Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh với việc giải quyết việc làm cho thanh niên xã Thái Đức, huyện Hạ Lang, tỉnh Cao Bằng

t viÖc lµm ë ViÖt Nam cã mét ý nghÜa vÒ mÆt x· héi hÕt søc s©u s¾c. 1.2. Quan ®iÓm cña §¶ng vµ ChÝnh s¸ch Nhµ n­íc vÒ vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn ë n­íc ta hiÖn nay 1.2.1. Quan ®iÓm cña §¶ng vÒ vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn Gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Ó ph¸t huy nh©n tè con ng­êi, æn ®Þnh ph¸t triÓn kinh tÕ, lµm lµnh m¹nh x· héi, ®¸p øng nhu cÇu chÝnh ®¸ng vµ yªu cÇu bøc xóc cña nh©n d©n. §Õn n¨m 2010 ë n­íc ta cã 56,8 triÖu ng­êi ë ®é tuæi lao ®éng t¨ng gÇn 11 triÖu ng­êi so víi n¨m 2000. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, ph¶i t¹o m«i tr­êng, ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ ph¸t triÓn réng r·i c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, t¹o nhiÒu viÖc lµm vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng lao ®éng. Thóc ®Èy qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng x· héi phï hîp víi c¬ cÊu kinh tÕ. Tõ n¨m 2008 ®Õn nay, ChÝnh phñ ®· cã gi¶i ph¸p tæng thÓ, kÞp thêi nh­ “gi¶i quyÕt chèng suy gi¶m kinh tÕ, duy tr× t¨ng tr­ëng vµ ®¶m b¶o an sinh x· héi”, gi¶i ph¸p kÝch cÇu ®Çu t­, tiªu dïng ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn trë l¹i, t¹o thªm viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Víi chÝnh s¸ch hç trî tÝn dông 4% ®Ó c¸c doanh nghiÖp më réng s¶n xuÊt, t¹o thªm viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng ®ang triÓn khai hiÖn nay, ChÝnh phñ vµ c¸c bé ngµnh cÇn gi¸m s¸t ®Ó sè tiÒn vay ­u ®·i nµy ®­îc sö dông ®óng môc ®Ých bëi trªn thùc tÕ, mét sè doanh nghiÖp l¹i lîi dông chÝnh s¸ch nµy ®Ó lÊy tiÒn tr¶ cho c¸c mãn nî ®Õn h¹n ph¶i thanh to¸n, chø kh«ng më réng s¶n xuÊt. Do vËy, chñ tr­¬ng th× tèt nh­ng hiÖu qu¶ thùc tÕ sÏ kh«ng nh­ ý muèn. §Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng. X©y dùng vµ thùc hiÖn ®ång bé vµ chÆt chÏ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ ®µo t¹o nguån lao ®éng, ®­a lao ®éng ra n­íc ngoµi, b¶o vÖ quyÒn lîi vµ t¨ng uy tÝn cña lao ®éng ViÖt Nam ë n­íc ngoµi. TiÕp tôc gi¶m tèc ®é, gi¶m d©n sè, æn ®Þnh quy m« d©n sè ë møc hîp lÝ, gi¶i quyÕt ®ång bé, tõng b­íc vµ cã träng ®iÓm chÊt l­îng d©n sè, c¬ cÊu d©n sè vµ ph©n bè d©n c­. B»ng nguån lùc cña nhµ n­íc vµ toµn x· héi, t¨ng ®Çu t­ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, cho vay vèn, trî gióp ®µo t¹o nghÒ, cung cÊp th«ng tin, chuyÓn giao c«ng nghÖ, gióp ®ì tiªu thô s¶n phÈm. Chñ ®éng di dêi mét bé phËn nh©n d©n kh«ng cã ®Êt canh t¸c vµ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt ®Õn lËp nghiÖp ë nh÷ng vïng cßn tiÒm n¨ng. Nhµ n­íc t¹o m«i tr­êng thuËn lîi, khuyÕn khÝch mäi ng­êi d©n v­ît lªn lµm giµu chÝnh ®¸ng vµ gióp ®ì ng­êi nghÌo, hoµn c¶nh ®Æc biÖt kh«ng thÓ tù lao ®éng, kh«ng cã ng­êi b¶o trî nu«i d­ìng. 1.2.2. Nh÷ng chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vÒ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn Sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn cña Nhµ n­íc g¾n liÒn víi sù h×nh thµnh vµ hoµn thiÖn c¸c chøc n¨ng cña m×nh. Gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ – x· héi lµ mét chøc n¨ng c¬ b¶n bao trïm mµ nhµ n­íc th­êng xuyªn ph¶i thùc hiÖn. Khi vÊn ®Ò thÊt nghiÖp vµ thiÕu viÖc lµm n¶y sinh, Nhµ n­íc ph¶i ®øng ra gi¶i quyÕt nh»m ng¨n chÆn vµ gi¶m bít nh÷ng hËu qu¶ kinh tÕ – x· héi mµ vÊn ®Ò cã thÓ g©y ra, ®ång thêi h­íng nh÷ng t¸c ®éng ®ã vµo môc tiªu ph¸t triÓn ®Êt n­íc. ChÝnh v× thÕ, tû lÖ thÊt nghiÖp vµ thiÕu viÖc lµm cµng cao th× vai trß cña Nhµ n­íc trong lÜnh vùc gi¶i quyÕt viÖc lµm ngµy cµng lín. Nhµ n­íc ®­a ra nhiÒu chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p kh¸c nhau ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm. Nhµ n­íc t¹o ra khu«n khæ ph¸p lý ®Ó gi¶i phãng søc lao ®éng, khuyÕn khÝch toµn d©n tham gia ph¸t triÓn s¶n xuÊt, tù t¹o viÖc lµm, khuyÕn khÝch c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ thu hót thªm nhiÒu lao ®éng. Nhµ n­íc sö dông c«ng cô tµi chÝnh ph¸t huy vai trß cña bé m¸y Nhµ n­íc, c¸c ®oµn thÓ x· héi ®Ó thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p ®­a ra nh­ c¸c ®èi t­îng vay vèn víi l·i suÊt ­u ®·i, ph¸t triÓn c¸c dÞch vô viÖc lµm vµ d¹y nghÒ, t¹o chç lµm míi cho c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ…. KÕt qu¶ gi¶i quyÕt viÖc lµm ë c¸c quèc gia sÏ phô thuéc rÊt lín vµo møc ®é quan t©m cña Nhµ n­íc còng nh­ c¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p mµ nhµ n­íc thùc thi. ViÖc lµm cã mèi quan hÖ mËt thiÕt víi chÊt l­îng cuéc sèng cña ng­êi lao ®éng vµ gia ®×nh hä. V× vËy, gi¶i quyÕt viÖc lµm kh«ng nh÷ng lµ nhiÖm vô cña nhµ n­íc mµ cßn lµ tr¸ch nhiÖm cña mäi ng­êi lao ®éng vµ toµn x· héi. Trong ®ã, c¸c tæ chøc kinh tÕ x· héi, c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng ®ãng vai trß tÝch cùc trong viÖc h­íng dÉn, gióp ®ì ng­êi lao ®éng trang bÞ kiÕn thøc, nghÒ nghiÖp, t×m viÖc lµm vµ t¹o viÖc lµm cho hä. Sù tham gia cña c¸c tæ chøc, ®oµn thÓ nµy sÏ gãp phÇn quan träng cïng víi Nhµ n­íc gi¶i quyÕt cã hiÖu qu¶ nh÷ng vÊn ®Ò lao ®éng, viÖc lµm ®ang ®Æt ra. 1.3. Vai trß cña tæ chøc §oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh víi c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. 1.3.1. Vai trß, vÞ trÝ cña tæ chøc §oµn trong viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. * Kh¸i niÖm tæ chøc §oµn §oµn TNCS Hå ChÝ Minh lµ tæ chøc chÝnh trÞ – x· héi cña Thanh niªn ViÖt Nam do §¶ng céng s¶ng ViÖt Nam vµ chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp, l·nh ®¹o vµ rÌn luyÖn. §oµn bao gåm nh÷ng thanh niªn tiªn tiÕn, phÊn ®Êu v× môc tiªu lÝ t­ëng cña §¶ng v× ®éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi Chñ nghÜa x· héi, d©n giµu n­íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng d©n chñ, v¨n minh. * Vai trß, vÞ trÝ cña tæ chøc §oµn §oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh lµ thµnh viªn trong hÖ thèng chÝnh trÞ, ho¹t ®éng trong khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt cña n­íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Trong hÖ thèng nµy, §¶ng lµ ng­êi l·nh ®¹o, Nhµ n­íc qu¶n lÝ, §oµn lµ mét trong c¸c tæ chøc thµnh viªn. §èi víi §¶ng: §oµn ho¹t ®éng d­íi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña §¶ng, lµ ®éi dù bÞ cña §¶ng, nguån cung cÊp c¸n bé theo yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ cña §¶ng. §èi víi Nhµ n­íc: §oµn lµ chç dùa v÷ng ch¾c cña Nhµ n­íc trong c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi Chñ nghÜa. §oµn phèi hîp víi c¸c c¬ quan Nhµ n­íc, c¸c ®oµn thÓ vµ tæ chøc x· héi ch¨m lo, gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ b¶o vÖ thanh thiÕu nhi. §èi víi c¸c tæ chøc x· héi cña thanh niªn vµ phong trµo thanh niªn: §oµn gi÷ vai trß lµm nßng cèt chÝnh trÞ trong viÖc x©y dùng tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi liªn hiÖp Thanh niªn ViÖt Nam, Héi sinh viªn ViÖt Nam vµ c¸c thµnh viªn kh¸c cña Héi. §èi víi §éi thiÕu niªn TiÒn Phong Hå ChÝ Minh: §oµn gi÷ vai trß lµ ng­êi phô tr¸ch §éi vµ cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng tæ chøc ®éi, lùa chän, ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé lµm c«ng t¸c thiÕu nhi, t¹o ®iÒu kiÖn vÒ c¬ së vËt chÊt vµ tµi chÝnh cho ho¹t ®éng cña §éi. §èi víi c¸c Ban ngµnh §oµn thÓ kh¸c: §oµn phèi hîp liªn kÕt trªn c¬ së chøc n¨ng cña m×nh vµ dùa trªn c¸c quan ®iÓm c¬ b¶n cña §oµn vÒ c«ng t¸c thanh niªn nh»m t¹o søc m¹nh tæng hîp ®ång bé trong c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh niªn. 1.3.2. Nh÷ng ho¹t ®éng cña tæ chøc §oµn trong viÖc tham gia gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn N­íc ta ®­îc ®¸nh gi¸ lµ n­íc cã c¬ cÊu “d©n sè vµng” víi lùc l­îng lao ®éng dåi dµo chiÕm 2/3 d©n sè c¶ n­íc. Lùc l­îng lao ®éng trÎ ngµy cµng t¨ng, mçi n¨m bæ sung vµo nguån lao ®éng tõ 1,6 – 1,8 triÖu ng­êi. ChÊt l­îng lao ®éng ngµy cµng ®­îc n©ng lªn râ rÖt. TØ lÖ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n ngµy cµng t¨ng. Xu h­íng thay ®æi c¬ cÊu lao ®éng qua ®µo t¹o cho phï hîp víi yªu cÇu thÞ tr­êng lao ®éng sÏ dÇn kh¾c phôc ®­îc t×nh tr¹ng “thõa thÇy thiÕu thî” vµ chøng tá lùc l­îng lao ®éng n­íc ta ®ang cã xu h­íng lùa chän nghÒ nghiÖp thÝch øng vµo nhu cÇu cña thÞ tr­êng lao ®éng. Phong trµo vay vèn gióp nhau lËp nghiÖp ph¸t triÓn s¶n xuÊt ®­îc c¸c cÊp bé §oµn t¨ng c­êng chØ ®¹o. Trung ­¬ng §oµn ®· ký kÕt NghÞ quyÕt liªn tÞch víi Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi t¹o c¬ chÕ vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho thanh niªn ®­îc vay vèn ph¸t triÓn s¶n xuÊt, xãa ®ãi gi¶m nghÌo. Phong trµo tù gãp vèn, c©y con gièng gióp nhau ph¸t triÓn më réng s¶n xuÊt tiÕp tôc ph¸t triÓn m¹nh, ®Æc biÖt ë c¸c tØnh phÝa nam. Sau h¬n hai n¨m, tæng sè vèn thanh niªn ®­îc vay gióp nhau ph¸t triÓn s¶n xuÊt lªn ®Õn gÇn 1 tû ®ång. Bªn c¹nh ®ã, c¸c cÊp bé §oµn trong n«ng nghiÖp, n«ng th«n ®· chØ ®¹o, tæ chøc x©y dùng nhiÒu m« h×nh míi, ph¸t huy vai trß xung kÝch cña thanh niªn tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. §ã lµ c¸c m« h×nh: “Tæ hîp t¸c thanh niªn”, “hîp t¸c x· thanh niªn”, “lµng thanh niªn lËp nghiÖp”, “trang tr¹i trΔ, “lµng nghÒ thanh niªn”, “lµng ng­ nghiÖp thanh niªn”, “khu kinh tÕ thanh niªn”, “lµng thanh niªn biªn giíi”. Theo b¸o c¸o hiÖn nay c¶ n­íc ®· x©y dùng vµ cñng cè 9634 m« h×nh trang tr¹i trÎ; 273 lµng thanh niªn lËp nghiÖp, HTX thanh niªn vµ khu kinh tÕ thanh niªn thu hót 182.308 ®oµn viªn thanh niªn tham gia. NhiÒu tØnh thµnh §oµn ®· tæ chøc c¸c CLB thanh niªn s¶n xuÊt giái. CLB së thÝch nh»m t¨ng c­êng giao l­u, häc tËp kinh nghiÖm vµ hç trî nhau trong s¶n xuÊt, kinh doanh. C¸c ho¹t ®éng h­íng nghiÖp, d¹y nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn tiÕp tôc ®­îc c¸n bé §oµn quan t©m chØ ®¹o. Ban th­êng vô Trung ­¬ng §oµn ®· ban hµnh kÕt luËn sè 200 KL/T¦§TN, ngµy 19/11/2004 vÒ “t¨ng c­êng c«ng t¸c h­íng nghiÖp, t­ vÊn, d¹y nghÒ, giíi thiÖu vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn”. C¸c trung t©m d¹y nghÒ, dÞch vô viÖc lµm do §oµn thanh niªn qu¶n lÝ ®· tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng ®¸p øng ngµy cµng tèt h¬n nhu cÇu, nguyÖn väng ®«ng ®¶o ®oµn viªn, thanh niªn nh­: Thµnh lËp c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm, tæ chøc c¸c “Héi trî viÖc lµm”, “ngµy héi viÖc lµm”, “®iÓm hÑn viÖc lµm”, c¸c diÔn ®µn “thanh niªn víi nghÒ nghiÖp, viÖc lµm”. §ång thêi chñ ®éng phèi hîp víi c¸c tr­êng THPT ®Ó ®Þnh h­íng nghÒ nghiÖp cho thanh niªn ngay khi ngåi trªn ghÕ nhµ tr­êng, gióp cho ®oµn viªn, thanh niªn sím h×nh thµnh ý thøc nghÒ nghiÖp, chñ ®éng chän nghÒ phï hîp víi kh¶ n¨ng vµ ®iÒu kiÖn cña b¶n th©n. Trong nh÷ng n¨m qua c¸c cÊp bé §oµn ®· tæ chøc d¹y nghÒ cho 268.602 thanh niªn, giíi thiÖu viÖc lµm cho 665.535 ®oµn viªn thanh niªn, gióp 275.266 ®oµn viªn, thanh niªn ®­îc hç trî vay vèn gi¶i ph¸p viÖc lµm víi trÞ gi¸ h¬n 1.800 tû ®ång, ®· cã 13.225 nhãm, c©u l¹c bé thanh niªn gióp nhau lËp nghiÖp ®­îc thµnh lËp thu hót 246.340 ®oµn viªn, thanh niªn tham gia. NhËn ñy th¸c hç trî thanh niªn vay vèn lËp th©n, lËp nghiÖp, gi¶i quyÕt viÖc lµm d­ nî ®Õn vay víi tæng gi¸ trÞ 3.200 tû ®ång. Ban bÝ th­ Trung ­¬ng §oµn tham m­u cho ChÝnh phñ phª duyÖt ®Ò ¸n “Hå s¬ thanh niªn häc nghÒ vµ t¹o viÖc lµm” vµ chuÈn bÞ triÓn khai thùc hiÖn c¸c néi dung cña ®Ò ¸n. Trong nh÷ng n¨m qua, c¸c cÊp bé §oµn ®· ®éng viªn ®«ng ®¶o thanh niªn ph¸t triÓn kinh tÕ, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn… nh÷ng ho¹t ®éng ®ã ®· thùc sù gióp ®ì, th¸o gì ®­îc nhiÒu khã kh¨n trong vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cña thanh niªn gióp hä v­¬n lªn ph¸t triÓn kinh tÕ. §¹i héi §oµn toµn quèc lÇn thø IX ®· x¸c ®Þnh hai phong trµo “n¨m xung kÝch ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc” vµ “bèn ®ång hµnh víi thanh niªn lËp th©n lËp nghiÖp” thÓ hiÖn tinh thÇn xung kÝch c¸ch m¹ng, ý chÝ tiÕn c«ng cña tæ chøc céng s¶n trÎ. Lµm tèt 2 phong trµo nµy §oµn sÏ ngµy cµng kh¼ng ®Þnh râ h¬n vai trß cña m×nh trong x· héi v× ®· tæ chøc cho thanh niªn ph¸t huy râ vai trß xung kÝch, t×nh nguyÖn trong giai ®o¹n ph¸t triÓn míi cña ®Êt n­íc. §ång thêi §oµn còng lµ chç dùa tin cËy ®Ó thanh niªn t×m ®Õn chia sÎ trong mäi lóc, mäi n¬i. §ång thêi còng gãp phÇn hç trî h­íng dÉn thanh niªn gi¶i quyÕt nh÷ng nhu cÇu, lîi Ých chÝnh ®¸ng trong qu¸ tr×nh lËp th©n lËp nghiÖp, ®Ó thanh niªn cã thªm c¬ héi häc tËp, lµm viÖc, vui ch¬i gi¶i trÝ trong m«i tr­êng lµnh m¹nh, cã kü n¨ng x· héi ®Ó biÕt øng xö hîp lÝ víi nh÷ng vÊn ®Ò n¶y sinh trong cuéc sèng vµ trong quan hÖ x· héi. Ch­¬ng 2Thùc tr¹ng c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn cña ®oµn thanh niªn céng s¶n Hå chÝ minh x· Th¸i §øc – HuyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng 2.1. Nh÷ng nh©n tè t¸c ®éng ®Õn vÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng. 2.1.1. VÞ trÝ ®Þa lÝ Th¸i §øc lµ mét x· vïng s©u biªn giíi n»m ë phÝa §«ng Nam cña huyÖn H¹ Lang. - PhÝa §«ng gi¸p víi n­íc Céng hßa Nh©n d©n Trung Hoa - PhÝa T©y gi¸p x· C« Ng©n - PhÝa Nam gi¸p x· ThÞ Hoa - PhÝa B¾c gi¸p x· ViÖt Chu - PhÝa T©y B¾c gi¸p x· Vinh Quý X· Th¸i §øc cã tæng diÖn tÝch tù nhiªn lµ 1700,0 ha, víi tæng sè d©n lµ 1248 nh©n khÈu 1259 hé. Gåm 03 d©n téc cïng chung sèng lµ Tµy, Nïng vµ Kinh. Trong ®ã d©n téc Tµy chiÕm 45,28%, d©n téc Nïng chiÕm 53,02% cßn l¹i lµ d©n téc Kinh. Lµ x· cã ®Þa h×nh phøc t¹p chñ yÕu lµ nói ®¸ v«i, cã ®é dèc lín. D­íi lßng ®Êt Th¸i §øc cã nhiÒu lo¹i kho¸ng s¶n ®a d¹ng vÒ chñng lo¹i nh­ng tr÷ l­îng kh«ng cao vµ ph©n t¸n, kh«ng thuËn lîi cho viÖc khai th¸c c«ng nghiÖp. Tr¶i qua qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, ®· h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ, n«ng l©m nghiÖp lµ chñ yÕu. Th¸i §øc gåm 10 xãm hµnh chÝnh. Trong ®ã cã 3 xãm thuéc xãm ®Æc biÖt khã kh¨n n»m trong ch­¬ng tr×nh 135 (B¶n L¹n, B¶n §©­, Nµ Lông). 2.1.2. T×nh h×nh kinh tÕ, chÝnh trÞ X· Th¸i §øc b­íc vµo thêi kú x©y dùng kinh tÕ, x· héi vµo n¨m 1995 – 2009 trong hoµn c¶nh ®Çy khã kh¨n phøc t¹p, do khñng ho¶ng kinh tÕ x· héi cña ®Êt n­íc nãi chung vµ tõng ®Þa ph­¬ng nãi riªng cña thËp kû 80 thÕ kû XX vµ thùc tÕ vÒ kinh tÕ cña x· nh÷ng n¨m ®Çu cña thËp kû 90 míi b¾t ®Çu h×nh thµnh vÒ c¬ cÊu, c¸c nguån lùc ch­a biÕt tËn dông vµ ph¸t huy, trong s¶n xuÊt ch­a cã tÝch lòy, c¬ cÊu kinh tÕ chñ yÕu lµ n«ng l©m nghiÖp, khÝ hËu kh¾c nghiÖt liªn tôc x¶y ra nh­: h¹n h¸n, lò quÐt, ch¨n nu«i dÞch bÖnh l©y lan, hµng n¨m x· vÉn ph¶i chê trî cÊp c©n ®èi cña TØnh vµ Trung ­¬ng tõ 75% - 80%. MÆc dï cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, song víi nç lùc cña §¶ng vµ Nhµ n­íc quan t©m gióp ®ì, nh÷ng n¨m qua nhê ®­îc thõa h­ëng tõ nh÷ng thµnh tùu cña c«ng cuéc ®æi míi do §¶ng ta khëi x­íng vµ l·nh ®¹o. Tõ n¨m 1986 ®Õn nay, sau h¬n 20 n¨m ®æi míi x· Th¸i §øc ®· t¹o ra nh÷ng b­íc ph¸t triÓn míi, lËp nhiÒu thµnh tÝch ®¸ng kÓ trong x©y dùng kinh tÕ – x· héi. VÒ tèc ®é t¨ng tr­ëng, nh÷ng n¨m gÇn ®©y tèc ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ b×nh qu©n cña x· lµ 15%/n¨m. C¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch theo h­íng t¨ng tû träng c«ng nghiÖp – x©y dùng vµ dÞch vô. §ã lµ sù t¨ng tr­ëng ®¸ng khÝch lÖ, t¹o tiÒn ®Ò ph¸t triÓn cho nh÷ng n¨m tiÕp theo. VÒ n«ng nghiÖp: Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y lu¬ng thùc b×nh qu©n ®Çu ng­êi hµng n¨m ®¹t 490 kg/ng­êi. + VÒ lóa mïa: s¶n l­îng ®¹t 164,88 tÊn + VÒ ng« mïa (®«ng xu©n): s¶n l­îng ®¹t 286,02 tÊn + §ç t­¬ng: s¶n l­îng ®¹t 53,32 tÊn VÒ ch¨n nu«i: Tæng ®µn tr©u cã 711 con, ®µn bß cã 509 con, ngùa cã 156 con, ®µn lîn cã 694 con, tæng ®µn gµ cã 7151 con, ®µn vÞt cã 5567 con. Do vËy võa ®¶m b¶o søc kÐo vµ cung cÊp mét phÇn thùc phÈm t¹i chç trªn ®Þa bµn x·. ViÖc thùc hiÖn c¬ giíi hãa n«ng nghiÖp n«ng th«n, mÆc dï ch­a trë thµnh diÖn réng nh­ng ®· cã b­íc tiÕn bé, nhiÒu hé gia ®×nh m¹nh d¹n ®Çu t­ mua s¾m c¸c ph­¬ng tiÖn phôc vô s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn gãp phÇn t¨ng n¨ng suÊt vµ b¶o ®¶m chÊt l­îng n«ng s¶n. VÒ l©m nghiÖp: Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ®­îc sù quan t©m cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, nh©n d©n trong x· ®· ®­îc giao ®Êt, giao rõng ®Ó khoanh nu«i t¸i sinh rõng ®­îc 344,0 ha. HiÖn t¹i ®Êt l©m nghiÖp cña x· cã 486,90 ha, chñ yÕu lµ rõng tù nhiªn phßng hé trªn nói ®¸ v«i. Phong trµo trång rõng, khoanh nu«i b¶o vÖ rõng cã hiÖu qu¶, tÖ ®èt rõng, ph¸ rõng lµm n­¬ng rÉy ®· gi¶m, tû lÖ rõng ®­îc che phñ ®¹t trªn 70%. VÒ c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp tiÕp tôc ph¸t triÓn ngoµi c¸c hîp t¸c x· vËt liÖu trªn ®Þa bµn tiÕp tôc duy tr× ho¹t ®éng ®¶m b¶o cung øng vËt liÖu x©y dùng cho toµn x·. C¸c s¶n phÈm phong phó ®a d¹ng gi÷ ®­îc uy tÝn trªn thÞ tr­êng, ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt phôc vô ®êi sèng cña bµ con nh©n d©n. Song nh×n chung quy m« s¶n xuÊt c¸c ngµnh nghÒ cßn nhá lÎ, chñ yÕu lµ hé gia ®×nh, viÖc ®Çu t­ më réng s¶n xuÊt n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm cßn h¹n chÕ, s¶n phÈm tiªu thô cßn khã kh¨n. KÕt cÊu h¹ tÇng ®­îc x©y dùng míi víi tèc ®é kh¸ nhanh nhÊt lµ: x©y dùng c¬ b¶n, thñy lîi, hÖ thèng cÊp n­íc, m¹ng l­íi Tr­êng häc, Y tÕ, c¸c tr¹m truyÒn thanh. Tõ n¨m 2008 – 2011 x· Th¸i §øc ®· ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh tÝch kh¸ quan träng, næi bËt nhÊt lµ ®êi sèng nh©n d©n ngµy cµng ®­îc c¶i thiÖn, c¶nh ®ãi nghÌo triÒn miªn ®­îc gi¶m, hé nghÌo ®­îc thu hÑp, kinh tÕ b­íc ®Çu dÇn dÇn ®i vµo thÕ æn ®Þnh vµ cã b­íc ph¸t triÓn thuËn lîi. C¬ cÊu kinh tÕ ®ang chuyÓn dÞch theo h­íng t¨ng tØ träng c«ng nghiÖp – x©y dùng vµ dÞch vô. §Æc biÖt lµ n«ng l©m nghiÖp b­íc ®Çu ®· t¹o ®­îc thÕ vµ lùc míi h¬n h¼n nh÷ng n¨m cuèi cña thËp kû 90, t¹o tiÒn ®Ò cho hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp n«ng th«n. VÒ chÝnh trÞ: §¶ng bé th­êng xuyªn coi träng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t­ t­ëng, n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña c¸n bé, §¶ng viªn vµ nh©n d©n vÒ sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc, kiªn ®Þnh chñ nghÜa M¸c – Lªnin vµ t­ t­ëng Hå ChÝ Minh. Chó träng c¶ gi¸o dôc chÝnh trÞ t­ t­ëng vµ gi¸o dôc truyÒn thèng, gi¸o dôc ph¸p luËt ®Ó t¹o sù nhÊt qu¸n nhËn thøc vµ hµnh ®éng trong §¶ng ®­îc c¸c cÊp ñy §¶ng nghiªm tóc triÓn khai, qu¸n triÖt häc tËp trong c¸n bé §¶ng viªn vµ quÇn chóng nh©n d©n t¹o chuyÓn biÕn nhËn thøc vÒ c¸c quan ®iÓm c¬ b¶n cña §¶ng vÒ x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ®Æc biÖt trong giai ®o¹n hiÖn nay. C¸c ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch thùc hiÖn NghÞ quyÕt ®­îc §¶ng bé x©y dùng phï hîp víi thùc tiÔn do vËy mang tÝnh kh¶ thi cao. T­ t­ëng c¸n bé §¶ng viªn vµ c¸c tÇng líp nh©n d©n c¬ b¶n æn ®Þnh vµ tin t­ëng tuyÖt ®èi víi sù nghiÖp ®æi míi do §¶ng ta khëi x­íng vµ l·nh ®¹o, ®oµn kÕt h¨ng h¸i trong thùc hiÖn nhiÖm vô vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, gi÷ g×n trËt tù trÞ an. C«ng t¸c quèc phßng qu©n sù ®­îc x¸c ®Þnh lµ nhiÖm vô quan träng, th­êng xuyªn ®­îc cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn quan t©m chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn ®¹t kÕt qu¶ tèt. C«ng t¸c x©y dùng lùc l­îng bao gåm: Lùc l­îng th­êng trùc, dù bÞ ®éng viªn vµ d©n qu©n tù vÖ ®­îc cñng cè, t¨ng c­êng, do vËy lu«n ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô. Thùc hiÖn tèt nhiÖm vô s½n sµng chiÕn ®Êu, cñng cè thÕ trËn an ninh nh©n d©n, bæ sung hoµn thiÖn c¸c kÕ ho¹ch, ph­¬ng ¸n ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô b¶o vÖ Tæ quèc trong t×nh h×nh míi. An ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù an toµn x· héi ®­îc gi÷ v÷ng vµ æn ®Þnh, th­êng xuyªn n¾m t×nh h×nh vµ cã ph­¬ng ¸n tÝch cùc b¶o vÖ néi bé, néi ®Þa. An ninh n«ng th«n, an ninh kinh tÕ, v¨n hãa t­ t­ëng ®­îc ®¶m b¶o. Ch­¬ng trinh quèc gia phßng chèng téi ph¹m vµ ma tóy ®­îc l·nh ®¹o chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn ®¹t kÕt qu¶ tèt, h¹n chÕ ®­îc c¸c lo¹i téi ph¹m trªn ®Þa bµn x·. Song nhËn thøc vÒ nhiÖm vô quèc phßng – an ninh cßn h¹n chÕ ë mét sè bé phËn c¸n bé, §¶ng viªn vµ nh©n d©n, ho¹t ®éng cña c¸c lo¹i téi ph¹m ma tóy, bu«n b¸n trÎ em cßn rÊt phøc t¹p ®ang lµ nçi lo cña toµn x· héi. C¸c c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt ®· cã sù phèi hîp tèt trong viÖc xö lý, gi¶i quyÕt c¸c vô vi ph¹m ph¸p luËt ®­îc t¨ng c­êng nh»m n©ng cao ý thøc chÊp hµnh ph¸p luËt cho nh©n d©n gãp phÇn gi÷ g×n trËt tù trÞ an ®Þa ph­¬ng. 2.1.3. VÒ t×nh h×nh v¨n hãa, x· héi Thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc vÒ gi¸o dôc, nªn sù nghiÖp gi¸o dôc ®· cã sù chuyÓn biÕn h¬n tr­íc. HÖ thèng tr­êng häc cña x· hiÖn nay ®ang dÇn ®­îc tu bæ vµ më réng, c¬ së vËt chÊt vµ trang thiÕt bÞ tõng b­íc ®­îc quan t©m ®Çu t­. Toµn x· héi cã 2 tr­êng chÝnh lµ tr­êng tiÓu häc vµ tr­êng cÊp II Th¸i §øc cïng víi mét ph©n tr­êng B¶n L¹n. Ngoµi ra cßn cã mét líp häc mÇm non víi 33 gi¸o viªn (13 gi¸o viªn PTCS vµ 20 gi¸o viªn cÊp tiÓu häc, mét gi¸o viªn cÊp mÇm non). C¸c m« h×nh kinh tÕ giái, vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh, bµi trõ c¸c hñ tôc l¹c hËu nh­: Mª tÝn dÞ ®oan, ®a sè c¸c c¬ quan ban ngµnh ®Òu cã phong trµo thÓ thao nh­: CÇu l«ng, bãng chuyÒn…thu hót ®­îc ®«ng ®¶o quÇn chóng tham gia. C¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ ý tÕ ®­îc thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch, chÊt l­îng kh¸m ch÷a bÖnh cña c¬ së y tÕ ngµy cµng ®­îc cñng cè, c«ng t¸c gi¸o dôc, tuyªn truyÒn, vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn nÕp sèng vÖ sinh dïng muèi i èt ®Ó chèng b­íu cæ vµ chèng bÖnh sèt rÐt, phèi hîp tuyªn truyÒn phßng chèng HIV/AIDS vµ c¸c bÖnh x· héi… Ch­¬ng tr×nh tiªm chñng ®¹t 100% sè trÎ em trong ®é tuæi ®­îc tiªm vµ uèng thuèc. C«ng t¸c d©n sè – kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh ®­îc nh©n d©n h­ëng øng cao. 2.1.4. T×nh h×nh thanh niªn x· Th¸i §øc Tæ chøc §oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh x· Th¸i §øc ®­îc thµnh lËp ngµy 26 th¸ng 03 n¨m 1950 theo b¸o c¸o cña Ban chÊp hµnh §oµn x· th× tÝnh ®Õn n¨m 2010, sè l­îng ®¬n vÞ tæ chøc §oµn thanh niªn trªn ®Þa bµn x· lµ 8 ®¬n vÞ, sè l­îng ®oµn viªn thanh niªn lµ 184 §VTN. Víi sù quan t©m cña c¸c cÊp ñy §¶ng, ChÝnh quyÒn vµ nh©n d©n ®Þa ph­¬ng víi sù cè g¾ng nç lùc cña m×nh, dï vÉn gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n nh­ng c¸c ho¹t ®éng cña c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh niªn cña x· vÉn cã nh÷ng tiÕn bé ®¸ng ghi nhËn. NhiÒu ®oµn viªn thanh niªn ngµy cµng n¨ng ®éng h¬n, d¸m nghÜ d¸m lµm h¬n, tÝch cùc trong lao ®éng, häc tËp vµ rÌn luyÖn, quan t©m vµ chñ ®éng h¬n trong viÖc tiÕp thu n¾m b¾t th«ng tin, xung kÝch t×nh nguyÖn v× cuéc sèng céng ®ång, tin t­ëng vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng, h¨ng h¸i vµ tÝch cùc tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng §oµn vµ phong trµo thanh niªn. Toµn x· cã kho¶ng 46 ®oµn viªn thanh niªn trong ®é tuæi häc sinh. Sè thanh niªn ®­îc tËp hîp trong tæ chøc §oµn lµ 87 ®ång chÝ. §©y lµ mét nguån nh©n lùc rÊt quan träng gãp phÇn vµo viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña x· nhµ ngµy mét v÷ng m¹nh h¬n. Trong nh÷ng n¨m qua, t×nh h×nh thanh niªn cña x· còng cã nhiÒu thay ®æi, cô thÓ nh­: thanh niªn cã ®iÒu kiÖn häc tËp ®Çy ®ñ h¬n ®Ó n©ng cao tr×nh ®é häc vÊn. HiÖn nay nhiÒu ®oµn viªn thanh niªn trong x· còng ®· biÕt ¸p dông khoa häc kÜ thuËt, c«ng nghÖ míi vµo s¶n xuÊt. TÝch cùc tham gia c¸c ho¹t ®éng cña x· héi, n©ng cao ®­îc ®êi sèng tinh thÇn vµ vËt chÊt cho b¶n th©n, gia ®×nh vµ nh©n d©n ë ®Þa ph­¬ng. §a sè thanh niªn häc sinh, sinh viªn lu«n cã ®éng c¬ ®óng ®¾n, cã ý thøc v­¬n lªn trong häc tËp, sè l­îng ®oµn viªn thanh niªn lµ häc sinh ®· tèt nghiÖp THPT, ®ç vµo c¸c tr­êng Cao §¼ng, §¹i häc kh«ng ngõng ®­îc t¨ng lªn. Trong nh÷ng n¨m qua c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh niªn cña x· ®· vµ ®ang cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc, ph¸t huy ®­îc truyÒn thèng c¸ch m¹ng cña quª h­¬ng, ®Êt n­íc, nhÊt lµ c¸c ngµy lÔ lín trong n¨m nh­ c¸c ch­¬ng tr×nh v¨n hãa – v¨n nghÖ, thÓ dôc – thÓ thao ®Ó mõng §¶ng mõng xu©n, nh©n dÞp kû niÖm c¸c ngµy lÔ lín cña c¶ n­íc vµ mét sè c¸c sù kiÖn kh¸c. §a sè ®oµn viªn thanh niªn lu«n tin t­ëng vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng, h¨ng h¸i tham gia vµo c¸c phong trµo cña ®Þa ph­¬ng, b¶o vÖ sù b×nh yªn cho nh©n d©n, xung kÝch t×nh nguyÖn ®ãng gãp søc lùc, trÝ tuÖ cña m×nh v× lîi Ých chung cña ®Þa ph­¬ng vµ cña ®Êt n­íc. §oµn viªn thanh niªn tÝch cùc rÌn luyÖn, häc tËp ®Ó n©ng cao tr×nh ®é nhËn thøc vµ häc vÊn, ®Æc biÖt tæ chøc §oµn còng ®· triÓn khai vµ thùc hiÖn tèt cuéc vËn ®éng: “Tuæi trÎ x· Th¸i §øc häc tËp vµ lµm theo tÊm g­¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh”. §êi sèng v¨n hãa tinh thÇn phong phó lèi sèng lµnh m¹nh, n¨ng ®éng s¸ng t¹o, ®ang ®­îc §oµn thanh niªn rÊt tÝch cùc quan t©m vµ thùc hiÖn. Bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc tiÕn bé ®¹t ®­îc, thanh niªn ®ang ph¶i ®èi mÆt víi kh«ng Ýt khã kh¨n, th¸ch thøc. Mét sè bé phËn thanh niªn cßn thiÕu ý chÝ v­¬n lªn trong häc tËp, rÌn luyÖn, kh«ng cã ý thøc tù gi¸c trong mäi c«ng viÖc ®­îc giao còng nh­ trong c¸c ho¹t ®éng. 2.2. T×nh h×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn trªn ®Þa bµn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng §Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn trªn ®Þa bµn x· lµ ®¸p øng nhu cÇu chÝnh ®¸ng cña thanh niªn vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, UBND x· phèi hîp víi BCH §oµn x· vµ c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ triÓn khai ho¹t ®éng khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, më líp chuyÓn giao KHCN, x©y dùng c¸c m« h×nh tr×nh diÔn khuyÕn n«ng, m« h×nh thanh niªn gi¶m nghÌo vµ ph¸t ®éng c¸c phong trµo “thanh niªn n«ng th«n, chuyÓn giao kü thuËt ph¸t triÓn kinh tÕ”. Phong trµo “s¸ng t¹o trΔ, ®Ó gãp phÇn ®Þnh h­íng cho §VTN tham gia thùc hiÖn tèt c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ trong 2 n¨m qua. UBND vµ §oµn x· ®· tæ chøc ®­îc 1 líp tËp huÊn häc nghÒ ng¾n h¹n vÒ ch¨n nu«i, thó y, trång trät cho §VTN. Ngoµi ra UBND x· còng tæ chøc ®­îc 3 buæi t­ vÊn, ®Þnh h­íng nghÒ nghiÖp, tuyªn truyÒn cho thanh niªn häc nghÒ lËp nghiÖp. Bªn c¹nh ®ã UBND x· ®· quan t©m triÓn khai tíi tÊt c¶ c¸c chi §oµn trong x· vÒ vÊn ®Ò n©ng cao kiÕn thøc, kü n¨ng t­ vÊn h­íng nghiÖp vÒ vÊn ®Ò viÖc lµm hç trî thanh niªn häc nghÒ, lËp nghiÖp. Ngoµi ra c¸c chi §oµn trong x· còng nhËn ®­îc ñy th¸c cña Ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi víi tæng sè tiÒn 16 triÖu ®ång, cho thanh niªn vay vèn, trong ®ã cã 4 §VTN ®­îc vay gãp phÇn gióp gia ®×nh cã c¬ héi ®Çu t­ n©ng cao hiÖu qu¶ lao ®éng s¶n xuÊt. Song song víi hç trî nghÒ nghiÖp, viÖc lµm, c«ng t¸c vËn ®éng truyÒn th«ng còng ®­îc UBND vµ BTV x· coi träng. V× vËy, trong 2 n¨m §oµn x· phèi hîp víi UBND x· tæ chøc ®­îc 2 cuéc tuyªn truyÒn phßng chèng dÞch bÖnh gia sóc gia cÇm vµ dÞch cóm AH5N1, ph¸t ®­îc 200 tê r¬i ®Õn tËn hé gia ®×nh, vËn ®éng §oµn viªn thanh niªn tÝch tr÷ 8 tÊn thøc ¨n kh« ®Ó gãp phÇn lµm thay ®æi nhËn thøc cho §VTN vµ nh©n d©n trªn ®Þa bµn x· vÒ ph­¬ng thøc s¶n xuÊt vµ ®Çu t­ tÝch tr÷. Tõ sù hç trî cña UBND vµ BTV §oµn x· ®· më réng nhiÒu m« h×nh nh­: “C¸nh ®ång cho thu nhËp cao ë xãm P¸c Khao gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 4 thanh niªn m« h×nh c¨n nu«i lîn ë x· B¶n L¹n gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 8 thanh niªn, m« h×nh trång mÝa ë xãm P¸c Lung gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 16 §oµn viªn, m« h×nh trång rõng ë xãm kªnh NghiÕu gi¶i quyÕt viÖc lµm cho 7 thanh niªn. §Æc biÖt trong 2 n¨m qua BTV §oµn x· phèi hîp víi UBND x©y dùng ®­îc 1 c«ng tr×nh thanh niªn nh­: söa ®­êng…kÕt qu¶ nµy ®· gãp phÇn ®¸ng kÓ vµo viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi trªn ®Þa bµn x·. * Nh÷ng ho¹t ®éng cña §oµn tham gia gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. - Ho¹t ®éng §oµn ®øng ra tÝn chÊp vay vèn cho thanh niªn. §èi víi hÇu hÕt thanh niªn ®Òu cã nguyÖn väng t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ nh­ng do thiÕu vèn s¶n xuÊt kinh doanh nªn ch­a ph¸t huy ®­îc kh¶ n¨ng cña m×nh. Trong nh÷ng n¨m qua §¶ng vµ Nhµ n­íc ta ®· cã nh÷ng chñ tr­¬ng cho §oµn viªn thanh niªn vay vãn, t¹o ®iÒu kiÖn cho thanh niªn cã nhu cÇu vay vèn gi¶m tèi thiÓu sè l·i cho vay kÐo dµi thêi gian tr¶ vèn cho thanh niªn, coi viÖc t¹o ®iÒu kiÖn vay vèn cho thanh niªn lµ c«ng viÖc hµng ®Çu trong viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. §­îc sù gióp ®ì cña §¶ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, c¸c Ban ngµnh §oµn thÓ §oµn x· Th¸i §øc ®· phèi hîp víi ng©n hµng chÝnh s¸ch huyÖn ®øng ra tÝn chÊp cho §oµn viªn thanh niªn vay vèn. Trong 2 n¨m 2009 – 2010, §oµn thanh niªn ®· ®øng ra tÝn chÊp cho thanh niªn trong x· vay vèn h¬n 200 triÖu ®ång. HÇu hÕt vèn vay ®Òu sö dông cã môc ®Ých, cã hiÖu qu¶ vµ cã kh¶ n¨ng thanh to¸n. §oµn viªn thanh niªn ®­îc vay vèn ®Ó phôc vô cho viÖc ph¸t triÓn ch¨n nu«i trång trät vµ dÞch vô c¶i t¹o ®­îc hµng trôc ha c©y ¨n qu¶, thµnh lËp nhiÒu trang tr¹i ch¨n nu«i cã gi¸ trÞ kinh tÕ, më dÞch vô cã hiÖu qu¶ gãp phÇn t¨ng thu nhËp lµm giµu cho b¶n th©n, gia ®×nh vµ x· héi. - Tæ chøc §oµn thanh niªn øng dông khoa häc – c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt kinh doanh Trong thêi gian võa qua §oµn x· Th¸i §øc – huyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng ®· tÝch cùc phèi hîp víi c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ cã liªn quan, ¸p dông khoa häc kü thuËt chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i vµ t¨ng n¨ng suÊt nh­: lóa, ng«, thuèc l¸ vµ c¸c c©y hoa mµu kh¸c. Trong nh÷ng n¨m qua tæ chøc §oµn thanh niªn x· Th¸i §øc ®· tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng cã t¸c dông m¹nh mÏ tíi ®oµn viªn thanh niªn, t¹o nªn phong trµo thi ®ua x©y dùng c¸c m« h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ®ång bé cã ®Þnh h­íng cho thanh niªn, ®ång thêi quan t©m chØ ®¹o s©u s¸t ®¶m b¶o vai trß tù chñ s¸ng t¹o, tù chÞu tr¸ch nhiÖm cña ®oµn viªn thanh niªn, ph¸t huy ®­îc tinh thÇn quyÕt t©m cao ®é, nç lùc kh¾c phôc mäi khã kh¨n thËn träng trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn c¸c m« h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ. Tæ chøc c¸c héi thi tay nghÒ giái cho ®oµn viªn thanh niªn lµ c«ng d©n, n«ng d©n víi môc ®Ých kÝch thÝch ng­êi lao ®éng häc hái, s¸ng t¹o c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt trong s¶n xuÊt n©ng cao tay nghÒ t¨ng thu nhËp. - §oµn thanh niªn ®· tham gia thµnh lËp c¸c trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm Trong nh÷ng n¨m qua ®­îc sù quan t©m gióp ®ì t¹o ®iÒu kiÖn cña c¸c cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vµ sù phèi hîp cña c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ, §oµn thanh niªn x· Th¸i §øc – huyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng ®· vËn ®éng thanh niªn ph¸t huy tèt vai trß cña m×nh, tÝch cùc tham gia c¸c ho¹t ®éng ph¸t triÓn kinh tÕ, x· Th¸i §øc víi diÖn tÝch ®Êt tù nhiªn kh¸ lín, nhÊt lµ ®Êt n«ng nghiÖp, §oµn x· ®· vËn ®éng thanh niªn tÝch cùc t¨ng gia s¶n xuÊt, chÊt l­îng s¶n phÈm c©y trång, vËt nu«i, ngµy cµng ®­îc n©ng cao. Lu«n tiÕp thu ý kiÕn chØ ®¹o cña cÊp trªn, thanh niªn trong x· lµ nh÷ng ng­êi xung kÝch ®i ®Çu trong viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp n«ng th«n. Bªn c¹nh ®ã §oµn thanh niªn cßn phèi hîp víi phßng lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi cña huyÖn më c¸c trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm ®µo t¹o d¹y nghÒ, më c¸c líp tËp huÊn ng¾n h¹n vµ dµi h¹n nh»m t¹o ®iÒu kiÖn cho ®oµn viªn thanh niªn tham gia ®Ó n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n bæ sung kiÕn thøc KHKT phôc vô cho c«ng t¸c hiÖn nay, c¸c trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm t¹i x· ®· ®i vµo ho¹t ®éng æn ®Þnh vµ thu ®­îc kÕt qu¶ cao, nhiÒu ®oµn viªn thanh niªn ®· cã viÖc lµm æn ®Þnh phï hîp víi kh¶ n¨ng, n¨ng lùc cña m×nh, gi¶m tØ lÖ thanh niªn thÊt nghiÖp, gãp phÇn æn ®Þnh x· héi, n©ng cao møc sèng cña thanh niªn. Trªn ®Þa bµn x· cí mét trung t©m ®µo t¹o nghÒ do §oµn qu¶n lÝ vµ ®ang ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. Ban chÊp hµnh §oµn x· ®· tæ chøc nhiÒu cuéc thi: t×m hiÓu vÒ khoa häc kü thuËt, thi thî giái, thi khÐo tay hay lµm. Qua ®ã ®· cã nhiÒu ®oµn viªn thanh niªn ®­îc thÓ hiÖn m×nh mét c¸ch n¨ng ®éng, s¸ng t¹o trªn mäi lÜnh vùc. MÆt kh¸c, §oµn thanh niªn cña x· cßn phèi hîp víi c«ng ty cung øng vµ xuÊt khÈu lao ®éng, trong n¨m 2008 toµn x· cã 14 ng­êi trong ®ã mét nöa lµ §oµn viªn thanh niªn ®i xuÊt khÈu lao ®éng, ®iÒu nµy gãp phÇn ®¸ng kÓ trong viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn, t¨ng thu nhËp cho b¶n th©n, gia ®×nh vµ x· héi t¹o ®­îc nguån vèn khi hÕt thêi gian lao ®éng ë n­íc ngoµi th× cã vèn vÒ ®Þa ph­¬ng ®Çu t­ s¶n xuÊt. Nh­ vËy, viÖc thµnh lËp c¸c trung t©m xóc tiÕn viÖc lµm vµ triÓn khai c¸c c«ng tr×nh thanh niªn ®· vµ ®ang ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc ®èi víi x· Th¸i §øc, gãp phÇn gi¶m bít c¸c tÖ n¹n x· héi, gi¶i quyÕt ®­îc viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n hiÖn nay, m« h×nh nµy ®ang ®­îc nh©n réng vµ lµ m« h×nh cho nhiÒu n¬i tham kh¶o. 2.3. §¸nh gi¸ c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn trªn ®Þa bµn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng 2.3.1. Nh÷ng kÕt qu¶ chñ yÕu Thùc tr¹ng c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng ®· thu ®­îc nh÷ng thµnh qu¶ to lín gãp phÇn lµm thay ®æi bé mÆt cña x· trong thêi k× míi. Cã nh÷ng thµnh qu¶ to lín ®ã lµ nhê sù quan t©m cña c¸c cÊp ñy §¶ng vÒ chñ tru¬ng gi¶i quyÕt viÖc lµm nãi chung vµ cho thanh niªn nãi riªng, c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Çu t­ vÒ c«ng t¸c chØ ®¹o vµ giíi thiÖu viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, thanh niªn, ®Æc biÖt lµ sù nç lùc phÊn ®Êu t×m tßi vµ s¸ng t¹o cña ®éi ngò c¸n bé, §VTN trong thêi gian qua v× thÕ ®· tõng b­íc t¹o ®µ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ trong toµn x· khëi s¾c râ rÖt. NhiÒu trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm ®­îc nh©n réng trong toµn x·, h×nh thøc nµy ®· gãp phÇn to lín gióp ng­êi lao ®éng cã viÖc lµm, gãp phÇn cïng toµn x· héi x©y dùng CNH, H§H ®Êt n­íc. T¹o thÕ vµ lùc míi ®Ó n©ng cao tÇm cña thanh niªn trong vÞ trÝ x· héi, nh÷ng thµnh c«ng ®ã thùc sù lµ ®ßn bÈy, trî lùc cho c¸c cÊp, c¸c ngµnh, tæ chøc §oµn TNCS Hå ChÝ Minh ghi thªm truyÒn thèng cña m×nh vµo sù nghiÖp. 2.3.2. Nh÷ng h¹n chÕ Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc, §oµn thanh niªn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n trong viÖc tham gia gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn, do ®ã vÉn cßn mét sè tån t¹i ch­a kh¾c phôc ®­îc nh­: Mét sè ®¬n vÞ cßn lóng tóng trong c«ng t¸c tham m­u víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn, ch­a chó träng c«ng t¸c phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ liªn quan ®Ó tæ chøc c¸c ho¹t ®éng cho thanh niªn. C¸c ho¹t ®éng cña §oµn ch­a thùc sù ®i vµo chiÒu s©u, sè l­îng §oµn viªn thanh niªn ®­îc gi¶i quyÕt viÖc lµm ch­a nhiÒu, sè l­îng ®­îc tham gia c¸c líp tËp huÊn cßn Ýt, ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu häc hái, n©ng cao tr×nh ®é cña ®«ng ®¶o thanh niªn trong x·. Nh÷ng ho¹t ®éng cña §oµn nhiÒu khi mang tÝnh bÒ næi, viÖc h­íng dÉn ®oµn viªn thanh niªn n¾m b¾t kiÕn thøc míi trong s¶n xuÊt kinh doanh cßn nhiÒu v­íng m¾c. Nh÷ng biÖn ph¸p, h×nh thøc ho¹t ®éng ch­a cã nhiÒu ®æi míi ®Ó phï hîp víi yªu cÇu cña t×nh h×nh míi vµ nhu cÇu cña §oµn viªn thanh niªn, v× vËy hiÖu qu¶ cña viÖc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn cßn ch­a cao. §èi víi thanh niªn n«ng th«n: C¸c tæ, nhãm hîp t¸c vµ hîp t¸c x· thanh niªn cßn Ýt, ho¹t ®éng ch­a æn ®Þnh, lóc cã viÖc th× lµm, kh«ng cã viÖc th× nghØ, c¸c tæ nhãm dÞch vô chñ yÕu phôc vô d©n sinh t¹i chç. HÇu hÕt c¸c tæ nhãm hîp t¸c thanh niªn ®Òu ch­a cã ®¨ng kÝ vµ ®­îc chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng x¸c nhËn, do ®ã rÊt h¹n chÕ trong c¸c quan hÖ giao dÞch d©n sù. Vai trß cña tæ chøc §oµn trong viÖc vËn ®éng, khuyÕn khÝch hç trî vµ tæ chøc thanh niªn tham gia ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc hîp t¸c x· thanh niªn vÉn cßn mê nh¹t, ch­a ph¸t huy ®­îc hÕt tiÒm n¨ng cña thanh niªn trong viÖc tham gia x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ hîp t¸c x· t¹i ®Þa ph­¬ng. ViÖc tham gia gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn ch­a ®­îc chó träng quan t©m nhiÒu nªn vÉn mang nÆng tÝnh h×nh thøc vÒ viÖc phèi hîp gi÷a c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ vÉn ch­a cã sù thèng nhÊt ®ång bé dÉn ®Õn hiÖu qu¶ c«ng viÖc ch­a cao. MÆt kh¸c do tr×nh ®é häc vÊn, n¨ng lùc cña §oµn viªn thanh niªn cßn nhiÒu h¹n chÕ, kÐm n¨ng ®éng, s¸ng t¹o trong s¶n xuÊt, ch­a nh¹y bÐn víi c¸i míi, ch­a biÕt øng dông khoa häc – kü thuËt tiªn tiÕn vµo s¶n xuÊt kinh doanh mét c¸ch kÞp thêi. Ch­a thÓ hiÖn râ vai trß xung kÝch cña m×nh trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ. V× vËy sè l­îng thanh niªn ®­îc gi¶i quyÕt viÖc lµm cßn h¹n chÕ. 2.3.3. Nguyªn nh©n * Nguyªn nh©n kh¸ch quan X· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng lµ mét x· miÒn nói, chñ yÕu lµ ®ång bµo d©n téc thiÓu sè, tr×nh ®é häc vÊn thÊp, ®Þa h×nh vµ ®iÒu kiÖn cßn nhiÒu khã kh¨n vµ h¹n chÕ, d©n c­ ph©n bè kh«ng ®Òu do ®ã rÊt khã kh¨n trong c«ng t¸c tËp hîp ®oµn kÕt thanh niªn, thu hót thanh niªn ®Õn víi c¸c phong trµo ho¹t ®éng cña §oµn, tham gia ph¸t triÓn kinh tÕ t¹i ®Þa ph­¬ng. ViÖc s¶n xuÊt kinh doanh cßn nhiÒu h¹n chÕ, kÐm ph¸t triÓn ch­a ®¸p øng ®­îc nhu cÇu viÖc lµm cña x· héi trong thêi kú míi. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y thiªn tai, h¹n h¸n, dÞch bÖnh th­êng xuyªn x¶y ra ¶nh h­ëng xÊu tíi viÖc s¶n xuÊt kinh doanh, kinh phÝ phôc vô cho c¸c ho¹t ®éng gi¶i quyÕt viÖc lµm cßn Ýt nªn dÉn ®Õn quy m« vµ hiÖu qu¶ ch­a cao. C¬ chÕ chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc trong viÖc t¹o viÖc lµm vµ vay vèn l·i xuÊt ­u ®·i ®Ó cho thanh niªn lËp th©n lËp nghiÖp cßn thÊp vµ h¹n chÕ. C¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®Çu t­ cho thanh niªn cßn nhiÒu bÊt cËp trong c«ng t¸c chØ ®¹o vµ triÓn khai thùc hiÖn dÉn ®Õn hiÖu qu¶ ch­a cao, ch­a ph¸t huy ®­îc hiÖu qu¶ c«ng viÖc. ViÖc quan t©m gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh ®Æc biÖt lµ sù l·nh ®¹o cña §¶ng ë mét sè cÊp, ngµnh ch­a chÆt chÏ, hiÖu qu¶ ch­a cao, ch­a t¹o ra x· héi hãa trong c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. * Nguyªn nh©n chñ quan Do tr×nh ®é chung cña c¸n bé §oµn so víi yªu cÇu hiÖn nay cßn nhiÒu h¹n chÕ, trong khi thùc tÕ cho thÊy tr×nh ®é cña thanh niªn ngµy cµng ®­îc n©ng cao, phong phó ®a d¹ng h¬n. V× vËy, muèn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn ®¹t hiÖu qu¶ cao th× rÊt cÇn ph¶i cã mét ®éi ngò c¸n bé §oµn võa cã tr×nh ®é võa cã n¨ng lùc vµ kinh nghiÖm, m¹nh d¹n trong ph¸t triÓn kinh tÕ, cã kiÕn thøc s©u réng vµ cã n¨ng lùc vËn ®éng quÇn chóng. Mét sè c¸n bé §oµn cßn tr«ng chê, û l¹i, thiÕu n¨ng ®éng s¸ng t¹o. C«ng t¸c tham cña §oµn víi cÊp ñy §¶ng vµ chÝnh quyÒn vÒ vÊn ®Ò tham gia gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn cßn ch­a m¹nh d¹n, thiÕu s¸ng t¹o chñ ®éng trong c«ng viÖc. Tõ ®ã dÉn tíi c¸c h×nh thøc triÓn khai dù ¸n, c¸c ch­¬ng tr×nh vµ m« h×nh kinh tÕ cßn ch­a réng kh¾p, thiÕu cô thÓ, ch­a cã nhiÒu ®æi míi cho phï hîp víi yªu cÇu cña t×nh h×nh míi. Khoa häc – kü thuËt vµ c«ng nghÖ míi ch­a ®­îc tuyªn truyÒn s©u réng víi ®oµn thanh niªn. ViÖc ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt míi vµo trong s¶n xuÊt ch­a ®­îc ¸p dông réng r·i vµ ®Çu t­ s©u réng. C¸c cÊp bé §oµn ch­a thùc sù quan t©m s©u s¾c ®Õn c¸c ho¹t ®éng gi¶i quyÕt viÖc lµm. Trªn ®©y lµ mét sè nh÷ng mÆt tån t¹i trong c«ng t¸c tham gia gi¶i quyÕt viÖc lµm cña §oµn thanh niªn x· Th¸i §øc – huyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng cÇn ph¶i ®­îc kh¾c phôc ®Ó n©ng cao h¬n n÷a hiÖu qu¶ c«ng t¸c tham gia, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn gãp phÇn gi¶i quyÕt nh÷ng nhu cÇu chÝnh ®¸ng cña thanh niªn, n©ng cao ®êi sèng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi cña x·. Ch­¬ng IIIPh­¬ng h­íng vµ gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn cña x· th¸i ®øc – huyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng 3.1. Ph­¬ng h­íng gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn trªn ®Þa bµn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng trong giai ®o¹n tíi KhuyÕn khÝch mäi thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c nhµ ®Çu t­ trªn ®Þa bµn x· më mang ngµnh nghÒ t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho thanh niªn, mäi thanh niªn ®Òu ®­îc tù do ph¸t triÓn ngµnh nghÒ theo nhu cÇu riªng cña m×nh, ph¸t triÓn dÞch vô viÖc lµm. TiÕp tôc ph©n bè l¹i d©n c­ vµ lùc l­îng lao ®éng trªn ®Þa bµn x·, ph¸t triÓn dÞch vô viÖc lµm. §Èy m¹nh xuÊt khÈu lao ®éng kÕt hîp hµi hßa gi÷a t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn trªn ®Þa bµn x·. Tr­íc m¾t ph¶i tËn dông ®­îc lîi thÕ vÒ lao ®éng, vÒ tµi nguyªn thiªn nhiªn ®Ó t¹o viÖc lµm, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ thÝch hîp víi nhu cÇu ®a d¹ng vµ chÊt l­îng ngµy cµng cao cña thÞ tr­êng. §oµn x· cÇn ®Èy m¹nh chÝnh s¸ch ®iÒu tiÕt, t¨ng c­êng c¬ së h¹ tÇng cho s¶n xuÊt t¹o thÞ tr­êng khai th«ng bu«n b¸n khuyÕn khÝch hîp t¸c s¶n xuÊt tiªu thô cung øng. ViÖc ®µo t¹o v¨n hãa tr×nh ®é häc vÊn, n©ng cao d©n trÝ cho thanh niªn trong toµn x· ®ãng vai trß tÝch cùc vµ quan träng trong viÖc t¹o vµ t×m viÖc cho thanh niªn. Ph¸t triÓn c¸c trung t©m t­ vÊn vµ giíi thiÖu viÖc lµm cho thanh niªn trªn ®Þa bµn nh»m t­ vÊn giíi thiÖu c¸c c«ng viÖc, ngµnh nghÒ phï hîp víi kh¶ n¨ng, tr×nh ®é cña tõng ®èi t­îng thanh niªn. Qua ®ã më c¸c líp tËp huÊn ngµnh nghÒ cho ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c §oµn trªn ®Þa bµn x· 3.2. Gi¶i ph¸p n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn cña §oµn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh trªn ®Þa bµn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng trong giai ®o¹n tíi. - T¨ng c­êng c«ng t¸c l·nh ®¹o cña §¶ng, t¹o c¬ chÕ, chÝnh s¸ch trong c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm. Tr­íc yªu cÇu cña thêi k× ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. Qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ ngµy cµng s©u réng vµ sù biÕn ®æi nhanh chãng cña t×nh h×nh thanh niªn, ®ßi hái sù t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi ivowis c«ng t¸c thanh niªn, nh»m ch¨m lo båi d­ìng vµ ph¸t huy cao nhÊt vai trß, søc m¹nh cña thanh niªn. §Æc biÖt trong c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn cÇn cã nh÷ng c¬ chÕ chÝnh s¸ch thuËn lîi vµ cã sù chØ ®¹o cô thÓ nh­ cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch ®ét ph¸ trong ®µo t¹o nguån nh©n lùc trÎ chÊt l­îng cao ®¸p øng thÞ tr­êng lao ®éng. §Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc g¾n liÒn víi gi¶i quyÕt viÖc lµm, t¨ng thu nhËp vµ c¶i thiÖn ®êi sèng cho thanh niªn. T¹o ®iÒu kiÖn c¬ së vËt chÊt, ®Êt ®ai, vèn khuyÕn khÝch thanh niªn ph¸t triÓn c¸c m« h×nh n«ng – l©m – ng­ tr¹i t¹o viÖc lµm t¹i chç ph¸t triÓn kinh tÕ, lµm giµu chÝnh ®¸ng trªn quª h­¬ng. §ång thêi còng khuyÕn khÝch thanh niªn ®i xuÊt khÈu lao ®éng cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi. - §oµn thanh niªn ®¶m nhËn c¸c c«ng tr×nh thanh niªn, thanh niªn lµ lùc l­îng ®«ng ®¶o cã søc kháe, th«ng minh, cÇn cï, s¸ng t¹o, nh¹y bÐn vµ cã kh¶ n¨ng tiÕp thu nhanh khoa häc – kü thuËt, h¨ng say nhiÖt t×nh nªn chóng ta cÇn t¹o cho thanh niªn cã c«ng ¨n viÖc lµm ®Ó hä cã thu nhËp æn ®Þnh v× vËy tæ chøc §oµn ph¶i th­êng xuyªn ®¶m nhËn c¸c c«ng tr×nh thanh niªn nh­: Trång c©y, ra qu©n lµm thñy lîi, thu dän vÖ sinh lµm ®­êng giao th«ng. §oµn x· ph¶i tham m­u víi c¸c cÊp ñy §¶ng, ChÝnh quyÒn ®Ó §oµn thanh niªn ®¶m nhËn c¸c c«ng tr×nh ®ã, ph¶i th­êng xuyªn liªn tôc x©y dùng tæ chøc ®a d¹ng c¸c c«ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cho thanh niªn. C¸c c«ng tr×nh ®ã ph¶i ®­îc ng­êi, ®­îc viÖc, ®­îc tæ chøc, ®­îc phong trµo, cô thÓ nh­ §oµn thanh niªn ®øng ra ®Êu thÇu c¸c c«ng tr×nh x©y dùng, giao th«ng thñy lîi cho thanh niªn ®øng ra thi c«ng, Tæ chøc §oµn muèn ho¹t ®éng vµ triÓn khai c¸c c«ng tr×nh thanh niªn ®¹t hiÖu qu¶ ph¶i t¨ng c­êng lµm c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, n©ng cao chÊt l­îng nhËn thøc cho thanh niªn nãi riªng vµ c¸c tÇng líp x· héi nãi chung vÒ ý nghÜa cña viÖc tham gia ®¶m nhËn c¸c c«ng tr×nh thanh niªn kh«ng chØ mang l¹i lîi Ých vÒ kinh tÕ mµ cßn lµm thay ®æi c¸ch nh×n nhËn cña mét sè ng­êi trong x· héi vÒ thanh niªn vµ c«ng t¸c thanh niªn. MÆt kh¸c, tæ chøc §oµn ph¸t ®éng c¸c ®ît thi ®ua th«ng qua ®ã ®Ó ph¸t hiÖn ra nh÷ng ®oµn viªn thanh niªn cã kinh nghiÖm trong s¶n xuÊt, trong c¸c c«ng t¸c ®Ó båi d­ìng ph¸t triÓn §¶ng vµ §oµn viªn trÎ, ®ång thêi ®Ó giao nhiÖm vô qu¶n lÝ chØ ®¹o c¸c c«ng tr×nh thanh niªn khi kÕt thóc c¸c ch­¬ng tr×nh cÇn tiÕn hµnh tæng kÕt, ®¸nh gi¸ vÒ mäi mÆt ®Ó rót kinh nghiÖm cho viÖc tiÕn hµnh c«ng tr×nh sau tèt h¬n, t¹o sù tÝn nhiÖm víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, bªn c¹nh ®ã ph¶i lùa chän nh÷ng c«ng viÖc phï hîp víi n¨ng lùc, tr×nh ®é qu¶n lÝ cña tæ chøc §oµn, ®éng viªn thanh niªn ph¸t huy tinh thÇn xung phong t×nh nguyÖn trong viÖc tham gia thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh, lµm tèt c«ng t¸c thi ®ua khen th­ëng, kiÓm tra s©u s¸t c¸ch chØ ®¹o vµ thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh d©n chñ c«ng khai. - N©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o, båi d­ìng tay nghÒ cho thanh niªn trong ®é tuæi lao ®éng. Huy ®éng nhiÒu nguån lùc x· héi, ®Çu t­ ng©n s¸ch tháa ®¸ng ®Ó ®Èy m¹nh d¹y nghÒ. Phæ cËp s¬ cÊp nghÒ cho thanh niªn. Hoµn thiÖn chÝnh s¸ch ®µo t¹o nghÒ g¾n víi gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. TËp trung ®µo t¹o h×nh thµnh nguån nh©n lùc khoa häc – c«ng nghÖ cao, nhÊt lµ c«ng nghÖ th«ng tin míi, ®¸p øng yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ tri thøc. KhuyÕn khÝch ®µo t¹o nghÒ t¹i chç nh­ c¬ së s¶n xuÊt, t¹i c¸c lµng nghÒ chó träng gi¸o dôc ý thøc kû luËt, kü n¨ng lao ®éng, t¸c phong c«ng nghiÖp, tay nghÒ cho lao ®éng thanh niªn. T­ vÊn kÞp thêi cho häc sinh, sinh viªn trong còng nh­ ngoµi nhµ tr­êng häc vÒ ®Þnh h­íng nghÒ nghiÖp, tõ ®ã ®Ó hä n¾m b¾t th«ng tin chÝnh x¸c, lùa chän h­íng ®i vÒ nghÒ nghiÖp vµ viÖc lµm cho phï hîp víi tr×nh ®é, n¨ng lùc, kh¶ n¨ng, së thÝch cña m×nh, dÉn ®Õn trong lao ®éng hä míi c¶m thÊy kh«ng bÞ gß bã, Ðp buéc, t¹o tinh thÇn tháa m¸i, yªu nghÒ, cã tr¸ch nhiÖm víi c«ng viÖc vµ sù ®am mª s¸ng t¹o cã hiÖu qu¶ cao trong qu¸ tr×nh lao ®éng. - N©ng cao chÊt l­îng trong c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm: Mét lµ, th­êng xuyªn tæ chøc c¸c ho¹t ®éng nhÇm thu hót thanh niªn ®Õn víi tæ chøc §oµn ®Ó hä ®­îc t­ vÊn, ®Þnh h­íng nghÒ nghiÖp, cung cÊp nh÷ng th«ng tin chÝnh x¸c vµ trung thùc nhÊt. Bªn c¹nh ®ã cÇn chó träng n©ng cao tr×nh ®é kiÕn thøc vÒ c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ®éi ngò c¸n bé §oµn c¬ së ®Ó hä kh«ng tôt hËu víi thanh niªn, mçi c¸n bé §oµn ®Òu cã thÓ t­ vÊn nghÒ nghiÖp cho thanh niªn. Hai lµ, cÇn b¸m s¸t chñ tr­¬ng, nghÞ quyÕt cña cÊp ñy chÝnh quyÒn vµ ®oµn cÊp trªn, tranh thñ sù hç trî cña chÝnh quyÒn, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ ®Ó ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp thi ®ua häc tËp, n©ng cao tr×nh ®é häc vÊn ®Ó lËp th©n lËp nghiÖp, x©y dùng ý thøc tù häc trong thanh niªn, chó träng ®óng møc ®Õn vïng s©u, vïng xa, h­íng nghiÖp, d¹y nghÒ, c¸c trung t©m giíi thiÖu viÖc lµm ®Ó ®µo t¹o nghÒ vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn. Phèi hîp víi phßng n«ng nghiÖp ph¸t triÓn n«ng th«n, trung t©m chuyÓn giao KHKT, c¸c ban ngµnh tæ chøc c¸c líp tËp huÊn chuyÓn giao KHCN, khuyÕn khÝch thanh niªn øng dông KHKT, gièng míi, c©y con míi vµo s¶n xuÊt. Ba lµ, chñ ®éng tham m­u víi UBND x· vµ phßng n«ng nghiÖp huyÖn ®Ó x©y dùng c¸c c©u l¹c bé lµm v­êng, lµng thanh niªn lËp nghiÖp, nh©n réng c¸c nhãm, ®éi, gióp nhau ph¸t triÓn kinh tÕ nu«i trång thñy h¶i s¶n, ch¨n nu«i, dÞch vô, khuyÕch khÝch thanh niªn ph¸t triÓn c¸c l©m – ng­ – trang tr¹i ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ t¹o viÖc lµm t¹i chç. Bèn lµ, cÇn t¨ng c­êng c«ng t¸c h­íng nghiÖp, t­ vÊn nghÒ nghiÖp cho thanh niªn: C«ng t¸c h­íng nghiÖp, t­ vÊn nghÒ nghiÖp cho thanh niªn th«ng qua tæ chøc §oµn, Héi trong nhµ tr­êng: Tæ chøc §oµn thanh niªn cÇn phèi hîp víi ngµnh gi¸o dôc, l·nh ®¹o c¸c tr­êng, c¸c c¬ quan b¸o chÝ ®Èy m¹nh viÖc h­íng nghiÖp trong c¸c tr­êng phæ th«ng qua viÖc tæ chøc c¸c buæi täa ®µm, trao ®æi, giao l­u trùc tiÕp víi c¸c häc sinh cuèi cÊp, qua ®ã gióp häc sinh cã ®iÒu kiÖn t×m hiÓu vÒ c¸c ngµnh nghÒ, khèi häc cña c¸c tr­êng §¹i häc, Cao ®¼ng còng nh­ x¸c ®Þnh lùc häc cña b¶n th©n ®Ó cã thÓ tù ®Þnh h­íng nghÒ nghiÖp cho m×nh. C«ng t¸c h­íng nghiÖp, t­ vÊn nghÒ nghiÖp th«ng qua c¸c tr­êng tr×nh dù ¸n do §oµn thanh niªn ph¸t ®éng vµ ®¶m nhËn, tËn dông ®­îc nguån vèn, nguån nguyªn liÖu t¹i chç, ®iÒu nµy gióp cho thanh niªn, nhËn thøc hiÓu râ h¬n vÒ vÊn ®Ò lùa chän vµ h¹n chÕ vÊn ®Ò thanh niªn ®i lµm ¨n xa. Ngoµi ra cÇn tæ chøc c¸c ho¹t ®éng ®Ó khuyÕn khÝch thanh niªn tù t¹o viÖc lµm nh­ ch­¬ng tr×nh “khëi sù doanh nghiÖp” tæ chøc c¸c diÔn ®µn gi÷a ng­êi lao ®éng víi c¸c nhµ doanh nghiÖp, t­ vÊn cho thanh niªn lËp c¸c dù ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ tù t¹o viÖc lµm. C«ng t¸c h­íng nghiÖp, t­ vÊn nghÒ nghiÖp th«ng qua c¸c trung t©m d¹y nghÒ, dÞch vô cho thanh niªn ®· gióp nhiÒu lao ®éng trÎ h¬n vÒ chÝnh s¸ch, chÕ ®é, tiªu chuÈn vÒ lao ®éng, viÖc lµm cña ViÖt Nam vµ ph¸p luËt lao ®éng, phong tôc, tËp qu¸n cña mét sè n­íc, h­íng nghiÖp cho lao ®éng trÎ c¸ch thøc t×m viÖc lµm cho phï hîp víi tr×nh ®é kh¶ n¨ng chuyªn m«n kü n¨ng tr¶ lêi pháng vÊn, c¸ch giao tiÕp, nh»m gióp cho lao ®éng trÎ kiÕn thøc ban ®Çu trªn con ®­êng lËp th©n lËp nghiÖp. Th«ng qua c¸c ho¹t ®éng t­ vÊn nhiÒu lao ®éng trÎ ®· tù t×m cho m×nh mét nghÒ, c«ng viÖc phï hîp víi nguyÖn väng, së tr­êng cña b¶n th©n, gi¶m dÇn t×nh tr¹ng tr¸i ngµnh, tr¸i nghÒ, t¹o nªn n¨ng suÊt trong c«ng viÖc. KÕt luËn C«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn hiÖn nay ®ang lµ vÊn ®Ò cÊp b¸ch vµ ®­îc x· héi quan t©m. §èi víi tæ chøc §oµn thanh niªn gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô ph¶i ®Æt lªn hµng ®Çu v× trong t×nh h×nh ®Êt n­íc héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, ®Èy m¹nh c«ng cuéc CNH, H§H ®Êt n­íc, chóng ta cÇn ph¶i cã nguån lao ®éng. Nguån lao ®éng lµ tµi s¶n quý gi¸ vµ to lín cña quèc gia, võa lµ môc tiªu tiÒn ®Ò, võa lµ ®éng lùc ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, thùc hiÖn CNH, H§H ®Êt n­íc. Quan t©m ®Õn con ng­êi ®Æc biÖt lµ gi¶i quyÕt viÖc lµm, æn ®Þnh vµ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña ng­êi lao ®éng, cßn thÓ hiÖn b¶n chÊt ­u viÖt cña chÕ ®é XHCN. Sù thÞnh v­îng cña c¸c quèc gia trong thÕ kû XXI sÏ ®­îc x©y dùng chñ yÕu trªn nÒn t¶ng v¨n minh vÒ trÝ tuÖ cña con ng­êi, kh¸c víi tr­íc ®©y lµ dùa vµo sù giµu cã cña tµi nguyªn thiªn nhiªn. §Ó cã thÓ n¾m b¾t kÞp thêi víi tr×nh ®é qu¶n lÝ vµ tr×nh ®é khoa häc kü thuËt hiÖn ®¹i cña c¸c n­íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi trong xu thÕ héi nhËp ngµy cµng s©u réng vµo qu¸ tr×nh toµn cÇu hãa kinh tÕ thÕ giíi hiÖn nay, chóng ta cÇn ph¶i chuÈn bÞ mét ®éi ngò ng­êi lao ®éng héi tô nh÷ng gi¸ trÞ truyÒn thèng cña d©n téc kÕt hîp víi tinh hoa v¨n hãa cña nh©n lo¹i, ®ã lµ nh÷ng con ng­êi cã ®øc, cã tµi, th«ng minh, s¸ng t¹o, lµm viÖc quªn m×nh v× sù phån vinh cña tæ quèc, ®­îc chuÈn bÞ tèt vÒ mäi mÆt, ®ñ n¨ng lùc tù qu¶n lý s¶n xuÊt kinh doanh, ®Õn ®iÒu hµnh vÜ m« kinh tÕ – x· héi. §Ó lµm ®­îc ®iÒu ®ã chØ cã thÓ lµ lùc l­îng thanh niªn v× hä lµ nh÷ng con ng­êi cã søc kháe, tri thøc, d¸m nghÜ, d¸m lµm. Mét trong nh÷ng thµnh tùu cña c«ng cuéc ®æi míi ®Êt n­íc lµ ®· x©y dùng ®­îc thÕ hÖ thanh niªn thêi kú míi cã ®¹o ®øc, nh©n c¸ch, tri thøc, søc kháe, t­ duy n¨ng ®éng vµ hµnh ®éng s¸ng t¹o, tiÕp nèi truyÒn thèng hµo hïng cña §¶ng vµ d©n téc, nªu cao lµng yªu n­íc, ý thøc x©y dùng vµ b¶o vÖ tæ quèc x· héi chñ nghÜa, kh«ng ng¹i khã kh¨n, gian khæ, t×nh nguyÖn v× céng ®ång, cã tr¸ch nhiÖm víi gia ®×nh, x· héi, cã ý chÝ v­¬n lªn trong häc tËp, lao ®éng, lËp th©n, lËp nghiÖp, lµm giµu chÝnh ®¸ng, quyÕt t©m ®­a ®Êt n­íc tho¸t khái nghÌo nµn, l¹c hËu, mong muèn ®­îc tin t­ëng, ®­îc cèng hiÕn cho ®Êt n­íc, cã viÖc lµm thu nhËp æn ®Þnh, ®êi sèng v¨n hãa tinh thÇn lµnh m¹nh, phong phó, m«i tr­êng sèng an toµn. Dï cã nhiÒu t©m tr¹ng kh¸c nhau, song ®a sè thanh nhiªn lu«n tin t­ëng vµo sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc. H«m nay trong sù nghiÖp ®æi míi cña ®Êt n­íc, tuæi trÎ cµng ph¶i kh¼ng ®Þnh m×nh h¬n n÷a trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc c«ng t¸c nh»m ®¸p øng ®­îc yªu cÇu nhiÖm vô c¸ch m¹ng cña §¶ng trong thêi ®¹i hiÖn nay. VÊn ®Ò gi¶i quyÕt viÖc lµm ®©y lµ vÊn ®Ò quan träng cña tæ chøc ho¹t ®éng cña ®oµn thanh niªn bëi c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm lµ nhiÖm vô quan träng trong qu¸ tr×nh ®Èy m¹nh CNH, H§H ®Êt n­íc, ®¸p øng yªu cÇu héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ võa n©ng cao thu nhËp c¶i thiÖn ®êi sèng cho thanh niªn. Trong nh÷ng n¨m qua vÊn ®Ò §oµn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh t¹i x· Th¸i §øc – huyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng ®· tÝch cùc trong c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn, gãp phÇn tÝch cùc ®¸ng kÓ trong c«ng cuéc CNH, H§H ®Êt n­íc, ®¸p øng nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ chÝnh trÞ cña ®Þa ph­¬ng. Tuy nhiªn b­íc vµo thêi k× ®æi míi ®ßi hái c«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn ë x· Th¸i §øc – huyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng thêi gian qua ®ang cßn h¹n chÕ vµ h×nh thøc néi dung cßn nghÌo nµn ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu cña thêi ®¹i. V× vËy chuyªn ®Ò nµy lµ mét c«ng tr×nh nghiªn cøu nhá cña b¶n th©n em sau 18 th¸ng häc tËp t¹i Häc viÖn cïng víi nh÷ng thùc tÕ mµ em n¾m ®­îc ë c¬ së x· Th¸i §øc vµ lý luËn ®­îc c¸c thÇy c« trang bÞ trong gÇn 2 n¨m häc tËp t¹i Häc viÖn TTN ViÖt Nam sÏ gãp phÇn nhá bÐ trong viÖc x¸c ®Þnh nhiÖm vô “gi¶i quyÕt viÖc lµm cho thanh niªn” trong thêi gian tíi nh»m kh«ng ngõng n©ng cao vai trß cña §oµn TNCS Hå ChÝ Minh, ®Èy m¹nh c«ng cuéc CNH, H§H ®Êt n­íc, tiÕn lªn con ®­êng CNXH mµ §¶ng vµ B¸c Hå ®· chän. Tµi liÖu tham kh¶o V¨n kiÖn §¹i héi §¶ng X Tæng quan t×nh h×nh Thanh niªn, C«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh thiÕu nhi. Thùc tr¹ng lao ®éng vµ viÖc lµm x· Th¸i §øc – huyÖn H¹ Lang – tØnh Cao B»ng. Tuæi trÎ Cao B»ng B¸o c¸o §¹i héi cña Ban chÊp hµnh §oµn TNCS Hå ChÝ Minh x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng. B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c §oµn vµ phong trµo thanh thiÕu nhi c¸c n¨m 2008 – 2009 vµ ph­¬ng h­íng nhiÖm vô n¨m 2010 cña §oµn thanh niªn x· Th¸i §øc, huyÖn H¹ Lang, tØnh Cao B»ng. CÈm nang viÖc lµm cho tuæi trÎ Nhu cÇu viÖc lµm hiÖn nay. Tuæi trÎ víi viÖc lµm. H­íng nghiÖp cho con.