Đề tài Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tại tỉnh Phú Thọ hiện nay

hÊt trong c¸c h×nh thøc tuyÓn dông, cÇn ®­îc tiÕp tôc vµ coi ®ã lµ biÖn ph¸p tuyÓn dông chñ yÕu trong viÖc tuyÓn dông c¸n bé, c«ng chøc trong thêi gian tíi. Tuy nhiªn, c¸c quy ®Þnh vÒ tuyÓn dông cßn nhiÒu bÊt cËp vÒ ph­¬ng thøc tuyÓn dông, c¸ch thøc tæ chøc tuyÓn dông vµ ®Æc biÖt lµ vÒ néi dung c¸c m«n thi tuyÓn. Do vËy, trong thêi gian tíi, viÖc tuyÓn dông c¸n bé, c«ng chøc ë Phó Thä cÇn quan t©m gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò sau: Mét lµ, viÖc tuyÓn dông c¸n bé, c«ng chøc ph¶i c¨n cø vµo nhu cÇu c«ng viÖc, vÞ trÝ c«ng t¸c, tiªu chuÈn vµ sè l­îng cña chøc danh thùc tÕ cÇn tuyÓn dông; ph¶i c¨n cø vµo ngµnh nghÒ ®ang thiÕu vµ ®ßi hái cao vÒ chÊt l­îng ®Çu vµo. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng nh­ hiÖn nay, c¸n bé, c«ng chøc ®­îc tuyÓn vµo c¬ quan nhµ n­íc råi míi ®­a ®i ®µo t¹o vµ chñ yÕu lµ ®µo t¹o t¹i chøc, võa kh«ng ®¶m b¶o chÊt l­îng võa l·ng phÝ thêi gian vµ tiÒn b¹c cña Nhµ n­íc. Hai lµ, tuyªn truyÒn, qu¸n triÖt ®Ó l·nh ®¹o së, ngµnh, ®¬n vÞ nhËn thøc râ tÇm quan träng cña viÖc thi tuyÓn c¸n bé, c«ng chøc coi ®©y lµ nhiÖm vô cã tÝnh chiÕn l­îc cña c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh, tõ ®ã x©y dùng kÕ ho¹ch vµ triÓn khai mét c¸ch khoa häc vµ cã hiÖu qu¶. Qu¸ tr×nh chuÈn bÞ vµ tæ chøc thi tuyÓn ph¶i tiÕn hµnh chu ®¸o, b¶o ®¶m nghiªm tóc, chÆt chÏ, ®óng quy ®Þnh. Ba lµ, thùc hiÖn c«ng khai, réng r·i trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng (nh­ B¸o Phó Thä, §µi Ph¸t thanh- truyÒn h×nh tØnh) vÒ néi dung, yªu cÇu, sè l­îng chøc danh cÇn tuyÓn, lÞch thi, tiªu chuÈn ­u tiªn... cho ng­êi dù tuyÓn biÕt. Cã nh­ vËy míi thu hót nhiÒu ng­êi tham gia dù tuyÓn, võa b¶o ®¶m ®­îc tÝnh c«ng khai, c«ng b»ng, d©n chñ, minh b¹ch võa lùa chän ®­îc ng­êi tµi, cã t©m huyÕt vµo lµm viÖc trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cña tØnh. Bèn lµ, x©y dùng ph­¬ng ph¸p tuyÓn dông hîp lý theo h­íng quy ®Þnh ph­¬ng thøc tuyÓn dông kh¸c nhau theo nhãm nghÒ, theo lÜnh vùc kinh tÕ (nh­ ngµnh c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, tµi chÝnh,.. vµ tuú theo ®Æc thï cña tõng ngµnh th× cã néi dung vµ ph­¬ng thøc thi tuyÓn kh¸c nhau). §ång thêi thùc hiÖn thÝ ®iÓm viÖc thi tuyÓn c«ng chøc vµo c¸c chøc danh tr­ëng, phã phßng ë c¸c së, ngµnh, ®¬n vÞ cÊp tØnh (¸p dông víi c¶ ®èi t­îng ch­a lµ c¸n bé, c«ng chøc) ®Ó chän ®­îc nh÷ng ng­êi cã tµi, cã t©m, cã tÇm tham gia vµo lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n­íc. N¨m lµ, hµng n¨m, c¨n cø vµo chØ tiªu biªn chÕ ®­îc giao, Së néi vô tØnh tham m­u cho ñy ban nh©n d©n tØnh ®Ó phèi hîp víi Bé Néi vô, c¸c ngµnh Trung ­¬ng tæ chøc chiªu sinh thi tuyÓn theo ngµnh, nghÒ chuyªn m«n; sau ®ã ph©n bæ thÝ sinh tróng tuyÓn vÒ c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó ®¶m b¶o chÊt l­îng ®Çu vµo ®ång thêi gi¶m thiÓu yÕu tè tiªu cùc trong thi tuyÓn hiÖn nay. * §èi víi bè trÝ, sö dông c¸n bé, c«ng chøc §©y lµ néi dung hÕt søc quan träng trong c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé nh»m gãp phÇn n©ng cao chÊt l­îng hÖ thèng chÝnh trÞ, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô c¸ch m¹ng trong thêi kú míi. NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 3 Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (kho¸ VIII) ®· nhÊn m¹nh: “ViÖc bè trÝ vµ sö dông c¸n bé ®óng tiªu chuÈn, phï hîp víi së tr­êng. §Ò b¹t c¸n bé ph¶i ®óng lóc, ®óng ng­êi, ®óng viÖc”[2]. §Ó ®¹t ®­îc môc ®Ých trªn ®ång thêi tr¸nh ®­îc sù tuú tiÖn, chñ quan, c«ng t¸c bè trÝ, sö dông, s¾p xÕp c¸n bé, c«ng chøc cÇn tËp trung thùc hiÖn c¸c néi dung sau: Mét lµ, nªu cao tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n ng­êi ®øng ®Çu vµ cña c¬ quan sö dông c¸n bé, c«ng chøc; cña b¶n th©n c¸n bé, c«ng chøc. Trong ®ã: víi c¬ quan sö dông c¸n bé, c«ng chøc mµ trùc tiÕp lµ ng­êi ®øng ®Çu ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm bè trÝ, giao nhiÖm vô cho c¸n bé, c«ng chøc th× khi bè trÝ, s¾p xÕp, ph©n c«ng, giao nhiÖm vô ph¶i b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó c¸n bé, c«ng chøc thi hµnh nhiÖm vô, thùc hiÖn ®óng c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi hä; víi c¸n bé, c«ng chøc ngoµi viÖc ph¶i thùc hiÖn nghiªm nghÜa vô; nh÷ng viÖc c¸n bé, c«ng chøc kh«ng ®­îc lµm liªn quan ®Õn ®¹o ®øc c«ng vô, liªn quan ®Õn bÝ mËt nhµ n­íc cßn ph¶i thùc hiÖn nh÷ng cam kÕt g¾n víi ®Æc tr­ng nghÒ nghiÖp c«ng t¸c ë tõng lÜnh vùc cô thÓ. Hai lµ, bè trÝ, sö dông c¸n bé, c«ng chøc ph¶i xuÊt ph¸t tõ c«ng t¸c quy ho¹ch, bëi nÕu kh«ng dùa trªn quy ho¹ch, viÖc bè trÝ, sö dông dÔ dÉn ®Õn tuú tiÖn, chñ quan. Kh«ng c¨n cø vµo môc tiªu, nhiÖm vô tÊt yÕu sö dông c¸n bé, c«ng chøc sai khiÕn c¸n bé, c«ng chøc kh«ng râ nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm vµ c¶ quyÒn lîi cña m×nh khi thi hµnh c«ng vô. Kh«ng c¨n cø vµo c¬ cÊu nh©n sù cña bé m¸y, tøc lµ nguån nh©n lùc cña tæ chøc, dÔ dÉn ®Õn sù mÊt c©n ®èi gi÷a c¸c vÞ trÝ trong mét c¬ quan vµ réng h¬n lµ c¶ ®éi ngò. Ba lµ, bè trÝ, sö dông ph¶i ®¶m b¶o phï hîp gi÷a nhiÖm vô ®­îc giao víi ng¹ch c«ng chøc ®­îc bæ nhiÖm, c¸n bé, c«ng chøc ë ng¹ch nµo th× bè trÝ phï hîp víi ng¹ch ®ã. Khi c¸n bé, c«ng chøc cã ®ñ tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn, vÞ trÝ c«ng t¸c phï hîp víi ng¹ch vµ cßn ng¹ch trªn trong cïng ngµnh chuyªn m«n th× ®­îc n©ng ng¹ch. Ng­êi cã ®ñ tiªu chÈn, thêi h¹n vµ cßn bËc trong ng¹ch th× ®­îc xem xÐt n©ng bËc l­¬ng. ViÖc n©ng ng¹ch ph¶i th«ng qua kú thi n©ng ng¹ch theo ®óng quy ®Þnh cña ChÝnh phñ. Bèn lµ, bè trÝ, sö dông theo ngµnh nghÒ ®· ®­îc ®µo t¹o vµ theo h­íng chuyªn m«n ho¸. §©y lµ vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c, song trªn thùc tÕ viÖc bè trÝ, sö dông c¸n bé, c«ng chøc l©u nay ë mét sè ®¬n vÞ trong tØnh ch­a ®­îc quan t©m ®óng møc. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng c¸n bé, c«ng chøc kh«ng lóng tóng khi thi hµnh c«ng vô, ®ßi hái viÖc bè trÝ, sö dông c¸n bé, c«ng chøc ph¶i ®¶m b¶o mäi c«ng vô ®­îc thùc hiÖn ®Òu do c¸n bé, c«ng chøc ®­îc ®µo t¹o phï hîp, theo h­íng chuyªn m«n ho¸, chuyªn s©u. 3.2.2.4. X©y dùng, chuÈn hãa ch­¬ng tr×nh, gi¸o tr×nh; c¶i tiÕn ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé c«ng chøc ViÖc x©y dùng quy tr×nh ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc lµ mét h×nh thøc c¬ b¶n, mét biÖn ph¸p hµng ®Çu ®Ó ph¸t triÓn vÒ chÊt l­îng tr×nh ®é trÝ tuÖ cña ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc. §µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc kh«ng chØ lµ viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng nh»m n©ng cao tr×nh ®é nhËn thøc, chuyªn m«n nghÒ nghiÖp, kü n¨ng cña c¸n bé, c«ng chøc ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña tæ chøc mµ cßn nh»m x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc trªn c¬ së x¸c ®Þnh nhu cÇu cña nÒn c«ng vô, n¨ng lùc cña tõng c¸n bé, c«ng chøc, tiÒm n¨ng, thiªn h­íng cña hä ®Ó h×nh thµnh ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao. NghÞ quyÕt trung ­¬ng 5 khãa IX nhÊn m¹nh: "§æi míi c¨n b¶n ch­¬ng tr×nh, néi dung vµ ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y ®èi víi c¸n bé c¬ së theo h­íng ®µo t¹o c¬ b¶n, båi d­ìng theo chøc danh, b¶o ®¶m tÝnh thiÕt thùc" [6]. Theo tinh thÇn trªn, ®Ó n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o, båi d­ìng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc tØnh Phó Thä cÇn tËp trung vµo 5 néi dung c¬ b¶n sau ®©y: Mét lµ, båi d­ìng theo chøc danh. CÇn ph©n lo¹i c¸n bé, c«ng chøc ®Ó biÕt sè l­îng cÇn ®­îc ®µo t¹o ë tõng c¬ quan, tõng ®¬n vÞ theo tõng chøc danh, trªn c¬ së ®ã bè trÝ c¸c khãa häc cho phï hîp víi c¸c ®èi t­îng. Ph©n lo¹i cµng cô thÓ bao nhiªu th× cµng cã Ých cho ng­êi häc bÊy nhiªu. VÝ dô: thµnh viªn ñy ban nh©n d©n nªn ph©n thµnh bèn lo¹i: lo¹i 1 gåm: Chñ tÞch vµ Phã chñ tÞch; lo¹i 2- c¸c c¸n bé phô tr¸ch vÒ kinh tÕ, tµi chÝnh; lo¹i 3- c¸c c¸n bé phô tr¸ch qu©n sù, an ninh; lo¹i 4- c¸c c¸n bé phô tr¸ch v¨n hãa, x· héi. Cßn c¸c c¸n bé chuyªn m«n thuéc bèn chøc danh: ®Þa chÝnh, t­ ph¸p, tµi chÝnh - kÕ to¸n, v¨n phßng th× cÇn ph¶i ®­îc ®µo t¹o theo ®óng chøc danh cña hä. Hai lµ, ®æi míi c¨n b¶n ch­¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y. CÇn x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh vµ néi dung båi d­ìng theo h­íng c¨n cø vµo c¸ch ph©n lo¹i c¸c chøc danh nãi trªn. Lµm nh­ vËy tuy ph¶i huy ®éng mét lùc l­îng chÊt x¸m ®a d¹ng vµ réng lín ®Ó biªn so¹n ch­¬ng tr×nh, gi¸o tr×nh, song hiÖu qu¶ l¹i cao nhÊt. §Æc biÖt cÇn thèng nhÊt vÒ nguyªn t¾c vµ ph­¬ng ph¸p x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh theo h­íng cô thÓ hãa c¸c kiÕn thøc vµ t¨ng c­êng c¸c kü n¨ng ho¹t ®éng. ViÖc biªn so¹n ch­¬ng tr×nh, néi dung khãa häc ph¶i xuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn c«ng viÖc cña ng­êi c¸n bé, c«ng chøc. Ba lµ, ®æi míi ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y. §æi míi néi dung ch­¬ng tr×nh ®ßi hái ph¶i ®æi míi ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y. C¸ch gi¶ng d¹y truyÒn thèng theo lèi thuyÕt tr×nh mét chiÒu cña gi¶ng viªn g¾n víi ch­¬ng tr×nh gi¶ng d¹y cã tÝnh kinh viÖn nÆng vÒ lý thuyÕt tr­íc ®©y kh«ng cßn phï hîp víi ®èi t­îng häc viªn cã tr×nh ®é cao h¬n vµ kinh nghiÖm thùc tÕ phong phó h¬n. Kinh nghiÖm cho thÊy, c¸c ph­¬ng thøc thÝch hîp ë ®©y lµ: th¶o luËn nhãm, ®èi tho¹i gi÷a gi¶ng viªn vµ häc viªn, lµm bµi tËp, xö lý t×nh huèng... C¸c ph­¬ng thøc nµy cã t¸c dông ph¸t huy trÝ tuÖ vµ sù n¨ng ®éng cña mçi häc viªn, ®ång thêi gióp cho bµi häc trë lªn sinh ®éng, dÔ hiÓu, dÔ nhí, cã t¸c dông thiÕt thùc ®èi víi ng­êi häc. §iÒu quan träng lµ luyÖn tËp cho ng­êi häc c¸ch thøc t­ duy khi xö lý mét vÊn ®Ò ®Æt ra. Bèn lµ, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò gi¶ng viªn. Ph­¬ng ph¸p gi¶ng d¹y míi ®ßi hái ng­êi gi¶ng viªn kh«ng nh÷ng ph¶i cã tr×nh ®é cao h¬n c¶ vÒ lý thuyÕt vµ thùc tiÔn, mµ cßn cã sù chuÈn bÞ kü l­ìng c«ng phu cho mçi bµi gi¶ng. B¶n th©n gi¶ng viªn còng ph¶i nhanh nh¹y trong viÖc xö lý c¸c t×nh huèng ®Æt ra trªn líp. Trªn thùc tÕ, ®éi ngò gi¶ng viªn nµy ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ®Ò ra. V× vËy, viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng cho ®éi ngò gi¶ng viªn còng lµ mét nhiÖm vô quan träng vµ cÊp b¸ch. Tr­íc hÕt, cÇn tËp huÊn ®éi ngò gi¶ng viªn nµy theo c¸c chuyªn ®Ò cô thÓ mµ hä chÞu tr¸ch nhiÖm gi¶ng d¹y cho c¸n bé, c«ng chøc. §ång thêi cã thÓ sö dông chuyªn gia, c¸n bé ho¹t ®éng thùc tiÔn trùc tiÕp gi¶ng d¹y hoÆc phèi hîp cïng gi¶ng d¹y. VÒ l©u dµi, ®éi ngò gi¶ng viªn cÇn ®­îc quan t©m x©y dùng vµ ®µo t¹o chÝnh quy, trong ®ã cã chó träng ®Õn nh÷ng ng­êi ®· qua kinh nghiÖm thùc tiÔn ho¹t ®éng ë chÝnh quyÒn c¬ së hoÆc t¹o ®iÒu kiÖn cho hä th©m nhËp vµo ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn c¬ së. N¨m lµ, t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cho c¸c c¬ së ®µo t¹o. Tr­êng ChÝnh trÞ tØnh lµ c¬ së ®µo t¹o, båi d­ìng chñ yÕu cho c¸n bé, c«ng chøc trong tØnh, cÇn t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt tèt h¬n ®Ó tr­êng ChÝnh trÞ tØnh thùc hiÖn tèt c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc nãi chung vµ ®µo t¹o, båi d­ìng ph¸p luËt cho c¸n bé, c«ng chøc nãi riªng. §èi víi c¸c trung t©m chÝnh trÞ huyÖn, thµnh phè, vÊn ®Ò cÊp b¸ch hiÖn nay lµ c¬ së mÆt b»ng ®Ó ho¹t ®éng ®µo t¹o, båi d­ìng cho c¸n bé, c«ng chøc. VÒ l©u dµi cÇn n©ng cÊp mäi mÆt ®Ó ®ñ ®iÒu kiÖn phôc vô tèt c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ häc tËp cña trung t©m. "T¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt ë c¸c tr­êng ChÝnh trÞ tØnh, c¸c trung t©m gi¸o dôc chÝnh trÞ cÊp huyÖn" [6] lµ c«ng viÖc cÇn thiÕt theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban chÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (khãa IX). S¸u lµ, triÓn khai ®µo t¹o c¸n bé nguån cho chÝnh quyÒn c¬ së. Bªn c¹nh viÖc båi d­ìng ng¾n ngµy cho ®éi ngò c¸n bé ®­¬ng nhiÖm, cÇn ®µo t¹o theo ph­¬ng thøc ®ãn ®Çu. ViÖc ®µo t¹o nµy g¾n víi sù chñ ®éng quy ho¹ch vµ chuÈn hãa ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc. §©y lµ h­íng ®i c¬ b¶n, l©u dµi trong viÖc n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc. V× vËy, trong thêi gian tíi, bªn c¹nh viÖc tiÕp tôc båi d­ìng ®éi ngò c¸n bé ®­¬ng nhiÖm, cÇn sím triÓn khai ph­¬ng thøc ®µo t¹o c¸n bé nguån mét c¸ch l©u dµi cho chÝnh quyÒn c¬ së, ®Ó tõng b­íc chuÈn hãa vµ trÎ hãa ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, b¶o ®¶m hä ngang tÇm víi träng tr¸ch ®­îc ®¶m nhiÖm. 3.2.2.4. §æi míi c«ng t¸c lu©n chuyÓn c¸n bé, c«ng chøc Trong t×nh h×nh hiÖn nay, c«ng t¸c lu©n chuyÓn c¸n bé, c«ng chøc võa cã mét ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng võa ®­îc xem lµ kh©u ®ét ph¸ trong c«ng t¸c c¸n bé. ViÖc lu©n chuyÓn c¸n bé, c«ng chøc muèn ph¸t huy ®­îc t¸c dông vµ t¹o ®­îc sù ®ét ph¸ th× ph¶i cã sù g¾n kÕt chÆt chÏ vµ ®ång bé víi c¸c néi dung kh¸c cña c«ng t¸c c¸n bé. Do ®ã, c«ng t¸c lu©n chuyÓn ë Phó Thä cÇn ®æi míi víi c¸c gi¶i ph¸p nh­ sau: Mét lµ, lu©n chuyÓn c¸n bé ph¶i thùc hiÖn theo quy ho¹ch, nh»m môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, b¶o ®¶m quèc phßng an ninh, x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ cña ®Þa ph­¬ng, ®¬n vÞ. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ph¶i ®¶m b¶o mèi quan hÖ gi÷a æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn víi yªu cÇu båi d­ìng, rÌn luyÖn, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cã n¨ng lùc toµn diÖn, chuyªn s©u; ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung, d©n chñ, chèng t­ t­ëng côc bé, khÐp kÝn trong tõng ®Þa ph­¬ng, ®¬n vÞ vµ nh÷ng biÓu hiÖn lîi dông lu©n chuyÓn ®Ó thùc hiÖn ý ®å c¸ nh©n hoÆc nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng lµnh m¹nh nh­ c« lËp, g©y khã kh¨n, lµm gi¶m uy tÝn ng­êi míi ®­îc lu©n chuyÓn ®Õn, ®ång thêi ph¶i lµm tèt c«ng t¸c t­ t­ëng cho c¸n bé, c«ng chøc ®Ó tù gi¸c thùc hiÖn quyÕt ®Þnh lu©n chuyÓn cña cÊp cã thÈm quyÒn. Hai lµ, më réng ®èi t­îng lu©n chuyÓn. Theo ®ã, ngoµi diÖn lu©n chuyÓn theo NghÞ quyÕt 11 cña Trung ­¬ng ®èi víi c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý, cÇn tiÕn hµnh thÝ ®iÓm lu©n chuyÓn c¸n bé, c«ng chøc chuyªn m«n, nghiÖp vô tõ cÊp huyÖn trë lªn, bao gåm: - Nh÷ng c¸n bé, c«ng chøc trÎ d­íi 40 tuæi, ®­îc ®µo t¹o c¬ b¶n ph¶i lu©n chuyÓn. - Nh÷ng c¸n bé, c«ng chøc gi÷ mét chøc vô ®· qua hai nhiÖm kú. - Nh÷ng c¸n bé, c«ng chøc n»m trong quy ho¹ch, do nhu cÇu c«ng t¸c ®­îc lu©n chuyÓn ®Ó ®µo t¹o, rÌn luyÖn thªm. - Do nhu cÇu c¸ nh©n, cã ®¬n xin chuyÓn v× nh÷ng lý do kh¸c Ba lµ, lu©n chuyÓn cÇn tu©n thñ quy ®Þnh cña Trung ­¬ng nh­ng kh«ng cøng nh¾c, biÕt s¸ng t¹o, vËn dông vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng ®¬n vÞ; viÖc lu©n chuyÓn ph¶i bæ sung ®­îc nh÷ng mÆt cßn yÕu, cßn thiÕu trong ho¹t ®éng thùc tiÔn cña c¸n bé, c«ng chøc ®Þnh lu©n chuyÓn. Thùc hiÖn lu©n chuyÓn réng r·i trong néi bé c¬ quan; gi÷a c¸c khèi, ngµnh; gi÷a §¶ng, Nhµ n­íc vµ c¸c ®oµn thÓ nh»m khuyÕn khÝch c¸n bé, c«ng chøc n©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý chung vµ toµn diÖn h¬n. Tuy nhiªn, ®Ó n©ng hiÖu qu¶ trong gi¶i ph¸p nµy cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ vµ cã hiÖu lùc nh»m ®¶m b¶o sau mét thêi gian (tõ 3 ®Õn 5 n¨m) thùc hiÖn lu©n chuyÓn trë l¹i víi môc ®Ých bæ sung, t¨ng c­êng c¸n bé, c«ng chøc cã n¨ng lùc tèt h¬n. Bèn lµ, x©y dùng vµ hoµn thiÖn c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc ®­îc lu©n chuyÓn. §©y lµ mét trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cã tÝnh chÊt c¨n b¶n, tiÒn ®Ò hÕt søc quan träng, lµ ®éng lùc to lín b¶o ®¶m cho c«ng t¸c lu©n chuyÓn c¸n bé, c«ng chøc ®­îc thµnh c«ng. Do vËy, cÇn nhanh chãng x©y dùng vµ ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch míi cô thÓ, thiÕt thùc, b¶o ®¶m æn ®Þnh vµ gãp phÇn c¶i thiÖn ®êi sèng cho c¸c c¸n bé, c«ng chøc ®­îc lu©n chuyÓn. CÇn cã c¸c chÝnh s¸ch ­u tiªn, ­u ®·i ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc lu©n chuyÓn tíi c«ng t¸c t¹i c¸c huyÖn miÒn nói, c¸c huyÖn chËm ph¸t triÓn. X©y dùng vµ thùc hiÖn chÕ ®é nhµ ë c«ng vô mét c¸ch thèng nhÊt theo tõng cÊp nh»m trùc tiÕp æn ®Þnh ®iÒu kiÖn sèng vµ c¸c sinh ho¹t cÇn thiÕt cho nh÷ng c¸n bé, c«ng chøc lu©n chuyÓn. C¸n bé, c«ng chøc lu©n chuyÓn ®­îc gi÷ nguyªn l­¬ng vµ phô cÊp ®ang h­ëng nÕu gi÷ chøc vô míi cã møc l­¬ng thÊp h¬n, ®­îc xÕp l¹i l­¬ng nÕu lu©n chuyÓn gi÷ chøc vô míi cã møc l­¬ng cao h¬n; cã chÝnh s¸ch hç trî cho c¸n bé, c«ng chøc ®­îc ®iÒu ®éng, lu©n chuyÓn tõ tØnh vÒ huyÖn (vµ ng­îc l¹i) nh­ng ph¶i ®¶m b¶o hµi hoµ gi÷a c¸n bé, c«ng chøc míi lu©n chuyÓn ®Õn víi c¸n bé, c«ng chøc ®ang c«ng t¸c t¹i chç (theo chÝnh s¸ch c¸n bé t¨ng c­êng cho c¬ së, hç trî trong thêi gian ®Çu 6 th¸ng ®Õn 01 n¨m). N¨m lµ, thêi gian lu©n chuyÓn nªn trong kho¶ng 5 n¨m (trõ tr­êng hîp ®Æc biÖt). C¸n bé, c«ng chøc khi kÕt thóc thêi h¹n lu©n chuyÓn, ph¶i ®­îc c¸c c¬ quan qu¶n lý nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ c©n nh¾c viÖc bè trÝ ph©n c«ng nhiÖm vô míi cho phï hîp, c¨n cø vµo kÕt qu¶ c«ng t¸c cña c¸n bé, c«ng chøc ®¹t ®­îc trong thêi gian lu©n chuyÓn vµ møc ®é ph¸t triÓn cña c¸n bé, c«ng chøc sau thêi gian lu©n chuyÓn. 3.2.2.5. T¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp ñy §¶ng, ®iÒu hµnh thùc hiÖn cña chÝnh quyÒn, nhÊt lµ bé m¸y lµm c«ng t¸c tæ chøc – c¸n bé Trong KÕt luËn sè 37- KL/TW ngµy 2/02/2009 cña Héi nghÞ lÇn thø chÝn Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng khãa X vÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh thùc hiÖn ChiÕn l­îc c¸n bé tõ nay ®Õn n¨m 2020, ®· kh¼ng ®Þnh: "tiÕp tôc cô thÓ ho¸, thÓ chÕ ho¸ nguyªn t¾c §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé vµ qu¶n lý ®éi ngò c¸n bé, ®i ®«i víi ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc vµ ng­êi ®øng ®Çu c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ vÒ c«ng t¸c c¸n bé. Bæ sung, hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c quy ®Þnh, quy chÕ vÒ sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc thµnh viªn kh¸c trong hÖ thèng chÝnh trÞ; tiÕp tôc c¶i tiÕn quy tr×nh c«ng t¸c nh©n sù cña §¶ng, Nhµ n­íc, MÆt trËn tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi. Më réng vµ ph¸t huy d©n chñ trong c«ng t¸c c¸n bé" [7]. Trªn tinh thÇn ®ã, theo t¸c gi¶ trong thêi gian tíi Phó Thä cÇn: - C¸c cÊp uû ®¶ng tõ tØnh ®Õn c¬ së cÇn qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn nghiªm tóc nguyªn t¾c §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé vµ qu¶n lý ®éi ngò c¸n bé, ®ång thêi ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ vµ ng­êi ®øng ®Çu c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ. N¾m v÷ng vµ thùc hiÖn tèt nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; cã quy chÕ c«ng t¸c râ rµng, chÆt chÏ, nhÊt lµ vÒ c«ng t¸c c¸n bé, th­êng xuyªn tù phª b×nh vµ phª b×nh, kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng chñ nghÜa c¸ nh©n, t­ t­ëng kÌn cùa ®Þa vÞ, tranh giµnh ng«i thø, lîi léc còng nh­ ®Çu ãc côc bé, b¶n vÞ, x©y dùng t×nh ®ång chÝ trong s¸ng, t«n träng lÉn nhau v× lîi Ých chung. Ph¶i xö lý kÞp thêi nh÷ng n¬i mÊt ®oµn kÕt, kÓ c¶ b»ng biÖn ph¸p tæ chøc, kh«ng ®Ó kÐo dµi, lµm cho t×nh tr¹ng mÊt ®oµn kÕt cµng trÇm träng h¬n. - §èi víi chÝnh quyÒn (c¬ quan qu¶n lÝ nhµ n­íc vÒ c¸n bé, c«ng chøc ë ®Þa ph­¬ng) ph¶i tÝch cùc tham m­u, x©y dùng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, kiÓm tra, thanh tra viÖc thùc hiÖn vµ ®¸nh gi¸ viÖc thi tuyÓn, thi n©ng ng¹ch c«ng chøc. §ång thêi, ph¶i ®æi míi ph­¬ng thøc vµ néi dung c¸c ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc s¸t víi thùc tÕ, h­íng vµo c¸c vÊn ®Ò thiÕt thùc ®Æt ra tõ qu¸ tr×nh thùc thi c«ng vô, n©ng cao kü n¨ng hµnh chÝnh. Th«ng qua ®µo t¹o, båi d­ìng chuyªn m«n nghiÖp vô vµ kü n¨ng hµnh chÝnh b¶o ®¶m tÝnh thèng nhÊt trong ho¹t ®éng cña c¬ quan hµnh chÝnh. - §èi víi bé m¸y lµm c«ng t¸c tæ chøc - c¸n bé c¸c cÊp cña tØnh ph¶i ®¶m b¶o tinh, gän, ho¹t ®éng thËt sù cã hiÖu qu¶, kh¾c phôc t×nh tr¹ng chång chÐo, ph©n t¸n, ch­a thËt râ tr¸ch nhiÖm, ch­a thùc sù n¾m ch¾c c¸n bé, c«ng chøc. T¨ng c­êng tr×nh ®é vµ kh¶ n¨ng chñ ®éng tham m­u, thÈm ®Þnh, ®Ò xuÊt, h­íng dÉn cña ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c tæ chøc ®¶m b¶o biÕt ng­êi, biÕt viÖc, biÕt râ chøc n¨ng nhiÖm vô cña tõng c¬ quan, ®¬n vÞ trong hÖ thèng chÝnh trÞ, còng nh­ biÕt râ yªu cÇu vÒ chøc tr¸ch, tiªu chuÈn cña tõng lo¹i c¸n bé, c«ng chøc, cña tõng c­¬ng vÞ c«ng t¸c ®Ó bè trÝ, sö dông ®óng. §ång thêi, cÊp uû cÇn sím kiÖn toµn c¬ quan tæ chøc c¸c cÊp, thay thÕ nh÷ng ng­êi lµm c«ng t¸c tæ chøc - c¸n bé kh«ng ®ñ tiªu chuÈn ®¸p øng yªu cÇu c«ng viÖc, thiÕu trung thùc, kÐm n¨ng lùc, thµnh kiÕn víi c¸n bé, c«ng chøc; bæ sung nh÷ng ®ång chÝ thËt sù cã tinh thÇn ®æi míi, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, ®¹o ®øc trong s¸ng, cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t­, t©m huyÕt víi sù nghiÖp. Kiªn quyÕt chèng mäi biÓu hiÖn tiªu cùc “ch¹y chøc, ch¹y quyÒn”. X©y dùng ®éi ngò trùc tiÕp lµm c«ng t¸c tæ chøc - c¸n bé. - §¶ng l·nh ®¹o th«ng qua c«ng t¸c kiÓm tra. Ho¹t ®éng kiÓm tra, gi¸m s¸t lµ c¬ së ®Ó ®¸nh gi¸ c«ng tr¹ng, kh¶ n¨ng, n¨ng lùc cña c¸n bé, c«ng chøc, ®ång thêi lµ c¬ së ®Ó chØ ra nh÷ng h¹n chÕ, sai ph¹m cña c¸n bé, c«ng chøc, b¶o ®¶m cho sù c«ng khai, minh b¹ch cña nÒn c«ng vô nhµ n­íc. Do vËy, trong thêi gian tíi Phó Thä cÇn tËp trung vµo c¸c nhiÖm vô träng t©m sau: + X©y dùng ®éi ngò c¸n bé kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸c cÊp ®ñ vÒ sè l­îng, b¶o ®¶m chÊt l­îng, ®ñ søc hoµn thµnh nhiÖm vô; cã phÈm chÊt ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ, kinh nghiÖm, tÝnh chiÕn ®Êu cao, cã kü n¨ng nghiÖp vô thuÇn thôc, ph­¬ng ph¸p c«ng t¸c khoa häc, c«ng t©m, kh¸ch quan, s©u s¸t, thËn träng vµ øng xö cã v¨n ho¸. Kh«ng ®­îc lîi dông vÞ trÝ c«ng t¸c ®Ó lµm sai chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®­îc giao. + TËp trung c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t vµo viÖc thùc hµnh tiÕt kiÖm, phßng, chèng tham nhòng, l·ng phÝ trong c¸c kh©u cÊp vµ sö dông nguån vèn thuéc ng©n s¸ch nhµ n­íc, vèn ODA, tµi trî cña n­íc ngoµi; trong x©y dùng c¬ b¶n, mua s¾m trang thiÕt bÞ; qu¶n lý vµ sö dông ®Êt ®ai, tµi nguyªn, c«ng s¶n; triÓn khai thùc hiÖn c¸c dù ¸n träng ®iÓm; viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn c¶i c¸ch hµnh chÝnh, nhÊt lµ c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh liªn quan ®Õn gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n, ®Æc biÖt lµ trong c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­, s¶n xuÊt, kinh doanh vµ c¸c lÜnh vùc nh¹y c¶m kh¸c... KÕt luËn C¸n bé vµ c«ng t¸c c¸n bé lu«n lµ "kh©u then chèt trong vÊn ®Ò then chèt" cña toµn bé sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña §¶ng. Do vËy, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc nhµ n­íc v÷ng m¹nh lµ c«ng viÖc hÕt søc quan träng vµ ®ßi hái ph¶i lµm th­êng xuyªn, nhÊt lµ trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc hiÖn nay. §¶ng ta còng ®· kh¼ng ®Þnh: “X©y dùng ®éi ngò c¸n bé ngang tÇm nhiÖm vô, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ, cã phÈm chÊt c¸ch m¹ng, cã n¨ng lùc trÝ tuÖ vµ tæ chøc thùc tiÔn lµ viÖc lµm võa c¬ b¶n, võa cÊp b¸ch vµ lµ c«ng t¸c th­êng xuyªn vµ l©u dµi”. Thùc tiÔn x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ngµy cµng ®Æt ra nhiÒu vÊn ®Ò míi, ®ßi hái ph¶i cã quan ®iÓm vµ ph­¬ng ph¸p ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng, ph©n tÝch ®óng nguyªn nh©n ®Ó cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt kÞp thêi. Thêi gian qua, c«ng t¸c c¸n bé ë Phó Thä ®· cã b­íc tr­ëng thµnh vµ tiÕn bé vÒ nhiÒu mÆt, tÝch luü ®­îc nhiÒu kinh nghiÖm trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa vµ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ®· ph¸t huy vai trß lµ lùc l­îng nßng cèt cïng §¶ng bé vµ nh©n d©n trong tØnh lµm nªn nh÷ng thµnh tùu to lín trong ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸- x· héi, gi÷ v÷ng quèc phßng, an ninh trªn ®Þa bµn. Sè ®«ng c¸n bé, c«ng chøc gi÷ v÷ng ®­îc b¶n lÜnh chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng lµnh m¹nh g¾n bã víi nh©n d©n. Tuy nhiªn, nhiÒu khuyÕt ®iÓm, h¹n chÕ trong c«ng t¸c c¸n bé cña tØnh chËm ®­îc kh¾c phôc; viÖc ®æi míi c«ng t¸c c¸n bé ch­a toµn diÖn vµ cßn chËm so víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; chÝnh s¸ch, m«i tr­êng lµm viÖc cña c¸n bé, c«ng chøc ch­a thùc sù t¹o ®­îc ®éng lùc ®Ó khuyÕn khÝch, thu hót, ph¸t huy n¨ng lùc, sù cèng hiÕn cña c¸n bé, c«ng chøc; chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cßn nhiÒu mÆt yÕu; c¬ cÊu cßn mÊt c©n ®èi, thiÕu ®ång bé, ch­a hîp lý; thiÕu c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý giái, c¸n bé ®Çu ngµnh, c¸n bé, c«ng chøc cã tr×nh ®é cao, cã kh¶ n¨ng dù b¸o, xö lý tèt nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p n¶y sinh [59]. NhËn thøc ®­îc ý nghÜa vµ tÇm quan träng ®ã, víi môc ®Ých x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc thùc sù v÷ng m¹nh, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña tØnh trong thêi ®¹i míi, t¸c gi¶ ®· ph©n tÝch, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng c«ng t¸c c¸n bé, rót ra nh÷ng nguyªn nh©n ®Ó tõ ®ã ®­a ra c¸c gi¶i ph¸p nh»m x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc tØnh Phó Thä võa cã c¬ cÊu khoa häc, ®¶m b¶o sè l­îng, chÊt l­îng, phï hîp víi ®Æc ®iÓm tØnh nhµ, gãp phÇn thùc hiÖn thµnh c«ng môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi cña tØnh. C¸c gi¶i ph¸p cÇn ®­îc thùc hiÖn ®ång bé tõ c¸c c¬ quan cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c c¸n bé cña Trung ­¬ng ®Õn c¸c cÊp uû ®¶ng, c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc, c¬ quan trùc tiÕp lµm c«ng t¸c c¸n bé cña c¸c së, ban, ngµnh cña ®Þa ph­¬ng ®ång thêi lµ tr¸ch nhiÖm ý thøc cña mçi c¸n bé, c«ng chøc vµ nh©n d©n cïng chung tay, chung søc v× sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa cña ®Êt n­íc. PHô LôC Phô lôc 1 Thùc tr¹ng sè l­îng, c¬ cÊu, ®é tuæi, tr×nh ®é chuyªn m«n, lý luËn chÝnh trÞ cña ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cÊp tØnh, cÊp huyÖn vµ t­¬ng ®­¬ng do Ban Th­êng vô TØnh ñy qu¶n lý Sè TT ChØ tiªu ®¸nh gi¸ Tæng sè C¸n bé, c«ng chøc do Ban Th­êng vô TØnh ñy qu¶n lý Sè l­îng Tû lÖ (%) Sè l­îng Tû lÖ (%) TæNG Sè 346 100 346 100 I VÒ ®é tuæi 1 D­íi 30 tuæi 0 0 0 0 2 Tõ 31 ®Õn 40 tuæi 22 6,40 22 6,40 3 Tõ 41 ®Õn 50 tuæi 123 35,50 123 35,50 4 Tõ 51 tuæi ®Õn 55 tuæi 112 32,40 112 32,40 5 Tõ 55 tuæi trë lªn 89 25,70 89 25,70 II Về tr×nh độ chuyªn m«n 1 Trªn ®¹i häc 51 14,74 51 14,74 2 §¹i häc 289 83,53 287 83,53 3 Cao ®¼ng 6 1,73 6 1,73 4 Trung cÊp chuyªn nghiÖp 0 0 0 0 5 S¬ cÊp 0 0 0 0 6 Ch­a qua ®µo t¹o 0 0 0 0 III H×nh thøc ®µo t¹o 1 ChÝnh quy 207 59,80 207 59,80 2 T¹i chøc 139 40,20 139 40,20 IV Tr×nh ®é lý luËn 1 S¬ cÊp 0 0 0 0 2 Trung cÊp 13 3,80 13 3,80 3 Cao cÊp, cö nh©n 333 96,20 333 96,20 V §óng chuyªn ngµnh ®µo t¹o 1 §óng chuyªn ngµnh 310 89,60 310 89,60 2 Kh«ng ®óng chuyªn ngµnh 36 10,40 36 10,40 VI Møc ®é hoµn thµnh nhiÖm vô 1 Hoµn thµnh tèt 346 100 346 100 2 Hoµn thµnh 0 0 0 0 3 Ch­a hoµn thµnh 0 0 0 0 Nguån [18] Phô lôc 2 Thùc tr¹ng sè l­îng, c¬ cÊu vµ ®é tuæi ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cÊp tØnh, huyÖn hiÖn gi÷ chøc tr­ëng, phã phßng vµ t­¬ng ®­¬ng Sè TT ChØ tiªu ®¸nh gi¸ Tæng sè Tr­ëng phßng Phã Phßng Sè l­îng Tû lÖ (%) Sè l­îng Tû lÖ (%) Sè l­îng Tû lÖ (%) TæNG Sè 1719 100 799 46,48 920 53,52 I VÒ ®é tuæi 1 D­íi 30 tuæi 35 2,03 6 0,35 29 1,68 2 Tõ 31 ®Õn 40 tuæi 364 21,18 120 6,98 244 14,20 3 Tõ 41 ®Õn 50 tuæi 685 39,85 313 18,21 372 21,64 4 Tõ 50 tuæi ®Õn 55 tuæi 384 22,34 208 12,10 176 10,24 5 Tõ 55 tuæi trë lªn 251 14,60 152 8,84 99 5,76 II Về tr×nh độ chuyªn m«n 1 Trªn ®¹i häc 95 5,53 43 2,50 52 3,03 2 §¹i häc 1474 85,75 698 40,61 776 45,14 3 Cao ®¼ng 132 7,67 40 2,32 92 5,35 4 Trung cÊp chuyªn nghiÖp 18 1,05 18 1,05 0 0 5 S¬ cÊp 0 0 0 0 0 0 6 Ch­a qua ®µo t¹o 0 0 0 0 0 0 III H×nh thøc ®µo t¹o 1 ChÝnh quy 780 45,38 390 22,69 390 22,69 2 T¹i chøc, Chuyªn tu 939 54,62 409 23,79 530 30,83 IV Tr×nh ®é lý luËn 1 S¬ cÊp 164 9,54 49 2,85 115 6,69 2 Trung cÊp 539 31,36 220 12,80 319 18,56 3 Cao cÊp, cö nh©n 1016 59,10 530 30,83 486 28,27 V §óng chuyªn ngµnh ®µo t¹o 1 §óng chuyªn ngµnh 1569 91,27 742 43,16 827 48,11 2 Kh«ng ®óng chuyªn ngµnh 150 8,73 57 3,32 93 5,41 VI Møc ®é hoµn thµnh nhiÖm vô 1 Hoµn thµnh tèt 1700 98,89 795 46,24 905 52,65 2 Hoµn thµnh 17 0,99 3 0,18 14 0,81 3 Ch­a hoµn thµnh 2 0,12 1 0,06 1 0,06 Nguån [18] Phô lôc 3 Thùc tr¹ng sè l­îng, c¬ cÊu vµ ®é tuæi ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cÊp tØnh, huyÖn hiÖn lµm c«ng t¸c chuyªn m«n vµ nh©n viªn phôc vô Sè TT ChØ tiªu ®¸nh gi¸ Tæng sè C¸n bé, c«ng chøc lµm chuyªn m«n C¸n bé, c«ng chøc lµm nh©n viªn phôc vô Sè l­îng Tû lÖ (%) Sè l­îng Tû lÖ (%) Sè l­îng Tû lÖ (%) TæNG Sè 5393 100 4562 84,59 831 15,41 I VÒ ®é tuæi 1 D­íi 30 tuæi 1236 22,92 1090 20,21 146 2,71 2 Tõ 31 ®Õn 40 tuæi 1763 32,69 1494 27,70 269 4,99 3 Tõ 41 ®Õn 50 tuæi 1543 28,61 1282 23,77 261 4,84 4 Tõ 50 tuæi ®Õn 55 tuæi 623 11,55 491 9,10 132 2,45 5 Tõ 55 tuæi trë lªn 228 4,23 205 3,80 23 0,43 II Về tr×nh độ chuyªn m«n 1 Trªn ®¹i häc 35 0,65 35 0,65 0 - 2 §¹i häc 3018 55,96 2947 54,64 71 1,32 3 Cao ®¼ng, trung cÊp 1708 31,67 1580 29,30 128 2,37 4 S¬ cÊp 632 11,72 0 - 632 11,72 III H×nh thøc ®µo t¹o 1 ChÝnh quy 2727 50,56 2619 48,56 108 2,00 2 T¹i chøc, Chuyªn tu 2034 37,72 1943 36,03 91 1,69 IV Tr×nh ®é lý luËn 1 S¬ cÊp 1506 27,93 1394 25,85 112 2,08 2 Trung cÊp 1861 34,51 1833 33,99 28 0,52 3 Cao cÊp, cö nh©n 155 2,87 155 2,87 0 - 4 Ch­a qua ®µo t¹o 1871 34,69 1180 21,88 691 12,81 V §óng chuyªn ngµnh ®µo t¹o 1 §óng chuyªn ngµnh 5069 93,99 4313 79,97 756 14,02 2 Kh«ng ®óng chuyªn ngµnh 324 6,01 249 4,62 75 1,39 VI Møc ®é hoµn thµnh nhiÖm vô 1 Hoµn thµnh tèt 4891 90,69 4152 76,99 739 13,7 2 Hoµn thµnh 495 9,18 406 7,53 89 1,65 3 Ch­a hoµn thµnh 7 0,13 4 0,07 3 0,06 Nguån [18] Phô lôc 4 Thùc tr¹ng sè l­îng, c¬ cÊu vµ ®é tuæi ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc cÊp x·, ph­êng, thÞ trÊn t¹i tØnh Phó Thä Sè TT ChØ tiªu ®¸nh gi¸ Tæng sè C¸n bé chuyªn tr¸ch C«ng chøc cÊp x· Sè l­îng Tû lÖ (%) Sè l­îng Tû lÖ (%) Sè l­îng Tû lÖ (%) TæNG Sè 5121 100 2831 55,28 2290 44,72 I VÒ ®é tuæi 1 D­íi 30 tuæi 634 12,38 125 2,44 509 9,94 2 Tõ 31 ®Õn 45 tuæi 2471 48,25 1180 23,04 1291 25,21 3 Tõ 46 ®Õn 55 tuæi 1774 34,64 1364 26,64 410 8,00 4 Tõ 55 tuæi trë lªn 242 4,73 162 3,16 80 1,57 II VÒ tr×nh ®é v¨n hãa 1 Tèt nghiÖp PTCS 581 11,35 474 9,26 107 2,09 2 Tèt nghiÖp PTTH 4540 88,65 2357 46,02 2183 42,63 III Về tr×nh độ chuyªn m«n 1 §¹i häc 684 13,36 358 6,99 326 6,37 2 Cao ®¼ng 127 2,48 40 0,78 87 1,7 3 Trung cÊp chuyªn nghiÖp 2684 52,41 1120 21,87 1564 30,54 4 S¬ cÊp 271 5,29 179 3,50 92 1,79 5 Ch­a qua ®µo t¹o 1355 26,46 1134 22,14 221 4,32 IV Tr×nh ®é lý luËn 1 S¬ cÊp 1467 28,65 779 15,21 688 13,44 2 Trung cÊp 2255 44,03 1671 32,63 584 11,40 3 Cao cÊp, cö nh©n 41 0,80 41 0,80 0 0 4 Ch­a qua ®µo t¹o 1358 26,52 340 6,64 1018 19,88 V Ch­a cËp chuÈn 1 VÒ chuyªn m«n 1355 26,46 1134 22,14 221 4,32 2 VÒ v¨n hãa 581 11,35 474 9,26 107 2,09 3 VÒ Lý luËn chÝnh trÞ 1358 26,52 340 6,64 1018 19,88 Nguån [18] Phô lôc 5 Mét sè môc tiªu kinh tÕ - x· héi chñ yÕu cña tØnh Phó Thä giai ®o¹n 2010-2020 Sè TT Môc tiªu chñ yÕu §¬n vÞ tÝnh 2010 2020 1 Tèc ®é t¨ng GDP % 11,5 11,0 2 Tæng GDP (gi¸ n¨m 1994) tû ®ång 7.001 22.026 3 Tæng GDP (gi¸ hiÖn hµnh) tû ®ång 10.781 30.836 4 Gi¸ trÞ xuÊt khÈu triÖu USD 300 500 5 GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi 1.000 ®ång 7.784 20.849 6 Tû lÖ huy ®éng ng©n s¸ch/GDP % 11 15 7 Tû lÖ tÝch luü ®Çu t­/GDP % 30.0 40,0 8 Tuæi thä trung b×nh tuæi 71 75 9 Sè häc sinh/v¹n d©n häc sinh 2.130 2.315 10 Tû lÖ lao ®éng ®· qua ®µo t¹o nghÒ nghiÖp % 38 - 40 50 - 60 11 Bác sĩ/vạn dân b¸c sü 5,0 8,0 12 Tû lÖ d©n sè ®­îc nghe ®µi vµ xem truyÒn h×nh quèc gia % 95 100 13 Tû lÖ d©n sè ®­îc dïng n­íc s¹ch % 90 100 14 Tû lÖ d©n sè ®­îc dïng ®iÖn sinh ho¹t % 100 100 15 Sè m¸y ®iÖn tho¹i cè ®Þnh/100 d©n chiÕc 10,5 17 - 18 Nguån [68] Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (1996), B¸o c¸o chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng t¹i §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII, Hµ Néi. 2. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (1997), NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba, (kho¸ VIII) “VÒ chiÕn l­îc c¸n bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc”, Hµ Néi. 3. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (1998), NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 7, kho¸ VIII “VÒ tæ chøc, bé m¸y cña hÖ thèng chÝnh trÞ vµ tiÒn l­¬ng trî cÊp x· héi thuéc ng©n s¸ch Nhµ n­íc”, Hµ Néi. 4. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2007), NghÞ quyÕt sè 14- NQ/TW ngµy 30/7/2007 Héi nghÞ lÇn thø n¨m, kho¸ X “VÒ t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t cña §¶ng”, Hµ Néi. 5. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2007), NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng 5, khãa X “VÒ tiÕp tôc ®æi míi ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi ho¹t ®éng cña hÖ thèng chÝnh trÞ”, Hµ Néi. 6. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2007), NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng 5, khãa X “VÒ ®Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, n©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ qu¶n lý cña bé m¸y nhµ n­íc”, Hµ Néi. 7. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2009), NghÞ quyÕt sè 31-NQ/TW ngµy 02/02/2009 Héi nghÞ lÇn thø chÝn, khãa X “VÒ mét sè nhiÖm vô, gi¶i ph¸p lín nh»m tiÕp tôc thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi toµn quèc lÇn thø X cña §¶ng”, Hµ Néi. 8. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2009), KÕt luËn sè 37-KL/TW ngµy 02/02/2009 Héi nghÞ lÇn thø chÝn, khãa X “VÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh thùc hiÖn chiÕn l­îc c¸n bé tõ nay ®Õn n¨m 2020”, Hµ Néi. 9. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2002), ChØ thÞ sè 11-CT/TU ngµy 20/8/2002 “VÒ triÓn khai thùc hiÖn c«ng t¸c lu©n chuyÓn c¸n bé”, Phó Thä. 10. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2003), KÕ ho¹ch sè 42-KH/TU ngµy 9/10/2003 “VÒ lu©n chuyÓn c¸n bé cÊp huyÖn vµ cÊp x·, ®ång thêi h­íng dÉn c¸c cÊp uû ®¶ng, c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ triÓn khai thùc hiÖn c«ng t¸c lu©n chuyÓn c¸n bé”, Phó Thä. 11. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2005), ChØ thÞ sè 31-CT/TU ngµy 8/3/2005 “VÒ c«ng t¸c quy ho¹ch c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸”, Phó Thä. 12. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2007), QuyÕt ®Þnh sè 543-Q§/TU ngµy 28/12/2007 “VÒ ph©n cÊp qu¶n lý tæ chøc vµ c¸n bé”, Phó Thä. 13. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2007), QuyÕt ®Þnh sè 544-Q§/TU ngµy 28/12/2007 “VÒ ®¸nh gi¸, bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, giíi thiÖu øng cö, t¸i cö, tõ chøc, miÔn nhiÖm, ®iÒu ®éng, lu©n chuyÓn c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý”, Phó Thä. 14 Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2001), NghÞ quyÕt sè 05-NQ/TU “VÒ viÖc tiÕp tôc t¨ng c­êng vµ ®æi míi c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé c«ng chøc giai ®o¹n 2001-2005, ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô c¸ch m¹ng trong giai ®o¹n míi”, Phó Thä. 15. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2003), KÕt luËn sè 529-KL/TU ngµy 29/7/2003 vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 05- NQ/TU “VÒ ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc giai ®o¹n 1998-2002, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Õn n¨m 2010”, Phó Thä. 16. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2004), KÕt luËn sè 215- KL/TU “VÒ viÖc ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé x·, ph­êng, thÞ trÊn”, Phó Thä. 17. Ban ChÊp hµnh §¶ng bé tØnh Phó Thä (2005), NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé tØnh Phó Thä lÇn thø XVI (2005- 2010), Phó Thä. 18. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2008), B¸o c¸o tæng kÕt viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 3, kho¸ VIII vÒ chiÕn l­îc c¸n bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc vµ ph­¬ng h­íng, môc tiªu, nhiÖm vô x©y dùng ®éi ngò c¸n bé tØnh Phó Thä ®Õn n¨m 2020, Phó Thä. 19. Ban Tæ chøc TØnh uû Phó Thä (2007), B¸o tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng §¶ng n¨m 2007 vµ ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô n¨m 2008, Phó Thä. 20. Ban Tæ chøc TØnh uû Phó Thä (2008), B¸o tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng §¶ng n¨m 2008 vµ ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô n¨m 2009, Phó Thä. 21. Ban Tæ chøc TØnh uû Phó Thä (2009), B¸o tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng §¶ng n¨m 2009 vµ ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô n¨m 2010, Phó Thä. 22. ChÝnh phñ (2003), QuyÕt ®Þnh sè 27/2003/Q§-TTg ngµy 19/02 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, lu©n chuyÓn, tõ chøc, miÔn nhiÖm c¸n bé, c«ng chøc l·nh ®¹o, Hµ Néi. 23. ChÝnh phñ (2003), QuyÕt ®Þnh sè 137/2003/Q§-TTg ngµy 11/7 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng nguån nh©n lùc cho c«ng t¸c héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ giai ®o¹n 2003-2010, Hµ Néi. 24. ChÝnh phñ (2003), QuyÕt ®Þnh sè 161/2003/Q§-TTg ngµy 4/8 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc, Hµ Néi. 25. ChÝnh Phñ (2003), NghÞ ®Þnh sè 115/2003/N§-CP ngµy 10/10 vÒ chÕ ®é c«ng chøc dù bÞ, Hµ Néi. 26. ChÝnh Phñ (2003), NghÞ ®Þnh sè 116/2003/N§-CP ngµy 10/10 vÒ tuyÓn dông, sö dông vµ qu¶n lý viªn chøc trong c¸c ®¬n vÞ, c¬ së sù nghiÖp cña Nhµ n­íc, Hµ Néi. 27. ChÝnh Phñ (2003), NghÞ ®Þnh sè 117/2003/N§-CP ngµy 10/10 “VÒ tuyÓn dông, sö dông vµ qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc”, Hµ Néi. 28. ChÝnh Phñ (2004), QuyÕt ®Þnh sè 03/2004/Q§-TTg ngµy 7/01 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt ®Þnh h­íng quy ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc x·, ph­êng, thÞ trÊn ®Õn n¨m 2010, Hµ Néi. 29. ChÝnh phñ (2005), NghÞ ®Þnh sè 144/2005/N§-CP ngµy 16/11 quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c phèi hîp gi÷a c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc trong x©y dung vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, Hµ Néi. 30. ChÝnh Phñ (2008), QuyÕt ®Þnh sè 770/2008/Q§-TTg ngµy 23/6 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt ch­¬ng tr×nh x©y dùng, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc giai ®o¹n 2008-2010, Hµ Néi. 31. C«ng b¸o (1950), S¾c lÖnh sè 76/SL ngµy 22/5 quy ®Þnh chÕ ®é c«ng chøc cña n­íc ViÖt Nam d©n chñ céng hßa, Hµ Néi. 32. Nghiªm §»ng, Vò V¨n Uyªn (1967), Hµnh ch¸nh häc, Héi nghiªn cøu hµnh ch¸nh Sµi Gßn. 33. NguyÔn Träng §iÒu (2007), “VÒ chÕ ®é c«ng vô ViÖt Nam”, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 34. Giang ThÞ Ph­¬ng H¹nh (2009), “X©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc theo yªu cÇu c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña tØnh B×nh Ph­íc hiÖn nay”, LuËt häc. 35. Vò V¨n HiÒn (2007), X©y dùng ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 36. TrÇn §×nh Hoan (2009), §¸nh gi¸, quy ho¹ch, lu©n chuyÓn c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 37. Héi ®ång quèc gia, Tõ ®iÓn B¸ch khoa toµn th­, Website: dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn. 38. TrÇn Quèc Huy (2009), “Suy nghÜ vÒ ba mòi ®ét ph¸ trong c«ng t¸c c¸n bé”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng- 2009. 39. Vò Khoan (2007), “C«ng t¸c c¸n bé trong t×nh h×nh míi”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng-2007. 40. Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 5, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 41. Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 6, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 42. Thang V¨n Phóc - NguyÔn Minh Ph­¬ng – NguyÔn Thu HuyÒn (2004), “HÖ thèng c«ng vô vµ xu h­íng c¶i c¸ch cña mét sè n­íc trªn thÕ giíi”, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 43. Thang V¨n Phóc - NguyÔn Minh Ph­¬ng (2005), “C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc”, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 44. Quèc héi n­íc CHXHCN ViÖt Nam (n¨m 2008), LuËt c¸n bé, c«ng chøc, Hµ Néi. 45. Së Néi vô Phó Thä (2007), B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2007, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2008, Phó Thä. 46. Së Néi vô Phó Thä (2008), B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2008, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2009, Phó Thä. 47. Së Néi vô Phó Thä (2009), B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2009, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2010, Phó Thä. 48. Së Néi vô Phó Thä (2007), B¸o c¸o tæng kÕt thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2007, nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c n¨m 2008, Phó Thä. 49. Së Néi vô Phó Thä (2008), B¸o c¸o tæng kÕt thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2008, nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c n¨m 2009, Phó Thä. 50 Së Néi vô Phó Thä (2009), B¸o c¸o tæng kÕt thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2009, nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c n¨m 2010, Phó Thä. 51 Ph¹m Hång Th¸i (2004), C«ng vô vµ c«ng chøc – KhÝa c¹nh ph¸p lý vµ hµnh chÝnh, Hµ Néi. 52. Ph¹m Hång Th¸i - §inh V¨n MËu (2009), LuËt hµnh chÝnh ViÖt Nam, NXB Giao th«ng vËn t¶i, Hµ Néi. 56. UBND tØnh Phó Thä (2001), QuyÕt ®Þnh sè 3003- Q§/UBND “VÒ ban hµnh quy ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé c«ng chøc cña tØnh Phó Thä 2001-2005”, Phó Thä. 57. UBND tØnh Phó Thä (2002), QuyÕt ®Þnh sè 2870- Q§/UBND ngµy 05/9/2002 “VÒ ban hµnh ®Ò ¸n c«ng t¸c ®èi víi sinh viªn ®· tèt nghiÖp §¹i häc, Cao ®¼ng vÒ lµm viÖc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn”, Phó Thä. 58. UBND tØnh Phó Thä (2006), KÕ ho¹ch sè 1256/KH-UBND ngµy 13/7/2006 “VÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc giai ®o¹n 2006- 2010”, Phó Thä. 59. UBND tØnh Phó Thä (2006), QuyÕt ®Þnh sè 2386/Q§-UBND ngµy 29/8/2006 “VÒ quy ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ n­íc giai ®o¹n 2006- 2010”, Phó Thä. 60. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2639/2009/Q§-UBND ngµy 10/9/2009 “VÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh tiªu chuÈn, ngµnh ®µo t¹o, chÕ ®é vµ quy chÕ qu¶n lý ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc ®­îc cö ®i ®µo t¹o Th¹c sü, TiÕn sü ®Õn n¨m 2020”, Phó Thä. 61. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2640/2009/Q§-UBND ngµy 10/9/2009 “VÒ viÖc quy ®Þnh møc ­u ®·i thu hót ng­êi cã tr×nh ®é cao vÒ tØnh c«ng t¸c”, Phó Thä. 62. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2640/2009/Q§-UBND ngµy 10/9/2009 “VÒ viÖc quy ®Þnh møc hç trî cho c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc ®i häc”, Phó Thä. 63. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2959/2009/Q§-UBND ngµy 29/9/2009 “VÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh chÕ ®é tr¸ch nhiÖm trong thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô ®èi víi ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ cña nhµ n­íc t¹i Phó Thä”, Phó Thä. 64. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 3900/2009/Q§-UBND ngµy 18/11/2009 "VÒ viÖc ban hµnh Quy ®Þnh vÒ kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong thùc hiÖn chøc tr¸ch vµ nhiÖm vô ®­îc giao", Phó Thä. 65 Uû ban Th­êng vô Quèc héi (2003), Ph¸p lÖnh CB, CC (söa ®æi, bæ sung), Hµ Néi. 66 Hå §øc ViÖt (2008), “Mét sè nhiÖm vô tr­íc m¾t cña c«ng t¸c c¸n bé”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng- 2008. 67 Ng« §øc V­îng (2008), “§æi míi ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña tæ chøc c¬ së §¶ng ë Phó Thä”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng - 2008 68 www.phutho.gov.vn, cæng giao tiÕp ®iÖn tö Phó Thä. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (1996), B¸o c¸o chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng t¹i §¹i héi §¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VIII, Hµ Néi. 2. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (1997), NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba, (kho¸ VIII) “VÒ chiÕn l­îc c¸n bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc”, Hµ Néi. 3. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (1998), NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 7, kho¸ VIII “VÒ tæ chøc, bé m¸y cña hÖ thèng chÝnh trÞ vµ tiÒn l­¬ng trî cÊp x· héi thuéc ng©n s¸ch Nhµ n­íc”, Hµ Néi. 4. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2007), NghÞ quyÕt sè 14- NQ/TW ngµy 30/7/2007 Héi nghÞ lÇn thø n¨m, kho¸ X “VÒ t¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t cña §¶ng”, Hµ Néi. 5. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2007), NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng 5, khãa X “VÒ tiÕp tôc ®æi míi ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi ho¹t ®éng cña hÖ thèng chÝnh trÞ”, Hµ Néi. 6. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2007), NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng 5, khãa X “VÒ ®Èy m¹nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh, n©ng cao hiÖu lùc, hiÖu qu¶ qu¶n lý cña bé m¸y nhµ n­íc”, Hµ Néi. 7. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2009), NghÞ quyÕt sè 31-NQ/TW ngµy 02/02/2009 Héi nghÞ lÇn thø chÝn, khãa X “VÒ mét sè nhiÖm vô, gi¶i ph¸p lín nh»m tiÕp tôc thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi toµn quèc lÇn thø X cña §¶ng”, Hµ Néi. 8. Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (2009), KÕt luËn sè 37-KL/TW ngµy 02/02/2009 Héi nghÞ lÇn thø chÝn, khãa X “VÒ tiÕp tôc ®Èy m¹nh thùc hiÖn chiÕn l­îc c¸n bé tõ nay ®Õn n¨m 2020”, Hµ Néi. 9. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2002), ChØ thÞ sè 11-CT/TU ngµy 20/8/2002 “VÒ triÓn khai thùc hiÖn c«ng t¸c lu©n chuyÓn c¸n bé”, Phó Thä. 10. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2003), KÕ ho¹ch sè 42-KH/TU ngµy 9/10/2003 “VÒ lu©n chuyÓn c¸n bé cÊp huyÖn vµ cÊp x·, ®ång thêi h­íng dÉn c¸c cÊp uû ®¶ng, c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ triÓn khai thùc hiÖn c«ng t¸c lu©n chuyÓn c¸n bé”, Phó Thä. 11. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2005), ChØ thÞ sè 31-CT/TU ngµy 8/3/2005 “VÒ c«ng t¸c quy ho¹ch c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸”, Phó Thä. 12. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2007), QuyÕt ®Þnh sè 543-Q§/TU ngµy 28/12/2007 “VÒ ph©n cÊp qu¶n lý tæ chøc vµ c¸n bé”, Phó Thä. 13. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2007), QuyÕt ®Þnh sè 544-Q§/TU ngµy 28/12/2007 “VÒ ®¸nh gi¸, bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, giíi thiÖu øng cö, t¸i cö, tõ chøc, miÔn nhiÖm, ®iÒu ®éng, lu©n chuyÓn c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý”, Phó Thä. 14 Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2001), NghÞ quyÕt sè 05-NQ/TU “VÒ viÖc tiÕp tôc t¨ng c­êng vµ ®æi míi c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé c«ng chøc giai ®o¹n 2001-2005, ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô c¸ch m¹ng trong giai ®o¹n míi”, Phó Thä. 15. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2003), KÕt luËn sè 529-KL/TU ngµy 29/7/2003 vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 05- NQ/TU “VÒ ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc giai ®o¹n 1998-2002, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô vµ c¸c gi¶i ph¸p ®Õn n¨m 2010”, Phó Thä. 16. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2004), KÕt luËn sè 215- KL/TU “VÒ viÖc ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé x·, ph­êng, thÞ trÊn”, Phó Thä. 17. Ban ChÊp hµnh §¶ng bé tØnh Phó Thä (2005), NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé tØnh Phó Thä lÇn thø XVI (2005- 2010), Phó Thä. 18. Ban Th­êng vô TØnh uû Phó Thä (2008), B¸o c¸o tæng kÕt viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung ­¬ng 3, kho¸ VIII vÒ chiÕn l­îc c¸n bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc vµ ph­¬ng h­íng, môc tiªu, nhiÖm vô x©y dùng ®éi ngò c¸n bé tØnh Phó Thä ®Õn n¨m 2020, Phó Thä. 19. Ban Tæ chøc TØnh uû Phó Thä (2007), B¸o tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng §¶ng n¨m 2007 vµ ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô n¨m 2008, Phó Thä. 20. Ban Tæ chøc TØnh uû Phó Thä (2008), B¸o tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng §¶ng n¨m 2008 vµ ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô n¨m 2009, Phó Thä. 21. Ban Tæ chøc TØnh uû Phó Thä (2009), B¸o tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng §¶ng n¨m 2009 vµ ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô n¨m 2010, Phó Thä. 22. ChÝnh phñ (2003), QuyÕt ®Þnh sè 27/2003/Q§-TTg ngµy 19/02 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ bæ nhiÖm, bæ nhiÖm l¹i, lu©n chuyÓn, tõ chøc, miÔn nhiÖm c¸n bé, c«ng chøc l·nh ®¹o, Hµ Néi. 23. ChÝnh phñ (2003), QuyÕt ®Þnh sè 137/2003/Q§-TTg ngµy 11/7 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc phª duyÖt kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng nguån nh©n lùc cho c«ng t¸c héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ giai ®o¹n 2003-2010, Hµ Néi. 24. ChÝnh phñ (2003), QuyÕt ®Þnh sè 161/2003/Q§-TTg ngµy 4/8 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc, Hµ Néi. 25. ChÝnh Phñ (2003), NghÞ ®Þnh sè 115/2003/N§-CP ngµy 10/10 vÒ chÕ ®é c«ng chøc dù bÞ, Hµ Néi. 26. ChÝnh Phñ (2003), NghÞ ®Þnh sè 116/2003/N§-CP ngµy 10/10 vÒ tuyÓn dông, sö dông vµ qu¶n lý viªn chøc trong c¸c ®¬n vÞ, c¬ së sù nghiÖp cña Nhµ n­íc, Hµ Néi. 27. ChÝnh Phñ (2003), NghÞ ®Þnh sè 117/2003/N§-CP ngµy 10/10 “VÒ tuyÓn dông, sö dông vµ qu¶n lý c¸n bé, c«ng chøc trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc”, Hµ Néi. 28. ChÝnh Phñ (2004), QuyÕt ®Þnh sè 03/2004/Q§-TTg ngµy 7/01 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt ®Þnh h­íng quy ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc x·, ph­êng, thÞ trÊn ®Õn n¨m 2010, Hµ Néi. 29. ChÝnh phñ (2005), NghÞ ®Þnh sè 144/2005/N§-CP ngµy 16/11 quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c phèi hîp gi÷a c¬ quan hµnh chÝnh nhµ n­íc trong x©y dung vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, Hµ Néi. 30. ChÝnh Phñ (2008), QuyÕt ®Þnh sè 770/2008/Q§-TTg ngµy 23/6 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt ch­¬ng tr×nh x©y dùng, n©ng cao chÊt l­îng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc giai ®o¹n 2008-2010, Hµ Néi. 31. C«ng b¸o (1950), S¾c lÖnh sè 76/SL ngµy 22/5 quy ®Þnh chÕ ®é c«ng chøc cña n­íc ViÖt Nam d©n chñ céng hßa, Hµ Néi. 32. Nghiªm §»ng, Vò V¨n Uyªn (1967), Hµnh ch¸nh häc, Héi nghiªn cøu hµnh ch¸nh Sµi Gßn. 33. NguyÔn Träng §iÒu (2007), “VÒ chÕ ®é c«ng vô ViÖt Nam”, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 34. Giang ThÞ Ph­¬ng H¹nh (2009), “X©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc hµnh chÝnh nhµ n­íc theo yªu cÇu c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña tØnh B×nh Ph­íc hiÖn nay”, LuËt häc. 35. Vò V¨n HiÒn (2007), X©y dùng ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 36. TrÇn §×nh Hoan (2009), §¸nh gi¸, quy ho¹ch, lu©n chuyÓn c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 37. Héi ®ång quèc gia, Tõ ®iÓn B¸ch khoa toµn th­, Website: dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn. 38. TrÇn Quèc Huy (2009), “Suy nghÜ vÒ ba mòi ®ét ph¸ trong c«ng t¸c c¸n bé”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng- 2009. 39. Vò Khoan (2007), “C«ng t¸c c¸n bé trong t×nh h×nh míi”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng-2007. 40. Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 5, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 41. Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 6, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 42. Thang V¨n Phóc - NguyÔn Minh Ph­¬ng – NguyÔn Thu HuyÒn (2004), “HÖ thèng c«ng vô vµ xu h­íng c¶i c¸ch cña mét sè n­íc trªn thÕ giíi”, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 43. Thang V¨n Phóc - NguyÔn Minh Ph­¬ng (2005), “C¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc”, NXB ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi. 44. Quèc héi n­íc CHXHCN ViÖt Nam (n¨m 2008), LuËt c¸n bé, c«ng chøc, Hµ Néi. 45. Së Néi vô Phó Thä (2007), B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2007, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2008, Phó Thä. 46. Së Néi vô Phó Thä (2008), B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2008, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2009, Phó Thä. 47. Së Néi vô Phó Thä (2009), B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2009, ph­¬ng h­íng nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2010, Phó Thä. 48. Së Néi vô Phó Thä (2007), B¸o c¸o tæng kÕt thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2007, nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c n¨m 2008, Phó Thä. 49. Së Néi vô Phó Thä (2008), B¸o c¸o tæng kÕt thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2008, nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c n¨m 2009, Phó Thä. 50 Së Néi vô Phó Thä (2009), B¸o c¸o tæng kÕt thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng t¸c tæ chøc nhµ n­íc n¨m 2009, nhiÖm vô träng t©m c«ng t¸c n¨m 2010, Phó Thä. 51 Ph¹m Hång Th¸i (2004), C«ng vô vµ c«ng chøc – KhÝa c¹nh ph¸p lý vµ hµnh chÝnh, Hµ Néi. 52. Ph¹m Hång Th¸i - §inh V¨n MËu (2009), LuËt hµnh chÝnh ViÖt Nam, NXB Giao th«ng vËn t¶i, Hµ Néi. 56. UBND tØnh Phó Thä (2001), QuyÕt ®Þnh sè 3003- Q§/UBND “VÒ ban hµnh quy ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé c«ng chøc cña tØnh Phó Thä 2001-2005”, Phó Thä. 57. UBND tØnh Phó Thä (2002), QuyÕt ®Þnh sè 2870- Q§/UBND ngµy 05/9/2002 “VÒ ban hµnh ®Ò ¸n c«ng t¸c ®èi víi sinh viªn ®· tèt nghiÖp §¹i häc, Cao ®¼ng vÒ lµm viÖc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn”, Phó Thä. 58. UBND tØnh Phó Thä (2006), KÕ ho¹ch sè 1256/KH-UBND ngµy 13/7/2006 “VÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc giai ®o¹n 2006- 2010”, Phó Thä. 59. UBND tØnh Phó Thä (2006), QuyÕt ®Þnh sè 2386/Q§-UBND ngµy 29/8/2006 “VÒ quy ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, c«ng chøc nhµ n­íc giai ®o¹n 2006- 2010”, Phó Thä. 60. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2639/2009/Q§-UBND ngµy 10/9/2009 “VÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh tiªu chuÈn, ngµnh ®µo t¹o, chÕ ®é vµ quy chÕ qu¶n lý ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc ®­îc cö ®i ®µo t¹o Th¹c sü, TiÕn sü ®Õn n¨m 2020”, Phó Thä. 61. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2640/2009/Q§-UBND ngµy 10/9/2009 “VÒ viÖc quy ®Þnh møc ­u ®·i thu hót ng­êi cã tr×nh ®é cao vÒ tØnh c«ng t¸c”, Phó Thä. 62. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2640/2009/Q§-UBND ngµy 10/9/2009 “VÒ viÖc quy ®Þnh møc hç trî cho c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc ®i häc”, Phó Thä. 63. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 2959/2009/Q§-UBND ngµy 29/9/2009 “VÒ viÖc ban hµnh quy ®Þnh chÕ ®é tr¸ch nhiÖm trong thi hµnh nhiÖm vô, c«ng vô ®èi víi ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, ®¬n vÞ cña nhµ n­íc t¹i Phó Thä”, Phó Thä. 64. UBND tØnh Phó Thä (2009), QuyÕt ®Þnh sè 3900/2009/Q§-UBND ngµy 18/11/2009 "VÒ viÖc ban hµnh Quy ®Þnh vÒ kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong thùc hiÖn chøc tr¸ch vµ nhiÖm vô ®­îc giao", Phó Thä. 65 Uû ban Th­êng vô Quèc héi (2003), Ph¸p lÖnh CB, CC (söa ®æi, bæ sung), Hµ Néi. 66 Hå §øc ViÖt (2008), “Mét sè nhiÖm vô tr­íc m¾t cña c«ng t¸c c¸n bé”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng- 2008. 67 Ng« §øc V­îng (2008), “§æi míi ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña tæ chøc c¬ së §¶ng ë Phó Thä”, T¹p chÝ x©y dùng §¶ng - 2008 68 www.phutho.gov.vn, cæng giao tiÕp ®iÖn tö Phó Thä.