Khóa luận Thực trạng quản lý dịch vụ kinh doanh karaoke trên địa bàn huyện Gia lâm, thành phố Hà Nội

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI Khóa luận tốt nghiệp ngành Quản lý văn hóa THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ KINH DOANH KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giảng viên hướng dẫn: Th.s Trần Thị Diên Sinh viên: Nguyễn Trung Đức Lớp: QLVH13A HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp “Thực trạng quản lý dịch vụ kinh doanhKaraoke trên địa bàn huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội” là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập tại trường Đại học Văn hóa Hà Nội, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ tận tình của các thầy cô giáo để tôi có thể hoàn thành chương trình học của mình. Trong thời gian thực hiện khóa luận tốt nghiệp, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc nhất đến cô Trần Thị Diên, người đã trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu đáo và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình viết khóa luận. Qua đây, tôi xin gửi lời cảm ơn các cô, chú công tác tại phòng Văn hóa và Thông tin huyện Gia Lâm đã cung cấp những tài liệu quý giá giúp tôi hoàn thành bài khóa luận này. Tuy nhiên do còn hạn chế về kiến thức và trình độ chuyên môn nên không thể tránh khỏi thiếu sót. Rất mong được các thầy cô đóng góp ý kiến cho tôi để bài khóa luận được hoàn chỉnh hơn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Trung Đức MỤC LỤC MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 3 CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KARAOKE VÀ QUẢN LÝHOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, QUẢN LÝ DỊCH VỤ KARAOKE ..................................................... 6 1.1. Khái quát chung về Karaoke ............................................................. 6 1.1.1. Nguồn gốc ra đời và phát triển của Karaoke ............................... 6 1.1.2. Vai trò của Karaoke trong đời sống xã hội ................................. 9 1.2. Quản lý hoạt động văn hóa ...............................................................10 1.2.1. Khái niệm về quản lý ............................................................... 10 1.2.2. Khái niệm quản lý hoạt động văn hóa ...................................... 12 1.3. Cơ sở pháp lý trong quản lý hoạt động kinh doanh karaoke .........15 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỊCH VỤ KINH DOANH KARAOKETRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ........................................17 2.1. Khái quát chung về đời sống kinh tế-văn hóa-xã hội huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội .....................................................................................17 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, văn hóa và xã hội ....................................... 17 2.1.2. Đặc điểm kinh tế ..................................................................... 24 2.2. Thực trạng công tác quản lý dịch vụ kinh doanh Karaoke ở huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội ...........................................................................27 2.2.1. Thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke ................... 27 2.2.2. Thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke ....... 42 2.3. Đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke trên địa bàn huyện Gia Lâm ...........................................................................49 2.3.1. Những kết quả đạt được ........................................................... 49 2.3.2. Những hạn chế, nguyên nhân ................................................... 51 CHƯƠNG 3:GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝDỊCH VỤ KINH DOANH KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀNHUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ......................................................................................................................52 3.1. Đối với các cơ quan quản lý nhà nước .............................................52 3.1.1. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả trong công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke ...........................................................52 3.1.2. Phối hợp giữa cơ quan quản lý văn hóa với các ban ngành liên quan 54 3.2. Đối với chủ cơ sở kinh doanh ...........................................................55 3.3. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp quy ...........................................56 3.3.1. Quy định rõ các hình thức xử phạt trong kinh doanh dịch vụ Karaoke 56 3.3.2. Tiêu chuẩn hóa cơ sở vật chất, phương tiện kĩ thuật và đội ngũ nhân viên 57 3.4. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của người nhân dân trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke .............................................59 3.4.1. Tuyên truyền, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân ....... 59 3.4.2. Tạo điều kiện để người dân tham gia vào công tác quản lý hoạt động kinh doanh Karaoke .......................................................................... 60 KẾT LUẬN ....................................................................................................62 TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................64 PHỤ LỤC .......................................................................................................66 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Việt Nam hiện nay là một nước đang phát triển cả về mặt kinh tế cũng như văn hóa xã hội. Trong xu thế hội nhập và phát triển nhanh như vậy, nhà nước ngoài coi trọng phát triển kinh tế thì việc coi trọng phát triển và đầu tư văn hóa, đầu tư cho con người cũng được quan tâm không kém. Từ khi có Nghị quyết 90/CP ngày 21/8/1997, Nghị định 73/1999/NĐ-CP ngày 19/8/1999 của Chính Phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao đã mở đường cho cơ hội phát huy nguồn lực trong nhân dân cùng tham gia phát triển văn hóa theo mô hình xã hội hóa. Thực hiện chủ trương đó, huyện Gia Lâm đã có bước phát triển rõ ràng của khu vực ngoài công lập; bước đầu huy động được tiềm năng và nguồn lực xã hội; mở rộng quy mô, đa dạng hóa các loại hình, tăng cường cơ sở vật chất, góp phần nâng cao chất lượng các dịch vụ văn hóa.Các loại hình kinh doanh dịch vụ văn hóa đều phát triển mạnh mẽ. Trong đó, hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke phát triển mạnh mẽ nhất. Kinh doanh dịch vụ Karaoke nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần ngày càng cao của người dân và đem lại nguồn thu nhập đáng kể cho các cá nhân kinh doanh loại hình dịch vụ này. Dịch vụ kinh doanh này có sức lan tỏa rất nhanh về số lượng. Huyện Gia Lâm tuy thuộc ngoại thành thành phố Hà Nội nhưng với diện tích rộng dân số đông, có các trường đại học và cao đẳng nằm trên địa bàn, nhiều khu công nghiệp với lượng công nhân hàng chục nghìn người tạo cơ hội cho dịch vụ văn hóa kinh doanh karaoke phát triển mạnh mẽ trong khi mức sống của người dân ngày càng tăng, nhu cầu thư giãn giải trí và hưởng thụ tăng cao. Nhưng ngoài những mặt tích cực mà dịch vụ này mang lại thì thực tế cho thấy dịch vụ karaoke đang dần bị biến tướng theo chiều hướng tiêu cực. Hiện nay các cá nhân hay tổ chức đang kinh doanh dịch vụ này đang lợi dụng sơ hở của pháp luật cũng như sự buông lỏng quản lý, hoạt động thanh tra kiểm tra, giám sát của các cơ quan chức năng nhằm hoạt động bất hợp pháp, kiếm lợi bất chính từ dịch vụ này. Từ đó ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự xã hội nảy sinh nhiều tệ nạn mới và đây sẽ trở thành tụ điểm hoạt động những tệ nạn đó. Vì vậy, công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke đang trở thành vấn đề hết sức cấp bách, nan giải và trách nhiệm không phải của riêng cá nhân hay tổ chức mà trách nhiệm đó thuộc về toàn xã hội. Là một sinh viên chuyên ngành Quản lý văn hóa-Nghệ thuật, sinh ra và lớn lên trên mảnh đất Gia Lâm giàu truyền thống lịch sử. Trước báo động thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke luôn diễn biến phức tạp. Tôi quyết định chọn đề tài: “Thực trạng quản lý dịch vụ kinh doanh Karaoke trên địa bàn huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp. Với mong muốn góp phần nhỏ bé của mình đưa Karaoke trở thành mô hình văn hóa lành mạnh, ứng dụng thiết thực vào cuộc sống; kiến nghị một số giải pháp nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ Karaoke. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích về hoạt động kinh doanh tại các quán karaoke, tụ điểm karaoke và công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn Huyện Gia Lâm. - Tập trung tìm hiểu về công tác quản lý về hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn Huyện Gia Lâm. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Góp phần làm rõ cơ sở lý luận trong công tác quản lý về hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke. - Tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn Huyện Gia Lâm, đánh giá kết quả đạt được và những hạn chế trong công tác quản lý. - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động kinh doanh karaoke trên địa bàn Huyện Gia Lâm. 4. Phương pháp nghiên cứu. - Phương pháp nghiên cứu tài liệu. - Phương pháp quan sát. - Phương pháp thống kê. - Phương pháp phân tích. - Phương pháp tổng hợp. 5. Đóng góp của đề tài - Qua đề tài này tôi muốn được đóng góp những hiểu biết của mình trong công tác xây dựng đời sống văn hóa, tạo cho người dân có những sinh hoạt văn hóa lành mạnh. Qua quá trình tìm hiểu và thực tế đánh giá được những mặt tích cực và hạn chế trong công tác quản lý để từ đó kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước đối với loại hình kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn huyện Gia Lâm và toàn thành phố Hà Nội. 6. Cấu trúc đề tài. Ngoài mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chính của khóa luận được chia làm ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận về quản lý dịch vụ karaoke Chương 2: Thực trạng quản lý dịch vụ kinh doanh Karaoke trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dịch vụ kinh doanh Karaoke trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội. TÀI LIỆU THAM KHẢO * Sách giáo trình 1. Nguyễn Duy Bắc (2004), Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý văn hoá theo nghị quyết trung ương 5 khoá VIII, Nxb chính trị quốc gia. 2. Hoàng Sơn Cường (2003), Văn hoá một góc nhìn, nxb Đại học sư phạm Hà Nội. 3.Trần Thị Diên (2012), Bản thảo chi tiết môn học Quản lý nhà nước về văn hoá, Trường Đại học Văn Hoá Hà Nội. 4. Trần Thị Thanh Nguyên, Nguyễn Hạnh (2003), Cùng nhau hát karaoke, Nxb Trẻ. 5. Mai Hữu Khuê (2003), Lý luận quản lý nhà nước, Học viện hành chính quốc gia. * Tạp chí 6. Tạp chí Business insider 7. Tạp chí Văn hoá Nghệ thuật 8. Tạp chí Khoa học, văn hoá và du lịch * Văn bản quy phạm pháp luật 9. Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch (2006), thông tư số 54/2006/TT-BVHTT hướng dẫn quy hoạch nhà hàng karaoke, vũ trường, Hà Nội 10. Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch (2009), chỉ thị 215/CT-BVHTTDL về thực hiện nghị định103/2009/NĐ-CP 11. Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch (2013), Văn bản hợp nhất Ban hành Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng, Hà Nội. 12. Chính phủ (2009), Nghị định 103/2009/NĐ-CP của chính phủ về quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh văn hoá công cộng, Hà Nội. 13. Luật thương mại (2005), Nxb Lao Động-Xã Hội, Hà Nội. 14. Luật doanh nghiệp (2005), Nxb Lao Động-Xã Hội, Hà Nội. 15. Luật du lịch (2005), Nxb chính trị quốc gia Hà Nội. 16. Luật sở hữu trí tuệ (2005), Nxb Lao Động-Xã Hội, Hà Nội. * Website 17. Bộ Văn hoá Thể thao và Du lịch: www.cinet.gov.vn 18. Chính phủ: www.chinhphu.vn 19. Thanh tra chính phủ: www.thanhtra.gov.vn 20. Uỷ ban nhân dân huyện Gia Lâm: www.gialam.gov.vn 21. Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội: www.hanoi.gov.vn