Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã Cần Yên với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn

c c¬ quan tiÕn hµnh tè tông ch­a ®­îc thèng nhÊt, thiÕu v¨n b¶n h­íng dÉn cña c¸c c¬ quan tiÕn hµnh tè tông thÈm quyÒn nªn viÖc xö lý, xÐt xö c¸c vô viÖc, c¸c ®èi t­îng vi ph¹m tÖ n¹n x· héi cßn thiÕu kÞp thêi, ch­a ®ñ nghiªm minh, vÉn ch­a hoµn toµn r¨n ®e ®­îc ®èi t­îng cho nªn phÇn nµo lµm h¹n chÕ hiÖu lùc cña ph¸p luËt vµ gi¶m sót lßng tin cña quÇn chóng nh©n d©n. S¸u nguyªn nh©n trªn ®©y ®· dÉn ®Õn sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña c¸c tÖ n¹n x· héi nh÷ng n¨m qua. V× vËy, ®Ó kh¾c phôc nh÷ng ¶nh h­ëng vµ thiÕu sãt cña nguyªn nh©n chñ quan, kh¸ch quan lµ viÖc cÇn thiÕt. Trong thêi gian tíi nhiÖm vô cña toµn §¶ng, toµn d©n lµ cÇn t×m ra nh÷ng gi¶i ph¸p h÷u hiÖu nhÊt tõng b­íc ®Èy lïi vµ lo¹i trõ tÖ n¹n ma tuý ra khái céng ®ång. 2.3. T×nh h×nh phßng, chèng ma tuý, nghiÖn hót ma tuý t¹i x· CÇn Yªn. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, tÖ n¹n ma tuý ë x· CÇn Yªn diÔn biÕn v« cïng phøc t¹p vµ lu«n cã chiÒu h­íng gia t¨ng. TÖ n¹n ma tuý thùc sù lµ nçi lo l¾ng cña tõng c¸ nh©n, gia ®×nh, nhµ tr­êng vµ toµn thÓ x· héi, lµ nguy c¬ ®e do¹ sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña ®Êt n­íc vµ nßi gièng. Thùc tÕ cho thÊy ma tuý x©m nhËp tíi mäi tÇng líp d©n c­, tõ ng­êi sang ®Õn kÎ hÌn, tõ c¸c thÞ trÊn trung t©m ®Õn c¸c x·, ë mäi løa tuæi, mäi thµnh phÇn. Tr­íc t×nh h×nh ®ã UBND x· CÇn Yªn ®· thµnh lËp ban chØ ®¹o phßng, chèng téi ph¹m ma tuý do Chñ tÞch UBN x· lµm tr­ëng ban, c«ng an huyÖn lµ c¬ quan th­êng trùc, mét sè ban ngµnh, ®oµn thÓ trªn ®Þa bµn lµ Uû viªn chØ ®¹o c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý. HiÖn nay ®· x©y dùng triÓn khai thùc hiÖn §Ò ¸n sè 03/§A - UB (ngµy 24/06/2008) vÒ c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý ë x· CÇn Yªn giai ®o¹n tõ n¨m 2006 ®Õn n¨m 2009. UBND x· tr×nh UBND HuyÖn, HuyÖn uû, H§ND HuyÖn, Ban chØ ®¹o phßng chèng téi ph¹m - phßng chèng ma tuý. §Ò ¸n vÒ c«ng t¸c phßng chèng ma tuý giai ®o¹n tõ n¨m 2007 ®Õn n¨m 2010 (Th«ng qua ngµy 14/7/2007). §ång thêi ®· cã rÊt nhiÒu NghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, kÕ ho¹ch...cña Ban chÊp hµnh §¶ng bé, UBND, H§ND, ban chØ ®¹o phßng chèng téi ph¹m - phßng chèng ma tuý vÒ c«ng t¸c ®Êu tranh phßng ngõa tÖ n¹n x· héi, tÖ n¹n ma tuý víi c¸c néi dung sau: 2.3.1. §æi míi vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc vËn ®éng toµn x· héi tham gia phßng chèng ma tuý. * Vai trß vµ nhiÖm vô cña c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý: - Nhê cã c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®· t¹o ra chuyÓn biÕn vÒ nhËn thøc thèng nhÊt vÒ hµnh ®éng. Gióp cho quÇn chóng nh©n d©n hiÓu râ t¸c h¹i cña ma tuý vµ nghiÖn hót ma tuý, ®ång thêi khÝch lÖ phong trµo quÇn chóng nh©n d©n trùc tiÕp tham gia vµo lùc l­îng ®Êu tranh phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý. - Do vËy, cÇn ph¶i t¨ng c­êng h¬n n÷a c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc kÕt hîp víi viÖc x©y dùng m«i tr­êng sinh ho¹t ®Ó l«i kÐo vµ t¹o nªn lèi sèng lµnh m¹nh trong mçi ®¬n vÞ, mçi ng­êi tù gi¸c kh«ng cã hµnh vi dÝnh lÝu hoÆc cã liªn quan ®Õn ma tuý vµ tÖ n¹n ma tuý. * Môc tiªu chñ yÕu c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc phßng, chèng ma tuý: - Môc tiªu quan träng trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc ë ®©y lµ thùc hiÖn cho tèt c¸c ch­¬ng tr×nh truyÒn th«ng réng r·i, phæ biÕn t¸c h¹i cña tÖ n¹n ma tuý, tuyªn truyÒn gãp phÇn nh©n réng nh÷ng ®iÓn h×nh, tÊm g­¬ng vµ bµi häc kinh nghiÖm trong c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý, kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a gi¸o dôc phßng ngõa vµ ng¨n chÆn tÖ n¹n th«ng qua viÖc gi¸o dôc ph¸p luËt, t¹o cho ng­êi d©n phèi hîp víi c¸c tæ chøc chñ ®éng phßng chèng tÖ n¹n ma tuý trªn tõng ®Þa bµn, tõng lÜnh vùc c«ng t¸c. - Th«ng qua ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc ®oµn thÓ thùc hiÖn - c¸c biÖn ph¸p gi¸o dôc chiÒu s©u phï hîp víi tõng bé phËn d©n c­, tõng lo¹i ®èi t­îng víi h×nh thøc tuyªn truyÒn bÒ réng gi¸o dôc ®ång ®¼ng ®Ó lµm thay ®æi mét c¸ch c¬ b¶n - nhËn thøc vÒ lèi sèng, ®­a ®Õn thay ®æi vÒ hµnh vi, n©ng cao ý thøc phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý trong toµn thÓ nh©n d©n ®Ó ®¹t môc tiªu phßng, chèng tÖ n¹n x· héi vµ tÖ n¹n ma tuý b¾t ®Çu tõ ®Þa bµn x·, thÞ trÊn vµ trong tõng gia ®×nh. Do x¸c ®Þnh râ ®­îc vai trß, nhiÖm vô trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn - gi¸o dôc nªn trong nh÷ng n¨m qua c¸c cÊp, c¸c ngµnh, c¸c ®oµn thÓ cña x· CÇn Yªn th­êng xuyªn quan t©m chØ ®¹o tæ chøc tuyªn truyÒn gi¸o dôc vËn ®éng toµn x· héi tham gia phßng, chèng ma tuý. Tõ n¨m 2006 ®Õn nay ®· tæ chøc 13 cuéc mittinh, diÔu hµnh biÓu d­¬ng lùc l­îng nh©n "th¸ng hµnh ®éng phßng chèng ma tuý" vµ "ngµy toµn d©n phßng chèng ma tuý" thu hót hµng ngh×n ng­êi tham gia. Ngµy 24/6/2008 x· ®· tæ chøc lÔ mit tinh t¹i s©n vËn ®éng trung t©m x· ®Ó ph¸t ®éng "toµn d©n phßng chèng ma tuý" víi sù tham gia cña gÇn 905 c¸n bé nh©n d©n, häc sinh. Ngay sau khi tiÕn hµnh xong buæi lÔ cã: 100 ®oµn viªn, thanh niªn tham gia 3 ®oµn diÔu hµnh trªn c¸c tuyÕn ®­êng cña x· t¹o nªn mét khÝ thÕ s«i næi trong c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý. Phèi hîp x©y dùng ®­îc 180 chuyªn môc, tin ®µi, phãng sù ®¨ng t¶i trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, tæ chøc cuéc thi viÕt vÒ t×m hiÓu LuËt phßng, chèng ma tuý víi h¬n 5000 bµi dù thi cña c¸n bé, nh©n d©n vµ häc sinh. §· cã 29/29 th«n thµnh lËp ®éi v¨n nghÖ ®Ó tham gia cuéc thi v¨n nghÖ quÇn chóng "Toµn d©n phßng chèng ma tuý", Ban gi¸m hiÖu ®· tæ chøc cho gi¸o viªn, häc sinh cña 3 tr­êng tiÓu häc vµ THCS tham gia dù thi v¨n nghÖ víi 50 tiÕt môc vµ tiÓu phÈm v¨n nghÖ. Ngay sau khi cuéc thi, x· ®· thµnh lËp ®éi v¨n nghÖ tham gia cuéc thi do Ban chØ ®¹o phßng, chèng ma tuý HuyÖn tæ chøc vµ ®¹t gi¶i nh× toµn ®oµn. Th«ng qua cuéc thi nh»m tuyªn truyÒn chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ n©ng cao nhËn thøc, tr¸ch nhiÖm cña mçi c¸ nh©n, gia ®×nh, tæ chøc x· héi vÒ phßng, chèng ma tuý gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô - kinh tÕ - x· héi ë ®Þa ph­¬ng. Ngoµi ra, ban chØ ®¹o cßn tiÕn hµnh in cÊp ph¸t 3000 tê b­ím vµ tµi liÖu tuyªn truyÒn ph¸p luËt nh»m phßng - chèng ma tuý cho c¸n bé, nh©n d©n, häc sinh. S¸ng t¸c 1200 tranh ¶nh, bøc vÏ... tuyªn truyÒn vÒ phßng, chèng ma tuý. Qua ®ã ®· cã 750 l­ît hé gia ®×nh cam kÕt víi UBND x·, 1746 häc sinh ký cam kÕt víi nhµ tr­êng vµ 78 gi¸o viªn ký cam kÕt víi ngµnh gi¸o dôc vÒ chÊp hµnh luËt phßng chèng téi ph¹m, phßng chèng ma tuý. Ngoµi viÖc tuyªn truyÒn cho c¸c ®èi t­îng ®· m¾c nghiÖn ma tuý vµ gia ®×nh hä ®Ó ®­a ®i cai nghiÖn hoÆc cai t¹i gia ®×nh. X· ®· chuyÓn h­íng tËp trung tuyªn truyÒn, tuyªn truyÒn m¹nh vµo c¸c ®èi t­îng cã nguy c¬ m¾c nghiÖn cao nh­ thanh niªn, häc sinh, sinh viªn... Tæ chøc héi thi "§éi thanh niªn phßng chèng ma tuý, m¹i d©m, HIV/AIDS". TiÕp tôc ®Èy m¹nh thùc hiÖn c¸c NghÞ quyÕt liªn tÞch, kÕ ho¹ch ngµnh gi÷a: c«ng an HuyÖn víi c¸c tæ chøc ®oµn thÓ, ban gi¸m hiÖu c¸c tr­êng vÒ c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi. Trong vßng 9 th¸ng ®Çu n¨m 2006, Héi liªn hiÖp phô n÷ ViÖt Nam x· CÇn Yªn ®· tæ chøc ®­îc : 03 líp tËp huÊn cho 29 c¸n bé c¬ së; 07 buæi truyÒn th«ng phßng, chèng tÖ n¹n x· héi cho 100 héi viªn; TiÕp tôc duy tr× 03 c©u l¹c bé vµ nhãm t×nh nguyÖn ma tuý ®i cai nghiÖn. Héi ®ång nh©n d©n tæ chøc 06 buæi tuyªn truyÒn ph¸p luËt phßng, chèng téi ph¹m - phßng chèng ma tuý cho 54 héi viªn c¬ së, qua ®ã vËn ®éng ®­îc 16 ng­êi nghiÖn ma tuý ®i cai nghiÖn, ph©n c«ng héi viªn nhËn gióp ®ì 20 ng­êi nghiÖn, cai bá ®­îc ma tuý. Tæ chøc linh ®éng c¸c nhãm "Chung t©m sù", "Nhãm nghÞ lùc", "T­ vÊn vÊn ®Ò thanh niªn" qua ®ã thu hót rÊt nhiÒu l­ît thanh niªn tham gia ®ãng gãp ý kiÕn, chia sÏ t©m sù, khóc m¾c... Ngoµi ra c¸c ngµnh, ®oµn thÓ cßn phèi hîp víi c¸c th«n xãm tæ chøc 29 cuéc häp víi c¸n bé, nh©n d©n víi 2134 l­ît ng­êi tham dù tuyªn truyÒn ph¸p luËt phßng chèng téi ph¹m - phßng chèng ma tuý... §Èy m¹nh phong trµo "Hßm th­ tè gi¸c" trong quÇn chóng nh©n d©n. Th«ng qua c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc ®· gióp cho ng­êi d©n cã c¬ héi ®­îc tiÕp cËn víi c¸c nghÞ quyÕt, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc, chÝnh phñ, c¸c ban ngµnh cã liªn quan cña UBND X·, vÒ phßng, chèng ma tuý, qua ®ã n©ng cao nhËn thøc cña ng­êi d©n vÒ ma tuý, tham gia phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý gióp ®ì ng­êi nghiÖn ®i cai vµ hßa nhËp céng ®ång. 2.3.2. C«ng t¸c ®Êu tranh, triÖt xo¸ c¸c ®­êng d©y, ®iÓm, tô ®iÓm vÒ ma tuý: Trong nh÷ng n¨m qua lùc l­îng c«ng an x· thùc sù lµ nßng cèt trong ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m vÒ ma tuý. Tõ n¨m 2006 ®Õn th¸ng 10/2008 c«ng an x· vµ bé ®éi Biªn phßng ®· ph¸t hiÖn vµ b¾t gi÷ 86 vô víi 104 ®èi t­îng mua b¸n tµng tr÷, vËn chuyÓn tr¸i phÐp chÊt ma tuý. Tang vËt thu gi÷ gåm: 227 gam Heroin, 904 gam thuèc phiÖn, 874 èng t©n d­îc, 102 viªn hång phiÕn. C«ng an ®· göi hå s¬ lªn cÊp trªn ®Ó lµm râ ®iÒu tra 30 vô 136 bÞ can, Di lý cho cÊp trªn xö lý theo thÈm quyÒn §Æc biÖt c«ng an x· ®· phèi hîp víi c«ng an huyÖn xo¸ bá c¸c tô ®iÓm ®en vÒ ma tuý trªn ®Þa bµn x· nh­: cöa khÈu, qu¸n cµ phª, tô ®iÓm Karaoke vµ nhiÒu tô ®iÓm b¸n lÎ trªn ®Þa bµn cöa khÈu CÇn Yªn. Nh÷ng con sè trªn cho thÊy sù nç lùc hÕt m×nh cña lùc l­îng c«ng an trong c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý. MÆc dï téi ph¹m ma tuý cùc kú nguy hiÓm vµ hung h·m, nh­ng c¸c chiÕn sÜ c«ng an ®· dòng c¶m ®Êu tranh quyÕt liÖt nh»m ®em l¹i sù b×nh yªn cho nh©n d©n. 2.3.3.C«ng t¸c tæ chøc cai nghiÖn ma tuý vµ qu¶n lý ng­êi nghiÖn sau cai: C«ng t¸c tæ chøc cai nghiÖn cho ng­êi nghiÖn ma tuý ®­îc quan t©m th­êng xuyªn, duy tr× thùc hiÖn víi 05 lo¹i h×nh cai nghiÖn ma tuý. Trong 5 n¨m ®· cai nghiÖn cho 106 l­ît ng­êi (cã nhiÒu ng­êi ®· ph¶i cai ®Õn 2 – 3lÇn). Trong ®ã: N¬i cai nghiÖn Sè vµ l­ît ng­êi cai Ghi chó Trung t©m 01 L­ît ng­êi 12 4 b¾t buéc cai 8 cai tù nguyÖn X· 28 l­ît ng­êi Gia ®×nh 20 ng­êi Cai bá ®­îc tõ 3 n¨m trë lªn lµ 21 ng­êi chiÕm 35 % Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh 109/Q§ - UB (ngµy 21/01/2008) cña UBND x· vÒ giao chØ tiªu vµ qu¶n lý ng­êi nghiÖn ma tuý, x· quan t©m, chØ ®¹o s¸t sao tíi c¸c cÊp, c¸c ngµnh vµ cÊp uû c¸c th«n , víi môc tiªu qu¶n lý 100% sè ng­êi nghiÖn ma tuý. Trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 2008 ®· tæ chøc cai nghiÖn cho 34/60 ng­êi nghiÖn ma tuý ®¹t 56% so víi kÕ ho¹ch ®­îc giao (n¨m 2008 t¨ng 12 ng­êi so víi cïng kú n¨m 2007). Trong ®ã: * Cai t¹i trung t©m 01 - 02 cña tØnh: - Héi ®ång t­ vÊn thÞ x· Cao B»ng ®· tiÕn hµnh xÐt duyÖt 3 lÇn - ®­a 13/18 ng­êi nghiÖn ma tuý vµo cai b¾t buéc t¹i trung t©m (®¹t 92% kÕ ho¹ch giao). Cho ®Õn nay ®· cã 24/29 th«n xãm hoµn thµnh chØ tiªu ®­îc giao. * Cai t¹i trung t©m GD - L§ - XH HuyÖn (theo quy ®Þnh) - NghÞ ®Þnh 135/CP (ngµy 10/06/2004) - chÝnh phñ - QuyÕt ®Þnh 1243/Q§ - UB (ngµy 07/06/2004) - UBND TØnh. C«ng t¸c cai nghiÖn b¾t buéc t¹i trung t©m thùc hiÖn nghiªm tóc víi ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh cai nghiÖn (th«ng t­ 31). Cïng víi ho¹t ®éng c¾t c¬n ®iÒu trÞ bÖnh lý, ng­êi nghiÖn cßn tham gia vµo lao ®éng, s¶n xuÊt... KÕt qu¶: +) §Õn th¸ng 5/2009 ®· tæ chøc cai nghiÖn cho 44/60 ng­êi nghiÖn. (§¹t 62.36% kÕ ho¹ch). +) C«ng t¸c ®­a ng­êi nghiÖn ma tuý ®· cai c¾t c¬n t¹i tr¹m x·, ph­êng ®· qu¶n lý gi¸o dôc t¹i TT Gi¸o dôc - Lao ®éng - X· héi HuyÖn cã 30/30 ng­êi (®¹t 100% kÕ ho¹ch). TØnh ®· hç trî cho ng­êi nghiÖn ma tuý vµo cai nghiÖn b¾t buéc t¹i Trung t©m 3 th¸ng tiÒn ¨n = 900.000®/ng­êi trong thêi gian c¾t c¬n phôc håi søc khoÎ. * Cai nghiÖn gia ®×nh: (c¸c th«n xãm thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh) - NghÞ ®Þnh 56/CP & Th«ng t­ liªn tÞch 01/2003/TTLT - Bé lao ®éng Th­¬ng binh vµ X· héi - Bé C«ng an (ngµy 24/01/2003). C«ng t¸c cai nghiÖn ®­îc g¾n liÒn víi x· héi hãa c¸c ®oµn thÓ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë x·, thÞ trÊn ®­îc quan t©m. C¸c ngµnh, tæ chøc, ®oµn thÓ ®· gi¸o dôc, thuyÕt phôc, vËn ®éng vµ gióp ®ì c¸c gia ®×nh cã con em nghiÖn ma tuý tù gi¸c tham gia cai nghiÖn t¹i gia ®×nh. Trong ®ã gia ®×nh ng­êi nghiÖn ma tuý cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì ng­êi nghiÖn, th­êng xuyªn liªn hÖ víi tæ chøc cai nghiÖn, thùc hiÖn theo sù h­íng dÉn cña c¸n bé y tÕ, gi¸m s¸t, ng¨n chÆn kh«ng ®Ó ng­êi nghiÖn sö dông ma tuý. Thêi gian cai nghiÖn ma tuý t¹i gia ®×nh lµ 6 th¸ng. X· khuyÕn khÝch hç trî 200.000® cho c¸c gia ®×nh cã quan t©m vµ cam kÕt ®Çu t­ c¬ së vËt chÊt t¹i gia ®×nh ®Ó cai nghiÖn vµ qu¶n lý con em m×nh t¹i gia ®×nh. KÕt qu¶ tæ chøc cai nghiÖn ®­îc 47 ng­êi cai nghiÖn ma tuý (®¹t 85,2% kÕ ho¹ch). Cã 26/29 th«n ®· tæ chøc cai nghiÖn ë gia ®×nh ®· hoµn thµnh v­ît møc chØ tiªu ®­îc giao. Cã 08 tr­êng hîp gia ®×nh ¸p dông biÖn ph¸p m¹nh (phßng cai kiªn cè) ®Ó cai vµ qu¶n lý con em lµ: Th«n B¶n G¶i 05 ®èi t­îng, Th«n Nµ Thin 01 ®èi t­îng, Th«n Bã R»ng 02 ®èi t­îng. * Cai t¹i tr¹m cai nghiÖn x·: Thùc hiÖn ph­¬ng ch©m x· héi ho¸ c«ng t¸c cai nghiÖn phôc håi, ph¸t huy tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh, céng ®ång, cña c¸c ngµnh, ®oµn thÓ, c¸c tæ chøc x· héi vµ mäi tÇng líp nh©n d©n tæ chøc cai nghiÖn cho ng­êi nghiÖn ma tuý. TÝnh ®Õn th¸ng 5/2009 Ban y tÕ x· ®· tæ chøc cai nghiÖn ma tuý cho con em trong x· víi 24/60 ng­êi, ®¹t 57,1%. §©y qu¶ lµ mét kÕt qu¶ ®óng thuyÕt phôc mµ c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c ph¶i häc hái, cã thÓ nãi ®Ó cã ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®ã ph¶i kÓ ®Õn sù quan t©m cña §¶ng uû, UBND x· vµ sù chØ ®¹o th­êng xuyªn liªn tôc cña HuyÖn uû vÒ c«ng t¸c ®­a nh÷ng ng­êi nghiÖn t×m l¹i chÝnh cuéc sèng ban ®Çu m×nh, bªn c¹nh ®ã huyÖn ®· hç trî kinh phÝ rÊt lín nh»m söa ch÷a vµ x©y míi tr¹m cai nghiÖn. Hç trî thuèc cho c¸c ®èi t­îng cai t¹i tr¹m, kinh phÝ thuª b¶o vÖ tr«ng coi, qu¶n lý tr¹m cai nghiÖn sau thêi gian c¾t c¬n, kinh phÝ dù to¸n ®Ó thùc hiÖn trong 5 n¨m (2006 - 2010) lµ: Môc ®Ých Sè tiÒn chi phÝ (®ång) Ghi chó Söa tr¹m cai nghiÖn x· 30 triÖu Qu¶n lý, tæ chøc cai nghiÖn tr¹m x· 15 triÖu TiÒn thuèc cai 5 triÖu Phô cÊp (Møc) 150.000® §éi ho¹t ®éng x· héi t×nh nguyÖn x· Tæng sè chi phÝ 50 triÖu ®ång * H×nh thµnh hÖ thèng qu¶n lý ng­êi nghiÖn ma tuý sau cai nghiÖn t¹i x· HiÖn nay sè ng­êi cai bá ®­îc ma tuý tõ 3 n¨m trë lªn lµ 12 ng­êi (®¹t 20%, mét con sè h¬i khiªm tèn so víi 60 ng­êi nghiÖn vµ 55 l­ît ng­êi nghiÖn ®­îc ®­a ®i cai nghiÖn). ChÝnh v× vËy, c«ng t¸c qu¶n lý ng­êi nghiÖn ma tuý sau cai cã vÞ trÝ rÊt quan träng, ®ång thêi nªu cao vai trß, tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn vµ c¸c tæ chøc x· héi trong qu¶n lý gióp ®ì ng­êi nghiÖn sau cai, phßng chèng t¸i nghiÖn ®¶m b¶o th­êng xuyªn qu¶n lý ng­êi nghiÖn ma tuý cã mÆt trªn ®Þa bµn, t­ vÊn vµ tham gia c¸c ch­¬ng tr×nh kinh tÕ x· héi ë ®Þa ph­¬ng nh»m æn ®Þnh cuéc sèng. Trong "§Ò ¸n phßng chèng ma tuý X· CÇn Yªn" giai ®o¹n 2006 - 2010 ban chØ ®¹o phßng chèng téi ph¹m - phßng ma tuý ®· chØ ®¹o c¸c cÊp c¸c ngµnh vµ cÊp uû c¸c th«n, xãm ph¶i qu¶n lý, gi¸m s¸t hµnh vi cña ng­êi nghiÖn sau cai vµ hç trî ng­êi nghiÖn sau cai æn ®Þnh cuéc sèng víi thêi gian lµ 5 n¨m trë lªn gåm: - Nh÷ng ng­êi nghiÖn sau khi chÊp hµnh xong quy ®Þnh cai nghiÖn ë trung t©m vµ tr¹m cai nghiÖn x·. - C¸c ®èi t­îng nghiÖn ma tuý sau khi chÊp hµnh xong ¸n ph¹t tï t¹i c¸c tr¹m giam do Bé c«ng an qu¶n lý. Thµnh lËp tæ chøc c«ng t¸c cai nghiÖn ma tuý cÊp th«n do Ban cÊp uû th«n, xãm quy ®Þnh thµnh phÇn bao gåm: l·nh ®¹o th«n, c¸n bé y tÕ, c«ng an viªn, c¸n sù tÖ n¹n x· héi vµ mét sè ban, ngµnh ®oµn thÓ cÇn thiÕt. Lµ bé phËn tham m­u gióp UBND x©y dùng kÕ ho¹ch tæ chøc cai nghiÖn vµ qu¶n lý sau cai nghiÖn t¹i ®Þa ph­¬ng vµ chñ tr×, phèi hîp víi c¸c tæ chøc ®oµn thÓ kh¸c triÓn khai thùc hiÖn c«ng t¸c nµy. Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña tæ c«ng t¸c ®­îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 NghÞ ®Þnh 56/N§ - CP trong ®ã cã nhiÖm vô qu¶n lý, ch¨m sãc gióp ®ì ng­êi nghiÖn sau cai. Thµnh lËp ho¹t ®éng x· héi t×nh nguyÖn theo th«ng t­ liªn tÞch sè 27/2003/TTLT - Bé lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi - Ban tæ chøc - Uû ban trung ­¬ng mÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ngµy 18/12/2003 cña Bé Lao ®éng Th­¬ng binh vµ X· héi - Ban Tæ chøc - Uû ban Trung ­¬ng mÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam. - §éi ho¹t ®éng x· héi t×nh nguyÖn lµ mét tæ chøc x· héi do Uû ban nh©n d©n x· lùa chän vµ giao cho mét tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi trùc tiÕp qu¶n lý. - C¬ cÊu tæ chøc vµ chøc n¨ng nhiÖm vô cña §éi ho¹t ®éng x· héi t×nh nguyÖn thùc hiÖn theo th«ng t­ liªn tÞch 27/2003/TTLT Bé Lao ®éng Th­¬ng binh vµ X· héi - Ban tæ chøc - Uû ban trung ­¬ng mÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ngµy 18/12/2003 cña Bé Lao ®éng Th­¬ng binh vµ X· héi - Ban tæ chøc - Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn tæ quèc ViÖt Nam trong ®ã §éi cã nhiÖm vô tæ chøc kÕ ho¹ch vµ phèi hîp tæ chøc thùc hiÖn cai nghiÖn ma tuý th­êng xuyªn qu¶n lý, gi¸m s¸t hµnh vi cña ng­êi nghiÖn ma tuý sau cai nghiÖn ma tuý. - Sè l­îng thµnh viªn cña mçi §éi cã Ýt nhÊt 03 thµnh viªn trë lªn. Kinh phÝ ho¹t ®éng ®­îc ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng ®¶m b¶o vµ ®­îc h­ëng chÕ ®é phô cÊp hµng th¸ng. Uû ban MÆt trËn tæ quèc vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi x· d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng uû ph¶i cã nghÞ quyÕt chuyªn ®Ò vÒ viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n x· héi nãi chung vµ c«ng t¸c tæ chøc cai nghiÖn vµ qu¶n lý sau cai nghiÖn nãi riªng, ph©n c«ng cô thÓ tr¸ch nhiÖm cho tõng chi héi, héi viªn qu¶n lý, gi¸o dôc, gióp ®ì ng­êi sau cai nghiÖn æn ®Þnh ®­îc cuéc sèng t¹i khu d©n c­. 2.3.4. X©y dùng x·, thÞ trÊn, c¬ quan, ®¬n vÞ kh«ng cã téi ph¹m vµ ng­êi nghiÖn ma tuý: Trong §Ò ¸n phßng chèng ma tuý giai ®o¹n 2006 - 2010, UBND x· ®· chØ râ: Mçi c¸ nh©n, gia ®×nh, c¬ quan, ®¬n vÞ, tæ chøc ph¶i nªu cao tr¸ch nhiÖm tÝch cùc tham gia vµo c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý. §èi víi gia ®×nh cã ng­êi nghiÖn ma tuý nhÊt lµ c¸c gia ®×nh c¸n bé, §¶ng viªn, héi viªn ®oµn thÓ cã ng­êi nghiÖn ph¶i b¸o cho chÝnh quyÒn, tù gi¸c thùc hiÖn viÖc qu¶n lý vµ tæ chøc cai nghiÖn. Phßng, chèng ma tuý ®­îc x©y dùng lµ nhiÖm vô träng t©m cña c¸c c¬ quan ®¬n vÞ, ®oµn thÓ vµ ®Þa ph­¬ng. Ban chØ ®¹o phßng, chèng téi ph¹m - phßng chèng ma tuý ®· l·nh ®¹o, chØ ®¹o Ban CÊp Uû c¸c th«n, xãm cïng c¸c ngµnh, c¬ quan, ®¬n vÞ, ®oµn thÓ, tr­êng häc, tæ vµ c¸c hé gia ®×nh tæ chøc ký cam kÕt phÊn ®Êu x©y dùng ®¬n vÞ m×nh, gia ®×nh m×nh kh«ng cã téi ph¹m vµ tÖ n¹n vÒ ma tuý. §¹t kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý lµ mét chØ tiªu ®Ó ®¸nh gi¸, xÐt danh hiÖu thi ®ua hµng n¨m cña tËp thÓ vµ c¸ nh©n. TÝnh ®Õn th¸ng 5/2009 ®· cã 1426 gia ®×nh vµ 847 häc sinh ký cam kÕt vÒ chÊp hµnh ph¸p luËt vÒ chÊp hµnh ph¸p luËt phßng, chèng téi ph¹m - phßng, chèng ma tuý. §Ò ¸n còng chØ râ: "C¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc, chiÕn sÜ lùc l­îng vò trang nghiÖn ma tuý kh«ng tù gi¸c khai b¸o ®· tiÕn hµnh cai nghiÖn nh­ng kh«ng bá ®­îc ma tóy th× kiªn quyÕt ®­a ra khái biªn chÕ theo quy ®Þnh". Tãm l¹i, c«ng t¸c phßng, chèng téi ph¹m - phßng, chèng ma tuý trong nh÷ng n¨m qua ®· ®­îc c¸c cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn ®oµn thÓ toµn x· ®Õn c¸c CÊp Uû ®· tËp trung l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ph¸t huy søc m¹nh cña c¶ céng ®ång. C¸c hoat ®éng tuyªn truyÒn, gi¸o dôc luËt phßng, chèng ma tuý ®­îc tæ chøc víi nhiÒu h×nh thøc, biÖn ph¸p phong phó. Phong trµo "Toµn d©n phßng, chèng ma tuý" ngµy cµng ph¸t triÓn m¹nh mÏ. C«ng t¸c cai nghiÖn vµ qu¶n lý ng­êi sau cai nghiÖn tiÕp tôc ®­îc duy tr× ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc. C«ng t¸c ®iÒu tra xö lý téi ph¹m ma tuý trªn ®Þa bµn b­íc ®Çu ph¸t ®éng ®­îc c¶ thÕ trËn theo bÒ réng vµ chiÒu s©u trong quÇn chóng nh©n d©n, trong tõng nhãm céng ®ång víi tõng giai ®o¹n, tÊt c¶ ®· vµ ®ang tham gia ng¨n chÆn vµ phßng ngõa, khoanh ®­îc sè nghiÖn l¹i ®Ó cai vµ qu¶n lý sau cai. Gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi c¸c môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi cña ®Þa ph­¬ng. 2.4. §oµn TNCS Hå ChÝ Minh X· CÇn Yªn víi c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh niªn: 2.4.1. T×nh h×nh thanh niªn hiÖn nay trªn ®Þa bµn X· X· CÇn Yªn lµ mét trong nh÷ng trung t©m chÝnh trÞ - kinh tÕ - x· héi cña huyÖn Th«ng N«ng víi h¬n 5 ngh×n ha ®Êt, sè d©n trªn 5 ngh×n ng­êi. Trong ®ã thanh niªn chiÕm 30% c¬ cÊu lùc l­îng, vµ gåm c¸c ®èi t­îng chÝnh: - Thanh niªn tù do. - Thanh niªn n«ng th«n. - Thanh niªn c«ng nh©n viªn chøc. - Thanh niªn häc sinh. Thanh niªn x· CÇn Yªn cã tr×nh ®é d©n trÝ cao vµ t­¬ng ®èi ®ång ®Òu, cã nhiÒu ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t huy tiÒm n¨ng. Thanh niªn ®­îc sèng, häc tËp, lao ®éng, lµm viÖc trong thêi kú ®æi míi, trong lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi thanh niªn mau chãng thÝch nghi vµ trë thµnh líp ng­êi n¨ng ®éng. Næi bËt trong thanh niªn lµ kh¸t väng lµm giµu chÝnh ®¸ng, mong muèn cã ®­îc c«ng viÖc æn ®Þnh vµ ®­îc tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi ®Ó cèng hiÕn vµ tr­ëng thµnh. §· xuÊt hiÖn nhiÒu tµi n¨ng trÎ, nhiÒu tÊm g­¬ng ®iÓn h×nh häc tËp, lao ®éng giái, lµm kinh tÕ giái trong ®Êu tranh phßng chèng téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi, tÝch cùc tham gia c«ng t¸c x· héi cña ®Þa ph­¬ng vµ tØnh. Trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi hiÖn nay vµ nh÷ng n¨m tiÕp theo, nhu cÇu cÊp thiÕt nhÊt cña thanh niªn vÉn lµ viÖc lµm vµ thu nhËp, ®­îc häc tËp n©ng cao tr×nh ®é häc vÊn vµ nghÒ nghiÖp. Nh÷ng phÈm chÊt vèn cã tiÒm Èn cÇn ®­îc kh¬i dËy trong thanh niªn lµ tinh thÇn tù nguyÖn s¸ng t¹o, kh¸t väng sèng cã Ých, cã môc ®Ých, ®­îc cèng hiÕn, kh¬i dËy ý chÝ phÊn ®Êu cña thanh niªn. Tuy nhiªn nh÷ng tiªu cùc trong c¬ chÕ thÞ tr­êng, nh÷ng khã kh¨n vÒ kinh tÕ, cã mét bé phËn thanh niªn thiÕu ý thøc rÌn luyÖn, ®Æc biÖt lµ cßn trªn 5 tr¨m thanh niªn ch­a cã viÖc lµm, h¬n 50 ng­êi m¾c nghiÖn ma tuý vµ c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c hiÖn ®ang lµ vÊn ®Ò lín, nghiªm träng ®Æt ra nh÷ng yªu cÇu lín vÒ chÊt l­îng, hiÖu qu¶, sù phøc t¹p trong céng ®ång ®oµn kÕt, tËp hîp tæ chøc c¸c phong trµo thanh niªn cña x· CÇn Yªn trong c¸c n¨m tiÕp trªn con ®­êng x©y dùng vµ phÊn ®Êu trë thµnh x· anh hïng... ChÝnh v× lÏ ®ã tæ chøc §oµn cã mét vÞ trÝ hÕt søc quan träng trong c«ng t¸c gi¸o dôc t­ t­ëng, ®oµn kÕt tËp hîp thanh niªn, ®Èy m¹nh phong trµo ho¹t ®éng c¸ch m¹ng tuæi trÎ g¾n chÆt nhiÖm vô c«ng t¸c cña x· vµ nh­ vËy tæ chøc ®oµn sÏ n¾m b¾t ®­îc diÔn biÕn t­ t­ëng, kÞp thêi uèn n¾n nh÷ng suy nghÜ lÖch l¹c, tiªu cùc trong tuæi trÎ. TÝnh ®Õn nay toµn x· CÇn Yªn cã tæng sè 453 ®oµn viªn vµ thanh niªn lµ 298, toµn x· cã 33 chi ®oµn. Trong ®ã cã 29 chi ®oµn th«n vµ 4 chi ®oµn tr­êng häc. §éi ngò c¸n bé §oµn hÇu hÕt lµ kiªm nhiÖm song nhiÖt t×nh, cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, cã nghiÖp vô. Trong nh÷ng n¨m qua, ®oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh x· CÇn Yªn ®· cã nhiÒu cè g¾ng nç lùc phÊn ®Êu ®­a c«ng t¸c ®oµn vµ phong trµo thanh thiÕu niªn cña thµnh phè ®¸p øng ®óng víi xu thÕ cña thêi ®¹i. 2.4.2. §oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh X· CÇn Yªn víi c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý: Trong nh÷ng n¨m qua ®oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh x· CÇn Yªn lu«n v÷ng b­íc ®i trªn con ®­êng c¸ch m¹ng do §¶ng Céng s¶n, chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· s¸ng suèt lùa chän. §oµn thanh niªn x· CÇn Yªn cã nhiÒu cèng hiÕn vµ ®ãng gãp kh«ng nhá cho sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa. §oµn thu hót, tËp hîp, ®Þnh h­íng cho ®«ng ®¶o ®oµn viªn, thanh niªn ®Õn nh÷ng ho¹t ®éng vui khoÎ, bæ Ých, thiÕt thùc. Xuyªn suèt qóa tr×nh ho¹t ®éng ®ã, lu«n t¹o niÒm tin c¸ch m¹ng, gi÷ ®­îc niÒm tin c¸ch m¹ng trong qu¸ tr×nh tuæi trÎ, ®oµn viªn, thanh niªn x· thi ®ua häc tËp, lao ®éng cèng hiÕn cho x· héi. Nh­ng kh«ng ph¶i lµ kh«ng cã khã kh¨n, gian nan. §Æc biÖt lµ trong thêi kú héi nhËp ®a ph­¬ng c¸c nÒn kinh tÕ. Cã nh÷ng lóc sè l­îng ®oµn viªn, thanh niªn rÊt khã tËp hîp, mét phÇn do ch¹y theo lèi sèng thùc dông, mét sè l¹i xa rêi thùc tÕ, m«ng lung, thiÕu tÝnh kh¸ch quan, sè cßn l¹i lu«n x©y dùng ®­îc b¶n lÜnh sèng t­¬ng t¸c víi nhiÒu hoµn c¶nh. Tõ ®ã c¸c tÊm g­¬ng ®iÓn h×nh xuÊt hiÖn, ®oµn viªn ­u tó ®­îc giíi thiÖu, kÕt n¹p vµo §¶ng. §iÒu nµy cã søc thu hót vµ sù lan to¶ cho nhiÒu ®oµn viªn, thanh niªn phÊn ®Êu tr­ëng thµnh tõ ®ã sÏ nèi tiÕp, nèi tiÕp v÷ng ch¾c c¸c líp líp thanh niªn vÒ sau. TÖ n¹n ma tuý ®· vµ ®ang hoµnh hµnh ngµy cµng m¹nh. Bän téi ph¹m ma tuý lu«n m­u m«, sö dông nhiÒu chiªu bµi luån l¸ch ph¸p luËt ®Ó bu«n b¸n chÊt g©y nghiÖn nhÊt lµ bän téi ph¹m bu«n b¸n ma tuý... T©m lý thanh niªn ®ã lµ lu«n ­a c¶m gi¸c míi l¹. Chóng pha trén, ®­a thuèc l¸ tÈm ma tuý, chÊt g©y nghiÖn (cã nhiÒu thiÕu niªn ®ang cËn kÒ thanh niªn cã suy nghÜ Êu trÜ lµ "hót thuèc l¸ míi - lµ - ng­êi lín"). Hót nhiÒu råi "nhí" thuèc, nghiÖn thuèc lóc nµo kh«ng biÕt... cã tr­êng hîp n÷ thanh niªn dïng Hång phiÕn ®Õn møc ®é mÊt lý trÝ b¶n th©n "x¶" quÇn ¸o vµ nh¶y móa gµo thÐt ®iªn cuång. Cã thanh niªn ®ua ®ßi, ¨n ch¬i tr­íc khi vµo ®ua xe cßn rñ b¹n: Ph¶i "lªn ga" mÊy liÒu th× ®ua míi hung!... TÖ n¹n x· héi hiÖn nay ngµy cµng cã nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p víi nhiÒu ®èi t­îng vi ph¹m kh¸c nhau vµ thùc tÕ lo¹i ®èi t­îng nµy ngµy cµng lan réng. V× vËy, tõ nhiÒu n¨m qua §oµn thanh niªn cÊp x· ®· ®Æc biÖt quan t©m ®Õn c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n x· héi nãi chung vµ tÖ n¹n ma tuý nãi riªng. Theo "ch­¬ng tr×nh ph¸t triÓn thanh niªn cña tØnh Cao B»ng" Giai ®o¹n 2005 - 2010 (kÌm theo quyÕt ®Þnh sè 1215/2005/Q§ - UB 04/07/2005) cã dÉn: Ch­¬ng tr×nh 3: Phßng, chèng téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi trong thanh niªn Môc tiªu: Tõng b­íc ®Èy lïi téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi trong thanh niªn, gi¶m sè l­îng tuyÖt ®èi vµ tû lÖ thanh thiÕu niªn ph¹m téi vµ m¾c c¸c tÖ n¹n x· héi. ChØ tiªu: - 100% thanh niªn häc sinh ®­îc tuyªn truyÒn, phæ biÕn nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña ph¸p luËt vÒ phßng chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi. Gi¶m tû lÖ thanh niªn ph¹m téi xuèng d­íi 50% trong tæng sè ng­êi vi ph¹m... - §Õn n¨m 2010 phÊn ®Êu 100% x·, thÞ trÊn cã c¸c lo¹i h×nh CLB thanh niªn, thanh niªn t×nh nguyÖn th­êng xuyªn ho¹t ®éng phßng, chèng téi ph¹m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi. - §Õn n¨m 2010, tæ chøc cai nghiÖn cho Ýt nhÊt 100% sè thanh niªn nghiÖn ma tuý hiÖn cã hå s¬ kiÓm so¸t. Gi¶m tû lÖ t¸i nghiÖn, xo¸ bá tÖ n¹n ma tuý trong tr­êng häc, kh«ng cã thanh niªn nghiÖn míi... §oµn thanh niªn ®· chñ ®éng tham m­u cho cÊp uû, l·nh ®¹o vµ chñ ®éng phèi hîp víi c¸c ban ngµnh chøc n¨ng triÓn khai nhiÒu biÖn ph¸p tæ chøc c¸c ho¹t ®éng h÷u hiÖu tõ x· ®Õn c¸c chi ®oµn nh»m ng¨n chÆn tÖ n¹n x· héi trong thanh niªn. DÊu Ên ®Ëm nÐt trong nh÷ng n¨m qua lµ c¸c cÊp bé ®oµn tÝch cùc triÓn khai vµ b¸m s¸t NghÞ quyÕt §¹i héi ®oµn toµn tØnh lÇn thø XII vµ ch­¬ng tr×nh hµnh ®éng cña thanh niªn víi c«ng t¸c tuyªn truyÒn phßng, chèng tÖ n¹n x· héi; tÖ n¹n ma tuý; ®¹i dÞch HIV/AIDS giai ®o¹n tõ n¨m 2007 ®Õn n¨m 2009. ChÝnh v× cã sù ®Þnh h­íng cã kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh cô thÓ, sù phèi hîp ®ång bé gi÷a c¸c ngµnh nªn c¸c cÊp bé ®oµn trong toµn huyÖn ®· huy ®éng ®­îc c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ tham gia, lµm chuyÓn biÕn râ nÐt t×nh h×nh tÖ n¹n x· héi trong thanh, thiÕu niªn. KÕt qu¶ ®¹t ®­îc tr­íc tiªn ph¶i ®¸nh gi¸ cao ®Õn c«ng t¸c tuyªn truyÒn vµ vËn ®éng ®oµn viªn, thanh niªn. Víi nhËn thøc s©u s¾c t¸c h¹i cña ma tuý, coi ®Êu tranh lµ mét nhiÖm vô hÕt søc quan träng vµ thiÕt thùc ®Ó b¶o vÖ ®oµn viªn, thanh niªn tr¸nh xa tÖ n¹n ma tuý; ®oµn thanh niªn lu«n lÊy c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc lµ mét néi dung c¬ b¶n vµ träng t©m trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nh»m n©ng cao nhËn thøc vµ hiÓu biÕt trong mçi c¸ nh©n ®oµn viªn, thanh niªn ®Ó tõ ®ã tù gi¸c vËn ®éng mäi ng­êi cïng nhau x©y dùng lèi sèng lµnh m¹nh, lµm tèt c«ng t¸c phßng, chèng c¸c tÖ n¹n x· héi; c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý gãp phÇn ng¨n ngõa, lµm gi¶m thiÓu tíi møc tèi ®a nh÷ng t¸c h¹i lín lao mµ tÖ n¹n ma tuý trong thanh niªn, thiÕu niªn. Víi vai trß lµ mét thµnh viªn cña ban chØ ®¹o trong c«ng t¸c phßng, chèng c¸c tÖ n¹n x· héi, ®oµn thanh niªn ®· lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc ®Õn ®oµn viªn, thanh thiÕu niªn gióp tuæi trÎ "Nãi kh«ng víi ma tuý". B»ng c¸c v¨n b¶n giÊy tê, th«ng qua c¸c c«ng v¨n, nghÞ quyÕt, nghÞ quyÕt liªn tÞch... Gióp cho c«ng t¸c phèi hîp, tuyªn truyÒn trong viÖc phßng, chèng tÖ n¹n x· héi vµ tÖ n¹n ma tuý; Gióp c«ng t¸c cai nghiÖn vµ qu¶n lý sau cai nghiÖn tiÕn hµnh dÔ dµng, cã môc ®Ých. §oµn thanh niªn x· CÇn Yªn ®· ra: C«ng v¨n 163/CV - T§ vÒ: "ViÖc ®¨ng ký gióp ®ì gia ®×nh ng­êi cai nghiÖn" t¹i c¬ së. Ban th­êng vô §oµn x· ®· yªu cÇu BCH §oµn c¸c th«n, c¸c chi ®oµn tr­êng lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phßng chèng téi ph¹m - phßng chèng ma tuý trong nh©n d©n. Mçi ®¬n vÞ gióp ®ì 02 ng­êi nghiÖn t¹i ®Þa ph­¬ng. §ång thêi lu«n theo dâi, ph¸t hiÖn c¸c ®èi t­îng sö dông ma tuý ®Ó cã biÖn ph¸p xö lý kÞp thêi. Tr­íc sù quyÕt t©m ®Èy lïi tÖ n¹n ma tuý, kh«ng ®èi xö ph©n biÖt ®èi víi c¸c ®èi t­îng nghiÖn hót ma tuý. QuyÕt t©m gióp hä cai nghiÖn vµ ®Ó hä trë vÒ cuéc sèng céng ®ång. §oµn thanh niªn x· CÇn Yªn ®· hîp t¸c víi Trung t©m cai nghiÖn vµ gia ®×nh nh÷ng ng­êi cã con em vµ ng­êi th©n m¾c nghiÖn ma tuý, tæ chøc c¸c m« h×nh cai nghiÖn cho ng­êi nghiÖn ma tuý d­íi nhiÒu h×nh thøc cai nghiÖn kh¸c nhau. Nh÷ng ng­êi nghiÖn cã th©m niªn tõ 3 n¨m trë lªn sÏ ¸p dông nu«i cai nghiÖn tËp trung ë trung t©m cai nghiÖn, kh«ng nh÷ng thÕ cßn cã nhiÒu m« h×nh ho¹t ®éng cai nghiÖn kh¸c nhau, nh­ h×nh thøc cai nghiÖn t¹i nhµ... §­îc ®oµn thanh niªn x· ph©n c«ng cho em trong qu¸ tr×nh tæ chøc gióp ®ì cho c¸c ®èi t­îng cai nghiÖn ma tuý, em ®­îc ph©n c«ng nãi chuyÖn víi hai ng­êi nghiÖn ë th«n B¶n G¶i ®Ó gióp ®ì hä v­ît qua thêi kú cai nghiÖn vµ sau cai nghiÖn. Thêi gian em ®Õn gióp ®ì hä trong qu¸ tr×nh cai nghiÖn lµ mét tuÇn 2 lÇn vµo thø 3 vµ thø 5 mét ng­êi buæi s¸ng vµ mét ng­êi buæi chiÒu. Mçi buæi ®Õn trß chuyÖn víi hä trong vßng 1 tiÕng ®ång hå, trong thêi gian nµy cã rÊt nhiÒu vÊn ®Ò x¶y ra cÇn ph¶i ®­îc kh¾c phôc. V× ng­êi nghiÖn trong lóc lªn c¬n th× lý trÝ cña hä kh«ng tù kiÓm so¸t ®­îc m×nh, hä ®au ®ín vËt v·, gµo thÐt sïi bät mÐp vµ liªn tôc ®ßi thuèc. §ã lµ lóc khã kh¨n nhÊt khi tiÕp xóc víi ng­êi cai nghiÖn. Trong nh÷ng lóc nh­ thÕ th× ph¶i lµm thÕ nµo ®Ó hä bít ®au ®ín, vËt v· quªn ®i c¬n thÌm thuèc. §Ó gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò ®ã ®èi víi ®oµn thanh niªn cña x· vµ ®èi víi em lµ mét vÊn ®Ò khã kh¨n. §èi víi nh÷ng ng­êi nghiÖn khi ®· lªn c¬n lµ lóc m×nh khã kiÓm so¸t hä nhÊt. Trong lóc nh­ thÕ em ®· thuýªt phôc hä, cïng gia ®×nh ng­êi nghiÖn kiÒm chÕ hä ng©m hä xuèng n­íc l¹nh cho nhanh chãng qua c¬n nghiÖn. Sau thêi gian thùc hiÖn theo h×nh thøc ®ã, ng­êi nghiÖn ®· dÇn dÇn døt c¬n vµ sau thêi gian h¬n 3 th¸ng ng­êi nghiÖn ®· kh«ng cßn lªn c¬n. §©y lµ m« h×nh ho¹t ®éng gióp ®ì ng­êi nghiÖn rÊt ®¸ng ®­îc häc tËp. §ã lµ m« h×nh ®iÓn h×nh cña §oµn x· CÇn Yªn trong c«ng t¸c cai nghiÖn. §©y lµ nÐt riªng,lµ biÖn ph¸p kh¶ thi cña ®oµn c¬ së. Thùc hiÖn nghÞ quyÕt liªn tÞch 02 (ngµy 01/08/1998) gi÷a trung ­¬ng §oµn vµ Bé c«ng an vÒ: "phßng ngõa vµ ng¨n chÆn téi ph¹m vÒ tÖ n¹n x· héi trong thanh, thiÕu niªn". KÕ ho¹ch liªn tÞch gi÷a ban chØ huy qu©n sù thµnh phè víi c¸c ®oµn thÓ. Ban th­êng vô §oµn x· tiÕp tôc phèi hîp víi Ban t­ ph¸p x· kiÖn toµn vµ duy tr× CLB "Tuæi trÎ phßng chèng téi ph¹m x· CÇn Yªn ". (tham gia cã 22 thµnh viªn lµ c¸c ®ång chÝ c¸n bé t­ ph¸p vµ bÝ th­ ®oµn c¸c th«n, tr­êng häc trong x·). Theo b¸o c¸o kÕt qu¶ cña c¸c ®¬n vÞ, cô thÓ n¨m 2007 c¸c cÊp bé ®oµn ®· tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng tuyªn truyÒn mang l¹i hiÖu qu¶ râ rÖt nh­: Tæ chøc tuyªn truyÒn th«ng qua c¸c buæi sinh ho¹t chi ®oµn, chi héi, b¶n tin thanh niªn hµng th¸ng víi h¬n 80 ®ît tuyªn truyÒn vµ trªn 870 l­ît thanh thiÕu niªn vµ nh©n d©n cïng tham gia, c¸c chi ®oµn ®· tæ chøc cho thanh thiÕu niªn tham gia cam kÕt kh«ng m¾c nghiÖn. Ngoµi ra cßn liªn kÕt tæ chøc víi c¸c tr­êng cã 847 häc sinh ®i ký giÊy cam kÕt vÒ chÊp hµnh ph¸p luËt, kh«ng m¾c c¸c tÖ n¹n x· héi. HiÖn nay toµn x· cã c¸c c©u l¹c bé phßng, chèng c¸c tÖ n¹n x· héi; phßng chèng ma tuý cã ®«ng ®¶o ®oµn viªn, thanh niªn tham gia, cã nhiÒu ®éi tuyªn truyÒn vµ ®· tæ chøc ®­îc 15 ®ît tuyªn truyÒn víi 170 tuyªn truyÒn viªn ®­îc hµng ngh×n l­ît ng­êi h­ëng øng tham gia. Theo ®ã, §oµn x· còng ®· chØ ®¹o c¸c chi ®oµn tæ chøc c¸c diÔn ®µn thanh niªn, tuyªn truyÒn vÒ: LuËt phßng, chèng ma tuý; LuËt b¶o vÖ gia ®×nh vµ ch¨m sãc trÎ em cho 560 ®oµn viªn, thanh niªn häc tËp. Trong n¨m, §oµn x· ®· tæ chøc 6 buæi tuyªn truyÒn vÒ "c«ng t¸c phßng, chèng HIV/AIDS" qua nhiÒu h×nh thøc nh­: s©n khÊu ho¸, thi viÕt t×m hiÓu, mit tinh nãi chuyÖn, ra qu©n tuyªn truyÒn cña ®oµn viªn, thanh niªn khèi tr­êng vµ khèi th«n thu hót trªn 800 ®oµn viªn, thanh niªn tham gia. Theo xu thÕ ®ã, c¸c m« h×nh can thiÖp t¹i céng ®ång ®­îc g©y dùng vµ tæ chøc thµnh lËp ®Ó ho¹t ®éng nh­: §éi thanh niªn phßng, chèng tÖ n¹n x· héi, CLB phßng chèng ma tuý, CLB tuyªn truyÒn tri thøc ph¸p luËt, §éi thanh niªn cê ®á, §éi gi¸o dôc ®ång ®¼ng... thuéc nhiÒu c¸c ®¬n vÞ nh­: tr­êng cÊp 2, tr­êng cÊp 1, ®ån Biªn Phßng ... Duy tr× ®­îc 3 ®éi thanh niªn xung kÝch phßng, chèng ma tuý víi 50 ®éi viªn tham gia tÝch cùc. 3 ®éi nµy mçi ®éi cã mét h×nh thøc thËt ho¹t ®éng kh¸c nhau, mét ®Þa bµn ho¹t ®éng kh¸c nhau. Nh­ng môc ®Ých chung ®Òu lµ tuyªn truyÒn vÒ t¸c h¹i vµ viÖc phßng ngõa ma tuý; gióp ®ì ng­êi nghiÖn cai nghiÖn, gióp hä hßa nhËp céng ®ång vµ t×m cho hä mét viÖc lµm æn ®Þnh tr¸nh t×nh tr¹ng t¸i nghiÖn. Bªn c¹nh ®ã cßn phèi hîp víi ®µi ph¸t thanh ®­a ra th«ng ®iÖp, phãng sù mang tÝnh thêi sù vµ thùc tÕ vÒ t×nh h×nh tÖ n¹n x· héi, bao gåm c¶ tÖ n¹n ma tuý. §­a ra c¸c tÊm g­¬ng cai nghiÖn thµnh c«ng nh»m khÝch lÖ tinh thÇn, lÊy sù chia sÎ, t¹o xóc ®éng lan truyÒn trong nh÷ng ®èi t­îng nghiÖn hót lÇm lì cã ®­îc ­íc muèn hoµn l­¬ng. §èi víi c«ng t¸c tËp huÊn, båi d­ìng kiÕn thøc vµ c¸c kü n¨ng truyÒn th«ng cho ®éi ngò c¸n bé ®oµn chñ chèt vµ l­îng tuyªn truyÒn trÎ vÒ c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n x· héi ®­îc ®oµn viªn, thanh niªn c¸c cÊp quan t©m, h­ëng øng nhiÖt t×nh. Do nhËn thøc tÇm quan träng cña c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n x· héi trong thanh thiÕu niªn, trong n¨m qua c¸c cÊp bé ®oµn, héi ®· tËp trung chØ ®¹o tÝch cùc, chñ ®éng s¸ng t¹o b»ng nhiÒu c¸ch lµm hay, m« h×nh míi. Bªn c¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, ®oµn thanh niªn cßn tham gia c«ng t¸c t­ vÊn, gióp ®ì nh÷ng ng­êi lÇm lì hoµn l­¬ng vÒ kiÕn thøc lµm kinh tÕ, cho vay vèn, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm, t¹o c¬ héi cho c¸c ®èi t­îng æn ®Þnh cuéc sèng hoµ nhËp vµo céng ®ång. Trong n¨m qua ®· cã trªn 20 c¸n bé ®oµn, héi tham gia t­ vÊn víi sè lÇn t­ vÊn h¬n 9 l­ît. Ch¨m sãc, hç trî vËt chÊt lÉn tinh thÇn gióp cho ng­êi nghiÖn t¸i hoµ nhËp céng ®ång. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi trong thanh thiÕu niªn lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc phøc t¹p vµ nh¹y c¶m, tuy nhiªn, v­ît qua mäi khã kh¨n, ®oµn thanh niªn c¸c cÊp ®· cè g¾ng, nç lùc víi vai trß vµ tr¸ch nhiÖm cïng céng ®ång vµ ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y, do tÝnh chÊt cña thêi më cöa héi nhËp ngoµi nh÷ng thuËn lîi th× t×nh h×nh thùc tiÔn cña ®Þa ph­¬ng kh«ng ph¶i lµ kh«ng gÆp nh÷ng khã kh¨n nhÊt ®Þnh. §Æc biÖt tÖ n¹n ma tuý víi sù hoµnh hµnh khñng khiÕp ®· khiÕn cho thanh, thiÕu niªn còng bÞ t¸c ®éng; tæ chøc ®oµn còng kh«ng n»m ngoµi quy luËt ®ã. Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®­îc lµ c¬ b¶n, song ®oµn thanh niªn còng cÇn ph¶i m¹nh d¹n nh×n nhËn nh÷ng tån t¹i vµ h¹n chÕ trong c«ng t¸c chØ ®¹o, c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®Õn c¸c ®oµn viªn thanh, thiÕu niªn trªn ®Þa bµn x· - Ch­a thùc sù th­êng xuyªn vµ liªn tôc cßn mang nÆng tÝnh h×nh thøc. - C«ng t¸c tiÕn hµnh kiÓm tra ®¸nh gi¸ ch­a s¸t sao, kÞp thêi víi t×nh h×nh thùc tÕ ë c¬ së. - Sè l­îng còng nh­ chÊt l­îng cña ®éi ngò c¸n bé tuyªn truyÒn viªn vÉn cßn cã c¸c mÆt nh­ lµ h¹n chÕ vÒ kü n¨ng, thiÕu sãt vÒ nghiÖp vô... - Tæ chøc ®oµn ë nhiÒu th«n ch­a ®ñ m¹nh, ®éi ngò c¸n bé chñ chèt lu«n lu©n chuyÓn, thiÕu kiÕn thøc vµ kü n¨ng tæ chøc thùc hiÖn c¸c phong trµo, ho¹t ®éng. - ThiÕu thèn vÒ c¬ së vËt chÊt ®Ó tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng gi¸o dôc vµ ®­a thanh thiÕu niªn vµo hµnh ®éng phßng chèng ma tuý. - Sù phèi hîp tæ chøc trong viÖc triÓn khai nghÞ quyÕt liªn tÞch gi÷a ®oµn thanh niªn c¬ së víi c«ng an x· cßn ch­a ®ång bé, vai trß cña tæ chøc ®oµn trong ban chØ ®¹o cña c¸c cÊp ch­a ®­îc ph¸t huy ®óng møc, §oµn x· ch­a lµm tèt vai trß tham m­u vµ tranh thñ sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp uû ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®Ó tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c tuyªn truyÒn phßng chèng ma tuý, nhÊt lµ trong c«ng t¸c gi¸o dôc, c¶m ho¸ sè ®èi t­îng nghiÖn nhiÒu khi kh«ng ®­îc §oµn quan t©m mµ l¹i cho chÝnh quyÒn vµ c¬ quan c«ng an. - Mét sè ®¬n vÞ thiÕu kinh phÝ ho¹t ®éng dÉn ®Õn sù h¹n chÕ trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn, vËn ®éng. - C«ng t¸c s¬ kÕt ®¸nh gi¸, c«ng t¸c thi ®ua khen th­ëng ch­a chó träng kÞp thêi, nghiªm tóc, ®«i khi ch­a kh¸ch quan vµ cô thÓ... §©y chÝnh lµ nh÷ng nh­îc ®iÓm c¬ b¶n cÇn ph¶i ®­îc kh¾c phôc kÞp thêi ®Ó trong c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh thiÕu niªn trong thêi gian tiÕp theo thu ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ nh­ môc tiªu ®· ®Ò ra lµ tõng b­íc h¹n chÕ vµ tiÕn tíi xãa bá tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh thiÕu niªn trªn ®Þa bµn x· CÇn Yªn PhÇn thø ba Mét sè gi¶i ph¸p, kiÕn nghÞ - ®Ò xuÊt. I. Mét sè gi¶i ph¸p Chóng ta ®· biÕt c¶ n­íc cã sè ng­êi nghiÖn vµo kho¶ng 203.407 ng­êi, trong ®ã tØ lÖ thanh thiÕu niªn chiÕm ®a sè, mµ viÖc cai nghiÖn ma tuý cßn rÊt khã kh¨n, tØ lÖ cai nghiÖn lªn ®Õn 70 - 80%. Bªn c¹nh ®ã, c«ng t¸c ®oµn l¹i tån t¹i mét sè h¹n chÕ, do vËy trong thêi gian tíi ®oµn thanh niªn cÇn ®æi míi c«ng t¸c gi¸o dôc vÒ phßng, chèng ma tuý trong thanh thiÕu niªn víi nh÷ng néi dung sau: + Th­êng xuyªn tæ chøc c¸c buæi to¹ ®µm, nãi chuyÖn chuyªn ®Ò vÒ phßng chèng ma tuý, b»ng nhiÒu h×nh thøc, néi dung ®a d¹ng ho¸ c¸ch tuyªn truyÒn ë nh÷ng n¬i ®«ng d©n c­, nh÷ng ®Þa bµn träng ®iÓm cã sè ng­êi nghiÖn cao. §Æc biÖt chó ý thu hót ®­îc thµnh viªn lµ nh÷ng ®èi t­îng ®· cai nghiÖn thµnh c«ng. + §­a c¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn viªn ®¾c lùc trong phßng chèng ma tuý, tæ chøc c¸c cuéc thi vÏ, s¸ng t¸c th¬, v¨n... xoay quanh chñ ®Ò ma tuý, Th«ng qua c¸c ph­¬ng tiÖn truyÒn th«ng s½n cã nh­ b¸o, ®µi nh­ng nghe vµ ®äc ph¶i cã träng t©m chñ ®iÓm, nªn g¾n v¨n nghÖ, dông kÞch, s©n khÊu ho¸ mang chñ ®Ò phßng, chèng tÖ n¹n x· héi ®Æc biÖt lµ tÖ n¹n ma tuý. + Tæ chøc th­êng xuyªn liªn tôc c¸c buæi ra qu©n tuyªn truyÒn ë nhiÒu ®Þa ®iÓm, ®Æc biÖt lµ nh÷ng ®Þa bµn träng ®iÓm. + T¹o nguån vèn, ph­¬ng tiÖn nh»m hç trî c¸c ho¹t ®éng trªn mét c¸ch kÞp thêi sÏ mang l¹i hiÖu qu¶ tèi ®a trong phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý. * Muèn cho c¸c gi¶i ph¸p trªn ®¹t hiÖu qu¶ cao th× cÇn thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc sau: - Phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c ngµnh, c¸c c¬ quan chøc n¨ng lªn kÕ ho¹ch tæng hîp. Gi¸o dôc c¸c kiÕn thøc ph¸p luËt nhÊt lµ kiÕn thøc vÒ Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 (ch­¬ng VIII: C¸c téi ph¹m vÒ ma tuý). - Tuyªn truyÒn ph¶i s©u, réng vµ theo dâi nhËn thøc cña quÇn chóng, ®oµn viªn, thanh niªn ®Ó kÞp thêi cã ®iÒu chØnh, söa ®æi...§Æc biÖt ph¶i biÕt kÕt hîp chÆt chÏ mèi quan hÖ gi÷a ®oµn thanh niªn, gia ®×nh, nhµ tr­êng vµ x· héi. - Ph¶i biÕt tranh thñ sù ñng hé cña nh©n d©n th× míi ph¸t huy ®­îc søc m¹nh, gióp cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn phßng, chèng ma tuý ®¹t hiÖu qu¶ cao. - Ph¸t huy tÝnh tù gi¸c tÝch cùc, vai trß xung kÝch cña tæ chøc ®oµn tham gia ph¸t hiÖn, tè gi¸c téi ph¹m ma tuý. §©y lµ tr¸ch nhiÖm chung cña toµn x· héi, trong ®ã cã §oµn thanh niªn cã mét vai trß quan träng, bëi ®oµn viªn, thanh niªn chiÕm tû lÖ ®«ng ®¶o trong d©n c­ mµ tû lÖ nghiÖn hót trong thanh niªn còng chiÕm sè ®«ng. Do vËy, trong thêi gian tíi c¸c cÊp bé ®oµn cÇn tiÕn hµnh ngay mét sè biÖn ph¸p sau: + Lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý c¸n bé, phèi hîp víi ngµnh c«ng an tham gia c«ng t¸c nµy vµ khoanh vïng c¸c ®èi t­îng ®ã, tr¸nh l©y lan réng. NÕu cã c¸n bé, ®oµn viªn nµo vi ph¹m tÖ n¹n nµy ph¶i nghiªm kh¾c xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. +Th­êng xuyªn duy tr× c¸c tæ chøc tù qu¶n, ®éi an ninh xung kÝch, th«ng b¸o kÞp thêi ®Õn c¸c c¬ quan chøc n¨ng, khÝch lÖ ®oµn viªn thanh niªn tham gia c«ng t¸c nµy. +Thùc hiÖn tèt nghÞ quyÕt liªn tÞch 02 ngµy 01/8/1998 cña Trung ­¬ng ®oµn vµ Bé c«ng an vÒ phßng ngõa, ng¨n chÆn téi ph¹m vÒ tÖ n¹n x· héi trong thanh thiÕu niªn, kÕ ho¹ch liªn tÞch gi÷a BCH qu©n sù thµnh phè víi c¸c c¬ quan ®oµn thÓ, b»ng c¸ch ®Æt c¸c ®Þa ®iÓm hßm th­ tè gi¸c téi ph¹m ë c¸c ®Þa bµn träng ®iÓm nh­: th«n B¶n G¶i, Th«n C­¶ KhÈu, vµ c¸c vïng gi¸p ranh biªn giíi TiÕn hµnh phèi hîp c¸c cÊp, c¸c ngµnh tham gia ®éng viªn cho ng­êi nghiÖn cai nghiÖn t¹i céng ®ång vµ tham gia qu¶n lý gi¸o dôc c¸c ®èi t­îng sau cai nghiÖn. + §oµn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh víi chøc n¨ng, nhiÖm vô b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña thanh niªn nªn ph¶i coi träng viÖc vËn ®éng thuyÕt phôc c¸c ®oµn viªn thanh niªn tr¸nh xa, tõ bá ma tuý lµ mét nhiÖm vô quan träng, ®ã chÝnh lµ b¶o vÖ thanh niªn. + C¸c c¸n bé ®oµn ph¶i biÕt ®¹i diÖn tæ chøc, cã tr¸ch nhiÖm gÆp gì c¸c ®èi t­îng nghiÖn hót, gi¸o dôc b¹n bÌ ®Ó tuyªn truyÒn, vËn ®éng khuyªn can hä tõ bá ma tuý, b»ng c¸ch ®­a ra c¸c m« h×nh cai nghiÖn, ph©n tÝch cho hä hiÓu râ c¸c t¸c h¹i cña ma tuý. + C¸c ®èi t­îng ®· hoµn thµnh viÖc cai nghiÖn trë vÒ ®Þa ph­¬ng. §oµn thanh niªn ph¶i th­êng xuyªn gióp ®ì, ®­a hä tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng h÷u Ých trong céng ®ång. + Nh©n réng m« h×nh cai nghiÖn t¹i nhµ khuyÕn khÝch c¸c ®èi t­îng m¾c nghiÖn vµ c¸c gia ®×nh cã ng­êi th©n bÞ nghiÖn b»ng t×nh c¶m vµ tr¸ch nhiÖm cña m×nh trùc tiÕp gióp ®ì hä tho¸t khái c¸c c¬n nghiÖn. Nh©n réng biÖn ph¸p nµy v× ®©y lµ biÖn ph¸p ®iÓn h×nh lµ nÐt riªng trong phong trµo phßng chèng ma tuý cÇn ph¶i ®­îc c¸c c¬ së ®oµn trong huyÖn g¾ng søc thùc hiÖn. Trªn ®©y lµ mét sè gi¶i ph¸p mµ §oµn thanh niªn x· CÇn Yªn cÇn vËn dông trong thêi gian tíi ®Ó n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý vµ nghiÖn hót ma tuý trªn ®Þa bµn. II. Mét sè ®Ò xuÊt vµ khuyÕn nghÞ. Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh sè 49/Q§ - TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2015 c¬ b¶n thanh to¸n xong tÖ n¹n x· héi ma tuý. C¸c cÊp, c¸c ban ngµnh cÇn cã sù phèi hîp ®ång bé ra qu©n truy quÐt, bµi trõ tËn gèc tÖ n¹n ma tuý. Lµ mét c¸n bé ®oµn thanh niªn céng s¶n, xin ®­îc ®ãng gãp ý kiÕn th«ng qua mét sè ®Ò xuÊt vµ khuyÕn nghÞ víi c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ nh­ sau: - Tr­íc tiªn, c¸c cÊp uû ®¶ng chÝnh quyÒn, UBND, H§ND tØnh th­êng xuyªn cã chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch cô thÓ trong c«ng t¸c phßng chèng ma tuý. Ban chØ ®¹o chèng ma tuý cña thµnh phè ph¶i th­êng xuyªn kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c c¬ së thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®· ®Ò ra. C¬ chÕ ®éng viªn tho¶ ®¸ng víi c¸c c¬ së thùc hiÖn tèt c«ng t¸c phßng chèng ma tuý. §ång thêi cã h×nh thøc xö ph¹t nghiªm minh ®èi víi c¸c ®èi t­îng tµng tr÷, bu«n b¸n, vËn chuyÓn tr¸i phÐp chÊt ma tuý... - HiÖn nay trªn ®Þa bµn tØnh cßn thiÕu: ®iÓm vui ch¬i gi¶i trÝ lµnh m¹nh, nhµ v¨n ho¸ cho thanh niªn tham gia... Do vËy thanh niªn dÔ tô tËp ®µn ®óm vµ bÞ dô dç, l«i kÐo, kh«ng chØ lµ tÖ n¹n ma tuý mµ cßn lµ nhiÒu tÖ n¹n x· héi kh¸c. Cho nªn c¸c cÊp c¸c ngµnh cÇn quan t©m x©y dùng nhiÒu h¬n n÷a c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ lµnh m¹nh, c¸c nhµ v¨n ho¸... nh»m thu hót thanh niªn tham gia ho¹t ®éng. - §Ò nghÞ UBND cã gi¶i ph¸p cô thÓ ®Ó tËp trung cai nghiÖn vµ ch÷a bÖnh cho sè ng­êi nghiÖn ma tuý bÞ nhiÔm HIV/AIDS, cho sè ng­êi nghiÖn ma tuý lµ n÷; quan t©m hç trî kinh phÝ ®Ó t¨ng c­êng h¬n n÷a viÖc thùc hiÖn m« h×nh cai nghiÖn b¾t buéc t¹i trung t©m gi¸o dôc - lao ®éng - x· héi thµnh phè. C¸c ngµnh ®oµn thÓ tiÕp tôc tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn c¸c néi dung cña ch­¬ng tr×nh theo chøc n¨ng nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng. T¨ng c­êng sù thèng nhÊt phèi hîp gi÷a c¸c ngµnh ®oµn thÓ h¬n n÷a trong viÖc qu¶n lý vµ chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn. - Trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn cÇn cã sù phèi hîp ®ång bé chÆt chÏ gi÷a c¸c ban ngµnh, ®oµn thÓ, cã sù thèng nhÊt chØ ®¹o theo ngµnh däc ®Ó t¹o hiÖu qu¶ h¬n. C¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn cÇn ®­îc triÓn khai trong tÊt c¶ c¸c ®èi t­îng thanh thiÕu niªn vµ nh©n d©n, ®Æc biÖt lµ c¸c ®èi t­îng m¾c tÖ n¹n x· héi. - C«ng t¸c tuyªn truyÒn vËn ®éng ph¶i th­êng xuyªn liªn tôc; ®oµn, Héi, cÊp trªn cÇn cã tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng h¬n n÷a ®èi víi ch­¬ng tr×nh tuyªn truyÒn vÒ ma tuý, chó träng h¬n n÷a tíi c«ng t¸c tËp huÊn cho ®éi ngò tuyªn truyÒn viªn, b¸o c¸o viªn c¬ së t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¬n vÞ giao l­u häc hái kinh nghiÖm cña nhau trong viÖc triÓn khai tæ chøc c¸c ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, c¸c ho¹t ®éng theo ngµnh däc do §oµn, Héi cÊp trªn chØ ®¹o, ®Ò nghÞ triÓn khai sím ®Ó §oµn, Héi c¬ së cã thêi gian thùc hiÖn. - §oµn thanh niªn c¬ së cÇn gióp ®ì ng­êi nghiÖn cai nghiÖn t¹i gia ®×nh hoÆc x·, ph­êng; gióp ng­êi ®· cai hoµ nhËp céng ®ång chèng t¸i nghiÖn b»ng sù quan t©m ®Õn t­ t­ëng, l­u ý c¸c nhu cÇu vµ h­íng nhu cÇu sang c¸c ho¹t ®éng lµnh m¹nh; khuyÕn khÝch nh÷ng ý t­ëng ®ãng gãp cña ng­êi ®· cai nghiÖn thµnh c«ng ®Ó trùc tiÕp gióp cho qu¸ tr×nh cai nghiÖn ®èi víi c¸c ®èi t­îng nghiÖn kh¸c ®em l¹i hiÖu qu¶ thµnh c«ng cao h¬n. Trong c¸c buæi sinh ho¹t th­êng kú cÇn tæ chøc phong phó, hÊp dÉn l«i kÐo ®­a c¸c ®èi t­îng ®· cai thµnh c«ng lµ thanh thiÕu niªn ®­îc ph¸t biÓu, giao l­u (l­u ý tr¸nh th¸i ®é kh«ng ­ng ý bëi lÏ ®èi t­îng ®ang cÇn sù ñng hé vÒ tinh thÇn). Thùc hiÖn c¸c buæi kiÓm tra ®¸nh gi¸, tæng kÕt nªn thùc sù nghiªm tóc gióp cho §oµn thanh niªn c¬ së nh×n nhËn ®­îc nh÷ng ®iÒu hay dë cña b¶n th©n. C¸c chi ®oµn thuéc ®oµn thanh niªn c¬ së nªn nhãm häp cïng nhau ph©n tr¸ch nhiÖm, c¾t cö râ rµng ph©n c«ng nhiÖm vô mang tÝnh cô thÓ, tr¸nh hiÖn t­îng "®¸nh trèng bá dïi". Nh­ vËy sÏ gióp cho ho¹t ®éng phßng, chèng ®i vµo guång. KÕt luËn TÖ n¹n x· héi, nhÊt lµ tÖ n¹n ma tuý g©y ra t¸c h¹i nhiÒu mÆt ®èi víi céng ®ång x· héi vµ lµ hiÓm ho¹ cho c¶ nh©n lo¹i. §øng tr­íc t×nh h×nh x· héi thay ®æi, ma tuý huû ho¹i con ng­êi,huû ho¹i nh÷ng m¸i Êm ®ang yªn b×nh, h¹nh phóc. Lµ mét c¸n bé ®oµn ®· ®­îc trang bÞ ®Çy ®ñ kiÕn thøc em rÊt muèn gãp mét phÇn c«ng søc nhá bÐ cña m×nh vµo c«ng cuéc ®Èy lïi ma tuý, nhÊt lµ ma tóy trong thanh niªn, häc sinh, sinh viªn. Em còng rÊt mong muèn vËn ®éng céng ®ång thÕ giíi lu«n tham gia tÝch cùc trong cuéc chiÕn chèng l¹i téi ph¹m ma tuý... tÖ n¹n ma tuý nh»m x©y dùng mét thÕ giíi xanh kh«ng cã ma tuý... Trong nh÷ng n¨m qua §¶ng, Nhµ n­íc ta lu«n coi träng bµi trõ tÖ n¹n ma tuý ra khái tÖ n¹n x· héi lµ vÊn ®Ò cÊp b¸ch, cÇn thiÕt vµ ®iÒu nµy lu«n ®­îc quÇn chóng nh©n d©n ®ång t×nh ñng hé t¹o nªn nh÷ng lµn sãng d­ luËn – t­ t­ëng ph¶n ®èi m¹nh mÏ vµ viÖc quyÕt t©m ®Èy lïi tÖ n¹n ma tuý ra khái x· héi, tr¶ l¹i cho x· héi sù c«ng b»ng vèn cã. Tuy vËy, thùc tr¹ng t×nh h×nh vÉn cßn nhiÒu ®iÒu phøc t¹p, ®èi t­îng bu«n b¸n chÊt g©y nghiÖn vÉn ®ang lµ mèi lo l¾ng tr­íc nguy c¬ hiÓm ho¹ ®· ®­îc b¸o tr­íc cho c¬ quan, ban ngµnh chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm trong viÖc ®èi phã, lo¹i bá tÖ n¹n x· héi ®Æc biÖt lµ tÖ n¹n ma tuý. Lùc l­îng c«ng an ®· kh«ng Ýt c¸c ®ång chÝ ®· ng· xuèng v× sù b×nh yªn cña x· héi. Cho nªn khi §¶ng chÝnh quyÒn vµo cuéc cÇn ®óng ®¾n nh×n nhËn vµ thùc sù coi träng h¬n n÷a c«ng t¸c phßng chèng ma tuý téi ph¹m ma tuý. ChÝnh s¸ch cµng cô thÓ vµ th­êng xuyªn bao nhiªu th× møc ®é ®Èy lïi ma tuý – téi ph¹m ma tuý sÏ nh©n lªn theo ®ã bÊy nhiªu nh­: “§Ò ¸n phßng chèng ma tuý x· CÇn Yªn” giai ®o¹n 2006 – 2010 cã nªu: “ph¶i coi c«ng t¸c ®Êu tranh phßng chèng ma tuý lµ nhiÖm vô th­êng xuyªn cña c¸c cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn c¸c cÊp vµ c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ, tõ ®ã n©ng cao nhËn thøc cña mäi ng­êi vÒ t¸c h¹i cña ma tuý, ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, tù nguyÖn cña mäi ng­êi cïng céng ®ång tham gia phßng chèng tÖ n¹n ma tuý”. §­îc thùc tËp t¹i §oµn x· CÇn Yªn, ®­îc t×m hiÓu c¸c gi¶i ph¸p mµ §oµn x· ®­a ra ®Ó bµi trõ tÖ n¹n ma tuý. Ngoµi c¸c gi¶i ph¸p chung ®· nªu ë trªn, em thÊy ®oµn thanh niªn x· CÇn Yªn cã gi¶i ph¸p cho ®èi t­îng nghiÖn ma tuý cai nghiÖn t¹i nhµ vµ cho ®èi t­îng ®· cai nghiÖn thµnh c«ng lµm lùc l­îng chÝnh trong viÖc tuyªn truyÒn phßng chèng ma tuý. Gi¶i ph¸p nµy rÊt cã hiÖu qu¶ v× ®· lµm cho nh÷ng ng­êi ®· tõng nghiÖn ma tuý vµ ®ang nghiÖn ma tuý hoµ nhËp ®­îc víi céng ®ång, nhËn ®­îc nh÷ng t×nh c¶m th­¬ng yªu cña ng­êi th©n ®· gióp hä cai nghiÖn thµnh c«ng vµ kh«ng t¸i nghiÖn. Hoµn thµnh thêi gian thùc tËp, ®­îc t×m hiÓu, nghiªn cøu vÒ tÖ n¹n ma tuý t¹i ®Þa ph­¬ng b¶n th©n em kh«ng khái b¨n kho¨n tr¨n trë v× sî r»ng mong muèn cña m×nh cã thÓ thùc hiÖn ®­îc kh«ng? Khi mµ tÖ n¹n ma tuý thùc sù rÊt nhøc nhèi ë ®Þa ph­¬ng víi con sè m¾c nghiÖn rÊt cao, c¸c vô ¸n vÒ ma tuý còng rÊt lín. Em cã mong muèn thËt ®¬n gi¶n nh­ng còng thËt lín lao ®ã lµ xo¸ s¹ch ma tuý trong céng ®ång ®Ó cã mét m«i tr­êng sèng Xanh S¹ch - §Ñp, kh«ng cã ma tuý. V× thÕ lµ c¸n bé ®oµn thanh niªn, ®oµn viªn, thanh niªn ph¶i chñ ®éng, xung kÝch trong c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh niªn. §Ó ®oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh lµ ng­êi ®¹i diÖn, b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña thanh niªn. Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 1. Bé luËt h×nh sù n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. 2. Nh÷ng v¨n b¶n vÒ phßng chèng tÖ n¹n x· héi nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi 2003. 3. C¸c NghÞ ®Þnh, NghÞ quyÕt cña chÝnh phñ vÒ phßng chèng ma tuý. 4. B¸o c¸o cña x· CÇn Yªn vµ c¸c kÕ ho¹ch cã liªn quan ®Õn ma tuý (2006 - 2009) 5. B¸o c¸o tæng kÕt 5 n¨m (2005 - 2010) vÒ c«ng t¸c phßng chèng ma tuý cña c«ng an x· CÇn Yªn. 6. B¶n tin tuæi trÎ x· CÇn Yªn (sè 02/2009) cña §oµn TNCS Hå ChÝ Minh x· CÇn Yªn 7. KiÕn thøc cÇn cã cho thanh niªn phßng chèng ma tuý NXB Thanh niªn. 8. Ma tuý, m¹i d©m, cê b¹c téi ph¹m hiÖn ®¹i NXB c«ng an nh©n d©n. Môc lôc Lêi c¶m ¬n 1 PhÇn thø nhÊt. Nh÷ng vÊn ®Ò chung 2 I. Lý do chän chuyªn ®Ò 2 II. Môc ®Ých chuyªn ®Ò 5 III. NhiÖm vô cña ®Ò tµi 5 IV. §èi t­îng nghiªn cøu 6 V. Ph¹m vi vµ ®Þa bµn nghiªn cøu 6 VI. Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu 6 PhÇn thø hai. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n 7 Ch­¬ng I. C¬ së lý luËn 7 I. Mét sè kh¸i niÖm c¬ b¶n 7 1.1. Kh¸i niÖm ma tuý 7 1.2. Kh¸i niÖm nghiÖn ma tuý 8 1.3. T¸c h¹i cña tÖ n¹n nghiÖn hót, tiªm chÝch ma tuý 9 1.3.1. VÒ kinh tÕ 9 1.3.2. VÒ x· héi 10 1.3.3. Víi gia ®×nh 11 1.3.4. Víi b¶n th©n ng­êi nghiÖn 11 1.4. Mèi quan hÖ gi÷a ma tuý vµ téi ph¹m 12 1.5. Mèi quan hÖ gi÷a ma tuý vµ HIV/AIDS 12 II. Quan ®iÓm cña §¶ng vµ chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c phßng chèng ma tuý 13 2.1. Quan ®iÓm, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc 13 2.2. Vai trß cña ®oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh víi c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý 22 Ch­¬ng II. C¬ së thùc tiÔn 24 I. Thùc tr¹ng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý t¹i x· CÇn Yªn 24 II. BiÖn ph¸p chØ ®¹o thùc hiÖn phßng chèng nghiÖn hót ma tuý cña ®oµn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh x· CÇn Yªn trong nh÷ng n¨m qua 26 2.1. Thùc tr¹ng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trªn ®Þa bµn x· CÇn Yªn 2.2. Nguyªn nh©n cña thùc tr¹ng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý 29 2.2.1. Nguyªn nh©n kh¸ch quan 29 2.2.2 Nguyªn nh©n chñ quan 31 2.3. T×nh h×nh phßng, chèng ma tuý, nghiÖn hót ma tuý t¹i x· CÇn Yªn.... 33 2.3.1. §æi míi vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc vËn ®éng toµn x· héi tham gia phßng chèng ma tuý 34 2.3.2. C«ng t¸c ®Êu tranh, triÖt xãa c¸c ®­êng d©y, ®iÓm, tô ®iÓm vÒ ma tuý 37 2.3.3. C«ng t¸c tæ chøc cai nghiÖn ma tuý vµ qu¶n lý ng­êi nghiÖn sau cai 38 2.3.4. X©y dùng x· c¬ quan, ®¬n vÞ kh«ng cã téi ph¹m vµ ng­êi nghiÖn ma tuý 43 2.4. §oµn TNCS Hå ChÝ Minh x· CÇn Yªn víi c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh niªn 44 2.4.1. T×nh h×nh thanh niªn hiÖn nay trªn ®Þa bµn x· 44 2.4.2. §oµn thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh x· CÇn Yªn víi c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý 45 PhÇn thø ba. Mét sè gi¶i ph¸p, khuyÕn nghÞ ®Ò xuÊt 54 I. Mét sè gi¶i ph¸p 54 II. Mét sè ®Ò xuÊt vµ khuyÕn nghÞ 56 KÕt luËn 59 Danh môc tµi liÖu tham kh¶o 61