Đề tài Vai trò của ngành công nghiệp trong phát triển kinh tế thủ đô và các nguồn phát triển công nghiệp Hà Nội

Chương IVai trò của ngành công nghiệp trong phát triển kinh tế thủ đô và các nguồn vốn phát triển công nghiệp hà nội. 1.1. Vị trí vai trò của ngành công nghiệp Hà Nội trong phát triển kinh tế thủ đô 1.1.1. Tình hình chung về công nghiệp Hà Nội. - Sau 15 năm đổi mới đặc biệt là những năm gần đây, nền kinh tế Hà Nội đã thực sự khởi sắc và đạt được những thành tựu to lớn. Tuy còn nhiều khó khăn và thách thức, song Hà Nội đã cùng với cả nước vượt qua cuộc khủng hoảng kinh tế, tạo cho Hà Nội thế và lực mới, để phát triển toàn diện, vững chắc trong những năm đầu thế kỷ XXI. Trong giai đoạn 1986-1990 tốc độ tăng trưởng của Hà Nội là 7,1% đến giai đoạn 1991-1995 đã đạt tới 12,5% và giai đoạn 1996-2000 tăng 10,6% là một trong những địa phương có tốc độ tăng trưởng cao. Tỷ trọng GDP của Hà Nội trong cả nước đã tăng từ 5,1% (năm 1990) lên 7,12% (năm 1999) và hiện chiếm 40% GDP đồng bằng sông Hồng. Giá trị sản lượng công nghiệp tăng bình quân hàng năm là 14,4% nông nghiệp tăng 3,9%. Nhìn chung tốc độ tăng trưởng kinh tế Hà Nội luôn cao hơn tốc độ tăng của cả nước từ 3% - 4% mỗi năm (giai đoạn 1990 - 2000 tốc độ tăng trưởng bình quân của Hà Nội đạt 11,6% trong khi cả nước đạt 7,7%/năm). Điều này cho thấy vai trò đầu tầu của Hà Nội trong quá trình phát triển kinh tế đất nước. Từ một nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp Hà Nội đang từng bước xây dựng và phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế Nhà nước đang từng bước đổi mới theo hướng chất lượng hiệu quả khẳng định vai trò chủ đạo trong nền kinh tế. Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất mới từng bước được xây dựng và củng cố. Hệ thống doanh nghiệp Nhà nước đang sắp xếp lại, và đã hoàn thành cơ bản việc chuyển đổi các hợptác xã theo luật nhằm phát huy hiệu quả kinh tế. Khu vực kinh tế ngoài Nhà nước đã được quan tâm phát triển và có bước tăng trưởng khá chiếm tỷ trọng 19,7% GDP của thành phố năm 1999. - Cơ cấu kinh tế đã có bước chuyển quan trọng theo hướng công nghiệp - dịch vụ – nông nghiệp. Năm 1985 tỷ trọng các ngành kinh tế trong GDP thành phố là: Công nghiệp 37,2%, nông nghiệp 7,3%, dịch vụ 55,5% và năm 2000, tỷ trọng công nghiệp chiếm 38%, dịch vụ 58,2%, nông nghiệp 3,8%. Hiện nay sau thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội là địa phương tập trung công nghiệp đứng thứ 2 cả nước, về số các dự án thực hiện và số vốn đầu tư. Năm 2002, công nghiệp Hà Nội chiếm 10% GDP công nghiệp cả nước, 35% công nghiệp bắc bộ và 32% GDP thành phố. Những năm tiếp theo là năm 2003 đầu năm 2004 (quý 1/2004) thì tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp vẫn tiếp tục giữ vững trong cơ cấu GDP (sản phẩm nội địa thành phố).

doc103 trang | Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2275 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Vai trò của ngành công nghiệp trong phát triển kinh tế thủ đô và các nguồn phát triển công nghiệp Hà Nội, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
­ vËy nh×n chung qua c¸c n¨m vèn nhµ n­íc ®Çu t­ cho c«ng nghiÖp chiÕm tû träng lín nhÊt. NhËn thøc vai trß quan träng nh­ vËy nªn hiÖn nay tÊt c¶ c¸c ®Þa ph­¬ng ®Òu xóc tiÕn ®Çy ®ñ n­íc ngoµi m¹nh mÏ nh»m t¹o ra thÕ vµ lùc cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa bµn. ch­¬ng II 2.2.2 C«ng nghiÖp Hµ Néi giai ®o¹n 1996 – 2003. * Côm c«ng nghiÖp võa vµ nhá. HiÖn nay, Hµ Néi tËp trung x©y dùng côm khu c«ng nghiÖp võa vµ nhá ®Ó ®¸p øng mÆt b»ng s¶n xuÊt cho c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc. TÝnh ®Õn nay trªn ®Þa bµn ®· h×nh thµnh 14 khu – côm CNV& N víi tæng diÖn tÝch 358 ha, ®· giao ®Êt cho 69 doanh nghiÖp ®Ó x©y dùng nhµ x­ëng s¶n xuÊt víi 340 tû ®ång ®Çu t­ nhµ x­ëng, thu hót tõ 8.000 ®Õn 10.000 lao ®éng, BiÓu 2.2. C¬ cÊu vèn ®Çu t­ vµo Khu – côm CNV & N §¬n vÞ tÝnh : Tû ®ång TT Tªn c«ng tr×nh Tæng vèn ®Çu t­ Vèn ng©n s¸ch Vèn huy ®éng KCN võa vµ nhá VÜnh Tuy – Thanh Tr× 31,639 8,310 23,329 KCN võa vµ nhá Phó ThÞ – Gia L©m 33,795 4,593 29,202 Côm CN tËp trung võa vµ nhá Tõ Liªm 67,860 21,198 46,662 Côm SX TTCN vµ CN nhá quËn CÇu GiÊy 29,940 13,097 16,843 Côm CN võa vµ nhá §«ng Anh 58,29 15,61 42,68 Côm TTCN Hai Bµ Tr­ng 31,184 12,821 18,363 Côm CN Ngäc Håi – Thanh Tr× 195,160 72,314 122,846 Côm CN dÖt may Nguyªn Khª - §«ng Anh 250 45 205 Côm CN thùc phÈm LÖ Chi – Gia L©m 120 20 100 Côm CN Phó Minh – Tõ Liªm 110 20 90 Côm CN Phó ThÞ – Gia L©m 15 1,2 13,8 Côm CNSX vËt liÖu x©y dùng 120 20 100 Côm CN Tõ Liªm 120 19,36 100,64 14 Côm CN Ninh HiÖp – Gia L©m 250 40 210 Tæng céng 1.432,868 313,503 1.119,365 Nguån : Phßng c«ng nghiÖp – Së KH&§T Hµ Néi Nh­ vËy, 14 khu – côm nµy cã tæng vèn ®Çu t­ lµ 1.432,868 tû ®ång. Trong ®ã vèn ng©n s¸ch lµ 313,503 tû ®ång, chiÕm 21,8% trong tû träng tæng vèn, vèn huy ®éng (tõ d©n, tõ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi quèc doanh… ) chiÕm tû lÖ cao 78,516%. Vèn huy ®éng gÊp 3 lÇn vèn ng©n s¸ch, víi tû lÖ 2,57 : 1. ë tÊt c¶ c¸c khu – côm tû lÖ huy ®éng vèn ngoµi ng©n s¸ch Nhµ n­íc cÊp ®Òu cao h¬n nhiÒu so víi vèn ng©n s¸ch, chøng tá viÖc ®Çu t­ vµo c¸c côm – khu CNV & N hÊp dÉn mäi thµnh phÇn kinh tÕ ngoµi nhµ n­íc. * Khu c«ng nghiÖp tËp trung : - Cho ®Õn nay, Hµ Néi ®· ®­îc Nhµ n­íc cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng cho 5 KCN míi ®ã lµ: KCN Sµi §ång B, KCN Néi Bµi, KCN DAEWOO – HANEL, KCN Th¨ng Long, KCN Hµ Néi. §Çu t­ c¸c KCN nµy ho¹t ®éng d­íi sù qu¶n lý trùc tiÕp cña Ban qu¶n lý KCN – KCX Hµ Néi. Nh×n chung t×nh h×nh ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp cho ®Õn nay ®· cã 4 trong 5 KCN tiÕp nhËn c¸c dù ¸n vµo SXCN, ®ã lµ: KCN Sµi §ång B, KCN Néi Bµi, KCN Th¨ng Long, KCN Hµ Néi. §Çu t­ víi tæng sè 64 dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ víi tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 639.7 triÖu USD. BiÓu 2.3. T×nh h×nh ®Çu t­ cÊp giÊy phÐp vèn ®¨ng ký dù ¸n §TTTNN. (N¨m 1997 – 2003) §¬n vÞ: triÖu USD, %. N¨m 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Tæng Sè dù ¸n 15 3 2 11 9 15 9 64 Vèn ®¨ng ký 315,6 4,4 9,7 23,8 150,2 90,4 45,6 639,7 Nguån: Ban qu¶n lý dù ¸n KCN vµ KCX Tõ b¶ng trªn, ta thÊy sè giÊy phÐp ®Çu t­ lµ 64 dù ¸n. Víi tæng sè vèn ®¨ng ký 639,7 triÖu USD. §©y lµ thµnh qu¶ cña qu¸ tr×nh thu hót FDI mµ c«ng nghiÖp Hµ Néi ®¹t ®­îc. §¸nh gi¸ tæng qu¸t vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn c«ng nghiÖp Hµ Néi. * Tû träng gi¸ trÞ c«ng nghiÖp trong tæng GDP. * Nép ng©n s¸ch nhµ n­íc . * Thu hót vèn * Thu hót lao ®éng Tû träng c«ng nghiÖp trong GDP cßn kh¸ khiªm tèn, n¨m 2002 tû träng c«ng nghiÖp trong GDP ®¹t 26,71% thÊp h¬n cña Thµnh Phè Hå ChÝ Minh (46,6%) vµ møc chung cña c¶ n­íc (32,66%). Tèc ®é t¨ng tû träng c«ng nghiÖp trong GDP giai ®o¹n 1995 – 2002 chØ ®¹t kho¶ng 0,37% mçi n¨m. HÖ sè gi÷a nhÞp ®é t¨ng GDP c«ng nghiÖp vµ nhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDP cña toµn bé nÒn kinh tÕ cßn thÊp, chØ ®¹t møc kho¶ng trªn d­íi 1,31 lÇn (trong khi hÖ sè nµy cña c¶ n­íc b»ng kho¶ng 1,49 lÇn trong giai ®o¹n 1996 – 2002). N¨m 2002, c«ng nghiÖp ®ãng gãp 4.422 tû ®ång vµo ng©n s¸ch thµnh phè, chiÕm 24,76% tæng nguån thu trªn ®Þa bµn. Víi møc ®ãng gãp nh­ vËy c«ng nghiÖp tuy ®· thÓ hiÖn ®­îc vai trß cña m×nh nh­ng vÉn cßn thÊp h¬n so víi tiÒm n¨ng. VÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi, møc vèn ®Çu t­ vµo ngµnh c«ng nghiÖp ch­a nhiÒu, chØ chiÕm kho¶ng 15 – 20% so víi toµn bé vèn FDI vµo ®Þa bµn thñ ®«, møc thu hót nµy thÊp h¬n nhiÒu so víi trung b×nh c¶ n­íc lµ 50,3%. Nh×n chung, c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c«ng nghiÖp thñ ®« ®· ®i ®óng h­íng. Khai th¸c c¸c thÕ m¹nh cña Hµ Néi lµ kü thuËt ®iÖn, ®iÖn tö, c«ng nghiÖp s¶n xuÊt thiÕt bÞ m¸y mãc, c«ng nghiÖp chÕ biÕn, l­¬ng thùc – thùc phÈm, may mÆc, da giÇy… Ngµnh c«ng nghiÖp Thñ ®« míi chØ thu hót ®­îc h¬n 220.000 lao ®éng. Tøc lµ kho¶ng 14 – 15% sè lao ®éng trong ®é tuæi cã kh¶ n¨ng lao ®éng. Nh­ vËy møc thu hót lùc l­îng lao ®éng x· héi vµo c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp cßn thÊp. Tuy nhiªn sè lao ®éng thu hót thªm vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp cã ý nghÜa quan träng v× sè nµy chñ yÕu ®ang lµm viÖc trong c¸c doanh nghiÖp cã trang bÞ kü thuËt vµ c«ng nghÖ t­¬ng ®èi hiÖn ®¹i. 2.2.4. Thùc tr¹ng thu hót FDI vµo Hµ Néi. USD. Theo thèng kª hµng n¨m cña Së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Hµ Néi tõ sè dù ¸n ®­îc thùc hiÖn nh­ sau: BiÓu 2.4. T×nh h×nh ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo Hµ Néi giai ®o¹n 1989 - 2003. §¬n vÞ tÝnh: dù ¸n, triÖu USD N¨m 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Dù ¸n 4 8 13 26 43 62 59 45 50 46 45 41 41 60 66 Vèn ®¨ng ký 48,2 295,1 126,4 301 856,9 989,8 1.058 2.641 913 673 345 100 200 360 183,3 Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi. BiÓu ®å 2.1: BiÓu ®å vÒ sè dù ¸n ®Çu t­ vµo Hµ néi qua c¸c n¨m Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi. N¨m 1989 Hµ Néi cã 4 dù ¸n ®Çu t­ víi tÝnh chÊt th¨m dß lµ chñ yÕu th× sau 14 n¨m triÓn khai ®Õn n¨m 2003 trªn ®Þa bµn Hµ Néi ®· cã 612 dù ¸n hîp t¸c ®Çu t­ víi n­íc ngoµi ®­îc cÊp phÐp vµ ®¹t tû lÖ t¨ng hµng n¨m lµ 12,15%. Riªng n¨m 2003, Hµ Néi thu hót ®­îc 89 dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. Trong ®ã cã 66 dù ¸n cÊp míi vµ 23 dù ¸n bæ sung t¨ng vèn víi tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 162,5 triÖu USD. Trong ®ã: CÊp míi lµ 126,4 triÖu USD, bæ sung t¨ng vèn 56,9 triÖu Ngoµi viÖc t¨ng sè dù ¸n th× h×nh thøc ®Çu t­ n­íc ngoµi ngµy cµng phong phó h¬n. Thêi kú (1989 – 1997) c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®a phÇn chän h×nh thøc ®Çu t­ lµ liªn doanh (chiÕm kho¶ng 78% so víi c¸c dù ¸n ®­îc cÊp phÐp ®Çu t­), nh­ng giai ®o¹n (1998 – 2001) h×nh thøc ®Çu t­ dÇn ®­îc chuyÓn sang lo¹i h×nh 100% vèn n­íc ngoµi (chiÕm 46%). §Æc biÖt n¨m 2001 sè dù ¸n 100% vèn n­íc ngoµi chiÕm 65%. N¨m 2002, cã 41 dù ¸n 100% vèn n­íc ngoµi trªn 60 dù ¸n chiÕm 68%. N¨m 2003 cã 45 dù ¸n ®Çu t­ 100% vèn n­íc ngoµi trªn 66 dù ¸n chiÕm 68%. V× vËy h×nh thøc ®Çu t­ 100% vèn n­íc ngoµi ngµy cµng cã xu h­íng t¨ng lªn vµ chiÕm tû träng lín. BiÓu 2.5. H×nh thøc ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i Hµ Néi. TT Lo¹i h×nh Sè dù ¸n Tû lÖ (%) 1 100% vèn n­íc ngoµi 200 32% 2 Liªn doanh 337 55% 3 Hîp doanh 75 13% 4 Tæng sè 612 100% Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi. BiÓu ®å 2.2. BiÓu ®å tû lÖ h×nh thøc ®Çu t­. Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi Qua ph©n tÝch nh÷ng n¨m gÇn ®©y, tuy sè dù ¸n 100% vèn n­íc ngoµi t¨ng lªn nhanh chãng nhÊt lµ c¸c n¨m 2001 ®Õn 2003, nh­ng nh×n chung lo¹i h×nh liªn doanh vÉn chiÕm tû träng t­¬ng ®èi lín. TÝnh ®Õn ngµy 31/12/2003, lo¹i h×nh nµy chiÕm kho¶ng 55% tæng sè c¸c dù ¸n ®Çu t­. BiÓu 2.6. KÕt qu¶ cña ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi trong 14 n¨m qua ë Hµ Néi Sè dù ¸n cÊp GP§T 612 Tæng vèn ®Çu t­ ®¨ng ký 9,1 tû USD Vèn ®Çu t­ thùc hiÖn 3,7 tû USD Kim ng¹ch xuÊt khÈu 1,142 tû USD C¸c quèc gia, l·nh thæ ®Çu t­ 42 Thu hót lao ®éng 25.000 ng­êi Nép ng©n s¸ch 984 triÖu USD Tæng doanh thu cña c¸c doanh nghiÖp FDI 6,4 tû USD Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi 2.3. Thùc tr¹ng thu hót FDI vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi 2.3.1. T×nh h×nh thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi (FDI) vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi. Víi môc tiªu x©y dùng mét nÒn c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, thùc hiÖn thµnh c«ng c«ng cuéc CNH – H§H, c«ng nghiÖp Thñ ®« lµ ngµnh kinh tÕ tiªn phong, ®i ®Çu trong viÖc t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò, thêi c¬ thuËn lîi cho viÖc thu hót FDI. Cho ®Õn nay, sau 14 n¨m triÓn khai luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· lµm cho c«ng nghiÖp Hµ Néi ph¸t triÓn cã tÝnh v­ît bËc. Nh×n nhËn mét c¸ch tæng qu¸t: Tõ khi c«ng nghiÖp Hµ Néi cã sù bæ sung cña nguån vèn FDI th× ®· cã sù ph¸t triÓn v­ît bËc, ®ã lµ sù ra ®êi cña hµng lo¹t c¸c Nhµ m¸y s¶n xuÊt c«ng nghiÖp chÕ t¹o c¸c s¶n phÈm ®¹t tiªu chuÈn, chÊt l­îng cao. Quy tr×nh c«ng nghÖ s¶n xuÊt hiÖn ®¹i ®· t¹o ®iÒu kiÖn ®¸nh thøc tiÒm n¨ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp Thñ ®«. MÆt kh¸c, FDI ®· lµm cho c¬ cÊu doanh nghiÖp Hµ Néi ngµy cµng hîp lý, ®ã lµ sù ra ®êi lÇn l­ît c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung. Tõ n¨m 1994 ®Õn nay 5 khu c«ng nghiÖp míi ®­îc thµnh lËp, c¸c khu c«ng nghiÖp nµy ®Òu cã c¬ cÊu tæ chøc hîp lý, ph­¬ng tiÖn kü thuËt hiÖn ®¹i, c¬ cÊu qu¶n lý hiÖu qu¶. §iÒu ®ã kh«ng thÓ phñ nhËn vai trß cña FDI v× thùc tÕ c¸c khu c«ng nghiÖp nµy ®­îc thµnh lËp víi sè vèn FDI chiÕm tû träng lín h¬n 60%. Do ®ã, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi trong 14 n¨m qua (1989 – 2003) th× ta cÇn xem xÐt vµ nghiªn cøu c¸c chØ tiªu, kinh tÕ ®Æc thï sau: * Sè l­îng dù ¸n: Cho ®Õn nay, trªn ®Þa bµn Hµ Néi ®· thu hót ®­îc kho¶ng 234 dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng 38% tæng sè c¸c dù ¸n ®Çu t­ trªn ®Þa bµn. C¸c dù ¸n ®Çu t­ ®­îc tiÕn hµnh ë tÊt c¶ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp. Nh­ng nh×n chung vÉn tËp trung vµo c¸c lÜnh vùc chñ yÕu nh­: S¶n xuÊt c¸c thiÕt bÞ l¾p r¸p « t« - xe m¸y, c«ng nghiÖp phÇn mÒm, c«ng nghÖ th«ng tin, m¸y mãc, da giÇy, chÕ biÕn thùc phÈm vµ vËt liÖu x©y dùng. C¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt c«ng nghiÖp ®Òu lµ nh÷ng dù ¸n cã vèn ®Çu t­ t­¬ng ®èi lín, thêi gian ho¹t ®éng l©u dµi (20 – 50 n¨m). Chñ yÕu ®­îc ®Çu t­ d­íi 2 h×nh thøc lµ dù ¸n 100% vèn n­íc ngoµi vµ c¸c dù ¸n liªn doanh. BiÓu 2.7. Sè dù ¸n vµ sè vèn ®¨ng ký ®Çu t­ vµo c«ng nghiªp Hµ Néi trong 14 n¨m qua (1989 - 2003). §¬n vÞ tÝnh: dù ¸n, triÖu USD N¨m 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Dù ¸n - 5 3 6 14 12 12 15 12 14 10 7 18 51 55 Vèn ®¨ng ký 3,2 23,6 14,5 46,7 137,1 187,2 190,4 475,4 228,3 235,6 141,5 48 110 325 165 Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi. §Æc biÖt vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi ®· gãp phÇn quan träng thóc ®Èy viÖc thµnh lËp 5 khu c«ng nghiÖp míi tËp trung. C¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp hÇu hÕt lµ nh÷ng dù ¸n 100% vèn n­íc ngoµi. §©y lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi lµm nÒn t¶ng, ®Çu tÇu cho c«ng nghiÖp Hµ Néi ph¸t triÓn. Riªng trong 2 n¨m (2002 – 2003) sè l­îng c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp lÇn l­ît lµ 15 dù ¸n vµ 9 dù ¸n. C¸c dù ¸n nµy ®Òu ®­îc ®Çu t­ d­íi h×nh thøc 100% vèn n­íc ngoµi. * H×nh thøc ®Çu t­ : HiÖn nay, c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp hÇu hÕt ®­îc thùc hiÖn d­íi d¹ng 100% vèn n­íc ngoµi vµ h×nh thøc liªn doanh. BiÓu 2.8. H×nh thøc ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi. Lo¹i h×nh N¨m 1989 - 1996 1997 - 2001 2002 2003 Liªn doanh 54 45 10 10 100% vèn n­íc ngoµi 13 16 41 45 Tæng 67 61 51 55 Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi. Giai ®o¹n 1989 – 1996 h×nh thøc ®Çu t­ 100% vèn n­íc ngoµi ®¹t 20% (chiÕm13 dù ¸n), h×nh thøc ®Çu t­ liªn doanh ®¹t 60%(chiÕm54 dù ¸n), cßn l¹i lµ c¸c h×nh thøc kh¸c. Giai ®o¹n 1997 – 2001 h×nh thøc vèn ®Çu t­ 100% vèn n­íc ngoµi chiÕm kho¶ng 25% chiÕm16 dù ¸n), h×nh thøc liªn doanh chiÕm 55%(chiÕm 45 dù ¸n). §Æc biÖt n¨m 2002, thu hót ®­îc 51 dù ¸n th× cã 41 dù ¸n thùc hiÖn d­íi h×nh thøc 100% vèn n­íc ngoµi. N¨m 2003, sè dù ¸n thu hót vµo c«ng nghiÖp lµ 55 dù ¸n, th× cã 45 dù ¸n ®­îc ®Çu t­ d­íi h×nh thøc 100% vèn n­íc ngoµi, chiÕm tû lÖ 80%. Ngoµi ra cßn cã c¸c h×nh thøc kh¸c nh­ hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh, hîp ®ång kinh doanh theo tõng l« hµng nh­ng c¸c h×nh thøc nµy chiÕm tû träng kh«ng ®¸ng kÓ. * Tû träng vèn ®Çu t­ FDI vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi: Tû träng vèn FDI vµo c¸c n¨m tuú theo thêi kú cã sù thay ®æi ®¸ng kÓ, nÕu chia kinh tÕ Hµ néi thµnh 3 nhãm ngµnh lín lµ lÜnh vùc kinh doanh bÊt ®éng s¶n (bao gåm kh¸ch s¹n, v¨n phßng, c¨n hé...) c«ng nghiÖp bao gåm (c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghiÖp x©y dùng, c«ng nghiÖp nhÑ...) vµ lÜnh vùc dÞch vô bao gåm (c¸c ngµnh dÞch vô c«ng nghiÖp, dÞch vô v¨n ho¸, du lÞch, y tÕ, vµ c¸c ngµnh dÞch vô kh¸c). sù chuyÓn dÞch vèn FDI thêi gian qua ®­îc ph©n ®Þnh theo c¸c ngµnh nh­ sau BiÓu 2.9 Tû träng vèn FDI ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kh¸c. C«ng nghiÖp : Cã nhÞp ®é t¨ng tr­ëng qua c¸c n¨m æn ®Þnh ë møc t¨ng tr­ëng trung b×nh lµ 16% (giai ®o¹n 1989 – 1996) vµ 26% (giai ®o¹n 1997 – 2001) nh­ng tû träng c«ng nghiÖp vèn ®Çu t­ FDI t¨ng tõ 6.5% lªn ®Õn 58%. DÞch vô : Trong ®ã cã dÞch vô c«ng nghiÖp nhÞp ®é t¨ng tr­ëng ®Òu, æn ®Þnh, phï hîp víi chÝnh s¸ch H§H trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ dÞch vô. Tû träng dÞch vô chuyÓn dÞch c¬ cÊu vèn ®Çu t­ FDI tõ 2% t¨ng lªn 16%. Møc t¨ng tr­ëng b×nh qu©n hµng n¨m lµ 12%. Riªng lÜnh vùc bÊt ®éng s¶n (kh¸ch s¹n, c¨n hé, v¨n phßng) t¨ng tr­ëng nhanh trong giai ®o¹n 1989 – 1996, møc t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m lµ 32%, chiÕm tû träng > 45% trong c¬ cÊu FDI. Tuy nhiªn, do nhu cÇu chuyÓn ho¸ thÞ tr­êng lÜnh vùc bÊt ®éng s¶n gi¶m m¹nh, giai ®o¹n 1997 – 2003 møc gi¶m b×nh qu©n lµ 22% vµo lÜnh vùc bÊt ®éng s¶n chØ chiÕm tû träng trong c¬ cÊu FDI lµ 12% N¨m Tû lÖ % trong c¬ cÊu C«ng nghiÖp BÊt ®éng s¶n DÞch vô ViÔn th«ng N«ng nghiÖp Kh¸c 1989 6.5 90 - - - 3.5 1990 8 31 2 5.5 0.3 3.7 1991 11.5 57 4 22 0.5 5 1992 15.5 44 6 27.5 0.5 6.5 1993 16 55 6.5 16 0.5 6 1994 18 56 7 13 0.5 5.5 1995 18 55 7 13 0.5 5.5 1996 18 58 8 10 0.5 5.5 1997 25 31 10 28 0.8 5.5 1998 35 25 11 22 1 6 1999 41 22 13 16 1.5 6.5 2000 48 18 15 11 1.5 6.5 2001 55 12 16 9 1.5 6.5 2002 90 - - - - 2003 58 21 5 10 0.5 4.5 Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi Nh­ vËy, qua b¶ng trªn tû träng vèn ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp n¨m 1989 lµ 6,5%. Nh­ng nh÷ng n¨m sau ®ã, tû träng nµy ®· cã sù t¨ng lªn ®¸ng kÓ. §Æc biÖt ®¹t kû lôc vµo n¨m 2002, nguån vèn ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp chiÕm 90% trong tæng sè FDI ®Çu t­ vµo Hµ Néi. Sù thay ®æi t­¬ng quan nµy chøng tá c«ng nghiÖp Hµ Néi ngµy cµng ph¸t triÓn theo h­íng phï hîp víi sù ph¸t triÓn chung. Riªng n¨m 2002, c«ng nghiÖp Hµ Néi ®· thu hót ®­îc 325,8 triÖu USD chiÕm 90% so víi tæng sè vèn ®Çu t­. §Õn n¨m 2003, sè vèn lµ 165 triÖu USD chiÕm 58 % tæng sè vèn ®Çu t­ vµ thêi gian gÇn ®©y nhÊt lµ quý I/2004, sè vèn ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi ®¹t 20 triÖu USD chiÕm 56%. 2.3.3 §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo mét sè lÜnh vùc c«ng nghiÖp chñ yÕu. HiÖn nay ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo c«ng nghiÖp hµ néi chñ yÕu lµ. - Ngµnh c«ng ghiÖp c¬ khÝ ho¸ chÊt, « t« - xe m¸y, vµ vËt liÖu x©y dùng. - C«ng nghiÖp ®iÖn tö, ®iÖn l¹nh, tin häc, c«ng nghÖ phÇn mÒm vµ c«ng nghÖ th«ng tin. - C«ng nghiÖp may mÆc. - C«ng nghiÖp chÕ biÕn. * Ngµnh c«ng nghiÖp c¬ khÝ ho¸ chÊt, « t« - xe m¸y, vËt liÖu x©y dùng BiÓu 2.9. Ngµnh c«ng nghiÖp c¬ khÝ – ho¸ chÊt - « t« xe m¸y vµ vËt liÖu x©y dùng §¬n vÞ tÝnh: Dù ¸n, triÖu USD. Ngµnh C¬ khÝ ho¸ chÊt ¤ t« xe m¸y VËt liÖu x©y dùng Tæng Dù ¸n 19 13 24 56 Vèn (triÖu USD) 68 198 70 336 Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi HiÖn nay, Hµ Néi cã 56 dù ¸n ho¹t ®éng trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp nµy. Trong ®ã dù ¸n vµo lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng lµ 24 dù ¸n chiÕm 43%; lÜnh vùc c¬ khÝ ho¸ chÊt lµ 19 dù ¸n chiÕm 34%, lÜnh vùc « t« - xe m¸y 13 dù ¸n chiÕm 23%. §ång thêi trong lÜnh vùc nµy, ®Õn nay ®· thu hót ®­îc l­îng vèn lµ 337 triÖu USD. Trong ®ã l­îng vèn ®Çu t­ vµo s¶n xuÊt « t« - xe m¸y lµ 198 triÖu USD. B×nh qu©n trªn 1 dù ¸n ®¹t 15,3 triÖu USD. LÜnh vùc s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng cã sè vèn 70 triÖu USD, b×nh qu©n lµ 3 triÖu USD/1 dù ¸n. Vèn ®Çu t­ vµo lÜnh vùc c¬ khÝ ho¸ chÊt lµ 68 triÖu USD b×nh qu©n trªn 1 dù ¸n lµ 3,6 triÖu USD. * Ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö, ®iÖn l¹nh, tin häc, c«ng nghÖ phÇn mÒm vµ c«ng nghÖ th«ng tin. §©y lµ ngµnh c«ng nghiÖp rÊt cÇn ®Õn 2 yÕu tè lµ vèn, chÊt x¸m vµ c«ng nghÖ. HiÖn nay Hµ Néi cã 54 dù ¸n ®ang ho¹t ®éng víi tæng sè vèn ®Çu t­ tÝnh ®Õn 31/12/2003 ®¹t 1.241,5 triÖu USD. Trong ®ã, lÜnh vùc b­u chÝnh viÔn th«ng chiÕm phÇn lín víi gÇn 1.200 triÖu. PhÇn cßn l¹i ph©n bæ cho c¸c ngµnh ®iÖn tö - ®iÖn l¹nh, c«ng nghÖ th«ng tin, . BiÓu 2.10. Sè vèn vµ sè dù ¸n ®Çu t­ vµo Ngµnh c«ng nghiÖp ®iÖn tö, ®iÖn l¹nh, tin häc, c«ng nghÖ phÇn mÒm vµ c«ng nghÖ th«ng tin §¬n vÞ tÝnh: Dù ¸n, triÖu USD Ngµnh c«ng nghiÖp NghiÖp ®iÖn tö, ®iÖn l¹nh Tin häc C«ng nghÖ phÇn mÒm vµ c«ng nghÖ th«ng tin Tæng Dù ¸n 8 10 36 54 Vèn (triÖu USD) 22.8 18.7 1200 1241.5 Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Néi Nhãm s¶n xuÊt c¸c thiÕt bÞ vµ linh kiÖn viÔn th«ng t¨ng 19%. Nhãm s¶n xuÊt hµng ®iÖn tö - ®iÖn l¹nh t¨ng m¹nh nh­ C«ng ty DAEWOO – HANEL t¨ng 38%; C«ng ty s¶n xuÊt ®Ìn h×nh ORION – HANEL t¨ng 15%; C«ng ty m¸y tÝnh IBM t¨ng 121%. T×nh h×nh s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong lÜnh vùc th× s¶n phÈm cña hä chñ yÕu ®­îc tiªu thô trong n­íc vµ xuÊt khÈu sang mét sè n­íc thuéc khu vùc §«ng Nam ¸. 2.3.4.1 §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo c«ng nghiÖp. Cho ®Õn nay, Hµ Néi ®· thu hót ®­îc 234 dù ¸n FDI vµo ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Thu hót vèn FDI kh«ng nh÷ng cã vai trß lµm cho quy m« s¶n xuÊt c«ng nghiÖp lín m¹nh mµ bªn c¹nh ®ã FDI gãp phÇn lµm chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ thñ ®« b»ng c¸ch c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo c¸c lÜnh vùc nh­ c¬ khÝ – ho¸ chÊt, c«ng nghÖ th«ng tin, dÖt may da giÇy. §Æc biÖt ®· thu hót l­îng lín lao ®éng viÖc lµm cho c¸c doanh nghiÖp cã vèn FDI. §i ®«i víi viÖc x©y dùng c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp míi t¹o c«ng ¨n viÖc lµm vèn FDI cßn ®µo t¹o cho c¸n bé kü n¨ng qu¶n lý s¶n xuÊt hiÖu qu¶. ChuyÓn giao c«ng nghÖ lµ yÕu tè quan träng. Mét trong nh÷ng vÝ dô ®iÓn h×nh lµ ho¹t ®éng chuyÓn giao c«ng nghÖ t¹i C«ng tr×nh x©y dùng Ever Fortune Plaza (83B Lý Th­êng KiÖt- Hµ Néi). ViÖc thi c«ng mãng cña mét kh¸ch s¹n b»ng ph­¬ng ph¸p tiªn tiÕn lµ nÐn tÜnh cäc mãng víi søc chÞu ®ùng ®­îc t¶i träng 2.500 tÊn/cäc. §©y lµ mét b­íc ngoÆt lín trong c«ng nghiÖp – x©y dùng. Hµng n¨m, gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp thuéc lÜnh vùc FDI hµng n¨m t¨ng cao. (Phô lôc 1) Hµng n¨m gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp thuéc khu vùc cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¨ng kh¸ nhanh. N¨m 1995 ®¹t 1.614.042tr, ®Õn n¨m 2000 ®¹t 5.979.308tr. XÐt trong c¬ cÊu th× n¨m 1995, khu vùc nµy chiÕm 19,06%; ®Õn n¨m 2000 chiÕm 34,78%. Ngoµi ra, FDI cßn cã vai trß trong viÖc x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung. §iÒu nµy t¹o cho Hµ Néi cã vÞ thÕ míi trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn. V× ®©y lµ nh÷ng KCN cã quy m« lín, trang thiÕt bÞ, quy tr×nh c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ph­¬ng thøc tæ chøc qu¶n lý tiªn tiÕn, cô thÓ nh­: - KCN Néi Bµi: Tæng vèn ®Çu t­: 30 triÖu USD. Vèn ph¸p ®Þnh: 11,7 triÖu USD. Trong ®ã bªn ViÖt Nam gãp 30%; bªn n­íc ngoµi gãp 70%). Malaysia - KCN Th¨ng Long: Tæng vèn ®Çu t­ x©y dùng c«ng tr×nh lµ 63,3 triÖu USD. Vèn ph¸p ®Þnh lµ 16,87 USD. Trong ®ã bªn ViÖt Nam ®ãng gãp 42%. Bªn n­íc ngoµi ®ãng gãp 58%. NhËt B¶n - KCN Daewoo - Hanel (Sµi §ång A): C«ng ty x©y dùng h¹ tÇng lµ C«ng ty liªn doanh gi÷a C«ng ty ®iÖn tö Hµ Néi vµ tËp ®oµn Daewoo (Hµn Quèc). - KCN Hµ Néi - §µi T­: X©y dùng h¹ tÇng b»ng 100% vèn cña §µi Loan. Tæng vèn ®Çu t­ cho c«ng tr×nh lµ 12 triÖu USD. Vèn ph¸p ®Þnh lµ 3,6 triÖu USD. §©y lµ C«ng ty ph¸t triÓn h¹ tÇng kü thuËt 100% vèn ng­íc ngoµi duy nhÊt cña ViÖt Nam. KÕt qu¶ nµy ®¹t ®­îc kh«ng thÓ phñ nhËn vai trß FDI ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp. §©y lµ nguån lùc to lín cæ vò cho c«ng nghiÖp Thñ ®«. Tuy nhiªn, nh÷ng n¨m gÇn ®©y Hµ Néi vÉn kh«ng ph¶i lµ ®Þa ph­¬ng ®i ®Çu trong viÖc thu hót FDI vµ ®ã lµ mét th¸ch thøc míi 2.3.4.2. KÕt qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. TÝnh ®Õn th¸ng 9/2002, gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®¹t 391 triÖu USD, t¨ng 38,5% so víi cïng kú n¨m 2001 (§¹t 282 triÖu USD). TËp trung t¨ng cao ë mét sè ngµnh nh­ s¶n xuÊt « t« - xe m¸y t¨ng 48,5% (§Æc biÖt s¶n xuÊt l¾p r¸p « t« t¨ng 75%, s¶n xuÊt ®iÖn - ®iÖn tö t¨ng 45%, s¶n xuÊt c¸c thiÕt bÞ vµ linh kiÖn viÔn th«ng t¨ng 55%, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng t¨ng 38%,…) vµ ®· thu hót ®­îc 13 dù ¸n ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp t¨ng 115% sè dù ¸n so víi cïng kú. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp cña c¶ n¨m 2002 t¨ng kho¶ng 35% so víi n¨m 2001, do nhiÒu doanh nghiÖp míi ®i vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh vµ c¸c C«ng ty t¨ng quy m« vµ më réng diÖn tÝch, t¨ng c«ng suÊt s¶n xuÊt nh­ C«ng ty Cannon (NhËt B¶n), s¶n xuÊt thiÕt bÞ in mµu; C«ng ty United Motor (Trung Quèc) s¶n xuÊt phô tïng xe m¸y; C«ng ty VINAX s¶n xuÊt sø vÖ sinh; Stanley s¶n xuÊt phô tïng cho xe m¸y vµ c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt, l¾p r¸p « t«… Trong n¨m 2003, gi¸ trÞ s¶n xuÊt cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· t¨ng 38,5%. Tuy mét sè doanh nghiÖp cã s¶n l­îng gi¶m tõ 20 - 25%. §Æc biÖt lµ c¸c doanh nghiÖp xuÊt xø tõ c¸c khu vùc xuÊt hiÖn dÞch bÖnh SARS nh­ng thay v× c¸c doanh nghiÖp míi ®i vµo ho¹t ®éng cã s¶n l­îng vµ doanh thu lín bï ®¾p l¹i phÇn gi¸ trÞ bÞ gi¶m sót nh­ C«ng ty Canon ViÖt Nam; C«ng ty Sumitomo Bakelite ViÖt Nam,... Mét sè c¸c C«ng ty cã s¶n l­îng cao nh­: ¤ t« Hoµ B×nh, Vidamco, Hinno, Yamaha, Inax, Vineco, Sumi Hanel… Vèn ®Çu t­ thùc hiÖn n¨m 2003 t¨ng 11% so víi n¨m 2002, tæng doanh thu t¨ng 9%, kim ng¹ch xuÊt nhËp khÈu còng t¨ng m¹nh, nhËp khÈu t¨ng 66%, ®Æc biÖt lµ gi¸ trÞ kim ng¹ch xuÊt khÈu t¨ng 143% (Do C«ng ty Canon ViÖt Nam míi ®i vµo ho¹t ®éng vµ ®¹t kim ng¹ch xuÊt khÈu trªn 200 triÖu USD. ChiÕm > 53% tæng kim ng¹ch xuÊt khÈu cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi). 2.3.5. Nh÷ng ®ãng gãp cho x· héi cña c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi trªn ®Þa bµn Hµ néi. * Nép ng©n s¸ch Nhµ n­íc * Thu hót lao ®éng – t¹o viÖc lµm. * ChuyÓn giao c«ng nghÖ – ®µo t¹o nh©n lùc Trong thêi gian 14 n¨m (1989 – 2003) thùc hiÖn luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i Hµ Néi, sè thuÕ nép vµo ng©n s¸ch Nhµ n­íc thuéc lÜnh vùc nµy lµ 984 triÖu USD. Trong ®ã lÜnh vùc c«ng nghiÖp chiÕm 62%, ®¹t 610 triÖu USD, ®­îc ph©n bæ qua c¸c n¨m nh­ sau: BiÓu 2.11. T×nh h×nh nép ng©n s¸ch cña c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi §¬n vÞ tÝnh: triÖu USD N¨m 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Tæng sè nép (TriÖu USD) 0.5 2.5 4 9 14 26 39 50 88 93 98 105 128 155 172 C«ng nghiÖp nép (TriÖu USD) 0.31 1.55 2.48 5.58 8.68 16.12 24.18 31 54.56 57.66 60.76 65.1 79.63 96.1 106.65 BiÓu ®å 2.3: Tû träng nép NSNN cña c¸c ngµnh cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi Tû träng nép ng©n s¸ch trong lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi Nguån: Phßng §TNN – Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ Hµ Né * Thu hót lao ®éng – t¹o viÖc lµm. Nh÷ng n¨m qua, trong lÜnh vùc c«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ë Hµ Néi ®· thu hót ®­îc 17 ngh×n lao ®éng t¹i c¸c ngµnh kinh tÕ c«ng nghiÖp, ®· vµ ®ang ®µo t¹o vµ tiÕp nhËn víi tr×nh ®é kü thuËt, qu¶n lý tiªn tiÕn. Do vËy, khu vùc nµy kh«ng chØ gi¶i quyÕt viÖc lµm ®èi víi mét phÇn ®¸ng kÓ lùc l­îng lao ®éng cã kü thuËt mµ cßn t¸c ®éng h×nh thµnh nªn mét ®éi ngò lao ®éng qu¶n lý kü thuËt cã ®ñ n¨ng lùc, tr×nh ®é ®iÒu hµnh qu¶n lý kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ tr­êng vµ ®¸p øng ®­îc nh÷ng yªu cÇu míi cña sù nghiÖp CNH – H§H. * ChuyÓn giao c«ng nghÖ – ®µo t¹o nh©n lùc. Nh÷ng n¨m qua cho thÊy c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ®­a vµo Hµ Néi nh÷ng c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµo lo¹i bËc nhÊt. §iÒu nµy gi÷ mét vai trß quan träng trong viÖc n©ng cao n¨ng lùc c«ng nghÖ vµ kü thuËt cho Hµ Néi. HÖ thèng c¸c Nhµ m¸y, xÝ nghiÖp s¶n xuÊt phÇn mÒm, ®iÒu khiÓn häc ®· gãp phÇn quan träng t¹o ra bé mÆt míi cho c«ng nghiÖp Thñ ®«. Bªn c¹nh c«ng nghiÖp ®iÖn tö hiÖn ®¹i, ph¶i kÓ ®Õn vai trß cña mét sè nhµ m¸y chÕ biÕn thùc phÈm, ®å uèng (R­îu - bia - n­íc gi¶i kh¸t), §i ®«i víi chuyÓn giao c«ng nghÖ lµ qu¸ tr×nh ®µo t¹o nh©n lùc nh»m n©ng cao tr×nh ®é khoa häc vµ tr×nh ®é qu¶n lý tiªn tiÕn cña c¸c n­íc. HÇu hÕt, ®©y lùc l­îng lao ®éng ®Òu cã hµm l­îng chÊt x¸m cao, chÞu ¸p lùc c«ng viÖc lín, lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ngµy cµng n©ng cao tr×nh ®é lao ®éng, kü n¨ng nghÒ nghiÖp cña ViÖt Nam. 2.4. Nh÷ng tån t¹i vµ nguyªn nh©n trong qu¸ tr×nh thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi. 2.4.1. Nh÷ng tån t¹i Thùc tÕ qu¸ tr×nh triÓn khai, thùc hiÖn ho¹t ®éng cña c¸c dù ¸n c«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ë Hµ Néi hiÖn nay cho thÊy cã nh÷ng h¹n chÕ sau: * Vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp chuwa cao. * Sè l­îng c¸c dù ¸n ®Çu t­ t­¬ng ®èi nhiÒu song kh¸ d©n tr¶i * Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ vµ Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt ch­a cã sù phèi hîp chÆt chÏ. Theo thèng kª cña së kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­ Hµ Néi th× hµng n¨m tû träng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®i vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp thµnh phè chØ chiÕm tõ 15 – 20% tæng vèn ®Çu t­. Ngoµi mét sè dù ¸n cã vèn ®Çu t­ cao lªn ®Õn hµng chôc triÖu USD nh­: Orion - HaNel; Daewoo - HaNel, Canon - ViÖt Nam th× c¸c dù ¸n kh¸c chØ ®¹t tõ 1 - 3 triÖu USD thËm chÝ cã nh÷ng dù ¸n chØ 0,2 - 0,3 triÖu USD. Tû träng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi ®¨ng ký vµo lÜnh vùc c«ng nghiÖp cã t¨ng (n¨m 2002 lµ 90%; n¨m 2003 lµ 58%) nh­ng t×nh h×nh thùc hiÖn (vèn thùc hiÖn) l¹i cßn nhiÒu h¹n chÕ, thËm chÝ cã 1 sè dù ¸n khi ®¨ng ký víi sè vèn t­¬ng ®èi lín nh­ng trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®· n¶y sinh nh÷ng khã kh¨n nhÊt ®Þnh v× vËy dù ¸n kh«ng ®i vµo ho¹t ®éng ®­îc hoÆc kh«ng thÓ triÓn khai nh­ (C«ng ty CTLD – AUS – B×nh Minh, vèn ®¨ng ký lµ 52 triÖu USD) nh­ng kh«ng thÓ triÓn khai do kh«ng gi¶i phãng mÆt b»ng ®­îc ph¶i rót giÊy phÐp ngµy 24/2/ 2003. 2.4.1.2. Sè l­îng c¸c dù ¸n ®Çu t­ t­¬ng ®èi nhiÒu song kh¸ d©n tr¶i Ýt chó träng vµo c¸c lÜnh vùc c«ng nghiªp chñ chèt, phÇn lín ®­îc ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh tËn dông ®­îc nhiÒu yÕu tè lao ®éng vµ nguyªn liÖu rÎ nh­ may mÆc, chÕ biÕn. Bªn c¹nh ®ã Hµ Néi hiÖn nay cã 5 khu c«ng nghiÖp nh­ng søc hót ®Çu t­ rÊt h¹n chÕ so víi mét sè khu c«ng nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng kh¸c trong c¶ n­íc. Cho ®Õn nay trong 5 khu vùc c«ng nghiÖp chØ thu hót ®­îc kho¶ng 64 dù ¸n, b×nh qu©n 1 khu c«ng nghiÖp thu hót chØ ®¹t 13 dù ¸n ®©y lµ con sèch­a nhiÒu so víi tiÒm n¨ng. 2.4.1.3. Së kÕ ho¹ch ®Çu t­ vµ Ban qu¶n lý c¸c khu c«ng nghiÖp vµ khu chÕ xuÊt ch­a cã sù phèi hîp chÆt chÏ. Trong viÖc gióp ®ì c¸c Doanh nghiÖp th¸o gì nh÷ng khã kh¨n trong kh©u tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn. Do vËy 1 sè dù ¸n ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ nh­ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c dù ¸n nµy ®· chuyÓn h­íng ®Çu t­ sang mét sè ®Þa ph­¬ng kh¸c. TÝnh trong quý I/2004 ®· cã 6 dù ¸n chuyÓn sang ®Çu t­ c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c: 1. SEASAFICO (vèn ®Çu t­ 15 triÖu USD) H¶i Phßng 2. C«ng ty AFC (Vèn ®Çu t­ 15 triÖu USD) H¶i D­¬ng 3. C«ng ty §éng Lùc (Vèn ®Çu t­ 3,8 triÖu USD) H­ng Yªn 4. C«ng ty Lipan (vèn ®Çu t­ 4,2 triÖu USD) H­ng Yªn 5. C«ng ty Global (vèn ®Çu t­ 0,85 triÖu USD) Hµ T©y 6. C«ng ty ®iÖn l¹nh Xu©n Thiªn (vèn ®Çu t­ 1 triÖu USD) H­ng Yªn 2.4.2. Nguyªn nh©n Cã nhiÒu nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi ch­a tèt vµo c«ng nghiÖp t¹i Hµ Néi thêi gian qua. Nh­ng nh×n chung cã 2 nguyªn nh©n c¬ b¶n lµ nguyªn nh©n chñ quan vµ nguyªn nh©n kh¸ch quan. Nguyªn nh©n kh¸ch quan * Khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ * N¹n dÞch SARS vµ dÞch cóm gµ cuèi n¨m 2003 Th¸ng 7/1997 cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ x¶y ra khi phÇn lín c¸c nhµ ®Çu t­ ®¨ng ký vµo Hµ Néi víi sè vèn lín nhÊt tõ tr­íc ®Õn nay, nh­ng tr­íc t×nh thÕ khã kh¨n vÒ kinh tÕ tµi chÝnh cña c¸c n­íc khu vùc vµ mét sè C«ng ty ®a quèc gia ®· lµm cho t×nh h×nh ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo ViÖt Nam nãi chung vµ vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi nãi riªng ch÷ng l¹i trong 1 thêi gian dµi. C¸c nhµ ®Çu t­ gÆp khã kh¨n vÒ vèn ®· xin t¹m ho·n thêi h¹n ®Çu t­ (mÆc dï dù ¸n ®· ®­îc cÊp phÐp), vÝ dô nh­ c«ng ty DAEWOO – HANEL. MÆt kh¸c ngoµi khã kh¨n vÒ tµi chÝnh vèn cña c¸c C«ng ty ®a quèc gia ®Çu t­ quèc tÕ, th× vÒ chÝnh s¸ch c¸c chÝnh phñ trong thêi kú khñng ho¶ng lµ th¾t chÆt c¸c quan hÖ ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña c¸c doanh nghiÖp. Nh»m gi÷ l¹i phÇn ngo¹i tÖ quan träng ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc phôc håi kinh tÕ trong n­íc, v× vËy mÆc dï nh÷ng n¨m sau ®ã (n¨m 2000 – 2003) khi nÒn kinh tÕ ®· dÇn phôc håi th× c¸c quèc gia nµy l¹i thùc hiÖn chiÕn l­îc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt trong n­íc nh»m t¨ng c­êng xuÊt khÈu vµ t×m kiÕm thÞ tr­êng. Mét nguyªn nh©n kh¸ch quan kh«ng kÐm phÇn quan träng lµ n¹n dÞch SARS x¶y ra vµo kho¶ng th¸ng 10/2003 vµ dÞch cóm gµ cuèi n¨m 2003 ®· lµm cho sù giao l­u t×m kiÕm c¬ héi ®Çu t­ bÞ h¹n chÕ. Do vËy ®©y lµ nguyªn nh©n ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn viÖc tiÕp xóc, t×m hiÓu ®èi t¸c gi÷a c¸c bªn, ®iÒu nµy ®· h¹n chÕ kh«ng nhá ®Õn viÖc t×m hiÓu gÆp gì nhau gi÷a nhµ ®Çu t­ vµ tiÕp nhËn ®Çu t­. Thùc tiÔn cho thÊy nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan nµy ®·n lµm vèn FDI ®Çu t­ vµo Hµ Néi nµy cµng gi¶m kÓ tõ n¨m 1997 ®¹t møc kû lôc lµ 57% th× ®Õn n¨m 2003 chØ ®¹t 17% ®©y lµ ®iÒu ®¸ng lo ng¹i. Nguyªn nh©n chñ quan * Sù chØ ®¹o c¸c cÊp, chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ch­a thËt sù s¸t sao * Nh÷ng h¹n chÕ vÒ mÆt qu¶n lý Nhµ n­íc * Ch­a cã chÝnh s¸ch ®Æc biÖt ­u tiªn khuyÕn khÝch cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ vÒ c«ng nghiÖp. * Sù c¹nh tranh thu hót ®Çu t­ gi÷ c¸c ®Þa ph­¬ng ngµy cµng râ nÐt. - * Ch­a cã chiÕn l­îc thu hót FDI vµo c«ng nghiÖp vµ khu c«ng nghiÖp * Gi¸ thuª ®Êt ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n cßn qu¸ cao - Sù chØ ®¹o c¸c cÊp, chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, c¸c ngµnh liªn quan n¬i cã c¸c dù ¸n ®­îc cÊp phÐp vµ triÓn khai ch­a thËt sù s¸t sao. §Æc biÖt lµ trong kh©u ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng, tæ chøc qu¶n lý thiÕu ®ång bé. Nguyªn nh©n viÖc chËm trÔ trong gi¶i phãng m¹ng b»ng lµ do chÝnh s¸ch ®Òn bï cña Nhµ n­íc ch­a ®­îc luËt ho¸, nhiÒu n¬i nhiÒu lóc cßn mang tÝnh c¶m tÝnh lµ nhiÒu. Do ®ã mét sè bé phËn c¸n bé, vµ d©n c­ nhiÒu lóc ®ßi møc ®Òn bï qu¸ cao ®· ng©y trë ng¹i kh«ng nhá ®Õn tiÕn ®é triÓn khai cña c¸c dù ¸n . - Uû ban nh©n d©n thµnh phè Hµ néi ch­a cã chÝnh s¸ch ®Æc biÖt ­u tiªn khuyÕn khÝch cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ vÒ c«ng nghiÖp. MÆc dï ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch ­u tiªn vÒ chÕ ®é thuÕ ®Êt, ­u ®·i vÒ gi¸ n­íc....Nh­ng vÒ c¬ b¶n c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp chØ ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i theo c¸c qui ®Þnh cña luËt ®Çu t­ Nhµ n­íc ban hµnh ®©y lµ ®iÒu dÉn ®Õn viÖc c¸c nhµ ®Çu t­ ch­a t×m thÊy sù hÊp dÉn víi c«ng nghiÖp Hµ Néi. - Sù c¹nh tranh thu hót ®Çu t­ gi÷ c¸c ®Þa ph­¬ng ngµy cµng râ nÐt. §ã lµ viÖc c¸c ®Þa ph­¬ng trong n­íc t¨ng c­êng c¸c gi¶i ph¸p ­u ®·i (ngoµi luËt) nh»m thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi. Ngoµi nh÷ng quy ®Þnh ­u ®·i cña chÝnh phñ th× c¸c ®Þa ph­¬ng cã c¸c quy ®Þnh ­u ®·i riªng, ®iÒu nµy dÉn ®Õn mÆt b»ng chung vÒ ®Çu t­ kh«ng gièng nhau lµ nguyªn nh©n dÉn ®Õn h¹n chÕ phÇn nµo thu hót ®Çu t­ vµo Hµ Néi. Thùc tÕ thêi gian qua mét sè dù ¸n ban ®Çu ®· lµm thñ tôc vµ cÊp phÐp ®Çu t­ t¹i Hµ Néi, nh­ng sau ®ã l¹i chuyÓn ®Þa ®iÓm ®Çu t­ sang mét sè ®Þa ph­¬ng l©n cËn kh¸c nh­ Hµ T©y, H¶i D­¬ng ... - Ngoµi ra cßn ph¶i kÓ ®Õn lµ nh÷ng h¹n chÕ vÒ mÆt qu¶n lý Nhµ n­íc nh­ vÊn ®Ò thèng nhÊt gi÷a c¸c v¨n b¶n ph¸p lý, c¬ chÕ ph©n cÊp, uû quyÒn thiÕu ®ång bé, ch­a nhÊt qu¸n, gi¶i quyÕt c¸c thñ tôc hµnh chÝnh ph¸t sinh cßn chËm, ®· g©y ra trë ng¹i vÒ t©m lý thiÕu tin t­ëng cña c¸c nhµ ®Çu t­ ®èi víi nhµ qu¶n lý. - Gi¸ thuª ®Êt ®Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n cßn qu¸ cao. NhÊt lµ gi¸ thuª ®Êt trong c¸c khu c«ng nghiÖp gi¸ b×nh qu©n trong khu c«ng nghiÖp Hµ néi lµ: 1,6 USD/m2/n¨m, chi phÝ qu¶n lý h¹ tÇng 0,5 - 0,8 USD m2/n¨m. §©y lµ gi¸ t­¬ng ®èi cao so víi khu c«ng nghiÖp trong n­íc. (VÝ dô: khu c«ng nghiÖp T©n T¹o TP. Hå ChÝ Minh gi¸ thuª ®Êt lµ 0,1 - 0,5 USD/m2/n¨m). - Ch­a cã chiÕn l­îc thu hót FDI vµo c«ng nghiÖp vµ khu c«ng nghiÖp trong khi khu c«ng nghiÖp vµ KCX ®­îc coi lµ nh÷ng thùc thÓ kinh tÕ cã thÓ thu hót ®­îc nhiÒu dù ¸n th× l¹i ch­a ph¸t huy ®­îc vai trß cña m×nh. Do ®ã hiÖn nay diÖn tÝch bá trèng cña c¸c khu c«ng nghiÖp cßn qu¸ lín. ch­¬ng III 3.2. ph¸p t¨ng c­êng thu hót ®Çu t­ FDI vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi. 3.2.1. Nhãm gi¶i vÒ khung ph¸p lý. 3.2.1.1. Nhµ n­íc . a, Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch ph¸p lý. Thùc hiÖn triÓn khai ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi thêi gian qua cho thÊy thÓ chÕ lµ kh©u quan träng t¹o khu«n khæ ph¸p lý ®Ó h×nh thµnh vµ triÓn khai c¸c ho¹t ®éng xóc tiÕn, tiÕp nhËn vµ thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n ®Çu t­. ChÝnh phñ cÇn ban hµnh mét sè chÝnh s¸ch ­u tiªn th«ng tho¸ng h¬n ®èi víi ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo lÜnh vùc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tõng b­íc th¸o gì khã kh¨n, trë ng¹i h¹n chÕ ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. T¹o s©n ch¬i b×nh ®¼ng cho c¸c doanh nghiÖp ho¹t ®éng trong cïng mét lÜnh vùc trªn cïng mét ®Þa bµn (kh«ng ph©n biÖt doanh nghiÖp trong n­íc víi doanh nghiÖp ngoµi n­íc). Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi ®­îc huy ®éng vèn th«ng qua thÞ tr­êng chøng kho¸n vµ c¸c kªnh tÝn dông kh¸c... ViÖc ban hµnh sím thèng nhÊt c¸c quy ®Þnh vÒ tiÕp nhËn, qu¶n lý ®Çu t­ cã ý nghÜa to lín trong viÖc t¹o ra sù thèng nhÊt ®ång bé, tr¸nh ®­îc nh÷ng tiªu cùc, t×nh tr¹ng cè ý g©y khã kh¨n cho c¸c doanh nghiÖp, t¹o ®­îc niÒm tin cho nhµ ®Çu t­. Trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸, c«ng nghiÖp ®ãng vai trß ®Æc biÖt quan träng. V× vËy ChÝnh phñ cÇn cã nh÷ng quy ®Þnh riªng, phï hîp cho ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi khi ®Çu t­ vµo lÜnh vùc nµy ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i nhÊt ®Þnh vµ ®Æc biÖt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp ®Çu tµu, mòi nhän cÇn ®­îc quan t©m. b, Më réng lÜnh vùc ®Çu t­. LÜnh vùc ®Çu t­ lµ ®iÒu mµ c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi quan t©m h¬n c¶. V× nã ¶nh h­ëng trùc tiÕp ®Õn kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Më réng lÜnh vùc lµ t¹o thªm c¬ héi ®Çu t­ thóc ®Èy qu¸ tr×nh thu hót vèn, t¹o ®éng lùc cho sù ph¸t triÓn. Nh×n chung hiÖn nay ngµnh c«ng nghiÖp ®· thu hót ®­îc c¸c dù ¸n vµo tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc tuy nhiªn møc ®é ®Çu t­ vµo mét sè ngµnh vÉn cßn h¹n chÕ. Nh­ ngµnh ®iÖn lùc, ngµnh b­u chÝnh viÔn th«ng…Nh­ vËy qu¸ tr×nh thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi vÉn ch­a ®­îc nh­ mong muèn vµ cßn nhiÒu h¹n chÕ. V× vËy ®Ó t¹o søc m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thêi gian tíi chÝnh phñ cÇn cã quy cã nh÷ng quy ®Þnh "më réng" lÜnh vùc møc ®é ®Çu t­ cña mét sè ngµnh. 3.2.1.2 Víi thµnh phè Hµ Néi. a, T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ thñ tôc cÊp giÊy phÐp. HiÖn nay mÆc dï Hµ Néi cã 2 c¬ quan chñ qu¶n vÒ thÈm ®Þnh, dù ¸n vµ cÊp phÐp ®Çu t­ nh­ng vÉn ch­a cã sù phèi hîp chÆt chÏ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhÊt lµ viÖc h­íng dÉn, c¸c nhµ ®Çu t­ lµm thñ tôc. Trong thêi gian tíi c¶i c¸ch hµnh chÝnh nh»m t¹o thuËn lîi thu hót ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp ®­îc tËp trung vµo c¸c h­íng sau. - Thµnh lËp Trung t©m xóc tiÕn ®Çu t­ gåm ®¹i diÖn cña c¸c c¬ quan liªn quan cã thÈm quyÒn ®Ó h­íng dÉn vµ gi¶i quyÕt nhanh (mang tÝnh mét ®Çu mèi) vÒ c¸c thñ tôc xóc tiÕn h×nh thµnh ®ù ¸n, thÈm ®Þnh cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ vµ qu¶n lý dù ¸n FDI. - Th«ng b¸o c«ng khai vµ h­íng dÉn cô thÓ c¸c quy ®Þnh vÒ nép vµ tiÕp nhËn hå s¬ ®èi víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ n­íc ngoµi. TiÕn hµnh viÖc xem xÐt, thÈm ®Þnh dù ¸n ®Çu t­ chØ tËp trung vµo 5 tiªu chÝ c¬ b¶n, ®ã lµ: T­ c¸ch ph¸p lý, n¨ng lùc tµi chÝnh cña nhµ ®Çu t­; Møc ®é phï hîp cña dù ¸n víi qui ho¹ch; Lîi Ých kinh tÕ - x· héi; Tr×nh ®é kü thuËt cña c«ng nghÖ; TÝnh hîp lý cña viÖc sö dông ®Êt. - Rót ng¾n thêi gian xÐt duyÖt thÈm ®Þnh cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ®èi víi c¸c dù ¸n ph©n cÊp cho Hµ Néi: + §èi víi dù ¸n thÈm ®Þnh thuéc B: 20 ngµy lµm viÖc (quy ®Þnh lµ 30 ngµy). + §èi víi dù ¸n nhãm khuyÕn khÝch ®Çu t­: 15 ngµy lµm viÖc (quy ®Þnh lµ 20 ngµy). + §èi víi dù ¸n nhãm ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­: 10 ngµy lµm viÖc (quy ®Þnh lµ 15 ngµy) cã nhiÒu dù ¸n ®· cÊp GiÊy phÐp ®Çu t­ trong vßng 2 ngµy. b, Gi¶i ph¸p qu¶n lý, gióp ®ì c¸c nhµ ®Çu t­. Qu¶n lý, gióp ®ì c¸c dù ¸n ®· ®­îc cÊp phÐp ®Çu trªn ®Þa bµn lµ yªu cÇu quan träng cÇn ®­îc quan t©m. HÇu hÕt c¸c dù ¸n sau khi ®­îc cÊp phÐp ®Çu t­ th× tù thùc hiÖn triÓn khai vµ hoµn thµnh c¸c thñ tôc hµnh chÝnh kh¸c nh­ thuª ®Êt; gi¶i phãng mÆt b»ng tæ chøc bé m¸y... lµ qu¸ tr×nh ban ®Çu cßn khã kh¨n bì ngì cña c¸c nhµ ®Çu t­. Ngoµi ra ®èi víi c¸c dù ¸n ®· ®i vµo ho¹t ®éng th× lÜnh vùc ngµnh nghÒ ®¨ng ký kinh doanh vµ thùc tiÔn thùc hiÖn cßn cã nh÷ng kho¶ng c¸ch nhÊt ®Þnh v× vËy ®Ó hÖ thèng c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®i vµo ho¹t ®éng vµ ho¹t ®éng ®óng víi ngµnh nghÒ chøc n¨ng cña m×nh mét c¸ch thuËn lîi th× kh«ng thÓ kh«ng cã vai trß qu¶n lý vµ gióp ®ì nhÊt ®Þnh tõ phÝa c¸c c¬ quan ban ngµnh h÷u quan. 3.2. 2. Nhãm gi¶i ph¸p tµi chÝnh vµ dÞch vô. 3.2.2.1 ChÝnh s¸ch vµ ­u ®·i tµi chÝnh, tÝn dông. - ViÖc Bé tµi chÝnh vµ H¶i quan khÈn tr­¬ng hoµn thiÖn vµ ®¬n gi¶n hãa hÖ thèng thuÕ, thñ tôc hµnh chÝnh, trong nghiÖp vô thuÕ vµ h¶i quan b¶o ®¶m tÝnh æn ®Þnh, cã thÓ dù b¸o tr­íc ®­îc cña hÖ thèng thuÕ (nhÊt lµ hÖ thèng b¸o hé) cung cÊp th«ng tin cËp nhËt hÖ thèng chÝnh x¸c vµ thuËn tiÖn cho c¸c doanh nghiÖp biÕt. - N©ng cao hiÖu lùc, hiÖu cña c¸c biÖn ph¸p ­u ®·i tµi chÝnh nh­ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc chuyÓn lîi nhuËn vÒ n­íc vµ cho gãp vèn ®­îc dÔ dµng. §Æc biÖt lµ nªn h¹n chÕ nh÷ng quy ®Þnh b¾t buéc c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i gãp vèn b»ng tiÒn mÆt khi hä ®ang gÆp khã kh¨n vÒ vèn. - Cho c¸c dù ¸n ®· ®­îc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ®­îc h­ëng nh÷ng ­u ®·i cña c¸c qui ®Þnh míi vÒ thuÕ lîi tøc, gi¸ thuª ®Êt míi; xem xÐt ®Ó gi¶m thuÕ thu nhËp ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp thùc sù lç vèn. - Xo¸ bá Ên ®Þnh tû lÖ nguån vèn trong c¸c dù ¸n vµ lÜnh vùc cÇn ph¸t triÓn mµ trong n­íc kh«ng ®ñ, kh«ng cã kh¶ n¨ng hoÆc kh«ng muèn ®Çu t­. - Cho phÐp c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi cæ phÇn ho¸ ®Ó t¨ng vèn kinh doanh. §ång thêi kiÕn nghÞ Bé tµi chÝnh ban hµnh quy chÕ qu¶n lý tµi chÝnh cña doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, ban hµnh chuÈn mùc kÕ to¸n, kiÓm to¸n phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c nhµ ®Çu t­. - Ph¸t triÓn thÞ tr­êng vèn trªn ®Þa bµn Hµ Néi cho phÐp doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi tiÕp cËn réng r·i thÞ tr­êng vèn (®­îc ph¸t hµnh cæ phiÕu vµ kinh doanh chøng kho¸n nh­ c¸c nhµ ®Çu t­ trong n­íc), ®­îc vay tÝn dông (kÓ c¶ trung vµ dµi h¹n) t¹i c¸c tæ chøc tÝn dông thùc tÕ hiÖn nay doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi hiÖn nay rÊt khã kh¨n tiÕp cËn nguån vèn tÝn dông t¹i c¸c tæ chøc tÝn dông ë ViÖt Nam. 3.2.2.2. ChÝnh s¸ch gi¸ dÞch vô. HiÖn nay doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®ang "gång m×nh" chÞu gi¸ vÒ c¸c dÞch vô phôc vô s¶n xuÊt t¹i Hµ Néi. Nh­ gi¸ ®iÖn, th¾p s¸ng, ®iÖn s¶n xuÊt, ®iÖn tho¹i, n­íc.... ®Òu cã mÆt b»ng gi¸ cao h¬n so víi c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam ho¹t ®éng trong cïng lÜnh vùc (mÆc dï hä vÉn thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c nghÜa vô nép thuÕ). Do vËy ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng thu hót ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi th× thµnh phè cÇn cã sù phèi hîp gi÷a c¸c c¬ së ngµnh nh­ Së kÕ ho¹ch së vËt gi¸, Së c«ng nghiÖp tõng b­íc xem xÐt c¸c chi phÝ trung gian nµy nh»m h¹ thÊp chi phÝ vµ n©ng cao sù hÊp dÉn trong m«i tr­êng thu hót ®Çu t­ cña thµnh phè. - Bªn c¹nh nh÷ng dÞch vô hç trî trùc tiÕp s¶n xuÊt kinh doanh thµnh phè Hµ Néi cÇn quan t©m ®óng møc h¬n n÷a mét sè lÜnh vùc ®Çu t­ thuéc ngµnh c«ng nghiÖp. CÇn cã nh÷ng ­u ®·i riªng mang tÝnh chiÕn l­îc ®Ó thu hót vèn vµ c«ng nghÖ. - ViÖc thu hót ®­îc nhiÒu c¸c dù ¸n ®Çu t­ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp sÏ tõng b­íc c¶i thiÖn ®­îc t×nh h×nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt cña ngµnh tõ ®ã gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn cña thµnh phè. - Thµnh phè cÇn chñ ®éng cã c¸c chÝnh s¸ch hç trî cho c¸c ho¹t ®éng xuÊt khÈu cña nhãm s¶n phÈm c«ng nghiÖp, cïng c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi tiÕn hµnh xóc tiÕn th­¬ng m¹i, tæ chøc c¸c diÔn ®µn víi doanh nghiÖp vµ nhµ qu¶n lý trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng ®Ó tõng b­íc th¸o gì khã kh¨n, cho c¸c doanh nghiÖp. 3.2.2.3. Gi¶i ph¸p vÒ ®Êt ®ai gi¶i phãng mÆt b»ng phôc vô nhµ ®Çu t­. ViÖc gi¶i phãng mÆt b»ng ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi hiÖn ®ang lµ mét trë ng¹i v× mét bé phËn c¸c khu vùc d©n c­ ch­a thùc sù muèn chuyÓn n¬i ë. MÆt kh¸c ®ßi gi¸ ®Òn bï cao, trong khi ®ã c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn ®ãng ë ®Þa bµn gi¶i quyÕt cßn nhiÒu h¹n chÕ. MÆc dï Hµ Néi ®· quy ho¹ch c¸c khu c«ng nghiÖp, côm c«ng nghiÖp nh­ng viÖc thuª mÆt b»ng ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ vÉn ch­a dÔ dµng. V× vËy thêi gian tíi ®Ò nghÞ thµnh phè cÇn cã gi¶i ph¸p kh¾c phôc. * ChÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi ®Êt ®ai vµ gi¶i phãng mÆt b»ng phôc vô ®Çu t­ n­íc ngoµi. Thµnh phè cÇn chñ ®éng ®Ò nghÞ lªn ChÝnh phñ sím chÊm døt c¬ chÕ do c¸c nhµ doanh nghiÖp ViÖt Nam gãp vèn b»ng gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt; chuyÓn sang thùc hiÖn chÕ ®é cho thuª ®Êt dµi h¹n (kho¶ng 50 - 70 n¨m), thu tiÒn mét lÇn khi ký hîp ®ång thuª ®Êt ®Ó bæ sung Quü ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng cña Thñ ®« (ngoµi ra vÉn thu tiÒn thuª ®Êt hµng n¨m) vµ c¸c nhµ ®Çu t­ cã toµn quyÒn quyÕt ®Þnh ®o¹t, sö dông, cho thuª, thÕ chÊp… trong thêi h¹n thuª ®Êt. §ång thêi, cÇn b·i bá quy ®Þnh buéc c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¶i cã ®Þa ®iÓm mÆt b»ng ®Çu t­ cô thÓ míi phª duyÖt dù ¸n, v× ®iÒu nµy lµm tèn kÐm thªm cho hä trong chi phÝ lËp dù ¸n ®Çu t­, trong khi hä kh«ng biÕt dù ¸n cã ®­îc th«ng qua hay kh«ng. Thèng nhÊt vÒ c¸c quyÒn ®èi víi ®Êt vµ c¸c chi phÝ vÒ ®Êt trong s¶n xuÊt kinh doanh, nhÊt lµ tiÒn cho thuª ®Êt ®èi víi c¸c doanh nghiÖp, kh«ng ph©n biÖt doanh nghiÖp trong n­íc hay doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. §¶m b¶o møc tiÒn thuª ®Êt cña Hµ Néi kh«ng cao h¬n c¸c n­íc trong khu vùc. - §iÒu chØnh, s¾p xÕp l¹i danh môc c¸c ®Þa bµn khi x¸c ®Þnh tiÒn cho thuª ®Êt phï hîp víi thùc tÕ kh¶ n¨ng thu hót ®Çu t­ tõ n­íc ngoµi. - §èi víi c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp, nªn cã c¬ chÕ riªng vÒ cho thuª ®Êt, theo nguyªn t¾c gi¶m tíi møc tèi ®a tiÒn cho thuª, trong mét sè tr­êng hîp ®Æc biÖt, th× cã thÓ kh«ng thu tiÒn thuª ®Êt trong mét thêi h¹n nhÊt ®Þnh. KhuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ c¸c côm c«ng nghiÖp cña Thµnh phè b»ng c¸c h×nh thøc, c¬ chÕ vÒ thuÕ, thêi gian miÔm gi¶m, gi¶m thuÕ …­u ®·i nh­ c¸c dù ¸n ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­ (hiÖn t¹i c¸c dù ¸n trong khu c«ng nghiÖp ®ang h­ëng møc thuÕ cña c¸c doanh nghiÖp thuéc diÖn khuyÕn khÝch ®Çu t­ ). §Ò ra c¸c chÝnh s¸ch ®Æc biÖt ­u ®·i ®Çu t­ (nh­ miÔn, gi¶m tiÒn thuª ®Êt, hç trî vèn ®Ó ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng, gi¶m thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp d­íi 10%) trong c¸c lÜnh vùc Thµnh phè ®ang cÇn ph¸t triÓn ®ßi hái vèn lín vµ c«ng nghÖ cao nh­: c«ng nghiÖp ®iÖn tö - th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc then chèt…. ¸p dông thèng nhÊt mét chÝnh s¸ch ®Òn bï khi nhµ n­íc thu håi ®Êt (kh«ng ph©n biÖt dïng cho an ninh quèc phßng hay ®Çu t­ n­íc ngoµi). Gi¸ ®Êt tÝnh ®Òn bï ph¶i s¸t víi gi¸ chuyÓn nh­îng quyÒn sö dông ®Êt trªn thÞ tr­êng t¹i thêi ®iÓm hiÖn hµnh. §¬n gi¶n ho¸ c¸c thñ tôc giao ®Êt, cho thuª ®Êt. Tæ chøc ®­îc giao ®Êt, thu ®Êt cã tr¸ch nhiÖm chi tr¶ tiÒn ®Òn bï cho ng­êi cã ®Êt bÞ thu, nh­ng phÝa ViÖt Nam ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm gi¶i to¶ m¨t b»ng vµ chØ giao ®Êt cho chñ dù ¸n FDI khi ®· gi¶i phãng xong mÆt b»ng. §èi víi mét sè dù ¸n tån ®äng l©u, khã cã kh¶ n¨ng triÓn khai cã thÓ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p nh­ chuyÓn nh­îng cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi kh¸c, hoÆc chuyÓn cho c¸c c«ng ty ViÖt Nam cã kh¶ n¨ng tµi chÝnh ®Ó triÓn khai x©y dùng dù ¸n nhanh h¬n, hoÆc cho phÐp dù ¸n ®­îc chuyÓn ®æi môc tiªu phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh doanh thùc tÕ, hoÆc cho chuyÓn ®æi h×nh thøc ®Çu t­. §Ò nghÞ Nhµ n­íc cho phÐp chuyÓn giao quyÒn sö dông ®Êt tõ nhµ ®Ç t­ h¹ tÇng ®Õn c¸c nhµ ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp trong thêi h¹n quy ®Þnh t¹i giÊy phÐp ®Çu t­. KhÈn tr­¬ng c«ng bè vµ c¾m mèc thùc ®Þa c«ng khai c¸c quy ho¹ch ®Êt ®ai toµn Thµnh phè vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n ë Hµ Néi ®Ó kÝch thÝch ®Çu t­ x©y dùng tõ mäi nguån vèn trong vµ ngoµi n­íc (trong ®ã cã FDI). 3.3. Mét sè gi¶i ph¸p kh¸c * Gi¶i ph¸p vÒ ph¸t triÓn néi lùc. Kinh nghiÖm c¸c n­íc ®i tr­íc trong viÖc thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi chØ ra r»ng ngoµi n­íc ­u ®·i mang tÝnh trùc tiÕp nh­ thÕ; thñ tôc.. cßn mét yÕu tè kh«ng kÐm phÇn quan träng ®ã lµ néi lùc b¶n th©n nÒn kinh tÕ, hÖ thèng c¸c s¬ së s¶n xuÊt ®¶m b¶o cho viÖc thªm mét dù ¸n n­íc ngoµi ®Çu t­ sÏ trë thµnh nh÷ng m¾t xÝch cho qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Thùc tÕ hÖ thèng c¸c doanh nghiÖp trong n­íc ®ãng vai trß to lín ®èi víi viÖc t¹o ®iÒu kiÖn thu hót ®Çu t­. Bëi v× kh«ng mét dù ¸n ®Çu t­ nµo cã thÓ thùc hiÖn ®­îc tÊt c¶ c¸c c«ng viÖc cÇn thiÕt cho phôc vô s¶n xuÊt nh­: vËn chuyÓn m¸y mãc tõ c¶ng vÒ nhµ m¸y, vËn chuyÓn nguyªn vËt liÖu, hµng ho¸ ®i tiªu thô… tÊt c¶ nh÷ng c«ng viÖc trung gian nµy ®Òu lµ nhê vµo c¸c doanh nghiÖp ®· cã s½n trªn ®Þa bµn cung øng. MÆt kh¸c qu¸ tr×nh chuyªn m«n ho¸ vµ ph©n c«ng lao ®éng ngµy cµng diÔn ra m¹nh mÏ th× mét s¶n phÈm cuèi cïng ®­a ra tiªu thô kh«ng ph¶i chØ cã mét c¬ së s¶n xuÊt thùc hiÖn mµ lµ sù kÕt hîp cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt c¸c chi tiÕt bé phËn tõ ®ã míi ®i ®Õn l¾p r¸p vµ cho ra mét s¶n phÈm hoµn thµnh. Mét hÖ thèng doanh nghiÖp trong n­íc ph¸t triÓn, ®ñ søc hÊp dÉn thu hót c«ng nghÖ chuyÓn giao, lµ ®èi t¸c ngµy cµng hÊp dÉn víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi, lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó c«ng nghiÖp Hµ Néi tiÕp nhËn ®Çu t­, thu hót ®­îc nhiÒu h¬n vµ hiÖu qu¶ h¬n luång vèn n­íc ngoµi. HÖ thèng c¸c doanh nghiÖp ®ã ph¶i bao gåm c¶ nh÷ng doanh nghiÖp s¶n xuÊt lÉn dÞch vô ë tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc, ngµnh nghÒ vµ thµnh th¹o c¸c nghiÖp vô kinh doanh quèc tÕ, ®ñ søc gi÷ ®­îc thÞ phÇn thÝch ®¸ng t¹i thÞ tr­êng trong n­íc vµ ngµy cµng cã søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. M¹ng l­íi c¸c doanh nghiÖp dÞch vô vÒ tµi chÝnh - ng©n hµng cã vai trß quan träng trong hÖ thèng ®ã, nh»m t¹o ra c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc huy ®éng vµ l­u chuyÓn vèn trong n­íc vµ quèc tÕ. Nh­ vËy tÝnh hç trî nhau trong s¶n xuÊt cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp lµ rÊt to lín vµ quan träng. V× vËy trong chiÕn l­îc thu hót ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp Hµ Néi th× viÖc ph¸t triÓn m¹nh mÏ hÖ thèng c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn nh»m t¹o ®µ cho c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi ®Çu t­ còng lµ mét yªu cÇu bøc thiÕt. * §æi míi c«ng t¸c vËn ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi b»ng c¸ch - ChuyÓn ph­¬ng thøc vËn ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi tõ bÞ ®éng (®îi c¸c chñ ®Çu t­ ®Õn) sang chñ ®éng h­íng c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi tËp trung ®Çu t­ theo ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña thµnh phè Hµ Néi t¹o nªn mét nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn bÒn v÷ng. - N©ng cao chÊt l­îng c¸c tµi liÖu vËn ®éng ®Çu t­, sö dông trang web ®Çu t­ n­íc ngoµi trªn m¹ng Internet ®Ó giíi thiÖu danh môc c¸c dù ¸n kªu gäi ®Çu t­ vµ chÝnh s¸ch ­u ®·i ®Çu t­ cña Hµ Néi (®Þa chØ trang website vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi cña Hµ Néi: - In Ên, ph¸t hµnh s¸ch b¸o, t¹p chÝ, ®Üa CD, b¨ng h×nh, tranh ¶nh, giíi thiÖu, tuyªn truyÒn tiÒm n¨ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Hµ Néi. - Thµnh phè chñ ®éng hoÆc phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­, c¸c c¬ quan Trung ­¬ng, c¸c tæ chøc quèc tÕ ®Ó tæ chøc diÔn ®µn (Forum) kªu gäi xóc tiÕn ®Çu t­ n­íc ngoµi ë trong n­íc hoÆc t¹i c¸c n­íc hoÆc khu vùc cã tiÒm n¨ng tµi chÝnh vµ c«ng nghÖ. - T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c tËp ®oµn, c¸c c«ng ty, c¸c tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ më v¨n phßng ®¹i diÖn ë Hµ Néi. * T¹o c¬ chÕ ­u ®·i ®Çu t­. Hµ Néi ®ang x©y dùng c¬ chÕ ­u ®·i ®Çu t­: - §èi víi dù ¸n thÈm ®Þnh nhãm B miÔn tiÒn thuª ®Êt 02 n¨m ®Çu (kh«ng tÝnh thêi gian x©y dùng c¬ b¶n), gi¶m 50% trong 02 n¨m tiÕp theo. - §èi víi dù ¸n khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµ ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­ cã quy m« vèn lín (tõ 50 triÖu USD trë lªn) vµ sö dông nhiÒu diÖn tÝch ®Êt (tõ 5ha trë lªn) miÒn tiÒn thuª ®Êt 07 n¨m ®Çu (kh«ng tÝnh thêi gian x©y dùng c¬ b¶n) vµ gi¶m 50% trong 03 n¨m tiÕp theo. - MiÔn tiÒn thuª ®Êt trong thêi gian dµi ®èi víi dù ¸n khuyÕn khÝch vµ ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo c¸c lÜnh vùc Hµ Néi ®ang cÇn ®Ó t¹o nªn nh÷ng b­íc ®ét ph¸ lµm ®éng lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi Thñ ®«. - Tr­êng hîp nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi øng tiÒn ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh dù ¸n, thµnh phè cho phÐp trõ sè tiÒn chi phÝ øng tr­íc ®ã vµo tiÒn thuª ®Êt, t­¬ng øng gi÷a tæng sè tiÒn chi phÝ víi thêi gian thuª ®Êt (trªn c¬ së gi¸ thuª ®Êt c¬ b¶n). - HÖ thèng h¹ tÇng ngoµi hµng rµo ®­îc chÝnh quyÒn Hµ Néi hç trî ®Çu t­. - Hç trî ®µo t¹o c«ng nh©n, c¸n bé ë c¸c ngµnh nghÒ tr×nh ®é cao, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. * Thu hót c¸c dù ¸n vµo khu c«ng nghiÖp. - C¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp ®­îc h­ëng chÕ ®é ­u ®·i nh­ nhãm c¸c dù ¸n ®Æc biÖt khuyÕn khÝch ®Çu t­. - Ph­¬ng thøc thanh to¸n ®­îc ph©n kú réng h¬n, tæng sè tiÒn thuª mÆt b»ng chñ dù ¸n cã thÓ tr¶ tiÒn thµnh 3 hoÆc 4 lÇn trong 50 n¨m thay v× tr­íc ®©y ph¶i thanh to¸n 01 lÇn cho 50 n¨m. - Gi¸ kinh doanh cho thuª mÆt b»ng cña c¸c khu c«ng nghiÖp cÇn ph¶i cã sù chØ ®¹o thèng nhÊt cña c¬ quan qu¶n lý nh»m gi¶m thiÓu sù tuú tiÖn vÒ c¬ cÊu ®Þnh gi¸ kinh doanh cña khu c«ng nghiÖp thµnh phÇn. Tuy nhiªn sù chØ ®¹o thèng nhÊt gi¸ tr­íc hÕt ph¶i ®øng trªn lîi Ých cña tõng doanh nghiÖp sau ®ã míi ®Õn sù ®iÒu tiÕt, qu¶n lý cña Nhµ n­íc (hiÖn t¹i c¬ cÊu gi¸ thµnh kinh doanh cña 5 khu c«ng nghiÖp lµ kh¸c nhau, trong ®ã gi¸ thuª ®Êt ®· ®­îc nhµ n­íc gi¶m xuèng ë møc thÊp nhÊt, gi¸ cho thuª h¹ tÇng vµ gi¸ qu¶n lý cßn chªnh lÖch nhau nhiÒu gi÷a c¸c khu c«ng nghiÖp víi nhau g©y khã kh¨n cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi lùa chän ph­¬ng ¸n ®Çu t­ vµo khu c«ng nghiÖp). * C«ng t¸c ph¸t triÓn vµ cung øng nguån nh©n lùc. Tæ chøc ®µo t¹o, ®µo t¹o l¹i vµ ®æi míi c«ng t¸c bè trÝ nguån nh©n lùc tham gia vµo doanh nghiÖp c«ng nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. §éi ngò c¸n bé ViÖt Nam ph¶i cã b»ng cÊp, tr×nh ®é qu¶n lý doanh nghiÖp ®Çu t­ n­íc ngoµi, th«ng th¹o ngo¹i ng÷ ®Ó ®iÒu hµnh c«ng viÖc, tr¸nh t×nh tr¹ng kiªm nhiÖm nhiÒu chøc vô, ph©n t¸n, kh«ng tËp trung tr¸ch nhiÖm ®­îc ph©n c«ng trong c«ng ty liªn doanh. * §éng viªn khen th­ëng cho c¸c doanh nghiÖp c«ng nghiÖp §Ò cao vai trß cña c¸c tæ chøc ViÖt Nam vµ quèc tÕ, c¸c c«ng ty, c¸c c¸ nh©n cã c«ng trong viÖc t­ vÊn, xóc tiÕn vËn ®éng c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi ®Çu t­ vµo Hµ Néi. Cã chÝnh s¸ch khen th­ëng, ®éng viªn kÞp thêi ®èi víi c¸ nh©n, tËp thÓ cã thµnh tÝch trong c«ng t¸c vËn ®éng thu hót vèn FDI, c¸c doanh nghiÖp cã vèn FDI hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô s¶n xuÊt kinh doanh, cã tû lÖ xuÊt khÈu v­ît kÕ ho¹ch trong giÊy phÐp ®Çu t­. Víi h×nh thøc khen th­ëng nh­: b»ng khen, danh hiÖu c«ng d©n danh dù cña Thñ ®« Hµ Néi, hiÖn vËt, tiÒn…

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docKQ03.doc
Luận văn liên quan