Đề xuất phương án cải thiện mô hình quản lý nhà nước trong vận tải hành khách công cộng tại Hà Nội

ham mu Ban Giám c qun lí và phát hành các loi vé. 2. Nhim v : - T chc in n các loi vé xe buýt ( S lng và cht lng ). - Qun lí phát hành trên toàn mang li xe buýt, thanh quyt toán vé vi các n v s" d ng vé. III. Phòng k hoch k+ thut iu : 1. Chc n ng: Ch ng 2 - Hi n trng VTHKCC và công tác qun lý nhà n c v VTHKCC  Hà Ni Tr
n Anh Th - K44 55 Giúp Ban lãnh o Trung tâm trong công tác: Lp các k hoch dài, ngn hn các m$t phát trin ca Trung tâm và VTHKCC Thành ph. Theo dõi tng hp hot  ng ca các n v trong l#nh vc hot  ng VTHKCC bng xe buýt. 2. Nhim v : - Xây dng k hoch VTHKCC bng xe buýt hàng n m. - Lp k hoch lung tuyn, biu  VTHKCC theo tng giai on. -  xut vic m tuyn và tm dng tuyn, tn sut chy xe. - Lp k hoch sn xut, ch) tiêu kinh t - k# thut, nh mc, n giá, lung tuyn theo tng chng loi xe. - Lp và theo dõi các hp ng ký vi doanh nghip v l#nh vc ph c v VTHKCC. - Lp k hoch xây dng c bn và k k hoch duy tu, s"a ch
a c s h tng ph c v VTHKCC hàng n m. - Tng hp và trin khai theo dõi các d án u t ph c v VTHKCC. - iu hành các thành phn kinh t tham gia VTHKCC trên mng li tuyn theo quy hoch ã c phê duyt. V. T d% án: 1. Chc n ng: Tham mu cho Ban Giám c Trung tâm trong vic lp và thc hin các d án u t trong nc và ngoài nc tham gia u t vào mng li VTHKCC và h tng ph c v . 2. Nhim v : Lp và trình duyt các d án kh thi, kh thi phát trin VTHKCC, xây dng c bn. Nhn và trin khai các d án trong nc và nc ngoài nh: - Các d án duy tu, duy trì và u t c s h tng xe buýt, xe taxi; - Lp các quy hoch c s h tng, các im dng / xe buýt và taxi. - Lp và iu ch)nh, m mi các lung tuyn xe buýt cho hin ti và nh
ng n m tip theo. VI. i kim tra giám sát: 1.Chc n ng: Ch ng 2 - Hi n trng VTHKCC và công tác qun lý nhà n c v VTHKCC  Hà Ni Tr
n Anh Th - K44 56 Chu s lãnh o trc tip ca Giám c Trung tâm trong vic thanh tra, kim tra x" lí các tr&ng hp vi phm các quy nh ca B GTVT và quy ch ca ngành v hot  ng VTHKCC bng xe buýt, taxi và h tng c s ph c v VTHKCC trên a bàn Thành ph. 2. Nhim v : - Kim tra, giám sát hot  ng VTHKCC bng xe buýt, taxi trên a bàn Thành ph Hà N i nh: o Cht lng ph c v hành khách trên xe buýt, taxi; o Kim tra lung tuyn; o Kim tra, giám sát vic s" d ng c s h tng k( thut ph c v VTHKCC bng xe buýt, taxi. - Tham mu cho Ban lãnh o Trung tâm Qun lí & iu hành GTT v vic phát trin, iu ch)nh lung tuyn và c s h tng ph c v VTHKCC bng xe buýt, taxi. - Phi hp vi các  i thanh tra GTCC và chính quyn a phng, các n v liên quan  thc hin vic kim tra giám sát hot  ng VTHKCC bng xe buýt và taxi khi có yêu cu. 2.4.2 ánh giá c cu t chc qun lý ca trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th . a. .u im: Trong nn kinh t m c"a, c ch qun lý c'ng chuyn sang m t c ch mi, phng pháp qun lý mi, các c quan qun lý nhà nc không tránh kh,i nh
ng khó kh n, b0 ng0. Trung tâm iu Hành và Qun lý Giao Thông ô Th là m t n v hành chính s nghip tuy mi c thành lp nhng vi s c gng n/ lc không ngng, lãnh o trung tâm ã h c h,i và vn d ng m t cách sáng to, linh hot c ch qun lý mi vào iu kin c th ca trung tâm, nh& vy mà trung tâm có th phát trin tt hn. ng th&i góp phn vào thành qu chung ca công cu c i mi t nc ca m t trung tâm nhà nc trong nn kinh t th tr&ng nhiu thành phn. Ban lãnh o trung tâm là nh
ng ng&i có n ng lc chuyên môn, có thâm niên trong công tác, là nh
ng ng&i có công  xut, quyt tâm thc hin phng án i mi trung tâm bng vic ban hành và s"a i kp th&i các n i quy lao  ng và các quy ch phù hp giúp cho vic qun lý ch$t ch% hn, ng b hn. Các cán b qun lý ca trung tâm trong ó có 70% cán b có trình  và ã h c qua v các l#nh vc vn ti, tuy nhiên  i ng' này còn khá tr4, h ng say trong công vic, ham h c h,i tìm tòi nhng cha có kinh nghiêm trong qun lý nhiu. Ch ng 2 - Hi n trng VTHKCC và công tác qun lý nhà n c v VTHKCC  Hà Ni Tr
n Anh Th - K44 57 B máy qun lý ca trung tâm thc hin ch  m t th trng, Giám c c'ng có s phân công rõ ràng v nhim v và quyn hn c th. c s tham mu giúp 0 ca phó giám c và các phòng ban trong công tác qun lý. Mô hình b máy g n nh2 d* qun lý. b. Nhc im: Trung tâm iu Hành và Qun Lý Giao Thông ô Th là m t n v nhà nc hot  ng trong l#nh vc iu hành và qun lý giao thông ô th, c thành lp và i vào hot  ng n m 1998, vì mi i vào hot  ng cho nên mô hình qun lý còn g$p rt nhiu nh
ng nhc im trong cách qun lý c'ng nh iu hành sn xut kinh doanh. Trung tâm là m t n v nhà nc cho nên còn b nh hng rt nhiu trong cách qun lý, c'ng nh thói quen qun lý theo phng pháp truyn thng cha ng nhiu nh hng ca bao cp, bao cp cha xoá ht trong cách làm và suy ngh# ca m/i ng&i. Trình  lao  ng qun lý ca trung tâm cha thc hin c 100% lao  ng qun lý có trình  i h c tr lên.  i ng' các b qun lý còn tr4 thiu kinh nghim trong vic gii quyt công vic, trong khi ó  i ng' cán b tui cao tuy có kinh nghim, có thâm niên công tác, làm vic th hin  chín trong suy ngh# c'ng nh kh n ng phán oán. Tuy nhiên  tui này có im bt li là kh n ng h c tp, nâng cao trình  g$p nhiu khó kh n. M$c dù trung tâm có nh
ng quy nh chung v mi quan h nhng nhiu khi s phi hp này không ch$t ch%, thm chí còn r&i rc không n khp t các phòng ban ca trung tâm, iu ó làm nh hng không nh, ti hot  ng kinh doanh chung ca trung tâm. Vic nh biên s lng ng&i trong các phòng ban cha hp lý, kh n ng làm vic cha n ng  ng và chuyên sâu. Nh
ng nhc im trên ã tr thành nh
ng tr ngi cho công tác t chc qun lý ca trung tâm. Nó làm cho b máy qun lý b nh hng v kh n ng hot  ng, trình  t chc, qun lý ngun nhân lc và hot  ng sn xut kinh doanh. Bt k+ m t kt qu nào c'ng có ngun gc phát sinh ca nó và nh
ng u nhc im nói trên u có nguyên nhân khách quan và ch quan to nên.  m bo tính khách quan và tính khoa h c ca vic t chc qun lý ca trung tâm trong iu kin ca c ch th tr&ng hin nay, ng th&i khc ph c c nh
ng khuyt im, òi h,i phi có s sp xp hp lý nhm phát huy tt nh
ng iu kin hin có vào nh
ng n m tip theo. Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 58 Chng III  XU,T PH-NG ÁN CI THI'N MÔ HÌNH C- QUAN QUN LÝ NHÀ N C V VTHKCC  HÀ N)I 3.1 M
c ích, phng h ng, hi u qu hoàn thi n 3.1.1 Mc ích Ngày nay c cu t chc b máy qun lý phi luôn c hoàn thin theo hng ngày càng phù hp vi m c tiêu và nhim v sn xut kinh doanh ca công ty. Mun làm tt nhim v t chc lao  ng qun lý hp lý thì vic hiu rõ $c im c th ca trung tâm $c bit là các phòng ban chc n ng trong trung tâm là iu rt cn thit. Nói n nhim v ca t chc lao  ng khoa h c  ây là nói n yêu cu làm cho các t chc trong b máy qun lý hot  ng thit thc. T chc càng khoa h c thì m c tiêu $t ra cho hot  ng ca t chc càng t c hiu qu cao và ngc li vic t chc thiu khoa h c thì hiu qu thp kém. Trong m t trung tâm, dù ln hay nh,, các chc n ng v t chc luôn liên quan ch$t ch% vi nhau. M$c dù các phòng ban trong trung tâm u hot  ng theo các chc n ng c th nhng m/i phòng ban trong trung tâm to thành m t mt xích h
u c hot  ng chung ca b máy lãnh o và qun lý. Các phòng ban ó va mang tính cht chung toàn trung tâm va có tính $c thù riêng ca mình. Vì th, cng c t chc li b máy mô hình qun lý là iu rt cn thit, song cng c ch không sáo tr n. Vì khi t chc không n nh thì nh hng rt ln n hiu qu hot  ng qun lý, hot  ng ca b phn sn xut. B trí sp xp, giao nhim v , giao nhim v cho tng thành viên trong tng b phn qun lý ó là công tác t chc. T chc hp lý khoa h c, úng kh n ng thì s% phát huy có hiu qu trong công vic c phân công. Qua phân tích mô hình qun lý trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th Hà N i tôi thy còn nhiu im hn ch, cha hp lý to nên s kém hiu qu trong công tác qun lý. Vì vy vic hoàn thin mô hình qun lý i vi trung tâm là vô cùng cn thit. 3.1.2 Ph ng hng ca vi
c hoàn thi
n Mt là, xây dng chc n ng, nhim v ca các cp lãnh o, các phòng ban trong trung tâm y , hp lý. Quan tr ng là vic phân chia các b phn theo cách nào là hp lý nht, có bao nhiêu phòng ban vi s lng là bao nhiêu, mi quan h qua li gi
a các phòng ban ó. Hai là, hin nay s thay i trong nhu cu ng&i tiêu dùng là th&ng xuyên, a dng. Do mc sng ca dân c t ng lên áng k, vì vy nhu cu xây dng c s h tng giao thông ô th òi h,i phi 2p, phù hp vi kin trúc ca m t th ô. M$t khác Nhà nc có ch trng ci to li các công trình c s h tng nên s% m ra cho trung tâm qun lý và iu Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 59 hành m t hng i mi.  bt kp s thay i ca t nc thì vic sp xp li cách thc t chc qun lý m t cách hp lý, n ng  ng  phù hp vi bt k+ s thay i nào là iu rt cn thit i vi các trung tâm v iu hành và qun lý giao thông ô th. M/i trung tâm cn phi sp xp, t chc sao cho s" d ng có hiu qu th&i gian làm vic ca ng&i lãnh o, m bo s phi hp nhp nhàng gi
a cán b vi nhân viên, công nhân, khai thác n ng lc chuyên môn, trí sáng to ca m/i ng&i, nhm phát huy kh n ng làm vic ca cách thc t chc b máy qun lý m t cách tt nht. Ba là, ào to, xây dng m t  i ng' cán b qun lý có n ng lc, là nh
ng nhà lãnh o thc s và nh
ng nhân viên có trình  , kh n ng làm vic  c lp  thúc !y quá trình hoàn thin các quyt nh qun lý m t cách tt nht. Bn là, t chc li ni làm vic s" d ng các phng tin ph c v cho công vic ci thin iu kin làm vic và to bu không khí làm vic thoi mái. 3.1.3 Hi
u qu ca vi
c hoàn thi
n Hoàn thin c cu t chc trong trung tâm là vic sp xp b trí li cho phù hp vi công vic, trình  cho cán b nhân viên, phát trin c n ng lc chuyên môn em li hiu qu cao hn, xây dng m t c cu qun lý g n nh2 hn, khc ph c tình trng nhiu ng&i cùng gii quyt m t công vic, t ng c&ng công vic ca tng ng&i v khi lng và m bo cht lng t ó tit kim c th&i gian, s" d ng có hiu qu m i yu t cu thành sn xut. Hoàn thin phân công lao  ng theo úng chc n ng, tc là b trí cán b theo úng chuyên môn, gii quyt nhiu công vic, s" d ng ti a th&i gian có ích, gim bt lao  ng qun lý cho g n nh2, nâng cao cht lng công tác. 3.2 Mt s bi n pháp nh.m hoàn thi n c cu t chc qun lý ti trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th . 3.2.1 Xây dng m t c cu t chc b máy qun lý phù hp h n bng cách hoàn thi
n chc nng cho tng b phn. Trong c ch th tr&ng, c cu t chc qun lý phi luôn c hoàn thin theo hng ngày càng thích hp hn vi m c tiêu và nhim v sn xut kinh doanh.  thích ng hn vi c ch mi, vi iu kin mi ng th&i phi m bo hoàn thành tt nhim v sn xut kinh doanh òi h,i trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th phi b trí li chc n ng qun lý cho phù hp vi tng b phn. Tuy nhiên vic xây dng li chc n ng phi m bo các yêu cu sau: - Các b phn chc n ng c t chc n gin g n nh2. - Vic xác nh nhim v , quyn hn phi rõ ràng gi
a các b phn c'ng nh trong tng b phn chc n ng, không trùng l$p, chng chéo và b, sót chc n ng. Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 60 - B phn qun lý phi m bo mi quan h hp lý vi s lng i sát ph c v sn xut kinh doanh và phi m bo tt nguyên tc tp trung dân ch, tn d ng c các chuyên gia. - M c tiêu cui cùng ca vic t chc sp xp li t chc qun lý theo yêu cu g n nh2 là: o Nâng cao hiu qu hot  ng sn xut ca trung tâm. o To ra uy tín và v th cho trung tâm trong c nc và quc t. o To ra ngày càng nhiu li nhun. Qua nghiên cu c cu t chc b máy qun lý  trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th tôi thy b máy t chc qun lý ca trung tâm còn khá cng knh, nhiu u mi qun lý. Theo tôi nên tách phòng k hoch k( thut iu  và t d án thành hai phòng riêng bit khác nhau  d* b qun lý các nhân viên trong phòng, bi hai phòng này c'ng có chc n ng ging nhau: giúp giám c trong vic nh hng hot  ng ca trung tâm, xây dng các k hoch dài hn, trung hn, ngn hn theo phng hng phát trin ca nghành và n ng lc ca trung tâm. T chc thc hin, lp trình các d án u t ã c phê duyt. Vic tách phòng k hoch k( thut iu  và t d án s% gim bt c s cng knh. o Chuyn phòng tài v sang cho giám c trc tip qun lý. ây là m t iu nên làm bi nó xut phát t thc t công tác qun lý. Tc là giám c trc tip nm gi
và qun lý ngun nhân lc, vn. Trng phòng tài v s% có chc n ng, nhim v tng ng m t phó giám c và phi trc tip báo cáo vi giám c v tình hình tài chính ca trung tâm theo quy nh. Giám c cn bit m t cách c th, chính xác rng trong tay mình có bao nhiêu, có nh
ng gì … thì mi  ra k hoch v m i m$t cho trung tâm. Giám c có th trc tip ho$c u1 quyn cho các phó giám c và các trng phòng, s u1 quyn này phân nh rõ ràng nhim v quyn hn ca các phó giám c và trng phòng, h s% phi chu trách nhim trc giám c v nhim v c giao và kt qu công vic. T sp xp trên ta có th xây dng li mô hình c cu t chc b máy qun lý ti trung tâm nh sau: Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 61 Hình 3.1 Mô hình t chc và qun lý ca trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th Quan h ch) huy trc tuyn Quan h ch) huy u1 quyn Quan h kim tra giám sát Quan h theo chc n ng Ghi chú: Mi quan h 1,2,3 còn có mi quan h báo cáo 3.2.2 Nâng cao hi
u qu trong vi
c phi hp hot  ng gi a các phòng ban nhm nâng cao hi
u qu trong vi
c qun lý và iu hành giao thông ô thi trong thành ph. Khoa h c qun lý ã ch) ra rng s phân công lao  ng theo hng chuyên môn hoá thì mi có hiu qu. Nhng mi quan h gi
a các b phn em li yu t quyt nh i vi cht lng sn ph!m, cht lng công trình ca trung tâm. T khâu thit k, lung tuyn n s" d ng sn ph!m có liên quan n nhiu b phn, òi h,i phi có s phi hp nhp nhàng. Vy mà quan h gi
a m t s phòng ban trong trung tâm còn thiu ng b . Do ó vic hoàn thin 1) 2) 3) 4) GIÁM *C PHÓ GIÁM *C PHÓ GIÁM *C i KTGS Phòng TCHC Phòng KHKT Phòng tài v
T Qun lí vé Các doanh nghip hot  ng VTHKCC Xe Buyt - Taxi H thng h tng c s VTHKCC Các d án phát trin VTHKCC&XDCB T d% án Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 62 li mi quan h gi
a các b phn là rt cn thit  giúp cho b máy t chc qun lý hot  ng có hiu qu hn. - Phòng d án: sau khi la ch n c d án thông báo cho phòng k( thut iu  bit, kh!n trng xây dng v các m$t nhân lc, vn, … - Phòng k hoch k$ thu t iu : sau khi nhn c k hoch t t d án, phòng lp thit k các bn v%, quy trình công ngh, xây dng nh mc lung tuyn, nh mc lao  ng,…Tt c các bn thit k, phng án k( thut công ngh, th" nghim …phi c kim tra y  trc khi trình giám c, in n trc khi phát hành cho các doanh nghip bit. Trong quá trình lp bn v% nu nh có thay i trong s  tuyn thì phi kp th&i s"a i, có ch
k( ca ng&i lp s  lung tuyn và trng phòng vào tt c các bn v% lung tuyn ã phát hành. Nh
ng s"a i thit k có liên quan n dây chuyn công ngh ho$c làm thay i các thông s k( thut, kích thc thì nht thit phi c phó giám c k( thut duyt sau ó trình giám c trung tâm duyt các quy nh t1 l cho phép. ng th&i phòng k hoch k( th ât iu  kt hp vi phòng tài v trong viêc xây dng các nh mc vn, công tác thanh quyt toán công trình, tin hành phân tích các hot  ng kinh t m t cách toàn din tt c các m$t  các doanh nghip có th tham gia u thu lung tuyn mi, sau khi c giám c trung tâm duyt d án thì d án ó phi c u1 ban nhân dân thành ph xem xét m t ln n
a thì mi cho các doanh nghip u thu thành lp tuyn buýt mi. - Phòng t chc hành chính: tham gia xây dng n giá tin lng vi phòng k ha ch k( thut iu  chu!n b v nhân lc, chu trách nhim v cht lng ngun lao  ng trong công tác tuyn d ng, ào to lao  ng, phòng thông báo vi phòng k hoch k( thut iu  v tin lng, bo him xã h i, các khon chi phí qun lý khác  phòng tài v lp k hoch tin m$t kp th&i và hoch toán a vào chi phí nhân công và chi phí qun lý khi lp ra m t d án mi thành lp tuyn buýt mi. Ngoài ra phòng còn tham mu giúp ban giám c trung tâm trong công tác qun lý nhân s, sp xp thc hin các ch  chính sách ca nhà nc v qun lý biên ch, qu( tin lng, bo him xã h i i vi cán b và nhân viên trong trung tâm, qun lý và bo v tài sn c s vt cht, phng tin, các trang thit b và các công vic ph c v khác dùng cho hot  ng chung ca toàn trung tâm. - Phòng tài v: theo dõi kim tra giám sát và hng dn toàn b hot  ng thu chi v tài chính tin t ca c quan. Phòng còn có trách nhim báo cáo nh k+ c'ng nh  t xut bt c khi nào giám c trung tâm yêu cu v ngun vn c'ng nh tài sn ca trung tâm. Lp y  k h ch v tin m$t nh tin lng, tin thng, ph cp, bo him xã h i, các khon mua sm,… Nhn t chc mu  ng ký lu hành và qun lý tem vé tháng, vé lt/th4, vé tháng xe buýt làm c n c tính tr giá cho các n v tham gia vn ti hành khách công c ng. Qun lý tài sn h s, tin và các giy t& có giá tr, các chng t s sách có liên quan n tài chính, kim tra giám sát lên phng án tính toán tin tr giá ca nhà nc i vi vn ti hành khách Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 63 công c ng, kim tra hot  ng tài chính ca các phòng,  i và hng dn nghip v cho các phòng,  i thc hin vi úng quy nh ca pháp lut i vi công tác tài chính k toán. - i kim tra giám sát: chu s lãnh o trc tip ca giám c trong vic thanh tra, kim tra x" lý các tr&ng hp vi phm các quy nh ca B Giao thông vn ti và quy ch ca nghành v hot  ng ca hành khách công c ng bng xe buýt, taxi và h tng c s ph c v vn ti hành khách công c ng trên a bàn thành ph.  i tham mu cho ban lãnh o trung tâm v vic phát trin, iu ch)nh lung tuyn và c s h tng ph c v vn ti hành khách công c ng bng xe buýt, taxi phi hp vi các  i thanh tra giao thông công chính và chính quyn a phng, các n v liên quan  thc hin vic kim tra gíam sát hot  ng vn ti hành khách công c ng bng xe buýt và taxi khi có yêu cu. 3.2.3 B trí li lao  ng qun lý, xác  nh li lao  ng qun lý trên c s chc nng, nhi
m v ca tng b phn nhm giúp cho mô hinh t chc qun lý hot  ng có hi
u qu. M t trong nh
ng bt hp lý nghiêm tr ng kéo dài trong l#nh vc t chc lao  ng nói chung và phân công lao  ng nói riêng là t1 tr ng lao  ng quá ln. Qua kho sát và phân tích thc trng c cu t chc qun lý ca trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th Hà N i tôi thy lc lng lao  ng ca trung tâm gi
a các phòng ban còn rt m,ng nên trung tâm cn phi b trí thêm nhân lc cho các phòng ban  phát huy ht m i chc n ng và nhim v ca các phòng ban và  trung tâm ngày càng phát trin trong s nghip qun lý và iu hành giao thông ô th trên thành ph.  có th tin hành s nghip phát trin qun lý và iu hành giao thông ô th trên thành ph ta cn b trí li lao  ng trong các phòng ban nh sau: • i vi ban lãnh o trung tâm: s lng phù hp vi chc n ng nhim v ca b máy t chc qun lý nên s lng ban lãnh o trung tâm ta gi
nguyên. • i vi các phòng ban chc n ng: a) Phòng T chc_Hành chính. S lng nhân viên hin nay trong phòng là 3 ng&i, nhìn chung s phân công nhim v ca phòng là rõ ràng hp lý song s lng nhân viên trong phòng hin nay là 3 ng&i thì không áp ng c ht công vic rt ln ca phòng. Do ó cn phi b sung thêm 1 chuyên viên qun lý lao  ng_tin lng và lu tr
h s, 1 nhân viên v n th, 1 nhân viên lái xe và 1 nhân viên tp v . Ng&i m nhn công vic qun lý lao  ng tin lng và lu tr
h s,ng&i qun lý v n th òi h,i phi có trình  i h c trong l#nh vc ca mình. Biên ch và s phân công công vic trong phòng t chc hành chính sau khi ã sp xp nh sau: Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 64 Bng 3.1 Phân công nhi m v
phòng t chc hành chính sau khi ã sp xp li STT CH<C DANH S6 L.=NG 1 2 3 4 5 6 Trng phòng Phó phòng Chuyên viên qun lý lao  ng tin lng và lu tr
h s Nhân viên v n th Lái xe Tp v 1 1 1 1 1 1 C ng 6 Nh vy sau khi b trí sp xp li phòng t chc hành chính s% có 6 ng&i vi 3 ng&i òi h,i phi có trình  i h c còn: Nhân viên v n th - Tt nghip ph thông trung h c 10/10 ho cj 12/12; - Có trình  s cp chuyên ngành công vic c m nhn; - Bit s" d ng máy vi tính chng trình Window và Excell; i vi nhân viên lái xe phi có bng lái xe phù hp vi xe c giao; i vi nhân viên bo v và tp v : tt nghip 10/10 ho$c 12/12 nu là b  i chuyn ngành c u tiên. b) Phòng tài v S lng nhân viên hin nay trong phòng là 4 ng&i, nhìn chung s phân công nhim v ca phòng là rõ ràng hp lý, s lng hin nay ca phòng là 4 ng&i va   làm tt c m i vic c giám c trung tâm giao phó nên phòng tài v không có gì  iu ch)nh v ngun lao  ng. Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 65 Bng 3.2 Phân công nhi m v
c!a phòng tài v
sau khi ã sp xp li STT CH<C DANH S6 L.=NG 1 2 3 4 Trng phòng Phó phòng K toán Th qu( 1 1 1 1 C ng 4 Nh vy phòng tài v vn gi
nguyên s lng nh ban u nhng trình  nh
ng ng&i làm vic trong phòng òi h,i trình  phi: - Phi tt nghip trung cp, i h c thu c chuyên ngành tài chính, k toán ngân hàng; - Nm c các &ng li chính sách v tài chính;có kh n ng giao tip, gii quyt các công vic; ch
vit phi ngay ngn, rõ rang; - S" d ng thành tho máy vi tính chng trình Window và Excell; - Có bng ngoi ng
c u tiên. c) Phòng k hoch k( thut iu  S lng nhân viên hin nay trong phòng là 4 ng&i, nhìn chung s phân công nhim v ca phòng là rõ ràng hp lý xong s lng ca phòng hin nay là 3 ng&i thì không th áp ng ht c công vic ca phòng nên cn phi b sung thêm m t chuyên viên trong l#nh vc qun lý và iu hành giao thông ô th và m t nhân viên theo dõi c s, h tng ph c v vn ti hành khách công c ng. Sau khi phân công công vic trong phòng k hoch k( thut iu  c sp xp li nh sau: Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 66 Bng 3.3 Phân công nhi m v
phòng k hoch k+ thut iu  sau khi ã sp xp li STT CH<C DANH S6 L.=NG 1 2 3 4 5 6 Trng phòng Phó phòng K toán Th qu( Chuyên viên qun lý Nhân viên giám sát c s h tng 1 1 1 1 1 1 C ng 6  hoàn thin phòng hn n
a òi h,i s lao  ng trong phòng phi có trình  i h c tr lên và phi có chuyên môn trong l#nh vc giao thông ô th. ng th&i phòng cn chú ý công tác ào to  i ng' k cn có trình  tng xng nhim v c giao  thay th s cán b n tui v hu trong tng lai, trình  nhân viên trong phòng bt bu c: - Phi tt nghip i h c GTVT chuyên ngành vn ti kinh t ho$c k( s ô tô; - S" d ng thành tho máy vi tính chng trình Window và Excell; - Có bng i h c ngoi ng
c u tiên d) Phòng qun lý d án Là phòng c tách ra t phòng k hoch k( thut iu  nên s lao  ng trong phòng òi h,i phi có trng phòng, chuyên gia, phiên dch và m t chuyên viên trong l#nh vc giao thông ô th. Sau khi phân công công vic trong phòng d án c sp xp nh sau: Bng 3.4 Phân công nhi m v
phòng qun lý d% án sau khi ã sp xp li STT CH<C DANH S6 L.=NG 1 2 3 4 Trng phòng Chuyên gia Phiên dch Chuyên viên 1 1 1 1 C ng 4 Các nhân viên trong phòng òi h,i phi có trình  : Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 67 - Tt nghip i h c xây dng chuyên ngành Giao thông ô th; - Tt nghip i h c GTVT chuyên ngành cu &ng, kinh t vn ti; - Phi bit s" d ng thành tho m t ngoi ng
; Phi bit s" d ng thành tho máy vi tính chng trình Window và Excell, AutoCad; - Nm c các &ng li chính sách v u t trong nc và nc ngoài, quy ch u thu, có kh n ng giao tip  gii quyt công vic, có tính làm vic  c lp. e)  i kim tra giám sát Tng s nhân viên ca phòng hin ti là 8 ng&i, m t s lng lao  ng rt nh, so vi nhim v ca phòng nên phòng cn phi b trí thêm ngun lao  ng  có th m trách c ht công vic mà giám c trung tâm giao phó. Phòng cn phi b sung thêm 8 thanh tra viên và giám sát viên  có th làm c tt c các công vic giám sát vn ti hành khách công c ng bng xe buýt và taxi trên a bàn thành ph. Sau khi phân công công vic trong phòng,  i kim tra giám sát c sp xp li nh sau: Bng 3.5 Phân công nhi m v
i kim tra giám sát sau khi ã sp xp li STT CH<C DANH S6 L.=NG 1 2 3  i trng  i phó Thanh tra và giám sát viên 1 2 11 C ng 14 Tng s nhân viên ca  i là 14 ng&i, m i nhân viên ca  i òi h,i phi có chuyên môn v l#nh vc kim tra giám sát trong giao thông ô th: - Phi tt nghip i h c GTVT chuyên ngành Vn ti kinh t ho$c k( s ô tô ho$c tr&ng i h c Kinh t quc dân, i h c Lut; - S" d ng thành tho máy vi tính chng trình Window và Excell; - Có bng i h c ngoi ng
c u tiên. Tóm li, hu ht tt c các phòng ban trong trung tâm u có s b trí sp xp li cho phù hp. M$t khác trung tâm cn phi tuyn d ng thêm m t s nhân viên có n ng lc, nghip v chuyên môn  khc ph c tình trng thiu nhân viên trong các phòng ban ca trung tâm nh hin nay. Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 68 3.2.4 Nâng cao hi
u qu ca bi
n pháp ào to và tiêu chu!n hoá cán b , có k hoch tuyn dng thêm m t s lao  ng có trình  i vi bt k+ m t n v, trung tâm nào ng&i cán b qun lý bao gi& c'ng óng m t vai trò quyt nh trong s sng còn ca trung tâm. Vì th nhà qun lý phi có  c c và tài, trong ó cái c  ng&i cán b h i t li  5 iu nhân, ngh#a, trí, d'ng, liêm. Còn tài n ng là kh n ng nm v
ng chuyên môn nghip v , thông tho các công vic c ph trách. Không nh
ng th cn phi có ý thc h c h,i nâng cao trình  ca bn thân. o c và n ng lc là hai m$t ca m t vn  trong ph!m cht, t cách ca ng&i cán b . Ngoài ra cn chú tr ng công tác ào to và hun luyn cán b nhm m c ích to ra nh
ng nhà qun lý kinh t v
ng vàng c v o c cách mng, c v trình  lý lun và trình  chuyên môn. Qua kho sát thc t cho thy vn  ào to cán b ang là m t trong nh
ng vn  c chú tr ng trong chính sách phát trin ca trung tâm. Xong do kinh phí còn hn h2p nên mi ch) có m t s ng chí thu c ban lãnh o nh: giám c, phó giám c c c" i h c các lp hun luyn nghip v v qun lý kinh t, qun lý hành chính. Còn li có m t s ng chí  m t s phòng ban làm vic cha úng chuyên ngành ào to ho$c trình  cha tng xng vi trình  c giao. Vì th trung tâm cn có k hoch ào to, bi d0ng nâng cao nghip v cho các cán b công nhân viên trong công ty  va nâng cao hiu qu qun lý, va nâng cao trình  chuyên môn nhm m c ích tinh gim b máy qun lý. V hình thc ào to, bi d0ng thì tu+ vào chính sách, k hoch mà la ch n sao cho phù hp. Tuy nhiên vic ào to nên theo các bc sau: + Rà soát li s lao  ng qun lý hin có  bit có bao nhiêu cán b k( thut, cán b qun lý kinh t, bao nhiêu cán b pháp lý, ngoi ng
, bao nhiêu cán b chính sách và tìm ra nh
ng phòng ban còn thiu nhân viên  bù p vào. + i vi loi cán b mà trung tâm ang thiu thì tng phòng ban  sut lên phòng t chc hành chính yêu cu ca mình. Phòng t chc hành chính lp k hoch ào to, c n c vào kinh phí ào to trình giám c trung tâm duyt và hàng n m c" cán b công nhân viên i h c thêm, và vi loi hình c" i h c theo hình thc ào to tp trung này trung tâm vn tr lng và thc hin m i ch  trong th&i gian i h c. + Nu nhu cu i h c là do nhu cu chính áng ca nhân viên thì trung tâm to m i iu kin cho ngh) t túc trong th&i gian i h c. Sau khi h c xong s% có quyt nh b trí công tác nh trc ho$c nh
ng công vic phù hp hn. + Vi m t s cán b ch cht tui ã cao, không có n ng lc thì c" i h c các lp chuyên  ngn hn v các l#nh vc cn thit nh qun lý hành chính, qun lý kinh t, lý lun chính tr… Hin nay s lao  ng có trình  i h c và trên i h c ca trung tâm là 18 ng&i ( chim 75% tng s lao  ng ca toàn trung tâm là 24 ng&i) Theo d kin ca tôi sau khi ã Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 69 áp d ng các bin pháp qun lý, ng th&i tin hành các chính sách ào to, s thay i v s lng và cht lng lao  ng nh sau: + S lao  ng có trình  i h c và trên i h c là 35 ng&i chim khong 95% tng s lao  ng trong trung tâm là 37 ng&i, vì s lng lao  ng ca trung tâm trong tng lai cn phi b sung thêm khong 13 lao  ng n
a mi  m ng c trong trách mà giám c trung tâm giao phó cho m/i phòng ban. + Bên cnh nâng cao hiu qu cht lng ca công tác ào to, trung tâm cn phi tng bc tiêu chu!n hoá  i ng' cán b qun lý. Xuât phát t vai trò ht sc quan tr ng ca lao  ng qun lý i vi s tn ti và phát trin ca trung tâm nên vic xây dng tiêu chu!n nghip v cho các cp lãnh o trung tâm phi da trên tiêu chu!n nghip v ca Nhà nc. ng th&i kt hp vi ch trng phng hng xây dng và phát trin nghành, trên c s ánh giá thc trang  i ng' cán b qun lý ca trung tâm. Cán b qun lý ca trung tâm phi có quan im úng n vi quan im &ng li ca ng; có trình  n ng lc chuyên môn, n ng  ng quyt oán, có o c trong quá trình kinh doanh, luôn $t ch
tín lên hàng u. Ng&i lãnh o phi có trình  hiu bit tng hp v kinh t, xã h i, … Vic tiêu chu!n hóa  i ng' cán b qun lý ca trung tâm là cn thiét vì s phát trin nguôn nhân lc là m c ích cui cùng, cao nht trong quá triình phát trin. ánh giá tng quát có th tóm tt các ph!m cht, n ng lc ca ng&i qun lý  các im sau ây: + Ph!m cht chính tr: chp hành và góp phn thc hin tt các ch trng, òng li kinh t ca ng và Nhà nc, tôn tr ng pháp lut ca Nhà nc, chú ý nâng cao mc sng cho cán b nhân viên trung tâm, tôn tr ng li ích xã h i, óng góp nhiu cho ngân sách ca Nhà nc, nht là thu, làm giàu cho trung tâm và t nc bng lao  ng sáng to ca qun lý. + Xét v chuyên môn nghip v : phi có trình  kin thc chuyên môn nghip v phù hp vi nhim v ca trung tâm, phi có nng llc thc t chuyên môn phù hp, phi có tcp bc c quy nh phù hp. + Xét v n ng lc t chc, phi là ng&i có n ng lc t chc tp th ng&i lao  ng  thc hin nhim v ca trung tâm, phi có n$ng lc t chc quá trình sn xut kinhdoanh, có c n c khoa h c, công ngh, kinh t. + V o c: phi tôn tr ng pháp lut trong kinh doanh, phi tôn tr ng con ng&i và xã h i (nhât là quyn li ca ng& lao d ng trong trung tâm và quyn li ca ng&i s" d ng sn ph!m trong xã h i). Phi làm giàu cho trung tâm và át nc bng lao  ng sng to ca qua tr mà không phi da trên các hành vi tiêu cc; hng th úng mc hiu qu kinh doanh do mình em li; phân u nêu gng không nh
ng trong vic sn xut kinh doanh mà Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 70 còn trong l#nh vc h c tp và rèn luyn. Ngoài ra áp ng các tiêu chu!n cán b qun lý ã c Nhà nc qy inh cho tng cp bc c th. Da vào các tiêu chu!n k trên ta có th xây dng tiêu chu!n nghip v cho các lãnh o trong trung tâm nh sau: - i vi ban giám c: • Trình  h c vn: phi là ng&i tt nghip i h c ho$c trên i h c m t chuyên nghành c bn và phi có bng cp v ngoi ng
, tin h c, lý lun chính tr, ngoài ra cn có trình  giao tip xã h i. • Trình  n ng lc lãnh o và t chc qun lý: phi là ng&i am hiu sâu r ng vè l#nh vc mình qun lý và trình  nghip v , có n ng lc làm vic, lãnh do, ch) huy và có vai trò t chc tt, có kh n ng tp hp, oàn kt qun chúng, bit t chc b máy qun lý cho phù hp biêt thng pht nghiêm minh, biét dùng ng&i, biét giao vic úng ng&i, n ng  ng nm bt th&i c trong kinh doanh. • Ph!m cht chính tr: là ng&i có ph!m cht chính tr tt, trung thành vi ch trng, &ng li ca ng và Nhà nc, ht lòng tn tu: a trung tâm ngày m t i lên, ngoài ra cn phi có trình  lý lun chính tr cao. • V t cách o c: Ban giám  c là ngu&i có uy tín nht trong trung tâm, vì th yêu cu phi là tm gng cho cán b công nhân viên sng công bng, có thin chí vi m i ngòi, trung thc và $c bit không có biu hin tham nh'ng. • V thâm niên công tác: phi có ít nht 10 n m trong nghành, có sc kho4 và tui &i không quá 61 tui. - i vi cán b phòng ban chc n ng: • V trình  h c vn: phi là ng&i có trình  i h c, cao -ng tr lên, bit ngoi ng
và vi tính. • V trình  qun lý: có n ng lc t chc qun lý, iu hành công vic, có kh n ng oàn kt tp hp qun chúng, giám quyt oán và chu trách nhim trc các quyt oán ca mình. • V ph!m cht chính tr: trung thành vi &ng li, ch trng ca ng và Nhà nc. Nm c phng hng phát trin ca trung tâm. • V t cách o c: là nh
ng ngòi có uy tín, yêu ngh, chp hành tt nhim v ca trung tâm giao phó. Vi bin pháp c th nh trên, trung tâm s% có c  i ng' cán b nhân viên có trình  , nâng cao c cht lng lao  ng, gim c s lao  ng gián tip, tiét kim c qu( Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 71 tin lng ca trung tâm. ng th&i mc tin lng ca cán b công nhân viên c nâng cao, m bo cho h ngày càng gn bó vi công vic và trung tâm. 3.2.5 T chc li n i làm vi
c, s" dng các ph ng ti
n phc v cho công vi
c ci thi
n iu ki
n làm vi
c và to bu không khí thoi mái Công tác t chc ni làm vic là ht sc cn thit, nó có thit thc i vi quá trình lao  ng và cht lng lao  ng qun lý. M t s phòng ban rt gn vi &ng ph, trung tâm nên chú ý trang bi thêm thit b chng n có hiu qu hn.  góp phn nâng cao hiu qu hot  ng ca m t s phòng ban cn phát trin vic áp d ng phn mm ca máy tính vào công vic nh tính lng, theo dõi quá trình vn ti hành khách công c ng bng xe buýt, taxi trên a bàn thành ph… Hin nay các phòng ban u c trang b máy vi tính nhng s lng còn ít, cha áp ng c nhu cu ca công vic. Vì th cn phi trang b thêm. Nh vy vic qun lý và iu hành các hot  ng ca trung tâm tr lên ch$t ch% và t hiu qu cao hn. Bên cnh ó trung tâm cn phi to ra m t bu không khí vui v4, oàn kt, dân ch hn  cho lao  ng qun lý làm vic nhit tình và thoi mái hn. C th là: + Có nh
ng bin pháp s" d ng cán b hp lý, ánh giá úng mc kt qu lao  ng ca h  khen thng kp th&i. + Có k hoch ci thin iu kin lao  ng, nâng cao phúc li vt cht cho cán b công nhân viên. + S" d ng các bin pháp giáo d c, thuyt ph c nâng cao tinh thn làm vic, làm ch tp th, to ra tình oàn kt và gn bó yêu thng, ùm b c ln nhau. + Trung tâm c'ng ng th&i lp k hoch tuyn d ng lao  ng $c bit là lao  ng có trình   trong tng lai có th thay th c nh
ng cán b n tui v hu. 3.2.6 Các bi
n pháp khác Ngoài bin pháp nêu trên, trung tâm c'ng cn thc hin th&ng xuyên các bin pháp sau: + Kim tra li toàn b nh
ng v trí lao  ng trong b máy t chc qun lý ca trung tâm, xác nh nh
ng v trí trùng l$p, không úng chc n ng  sp xp li cho phù hp. + T chc ch$t ch% li làm vic trong b máy t chc qun lý, t ng c&ng k1 lut lao  ng, duy trì n i quy làm vic nghiêm túc, có k1 lut. + Tham kho ý kin ca cán b công nhân viên trong trung tâm i vi vic hoàn thiên c cu t chc b máy qun lý. + Giáo d c ý thc trách nhim, tinh thn t giác ca cán b công nhân viên trong vic thc hin y  trách nhim, nhim v ca mình. Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 72 + Thng bng hin vt i vi nh
ng phòng ban, cá nhân óng góp ý kin hay v hoàn thin c cu t chc b máy qun lý. Tt c các bin pháp nêu trên cn phi c thc hin m t cách ng b , dn dn tng bc. Có nh vy mi hoàn thin c c cu t chc b máy qun lý ca trung tâm nhm xây dng m t b máy qun lý có hiu qu nht, phù hp hn vi c ch th tr&ng hin nay. Có th kh-ng nh rng không có m t c cu t chc nào là chu!n mc, là tt nht, nó ch) có tính cht tng i, c cu t chc c coi là tt khi nó phù hp vi iu kin, hoàn cnh và yêu cu sn xut kinh doanh ca trung tâm mang li hiu qu kinh t cao. Vic áp d ng ng b , kp th&i các bin pháp hoàn thin trên s% em li nh
ng tác  ng tích cc: - Chc n ng nhim v ca tng cán b công nhân viên, tng phòng ban c xác nh rõ ràng, không có hin tng chng chéo, tránh s d tha, lãng phí lao  ng qun lý. - Khuyn khích cán b công nhân viên không ngng h c tp, rèn luyn nâng cao trình  v m i m$t, khuyn khích  i ng' cán b qun lý tích cc hn n
a trong công tác. - Giúp trung tâm thu thp, x" lý thông tin nhanh chóng, chính xác hiu qu. Hot  ng ca trung tâm phi luôn bám sát nhu cu ca ng&i dân  t ó nâng cao kh n ng ph c v trong l#nh vc vn ti hành khách công c ng trên thành ph. - Gim thiu c chi phí qun lý mà v!n c m bo hiu qu, tit kim c q'y lng ca trung tâm nhng thu nhp ca cán b công nhân viên li t ng lên. - B máy t chc qun lý hot  ng có hiu qu s% m bo công n vic làm cho ng&i lao  ng, hoàn thành ngh#a v vi Nhà nc và óng góp cho xã h i. Nói tóm li, nu các bin pháp trên c a vào s" d ng kp th&i và ng b s% có tác  ng tích cc và ý ngh#a rt ln n s phát trin ca trung tâm. 3.3 Mt s gii pháp và ánh giá hi u qu c!a thay i c cu qun lý 3.3.1 M t s gii pháp Sau khi ã thay i c cu qun lý ca trung tâm thì công tác qun lý ca Nhà nc i vi vn ti hành khách công c ng nh ã phân tích  trên hin nay có nhiu vn êc cn phi gii quyt do ó có m t s gii pháp c bn sau ây: - Gii pháp i vi công tác quy hoch và xây dng các im dng / ph c v vn ti hành khách công c ng. - Gii pháp v quy hoch và t chc mng li tuyn. - Gii pháp i vi vn hành khai thác hot  ng vn ti hành khách công c ng. - Gii pháp trong công tác qun lý lái và ph xe. Ch ng 3 -  xut ph ng án ci thi n mô hình c quan qun lý nhà n c v VTHKCC Tr
n Anh Th - K44 73 - Gii pháp qun lý phng tin. - Gii pháp i vi công tác thanh tra, kim tra thc hin các v n bn qun lý v hot  ng vn ti hành khách công c ng. - Gii pháp khuyn khích s" d ng các phng tin giao thông công c ng. - Gii pháp phát trin h thng thông tin trong giao thông công c ng. 3.3.2 ánh giá hi
u qu ca s thay i c cu qun lý Hiu qu ca vic thay i c cu qun lý ca trung tâm vi m c ích cui cùng là phát trin VTHKCC, a phng tin công c ng làm nhu cu i li chính cho ng&i dân Hà N i  gim bt phng tin cá nhân, t ó gim c ô nhi*m môi tr&ng ô th, gim c chi phí i li cho hành khách, tit kim c tin bc cho nh
ng chuyn i bng vn ti công c ng. Qua ánh giá các phng pháp trên ta thy VTHKCC bng xe buýt  Hà N i phát trin nhanh, áp ng c nhu cu i li ca ng&i dân trong thành ph, xe buýt ngày càng c ng&i dân chú ý n : i th&ng xuyên hn, m i ng&i bt u s" d ng xe buýt thay cho phng tin cá nhân. ây là thun li c'ng là thách thc không nh, cho nghành VTHKCC bng xe buýt. òi h,i ng&i làm công tác t chc vn ti không ngng nâng cao cht lng ph c v và m r ng mng li VTHKCC. Ph
n kt lu n Tr
n Anh Th - K44 74 PHN K/T LU0N Do òi h,i ca quá trình qun lý Nhà Nc v VTHKCC  án “Nghiên cu ci thin mô hình c quan qun lý nhà nc v VTHKCC  Hà N i” ã nghiên cc phân tích và rút ra c m t s im chính sau ây: •  án ã tng hp c nh
ng vn  v c s lý lun c bn, các quan im ch) o mang tính nh hng ca Nhà nc trong vic qun lý hot  ng VTHKCC  Hà N i hin nay.. •  án nêu thc trng ca quá trình qun lý và th tr&ng hot  ng VTHKCC hin nay trên Thành Ph Hà N i.Các vn  nghiên c gm có: − Công tác qun lý nhà nc v âu t xây dng vn ti hành khách công c ng − Công tác qun lý nhà nc v xây dng và vn hành khai thác lung tuyn. − Công tác qun lý nhà nc vi lái xe và ph xe trong vn ti hành khách công c ng. − Công tác qun lý v cht lng ph c v VTHKCC − Công tác qun lý v phng tin và cht lng phng tin trong VTHKCC − Công tác thanh tra, giám sát thc hin các v n bn qun lý nhà nc chuyên ngành v vn ti hành khách công c ng. T thc trng trên em tin hành phân tích và tìm ra nh
ng m$t còn hn ch và nh
ng m$t tích cc ca công tác qun lý nhà nc i vi VTHKCC trên Thành Ph Hà N i Kt hp vi nh
ng tài liêu tham kho v công tác qun lý làm c s t ó  án ã a ra các bin pháp nhm hoàn thin ca công tác qun lý nhà nc i vi hot  ng VTHKCC ti Thành Ph Hà N i. Tuy nhiên trong quá trình thc tp ti trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th quá ngn bn thân sinh viên không th nm bt c ht tt c các m$t ca công tác qun lý nhà nc trong VTHKCC . M$t khác kin thc thc t còn rt nhiu hn ch và l#nh vc VTHKCC là rt r ng nên trong quá trình ánh giá c'ng nh xây dng phng án còn rt nhiu sai sót, m t s vn  mà  án cha gii quyt c: -  án không bao quát và tìm hiu ht c tt c các m$t ca công tác qun lý nhà nc trong VTHKCC nh công tác qun lý lung tuyn, các vn  công tác qun lý xây dng kt cu c s h tng ph c v VTHKCC. - Trong m t s phm vi nghiên cu sinh viên cha tp trung nghiên cu toàn b hot  ng ca i tng nghiên cu nh công tác qun lý hot  ng  hai im / dng u cui, các im dng d c &ng và công tác qun lý i vi lái ph xe trong VTHKCC. Ph
n kt lu n Tr
n Anh Th - K44 75 - Do th&i gian hn ch nên nh
ng v n bn pháp lý qun lý VTHKCC mà sinh viên tìm hiu c trong quá trình nghiên cu cha y  và cn b sung thêm. Trong khuân kh iu kin có hn v th&i gian em không th bao quát và tìm hiu v tt c các m$t ca công tác qun lý nhà nc vi VTHKCC. Tuy nhiên em ã tin hành nghiên cu phân tích các m$t ch yu nht ca công tác qun lý VTHKCC ti Hà N i kt hp vi các c n c khoa h c và iu kin thc t ca vn ti khách công c ng t ó a ra các gii pháp nâng cao hiu qu qun lý nhà nc i vi VTHKCC ti Thành Ph Hà N i.Vi $c im h thng pháp lut ca nc ta ang trong th&i k+ hoàn thin thì các gii pháp và các kin ngh mà  án a ra s% góp phn nh, bé làm cho công tác qun lý hot  ng này sm i vào n np. Trong quá trình nghiên cu em ã c s hng dn tn tình ca thy giáo TS. Khut Vit Hùng cùng các thy cô giáo trong b môn c'ng nh các cán b công nhân viên ca Trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th Hà N i em ã tìm hiu c tình hình thc t ca công tác qun lý nhà nc vi VTHKCC. T ó em ã hoàn thành  án ca mình. Tuy nhiên do nhn thc v m$t lý lun c'ng nh thc t còn nhiu hn ch nên  án này không tránh kh,i nh
ng khim khuyt và sai sót. Rt mong c s ch) bo và cm thông ca các thy cô giáo  bn  án ca em c hoàn thin hn. M t ln n
a em xin trân thành cm n thy giáo TS. Khut Vit Hùng, các cán b ca Trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th Hà N i ã tn tình giúp 0 em hoàn thành  án này! Hà Ni, tháng 5 nm2007 Sinh viên thc hin Trn Anh Th Tài li u tham kho Tr
n Anh Th - K44 76 Tài li u tham kho 1. Nguy*n V n Chon (2001), Qun lý nhà n c v kinh t và qun tr doanh nghi p, Nhà xut bn khoa h c k( thut. 2. Nghiêm V n D#nh (2003), Qun lý nhà n c v giao thông v n ti ô th, Nhà xut bn giao thông vn ti, Hà N i. 3. Nguy*n Ng c Hi (2002), C s h t
ng giao thông ô th, Nhà xut bn giao thông vn ti, Hà N i. 4. Nguy*n Khi (2004),  ng và giao thông ô th, Nhà xut bn giao thông vn ti, Hà N i. 5. Phm Tr ng Mnh (2002), Qun lý ô th, Nhà xut bn xây dng, Hà N i. 6. Nguy*n H
u Thân (1998), Qun tr nhân s , Nhà xut bn thng kê. 7. Báo cáo tng hp kt qu hot  ng ca Trung tâm iu hành và qun lý giao thông ô th (T n m 1998 n ht n m 2006). 8. iu l trung tâm, quy nh chung v quyn hn và trách nhim ca tt c các lao  ng trong trung tâm (T n m 1998 n ht n m 2006). 9. Kootz & O’ Donnell (1994), Nhng vn  ct yu ca qun lý - t p 1&2, Nhà xut bn khoa h c k( thut. Ph lc Tr
n Anh Th - K44 77 PH1 L1C Bng 2.2 Thng kê các tuyn xe buýt hi n ti c!a Hà Ni TT Tên tuyn S hiu C ly tuyn Loi xe Sc cha Tng công ty vn ti Hà Ni 817,5 I Xí nghi p xe buýt Hà Ni 219,2 1 Long Biên – Hà ông 01 13 Daewoo BS 105 80 2 Giáp Bát – Gia Lâm 03 15,7 Daewoo BS 105 80 3 Long Biên – L#nh Nam 04 11,3 Mercedes 60 4 Ga Hà N i - Th&ng Tín 06 19,2 Daewoo BS 090 60 5 Ga Hà N i – H NN1 11 18,7 Daewoo BS 090 60 6 Kim Mã – V n in 12 13,9 Hyundai 24 7 Long Biên – a Phúc 15 36,8 Daewoo BS 105 80 8 Long Biên - N i Bài 17 36,7 B80 Transinco 80 9 Ng C. Tr - Ng C. Tr 23 17,9 Hyundai 24 10 Yên Ph - Linh àm 36 16 Hyundai 24 11 N Th ng Long – Mai  ng 38 20 Daewoo BS 090 60 II Xí nghi p xe buýt 10-10 243,7 1 Linh àm - C Nhu 05 20,4 Combi 24 2 Long Biên – Ng' Hip 08 20,2 Daewoo BS 090 60 3 B& H - B& H 09 19,2 Transinco 45 4 Kim Mã - Bn xe M( ình 13 9,6 Combi 24 5 Kim Mã – Long Biên– Kim Mã 18 21,3 Transinco 45 Ph lc Tr
n Anh Th - K44 78 6 Tr Khánh D – Hà ông 19 14,5 Daewoo BS 090 60 7 Giáp Bát – Hà ông 21 11,8 Daewoo BS 090 60 8 N Th ng Long – Giáp Bát 25 18,9 Combi 24 9 Hà ông – N Th ng Long 27 18 Daewoo BS 090 60 10 Giáp Bát – ông Ngc 28 18,3 Transinco 30 11 Giáp Bát – Tây Tu 29 22,6 Transinco 30 12 M( ình – CV Tây H 33 17,2 Combi 24 13 Giáp Bát – Linh àm – Hà ông 37 14,6 Combi 24 14 Yên Ph - SV Quc gia 50 17,1 Cosmos 30 III Xí nghi p xe buýt th! ô 191,9 1 Kim Mã - N i Bài 07 31,5 Daewoo BS 105 80 2 Long Biên - T Sn 10 18 Reault 80 3 Bn xe Gia Lâm – BV 103 22 19,6 Mercedes 80 4 Long Biên – Ngã T S - Cu giy 24 12,6 Daewoo BS 090 80 5 Giáp Bát - Nhn 32 19 Mercedes 80 6 Bn xe M( ình – Gia Lâm 34 18,3 Reault 80 7 Ga Hà N i – Phú Th 40 22,4 Reault 80 8 Long Biên - Bn Ninh 54 32,4 B80 Hàn Quc 80 9 Long Biên - Cu Giy 55 18,1 Daewoo BS 090 60 IV Xí nghi p xe buýt Th#ng Long 162,7 1 Bc C - Ba La 02 19 Daewoo BS 105 80 2 B& H - C Nhu 14 14,8 Daewoo BS 090 60 Ph lc Tr
n Anh Th - K44 79 3 Giáp Bát - Bn xe M( ình 16 13,7 Daewoo BS 090 60 4 Kim Mã – Phùng 20 19,4 Daewoo BS 090 60 5 Mai  ng – BK - Di*n 26 18 Daewoo BS 090 60 6 Mai  ng – Hoàng Quc Vit 30 16,4 Daewoo BS 090 60 7 Bách Khoa – H M, 31 20,1 Transico 45 8 Trn Khánh D – Nam Th ng Long 35 17,5 Daewoo BS 090 60 9 Hoàng Quc Vit – V n in 39 23,8 Daewoo BS 090 60 V Công ty C phn Thng Mi và Du l ch ông Anh 24 1 C Loa - M( ình 46 24 Transico 60 VI Công ty TNHH Bc Hà 28,9 1 Giáp Bát – Nghi Tàm 41 13,4 Daewoo 80 2 Trn Khánh D - M( ình 44 15,5 Hyundai 60 (Ngun: Trung tâm qun lý và iu hành giao thông ô th)