PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Thế giới chúng ta đang chứng kiến một sự hội nhập mạnh mẽ về kinh tế
giữa các quốc gia với sự xuất hiện ngày càng nhiều các khu vực mậu dịch tự do
như Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA), Khu vực mậu dịch tự do ASEAN
(AFTA), Liên minh Châu Âu (EU), Những khu vực mậu dịch tự do này không
những giúp cho nền kinh tế của các nước thành viên tăng trưởng, mà còn góp
phần thúc đẩy nền kinh tế thế giới phát triển.
Là một trong những yếu tố không thể thiếu của nền kinh tế, thị trường tài
chính cũng không ngừng phát triển và hoàn thiện hơn. Từ phạm vi quốc gia, thị
trường tài chính đã dần mở rộng sang phạm vi quốc tế. Nhờ thị trường tài chính
quốc tế mà vốn đã được luân chuyển một cách hợp lý và hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, chúng ta lại đang chứng kiến sự độc tôn gần như toàn phần
trong thanh toán quốc tế của USD trên thế giới. Gần như mọi biến động của nó
cũng đều ảnh hưởng đến tình hình tài chính quốc tế. Qua thời gian, không biết từ
lúc nào, sự biến động của đồng USD đã được mọi người ví như là nhịp tim của
thị trường tài chính thế giới. Nó ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến thị
trường tài chính quốc nội của các quốc gia.
Trong những năm gần đây, với sự xuất hiện đồng EURO của Liên minh
tiền tệ Châu Âu, thị trường tài chính thế giới hứa hẹn có nhiều thay đổi. Khác
với đồng yen của Nhật Bản (JPY), hoặc đồng bảng của Anh (GBP), hay đồng đô
la của Úùc AUD, đồng EURO đã được các nước thành viên trong Liên minh tiền
tệ Châu Âu (EMU) sử dụng như là một đồng tiền chính thức. Không những thế,
đồng EURO cũng đã nhanh chóng mở rộng sang phạm vi quốc tế. Nó dường như
trở thành lối thoát mới cho các nước trước sự phụ thuộc quá lớn vào USD. Mặc
dù có nhiều biến động bất lợi cho EURO ngay từ những buổi đầu mới hình
thành, nhưng không có gì có thể phủ nhận rằng thế giới tài chính trong tương lai
sẽ không còn được thống trị hầu như hoàn toàn của USD, mà nó sẽ là một sự
phối hợp của nhiều đồng tiền mạnh khác của một nhóm các quốc gia hoặc khu
vực.
Là một trong những khu vực hoạt động khá tấp nập và hiệu quả trong thời
gian qua, ASEAN đang dần khẳng định vị trí của mình trên trường quốc tế. Tuy
nhiên, đứng trước người khổng lồ Trung Quốc đang thu hút mạnh mẽ FDI trên
thế giới, ASEAN cần thiết phải thắt chặt hơn nữa sự hợp tác kinh tế cũng như
tài chính của các nước thành viên. Sự hợp tác này đòi hỏi phải hướng vào chiều
sâu nhiều hơn để không những tạo ra một thị trường hoạt động hiệu quả hơn,
cạnh tranh hơn, mà còn góp phần tạo tăng trưởng kinh tế cho các nước. Một sự
ra đời của đồng tiền chung ASEAN sẽ là giải pháp hữu hiệu nhất cho mục tiêu
này.
Là một trong những nước thành viên của ASEAN, Việt Nam không thể
đứng ngoài khuynh hướng này. Sự chuẩn bị trước sẽ rất hữu hiệu cho Việt Nam
trong việc đón đầu những cơ hội, và hạn chế những rủi ro khi mà đồng ASEAN
trở thành hiện thực. Điều này đã khiến cho tác giả quyết định chọn đề tài “Đồng
tiền chung ASEAN – Giải pháp cho sự phát triển kinh tế khu vực” để nghiên
cứu.
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài:
Thông qua việc nghiên cứu đồng EURO, cũng như những nỗ lực của các
nước ASEAN trong việc hướng tới một đồng tiền chung, luận văn sẽ giúp chúng
ta thấy rõ hơn cơ hội cũng như thách thức mà đồng ASEAN có thể mang lại. Qua
đó, tìm ra giải pháp cho ASEAN tiến tới nhất thể hóa trong lĩnh vực tiền tệ; cũng
như Việt Nam trong công tác chuẩn bị cho sự hội nhập, và hợp tác mạnh mẽ hơn
về tài chính với các nước thành viên khác trong ASEAN. Từ đó, tạo điều kiện
thuận lợi để Việt Nam có thể tận dụng được cơ hội này để tạo bước nhảy vọt
cho nền kinh tế quốc nội.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
Luận văn này thực hiện việc phân tích các vấn đề về tình hình, và diễn
biến của xu thế hình thành đồng ASEAN trên phạm vi thế giới. Đồng thời thông
qua mẫu hình tiền tệ EURO, để nhận thức được những gì mà ASEAN cần chuẩn
bị và cần thực hiện cho việc biến đồng ASEAN thành hiện thực. Bên cạnh đó,
căn cứ vào tình hình thực tế của Việt Nam, luận văn xác định nhu cầu và giải
pháp cho một sự gia nhập đồng ASEAN một cách hiệu quả và có lợi nhất.
4. Phương pháp nghiên cứu:
Luận văn này sử dụng các phương pháp như phương pháp hệ thống,
phương pháp tổng hợp, phương pháp suy luận logic, phân tích, so sánh, thống
kê, để phân tích tình hình thực hiện đồng tiền chung EURO, và triển vọng của
một đồng tiền chung ASEAN. Từ đó, tìm ra giải pháp tối ưu cho Việt Nam trong
việc đón nhận một xu hướng hợp tác kinh tế mới.
5. Kết cấu luận văn:
Luận văn này được sắp xếp thành ba phần gồm phần mở đầu, phần trọng
tâm (thân bài), và phần kết luận. Trong đó, phần trọng tâm được kết cấu theo
hướng gồm ba chương như sau:
CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀØ ĐỒNG TIỀN CHUNG VÀ
THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH QUỐC TẾ
CHƯƠNG II: ĐỒNG TIỀN CHUNG ASEAN TRONG SỰ PHÁT TRIỂN
CỦA NỀN KINH TẾ KHU VỰC
CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP CHO ASEAN VÀ VIỆT NAM ĐỂ
HƯỚNG TỚI MỘT ĐỒNG TIỀN CHUNG ASEAN
Mặc dù tác giả đã nỗ lực rất nhiều trong việc hoàn thành Luận văn này,
nhưng do thời gian và trình độ còn hạn chế nên luận văn có thể sẽ không tránh
khỏi những thiếu sót nhất định. Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến
chân thành từ Quý Thầy, Cô, và các bạn học viên.
61 trang |
Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2534 | Lượt tải: 5
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đồng tiền chung ASEAN – Giải pháp cho sự phát triển kinh tế khu vực, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
USD, taêng theâm 20% so vôùi naêm 2002, goàm 1,95 tyû
USD laø voán ñaàu tö cuûa 713 döï aùn ñaêng kyù môùi, vaø 1,15 tyû USD voán ñaàu tö boå
sung cuûa 361 döï aùn cuõ. Ñoàng thôøi FDI thöïc hieän trò giaù 2,65 tyû USD, taêng 2,3%
so vôùi naêm 2002. FDI naêm 2003 ñaõ taïo ra vieäc laøm cho hôn 45.000 lao ñoäng tröïc
Trang 35 / 61
tieáp, naâng toång lao ñoäng tröïc tieáp nhaän ñöôïc vieäc laøm do FDI taïo ra laø khoaûng
660.000 lao ñoäng.
Veà maët cô caáu ngaønh, thì phaàn lôùn döï aùn ñeàu taäp trung vaøo lónh vöïc coâng
nghieäp vaø xaây döïng vôùi 69,6% soá döï aùn vaø 67,9% soá voán ñaàu tö; trong khi caùc tyû
leä töông öùng trong noâng, laâm, ngö nghieäp laø 14,1 % vaø 10,4 %, coøn dòch vuï laø
16,3 % vaø 21,7 %. Ñieàu naøy phaûn aùnh moät thöïc teá ñieån hình cuûa moät quoác gia
ñang trong quaù trình coâng nghieäp hoùa, nhöng noù cuõng cho thaáy nhöõng keát quaû
ñaït ñöôïc chöa töông xöùng vôùi tieàm naêng phaùt trieån to lôùn cuûa noâng, laâm, ngö
nghieäp vaø dòch vuï.
Veà ñoái taùc ñaàu tö, Vieät Nam ñang thu huùt ñaàu tö töø 75 quoác gia vaø vuøng
laõnh thoå, trong ñoù chuû yeáu laø caùc nhaø ñaàu tö Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông. Neáu
naêm 2002, Ñaøi Loan ñöùng ôû vò trí thöù II, thì naêm 2003 hoï ñaõ vöôït leân vò trí thöù
nhaát (Baûng 10). Trong thôøi gian gaàn ñaây, caùc nöôùc coâng nghieäp phöông Taây
cuõng ñang chuù troïng ñeán Vieät Nam, song toác ñoä chöa cao. Cuï theå laø trong 14 ñoái
taùc lôùn vôùi soá voán hôn 1 tyû USD ñaàu tö, thì EU coù 4, coøn laïi laø Dieãn ñaøn hôïp taùc
kinh teá Chaâu AÙ – Thaùi Bình Döông (APEC). Trong 10 nöôùc ñöùng ñaàu naøy,
ASEAN chæ coù 1 quoác gia laø Singapore. Ñieàu naøy cho thaáy Vieät Nam chöa phaùt
huy ñöôïc tieàm naêng cuûa khoái.
Baûng 10: 10 ñoái taùc ñaàu tö lôùn vaøo Vieät Nam naêm 2003
Soá thöù
töï
Quoác gia vaø vuøng laõnh
thoå
Soá döï
aùn
Toång voán ñaêng kyù
(USD)
1 Ñaøi Loan 194 389.620.405
2 Haøn Quoác 187 344.360.904
3 Quaàn ñaûo Virgin thuoäc
Anh
31 269.531.776
4 Trung Quoác 61 138.444.557
5 Hoàng Kong 43 119.135.590
6 Australia 13 110.980.000
Trang 36 / 61
7 Nhaät Baûn 53 100.370.726
8 Myõ 23 65.775.480
9 Singapore 31 59.898.758
10 Vuøng Taây Indies thuoäc
Anh
1 50.000.000
Nguoàn: Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö
Veà vuøng nhaän ñaàu tö, thì vuøng kinh teá troïng ñieåm phía Nam vaãn chieám
phaàn lôùn FDI vôùi 58,5 % soá döï aùn, 50,7 % soá voán ñaêng kyù môùi. 10 ñòa phöông
ñöùng ñaàu (xem Baûng 11) trong vieäc thu huùt voán ñaàu tö ñaõ chieám ñeán 84% toång
soá döï aùn, vaø 80% toång soá voán ñaêng kyù môùi. Ñaây laø moät daáu hieäu cho thaáy söï
maát caân ñoái lôùn trong cô caáu veà ñòa baøn thu huùt ñaàu tö.
Baûng 11: 10 ñòa phöông thu huùt FDI nhieàu nhaát naêm 2003
Soá thöù töï Ñòa phöông Soá döï
aùn
Toång voán ñaêng kyù
(USD)
1 Ñoàng Nai 103 344.903.469
2 TP. Hoà Chí Minh 190 235.323.755
3 Bình Döông 129 233.910.279
4 Baø Ròa - Vuõng Taøu 18 157.160.000
5 Long An 24 134.635.494
6 Haø Noäi 67 118.457.034
7 Haûi Phoøng 28 99.246.936
8 Ñaø Naüng 9 76.900.000
9 Quaûng Ninh 19 69.200.000
10 Phuù Thoï 18 62.298.000
Nguoàn: Boä Keá hoaïch vaø Ñaàu tö
Veà saûn phaåm ñaàu ra, khu vöïc FDI vaãn daãn ñaàu caû nöôùc veà giaù trò saûn xuaát
– kinh doanh, vaø toác ñoä taêng tröôûng. Cuï theå, trong 11 thaùng ñaàu naêm 2003,
doanh thu khu vöïc naøy ñaït ñeán 11,8 tyû USD khoâng tính daàu khí töông ñöông vôùi
khoaûng 70% toång möùc baùn leû haøng hoùa vaø dòch vuï; coøn toác ñoä taêng tröôûng thì
taêng 45,7% so vôùi cuøng kyø naêm 2002, vöôït xa caùc khu vöïc khaùc. Tyû troïng coâng
Trang 37 / 61
nghieäp cuûa khu vöïc FDI ñaõ taêng töø 35,4% leân 36% trong toång giaù trò saûn xuaát
coâng nghieäp caû nöôùc, vôùi toác ñoä taêng tröôûng 18,3% so vôùi cuøng kyø naêm 2002.
neáu khoâng tính daàu khí thì tyû troïng naøy taêng töø 25,1% leân 28%, vôùi toác ñoä
22,3%. Trong khi ñoù, tyû troïng cuûa coâng nghieäp noäi ñòa giaûm vaø toác ñoä taêng
tröôûng bình quaân caû nöôùc chæ laø 16%.
Kim ngaïch xuaát khaåu cuûa FDI xaáp xæ 9,1 tyû USD, chieám gaàn 50% toång
kim ngaïch xuaát khaåu cuûa caû nöôùc, vaø taêng 29,6% so vôùi cuøng kyø naêm 2002. Neáu
khoâng keå daàu khoâ, thì noù ñaït 5,7 tyû USD, taêng 38,9% trong khi toác ñoä taêng xuaát
khaåu chung cuûa caû nöôùc laø 21,7%. Noäp ngaân saùch gaàn 500 trieäu USD, taêng 30%
so vôùi cuøng kyø naêm 2002.
II.4.1.3. Veà laïm phaùt:
Maëc duø thöïc hieän chính saùch nôùi loûng tieàn teä, qua nhieàu naêm, veà cô baûn
Vieät Nam vaãn kieåm soaùt ñöôïc laïm phaùt vaø ñaït ôû möùc thaáp. Coù theå noùi giaûm phaùt
ñaõ thöïc söï xaûy ra trong nhöõng naêm 1999, 2000, 2001. Tuy nhieân, caùc giaûi phaùp
kích caàu ñaõ giuùp xoay ngöôïc laïi tình theá ôû nhöõng naêm 2002, 2003. Ñieàu naøy ñaõ
giuùp kích thích maïnh meõ cho coâng chuùng thöïc hieän tích luõy, ñaàu tö, vaø tieâu duøng
baèng noäi teä. Ñaây chính laø moät trong nhöõng nguyeân nhaân quan troïng thuùc ñaåy
neàn kinh teá taêng tröôûng.
Tuy nhieân, trong 9 thaùng ñaàu naêm 2004, laïm phaùt döôøng nhö coù chieàu
höôùng bieán ñoäng naèm ngoaøi taàm kieåm soaùt. Theo thoâng tin treân baùo chí, laïm
phaùt ñaõ ñaït ñeán möùc 8,6% ñeán cuoái thaùng 09/2004, vaø döï kieán caû naêm seõ laø
9,5%. Neáu söï taêng giaù naøy laø do söùc mua cuûa neàn kinh teá taêng thì ñoù laø nhaân toá
kích thích söï taêng tröôûng; nhöng ngöôïc laïi, noù seõ laø nhaân toá kieàm haõm söï taêng
tröôûng neáu söï taêng giaù laø do chi phí saûn xuaát taêng. Vôùi xu höôùng hieän nay, thì
khaû naêng taêng laïm phaùt do chi phí taêng laø khaù lôùn. Noù xuaát phaùt töø söï taêng giaù
cuûa caùc loaïi nguyeân lieäu treân theá giôùi, vaø naïn tham nhuõng, laõng phí tích tuï laâu
Trang 38 / 61
ngaøy ñang coù cô hoäi buøng phaùt döõ doäi, cuõng nhö aûnh höôûng cuûa vieäc ñöa caùc loaïi
ñoàng tieàn môùi vaøo löu thoâng taïi Vieät Nam. Tuy nhieân, cuõng coù nhöõng yù kieán
khaùc cho raèng vieäc gia taêng naøy vaãn coøn naèm trong voøng kieåm soaùt. Tuy nhieân,
vôùi möùc laïm phaùt nhö hieän nay, thì muïc tieâu 5% laïm phaùt cho caû naêm 2004 roõ
raøng laø khoâng theå ñaït ñöôïc. Ñoàng thôøi, chính möùc laïm phaùt cao naøy ñaõ goùp phaàn
taïo ra xu theá choái boû ñoàng tieàn trong nöôùc, haïn cheá ñaàu tö, kích thích ñaàu cô.
II.4.1.4. Veà tyû giaù:
Ngaøy 26/02/1999, Quyeát ñònh soá 65/1999/QÑ-NHNN ñaõ thay theá chính
saùch coâng boá tyû giaù chính thöùc theo ñoù caùc ngaân haøng quy ñònh tyû giaù mua baùn
trong moät bieân ñoä nhaát ñònh, baèng vieäc thöïc thi chính saùch coâng boá tyû giaù giao
dòch bình quaân treân thò tröôøng lieân ngaân haøng theo ñoù caùc ngaân haøng thöông maïi
xaùc ñònh tyû giaù mua baùn khoâng ñöôïc vöôït quaù bieân ñoä 0,1%. Qua thôøi gian, bieân
ñoä naøy cuõng khoâng ngöøng bieán ñoåi theo höôùng nôùi roäng hôn vaø ít kyø haïn chi tieát
hôn. Cuï theå töø ngaøy 01/07/2002 ñeán nay, Ngaân haøng Nhaø nöôùc (NHNN) Vieät
Nam quy ñònh bieân ñoä dao ñoäng ñoái vôùi nghieäp vuï giao ngay laø 0,25% thay vì
0,1% nhö tröôùc ñaây. Töông töï cho nghieäp vuï kyø haïn 30 ngaøy laø 0,5% so vôùi
0,4%, coøn nghieäp vuï kyø haïn 90 ngaøy laø 2,5% so vôùi 2,35%.
Tyû leä keát hoái töø möùc 100% ban ñaàu ñaõ giaûm daàn coøn 80%, roài 40%, vaø
hieän nay laø 0%.
Caùc quy ñònh khaùc veà quaûn lyù ngoaïi hoái nhö caáp pheùp mang ngoaïi teä ra
nöôùc ngoaøi, quaûn lyù baøn thu ñoåi ngoaïi teä, vieäc thu chi ngoaïi teä, ñaêng kyù môû taøi
khoaûn ngoaïi teä ôû nöôùc ngoaøi, hoaëc vay voán ngoaïi teä,… cuõng ñöôïc ñieàu chænh, boå
sung cho phuø hôïp hôn.
Tyû leä döï tröõ baét buoäc cuõng ñöôïc ñieàu chænh linh hoaït sao cho phuø hôïp vôùi
yeâu caàu ñieàu haønh tyû giaù trong töøng thôøi kyø. Cuï theå, tyû leä döï tröõ baét buoäc ñoái vôùi
ñoàng USD dao ñoäng töø 5% roài ñöôïc ñieàu chænh thaønh 8%, 12%, 15%, 12%, 8%,
Trang 39 / 61
5%, roài 4% töø 08/2003 ñeán 06/2004, vaø cuoái cuøng laø 8% töø 07/2004. Coøn tyû leä döï
tröõ baét buoäc ñoái vôùi ñoàng VND dao ñoäng töø 5% roài ñöôïc ñieàu chænh thaønh 3%,
roài 2% töø 08/2003 ñeán 07/2004, vaø sau cuøng laø 4% töø 07/2004.
Coøn veà tyû giaù, thì noù vaãn tieáp tuïc taêng trong caùc naêm gaàn ñaây. Cuï theå
naêm 1999 laø 1,1%, naêm 2000 laø 3,4%, naêm 2001 laø 3,8%, naêm 2002 laø 2,1%,
naêm 2003 laø 1,7%, vaø trong 8 thaùng ñaàu naêm 2004 laø 0,2%. Ñieàu naøy phaûn aùnh
tyû giaù ñang coù xu höôùng taêng chaäm töø naêm 2002 ñeán nay do USD coù xu höôùng
giaûm giaù, söï löu thoâng tieàn môùi taïo caûm giaùc sôï laïm phaùt, vaø söï taêng giaù cuûa
vaøng trong nhöõng naêm gaàn ñaây.
Aûnh höôûng cuûa tyû giaù ñeán hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu:
Naêm 1999, caùn caân thöông maïi cuûa Vieät Nam ñaõ ñöôïc caûi thieän hôn
sau nhieàu naêm bò thaâm huït traàm troïng. Cuï theå vôùi kim ngaïch xuaát
khaåu ñaït 11.541,4 trieäu USD (taêng 23,5% so vôùi naêm 1998), kim ngaïch
nhaäp khaåu ñaït 11.742,1 trieäu USD (taêng 2,1% so vôùi naêm 1998), tyû leä
nhaäp sieâu cuûa Vieät Nam ñaõ giaûm töø 22,9% naêm 1998 coøn 1,7%.
Naêm 2000, tyû giaù taêng cao so vôùi naêm 1999, ñaëc bieät vaøo nhöõng thaùng
cuoái naêm. Tuy nhieân tyû leä nhaäp sieâu cuûa Vieät Nam laïi bò môû roäng hôn
so vôùi naêm 1999. Söï bieán ñoäng ngöôïc chieàu naøy laø do kim ngaïch nhaäp
khaåu cuûa moät soá maët haøng taêng cao nhö giaù xaêng daàu ñaõ qua cheá bieán
ñaõ taêng, trong khi kim ngaïch xuaát khaåu cuûa moät soá maët haøng chuû löïc
laïi taêng chaäm nhö giaù caø pheâ, gaïo laïi giaûm.
Naêm 2001, tyû giaù bieán ñoäng ôû möùc thaáp nhöng laïi ñöôïc ñieàu chænh
taêng lieân tuïc vôùi möùc ñoä cao vaøo cuoái naêm ñaõ taïo neân taâm lyù baát oån
trong hoaït ñoäng xuaát nhaäp khaåu. Keát quaû laø tình hình taêng tröôûng xuaát
khaåu bò chöõng laïi, khoâng hoaøn thaønh ñöôïc muïc tieâu ñaõ ñeà ra laø 25%,
ñoàng thôøi tyû leä nhaäp sieâu ñaõ giaûm nhöng khoâng ñaùng keå.
Trang 40 / 61
Naêm 2002, tröôùc söï ñieàu chænh cuûa tyû giaù, kim ngaïch xuaát khaåu, vaø
kim ngaïch nhaäp khaåu nhìn chung ñeàu taêng. Tuy nhieân, do khu vöïc kinh
teá trong nöôùc coù tyû leä nhaäp sieâu coøn quaù cao ñeán 45% ñaõ daãn ñeán tình
traïng nhaäp sieâu chung cuûa caû nöôùc laø 16,8%.
Naêm 2003, caû kim ngaïch nhaäp khaåu vaø kim ngaïch xuaát khaåu ñeàu taêng
maïnh hôn so vôùi nhöõng naêm tröôùc, nhöng do nhöõng raøo caûn kyõ thuaät
cuûa caùc nöôùc E.U, Myõ cuõng nhö chaát löôïng haøng xuaát khaåu cuõng chöa
cao neân tình traïng nhaäp sieâu vaãn tieáp tuïc taêng.
Trong 8 thaùng ñaàu naêm 2004, tình hình nhaäp sieâu vaãn dieãn ra töông töï
nhö naêm 2003. Ñieàu naøy ñoøi hoûi Vieät Nam caàn phaûi coá gaéng taêng
nhanh chaát löïông haøng xuaát khaåu ñeå ñaït ñöôïc giaù cao cuõng nhö ñeå
thoûa maõn caùc raøo caûn cuûa caùc nuôùc; ñoàng thôøi, phaûi khoâng ngöøng tìm
kieám nhöõng thò tröôøng môùi ñeå taêng nhanh kim ngaïch xuaát khaåu.
II.4.2. Nhu caàu veà moät ñoàng tieàn chung ASEAN:
Vôùi nhöõng gì ñaõ phaân tích ôû treân, Vieät Nam ñang ñöùng tröôùc nhieàu khoù
khaên trong muïc tieâu phaùt trieån kinh teá vaø trôû thaønh moät neàn kinh teá maïnh treân
theá giôùi.
Vieäc kyù keát “Saùng kieán chung Vieät Nam – Nhaät Baûn” veà caûi thieän moâi
tröôøng ôû Vieät Nam vôùi keá hoaïch haønh ñoäng goàm 44 ñieåm, roài “Hieäp ñònh töï do
khuyeán khích vaø hoã trôï ñaàu tö Vieät Nam – Nhaät Baûn”, hay “Hieäp ñònh boå sung,
söûa ñoåi veà khuyeán khích vaø baûo hoä ñaàu tö vôùi Haøn Quoác”, hoaëc caùc thoûa thuaän
hôïp taùc ñaàu tö vôùi Ñöùc, Thuïy Ñieån,… cuõng chæ laø nhöõng böôùc ñaàu tieân ñeå kích
thích doøng chaûy voán quoác teá vaøo Vieät Nam. Tuy nhieân, ñeå coù theå giöõ ñöôïc doøng
voán naøy luaân chuyeån hôïp lyù trong neàn kinh teá Vieät Nam, ñoøi hoûi chuùng ta phaûi
noã löïc caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö trong nöôùc, cuõng nhö taïo ra moät thò tröôøng
ñaày tieàm löïc vaø haáp daãn hôn cho caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi.
Trang 41 / 61
Vôùi söï ra ñôøi cuûa ñoàng tieàn chung ASEAN, Vieät Nam trong tö caùch thaønh
vieân cuûa Lieân minh tieàn teä naøy seõ deã khôi thoâng nguoàn chaûy ñaàu tö trong khoái
vaøo Vieät Nam. Maët khaùc, giuùp taïo neân moät söï yeân taâm cho caùc ñoái taùc ôû khu vöïc
khaùc coù theå döïa vaøo Vieät Nam nhö laø moät baøn ñaïp ñeå saûn xuaát nhaèm phaân phoái
cho thò tröôøng gaàn nhaát laø ASEAN, vaø xa hôn laø thò tröôøng theá giôùi.
Neáu Vieät Nam cöù duy trì chính saùch tieàn teä ñoäc laäp nhö hieän nay, thì Vieät
Nam vaãn coù theå ñaït ñöôïc nhöõng muïc tieâu kinh teá nhaát ñònh. Tuy nhieân, vôùi lôïi
theá cuûa moät ñoàng tieàn chung ASEAN, Vieät Nam höùa heïn seõ coù nhieàu hôn nhöõng
böôùc ñoät phaù trong taêng tröôûng vaø phaùt trieån kinh teá. Bôûi vì Vieät Nam hieän nay
ñöôïc xem nhö laø moät cöûa ngoõ quan troïng cuûa quoác teá khi ñaàu tö vaøo ASEAN.
Neáu nhö Vieät Nam khôi thoâng ñöôïc doøng chaûy trao ñoåi thöông maïi, dòch vuï giöõa
caùc nöôùc trong khoái baèng vieäc söû duïng moät chính saùch tieàn teä chung, thì Vieät
Nam raát deã trôû thaønh muïc tieâu cho caùc nöôùc ñaàu tö vaøo. Maët khaùc, vôùi lôïi theá veà
taøi nguyeân thieân nhieân, nhaân coâng lao ñoäng reû, doài daøo nhö hieän nay, Vieät Nam
höùa heïn seõ thu huùt maïnh meõ hôn caùc ñoái taùc ñaàu tö trong khu vöïc vaø ngoaøi khu
vöïc. Khoâng nhöõng theá, moät ñoàng tieàn chung coøn giuùp Vieät Nam traùnh ñöôïc
nhöõng ruûi ro veà khuûng hoaûng tieàn teä nhö ñaõ töøng xaûy ra ôû caùc nöôùc ASEAN.
Keát luaän chöông II
Thaät khoâng phaûi deã ñeå coù ñöôïc moät söï ra ñôøi cuûa moät ñoàng tieàn chung.
Trong quaù khöù, chuùng ta ñaõ töøng chöùng kieán söï ra ñôøi, cuõng nhö qua ñôøi cuûa
ñoàng Ruùp chuyeån ñoåi ñöôïc söû duïng trong caùc nöôùc thuoäc khoái Xaõ hoäi chuû nghóa
tröôùc ñaây; roài söï noã löïc heát mình cuûa EU tröôùc caùc söùc eùp quoác teá cuõng nhö quoác
gia ñeå cho ra ñôøi moät ñoàng tieàn chung Chaâu AÂu EURO. Vaø trong hieän taïi, caùc
nöôùc ASEAN cuõng ñang coá gaéng bieán giaác mô chung cuûa khoái thaønh hieän thöïc:
Ñoàng tieàn chung ASEAN.
Trang 42 / 61
Cuoäc khuûng hoaûng taøi chính 1997, cuøng vôùi söï caïnh tranh maïnh meõ cuûa
Trung Quoác, ñaëc bieät laø söï ra ñôøi cuûa ñoàng EURO coù theå ñöôïc xem laø nhöõng
nhaân toá lôùn nhaát kích thích caùc nöôùc ASEAN nhoùm hoïp ñeå baøn veà chuyeän töông
lai tieàn teä chung cho ASEAN. Vieäc vaän ñoäng ñeå cho ñoàng tieàn naøy ra ñôøi ñang
ñöôïc thöïc hieän raùo rieát vaø maïnh meõ theå hieän qua vieäc ASEAN cho ra ñôøi caùc toå
chöùc, ñònh cheá taøi chính neàn taûng nhö Cô cheá giaùm saùt ASEAN, Heä thoáng tyû giaù
vaø tieàn teä ASEAN, Quyõ ASEAN, Quyõ traùi phieáu Chaâu AÙ, vaø cuoái cuøng laø Loä
trình hoäi nhaäp taøi chính tieàn teä ASEAN 2020.
Tuy nhieân, ASEAN cuõng ñang phaûi ñöông ñaàu vôùi nhöõng khoù khaên kinh
teá cuõng nhö chính trò ñang gaây trôû ngaïi cho vieäc tieán tôùi moät ñoàng tieàn chung.
Chuùng ñang ñöôïc caùc nöôùc thaønh vieân noã löïc san baèng ñeå tieáp caän nhanh choùng
nhöõng thaønh quaû voán coù cuûa moät ñoàng tieàn chung. Ñoù laø söï môû roäng maïnh meõ
söï trao ñoåi thöông maïi giöõa caùc nöôùc thaønh vieân, moät söï ñoaøn keát chaët cheõ trong
quan heä thöông maïi vôùi caùc nöôùc ngoaøi khoái, cuõng nhö moät xu höôùng bieán ñoäng
uyeån chuyeån hôn cuûa löông vaø giaù caû haøng hoùa.
Veà phía Vieät Nam, vôùi nhöõng gì maø neàn kinh teá ñaõ ñaït ñöôïc, chuùng ta vaãn
coøn phaûi laøm nhieàu hôn nöõa môùi coù theå ñaït ñöôïc muïc tieâu ñaõ ñeà ra ñoù laø trôû
thaønh moät nöôùc coù neàn kinh teá phaùt trieån. Muoán vaäy, Vieät Nam caàn moät cuù
huyùch höõu hieäu ñeå taïo moät ñaø taêng tröôûng maïnh meõ ñeå saùnh vai cuøng caùc nöôùc
thaønh vieân khaùc trong khoái ASEAN, cuõng nhö ngoaøi khoái. Vaø gia nhaäp ñoàng tieàn
chung ASEAN laø moät cô hoäi lôùn, vaø laø moät giaûi phaùp taøi chính, tieàn teä goùp phaàn
taïo ra moät söï thaàn kyø cho neàn kinh teá Vieät Nam.
Trang 43 / 61
CHÖÔNG III: NHÖÕNG GIAÛI PHAÙP CHO ASEAN VAØ
VIEÄT NAM ÑEÅ HÖÔÙNG TÔÙI MOÄT ÑOÀNG TIEÀN CHUNG
ASEAN
III.1. Veà phía caùc nöôùc ASEAN:
III.1.1. Phaùt trieån Cô cheá giaùm saùt ASEAN thaønh moät ngaân
haøng ASEAN:
Ngaân haøng ASEAN ñoùng moät vai troø raát quan troïng trong vieäc thuùc ñaåy
vieäc ra ñôøi cuûa moät ñoàng tieàn chung ASEAN, cuõng nhö vieäc giaùm saùt vaø quaûn lyù
hoaït ñoäng tieàn teä trong töông lai.
Ngaân haøng ASEAN seõ phaûi höôùng tôùi caùc muïc tieâu sau:
Böôùc ñaàu phuï traùch vieäc thanh toaùn thöông maïi giöõa caùc nöôùc thaønh
vieân trong khoái ASEAN. Qua thôøi gian, noù seõ gia taêng phaïm vi hoaït
ñoäng cuûa mình trong vieäc ñaïi dieän cho ASEAN thöïc hieän caùc giao dòch
thanh toaùn vôùi caùc nöôùc ngoaøi khoái.
Tö vaán, hoã trôï vieäc quaûn lyù caùc chính saùch tieàn teä hieän taïi ôû caùc nöôùc
thaønh vieân.
Giaùm saùt vieäc thöïc hieän caùc chính saùch tieàn teä, cuõng nhö quan taâm
nhieàu hôn ñeán doøng chaûy tieàn teä trong khoái cuõng nhö trong caùc nöôùc
thaønh vieân.
Phaïm vi hoaït ñoäng cuûa ngaân haøng ASEAN laø:
Ñaøo taïo caùc caùn boä cuûa caùc nöôùc thaønh vieân.
Lieân keát caùc ngaân haøng Trung öông cuûa caùc nöôùc thaønh vieân ñeå tieán
haønh nhöõng hoã trôï taøi chính caàn thieát.
Huy ñoäng nguoàn voán ñaàu tö ñeå phaùt trieån nhöõng vuøng ít ñöôïc ñaàu tö,
nhaèm taïo söï caân baèng cho neàn kinh teá.
Trang 44 / 61
Raø soaùt caùc thoâng tö, cheá ñoä, quy ñònh lieân quan ôû caùc quoác gia thaønh
vieân. Töø ñoù tieán haønh phaân tích nhöõng ñieåm maïnh, ñieåm yeáu, taïo ñieàu
kieän caûi thieän ñöôïc cô cheá, vaän duïng hieäu quaû kinh nghieäm thaønh
coâng ôû caùc nöôùc, cuõng nhö öùng duïng nhöõng kyõ thuaät hieän ñaïi vaøo caùc
nöôùc ít coù ñieàu kieän tieáp xuùc caùc coâng ngheä naøy hôn.
Caûnh baùo ñuùng luùc khi baét gaëp möùc laïm phaùt hoaëc giaûm phaùt ñang
bieán ñoäng ôû möùc ñoä gaây lo ngaïi, aûnh höôûng ñeán hieäu quaû kinh teá cuûa
caùc nöôùc thaønh vieân cuõng nhö trong khoái ASEAN.
Mua traùi phieáu baèng USD cuûa caùc ngaân haøng Trung öông ñeå moät maët
hoã trôï voán cho caùc ngaân haøng naøy, maët khaùc, haïn cheá tình traïng chaûy
maùu ngoaïi teä ñang dieãn ra khaù maïnh meõ hieän nay.
Khoâng can thieäp quaù saâu vaøo caùc nöôùc thaønh vieân tröôùc khi moät Lieân
minh tieàn teä ASEAN chính thöùc ra ñôøi. Moïi hoaït ñoäng phaûi höôùng ñeán
vieäc naâng cao uy tín cuûa Ngaân haøng ASEAN, töøng böôùc goùp phaàn taïo
ra tính hieäu quaû cho söï hieän dieän cuûa Ngaân haøng ASEAN.
Ñeå toå chöùc naøy hoaït ñoäng coù hieäu quaû, moät moâ hình ñôn giaûn vaø hieäu quaû
phaûi ñöôïc öu tieân. Noù coù theå ñöôïc toå chöùc nhö sau:
Moãi nöôùc seõ cöû caùn boä cao caáp tham döï trong moät UÛy ban thöôøng tröïc.
Toàn taïi ñoäc laäp, khoâng tröïc thuoäc baát kyø moät quoác gia naøo, maø tröïc
thuoäc UÛy Ban thöôøng tröïc ASEAN.
Voán thaønh laäp seõ tích luõy töø caùc nöôùc thaønh vieân.
Tröôùc maét seõ ñaët truï sôû chính taïi moät quoác gia, roài sau ñoù seõ môû chi
nhaùnh ñeán töøng caùc quoác gia thaønh vieân.
Trang 45 / 61
III.1.2. Tieán tôùi moät Hieäp ñònh chung veà hôïp taùc ñaàu tö
ASEAN:
Muoán vaäy caùc nöôùc ASEAN caàn thieát phaûi toå chöùc caùc cuoäc hoïp ôû caáp Boä
tröôûng, roài tieáp ñoù laø ôû caáp Thuû töôùng ñeå trình baøy nhöõng ñieåm maïnh, ñieåm yeáu
cuûa moät söï ra ñôøi cuûa Hieäp ñònh chung veà hôïp taùc ñaàu tö ASEAN.
Muïc ñích cuoái cuøng cuûa Hieäp ñònh naøy laø ñeå san baèng söï cheânh leäch veà
trình ñoä phaùt trieån ôû caùc nöôùc.
Noäi dung cuûa Hieäp ñònh naøy laø ñi vaøo giaûi quyeát caùc vaán ñeà sau:
Huy ñoäng caùc nguoàn voán trong ASEAN töø caùc nöôùc thöøa voán ñeå ñaàu tö
vaøo caùc nöôùc thieáu voán.
Hình thaønh moät toå chöùc phi Chính phuû chuyeân hoã trôï caùc nhaø ñaàu tö
trong vieäc cung caáp cuõng nhö tö vaán caùc thoâng tin lieân quan ñeán caùc
chæ soá kinh teá cô baûn ôû caùc quoác gia, caùc thuû tuïc phaùp lyù, cuõng nhö caùc
lónh vöïc ñöôïc öu tieân keâu goïi ñaàu tö.
Taïo ñieàu kieän veà maët phaùp lyù cuõng nhö vaät chaát ñeå luoàng voán chaûy
ñöôïc thoâng suoát trong khoái.
Hoã trôï vieäc nghieân cöùu vaø hình thaønh thò tröôøng chöùng khoaùn rieâng ôû
caùc nöôùc keùm phaùt trieån hôn, cuï theå laø ôû boán nöôùc môùi gia nhaäp sau.
Beân caïnh ñoù, khoâng ngöøng hoã trôï nhöõng kyõ thuaät caàn thieát ñeå khai
thaùc hieäu quaû thò tröôøng naøy.
Phaùt trieån caùc ngaønh coù theá maïnh ôû töøng quoác gia thaønh vieân, taïo neàn
taûng cho quaù trình chuyeân moân hoùa theo chieàu saâu.
Trang 46 / 61
III.1.3. Thaønh laäp moät toå chöùc tö vaán kyõ thuaät chuyeân nghieân
cöùu caùc kyõ thuaät trong lónh vöïc tieàn teä:
Ñaây seõ laø moät toå chöùc phi chính phuû bao goàm moät UÛy ban thöôøng tröïc
goàm caùc caùn boä cao caáp cuûa caùc nöôùc thaønh vieân, cuøng vôùi caùc toå, nhoùm hoaït
ñoäng nghieân cöùu theo töøng vaán ñeà.
Lónh vöïc hoaït ñoäng cuûa toå chöùc naøy laø:
Toå chöùc nhöõng cuoäc trao ñoåi, hoïc taäp kinh nghieäm laãn nhau giöõa caùc
nhaân vieân cao caáp trong Boä Taøi chính hay Ngaân haøng Nhaø nöôùc cuûa
caùc quoác gia thaønh vieân.
Tieán haønh nhöõng ñeà taøi, tham luaän veà taøi chính, tieàn teä ñeå nghieân cöùu
saâu vaø mang tính thöïc duïng, goùp phaàn cho vieäc öùng duïng caùc keát quaû
cuûa chuùng vaøo thöïc teá sau naøy.
Nghieân cöùu cheùo tình hình hoaït ñoäng trong lónh vöïc tieàn teä ôû caùc nöôùc
thaønh vieân. Noù lieân quan ñeán caùc chính saùch tieàn teä hieän taïi vaø tình
hình thöïc hieän caùc chính saùch naøy. Töø ñoù, ruùt ra caùc öu, nhöôïc ñieåm,
goùp phaàn khaéc phuïc caùc ñieåm yeáu, vaø phaùt huy caùc ñieåm maïnh aáy
khoâng chæ ôû quoác gia sôû taïi maø coøn môû roäng sang quoác gia mình.
Nhö chuùng ta ñaõ bieát, Myõ laø quoác gia coù trình ñoä phaùt trieån veà quaûn lyù
tieàn teä vaøo baäc thaày cuûa theá giôùi. Do ñoù, vieäc thaønh laäp ra moät toå chöùc
chuyeân nghieân cöùu caùc cô cheá, theå cheá maø Myõ ñang söû duïng laø raát
quan troïng. Bôûi vì vieäc phaân tích nhöõng kinh nghieäm maø Myõ ñaõ gaët
haùi ñöôïc seõ taïo neàn taûng cho nhöõng quyeát ñònh lieân quan ñeán tieàn teä
sau naøy cuûa khoái.
Cô cheá laõi suaát vaø cô cheá tyû giaù laø hai cô cheá quan troïng trong chính
saùch tieàn teä. Vì vaäy, chuùng phaûi ñöôïc ñaàu tö kyõ thoâng qua vieäc nghieân
cöùu caùc quy luaät vaän ñoäng ôû töøng quoác gia thaønh vieân. Töø ñoù, goùp
Trang 47 / 61
phaàn ñöa ra nhöõng giaûi phaùp vaø chính saùch thích hôïp. ÔÛ ñaây ñoøi hoûi
phaûi coù moät söï phoái hôïp giöõa caùc thaønh vieân cuûa caùc nöôùc bôûi noù caàn
moät taàm nhìn vöøa gaàn (töø caùc caùn boä noäi ñòa), laïi vöøa roäng (töø caùc caùn
boä cuûa caùc quoác gia thaønh vieân).
Ñoàng USD, vaø ñoàng EURO phaûi laø hai ñoàng tieàn ñöôïc nghieân cöùu
nhieàu nhaát. Noù xuaát phaùt töø tính quoác teá cuûa chuùng trong thanh toaùn
giöõa caùc nöôùc treân theá giôùi. Nhöõng thay ñoåi cuûa chuùng coù theå gaây ra
nhöõng baát lôïi cho neàn kinh teá khoái ASEAN. Do ñoù, vieäc nghieân cöùu söï
bieán ñoäng cuûa chuùng seõ goùp phaàn haïn cheá nhöõng thieät haïi coù theå xaûy
ra.
III.1.4. Hình thaønh moät toå chöùc phaùt trieån caùc nguoàn löïc khoái:
Muïc tieâu laø phaùt trieån noäi löïc cuûa caùc nöôùc, taïo ñaø cho söï phaùt trieån kinh
teá beàn vöõng.
Nhö chuùng ta ñeàu quan taâm, oâ nhieãm laø moät trong nhöõng vaán ñeà ñaùng lo
ngaïi trong thôøi ñaïi ngaøy nay. Moät soá nöôùc ñaõ choïn taêng tröôûng kinh teá laø muïc
tieâu haøng ñaàu, baát chaáp nhöõng aûnh höôûng ñeán moâi tröôøng soáng. Chính ñieàu naøy
ñaõ goùp phaàn taïo ra nhöõng thay ñoåi baát thöôøng trong thôøi tieát, cuõng nhö nhöõng
thaûm hoïa thieân nhieân ñang ngaøy caøng dieãn ra maïnh meõ vaø gaây haäu quaû heát söùc
nghieâm troïng. Ñaây laø moät söï phaùt trieån kinh teá khoâng beàn vöõng.
Do ñoù, ñeå coù theå taïo ra moät söï phaùt trieån beàn vöõng cho khoái, ASEAN caàn
thieát phaûi cho ra ñôøi toå chöùc naøy. Hoaït ñoäng cuûa toå chöùc naøy ñoù laø ñi saâu tìm
hieåu caùc nguoàn löïc saün coù taïi caùc quoác gia thaønh vieân, ñoàng thôøi nghieân cöùu
nhöõng tieàm naêng maø caùc quoác gia naøy coù theå taän duïng cho vieäc phaùt trieån kinh
teá ñaát nöôùc cuõng nhö trong khoái.
Vieäc ra ñôøi cuûa toå chöùc naøy seõ haïn cheá söï phaùt trieån khoâng beàn vöõng naøy,
cuï theå laø:
Trang 48 / 61
Goùp phaàn naâng cao hieäu quaû khai thaùc caùc nguoàn löïc trong vieäc öùng
duïng caùc kyõ thuaät cho saûn xuaát, traùnh laõng phí.
Phaùt hieän ra nhöõng lôïi theá ñeå ñaàu tö nhieàu hôn nhaèm taïo ra moät lôïi theá
caïnh tranh cho töøng thaønh vieân cuõng nhö cho khu vöïc kinh teá ASEAN
sau naøy.
Ñaøo taïo caùc chuyeân gia laãn nhau ñeå taïo ra moät löïc löôïng noàng coát coù
theå phaùt huy trieät ñeå theá maïnh rieâng bieät cuûa töøng quoác gia.
Naâng cao hieäu quaû trong vieäc söû duïng nguoàn nhaân löïc, tieán tôùi taän
duïng chaát xaùm trong töøng quoác gia thaønh vieân.
III.1.5. Ñaåy maïnh hôïp taùc veà maët chính trò:
Ñeå coù theå thöïc hieän ñöôïc vieäc naøy, caàn thieát phaûi:
Toå chöùc nhöõng cuoäc hoïp caáp Chính phuû ñeå coù theå trao ñoåi thaúng thaén
nhöõng tö töôûng chính trò, gôõ boû nhöõng trôû ngaïi khoâng caàn thieát.
Kieân quyeát khoâng can thieäp vaøo noäi boä chính trò cuûa töøng quoác gia.
Ñieàu naøy khoâng môùi bôûi noù laø cô sôû cho söï ra ñôøi cuûa ASEAN, nhöng
noù caàn ñöôïc nhaán maïnh laàn nöõa ñeå traùnh nhöõng tieâu cöïc coù theå xaûy ra.
Taïo ra moät xu höôùng laõnh ñaïo hieän ñaïi vaø hieäu quaû.
Nghieân cöùu caùc yeâu caàu chính trò ôû töøng nöôùc ñeå traùnh coù söï xung ñoät
ñaùng tieác.
Tuy nhieân, trong quaù trình thaûo luaän, caùc quoác gia neân chuù yù ñeán tính
nhaïy caûm cuûa chính trò. Ñieàu naøy, ñoøi hoûi caùc quoác gia caàn phaûi côûi môû hôn khi
tieán haønh ñöa ra vaán ñeà cuõng nhö caùch giaûi quyeát vaán ñeà ñoù.
Caàn nhaán maïnh moät ñieàu ñoù laø chính trò laø moät vaán ñeà maáu choát ñeå thöïc
hieän hieäu quaû caùc lieân keát kinh teá khaùc thoâng qua hôïp taùc ñaàu tö tröïc tieáp, hoaëc
thoâng qua caùc toå chöùc trung gian. Do ñoù, vieäc ñaåy maïnh hôïp taùc veà maët chính trò
Trang 49 / 61
laø moät vaán ñeà coù tính chaát heát söùc quan troïng, aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán vieäc taêng
tröôûng, vaø phaùt trieån kinh teá cuûa moät quoác gia.
III.2. Veà phía Vieät Nam:
III.2.1. Ñònh höôùng vieäc gia nhaäp Lieân minh tieàn teä ASEAN
trong nöôùc:
Nhaø nöôùc caàn thieát phaûi quan taâm ñeán nhöõng vaán ñeà sau:
Hoã trôï caùc doanh nghieäp trong vieäc tieáp caän caùc kyõ thuaät vaø kieán thöùc
veà taøi chính, tieàn teä hieän ñaïi. Cuï theå Nhaø nöôùc neân taïo ñieàu kieän cho
caùc doanh nghieäp vay voán, caûi thieän caùc thuû tuïc haønh chính phöùc taïp,
hoaëc coù theå toå chöùc nhöõng lôùp hoïc ñeå chuyeån giao caùc kinh nghieäm,
vaø keát quaû cuûa caùc chöông trình nghieân cöùu. Maët khaùc, Nhaø nöôùc
cuõng neân chuû tröông toå chöùc caùc Hoäi thaûo chuyeân ñeà, hoaëc toå chöùc tö
vaán taøi chính, tieàn teä mieãn phí veà lónh vöïc taøi chính, tieàn teä cho caùc
caùn boä cuûa caùc doanh nghieäp nhaèm taêng cöôøng hieäu quaû trong vieäc
vaän duïng caùc kyõ thuaät phaân tích vaøo thöïc teá.
Phaùt trieån ñoäi nguõ lao ñoäng coù trình ñoä chuyeân moân cao veà lónh vöïc taøi
chính, tieàn teä thoâng qua caùc chöông trình hoïc boång vaø ñaøo taïo töø xa.
Maët khaùc, ñoái vôùi caùc lao ñoäng hieän coù, caàn thieát phaûi ñaøo taïo vaø ñaøo
taïo laïi caùc caùn boä tieàn teä, taøi chính taïi caùc ngaân haøng tröïc thuoäc Nhaø
nöôùc coù lieân quan.
Chuû ñoäng trong vieäc tìm hieåu caùc chính saùch tieàn teä, caùc kyõ thuaät lieân
quan, cuõng nhö caùch thöùc phaùt huy coù hieäu quaû.
Phaùt trieån thò tröôøng chöùng khoaùn ñeå taïo moät keânh löu ñoäng voán höõu
hieäu cho thò tröôøng taøi chính, tieàn teä hieän taïi vaø töông lai.
Trang 50 / 61
Tuyeân truyeàn veà nhöõng khaû naêng vaø thaùch thöùc coù theå xaûy ra khi Vieät
Nam gia nhaäp Lieân minh tieàn teä ASEAN vaøo caùc Ngaân haøng thöông
maïi, caùc doanh nghieäp, cuõng nhö daân chuùng.
Döï baùo nhöõng xu höôùng phaùt trieån taøi chính, tieàn teä trong thôøi gian tôùi
treân theá giôùi ñeå doanh nghieäp coù theå baét kòp nhöõng thay ñoåi cuûa thò
tröôøng.
Taêng cöôøng vieäc nghieân cöùu thò tröôøng ASEAN, ñaåy maïnh quaûng baù
thöông hieäu Vieät Nam trong khoái. Töø ñoù goùp phaàn taïo ñieàu kieän cho
doanh nghieäp ñònh höôùng thò tröôøng, vaø ñaàu tö hieäu quaû .
III.2.2. Caûi caùch veà maët kinh teá vaø cô sôû haï taàng
Söï yeáu keùm vaø thieáu ñoàng boä veà keát caáu haï taàng nhö hieän nay ñöôïc xem
laø moät trong nhöõng ñieåm maø Vieät Nam caàn phaûi khaéc phuïc trong thôøi gian tôùi.
Veà heä thoáng keát caáu haï taàng phaàn cöùng, trong thôøi gian qua, Vieät Nam
duø ñaõ coá gaéng ñaàu tö vaø naâng caáp, song vaãn chöa hoaøn thieän, chöa ñaùp
öùng ñöôïc nhu caàu vaän chuyeån haøng hoùa moät caùch thoâng suoát cho
doanh nghieäp. Trong khi ñoù, Vieät Nam laïi naèm trong nhöõng nhoùm
nöôùc coù caùc loaïi cöôùc vaän taûi, caûng phí,… ôû möùc cao cuûa theá giôùi. Theo
khaûo saùt cuûa Toå chöùc xuùc tieán thöông maïi Nhaät Baûn (JETRO), vaøo
naêm 2002, cöôùc vaän taûi container 40 feet cuûa Vieät Nam leân ñeán 1.470
USD, trong khi Hong kong laø 700 USD, möùc trung bình cuûa caùc nöôùc
laùng gieàng laø 800 USD. Ngoaøi ra, giaù ñieän cho saûn xuaát ôû Haø noäi laø
0,07 USD, trong khi ôû Jakarta, Bangkok laø 0,04 USD; coøn giaù cöôùc
ñieän thoaïi ôû Haø noäi goïi ñi Nhaät Baûn laø 2,7 USD/phuùt, trong khi ôû
Singapore laø 1 USD, ôû Kuala Lumpur laø 1,42 USD. Ñieàu naøy laø moät
baát lôïi cho caùc nhaø ñaàu tö vaøo Vieät Nam vì hoï seõ phaûi gaùnh chòu moät
khoaûn chi phí ñaàu tö lôùn hôn, töông öùng vôùi tyû suaát lôïi nhuaän giaûm ñi.
Trang 51 / 61
Veà heä thoáng keát caáu haï taàng phaàn meàm, thì Vieät Nam ñang ñoái maët
vôùi nhöõng thaùch thöùc trong nhieàu lónh vöïc nhö böu chính - vieãn thoâng
vôùi toác ñoä ñuôøng truyeàn chöa cao vaø keùm oån ñònh, giaù dòch vuï ñieän
nöôùc cao cuõng nhö chaát löôïng phuïc vuï khoâng ñaûm baûo,…
Tröôùc tình hình naøy, chuùng ta khoâng theå chæ troâng chôø vaøo söï ñaàu tö cuûa
Nhaø Nöôùc maø phaûi taäp trung thu huùt ñaàu tö töø daân chuùng vaø caû nguoàn löïc beân
ngoaøi. Vieäc caûi thieän keát caáu haï taàng naøy phaûi ñöôïc ñi song song vôùi vôùi quaù
trình phaùt trieån kinh teá.
Maët khaùc, khi chuùng ta ñaõ gia nhaäp vaøo Lieân minh tieàn teä, thì vôùi cô sôû haï
taàng thaáp keùm, thì Vieät Nam khoù maø thu huùt ñaàu tö hoaëc thaäm chí coøn bò chaûy
maùu ñaàu tö sang caùc nöôùc thaønh vieân khaùc. Ñaây chính laø moät trong nhöõng ñieåm
cô baûn quan troïng nhaát maø Vieät Nam caàn phaûi sôùm taäp trung vaøo. Cuï theå laø:
Haõy taäp trung vaøo vieäc caûi taïo heä thoáng cô sôû haï taàng hieän ñaïi hôn laø
ñaàu tö voán vaøo caùc Doanh nghieäp Nhaø Nöôùc ñang hoaït ñoäng coù laõi
hoaëc hoã trôï voán cho doanh nghieäp Nhaø Nöôùc ñang bò thua loã.
Haõy ñeå cho caùc doanh nghieäp naøy töï thaân vaän ñoäng trong neàn kinh teá,
traùnh coù moät söï öu ñaõi ñaëc bieät veà baát cöù moät quyeàn lôïi naøo duø nhoû.
Ñieàu naøy khoâng theå thöïc hieän nhö laø moät lôøi noùi suoâng, vaø ñöøng mong
chôø Vieät Nam coù theå traùnh ñöôïc ñieàu naøy baèng caùch khoâng gia nhaäp
vaøo Lieân minh tieàn teä. Bôûi vì tröôùc maét, Vieät Nam khoâng chæ ñang
phaûi thöïc hieän caùc loä trình caét giaûm thueá quan CEPT, cuõng nhö Hieäp
ñònh thöông maïi Vieät – Myõ; maø coøn ñang ñöôïc caùc nöôùc khaùc xem xeùt
ñeå coù theå trôû thaønh thaønh vieân cuûa toå chöùc thöông maïi theá giôùi WTO.
Moät söï chu caáp hoaëc baûo veä cho moät doanh nghieäp Nhaø Nöôùc seõ taïo
ñieàu kieän cho doanh nghieäp naøy khoù coù theå thích öùng ñöôïc nhöõng thay
Trang 52 / 61
ñoåi saép xaûy ra, vaø laøm maát ñi tính caïnh tranh voán coù cho muïc tieâu soáng
coøn cuûa moät doanh nghieäp.
Naâng cao chaát löôïng cuûa ñoàng voán ñaàu tö vaøo caùc cô sôû haï taàng. Vieäc
thu phí, leä phí treân caùc con ñöôøng môùi ñang trôû thaønh noãi böùc xuùc cuûa
nhieàu ngöôøi daân. Moät maët, noù xuaát phaùt töø vieäc nhöõng coâng trình naøy
coù chaát löôïng xaáu, cuøng vôùi nhöõng khoaûn ñaàu tö khoång loà vaø baát hôïp
lyù. Maët khaùc, ñi laïi laø moät trong nhöõng nhu caàu sinh hoaït haèng ngaøy
cuûa moät ngöôøi daân. Do ñoù, thaät khoù ñeå maø thuyeát phuïc hoï boû tieàn ra
cho moät dòch vuï coâng coäng maø hoï nghó laø hoï coù quyeàn ñöôïc höôûng. Do
ñoù, chuùng ta coù theå traùnh ñaùnh tröïc tieáp baèng caùch ñaùnh giaùn tieáp vaøo
nhöõng dòch vuï hoaëc saûn phaåm khaùc coù lieân quan chaúng haïn nhö xaêng,
daàu, xe caùc loaïi,… Caàn löu yù ôû ñaây laø muïc tieâu cuûa vieäc thu phí giaùn
tieáp naøy khoâng phaûi laø ñeå thu hoài laïi phaàn voán ñaõ ñöôïc ñaàu tö ngay töùc
thì, maø phaûi traõi qua moät thôøi gian daøi. Vaø ñoâi khi phaûi chaáp nhaän soá
tieàn thu ñöôïc laø ít hôn soá voán ñaàu tö ban ñaàu. Söï cheânh leäch naøy seõ
ñöôïc buø tröø töø caùc thueá khaùc veà saûn phaåm, haøng hoùa, dòch vuï lieân
quan.
Ñoù laø veà phía daân chuùng, coøn veà phía nhöõng ngöôøi thöïc hieän thì caàn
thieát phaûi quaûn lyù chaët cheõ vaø tieát kieäm soá voán ñaàu tö cho caùc oâng
trình. Vieäc thanh tra, giaùm saùt phaûi thöïc chaát vaø hieäu quaû hôn. Cuï theå
laø ta coù theå chia coâng trình ra thaønh nhieàu goùi thaàu ñeå keâu goïi ñaàu tö
coâng khai. Nhöõng goùi thaàu sau seõ phaûi chòu traùch nhieäm hoaøn toaøn
coâng trình ñeán thôøi ñieåm cuûa mình. Hoaëc laø Nhaø Nöôùc coù theå toå chöùc
moät nhoùm giaùm saùt rieâng cho töøng goùi thaàu naøy. Caùc nhoùm giaùm saùt
naøy seõ coù quyeàn can thieäp, yeâu caàu giaûi thích hoaëc thaäm chí laø ngöøng
thi coâng neáu phaùt hieän coù nhöõng sai phaïm nghieâm troïng.
Trang 53 / 61
Vieäc ñaàu tö vaøo cô sôû haï taàng phaûi theo höôùng môû, nghóa laø phaûi quan
taâm ñeán trình ñoä phaùt trieån cuûa theá giôùi. Noù theå hieän ôû nhöõng kyõ thuaät,
coâng ngheä ñöôïc söû duïng trong coâng trình phaûi ñöôïc hieäu quaû vaø an
toaøn. Khoâng nhöõng theá, noù phaûi ñaùp öùng ñöôïc nhöõng yeâu caàu trong
töông lai. Chaúng haïn nhö coù moät ñöôøng thoaùt nöôùc hieäu quaû, moät
ñöôøng daønh cho caùp quang döôùi moät con ñöôøng coâng coäng.
Ñeå thöïc hieän ñöôïc nhöõng ñieàu naøy tröôùc khi ñoàng tieàn chung ASEAN ñi
vaøo thöïc teá, Vieät Nam caàn phaûi:
Trieån khai caùc öu ñaõi veà taøi chính cho caùc caù nhaân, toå chöùc, nhöõng nhaø
ñaàu tö tham gia vaøo quaù trình caûi thieän cô sôû haï taàng.
Vaän ñoäng ngöôøi daân naâng cao tinh thaàn kieåm tra, giaùm saùt, phoái hôïp
vôùi cô quan Nhaø Nöôùc qua moät ñöôøng daây noùng.
Taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho vieäc tieáp caän caùc kyõ thuaät hieän ñaïi coù lieân
quan ñeán cô sôû haï taàng. Bôûi vì, cô sôû haï taàng laø ñieåm maáu choát cô baûn
cuûa baát kyø moät quoác gia naøo muoán thöïc hieän thaønh coâng nhöõng muïc
tieâu kinh teá nhaát ñònh.
Caùc heä thoáng cô sôû haï taàng phaàn meàm nhö luaät phaùp caàn ñöôïc hoaøn
thieän hôn. Ñaây laø moât vaán ñeà maø Vieät Nam ñang heát söùc boái roái trong
vieäc thöïc hieän. Ñieàu naøy xuaát phaùt töø vieäc caùc vaên baûn phaùp luaät ôû
Vieät Nam hieän nay coù ñaëc ñieåm:
Khaù choàng cheùo. Ñieàu naøy ñoøi hoûi caàn phaûi raø soaùt laïi toaøn boä caùc
vaên baûn phaùp luaän hieän haønh. Ñoàng thôøi, quy ñònh haïn cheá caùc cô
quan coù quyeàn phaùt haønh caùc vaên baûn phaùp luaät.
Khoâng hoaëc khoù ñi vaøo thöïc tieãn cuoäc soáng. Nhö chuùng ta bieát, luaät
phaùp laø moät coâng cuï ñeå ñaûm baûo caùc hoaït ñoäng ñöôïc thoâng suoát,
chöù khoâng phaûi laø moät coâng cuï ñeå Nhaø Nöôùc söû duïng nhaèm aùp ñaët
Trang 54 / 61
moät soá haønh vi naøo ñoù. Vaø khi ñaõ gaëp söï phaûn öùng töø söï khoâng thöïc
teá cuûa mình, caùc vaên baûn naøy caàn thieát phaûi ñöôïc thu hoài ngay.
Traùnh tình traïng tieáp tuïc duy trì ôû khu vöïc naøy, roài sau ñoù coá gaéng
môû roäng ra. Bôûi ñieàu naøy coù theå daãn ñeán taâm lyù coi thöôøng phaùp
luaät cuûa ngöôøi thöïc hieän, taïo söï khoâng an taâm cho caùc nhaø ñaàu tö
trong vieäc mang voán vaøo Vieät Nam.
Ñang xaûy ra moät tình traïng khaù phöùc taïp trong vieäc trieån khai luaät.
Hieän nay, haàu heát caùc luaät môùi ñöôïc ban haønh ñeàu phaûi ñöôïc caùc
cô quan Nhaø Nöôùc khaùc phaùt haønh caùc vaên baûn, thoâng tö höôùng daãn
thì môùi ñöôïc xem nhö laø chính thöùc coù hieäu löïc. Ñieàu naøy ñaõ daãn
ñeán tình traïng “treân noùi, döôùi khoâng nghe”. Ñaây thöïc söï laø moät
ñieàu nguy hieåm toàn taïi khaù laâu taïi Vieät Nam caàn thieát phaûi ñöôïc
giaûi quyeát. Muoán vaäy, beân caïnh vieäc soaïn thaûo phaùp luaät, thì
nhöõng ngöôøi coù chöùc naêng soaïn thaûo cuõng phaûi ñeà ra roõ nhöõng noäi
dung chi tieát höôùng daãn thöïc hieän, hoaëc giaûi thích roõ caùc ñieàu
khoaûn. Ñoàng thôøi, phaûi quy ñònh roõ thôøi gian toái ña ñeå vaên baûn naøy
ra ñôøi sau khi vaên baûn luaät chính thöùc ñi vaøo hoaït ñoäng laø khoâng
quaù 30 ngaøy.
III.2.3. Xaùc ñònh tyû giaù chuyeån ñoåi:
Ñaây laø moät noäi dung khaù quan troïng cho vieäc gia nhaäp hieäu quaû Lieân
minh tieàn teä ASEAN. Vôùi xu höôùng nhö hieän nay, thì caùc nöôùc seõ chuyeån ñoåi
döïa vaøo tyû giaù thôøi ñieåm giöõa ñoàng noäi teä cuûa caùc nöôùc ASEAN so vôùi USD, vaø
tyû giaù ban haønh ñoàng ASEAN so vôùi USD. ÔÛ ñaây coù 3 caùch ñeå chuùng ta löïa
choïn:
Caùch 1: Ñeå cho ñoàng tieàn Vieät Nam bieán ñoäng theo höôùng thò tröôøng,
vaø seõ söû duïng tyû giaù vaøo thôøi ñieåm gia nhaäp laøm tyû giaù chuyeån ñoåi
Trang 55 / 61
ñoàng tieàn VND. Caùch naøy coù öu ñieåm laø noù phaûn aùnh ñuùng thöïc chaát
cuûa thò tröôøng, cuõng nhö giaù trò thöïc cuûa ñoàng VND. Nhöng noù laïi toû ra
bò ñoäng ñoái vôùi caùc nhaø chính saùch, khoâng taïo ra ñöôïc caùc cô hoäi cuõng
nhö lôïi theá cho ñoàng VND, cuõng nhö caùc doanh nghieäp Vieät Nam.
Caùch 2: Höôùng ñoàng VND gia taêng giaù trò cuûa noù ñeå ñaït moät möùc tyû
giaù chuyeån ñoåi laø thaáp nhaát. Bieän phaùp naøy toû ra khoâng thích hôïp vôùi
neàn kinh teá nhoû vaø chöa phaùt trieån ñaày ñuû nhö neàn kinh teá Vieät Nam.
Noù seõ goùp phaàn laøm cho haøng hoùa Vieät Nam trôû neân ñaét ñoû hôn, vaø
maát ñi lôïi theá caïnh tranh.
Caùch 3: Höôùng ñoàng VND giaûm giaù trò cuûa noù ñeå ñaït moät möùc tyû giaù
laø cao vaø hôïp lyù nhaát. Nhö chuùng ta ñaõ bieát, thôøi ñaïi ngaøy nay coù theå
ñöôïc xem nhö laø thôøi ñaïi cuûa giaù caû. Moät saûn phaåm coù giaù thaáp seõ coù
cô hoäi ñöôïc thò tröôøng chaáp nhaän hôn laø moät saûn phaåm coù giaù cao hôn.
Coù theå seõ coù yù kieán phaûn ñoái cho raèng chaát löôïng saûn phaåm môùi laø
yeáu toá quyeát ñònh. Thaät söï ñaây laø moät vaán ñeà lôùn trong caùch tieáp thò
saûn phaåm ñeán tay ngöôøi tieâu duøng. Coù theå saûn phaåm B naøo ñoù coù chaát
löôïng cao hôn saûn phaåm A, nhöng laøm theá naøo ñeå thoâng ñieäp naøy ñeán
vôùi ngöôøi tieâu duøng moät caùch deã daøng vaø thuyeát phuïc. Ñaây laø moät con
ñöôøng daøi vaø khaù choâng gai cho caùc doanh nghieäp cuûa moät nöôùc ñang
phaùt trieån nhö Vieät Nam. Trong khi ñoù, moät saûn phaåm vôùi giaù reû hôn
seõ deã thuyeát phuïc ngöôøi tieâu duøng söû duïng thöû, vaø taïo taâm lyù thoaûi
maùi hôn cho hoï khi hoï phaûi boû ñoàng tieàn ra ñeå mua chuùng. Maët khaùc,
vôùi danh tieáng cuûa caùc saûn phaåm Vieät Nam treân tröôøng quoác teá cuõng
nhö khu vöïc, coäng vôùi trình ñoä coâng ngheä cuûa caùc doanh nghieäp Vieät
Nam thì thaät khoù ñeå tìm ra moät saûn phaåm coù chaát löôïng cao vôùi moät
möùc giaù caû hôïp lyù. Ñieàu naøy cuõng ñoàng nghóa vôùi vieäc neáu hoï taäp
Trang 56 / 61
trung nhieàu vaøo chaát löôïng saûn phaåm, thì khoù loøng maø hoï ñaït möùc lôïi
nhuaän nhö mong muoán. Trong khi ñoù, moät maët haøng vôùi giaù reû hôn seõ
goùp phaàn ñöa saûn phaåm cuûa hoï ñeán tay nhöõng ngöôøi tieâu duøng nöôùc
ngoaøi ñeå hoï vöøa thöôûng thöùc, vöûa coù cô hoäi so saùnh vôùi caùc saûn phaåm
cuøng loaïi.
Nhöng ñeå thöïc hieän thaønh coâng muïc tieâu naøy, thì Vieät Nam caàn phaûi tieán
haønh töøng böôùc vaø thaän troïng hôn trong chính saùch tyû giaù ngay töø baây giôø.
Chuùng ta ñöøng quaù voäi vaøng, vaø cuõng ñöøng ñôïi ñeán thôøi ñieåm gia nhaäp môùi thöïc
hieän muïc tieâu naøy. Maët khaùc, nhaèm goùp phaàn cho söï thaønh coâng naøy, Vieät Nam
caàn phaûi thaän troïng trong chính saùch vay nôï nöôùc ngoaøi, cuõng nhö ñaàu tö coâng
ngheä cuûa Phöông Taây. Ñieàu naøy coù nghóa laø Vieät Nam caàn thieát phaûi tieát kieäm
vaø söû duïng hieäu quaû nguoàn ngoaïi teä mang veà töø xuaát khaåu, cuõng nhö nhöõng
nguoàn khaùc. Noù theå hieän ôû vieäc ñaàu tö maùy moùc thieát bò neân höôùng vaøo vieäc taän
duïng trieät ñeå nguoàn lao ñoäng doài daøo cuûa Vieät Nam hieän nay, ñoàng thôøi phaûi
khai thaùc trieät ñeå chaát xaùm cuûa hoï. Ñoù chính laø vieäc taêng cöôøng khaû naêng saùng
taïo trong tieáp thu caùc coâng ngheä cuûa nöôùc ngoaøi. Ñaây coù theå ñöôïc xem nhö laø
vieäc ñaàu tö theo höôùng môû, vaø taïo ñieàu kieän cho Vieät Nam phaùt trieån caùc coâng
ngheä trong töông lai. Moät toå chöùc huyeân nghieân cöùu vaø phaùt trieån caùc coâng ngheä
naøy laø heát söùc caàn thieát. Vieäc thöïc hieän naøy goùp phaàn haïn cheá vieäc söû duïng
coâng ngheä coù lao ñoäng cuûa Vieät Nam caùch quaù xa so vôùi caùc nöôùc phaùt trieån
khaùc.
Moät söï taäp trung maïnh meõ vaøo vieäc caûi caùch Ngaân haøng Nhaø nöôùc cuõng
caàn phaûi ñöôïc quan taâm ñaëc bieät. Hieän nay, möùc ñoä ñoäc laäp trong ñieàu haønh
chính saùch tieàn teä cuûa Ngaân haøng Nhaø nöôùc bò haïn cheá ôû:
Trang 57 / 61
Khaâu toå chöùc, ñieàu haønh thò tröôøng tieàn teä. Thò tröôøng voán, taøi chính bò
quaûn lyù choàng cheùo bôûi Boä Taøi chính, Ngaân haøng Nhaø nöôùc, vaø Boä Keá
hoaïch vaø Ñaàu tö.
Quaûn lyù caùc coâng cuï tieàn teä ñeå thöïc hieän muïc tieâu ñaõ ñeà ra.
Hoaït ñoäng thanh tra, giaùm saùt caùc sai phaïm cuûa caùc ngaân haøng thöông
maïi.
Giaûi phaùp cho nhöõng yeáu keùm naøy ñoù laø:
Naâng cao naêng löïc quaûn lyù.
Taêng cöôøng khaû naêng phaân tích taøi chính, kinh teá vó moâ.
Taùch baïch roõ raøng hoaït ñoäng mang tính chuyeân moân nghieäp vuï, vôùi
quaûn lyù vaø ñieàu haønh tieàn teä.
Taêng cöôøng thanh tra, giaùm saùt, thieát laäp heä thoáng caûnh baùo sôùm.
Naâng cao hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa thò tröôøng tieàn teä thoâng qua nhöõng
taùc ñoäng hôïp lyù ñeán laõi suaát, tyû giaù theå hieän ôû vieäc caùc ñieàu chænh naøy
phaûi ñi saùt vôùi muïc ñích cuûa neàn kinh teá, chöù khoâng mang tính ñôn
phöông.
III.2.4. Löïa choïn veà thôøi gian cho vieäc thöïc hieän ñoàng tieàn
chung ASEAN.
Vôùi nhöõng dieãn bieán kinh teá, cuõng nhö chính trò nhö hieän nay nhö chieán
tranh khu vöïc, khuûng boá quoác teá, söï can thieäp maïnh meõ cuûa caùc nöôùc maïnh vaøo
tình hình hoaït ñoäng cuûa moät quoác gia,… thì thôøi ñieåm naêm 2020 cho söï ra ñôøi cuûa
ASEAN laø khoù coù theå thöïc hieän ñöôïc. Cuï theå laø caùc nöôùc seõ taäp trung nhieàu hôn
cho vieäc giaûi quyeát caùc vaán ñeà veà maët chính trò trong noäi boä quoác gia mình, cuõng
nhö cuûng coá neàn ñoäc laäp cho nöôùc nhaø. Maët khaùc, caùc nöôùc cuõng caàn nhieàu thôøi
gian hôn nöõa ñeå phaùt huy söùc maïnh cuûa neàn kinh teá quoác noäi, cuõng nhö ñaåy
Trang 58 / 61
maïnh söï hoaït ñoäng hieäu quaû cuûa caùc toå chöùc trung gian cho söï ra ñôøi cuûa ñoàng
tieàn chung ASEAN.
Nhöng töø khoaûng 2025 ñeán 2030 seõ laø thôøi ñieåm khaù thích hôïp cho caùc
nöôùc gia nhaäp moät Lieân minh tieàn teä. Noù xuaát phaùt töø vieäc caùc toå chöùc caàn thieát,
cuõng nhö nhöõng chuaán bò ban ñaàu döôøng nhö ñang ñöôïc caùc nöôùc ASEAN ñoác
thuùc khaù maïnh. Moät cuù huyùch cuoái cuøng seõ ñöôïc ñaåy maïnh trong giai ñoaïn töø
2020 - 2025, vaø keát quaû cuûa noù seõ laø söï ra ñôøi cuûa Lieân minh tieàn teä ASEAN vaøo
khoaûng 2025 – 2030 baát chaáp moät söï coá naøo ñoù coù theå xaûy ra (khoâng keå chieán
tranh theá giôùi thöù III).
Vôùi Vieät Nam, thì chuùng ta seõ gia nhaäp ngay töø ñaàu khi Lieân minh tieàn teä
naøy ra ñôøi. Bôûi vì chuùng ta seõ höôûng ñöôïc lôïi theá nhieàu hôn caùc nöôùc gia nhaäp
muoän hôn:
Thöù nhaát, ñoù laø chuùng ta seõ nhaän ñöôïc söï giaùm saùt vaø hoã trôï veà kinh
teá, taøi chính cuûa Ngaân haøng chung ASEAN.
Thöù hai, ñoù laø coù cô hoäi gia nhaäp ngay cô quan ñaàu naõo cuûa Lieân minh
tieàn teä, ñoù laø UÛy ban chuyeân traùch veà caùc chính saùch tieàn teä nhö Ngaân
haøng chung ASEAN. Maëc duø veà nguyeân taéc thì cô quan naøy seõ bao
goàm ít nhaát moät ñaïi dieän cuûa moät quoác gia thaønh vieân, nhöng khi Vieät
Nam coù maët tröôùc seõ giuùp Vieät Nam cuûng coá vaø phaùt huy uy tín cuûa
mình tröôùc moät UÛy ban, ñoàng thôøi taïo ñieàu kieän cho Vieät Nam deã
thuyeát phuïc caùc nöôùc trong khoái ñi theo höôùng maø Vieät Nam ñaõ chuaån
bò tröôùc nhaèm thu lôïi cao nhaát.
Thöù ba, ñoù laø thu huùt nhanh vaø trieät ñeå nhaát cô hoäi ñaàu tö töø caùc nöôùc
thaønh vieân cuõng nhö quoác teá, taïo ñieàu kieän taêng tröôûng vaø phaùt trieån
kinh teá cho ñaát nöôùc. Vôùi moät lôïi theá nhö hieän nay, Vieät Nam ñang
höùa heïn seõ laø moät ñieåm saùng trong moät Lieân minh tieàn teä ASEAN
Trang 59 / 61
thoâng qua khaû naêng, vaø trình ñoä löïc löôïng lao ñoäng Vieät Nam hieän
ñöôïc ñaùnh giaù laø khaù cao ôû tính kieân nhaãn, chòu hoïc hoûi, vaø saùng taïo.
Keát luaän chöông III
Vieäc thöïc hieän moät Lieân minh tieàn teä khoâng phaûi laø moät vaán ñeà ñôn giaûn.
Noù caàn thieát phaûi coù söï chuaån bò chu ñaùo töø caùc quoác gia muoán gia nhaäp.
Naèm trong moät khu vöïc phaùt trieån kinh teá nhanh vaø naêng ñoäng nhaát cuûa
theá giôùi, ASEAN ñang coù nhieàu lôïi theá ñeå thu huùt ñaàu tö taïo ñieàu kieän cho söï
taêng tröôûng kinh teá. Tuy nhieân, ñeå coù theå taïo ra ñöôïc moät vò trí kinh teá, taøi chính
nhaát ñònh treân dieãn ñaøn theá giôùi, ASEAN caàn thieát phaûi gia taêng söï hôïp taùc,
ñoaøn keát hôn nöõa töø caùc nöôùc thaønh vieân trong khoái. Vaø Lieân minh tieàn teä
ASEAN laø moät söï löïa choïn.
Tuy nhieân, ñeå coù theå bieán giaác mô thaønh hieän thöïc, caùc nöôùc ASEAN caàn
thieát phaûi san laáp nhöõng trôû ngaïi treân nhieàu lónh vöïc. Veà maët kinh teá, ñoù laø söï
cheânh leäch trong möùc ñoä phaùt trieån giöõa caùc nöôùc. Veà maët taøi chính, chính saùch
tieàn teä khoâng phaùt huy hieäu quaû laø ñieåm deã nhaän bieát giöõa caùc thaønh vieân trong
khoái. Veà maët chính trò, söï caùch bieät trong tö töôûng ñang laø moät trôû ngaïi khoâng
nhöõng cho söï hình thaønh Lieân minh tieàn teä naøy, maø coøn aûnh höôûng ñeán nhöõng
hoaït ñoäng hôïp taùc, trao ñoåi thöông maïi giöõa caùc nöôùc. Nhöõng giaûi phaùp ñöôïc
neâu ôû treân chuû yeáu laø ñeå giaûi quyeát trieät ñeå ba vaán ñeà treân.
Rieâng ñoái vôùi Vieät Nam, chuùng ta caàn chuû ñoäng hôn trong vieäc ñoùn nhaän
tö töôûng lieân minh naøy. Bôûi ñaây laø cô hoäi ñeå Vieät Nam taïo ra moät böôùc nhaûy voït
cho neàn kinh teá, goùp phaàn taêng cöôøng vò theá cuûa Vieät Nam treân tröôøng theá giôùi.
Noù coøn laø moät cô hoäi cho Vieät Nam khai thaùc hieäu quaû caùc tieàm löïc voán coù cuûa
mình veà taøi nguyeân, thieân nhieân cuõng nhö veà nhaân löïc.
Trang 60 / 61
PHAÀN KEÁT LUAÄN
Theá giôùi chuùng ta ñang bieán ñoäng khaù saâu saéc bôûi moät söï hoäi nhaäp kinh teá
nhanh choùng cuûa caùc khu vöïc, vaø quaù trình toaøn caàu hoùa ñang dieãn ra heát söùc
doàn daäp, vaø maïnh meõ.
Söï cai trò ñoäc toân cuûa ñoàng USD, söï ra ñôøi cuûa ñoàng EURO ñang aûnh
höôûng maïnh meõ ñeán tình hình taøi chính, tieàn teä treân theá giôùi. Cuøng vôùi söï lôùn
maïnh cuûa neàn kinh teá Trung Quoác, theá giôùi chuùng ta ñang haùo höùc chaøo ñoùn
nhöõng thay ñoåi lôùn trong baûn ñoà kinh teá, taøi chính quoác teá.
Laø moät khu vöïc phaùt trieån khaù naêng ñoäng, ASEAN ñang khoâng ngöøng lôùn
maïnh ñeå xöùng ñaùng vôùi taàm voùc cuûa mình. Tuy nhieân, tröôùc nhöõng thaùch thöùc
cuûa beân trong cuõng nhö beân ngoaøi khoái, ASEAN caàn thieát phaûi taêng cöôøng hôn
nöõa söï hôïp taùc caû veà maët chính trò, laãn kinh teá. Lieân minh tieàn teä ASEAN, maø cuï
theå laø ñoàng tieàn chung ASEAN seõ laø moät giaûi phaùp taát yeáu maø khoái ASEAN caàn
höôùng tôùi.
Trong phaïm vi baøi Luaän vaên naøy, taùc giaû ñaõ ñöa ra nhieàu giaûi phaùp ñeå
taêng cöôøng hôn nöõa ñoäng löïc cho söï ra ñôøi cuûa ñoàng tieàn chung naøy. Ñoù chính laø
nhöõng giaûi phaùp veà vieäc san baèng nhöõng cheânh leäch veà trình ñoä phaùt trieån, taêng
cöôøng nhöõng hoaït ñoäng chia seõ kinh nghieäm quaûn lyù trong lónh vöïc taøi chính,
tieàn teä; ñaëc bieät laø söï hôïp taùc trong lónh vöïc chính trò.
Hoøa vaøo xu höôùng naøy, Vieät Nam caàn thieát phaûi coù söï chuaån bò kyõ löôõng
ñeå ñoùn ñaàu cô hoäi naøy, taïo ñieàu kieän cho Vieät Nam taêng tröôûng kinh teá ñaït muïc
tieâu maø Ñaûng ñaõ ñeà ra. Vôùi nhöõng giaûi phaùp vaø thöïc tieãn ñaõ ñeà caäp, taùc giaû
mong muoán kieán nghò Nhaø nöôùc nhöõng vaán ñeà sau:
Taêng cöôøng hôn nöõa vieäc quaûn lyù, vaø kieåm soaùt hoaït ñoäng taøi chính,
tieàn teä taïi Vieät Nam.
Trang 61 / 61
Taïo ñieàu kieän cho thò tröôøng taøi chính, tieàn teä Vieät Nam phaùt huy hôn
nöõa söùc maïnh voán coù cuûa noù trong vieäc hoã trôï cho söï taêng tröôûng, vaø
phaùt trieån kinh teá.
Naâng cao naêng löïc vaø trình ñoä cuûa ñoäi nguõ caùn boä taøi chính, tieàn teä
cuûa Nhaø nöôùc caû veà maët ñaïo ñöùc laãn nghieäp vuï. Bôûi vì hoï chính laø
yeáu toá noàng coát cho söï phaùt trieån cuûa lónh vöïc taøi chính, tieàn teä cuûa
Vieät Nam trong hieän taïi cuõng nhö trong töông lai.
[ V \
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- Đồng tiền chung ASEAN – Giải pháp cho sự phát triển kinh tế khu vực.pdf