vËy ®æi míi kÕ ho¹ch ho¸ cÇn chó träng nhiÒu h¬n ®Õn vÊn ®Ò ®æi míi c«ng nghÖ . 1.4: B¶o ®¶m t­¬ng quan gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ víi tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi . C«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ ph¶i ®¶m b¶o sù thèng nhÊt gi÷a yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ víi ®¶m b¶o chÝnh s¸ch x· héi , cô thÓ lµ : _ T¨ng tr­ëng kinh tÕ ph¶i g¾n liÒn víi tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi ngay trong tõng b­íc vµ trong suèt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn . C«ng b»ng x· héi ph¶i thÓ hiÖn ë c¶ kh©u ph©n bè hîp lý t­ liÖu s¶n xuÊt lÉn ë kh©u ph©n bè kÕt qu¶ s¶n xuÊt ,ë viÖc t¹o ra c¬ héi cho mäi ng­êi ph¸t triÓn vµ sö dông tèt n¨ng lùc cña m×nh. _ Thùc hiÖn nhiÒu biÖn ph¸p ph©n phèi , lÊy ph©n phèi theo kÕt qu¶ lao ®éng vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ lµ chñ yÕu , ®ång thêi ph©n phèi theo møc ®ãng gãp cña c¸c nguån lùc kh¸c vµo kÕt qu¶ kinh doanh. Thùc hiÖn ph©n phèi th«ng qua phóc lîi x· héi ,qua chÝnh s¸ch ®iÒu tiÕt hîp lý .B¶o hé quyÒn lîi cña ng­êi lao ®éng. _ Gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi theo tinh thÇn x· héi ho¸ , trong ®ã nhµ n­íc gi÷ vai trß nßng cèt. _ Thùc hiÖn xãa ®ãi gi¶m nghÌo , tæ chøc tèt ®êi sèng x· héi trªn tõng ®Þa bµn ®Ó trong ®iÒu kiÖn thu nhËp b×nh qu©n cßn thÊp vÉn t¹o ®­îc mét cuéc sèng tho¶i m¸i h¬n. 1.5: KÕt hîp kÕ ho¹ch ho¸ theo ngµnh víi kÕ ho¹ch ho¸ theo ®Þa ph­¬ng vµ vïng l·nh thæ. XÐt vÒ b¶n chÊt kÕ ho¹ch ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi cã néi dung cèt lâi lµ lµm thay ®æi vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, kÓ c¶ c¬ cÊu ngµnh vµ c¬ cÊu vïng l·nh thæ . Sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ nãi chung vµ c¬ cÊu c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nãi riªng lµ mét qu¸ tr×nh tiÕn ho¸ tuÇn tù ,mang tÝnh néi t¹i vµ ph¶i tr¶i qua nhiÒu giai ®o¹n . T¸c ®éng cña kÕ ho¹ch chØ cã thÓ ®Èy nhanh hoÆc rót ng¾n qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu chø kh«ng thÓ bá qua mét giai ®o¹n nµo. Trong thêi kú bïng næ c¸c quan hÖ kinh tÕ toµn cÇu ho¸ hiÖn nay,kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ cña quèc gia chñ yÕu ph¶i c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn ,tiÒm n¨ng ,kü n¨ng vµ lîi thÕ cña m×nh.Do ®ã , nhµ n­íc cÇn ®Æc biÖt l­u ý vµ ­u tiªn hç trî nh÷ng ngµnh träng ®IÓm cña nÒn kinh tÕ ( cã tØ träng lín vµ tèc ®é ph¸t triÓn cao trong GDP, tû träng sö dông lao ®éng cao trong tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu.) Quy ho¹ch hay chiÕn l­îc ph¸t triÓn ngµnh cÇn ®­îc x©y dùng theo ®Þnh h­íng më, cã tÝnh ®Õn xu h­íng ph¸t triÓn cung vµ cÇu trªn thÞ tr­êng thÕ giíi, ph¶i kh¾c phôc khuynh h­íng tù cung tù cÇu khÐp kÝn. Qui ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh chØ mang tÝnh h­íng dÉn vµ tham kh¶o. Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi , cÇn qu¸n triÖt nguyªn t¾c ph¸t triÓn ®«ng ®Òu gi÷a c¸c vïng. Nhµ n­íc trung ­¬ng cã thÓ thùc hiÖn nhiÖm vô nµy theo c¸ch hoÆc ­u tiªn ®Çu t­ cho c¸c vïng kÐm ph¸t triÓn , hoÆc dµnh ­u ®·i ë møc cao ®èi víi c¸c vïng nµy ®Ó thu hót ®Çu t­ t­ nh©n vµo ®ã. ViÖc ph©n cÊp kÕ ho¹ch gi÷a trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng cÇn ®­îc x¸c ®Þnh hîp lý vµ râ rµng. KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi cña ®Þa ph­¬ng trø¬c hÕt do chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng quyÕt ®Þnh . Nhµ n­íc trung ­¬ng chØ tËp trung thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu cã tÝnh hÖ thèng ,c©n ®èi , mµ c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng kh«ng thÓ thùc hiÖn ®­îc . ViÖc ph©n cÊp lu«n ph¶i ®i kÌm víi nh÷ng biÖn ph¸p kiÓm tra, gi¸m s¸t thÝch hîp, ®Æc biÖt lµ kÕ ho¹ch ho¸ c¸c kho¶n chi tõ ng©n s¸ch cÊp trªn. §æi míi c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸. 2.1: Tõ sau chiÕn tranh thÕ giíi chiÕn tranh thø II ®øng tr­íc sù c¹nh tranh ngµy cµng gay g¾t vµ quyÕt liÖt trªn ph¹m vi toµn thÕ giíi vµ xu h­íng khu vùc ho¸ , toµn cÇu ho¸, muèn qu¶n lý ®Êt n­íc cã hiÖu qu¶ b¾t buéc c¸c chÝnh phñ ph¶i qu¶n lý tèt nÒn kinh tÕ , mét trong nh÷ng c«ng cô quan träng vµ chñ yÕu nhÊt ®Ó qu¶n lý nÒn kinh tÕ chÝnh lµ c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n ( bao gåm viÖc x¸c ®Þnh c¸c chØ tiªu chñ yÕu , quy m«, tèc ®é, thÓ chÕ, chÝnh s¸ch…) . kÕ ho¹ch ho¸ mÆc nhiªn ®· trë thµnh ho¹t ®éng tù gi¸c vµ cã ý thøc cña nÒn kinh tÕ . §Ó qu¶n lý vµ vËn hµnh tèt nÒn kinh tÕ quèc d©n theo c¸c môc tiªu x¸c ®Þnh chÝnh phñ c¸c n­íc ®Òu tiÕn hµnh x©y dùng c¸c qui m«, tèc ®é vµ c¸c quan hÖ c©n ®èi hîp lý ®Ó t¹o ra b­íc ®i vµ c¬ cÊu cã lîi nhÊt víi hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt. Song ®iÒu c¨n b¶n mµ c¸c n­íc cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn kh¸c víi ta ( §ã còng chÝnh lµ ®Æc ®iÓm ®Ó ph©n biÖt gi÷a c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ cña c¸c n­íc nµy víi ViÖt Nam) Lµ c¸c kÕ ho¹ch x©y dùng nªn chØ ®Ó c«ng bè réng r·i cho d©n chóng biÕt , qua ®ã mµ mçi ng­êi ( ph¸p nh©n hoÆc thÓ nh©n ) tù ®iÒu chØnh hoÆc tù quyÕt ®Þnh hµnh ®éng cña m×nh cho phï hîp víi môc tiªu vµ lîi Ých cña nhµ n­íc. C¸c kÕ ho¹ch nµy kh«ng giao cho ai vµ còng kh«ng b¾t buéc víi bÊt kú ai ( Hoµn toµn kh«ng cã tÝnh ph¸p lÖnh) . Song do tÝnh hÊp dÉn cña kÕ ho¹ch cña chÝnh phñ thÓ hiÖn qua c¸c chÕ ®é ­u ®·i trong chÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ ph­¬ng thøc trî gióp( thuÕ ,l·i suÊt , tµi trî vèn ,chÕ ®é xuÊt nhËp khÈu….)nªn ®· l«i kÐo ®­îc toµn x· héi, nhÊt lµ c¸c nhµ ®Çu t­ quan t©m vµ tham gia thùc hiÖn c¸c môc tiªu trong ch­¬ng tr×nh cña chÝnh phñ, th«ng qua c¸ch thøc nµy ®­a nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn theo c¸c môc tiªu ®· ®Þnh. ViÖc thùc hiÖn c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ nÒn kinh tÕ nh­ trªn ®­îc gäi lµ kÕ ho¹ch ho¸ gi¸n tiÕp th«ng qua c¸c c«ng cô ®ßn b¶y kinh tÕ . Theo ®¸nh gi¸ cña c¸c nhµ kinh tÕ thÕ giíi th× ®©y ®­îc coi lµ ph­¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸ thµnh c«ng nhÊt vµ hiªô qu¶ nhÊt hiÖn nay, §a sè c¸c n­íc trªn thÕ giíi thiªn vÒ viÖc lùa chon ph­¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸ gi¸n tiÕp nµy. C¬ së ®Ó thùc hiÖn ph­¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸ gi¸n tiÕp nh­ trªn lµ c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm c¬ b¶n cña nÒn s¶n xuÊt x· héi lµ: NÒn s¶n xuÊt hµng ho¸ lu«n ph¸t triÓn theo xu h­íng b×nh qu©n ho¸ tØ suÊt lîi nhuËn, trong khi c¸c nhµ ®Çu t­ lu«n lu«n kh¸t khao s¨n lïng lîi nhuËn vµ ®Æc biÖt lµ lîi nhuËn siªu ng¹ch v× vËy khi chÝnh phñ muèn h­íng c¸c nhµ ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt theo c¸c môc tiªu cña nhµ n­íc th× ®iÒu quan träng hµng ®Çu lµ ph¶i cã c¸c chÝnh s¸ch hîp lý, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c nhµ ®Çu t­ tham gia vµo ch­¬ng tr×nh cña chÝnh phñ cã thÓ thu ®­îc hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n. §iÒu kiÖn ®Ó cã thÓ thùc hiÖn ®­îc kÕ ho¹ch ho¸ gi¸n tiÕp th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch ®ßn b¶y kinh tÕ lµ : _ T¹o lËp ®­îc nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng hoµn h¶o, víi ®Çy ®ñ c¸c chÝnh s¸ch, ph¸p luËt nh»m b¶o ®¶m cho viÖc tù do c¹nh tranh lµnh m¹nh. C¸c môc tiªu vµ chØu tiªu kinh tÕ ®Æt ra ph¶i hÕt søc linh ho¹t vµ n¨ng ®éng. _ Sö dông c¸c c«ng cô hiÖn ®¹i vµ phu¬ng ph¸p tiªn tiÕn trong c«ng t¸c th«ng tin , dù b¸o vµ x©y dùng c¸c môc tiªu cô thÓ . _ N©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ , ph¸t huy lîi thÕ trong ph©n c«ng qu«c tÕ. _ C¸c chØ tiªu nªu ra ph¶i trªn c¬ së chän läc vµ ®­îc c©n nh¾c kü l­ìng. §iÒu hÕt søc quan träng lµ ph¶i phï hîp víi nh÷ng ®iÒu kiÖn thùc tÕ cã thÓ ®¹t ®ù¬c.Tr¸nh ®­a ra c¸c chØ tiªu duy ý chÝ. TËp trung cao ®é vµo c¸c chØ tiªu then chèt nhÊt trong tõng giai ®o¹n cô thÓ . 2.2: Do ®Æc ®iÓm nÒn kinh tÕ , ®iÒu kiÖn tù nhiªn , chÝnh trÞ , x· héi,cña n­íc ta rÊt kh¸c c¸c n­íc . XuÊt ph¸t ®iÓm thÊp , m«i tr­êng luËt ph¸p b¶o ®¶m cho c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt vµ thÞ tr­êng ë n­íc ta ch­a ®Çy ®ñ , vµ ch­a æn ®inh, thËm chÝ cßn tr¸i ng­îc nhau. H¬n n÷a ta ch­a cã kinh nghiÖm vÒ qu¶n lý vµ vËn hµnh nÒn kinh tÕ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng. MÆt kh¸c ë n­íc ta do ®iÒu kiÖn tù nhiªn , ph©n bè tµi nguyªn t¹i c¸c vïng rÊt kh¸c nhau , l¹i do t¸c ®éng cña nhiÒu n¨m chiÕn tranh nªn tr×nh ®é ph¸t triÓn kinh tÕ gi÷a c¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c miÒn vµ c¸c vïng lµ kh«ng ®Òu nhau . Do vËy, viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ ph¶i c¨n b¶n dùa trªn ph¸t triÓn tæng thÓ nÒn kinh tÕ quèc d©n trªn ph¹m vi quèc gia theo sù ®IÒu hµnh chung cña nhµ n­íc. ViÖc ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ ph©n cÊp ng©n s¸ch vµ ph©n cÊp x©y dùng kÕ ho¹ch … lµ cÇn thiÕt nh­ng ph¶i hÕt søc thËn träng vµ ph¶i cã nh÷ng b­íc ®i thÝch hîp.NÕu kh«ng chó ý vÊn ®Ò nµy sÏ t¹o ra sù c¸ch biÖt vµ chªnh lÖch lín vÒ kinh tÕ vµ x· héi gi÷a c¸c vïng, c¸c miÒn vµ c¸c ®Þa ph­¬ng . Cïng víi qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, ®Ó qu¶n lý vµ vËn hµnh nÒn kinh tÕ tèt h¬n theo c¬ chÕ thÞ tr­êng , cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc, viÖc ®æi míi c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ trong thêi gian tíi cã thÓ thùc hiÖn theo h­íng sau. _ ChÝnh phñ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng cña toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n th«ng qua c¸c chÝnh s¸ch ®ßn b¶y kinh tÕ, kh«ng sö dông c¸c chØ tiªu ph¸p lÖnh . _ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ , bé Tµi ChÝnh, Ng©n hµng nhµ n­íc ViÖt Nam vµ c¸c Bé phèi hîp cïng víi c¬ quan nghiªn cøu, c¸c chuyªn gia cã kinh nghiÖm gióp chÝnh phñ x©y dùng vµ tæng hîp thµnh c¸c chØ tiªu chñ yÕu, qui m«, tèc ®é, c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña kÕ ho¹ch dµi h¹n, trung h¹n vµ hµng n¨m phï hîp víi tõng ngµnh vµ tõng ®Þa ph­¬ng ®Ó tr×nh Quèc héi th«ng qua. _ KÕ ho¹ch nhµ n­íc sau khi ®­îc Quèc héi th«ng qua sÏ ®­îc th«ng b¸o réng r·i , (bao gåm c¸c chØ tiªu vµ c¸c chÕ ®é , chÝnh s¸ch ­u ®·i , hoÆc h¹n chÕ cho tõng lÜnh vùc, tõng môc tiªu cô thÓ ) cho nh©n d©n biÕt th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vµ ®iÒu chØnh c¸c ho¹t ®éng cña m×nh cho phï hîp víi môc tiªu cña nhµ n­íc. _ C¸c Bé vµ c¸c ®Þa ph­¬ng ( C¸c tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng) C¨n cø vµo kÕ ho¹ch nhµ n­íc , tham m­u cho chÝnh phñ trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn , x©y dùng c¸c chØ tiªu vµ chÝnh s¸ch phï hîp víi tõng ngµnh , tõng lÜnh vùc vµ tõng ®Þa ph­¬ng. Gióp chÝnh phñ theo dâi vµ gi¸m s¸t viÖc chÊp hµnh luËt ph¸p nhµ n­íc vÒ qu¶n lý kinh tÕ cña c¸c doanh nghiÖp . C¨n cø vµo c¸c môc tiªu vµ chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc , c¸c doanh nghiÖp ( trõ c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc c«ng Ých ) Hoµn toµn ®éc lËp trong c¸c quyÕt ®Þnh cña m×nh vÒ lùa chän môc tiªu còng nh­ ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh , kh«ng trùc thuéc bÊt k× cÊp qu¶n lý nµo. Nhµ n­íc thùc hiÖn viÖc kiÓm so¸t c¸c c«ng nghiÖp chñ yÕu th«ng qua c«ng t¸c kiªm to¸n b¾t buéc. 2.3: Mét trong nh÷ng lÜnh vùc quan träng nhÊt cña c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n lµ kÕ ho¹ch ho¸ trong lÜnh vùc ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n .§Ó ®Çu t­ cã hiÖu qu¶ , h¹n chÕ nh÷ng tæn thÊt vµ ®Çu t­ trµn lan , theo kinh nghiÖm cña nhiÒu n­íc tÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ nÕu cã sù tµi trî vÒ vèn cña nhµ n­íc ( KÓ c¶ cÊp ph¸t, cho vay hoÆc nhµ n­íc b¶o l·nh vay) th× ®Òu ph¶i do Nhµ n­íc ( chÝnh phñ ) thÈm ®Þnh , phª duyÖt vµ quyÕt ®Þnh ®Çu t­.Kh«ng nªn ph©n lo¹i vµ ph©n cÊp quyÕt ®Þnh ®Çu t­ ( kÓ c¶ cÊp ph¸t, cho vay,hoÆc nhµ n­íc b¶o l·nh vay) th× ®Òu ph¶i do chÝnh phñ thÈm ®Þnh, phª duyÖt vµ quyÕt ®Þnh ®Çu t­.Trong thêi gian võa qua, ®Ó tr¸nh sù kiÓm so¸t cña chÝnh phñ, nhiÒu c«ng tr×nh ®Çu t­ ®· ®­îc c¸c Bé vµ ®Þa ph­¬ng chia nhá ®Ó tù quyÕt ®Þnh , do vËy hiÖu qu¶ kinh tÕ rÊt thÊp. C¸c dù ¸n ®Çu t­ kh«ng do nhµ n­íc tµi trî vèn ( kÓ c¶ ®Çu t­ b»ng vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi ) sÏ ®­îc chÝnh phñ uû quyÒn cho chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng xem xÐt, thÈm ®Þnh vµ cÊp giÊy phÐp ®Çu t­, cã sù tham gia ý kiÕn cña Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ vµ c¸c Bé , Ngµnh cã liªn quan vÒ qui ho¹ch vµ kÕ ho¹ch va ph¸t triÓn ngµnh hoÆc lÜnh vùc ®ã. Nhµ n­íc thùc hiÖn viÖc kiÓm so¸t c¸c ho¹t ®éng cña c¸c dù ¸n nµy th«ng qua c«ng t¸c kiÓm to¸n b¾t buéc. Khñng ho¶ng tµi chÝnh vµ khu vùc Ch©u ¸ ®· chØ cho mäi ng­êi thÊy r»ng muèn cã mét nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng th× yªu cÇu hµng ®Çu lµ hÕt søc quan träng ®èi víi mäi quèc gia lµ ph¶i t¨ng c­êng vµ n©ng cao n¨ng lùc thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­.Lµm tèt c«ng t¸c thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ sÏ cã t¸c dông ng¨n ngõa lo¹i bá h¹n chÕ nh÷ng sai lÇm trong viÖc ph©n bæ nguån lùc cña x· héi , nhÊt lµ lóc chi phÝ c¬ héi cho ®ång vèn ®Çu t­ cña n­íc ta cßn qu¸ cao so víi c¸c n­íc . C¸c c¬ quan chøc n¨ng, nhÊt lµ Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ph¶i ®Æc biÖt chó träng c«ng t¸c qu¶n lý theo dù ¸n ®èi víi nh÷ng dù ¸n do chÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®Çu t­. Trong qu¸ tr×nh ®æi míi nµy, c¬ quan n¾m gi÷ vai trß quan träng nhÊt, quyÕt ®Þnh tíi thµnh c«ng trong c«ng cuéc ®æi míi ®ã lµ Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ bëi Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lµ c¬ quan ®øng ®Çu hÖ thèng ngµnh kÕ ho¹ch thùc hiÖn nhiÖm vô quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé, c¬ quan trong Bé .Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ cã nh÷ng nhiÖm vô chñ yÕu t¸c ®éng tíi qu¸ tr×nh ®æi míi sau: Tæ chøc nghiªn cøu x©y dùng chiÕn l­îc vµ qui ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi theo ngµnh vïng l·nh thæ . X¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng vµ c¬ cÊu gäi vèn ®Çu t­ cña n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam, ®¶m b¶o sù c©n ®èi gi÷a ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Ó tr×nh chÝnh phñ quyÕt ®Þnh. Tæng hîp c¸c nguån lùc cña c¶ n­íc kÓ c¶ c¸c nguån tõ n­íc ngoµi ®Ó x©y dùng tr×nh chÝnh phñ c¸c kÕ ho¹ch dµi h¹n , trung h¹n, ng¾n h¹n vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi cña c¶ n­íc vµ c¸c c©n ®èi chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n : Gi÷a tÝch luü vµ tiªu dïng , tµi chÝnh tiÒn tÖ, hµng ho¸ vËt t­ chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ… Phèi hîp víi bé tµi chÝnh trong viÖc ph©n bè kÕ ho¹ch thu chi ng©n s¸ch nhµ n­íc cho c¸n bé , ngµnh , vµ ®Þa ph­¬ng ®Ó tr×nh chÝnh phñ. H­íng dÉn c¸c Bé , c¬ quan ngang Bé , c¬ quan thuéc chÝnh phñ , uû ban nh©n d©n c¸c tØnh , thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng,x©y dùng vµ c©n ®èi tæng hîp kÕ ho¹ch , kÓ c¶ kÕ ho¹ch thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi cña c¶ n­íc, ngµnh kinh tÕ vµ vïng l·nh thæ ®· ®­îc phª duyÖt. H­íng dÉn kiÓm tra c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc chÝnh phñ, uû ban nh©n d©n tØnh , thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng.§iÒu hoµ vµ ph©n phèi viÖc thùc hiÖn c¸c c©n ®èi chñ yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n , chÞu tr¸ch nhiÖm ®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch vÒ mét sè lÜnh vùc do chÝnh phñ giao, lµm ®Çu mèi phèi hîp gi÷a c¸c c¬ quan cã liªn quan trong viÖc xö lý c¸c vÊn ®Ò quan träng trong lÜnh vùc ®Çu t­ trùc tiÕp cña n­íc ngoµi vµ c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong qu¸ trinh thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­ trªn. Lµm chñ tÞch c¸c héi ®ång cÊp nhµ n­íc : XÐt duyÖt ®Þnh møc kinh tÕ – kÜ thuËt , xÐt thÇu qu«c gia, thÈm ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp nhµ n­íc , lµ c¬ quan th­êng tró héi ®ång thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ trong n­íc vµ ngoµi n­íc , lµ c¬ quan ®Çu mèi trong viÖc ®IÒu phèi qu¶n lý sö dông nguån vèn ODA , qu¶n lý ®¨ng ký kinh doanh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ cho c¸c dù ¸n hîp t¸c, liªn doanh liªn kÕt cña n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam vµ ng­îc l¹i Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ trong lÜnh vùc chiÕn l­îc ph¸t triÓn , chÝnh s¸ch kinh tÕ qui ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ho¸ ph¸t triÓn kinh tÕ ,x· héi , hç trî ph¸t triÓn vµ hîp t¸c ®Çu t­. Tæ chøc nghiªn cøu dù b¸o , thu thËp sö lý th«ng tin vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi trong n­íc vµ n­íc ngoµi phôc vô cho viÖc x©y dùng vµ ®iÒu hµnh kÕ ho¹ch . Hoµn thiÖn hÖ thèng tæ chøc vµ ®éi ngò c¸n bé kÕ ho¹ch . §Ó lµm ®­îc ®Çy ®ñ chøc n¨ng nhiÖm vô trªn cÇn hoµn thiÖn hÖ thèng tè chøc vµ ®éi ngò c¸n bé cã ®ñ kh¶ n¨ng thùc hiÖn nhiÖm vô ®Æt ra : *Ph©n c«ng râ rµng vÒ nhiÖm vô trong néi bé Bé , kh«ng trïng l¾p chång chÐo ®Ó cã thÓ n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c cña c¸n bé vµ tinh gi¶m ®­îc biªn chÕ vµ ®Çu mèi chØ ®¹o . * C¸n bé lµm c«ng t¸c kÕ ho¹ch ph¶i cã ®ñ n¨ng lùc ®Ó xö lý nh÷ng tinh huèng , nh÷ng c«ng viÖc , kinh tÕ diÔn ra trong cuéc sèng x· héi , ph¶i ®ñ kiÕn thøc ®Ó dù b¸o ®­îc nh÷ng t×nh huèng cã thÓ x¶y ra vµ ®Ò ra ®­îc nh÷ng gi¶i ph¸p øng phã cã hiÖu qu¶.Ph¶i cã kiÕn thøc s©u vÒ kinh tÕ thÞ tr­êng , tµi chÝnh tiÒn tÖ ®Ó xö lý c¸c quan hÖ kinh tÕ ë tÇm vÜ m« . Cã kiÕn thøc liªn ngµnh ®Ó c©n ®èi tæng hîp, cã kiÕn thøc kinh tÕ ®Çu t­ , biÕt ph­¬ng ph¸p thÈm ®Þnh ®¸nh gi¸ c¸c dù ¸n, cã kiÕn thøc kinh tÕ ®èi ngo¹i mµ xö lý mèi quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ . Cã kiÕn thøc kinh tÕ c«ng céng ®Ó xö lý hµi hoµ gi÷a c¬ chÕ thÞ tr­êng vµ sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ nhµ n­íc trong viÖc x©y dùng chñ nghÜa x· héi , n¾m b¾t ch¾c ch¾n c¸c c¬ chÕ míi ®Ó triÓn khai c«ng viÖc cã hiÖu qu¶. Mét sè gi¶i ph¸p trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ ë ViÖt Nam. Nh÷ng nhiÖm vô cÊp b¸ch trong ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi . 1.1 Môc tiªu tæng qu¸t trong x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ –x· héi . T­ t­ëng chØ ®¹o vµ môc tiªu tæng qu¸t lµ tiÕp tôc c«ng cuéc ®æi míi, ph¸t huy m·nh mÏ c¸c nguån lùc trong n­íc nh»m h¹n chÕ ¶nh h­ëng tiªu cùc cña cuéc khñng ho¶ng kinh tÕ khu vùc, gi÷ v÷ng æn ®Þnh kinh tÕ –x· héi , kiÒm chÕ ®µ gi¶m sót nhÞp ®é t¨ng tr­ëng, ®ång thêi tÝch cùc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn nhanh mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc mµ ta cã ­u thÕ t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c cho b­íc ph¸t triÓn nhanh khi cã thêi c¬ thuËn lîi. Trong ®iÒu kiÖn phøc t¹p nãi trªn chóng ta kh«ng chØ ®Ò ra ph­¬ng ¸n phÊn ®Êu , mµ cßn ph¶i cã ph­¬ng ¸n dù phßng, lùc l­îng dù phßng ®Ó cã thÓ chñ ®éng ®èi phã víi nh÷ng t×nh huèng xÊu h¬n cã thÓ x¶y ra. C¸c nhiÖm vô chñ yÕu. Cã hai vÊn ®Ò lín, ®ã lµ ®iÒu chØnh kinh tÕ ®i ®«i víi tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc ®æi míi theo chñ tr­¬ng , ph­¬ng h­íng mµ c¸c nghÞ quyÕt cña §¶ng ®· ®Ò ra . VÒ ®iÒu chØnh , t×nh h×nh hiÖn nay ®ßi hái chóng ta ph¶i ®iÒu chØnh kinh tÕ víi ph¹m vi t­¬ng ®èi réng, bao gåm ®iÒu chØnh tèc ®é t¨ng tr­ëng vµ mét sè chØ tiªu chñ yÕu , kÓ c¶ c¸c chØ tiªu ®· ®­îc ®Ò ra trong kÕ ho¹ch 5 n¨m, ®iÒu chØnh khèi l­îng vµ c¬ cÊu ®Çu t­ , ®iÒu chØnh nh÷ng c©n ®èi lín cña nÒn kinh tÕ ®Æc biÖt lµ thu chi ng©n s¸ch, c¸n c©n th­¬ng m¹i vµ thanh to¸n quèc tÕ. §©y ®ång thêi còng lµ sù ®iÒu chØnh gi¶m c¸c yÕu tè ph¸t triÓn theo chiÒu réng , chó träng ®óng møc c¸c yÕu tè ph¸t triÓn theo chiÒu s©u . §©y võa lµ gi¶i ph¸p t×nh thÕ , võa t¹o ®iÒu kiÖn c¬ b¶n cho sù ph¸t triÓn æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng nÒn kinh tÕ . T­ t­ëng chØ ®¹o vµ nhiÖm vô chñ yÕu ®ßi hái ph¶i ®Èy m¹nh h¬n n÷a c«ng cuéc ®æi míi , ®ã lµ: M«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt kinh doanh nh­ thµnh lËp doanh nghiÖp ®Êt ®ai, vèn , khoa häc c«ng nghÖ , thÞ tr­êng… S¾p xÕp l¹i , ®æi míi qu¶n lý , c«ng ty ho¸ vµ cæ phÇn ho¸ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ vµ vai trß cña khu vùc doanh nghiÖp nhµ n­íc. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch tµi chÝnh –tiÒn tÖ th¾t chÆt lµnh m¹nh ho¸ hÖ thèng ng©n hµng , tÝn dông vµ tµi chÝnh doanh nghiÖp . ¸p dông nh÷ng biÖn ph¸p t×nh thÕ nh­ qu¶n lý chÆt chÏ ngo¹i hèi , tiÕt kiÖm sö dông ngo¹i tÖ , gi¶m nhËp siªu, chèng bu«n lËu vµ gian lËn th­¬ng m¹i. §Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p: 2.1: §Èy m¹nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n. Thùc tiÔn ngaú cµng cho chóng ta thÊy râ c¶ tr­íc m¾t vµ l©u dµi , n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n n­íc ta cã vai trß cùc kú quan träng trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn vµ æn ®Þnh kinh tÕ .§­êng lèi ®æi míi trong n«ng nghiÖp nh÷ng n¨m qua lµ ®óng ®¾n ,hîp lßng d©n. Trong ®iÒu kiÖn hÕt søc phøc t¹p cña n¨m nay,nÕu kh«ng cã ®­îc mét nÒn t¶ng n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n æn ®Þnh th× t×nh h×nh kinh tÕ ,x· héi cña ®Êt n­íc sÏ gÆp ph¶i nh÷ng khã kh¨n kh«ng l­êng hÕt ®­îc.Bµi häc thùc tÕ ë mét sè n­íc nh­ In®«nªxia,Malaixia,Philipin,trong thêi gian gÇn ®©y cµng kh¼ng ®Þnh ®iÒu ®ã. ChÝnh v× vËy mµ trong kÕ ho¹ch 2001-2005, n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«nvÉn lµ lÜnh vùc hµng ®Çu ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn. 2.2:Trong c«ng nghiÖp. §æi míi c¬ cÊu s¶n xuÊt ,t¨ng c­êng ®Çu t­ chiÒu s©u vµ bæ sung thªm vèn s¶n xuÊt cho nh÷ng doanh nghiÖp c«ng nghiÖp cña Nhµ n­íc lµ ¨n cã hiÖu qu¶,n©ng cao søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm hµng ho¸ trªn thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc. TËp trung x©y dùng chiÕn l­îc vµ quy ho¹ch cho tõng s¶n phÈm ,®Çu t­ hîp lý,hiÖu qu¶. §èi víi doanh nghiÖp nhµ n­íc trong c«ng nghiÖp còng nh­ trong c¸c lÜnh vùc kh¸c , cÇn sím hoµn thµnh viÖc ph©n lo¹i ,s¾p xÕp vµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt kinh doanh.Cñng cè doanh nghiÖp mµ nhµ n­íc cÇn gi÷ 100% vèn hoÆc gi÷ cæ phÇn chi phèi. C¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc cßn l¹i sÏ tiÕn hµnh cæ phÇn ho¸ réng r·i. Víi nhòng doanh nghiÖp Nhµ n­íc kh¸c thua lç kÐo dµi th× tiÕn hµnh s¸t nhËp, ®Êu thÇu c«ng khai , cho thuª, kho¸n kinh doanh hoÆc b¸n, chuyÓn cho tËp thÓ ng­êi lao ®éng,gi¶i thÓ hoÆc cho ph¸ s¶n theo luËt quy ®Þnh. ThÝ ®iÓm c«ng ty ho¸ c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc. S¾p xÕp viÖc lµm ,gi¶i quyÕt tèt sè lao ®éng d«i d­ trong c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®­îc cæ phÇn ho¸,s¸t nhËp hoÆc chuyÓn së h÷u.. S¬ kÕt m« h×nh Tæng c«ng ty ,thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p lµm lµnh m¹nh ho¸ t×nh h×nh tµi chÝnh doanh nghiÖp Nhµ n­íc xö lý døt ®iÓm nî d©y d­a vµ chiÕm dông vèn gi÷a c¸c doanh nghiÖp ,®¸nh gi¸ l¹i tµi s¶n doanh nghiÖp . C«ng khai ho¸ kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp ,quy ®Þnh lo¹i th«ng tin b¾t buéc tÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp ph¶i cung cÊp vµ b¸o c¸o. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¸c doanh nghiÖp d©n doanh,nghiªn cøu quy ®Þnh thªm lo¹i h×nh c«ng ty ,më réng ®èi t­îng ®­îc quyÒn thµnh lËp vµ gãp vèn vµo c«ng ty,thùc hiÖn ®¨ng ký kinh doanh,cÊp phÐp hµnh nghÒ nhanh chãng,thñ tôc ®¬n gi¶n. 2.3: Trong ®Çu t­ ph¸t triÓn. Thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p huy ®éng tèi ®a nguån vèn trong n­íc kÕt hîp víi viÖc thu hót nguån vèn tõ bªn ngoµi ®Ó ®­a vµo ®Çu t­ ph¸t triÓn Trong khu«n khæ LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc nghiªn cøu,söa ®æi,bæ sung NghÞ ®Þnh 29/CP theo h­íng khuyÕn khÝch tÊt c¶ c¸c nguån vèn ®Çu t­ vµ h×nh thøc ®Çu t­,thùc hiÖn chÕ ®é khuyÕn khÝch ­u ®·i chung thèng nhÊt cho tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ cã chÕ ®é ­u ®·i riªng cho c¸c vïng khã kh¨n ( miÒn nói,®ång b»ng S«ng Cöu Long…) ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc xin h­ëng ­u ®·i ®Çu t­. C¸c Bé , ®Þa ph­¬ng chñ ®éng c«ng bè danh môc ®Çu t­ theo h×nh thøc BOT ,sau khi ®­îc ChÝnh phñ th«ng qua,tæ chøc vËn ®éng,t×m kiÕm chñ ®Çu t­,t¹o thuËn lîi tèi ®a cho mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia réng r·i vµo x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. TriÓn khai c¸c gi¶i ph¸p míi,cô thÓ,hÊp dÉn,th«ng tho¸ng nh»m tiÕp tôc thu hót nguån vèn ®Çu t­,t¹o ®iÒu kiÖn cho dù ¸n thùc hiÖn ®óng tiÕn ®é,t¨ng c­êng kh©u qu¶n lý sau khi cÊp giÊy phÐp ®Çu t­,t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c chñ ®Çu t­ n­íc ngoµi lµm ¨n cã hiÖu qu¶,®óng giÊy phÐp. Ban hµnh danh môc c¸c dù ¸n kªu gäi nguån vèn ODA. Bæ sung,®æi míi quy tr×nh thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n vµ tæ chøc ®Êu thÇu ,xÐt thÇu c¸c dù ¸n phï hîp víi yªu cÇu,néi dung vµ tiÕn ®é cña c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ c¸c nhµ tµi trî ,bè trÝ ®ñ vèn ®èi øng trong cam kÕt, thùc hiÖn ®óng tiÕn ®é,t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý sau khi dù ¸n ®­îc ký kÕt. §èi víi nguån vèn ®Çu t­ b»ng ng©n s¸ch ,cÇn ph¶i rµ so¸t l¹i mét c¸ch chÆt chÏ ,s¾p xÕp vµ ®¸nh gi¸ l¹i toµn bé tÝnh hiÖu qu¶ tÝnh cÊp b¸ch cña tõng c«ng tr×nh kh¾c phôc ngay t×nh tr¹ng ph©n t¸n ,tËp trung ®Çu t­ vµo nh÷ng ngµnh ,nh÷ng s¶n phÈm sím ph¸t huy hiÖu qu¶ ,nhÊt lµ nh÷ng ngµnh mµ s¶n phÈm h­íng vÒ xuÊt khÈu . Hç trî ®Çu t­ nh÷ng vïng cßn khã kh¨n . C­¬ng quyÕt c¾t gi¶m vµ ®×nh ho·n c¸c c«ng tr×nh ch­a thËt cÊp b¸ch. Kh«ng bè trÝ kÕ ho¹ch c¸c dù ¸n ®Çu t­ kh«ng ®ñ thñ tôc theo nghÞ ®Þnh sè 42/CP vµ 92/ CP cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý ®Çu t­ XDCB. 2.4: ChÝnh s¸ch tµi chÝnh tiÒn tÖ. TiÕp tôc rµ so¸t vµ ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch thuÕ theo h­íng võa b¶o ®¶m nguån thu cña Ng©n s¸ch,võa t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp tÝch tô vèn ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn nh»m båi d­ìng nguån thu ,cã tÝnh ®Õn yªu cÇu héi nhËp qu«c tÕ mµ kh«ng g©y t¸c ®éng ®Õn nguån thu Ng©n s¸ch. CÇn nghiªn cøu tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh quy ®Þnh cô thÓ ®Ó khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp kinh doanh hiÖu qu¶ ,nép thuÕ lîi tøc n¨m sau cao h¬n n¨m tr­íc ,theo h­íng ®­îc cÊp l¹i mét phÇn thuÕ lîi tøc nép cao h¬n n¨m tr­íc ®Ó ®Çu t­.Quy ®Þnh viÖc æn ®Þnh ,c«ng khai møc thuÕ trong 6 th¸ng hoÆc mét n¨m ®èi víi hé s¶n xuÊt kinh doanh nhá.Ban hµnh Ph¸p lÖnh phÝ vµ lÖ phÝ,më réng diÖn tÝch thuÕ vµ tiªu thô ®Æc biÖt ®èi víi mét sè mÆt hµng cÇn tiÕt chÕ tiªu dïng . Tr×nh Quèc héi söa ®æi ,bæ sung Ph¸p lÖnh thuÕ chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt ,®iÒu chØnh khung møc tiÒn ®Êt ,gi¸ b¸n nhµ, thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn chñ tr­¬ng b¸n nhµ thuéc së h÷u Nhµ n­íc. ChuÈn bÞ tèt c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó triÓn khai thùc hiÖn LuËt thuÕ trÞ gi¸ gia t¨ng vµ LuËt thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp. Thùc hiÖn nghiªm ngÆt tiÕt kiÖm trong chi tiªu Ng©n s¸ch Nhµ n­íc, chèng tham nhòng, thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ. TiÕp tôc bæ sung,hoµn chØnh c¸c c¬ chÕ,chÝnh s¸ch, c¸c lo¹i ®Þnh møc,tiªu chuÈn chi tiªu ,b¶o ®¶m hîp lý vµ ¸p dông thèng nhÊt trong c¶ n­íc. Thùc hiÖn quy chÕ thÈm ®Þnh gi¸ vµ ®Êu thÇu trong viÖc dïng Ng©n s¸ch mua s¾m c¸c thiÕt bÞ ,vËt t­ cã gi¸ trÞ cao hoÆc khèi l­îng lín ,c¸c thiÕt bÞ, tµi s¶n trong c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng. Trªn c¬ së kÕt qu¶ kiÓm kª tµi s¶n, ®Êt ®ai khu vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp vµ chÕ ®é trang bÞ tµi s¶n ,thùc hiÖn ®iÒu hoµ gi÷a n¬i thõa sang n¬i thiÕu ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ ,thùc hiÖn viÖc kiÓm kª trang bÞ xe con ë c¸c DNNN ,cã chÕ ®é kiÓm so¸t, khèng chÕ viÖc trang bÞ xe ®¾t tiÒn kh«ng phï hîp víi ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp. TriÓn khai nhanh chãng vµ kÞp thêi c¸c LuËt Ng©n hµng Nhµ n­íc, LuËt c¸c tæ chøc tÝn dông võa ®­îc quèc héi th«ng qua .Ban hµnh Ph¸p lÖnh vÒ chøng kho¸n vµ thÞ tr­êng chøng kho¸n. 2.5 :L­u th«ng vËt t­ hµng ho¸. Duy tr× cñng cè vµ ph¸t triÓn c¸c thÞ tr­êng hiÖn cã , ®ång thêi xóc tiÕn viÖc nghiªn cøu ,kh¶o s¸t vµ t×m kiÕm thÞ tr­êng xuÊt khÈu míi, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c doanh nghiÖp ,®Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cã hµng ho¸ vµ cã thÞ tr­êng tham gia xuÊt khÈu. X©y dùng quy chÕ ®Êu thÇu ®Ó tõ n¨m 1998 thùc hiÖn thùc hiÖn ®Êu thÇu thÝ ®iÓm h¹n ng¹ch xuÊt nhËp khÈu. Nghiªn cøu viÖc thµnh lËp quü b¶o hiÓm xuÊt khÈu hµng n«ng s¶n vµ c«ng ty b¶o hiÓm tÝn dông xuÊt khÈu. Ban hµnh c¸c nghÞ ®Þnh h­íng dÉn thùc hiÖn LuËt th­¬ng m¹i vµ quyÕt ®Þnh vÒ chèng bu«n lËu . TËp trung chØ ®¹o thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng vµ thêi gian biÓu viÖc gi¶m thuÕ vµ hîp lý ho¸ c¸c møc thuÕ phï hîp víi cam kÕt trong khung khæ AFTA. TiÕp tôc thùc hiÖn viÖc trî gi¸ c­íc vËn t¶i cung øng c¸c mÆt hµng chÝnh s¸ch cho miÒn nói vµ ®ång bµo ®©n téc ë vïng cao. X¸c ®Þnh møc dù tr÷ l­u th«ng hîp lý c¸c mÆt hµng x¨ng dÇu, thÐp,xi m¨ng,ph©n bãn, l­¬ng thùc, ®­êng ¨n, muèi , giÊy viÕt,….Cñng cè vµ hoµn thiÖn hÖ thèng dù tr÷ quèc gia ë c¸c cÊp. 2.6 : Khoa häc c«ng nghÖ. Ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch,c¬ chÕ kinh tÕ ®Ó thùc hiÖn chñ tr­¬ng ®æi míi vµ n©ng tr×nh ®é c«ng nghÖ cña ®Êt n­íc.S¾p xÕp,lùa chän vµ b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c ®Ò tµi nghiªn cøu c«ng nghÖ øng dông theo h­íng phôc vô trùc tiÕp cho viÖc n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm , t¨ng søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. T¨ng c­êng c¸c gi¶i ph¸p kiÓm tra m«i tr­êng,t¨ng n¨ng lùc c¸c tr¹m quan tr¾c m«i tr­êng ,®Çu t­ gi¶i quyÕt mét sè vïng « nhiÔm m«i tr­êng nÆng ,h×nh thµnh quü m«i tr­êng ,t¨ng c­êng gi¸o dôc m«i tr­êng trong c¸c tÇng líp nh©n d©n. 2.7: Gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo ,æn ®Þnh t×nh h×nh chÝnh trÞ-x· héi n«ng th«n. VÊn ®Ò viÖc lµm vèn ®· bøc xóc,nay cµng gay g¾t thªm.Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy tr­íc hÕt vµ c¬ b¶n nhÊt vÉn lµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt kinh doanh ®èi víi tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ , nhÊt lµ trong n«ng, l©m, thuû s¶n,dÞch vô vµ ph¸t triÓn m¹nh c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. CÇn ­u tiªn dµnh sè tiÒn thu ®­îc qua cæ phÇn ho¸, chuyÓn ®æi së h÷u ,cho thuª DNNN ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ trî cÊp th«i viÖc cho nh÷ng lao ®éng nµy . MÆt kh¸c cÇn t¹o m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc kinh doanh ,hµnh nghÒ vµ ®Çu t­ ph¸t triÓn cña toµn x· héi ®Ó cã nhiÒu c¬ héi cho nh÷ng ng­êi lao ®éng d«i ra tõ khu vùc nhµ n­íc tù t¹o,tù t×m viÖc lµm míi. 2.8: VÒ c¸c ch­¬ng tr×nh quèc gia. Bé tr­ëng qu¶n lý Ch­¬ng tr×nh quèc gia chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc thùc hiÖn môc tiªu ch­¬ng tr×nh quèc gia. Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ gióp ChÝnh phñ qu¶n lý chung c¸c ch­¬ng tr×nh quèc gia vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c môc tiªu ,nhiÖm vô c¸c ch­¬ng tr×nh trªn ®Þa bµn. §èi víi ch­¬ng tr×nh tõ n¨m 1988 kh«ng con lµ ch­¬ng tr×nh quèc gia tr­íc m¾t vÉn thùc hiÖn theo c¬ chÕ tµi chÝnh nh­ Q§ 531/TTg, ®ång thêi chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tõ n¨m 1999 chuyÓn vµo nhiÖm vô th­êng xuyªn cña c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng. 2.9: N©ng cao hiÖu lùc chØ ®¹o thùc hiÖn cña c¸c c¬ quan chÝnh phñ vµ chÝnh quyÒn cÊp cao . Mét sè c«ng viÖc chÝnh vÒ lÜnh vùc nµy lµ: _ TiÕp tôc chÊn chØnh tæ chøc bé m¸y , lùa chän nh÷ng kh©u träng t©m ,bøc xóc ®Ó chØ ®¹o, døt ®iÓm ®Ó t¹o cho ®­îc b­íc chuyÓn râ nÐt trong c«ng t¸c ®iÒu hµnh thùc hiÖn. _ TriÓn khai tèt qui chÕ d©n chñ ë c¬ së ,ë c¸c c¬ quan Nhµ n­íc vµ c¸c doanh nghiÖp , th«ng qua ®ã cñng cè chÝnh quyÒn c¬ së ,t¹o ra sù g¾n bã gi÷a chÝnh quyÒn c¬ së víi nh©n d©n. _ §æi míi vµ t¨ng c­êng hiÖu lùc cña chÕ ®é thanh tra c«ng vô,thanh tra chuyªn ngµnh trong hÖ thèng chÝnh quyÒn. _ ChÊn chØnh mét b­íc c¬ b¶n vµ n©ng cao hiÖu lùc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i,tè c¸o cña d©n.§æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ph¶i kÕt hîp víi c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ n©ng cao hiÖu lùc chØ ®¹o, ®iÒu hµnh. Võa ph¶i t¹o m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó kh¬i dËy ý chÝ lµm ¨n n¨ng ®éng vµ t¹o lËp trËt tù trong x· héi, t¹o vµ cñng cè mèi quan hÖ g¾n bã tin cËy gi÷a c¸c ChÝnh quyÒn víi c¸c doanh nghiÖp vµ nh©n d©n. §ã lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh ®Ó æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi trong hoµn c¶nh ®Çy thö th¸ch hiÖn nay. Ch­¬ng III: Nh÷ng h­íng ®æi míi kÕ ho¹ch ho¸ trong thêi kú 2001-2005. ----=****=---- TiÕp tôc thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch Kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn theo ®Þnh h­íng X· Héi Chñ NghÜa. Hoµn thµnh vÒ c¬ b¶n viÖc s¾p xÕp tæ chøc l¹i vµ ®æi míi qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n­íc. B¶o ®¶m quyÒn tù chñ s¶n xuÊt kinh doanh, thùc hiÖn viÖc t¸ch quyÒn chñ së h÷u nhµ n­íc cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc víi quyÒn s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp, xo¸ bá chÕ ®é c¬ quan, cÊp hµnh chÝnh chñ qu¶n, chuyÓn mét bé phËn doanh nghiÖp nhµ n­íc sang ho¹t ®éng theo h×nh thøc c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n hoÆc c«ng ty cæ phÇn . T¨ng c­êng ®Çu t­ chiÒu s©u vµ ®æi míi c«ng nghª, tËp trung cho nh÷ng doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc then chèt nh­ c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t­ liÖu s¶n xuÊt quan träng, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, ®ång thêi n©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc trong lÜnh vùc c«ng Ých. Hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc mµ Nhµ n­íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ 100% së h÷u vèn. ¦u tiªn b¸n cæ phÇn cho ng­êi lao ®éng, më réng viÖc b¸n cæ phÇn cho nhµ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi. TiÕp tôc thùc hiÖn viÖc giao ,b¸n kho¸n,cho thuª nh÷ng doanh nghiÖp nhµ n­íc cã quy m« nhá mµ Nhµ n­íc kh«ng cÇn n¾m gi÷ vµ kh«ng cæ phÇn ho¸ ®­îc,s¸t nhËp hoÆc ph¸ s¶n c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ho¹t ®éng kh«ng hiÖu qu¶ vµ kh«ng thùc hiÖn ®­îc c¸c biÖn ph¸p trªn.Cã chÝnh s¸ch ®Ó kiªn quyÕt gi¶i quyÕt nî tån ®äng vµ lao ®éng d«i d­ trong qu¸ tr×nh s¾p xÕp l¹i c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc. KiÖn toµn tæ chøc,n©ng cao hiÖu qu¶ c¸c tæng c«ng ty theo m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con, kinh doanh ®a ngµnh tæng hîp trªn c¬ së ngµnh chuyªn m«n ho¸, gäi vèn thuéc nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ cïng tham gia kinh doanh, lµm nßng cèt ®Ó h×nh thµnh mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh ë mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc träng yÕu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n nh­ viÔn th«ng, hµng kh«ng, dÇu khÝ…. Nhµ n­íc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn kinh tÕ vµ tËp thÓ. Hoµn thµnh qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi c¸c hîp t¸c x· cò , ®ång thêi nghiªn cøu bæ sung LuËt Hîp t¸c x· cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. Ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh hîp t¸c x· bao gåm c¸c thÓ nh©n vµ ph¸p nh©n. KhuyÕn khÝch h×nh thøc liªn doanh,liªn kÕt gi÷a hîp t¸c x· víi doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ doanh nghiÖp t­ nh©n. Cã chÝnh s¸ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé cho hîp t¸c x·. Kinh tÕ c¸ thÓ ,tiÓu chñ,kinh tÕ t­ nh©n ®­îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn m¹nh. Thùc hiÖn quyÒn tù do kinh doanh theo ph¸p luËt cña mçi c«ng d©n nh»m ph¸t huy tèi ®a néi lùc ,ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt. Söa ®æi, bæ sung mét sè ph¸p luËt nh»m b¶o ®¶m sù b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi cho mäi tæ chøc ,c¸ nh©n thuéc thµnh phÇn kinh tÕ trong tiÕp cËn vÒ vèn,®Êt ®ai ,lao ®éng,c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt ,kinh doanh vµ xuÊt nhËp khÈu. TiÕp tôc ph¸t huy nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña LuËt doanh nghiÖp ,tiÕn tíi x©y dùng mét luËt ¸p dông thèng cho c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp kh¸c nhau thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ . Hoµn thiÖn c¸c c¬ chÕ ,chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch doanh nghiÖp võa vµ nhá,kinh tÕ trang tr¹i. Kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc khuyÕn khÝch vµ ph¸t triÓn vµ lµ mét bé phËn cña nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. KhuyÕn khÝch c¸c tæ chøc,c¸ nh©n n­íc ngoµi vµo n­íc ta,nhÊt lµ s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu vµ s¶n phÈm c«ng nghÖ cao. Tõng b­íc thèng nhÊt khung luËt ph¸p,chÝnh s¸ch vµ ®iÒu kiÖn kinh doanh ¸p dông ®èi víi doanh nghiÖp trong n­íc vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. T¹o ra khu«n khæ ph¸p lý nh»m khuyÕn khÝch ho¹t ®éng ®Çu t­ ra n­íc ngoµi ®Ó ph¸t huy lîi thÕ so s¸nh cu¶ ®Êt n­íc. H×nh thµnh ®ång bé c¸c yÕu tè thÞ tr­êng. 1.KÕ ho¹ch vÒ ph¸t triÓn vèn vµ tiÒn tÖ. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn vµ tiÒn tÖ víi c¸c h×nh thøc ®a d¹ng thÝch hîp ,bao gåm hÖ thèng ng©n hµng, thÓ chÕ tµi chÝnh phi ng©n hµng,c«ng ty b¶o hiÓm, c¸c quü ®Çu t­ vµ b¶o l·nh ®Çu t­….nh»m thu hót c¸c nguån vèn trong x· héi , më réng nguån vèn dµi h¹n vµ trung h¹n. Gi¶m m¹nh c¸c h×nh thøc bao cÊp vÒ vèn ,tÝn dông. C¶i c¸ch hÖ thèng ng©n hµng th­¬ng m¹i quèc doanh, ®Æt c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i quèc doanh ho¹t ®éng trong m«i tr­êng c¹nh tranh, lµnh m¹nh ho¸ toµn bé hÖ thèng ng©n hµng th­¬ng m¹i cæ phÇn vµ th­¬ng m¹i quèc doanh. HiÖn ®¹i ho¸ vµ ®æi míi c«ng nghÖ cña hÖ thèng ng©n hµng,®Èy nhanh viÖc ¸p dông c«ng nghÖ th«ng tin,phÊn ®Êu ®Ó hÖ thèng tµi chÝnh-ng©n hµng ®¹t tr×nh ®é trung b×nh cña khu vùc . TriÓn khai an toµn vµ tõng b­íc më réng ph¹m vi ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng chøng kho¸n. 2.Më réng thÞ tr­êng lao ®éng. TiÕp tôc hoµn thiÖn khung ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch nh»m më réng thÞ tr­êng lao ®éng, t¹o c¬ héi b×nh ®¼ng vµ tiÕp cËn trùc tiÕp vÒ ®µo t¹o vµ viÖc lµm cho mçi c«ng d©n, khuyÕn khÝch ng­êi lao ®éng häc tËp ®µo t¹o vµ tù kiÕm viÖc lµm.B¶o ®¶m sù chuyÓn dÞch linh ho¹t cña ng­êi lao déng trong khu vùc kinh tÕ nhµ n­íc. KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®µo t¹o nghÒ , ho¹t ®éng dÞch vô giíi thiÖu viÖc lµm vµ xuÊt khÈu lao ®éng.Cã chÝnh s¸ch thÝch hîp thu hót nh©n tµi vµ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao ë trong n­íc vµ ngoµi n­íc. Söa ®æi , bæ sung Bé LuËt Lao ®éng ph¶n ¸nh nh÷ng thùc tÕ ®· thay ®æi, b¶o vÖ lîi Ých hîp lý cña ng­êi lao ®éng, ®ång thêi khuyÕn khÝch ng­êi sö dông lao ®éng t¹o thªm viÖc lµm , t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc dÞch chuyÓn lao déng , t×m viÖc lµm trong n­íc vµ ngoµi n­íc.§Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng ,nhÊt lµ lao ®éng cã ®µo t¹o .Thu hót mäi nguån lùc ®Ó ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ hiÖn ®¹i ho¸ hÖ thèng ®µo t¹o nghÒ –phï hîp víi nhu cÇu cña thÞ tr­êng vµ sù ph¸t triÓn khoa häc , c«ng nghÖ. C¶i c¸ch hÖ thèng b¶o hiÓm x· héi t¹o sù b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi ®­îc b¶o hiÓm x· héi ®èi víi ng­êi lao déng trong c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ,gi¶i quyÕt tho¶ ®¸ng quyÒn lîi cña ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng. 3.KÕ ho¹ch ph¸t triÓn thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n ,trong ®ã cã thÞ tr­êng quyÒn sö dïng ®Êt ,t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt, më réng c¬ héi cho c¸c c«ng d©n vµ doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®­îc dÔ dµng cã ®Êt vµ sñ dông ®Êt l©u dµi cho s¶n xuÊt kinh doanh. TÝnh ®ñ gi¸ trÞ cña ®Êt , sö dông cã hiÖu qu¶ quü ®Êt cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ,c¬ quan nhµ n­íc vµ lùc l­îng vò trang ,ng¨n chÆn sö dông ®Êt l·ng phÝ,kÐm hiÖu qu¶. Hoµn thµnh døt ®iÓm viÖc ®¨ng ký vµ cÊp giÊy phÐp chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt vµ së h÷u nhµ trªn toµn quèc,tr­íc hÕt lµ ë c¸c ®« thÞ. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho qu¸ tr×nh tÝch tô vµ tËp trung ®Êt canh t¸c trong mét sè vïng cã ®iÒu kiÖn. Söa ®æi c¸c quy ®Þnh vÒ viÖc chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt vµ së h÷u nhµ ,thóc ®Èy qu¸ tr×nh b¸n nhµ ë cña Nhµ n­íc t¹i c¸c ®« thÞ, më réng c¸c h×nh thøc kinh doanh bÊt ®éng s¶n . Gi¶i quyÕt døt ®iÓm c¸c tranh chÊp vÒ quyÒn sö dông ®Êt canh t¸c ,®Êt thæ c­ vµ nhµ ë cßn tån ®äng. Cã chÝnh s¸ch xö lý ®Êt canh t¸c vµ viÖc lµm cho n«ng d©n. Tõng b­íc më réng thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n cho ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi vµ ng­êi n­íc ngoµi tham gia ®Çu t­ . Quy ho¹ch sö dông ®Êt ®ai , nhÊt lµ ë c¸c ®« thÞ , theo h­íng v¨n minh,hiÖn ®¹i, c«ng bè c«ng khai qui ho¹ch nµy ®Ó doanh nghiÖp vµ ng­êi d©n thùc hiÖn. 4.KÕ ho¹ch ph¸t triÓn thÞ tr­êng dÞch vô. Ph¸t triÓn c¸c dÞch vô thÞ tr­êng dÞch vô nh­ dÞch vô khoa häc c«ng nghÖ ,dÞch vô t­ vÊn ph¸p luËt ,t­ vÊn qu¶n lý ,thÞ tr­êng s¶n phÈm trÝ tuÖ,dÞch vô tµi chÝnh-tiÒn tÖ, dÞch vô b¶o hiÓm…. Xóc tiÕn nhanh viÖc øng dông th­¬ng m¹i ®iÖn tö. KhuyÕn khÝch ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi tham gia c¸c thÞ tr­êng dÞch vô nãi trªn. III.KÕ ho¹ch vÒ t¨ng c­êng hiÖu lùc cña c¸c c«ng cô chÝnh s¸ch qu¶n lý vÜ m«. 1.§æi míi m¹nh mÏ c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ . §æi míi m¹nh mÏ c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ ,n©ng cao tÝnh ®Þnh h­íng vµ dù b¸o, n©ng cao chÊt l­îng cña c¸c quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch, g¾n quy ho¹ch, kÕ ho¹ch víi thÞ tr­êng. Hoµn thiÖn hÖ thèng th«ng tin vµ dù b¸o, phôc vô kÕ ho¹ch, g¾n kÕ ho¹ch cíi c¬ chÕ chÝnh s¸ch.T¨ng c­êng chÕ ®é tr¸ch nhiÖm vµ sù phèi hîp gi÷a c¸c bé,ngµnh vµ gi÷a c¸c cÊp trong x©y dùng,®iÒu hµnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch . §æi míi néi dung vµ ph­¬ng ph¸p lËp vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch theo h­íng quy ®Þnh tèi ®a néi lùc , khai th¸c mäi tiÒm n¨ng cña ngµnh,cña ®Þa ph­¬ng g¾n víi sö dông cã hiÖu qu¶ cao nguån lùc bªn ngoµi. C«ng bè c«ng khai chiÕn l­îc kinh tÕ –x· héi, quy ho¹ch tæng thÓ vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ®Ó t¹o c¬ së cho viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch cña tõng ngµnh , tõng cÊp vµ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt ,kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp . Cã ®Þnh h­íng ph¸t triÓn phï hîp cho tõng vïng kinh tÕ ®Ó ph¸t huy cao nhÊt mäi tiÒm n¨ng trong vïng. 2.ChÝnh s¸ch ®Çu t­ nhµ n­íc. ChÝnh s¸ch ®Çu t­ nhµ n­íc ®­îc ®iÒu chØnh theo h­íng t¨ng ®Çu t­ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc , ®Çu t­ kÕt cÊu h¹ tÇng,t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ , c¬ cÊu lao ®éng,thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, qua ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ –x· héi cña ®Çu t­ nhµ n­íc. TiÕp tôc xãa bá bao cÊp trong ®Çu t­ ph¸t triÓn . Ng©n s¸ch nhµ n­íc tËp trung ®Çu t­ vµo kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ- x· héi, c¸c dù ¸n kh«ng cã kh¶ n¨ng thu håi vèn, hç trî ®Çu t­ cho nh÷ng vïng khã kh¨n, c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia ,c¸c ch­¬ng tr×nh kinh tÕ träng ®iÓm cña Nhµ n­íc. Huy ®éng c¸c nguån vèn trong x· héi ®Ó ®Çu t­ vµo c¸c dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt ,kinh doanh b»ng c¸c h×nh thøc thÝch hîp , Nhµ n­íc chØ hç trî ®+Çu t­ vµo mét sè dù ¸n ë nh÷ng ngµnh ,lÜnh vùc vµ nh÷ng vïng ­u tiªn ph¸t triÓn trong tõng thêi kú. 3.§æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ng©n s¸ch nhµ n­íc. T¨ng c­êng hiÖu lùc vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý ng©n s¸ch nhµ n­íc theo h­íng triÖt ®Ó tiÕt kiÖm, n©ng cao quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp trong viÖc quyÕt ®Þnh vµ thùc hiÖn ng©n s¸ch , thùc hiÖn c«ng khai ,minh b¹ch trong chi tiªu ng©n s¸ch. TiÕp tôc c¶i c¸ch hÖ thèng chÝnh s¸ch thuÕ theo h­íng nu«i d­ìng nguån thu , thùc hiÖn c«ng khai , minh b¹ch, gi¶i quyÕt hµi hoµ mèi quan hÖ lîi Ých gi÷a Nhµ n­íc, doanh nghiÖp vµ d©n c­, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ b¶o ®¶m c«ng b»ng x· héi. TiÕn hµnh c¶i c¸ch thuÕ giai ®o¹n 3 theo h­íng thu hÑp dÇn c¸c møc thuÕ suÊt,gi¶m tû träng thuÕ gi¸n thu, ¸p dông c¸c s¾c thuÕ míi nh­ thuÕ thu nhËp c¸ nh©n, thuÕ bÊt ®éng s¶n . Thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ vÒ gi¶m thuÕ . C¶i tiÕn h×nh thøc thu phÝ ,lÖ phÝ qua ng©n s¸ch, ®æi míi ph­¬ng thøc thu thuÕ , ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc hµnh chÝnh . B¶o ®¶m thu ®óng thu ®ñ vµo ng©n s¸ch nhµ n­íc , chèng thÊt thu vµ l¹m thu. C¬ quan thuÕ thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm tra , xö lý vi ph¹m . §æi míi vµ hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vµ c¬ cÊu chi tiªu ng©n s¸ch nhµ n­íc theo h­íng tÝch cùc, triÖt ®Ó xo¸ bao cÊp ®èi víi doanh nghiÖp Nhµ n­íc th«ng qua ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ c¸c c«ng cô chÝnh s¸ch kh¸c.G¾n viÖc ®æi míi chÝnh s¸ch chi tiªu ng©n s¸ch nhµ n­íc víi viÖc thùc hiÖn m¹nh mÏ chñ tr­¬ng x· héi ho¸ c¸c lÜnh vùc gi¸o dôc -®µo t¹o, y tÕ , v¨n ho¸ thÓ dôc thÓ thao…. T¨ng c­êng c¸c biÖn ph¸p thùc hiÖn triÖt ®Ó tiÕt kiÖm chi tiªu ng©n s¸ch nhµ n­íc . T¨ng c­êng qu¶n lý nî ,nhÊt lµ nî n­íc ngoµi ,xö lý nî cña doanh nghiÖp nhµ n­íc. §æi míi tæ chøc vµ c¬ chÕ ho¹t ®éng cña c¸c quü hç trî s¶n xuÊt, kinh doanh cña Nhµ n­íc theo h­íng chuyÓn tiÒn ­u ®·i sang hËu ®·i . §æi míi chÕ ®é kÕ to¸n , kiÓm to¸n thanh tra tµi chÝnh , chÕ ®é b¸o c¸o ,th«ng tin b¶o ®¶m ho¹t ®éng kinh doanh ph¶i c«ng khai minh b¹ch ®èi víi tµi chÝnh doanh nghiÖp . X©y dùng LuËt qu¶n lý vèn vµ tµi s¶n cña nhµ n­íc. øng dông réng r·i khoa häc –c«ng nghÖ míi trong qu¶n lý tµi chÝnh , n©ng cÊp vµ tõng b­íc ¸p dông c¸c tiªu chuÈn quèc tÕ vÒ c«ng khai vµ nghiÖp vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n ®èi víi hÖ thèng tµi chÝnh.ThiÕt lËp c¬ chÕ gi¸m s¸t tµi chÝnh-tiÒn tÖ nh»m b¶o ®¶m an ninh tµi chÝnh quèc gia, kiÓm so¸t c¸c luång vèn, c¸c kho¶n vay nî ,tr¶ nî , më réng c¸c h×nh thøc c«ng khai tµi chÝnh. N©ng cao hiÖu lùc ph¸p lý vµ chÊt l­îng kiÓm to¸n nhµ n­íc nh­ mét c«ng cô m¹nh cña Nhµ n­íc. 4.X©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. X©y dùng vµ thùc hiÖn chÝnh s¸ch tiÒn tÖ nh»m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«,kiÓm so¸t l¹m ph¸t thóc ®Èy s¶n xuÊt ,tiªu dïng,kÝch thÝch ®Çu t­ ph¸t triÓn ,b¶o ®¶m nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng cao vµ bÒn v÷ng. §æi míi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ theo h­íng vËn dông c¸c c«ng cô chÝnh s¸ch gi¸n tiÕp. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch tØ gi¸,l·i suÊt , nghiÖp vô thÞ tr­êng më theo cung cÇu trªn thÞ tr­êng,tõng b­íc n©ng cao kh¶ n¨ng chuyÓn ®æi cña ®ång tiÒn ViÖt Nam, tr­íc hÕt lµ ®èi víi nh÷ng tµi kho¶n v·ng lai . N©ng cao vai trß cña Ng©n hµng nhµ n­íc trong lÜnh vùc ®iÒu hµnh,qu¶n lý tiÒn tÖ ,gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng tÝn dông,t¨ng c­êng n¨ng lùc cña Ng©n hµng Nhµ n­íc vÒ tæ chøc ,thÓ chÕ vµ c¸n bé. IV.KÕ ho¹ch héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ cã hiÖu qu¶ më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i. TiÕp tôc chÝnh s¸ch më cöa vµ chñ ®éng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ®Ó ph¸t triÓn , tÝch cùc chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn vÒ kinh tÕ ,thÓ chÕ, c¸n bé…®Ó thùc hiÖn thµnh c«ng qu¸ tr×nh héi nhËp trªn c¬ së ph¸t huy néi lùc ,b¶o ®¶m ®éc lËp ,tù chñ , b×nh ®¼ng vµ cïng cã lîi. Thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c cam kÕt trong qu¸ tr×nh héi nhËp,tr­íc hÕt lµ lé tr×nh gi¶m thuÕ quan. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch b¶o hé cã träng ®iÓm , cã ®iÒu kiÖn vµ cã thêi h¹n phï hîp víi tiÕn tr×nh héi nhËp. TÝch cùc thùc hiÖn c¸c cam kÕt ®èi víi c¸c c¬ chÕ hîp t¸c song ph­¬ng vµ ®a ph­¬ng mµ n­íc ta ®· tham gia , ®Æc biÖt chó ý tíi c¸c cam kÕt trong khu«n khæ ASEAN ( nh­ AFTA, AICO, AIA….) ,APEC, ASEM , xóc tiÕn ®µm ph¸n ®Ó gia nhËp WTO . Tõng ngµnh ,tõng doanh nghiÖp ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch , gi¶i ph¸p ®Ó thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ, n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng trong n­íc vµ quèc tÕ, më réng thÞ phÇn trªn nh÷ng thÞ tr­êng truyÒn thèng ,khai th«ng vµ më réng thÞ tr­êng míi. Nhµ n­íc khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu mµ ph¸p luËt cho phÐp, bao gåm c¶ xuÊt, nhËp khÈu dÞch vô.Nhµ n­íc khuyÕn khÝch xuÊt khÈu,nhÊt lµ c¸c mÆt hµng chñ lùc cã lîi thÕ so s¸nh , th«ng qua vËn hµnh quü hç trî tÝn dông xuÊt khÈu , c¸c biÖn ph¸p hç trî vÒ th«ng tin,t×m kiÕm kh¸ch hµng ,tham dù triÓn l·m,héi chî…..§Çu t­ ®ång bé tõ nghiªn cøu ,s¶n xuÊt, chÕ biÕn , vËn chuyÓn tiÕp thÞ …. Nh»m n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh , gi¶m tØ träng hµng ho¸ xuÊt khÈu th« trong kim ng¹ch xuÊt khÈu ,t¨ng sè l­îng c¸c mÆt hµng vµ kim ng¹ch xuÊt khÈu s¶n phÈm chÕ biÕn vµ chÕ t¹o cã gi¸ trÞ gia t¨ng cao. §¬n gi¶n ho¸ tèi ®a c¸c thñ tôc hµnh chÝnh , gi¶m c¸c chi phÝ giao dÞch phôc vô ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu. X©y dùng chiÕn l­îc thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ( FDI ) vµ sö dông hiÖu qu¶ nguån vèn hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc ( ODA ) phï hîp yªu cÇu ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Nghiªn cøu ®Ó tiÕn tíi ¸p dông mét khung ph¸p luËt thèng nhÊt chung cho doanh nghiÖp trong n­íc vµ doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. KhuyÕn khÝch vµ hç trî cho c¸c doanh nghiÖp vµ c¸ nh©n ViÖt Nam ®Çu t­ ra n­íc ngoµi. III.KÕ ho¹ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ. T¨ng c­êng ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn con ng­êi th«ng qua ph¸t triÓn m¹nh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o , khoa häc vµ c«ng nghÖ . §¶m b¶o nguån nh©n lùc vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng ®¸p øng yªu cÇu ngµy cµng cao cña c«ng nghiÖp ho¸ ,hiÖn ®¹i ho¸. §Æt gi¸o dôc ho¹t ®éng trong m«i tr­êng s­ ph¹m lµnh m¹nh , nhanh chãng tiÕp cËn tr×nh ®é khu vùc vµ quèc tÕ. §æi míi chÝnh s¸ch ®µo t¹o , sö dông vµ ®·i ngé trÝ thøc, träng dông vµ t«n vinh nh©n tµi . Chó träng sö dông vµ ph¸t huy tiÒm n¨ng tri thøc cña ng­êi ViÖt nam ë N­íc ngoµi. KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc më réng giao l­u vµ hîp t¸c quèc tÕ vÒ khoa häc vµ c«ng nghÖ. §æi míi c¬ chÕ , chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, thu hót c¸c nguån lùc trong n­íc vµ ngoµi n­íc, khuyÕn khÝch c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ ph¸t triÓn gi¸o dôc ë tÊt c¶ c¸c bËc häc. Ng©n s¸ch nhµ n­íc tËp trung h¬n cho c¸c bËc gi¸o dôc phæ cËp ë vïng n«ng th«n, miÒn nói. §Èy m¹nh c«ng t¸c gi¸o dôc h­íng nghiÖp ë c¸c tr­êng phæ th«ng. KhuyÕn khÝch h×nh thµnh vµ më réng c¸c quü khuyÕn häc ë c¸c ngµnh , c¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c hiÖp héi , tiÕp tôc më réng h×nh thøc tÝn dông cho sinh viªn c¸c tr­êng ®¹i häc , cao ®¼ng. Më réng ®µo t¹o c«ng nh©n,kü thuËt viªn vµ nh©n viªn nghiÖp vô theo nhiÒu tr×nh ®é, phï hîp víi nhu cÇu cña x· héi. T¨ng c­êng tiÒm lùc vµ ®ãng gãp cña khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo ph¸t triÓn kinh tÕ –x· héi . §æi míi c¬ chÕ ®Çu t­ vµ qu¶n lý khoa häc vµ c«ng nghÖ, huy ®éng mäi nguån vèn trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng vµ t¨ng t¸c dông cña khoa häc vµ c«ng nghÖ trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Hç trî nhËp khÈu c«ng nghÖ míi, mòi nhän, tæ chøc tèt viÖc tiÕp thu vµ lµm chñ c¸c c«ng nghÖ ®ã. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tæ chøc khoa häc , c¸c tr­êng ®¹i häc , c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ vµ c¸ nh©n ®­îc tæ chøc c¸c ho¹t ®éng nghiªn cøu , triÓn khai , ®­îc b¶o ®¶m quyÒn së h÷u trÝ tuÖ , quyÒn c«ng bè , trao ®æi,chuyÓn giao, chuyÓn nh­îng kÕt qu¶ nghiªn cøu theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Söa ®æi nh÷ng qui ®Þnh liªn quan ®Õn viÖc chuyÓn giao c«ng nghÖ theo h­íng ®¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc hµnh chÝnh , gi¶m thuÕ ( ®Æc biÖt lµ thuÕ thu nhËp ®èi víi c¸c chuyªn gia cã tr×nh ®é cao cña ViÖt Nam vµ cña n­íc ngoµi) gi¶m chi phÝ giao dÞch ®èi víi c¸c ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ. TiÕp tôc t¨ng ®Çu t­ thÝch ®¸ng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc, ®ång thêi ph¸t huy mäi nguån lùc cho nghiªn cøu nh÷ng lÜnh vùc khoa häc c«ng nghÖ míi nh­ c«ng nghÖ tin häc , c«ng nghÖ sinh häc , c«ng nghÖ vËt liÖu míi vµ nghiªn cøu c¬ b¶n cã lùa chän. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc sö dông Internet , ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch gi¸ nh»m gióp c¸c c¸ nh©n , c¸c doanh nghiÖp khai th¸c th«ng tin c«ng nghÖ vµ thÞ tr­êng trªn thÕ giíi. Nghiªn cøu ®Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®iÖn tö , hç trî cho c¸c doanh nghiÖp , ®Æc biÖt lµ nh÷ng doanh nghiÖp ë n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa, tiÕp cËn víi kh¸ch hµng vµ thÞ tr­êng , kÓ c¶ thÞ tr­êng ngoµi n­íc. X©y dùng quü tÝn dông vµ hç trî ®Çu t­ tõ nguån ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh, tÝn dông víi môc tiªu tµi trî cho viÖc ®­a ra nh÷ng s¶n phÈm , dÞch vô míi trªn c¬ së øng dông nh÷ng thµnh tùu cña khoa häc vµ c«ng nghÖ. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ. Hoµn thµnh hÖ thèng ph¸p luËt vÒ b¶o hé quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ,khuyÕn khÝch quyÒn chuyÓn giao c«ng nghÖ, hîp ®ång khoa häc,c«ng nghÖ vµ t¹o lËp thÞ tr­êng lao ®éng khoa häc ,c«ng nghÖ. Ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch hç trî , khuyÕn khÝch m¹nh øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo mäi ho¹t ®éng kinh tÕ ,x· héi . §æi míi c¬ b¶n,toµn diÖn c«ng t¸c qu¶n lý khoa häc , c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng tõ Trung ­¬ng ®Õn tØnh,thµnh phè. Ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp nghiªn cøu vµ øng dông tiÕn bé khoa häc ,c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt ,kinh doanh. T¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp kÕt hîp víi c¸c c¬ së nghiªn cøu chuyÓn giao c«ng nghÖ vµ ®µo t¹o. ThÝ ®iÓm m« h×nh d¹y nghÒ cã sù phèi hîp gi÷a c¬ së ®µo t¹o vµ doanh nghiÖp víi nguån kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ tõ doanh nghiÖp. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ¸p dông hÖ thèng tiªu chuÈn qu¶n lý chÊt l­îng tiªu chuÈn quèc tÕ. §æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®èi víi c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, thÓ dôc thÓ thao.Cã chÝnh s¸ch thÝch hîp ®èi víi c¸c lo¹i h×nh vµ ho¹t ®éng kh¸c nhau( nhu b¶o tån, b¶o tµng, ®iÖn ¶nh, v¨n ho¸ d©n téc….) sö dông cã hiÖu qu¶ ®Çu t­ vµ hç trî cña nhµ n­ícvíi ®ãng gãp cña x· héi nh»m ph¸t triÓn nÒn v¨n ho¸ ViÖt Nam tiªn tiÕn,®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc. Ph¸t triÓn m¹nh mÏ phong trµo thÓ dôc thÓ thao quÇn chóng,n©ng cao søc kháe toµn d©n ,®ång thêi tËp trung ®µo t¹o ,båi d­ìng ®éi ngò vËn ®éng viªn thµnh tÝch cao ë nh÷ng bé m«n cã lîi thÕ cña ViÖt Nam.  KÕt luËn ======= KÕ ho¹ch 5 n¨m 2001-2005 lµ b­íc rÊt quan träng trong viÖc thùc hiÖn chiÕn l­îc 2001-2010.Môc tiªu lµ: T¨ng tr­áng kinh tÕ nhanh vµ bÒn v÷ng. ChuyÓn dÞch m¹nh c¬ cÊu kinh tÕ ,c¬ cÊu lao ®éng theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹I ho¸. N©ng cao râ hiÖu qu¶ vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ . Më réng kinh tÕ ®èi ngo¹i ,t¹o chuyÓn biÕn m¹nh vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o….®ã lµ môc tiªu cÇn x¸c ®Þnh cho giai ®o¹n 2001-2005 vµ mét lÇn n÷a chóng ta kh¼ng ®Þnh l¹i vai trß cña c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ . Sù kÕt hîp cña kÕ ho¹ch ho¸ víi nh÷ng lîi thÕvµ ®iÒu kiÖn s½n cã sÏ ®­a nÒn kinh tÕ ViÖt Nam tíi tr¹ng th¸i t¨ng tr­ëng æn ®Þnh vµ bÒn v÷ng. Lµ sinh viªn s¾p tèt nghiÖp chóng ta ph¶i tù trang bÞ cho m×nh nh÷ng kiÕn thøc tæng hîp vµ kh¶ n¨ng lµm c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ ,gãp phÇn vµo c«ng cuéc x©y dùng nhµ n­íc X· Héi Chñ NghÜa ViÖt Nam ngµy cµng v÷ng m¹nh. Hµ néi 2001.