Lập kế hoạch cho công tác đảm bảo An toan giao thông tại đô thị

xe trong n v vn ti c a mình . mt khác h c4ng là ngi tham gia giao thông • T?ng c/ng Các quy  nh pháp lý • Công tác ào to lái xe • Công tác sát hch và cp giy phép lái xe • Công tác ào to cán b qun lý ATGT trong các n v vn ti thng mi &'( 71
        
!"#!
 $ %% 64 d. Các gii pháp t chc giao thông m bo tr t t ATGT Bao gm  gii quyt nh$ng vn  v ách t)c và an toàn ng b trên các mng li ng hi
n ti; mc dù trong s các bi
n pháp qun lý giao thông có nhiu bi
n pháp ch yu ch nh-m gim bt ách t)c hoc ci thi
n s lu thông vn ti nhng v5n có nh$ng l'i ích liên i n an toàn giao thông chung. e. Các gii pháp trong qun lý hành lang ng b Bao gm các gii pháp f. Các gii pháp v c ch chính sách bo m tr t t ATGT ng b Bao gm các gii pháp g. Các gii pháp v tuyên truyn giáo d
c Bao gm các gii pháp • T ch c giao thông /ng ven ô th • T ch c giao thông /ng ngoài ô th • T ch c giao thông bo m trt t ATGT trong quá trình thi công xây dng /ng • T?ng c/ng n?ng lc , vai trò, trách nhim ca các n v . chính quyn trong qun lý hành lang /ng b • Các gii pháp qun lý hành lang /ng b • T ch c b máy qun lý nhà nc v m bo trt t ATGT • T ch c qun lý ATGT /ng b • Hoàn thin h th(ng pháp lut và c ch chính sách m bo trt t ATGT • Giáo d c trong nhà tr/ng • Giáo d c trong nhân dân &'( 71
        
!"#!
 $ %% 65 UBATGTQG và B GD-T u th*a nhn r-ng chng trình ging dy an toàn ng b hi
n hành không áp ng 'c nh$ng mc tiêu  ra. Các vn  còn tn ti là: Thiu các bài hc thc T* Thiu tài li
u, sách giáo khoa và dng c ging dy và hc tp Thiu thi gian cho chng trình hc (hi
n ti ã qu ti) Phng pháp ging dy còn mang tính lý thuyt và giáo iu Các giáo viên ch yu là 'c ào to bán thi gian hoc là cha qua lp o to v môn hc Các bui thuyt trình c a Cnh Sát  trng hc nhiu lúc là phn tác dng vì h quá chú trng n các chin thut gây s c nh trình chiu các bc nh hay on phim ngi b tai nn 5m máu S3 s lp hc t* 40 n 50 hc sinh là không phù h'p cho các bài ging thc hành Ni dung bài ging mang tính lý thuyt và không phù h'p vi trình  phát trin c a hc sinh hoc là không phù h'p vi thc trang giao thông a phng Vi
c thc hi
n, cp kinh phí và nh hng u tiên  i vi ATGT là không ng u gi$a các tnh và các huy
n Thiu s ph i h'p gi$a các cp hc, c bi
t là gi$a các cp a phng. 3.4.2 Thit k và trình bày các phng án 1. Các gii pháp v kt c u h tng giao thông ng b Phát trin kt cu h t ng giao thông ng b là nhi
m v quan trng và không th thiu trong tin trình hi nhp khu vc, qu c t c4ng nh phát trin kinh t, xã hi. Nhng  phát trin mt cách ng b, cht l'ng và m bo an toàn trong khai thác thì yêu c u phi có s ch o,  u t c a Chính ph , phi có s kt h'p hài hòa, trách nhi
m gi$a các ngành, các cp và phi có s hoch nh, khoa hc, úng )n c a c quan chuyên ngành (B giao thông vn ti)  tt c các bc: Quy hoch, thit k, thi công và khai thác. Trong giai on t* nay n nm 2010, c g)ng thc hi
n “K hoch xây dng h
th ng ng b giai on 2006 – 2010”. Ngoài ra u tiên và tin hành xây dng các công trình bo m trt t ATGT nh: h m chui, c u v't, ci to nút giao .v.v. Nh$ng công trình chính 'c xây dng, nâng cp, ci to kt cu h t ng giao thông ng b t* nay n nm 2010, nh sau: a. Xây dng nâng cp h
th ng giao thông ng b ô th: Thành ph và giao thông thành ph có quan h
h$u c vi nhau; giao thông thành ph có nhi
m v phc v nhu c u sn xut lu thông hàng hóa, nhu c u i li c a dân c thành ph và khách du lch c4ng nh vi
c giao lu c a thành ph vi vùng ph cn và các vùng khác c a t nc. Xây dng phát trin kt cu h t ng giao thông ô th, c n nghiên cu xây dng trong s &'( 71
        
!"#!
 $ %% 66 kt h'p cht ch, gi$a vi
c xây dng phát trin kt cu h t ng giao thông ng (ng xe chy) và kt cu h t ng giao thông t8nh (các bn bãi, nhà ga…). b. Các công trình và trang thit b bo m ATGT − Xem xét u tiên  u t xây dng các công trình bo m trt t ATGT (h m chui, c u v't ân sinh...) trên các tuyn ng chính yu trong ô th có TNGT nhiu − Tng cng xây dng và l)p t các trang thit b bo m TTATGT (nh bin báo, chiu sáng, rào phân cách ….) cho các tuyn chính yu có nhiu TNGT xy ra. Tip cn và s# dng các trang thit b bo m ATGT hi
n i. c. Ci to im en trên mng li ng ô th Công tác ci to im en óng vai trò rt quan trng trong vi
c bo m trt t giao thông thông su t và gim TNGT. Trong giai on t* nay n nm 2010,  m bo công tác ci to x# lí im en 'c thc hi
n kp thi và thng xuyên c n phi u tiên thc hi
n nh$ng công vi
c nh sau: (1) Hoàn thi
n và ban hành quy trình xác nh, kho sát và x# lý im en trên ng b. (2) Tin hành ào to ngun nhân lc phc v công tác x# lý im en  i t'ng là các cán b thuc phòng giao thông c a Cc ng b, cán b thuc các khu QLB, cán b c a các công ty qun lý và s#a ch$a ng b và các cán b thuc các S GTVT, S GTCC. Ngoài ra c n khuyn khích m rng các  i t'ng thuc các công ty, n v t vn thit k ng b. Các cán b 'c ào to v x# lý im en c4ng s, 'c ào to v th(m nh an toàn giao thông và vì vy, m+i n v c n thit phi ào to t* 3 ngi tr lên  to thành mt nhóm chuyên v công tác th(m nh ATGT và ci to im en. (3) Tin hành ci to im en trên mng li ng kp thi, phn u ht nm 2007 phi ci to xong các im en hi
n ti. 2u tiên ngun kinh phí cho công tác ci to im en. 2. Các gii pháp v phng tin và t chc qun lý v n ti ng b a. Chính sách phát trin oàn phng ti
n vn ti ng b T c  tng trng phng ti
n vn ti ng b ph thuc vào thu nhp, xu hng tiêu dùng, ngun tài chính, c s h t ng và chính sách c a nhà nc. Trong giai on t* nay n nm 2010 nh-m gim tai nn và ùn t)c giao thông c n phi có chính sách phát trin phng ti
n vn ti ng b nh sau: &'( 71
        
!"#!
 $ %% 67 "y mnh phát trin VTHKCC bng xe buýt, c th: - &u tiên hot ng xe buýt:. Phân lung, phân làn và la chn mt s tuyn chính trong ó có làn giành riêng cho xe buýt. Hn ch xe máy lu thông trên nh$ng tuyn này trong nh$ng gi cao im, d n d n có th tin ti cm h;n. Ngoài ra cho phép xe buýt lu thông c hai chiu trên các ng mt chiu. - M rng thêm tuyn:  thu hút khách i xe , phi tng mt  mng li xe buýt . Hà ni và Tp H Chí Minh phi phát trin thêm các tuyn xe buýt mi theo quy hoch  có th áp ng t i thiu 10% nhu c u i li. - Nâng cao ch t lng ph
c v
. T#ng bc hn ch phát trin phng ti
n cá nhân - Bin pháp t chc giao thông - Bin pháp hành chính: Hn ch phm vi s# dng xe máy ti mt s khu vc nh khu ph c, khu vc trung tâm thành ph .Trên các tuyn có làn dành riêng cho xe buýt cm xe máy hot ng, hoc ch cho i mt chiu hay ch cho hat ngoài gi cao im hoc trong thi gian không có xe buýt. Cm + xe máy và kinh doanh buôn bán trên va hè. - Bin pháp kinh t- k' thu t: Xây dng mi, iu chnh b sung  án thu các loi phí ng ký, phí s# dng ng, phí bo v
môi trng ... Quy nh nghiêm ngt niên hn s# dng ôtô, xe máy. - Tp trung phát trin h
thông các phng ti
n vn ti kh i l'ng ln t c  cao nh tàu i
n ng m, ng s)t trên cao, xe buýt nhanh là iu ki
n quan trng cho vi
c phát trin ô th và giao thông trong tng lai gi t)t là h
th ng UMRT H th ng UMRT theo  xu t ca HAIDEP gm b n tuyn. C H th(ng chính D Tuyn 1: n i khu vc phía ông và nam c a thành ph vi khu vc trung tâm, s# dng tuyn ng s)t hi
n có. Tuyn 2: n i khu vc phía b)c và tây nam thành ph vi khu vc trung tâm C H th(ng th cp D Tuyn 3: n i khu vc phía tây và nam thành ph vi khu vc trung tâm Tuyn 4: kt n i các tuyn 1, 2 và 3 b-ng tuyn vành ai Các tuyn nhánh: n i ti các hành lang quan trng khác • Vi tuyn 2 và 3, on n-m phía trong ng vành ai 2 s, i ng m b. Qun lý phng ti
n c gii ng b &'( 71
        
!"#!
 $ %% 68  kh)c phc 'c nh$ng thiu sót, tn ti v qun lý Nhà nc  i vi công tác qun lý phng ti
n c gii ng b, phc v có hi
u qu cho quy hoch các chin l'c phát trin kinh t - xã hi c n phi tin hành cuc tng iu tra phng ti
n c ng b trên toàn qu c nói chung và ti các ô th nói riêng nh-m ánh giá s l'ng, ch ng loi c4ng nh cht l'ng c a phng ti
n. Hi
n ti có 2 ngun s li
u: Cc Cnh sát giao thông ng B - ng S)t thuc B Công An (ngun này ch ra s l'ng phng ti
n ã ng ký nhng không ch rõ s l'ng ôtô và xe máy ang còn hi
n hành) và Cc ng kim Vi
t nam (ngun này ch a ra s l'ng phng ti
n 'c ng kim hàng nm). Thông qua Tng kim kê  xut chin l'c phát trin phng ti
n c gii giao thông ng b, a ra chính sách  u t xây dng các nhà máy sn xut phng ti
n, cân  i t& l
gi$a các loi phng ti
n, chính sách xut nhp kh(u phng ti
n... trong thi gian ti và c bi
t xây dng quy nh niên hn s# dng xe máy. 3. ào to sát hch c p gi y phép lái xe và cán b qun lý ATGT a. Công tác ào to lái xe − Rà soát, s#a i chng trình ging dy cho phù h'p vi tình hình thc t hi
n nay. − iu chnh và ban hành tiêu chu(n giáo viên. ào to nâng cao trình  cho i ng4 giáo viên. − T chc b túc nghi
p v cho cán b qun lý ti các c s ào to lái xe, gim bt vi
c kiêm nhi
m  tng tính chuyên môn hóa. − Nâng cp các trang thit b phc v cho công tác ào to. b. Công tác sát hch và cp giy phép lái xe − ánh giá, xem xét li công tác sát hch lái xe. − Xây dng bài kim tra  i vi ngi iu khin xe máy. − Thit lp c s d$ li
u v sát hch lái xe. −  u t trang thit b các c s sát hch lái xe, nâng cp trung tâm ào to sát hch lái xe. − ánh giá li h
th ng qun lý cp b-ng hi
n ti. − Chu(n b k hoch cho h
th ng cp b-ng lái xe hoàn chnh ngi i xe môtô. − Trin khai  án cp giy phép lái xe mi. c. Công tác ào to các cán b qun lý ATGT trong các n v vn ti thng mi Các cán b qun lý ATGT trong các n v, công ty vn ti thng mi (bao gm c vn ti hành khách và hàng hoá) óng vai trò quan trng bo m ATGT cho các hot ng dch v vn ti c a n v. Tuy nhiên, hi
n nay h u nh các cán b này cha 'c ào to  y  &'( 71
        
!"#!
 $ %% 69 v các kin thc c4ng nh nh$ng quy trình kim soát bo m ATGT. Vì vy, c n phi tin hành ào to các cán b này ng thi các n v vn ti phi tin hành xây dng h
th ng giám sát c a mình bo m cho các chuyn xe vn ti 'c an toàn tuy
t  i. Công tác ào to các cán b qun lý ATGT trong các n v vn ti thng mi bao gm các hot ng chính sau: - ào to cán b ging dy  i t'ng 'c ào to là các cán b ging dy ch yu t* Cc ng b hoc giáo viên c a mt s trng chuyên ngành vn ti. - ào to cán b qun lý iu hành Nh$ng cán b ging dy 'c ào to  trên s, thc hi
n ào to các cán b qun lý iu hành c a các công ty vn ti thng mi cu i khoá hc s, 'c sát hch và cp chng ch. Thông qua các khoá ào to này d n d n thit lp chng ch b)t buc phi có  i vi các cán b qun lý và iu hành c a các công ty vn ti thng mi. - Xây dng h th ng giám sát hot ng Vi
c xây dng h
th ng qun lý iu hành an toàn giao thông là rt c n thit, trên c s ó có  y  các quy trình kim tra giám sát các hot ng c bi
t là các hot ng ch quá ti và lái xe mt an toàn. 4. Các gii pháp t chc giao thông m bo tr t t ATGT a. T chc li và tng cng qun lí giao thông trên a bàn ô th ây là gii pháp có th tin hành 'c ngay, ít t n kém và có hi
u qu nhanh. T chc phân làn, phân lung giao thông: - Phân lung giao thông t* xa và phân lung xe ti ra vào thành ph . - Thc hi
n li vi
c phân làn, phân lung giao thông  tách dòng phng ti
n h+n h'p. T chc li h
th ng ng 1 chiu. T chc li giao thông c a mng li ng b ra vào thành ph . - Tng cng iu hành và hng d5n giao thông c a lc l'ng cnh sát và thanh tra giao thông vào các gi cao im, ti các im có ùn t)c giao thông và ti các im có công trình thi công c a các ngành: cp nc, thoát nc, i
n, bu chính vi0n thông... - Thc hi
n chng trình thông tin nhanh trên sóng FM v ùn t)c giao thông thành ph và nghiên cu thc hi
n mt s tuyn ng không cho xe 4 bánh, xe máy lu thông - S)p xp li phm vi hot ng c a các loi hình phng ti
n trên a bàn thành ph , c bi
t là gi cho phép các loi xe ti ra vào thành ph (Hi
n nay ã có quyt nh c a UBND các TP). &'( 71
        
!"#!
 $ %% 70 - Hoàn chnh h
th ng bin báo và sn vch k. ng. - B trí l
ch gi làm vi
c  gim mt  giao thông  các gi cao im. b. Tng cng trt t an toàn giao thông ô th Tng cng nng lc c7ng ch và x# lí vi phm c a lc l'ng cnh sát và trt t giao thông ti các nút giao thông và nh$ng im hay xy ra ùn t)c, mt trt t an toàn giao thông. Các gii pháp c th sau : - Gii quyt các im ùn t)c giao thông ti trng hc  nh$ng gi cao im. T chc xe buýt a ón hc sinh, nht là hc sinh tiu hc, hc sinh trung hc c s. - Nghiêm cm và kiên quyt x# lí vi
c ln chim lòng ng, va hè,  u c u, nút giao thông làm ni hp ch', buôn bán. - Quy hoch và xây dng li h
th ng ch' gm c các ch'  u m i kt h'p vi bn + xe ti  các  u c#a ô. - Tng cng biên ch và trang thit b  nâng cao nng lc c7ng ch c a lc l'ng cnh sát giao thông trt t và thanh tra giao thông. - Tuyên truyn giáo dc cng ng ý thc chp hành lut l
giao thông và trt t ô th. Kt h'p ci tin các hình thc tuyên truyn c v ni dung và hình thc. c. Tng cng trách nhi
m v công tác qun lí giao thông ô th c a các cp chính quyn thành ph 5. Các gii pháp v c ch chính sách bo m tr t t ATGT ng b a) T chc b máy qun lý nhà nc v m bo trt t ATGT - UBATGTQG là  u m i thay mt Chính ph nh-m nghiên cu  xut các c ch, chính sách nh-m huy ng sc mnh c a các B, ngành, UBND các cp và các t chc chính tr – xã hi, doanh nghi
p .v.v thc hi
n các  án bo m TTAGTGQG. - Ki
n toàn b máy UB ATGTQG c4ng nh các Ban ATGT nh-m tng cng nng lc hot ng c a các u& ban thông qua vi
c b sung chc nng, nhi
m v và quyn hn c a UBATGTQG, b sung i ng4 cán b công chc chuyên trách. Hi
n nay ng  u UB ATGTQG là b trng b Giao thông vn ti. Do hot ng m bo ATGT c n có s ph i h'p c a nhiu các ban ngành nên nhiu khi ch tich UB ATGT c4ng không th thc hi
n 'c mt chính sách ép buc  i vi các ban ngành khác chính vì th ta c n thay th ch tch UBATGTQG b-ng mt phó th tng  có ting nói hn trong vi
c ban hành các bi
n pháp và chính sách . Trình Chính ph phê duy
t phng án ki
n toàn UBATGTQG thay th Quyt nh s 917/1997/CP-QTTg ngày 29/10/1997. &'( 71
        
!"#!
 $ %% 71 b) Hoàn thi
n h
th ng pháp lut và c ch chính sách m bo trt t ATGT  ci thi
n tình hình TTATGT trong giai on t* nay n nm 2010 c ch chính sách c n phi 'c hoàn thi
n và ban hành phù h'p, kp thi. Trc ht c n tp trung  nh$ng im sau: - C n thit phi rà soát li c ch chính sách ã ban hành trong công tác bo m trt t ATGT, chnh s#a li cho phù h'p vi iu ki
n hi
n nay(khi nc ta thành thành viên chính thc c a WTO). - Nghiên cu ban hành c ch thu các phí, l
phí tng cng cho ngun kinh phí thc hi
n bo m trt t ATGT. Ngoài ra, c n tng ngun ngân sách nhà nc cho công tác bo m trt t ATGT. - Xây dng chính sách u tiên và huy ng ngun v n cho công tác gii to hành lang lp li trt t ATGT hành lang ng b. - Chính sách khen thng kp thi, c bi
t g)n trách nhi
m cht ch, c a chính quyn a phng trong công tác bo m TTATGT. - Xây dng chính sách khuyn khích các nhà  u t t nhân và các t chc phi chính ph tham gia vào xã hi hoá công tác bo m trt t ATGT.  có th phát huy t i a tác dng c a vi
c c7ng ch, Chính ph Vi
t Nam c n có mt s thay i v lut pháp c4ng nh mt s s#a i v hình pht nh sau: (1) Tng hình pht cho vi
c không i m4 bo him và không th)t dây an toàn lên khong t* 300.000 n 500.000 ng. Nên a ra mt s mc pht  phù h'p vi mc  thu nhp c a ngi dân thành th và nông thôn (2) a ra b)t buc v lut pháp  i vi tt c các phng ti
n c gii sn xut trong nc hay nhp kh(u trong mt khong thi gian nht nh phi l)p dây an toàn  tt c các gh. (3) a ra b)t buc v lut pháp  i vi tt c các ngi ngi trên các phng ti
n ã có l)p dây an toàn phi eo chúng. (4) Pht gp ôi  i vi các l+i vi phm do các lái xe thng mi gây ra (xe buýt, xe ti, taxi) do xét n các r i ro mà h có th gây ra c cho nh$ng ngi khác. iu này là do kh i l'ng c a các xe này ln và/hoc trách nhi
m c a các lái xe  i vi s an toàn c a hành khách. (5) C n phi x# pht  i vi nh$ng lái xe có l'ng cn trong hi th / máu v't quá quy nh (không phi ch kim tra iu tra khi có tai nn xy ra). Hình pht nên t i thiu là  mc 300.000 ng và tch thu giy phép lái xe trong 6 tháng. Hình pht nên tng gp ôi  i vi các lái xe thng mi. Cho cnh sát quyn 'c tin hành kim tra hi th ng5u nhiên trên &'( 71
        
!"#!
 $ %% 72 ng  i vi bt k1 lái xe nào trong bt k1 thi im nào, và a hình pht nghiêm kh)c  i vi các lái xe không v't qua 'c kim tra hoc t* ch i không chu kim tra. (6) H thp gii hn nng  cn trong máu / hi th xu ng  áp ng vi các chu(n mc qu c t - ch;ng hn xu ng còn 250 microgram nng  cn  i vi hi th / 50 microgram trong 100 ml máu. (7) Yêu c u ly m5u và xét nghi
m máu  i vi tt c các lái xe b cht do tai nn giao thông. Lp h s lu tr$  i vi các thông tin này trong c s d$ li
u tai nn giao thông  xác nh 'c s liên quan thc tt c a nng  cn trong các v tai nn giao thông. (8) Thay i iu lut b)t buc các lái xe (bao gm c ngi iu khin xe máy) phi i d9p vào và d*ng li  lê ng khi có xe cnh sát theo sau ánh tín hi
u èn nhpt nháy xanh hoc 6 hoc xanh 6. Lái xe buc phi d*ng li nu xe cnh sát d*ng  l ng nhng có th i nu cnh sát cho i hoc xe cnh sát không d*ng li. 6. Các gii pháp v tuyên truyn giáo d
c a) Giáo dc trong nhà trng Các mc tiêu quan trng 'c xác nh bao gm: Xây dng chng trình, tài li
u v ATGT cho t*ng cp hc Th(m nh, xut bn và phân phát tài li
u v ATGT cho hc sinh  tt c các cp Nghiên cu và th# nghi
m các dng c, mô hình, trang thit b ging dy trong nhà trng Th(m nh li các dng c, mô hình, trang thit b ging dy và sau ó s, phân phát cho các tròng Son tho sách cho giáo viên và cán b qun lý giáo dc v phng pháp ging dy Son tho các bài kim tra  kim tra tính hi
u qu c a công tác giáo dc ATGT Xây dng các câu h6i iu tra v hành vi c a hc sinh sau khi ã 'c hc ATGT ánh giá và vit báo cáo ào to giáo viên, cán b qun lý ào to  tt c các cp  ba min: B)c, Trung, Nam Thu thp các tài li
u ã 'c xut bn  trong nc và nc ngoài  hc h6i kinh nghi
m Tìm hiu phng pháp lp câu h6i iu tra và cách tin hành iu tra Sn xut các cu n phim, qun lý hot ng sn xut phim, CD, in n tài li
u phc v công tác tuyên truyn và giáo dc ATGT trong nhà trng Qung cáo, tuyên truyn v các chin dch ATGT vi s ph i h'p c a các c quan có liên quan và các t chc khác. Các phng pháp ã 'c a ra là: &'( 71
        
!"#!
 $ %% 73 Tin hành nghiên cu thc trng công tác giáo dc ATGT trong trng hc và tìm ra các im mnh và im yu Tham kho các tài li
u nc ngoài và xây dng chng trình ging dy sao cho ATGT 'c dy nh mt môn riêng bi
t ATGT là mt ph n c a các môn hc khác Các hot ng ngoi khóa Tuyn dng các cán b nghiên cu (c bi
t là các chuyên gia trong l8nh vc ATGT) t* các Vi
n Khoa Hc Giáo Dc, B GD-T cùng vi hc sinh  các trng thc hi
n d án Tìm kim các c quan nhn tài tr' v tài chính và ngun nhân lc t* các t chc, chú trng công tác tuyên truyn giáo dc ATGT Thng xuyên ánh giá hành vi và ý thc chp hành lut ATGT Nghiên cu và th# nghi
m trong vòng 5 nm s, là c s lý thuyt và thc ti0n  phát huy công tác giáo dc trong trng hc, hình thành ý thc chp hành pháp lut, duy trì công tác giáo dc ATGT trong nhà trng cho m+i hc sinh và m+i công dân. Xây dng chính sách qu c gia yêu c u giáo dc ATGT s, thuc chng trình hc  tt c các cp trong h
th ng giáo dc Vi
c ging dy chng trình chính khóa và các hot ng ngoi khóa phi th ng nht T chc các khóa ào to nh k1 cho cán b và giáo viên nh$ng ngi chu trách nhi
m v vn  ATGT. Khuyn khích hc sinh s# dng phng ti
n giao thông công cng Phng pháp ging dy c n phi phong phú – bao gm lp hc chính khóa và hot ng ngoi khóa, s# dng c sách giáo khoa, các bng hình video, t chc các cuc thi v, tranh, k chuy
n và các câu lc b ATGT Nhà trng phi m bo mt môi trng an toàn cho hc sinh T chc thêm các chin dch tuyên truyn Các cán b  các cp trong h
th ng giáo dc c a B GD-T bao gm các phòng giáo dc a phng phi là nh$ng chuyên gia v ATGT  h+ tr' cho giáo viên. b) Giáo dc trong nhân dân ã có hàng lot các chin dch  i vi các r i ro an toàn giao thông trên các phng ti
n thông tin i chúng nhng v5n cha có ánh giá chính xác nào 'c thc hi
n do vn  tài chính. Các chin dch này 'c coi là có hi
u qu khi s l'ng t# vong 'c báo cáo gim, tuy nhiên, rt khó xác nh ch)c ch)n vi
c này vì có nhiu yu t phc tp .Cnh sát c4ng có tham gia vào các chin dch này nhng kh nng tp chung vào mc tiêu c a các chin dch v5n còn b hn ch do các yêu c u công vi
c khác. Vn  ch yu  i vi các tài li
u tuyên truyn an toàn giao thông 'c s# dng hi
n nay là công chúng có quyn la chn không c n xem. ó là h có th chn không xem chng trình vô tuyn và h có th không c các tài li
u 'c cung cp. Ngun kinh phí và tài li
u cho các chin dch tuyên truyn c4ng là mt vn . C n phi có nghiên cu tìm ra các &'( 71
        
!"#!
 $ %% 74 phng pháp t i u  truyn ti các thông i
p nh vô tuyn, ài, báo và vi phng pháp phù h'p nht n 'c vi ngi dân Vi
t NamS Mt s các hot ng tuyên truyn an toàn giao thông c n 'c thc hi
n và có s thay i  tuyên truyn giao dc nâng cao nhn thc ngi tham gia giao thông bao gm: - Chng trình an toàn giao thông trên vô tuyn (VTV) thi l'ng 20 phút 'c phát sóng 2 l n m+i tu n. Chng trình này 'c s h+ tr' rt ln t* ch tch UBATGTQG. Nó tp chung vào giáo dc ngi dân v an toàn ng b, c7ng ch và các gng t t v an toàn giao thông.C n 'c thay i và phát trên ài và vô tuyn vào thi im mà nh$ng ngi iu khin xe g)n máy tr. tui thng xem/nghe nht, có th nht mnh s l'ng t# vong và chn thng gây ra do không i m4 bo him xe g)n máy. Qung cáo c4ng c n công b rng rãi mc x# pht cho vi
c không i m4 bo him và s tht là cnh sát s, tin hành c7ng ch mnh lut giao thông sau mt thi im nht nh (cho mi ngi thi gian  tuân th ). Cnh sát s, tin hành hot ng c7ng ch x# pht thng xuyên ti các im kim tra d0 nhn ra trên các tuyn hành lang thí im, h s, chn nh$ng ngi iu khin xe g)n máy vi phm và lp phiu x# pht. - VTV nên 'c khuyn khích cho vào mt chng trình ph bin trên TV câu chuy
n liên quan n mt nhân vt thuc nhóm tiêu im b tai nn xe máy và b chn thng nghiêm trng do không i m4 bo him. - Tng thêm các Chng trình h6i áp an toàn giao thông. Báo Bn ng - tu n báo v an toàn giao thông - UBATGTQG yêu c u các báo ln phi có mt chuyên mc v an toàn giao thông. - UBATGTQG cung cp các thông tin an toàn giao thông ti các tnh. - Vi
c tuyên truyn an toàn giao thông c n 'c a vào các chin dch an toàn giao thông mt cách toàn di
n hn óng vai trò nh mt chng trình quan trng c a k hoch. - Các phòng an toàn giao thông c a các thành ph ban hành t ri v an toàn giao thông và cung cp cho ngi tham gia giao thông  giáo dc an toàn giao thông. H c4ng tài tr' các hot ng giáo dc có liên quan. 3.4.3 La ch n c th các gii pháp thc hi
n trong k hoch  m bo cho công tác trt t ATGT 'c di0n ra mt cách toàn di
n ta c n thc hi
n ng lot các gii pháp ã nêu trên. Tuy nhên do có nhiu khó khn trong vn  thc hi
n nh chính sách v v n, ngun nhân lc, thi gian thc hi
n nên vi
c s# dng tt c các phng án trên trong k hoch là rt khó, mt khác k hoch áp dng cho công tác m bo ATGT ti các ô th ln nên mt s bi
n pháp c4ng không th áp dng hoc có th áp dng &'( 71
        
!"#!
 $ %% 75 nhng không to hi
u qu cao. Chính vì th ta c n la chon mt s phng án c th tp trung thc hi
n trách s tràn lan, chng chéo trong công vi
c và  t 'c hi
u qu cao nht . bng 3.1: Các gii pháp cn thc hin trong k hoch STT GI!I PHÁP CHÍNH NDI DUNG CEN THFC HIGN 1 Các gii pháp v kt cu h t ng giao thông ng b • Xây dng mi, nâng cp ci to mng li ng b • Các công trình và trang thit b m bo ATGT • Ci to im en trên mng li ng 2 Các gii pháp v phng ti
n và t chc qun lý vn ti ng b • Chính sách phát trin oàn phng ti
n vn ti ng b • Qun lý phng ti
n c gii ng b 3 ào to sát hch cp giy phép lái xe và cán b qun lý ATGT • Công tác ào to lái xe • Công tác sát hch và cp giy phép lái xe • Công tác ào to cán b qun lý ATGT trong các n v vn ti thng mi 4 Các gii pháp t chc giao thông m bo trt t ATGT • T chc giao thông ng ô th 5 Các gii pháp v c ch chính sách bo m trt t ATGT ng b • T chc b máy qun lý nhà nc v m bo trt t ATGT • Hoàn thi
n h
th ng pháp lut và c ch chính sách m bo trt t ATGT 6 Các gii pháp v tuyên truyn giáo dc • Giáo dc trong nhà trng • Giáo dc trong nhân dân 3.4.4 ánh giá tng th Khi tin hành áp dng các gii pháp vào thc t c n phi có s th ng nht và ng b thì mi phát huy ht công dng c a nó.  tin hành ánh giá tng th cho toàn b k hoch ta c n &'( 71
        
!"#!
 $ %% 76 tin hành theo các bc sau • La chn phng pháp ánh giá Có nhiu phng pháp ánh giá khác nhau ta có th la chn nhng theo k hoach ta nên la chn phng pháp ánh giá theo mô hình hóa tc là ta tin hành phân tích chi phí/ l'i ích , chi phí/ tác ng • Tin hành ánh giá tng th theo - Kh nng áp dng c a nó - !nh hng n các vn  khác - Hi
u qu thu 'c c a k hoch 3.5 ánh giá và ra quyt  nh K hoch ch 'c áp dng khi có s ng ý c a nhà nc hoc các cp chính quyn vì th trc khi a k hoch vào thc hi
n c n thông qua ý kin c a cp trên.  i vi m+i mt k hoch nh6 trong k hoch tng th thì vi
c xin cp phép thc hi
n ti c quan qun lý vn  ó 3.6 K hoch thc hin Hình : K hoch thc hi
n Hình 3.7: K hoch thc hin K HO&CH THAC HI2N Trình t Nhim v : Xây dng nên b máy qun lý chung cho công tác thc hi
n k hoch và k hoch thc hi
n các gii pháp K hoch thc hin các gii pháp - a im thc hi
n - C quan thc hi
n - D kin thi gian thc hi
n - D kin ngun kinh phí Xây dng b máy qun lý - Xây dng các c quan ch qun - Xây dng c quan kim tra giám sát các hot ng Bc 4 : K hoch thc hin Xây dng b máy qun lý K hoch thc hi
n các gii pháp &'( 71
        
!"#!
 $ %% 77 3.6.1 Thành lp ban ch$ o K hoch này là mt ph n c a  án bo m trt t an toàn giao thông qu c gia n nm 2010, không nh$ng vy, nó ch th hi
n nh$ng ph n thuc chc nng, nhi
m v c a Cc ng b thc hi
n trong  án bo m trt t an toàn giao thông ng b n nm 2010 các ph n khác s, 'c tp h'p t* các  án c a các b ngành khác có liên quan. Chính vì vy,  thc hi
n có hi
u qu ni dung k hoch t* nay n nm 2010, nht thit phi có s ch o th ng nht, úng c ch chính sách hi
n hành,  ngh Th tng Chính ph cho phép thành lp Ban ch o thc hi
n  án  cp Trung ng, ban ch o  các B, ngành(hoc Cc) và ban ch o  các thành ph Trách nhi
m chung c a các B, ngành, U& ban nhân các Tnh, thành ph trc thuc TW v bo m TTATGT ã 'c quy nh ti các vn bn c a Chính ph (N36/CP, 39/CP, 40/CP ....), song  thc hi
n các gii pháp c a k hoch nêu ra,  ngh Chính ph ch o tp trung các c quan tin hành thc hi
n nh$ng ni dung c th trc m)t ã 'c xác nh trong k hoch và phi nêu cao vai trò, trách nhi
m c a các c quan này trong quá trình thc hi
n k hoch. a. Thành l p Ban ch o TW thc hin k hoch bo m TTATGT Qu c gia n nm 2010 c p Trung ng. - Ch tch UBATGTQG là trng ban. - Các thành viên bao gm lãnh o các B GTVT, B Công an, B Tài nguyên và Môi trng, B Xây dng, B Giáo dc và ào to, B Vn hoá - Thông tin, B Tài chính và y ban nhân dân các thành ph . - Ban Ch o Trung ng 'c thành lp Ban Thng trc giúp vi
c. Trách nhi
m c a Ban Ch$ o Trung ng: - Ph i h'p, ch o các B, ngành và các n v thc hi
n các ni dung c a k hoch thuc chc nng nhi
m v c a mình. - Biên son các vn bn  hoàn chnh các c ch, chính sách có liên quan. Các chc nng nhi
m v c th s, 'c quy nh trong  án bo m trt t ATGTQG n nm 2010.
Thi gian thành l p: tháng 06/2007 b. Thành l p Ban ch o ca C
c ng b Vit Nam - Cc trng Cc ng b Vi
t Nam là trng ban - Các thành viên là lãnh o các phòng, ban có liên quan. Trách nhi
m c a Ban ch$ o Cc ng b Vi
t Nam: &'( 71
        
!"#!
 $ %% 78 - Thc hi
n các nhi
m v thuc chc nng nhi
m v do Ban ch o Trung ng giao. - Ph i h'p vi các c quan, b, ngành và chính quyn các thành ph thc hi
n các ni dung c a k hoch. -  xut, biên son các vn bn  hoàn chnh c ch, chính sách.
Thi gian thành l p: tháng 06/2007 c. Thành l p Ban ch o thc hin k hoch  các thành ph - Ch tch y ban nhân thành ph là trng ban và thành viên là lãnh o các S: S Giao thông vn ti, Công an TP, S Tài nguyên Môi trng, S Xây dng, S Giáo dc và ào to, S Vn hóa - Thông tin, S Tài chính trong ó S Tài nguyên Môi trng, S Tài chính là phó ban. - Trách nhi
m c a Ban Ch o TP thc hi
n công vi
c quy nh tng ng trên a phn TP qun lý. - Ch tch y ban nhân dân TP và Ban Ch o TP chu trách nhi
m trc Ban Ch o Trung ng vi
c trin khai trên a phn TP qun lý.
Thi gian thành l p: tháng 06/2007 d. Thành l p ban giám sát thc hin k hoch  các hot ng trin khai trong k hoch 'c thc hi
n mt cách hi
u qu thì ta c n xây dng nên mt UB giám sát thc hi
n - Th tng chính ph trc tip làm trng ban và thành viên là các b công an, b t pháp - Trách nhi
m c a UB giám sát là thc hi
n công vi
c giám sát các ht ng trong k hoch - Các b c quan ban nghành khác chu s qun lý giám sát này
Thi gian thành l p: tháng 09/2007 - 3.6.2 K hoch thc hi
n các gii pháp &'( 71
        
!"#!
 $ %% 79 bng 3.2: k hoch thc hin ca các gii pháp GI!I PHÁP THFC HIGN HA IIM THFC HIGN CJ QUAN THFC HIGN DF KIN THÒI GIAN DF KIN NGUKN KINH PHÍ GII PHÁP V% KT C*U H& T!NG GIAO THÔNG "ENG B0 Xây dng mi, nâng cp ci to mng li ng b Thc hi
n ng lot trên tt c các thành ph trong phm vi áp dng c a k hoch Ban qun lý d án ng b các khu vc Thc hi
n theo “K hoch xây dng h
th ng ng b giai on 2006-2010” Ngun kinh phí 'c ly t* ngun v n phát trin c s h t ng c a nhà nc và các thành ph cùng vi ngun vn h+ tr' t* nc ngoài Các công trình và trang thit b m bo ATGT nt Khu qun lý ng b kt h'p vi các s giao thông các thành ph thc hi
n rà soát và lp h s thc hi
n B)t  u thc hi
n t* 07/2007 Nt Ci to im en trên mng li ng Cn c vào v trí im en ã 'c xác nh trong phm vi thành ph và tin hành ci to Phòng giao thông c a cc ng b kt h'p vi các khu qun lý ng b, các công ty qun lý và s#a ch$a ng b và các S GTVT, S GTCC. Phn u t* nay ti cu i nm 2007 ci to ht các im en hi
n ti nt CÁC GII PHÁP V% PH"#NG TI2N VÀ T$ CH7C QUN LÝ VN TI "ENG B0 &'( 71
        
!"#!
 $ %% 80 Ci thi
n Chính sách phát trin oàn phng ti
n vn ti ng b Áp dng cho tt c các thành ph trong phm vi c a k hoch sau ó làm c s nhân rng ra các thành ph khác B giao thông vn ti kt h'p vi S GTCC các thành ph nghiên cu áp dng cho thành ph mình B)t  u thc hi
n t* nm 2007 T* ngun v n nhà nc Qun lý phng ti
n c gii ng b nt S giao thông các thành ph , b công an và cc ng kim vi
t nam thc hi
n qun lý Thc hi
n các hot ng t* 07/2007 Nt và t* tin pht vi phm c a các phng ti
n tham gia giao thông ÀO T&O SÁT H&CH CP GI*Y PHÉP LÁI XE VÀ CÁN B0 QUN LÝ ATGT Công tác ào to lái xe Ti tt c các thành ph Trung tâm ào to và sát hch lái xe ti các thành ph Thc hi
n các hot ng t* 07/2007 Ly t* khon thu l
phí ào to Công tác sát hch và cp giy phép lái xe nt Trung tâm ào to và cp giy phép lái xe ti các thành ph Nt Nt Công tác ào to cán b qun lý ATGT trong các n v vn ti thng mi Thc hi
n ti các n v vn ti trong thành ph nt Nt Nt CÁC GII PHÁP T$ CH7C GIAO THÔNG M BO TRT TA ATGT T chc giao thông ng ô th Áp dng cho tt c các thành ph S giao thông ph i h'p vi CSGT ti các thành ph thc hi
n Thc hi
n t* nm 2007 T* ngun v n c a thành ph và ngun thi t* các khon pht vi phm giao thông CÁC GII PHÁP V% C# CH CHÍNH SÁCH M BO TT ATGT T chc b máy qun lý nhà Qu c hi và UBATGT qu c gia Thc hi
n t* 07/2007 Ngun v n nhà nc &'( 71
        
!"#!
 $ %% 81 nc v m bo trt t ATGT thc hi
n ki
n toàn b máy qun lý ATGT Hoàn thi
n h
th ng pháp lut và c ch chính sách m bo trt t ATGT nt nt Nt CÁC GII PHÁP V% TUYÊN TRUY%N GIAO D
C Giáo dc trong nhà trng Ti tt c các cp hc trong nhà trng Ban ATGT ti các s giao thông thành ph trin khai hot ng n tt c các trng hc Thc hi
n t* nm hc mi 2007 T* kinh phí cho ngành giao dc và kinh phí c a n'c c4ng nh các t chc h+ tr' Giáo dc trong nhân dân Tin hành sâu rng trong nhân dân c bi
t chú trong tói các cán b công nhân viên ti các công ty tran a bàn thành ph Ban ATGT các s giao thông thành ph Thc hi
n t* 07/2007 Nt &'( 71
        
!"#!
 $ %% 82 3.6.3 Áp dng thc hi
n cho 2 thành ph ln là Hà Ni và Tp H Chí Minh Trin khai các hot ng trong k hoch 1. Lp li trt t và tng cng công tác qun lý bo v
hành lang ng b
Thc hi
n gii to hành lang các tuyn ng trc chính trong thành ph n ht nm 2008
T*  u nm 2008 tin hành thc hi
n gii to theo k hoch hàng nm.
T* tháng 7/2007, tng cng vai trò và nng lc cho chính quyn khu vc và các c quan chc nng thc hi
n bo v
hành lang ng b nh: tng cng nng lc và trang thit b cho lc l'ng thanh tra giao thông.v.v. 2. Nâng cao hi
u qu an toàn c a kt cu h t ng giao thông vn ti - Thc hi
n “K hoch xây dng h
th ng ng b giai on 2006-2010”: m bo tin hành theo l trình c a k hoch 5 nm; Th ô Hà Ni: Hoàn chnh vành ai, ci to các tuyn, xây dng thêm các ng ti các qun mi phát trin theo quy hoch  d n t mc t cho KCHT giao thông t bình quân khong 25%. Giai on 2006-2010: − Hoàn chnh vành ai 2 và 3. Xây dng các ng vành ai 4 , 5 − Tip tc xây dng thêm các ng ti các qun mi phát trin. − Xây dng hoàn chnh và hi
n i hoá h
th ng giao thông ti khu ô th mi phía B)c sông Hng và các c u qua sông Hng. − Xây dng tuyn ng s)t trên cao Gia Lâm - Giáp Bát. Trin khai xây dng các tuyn tàu i
n  u tiên. Xây dng mt s tuyn xe i
n ô th. Kè chnh và t chc vn ti thu& sông Hng − Ci to nút giao thông Ngã t Vng, Ngã t Kim Liên, Ngã t S; m rng nút giao thông nam c u Thng long, xây dng t h'p nút giao thông Voi Phc - C u Giy, ci to và xây dng nút giao thông Bi, ci to và m rng nút giao thông Nguy0n Khuyn - C#a Nam, hoàn chnh nút giao thông Chùa Bc - Tây Sn; ci to, m rng ng ni ô, khu tái nh c, khu ô th mi; ci to, m rng mt s on Qu c l ngoi vi Hà ni nh QL1 (Vn in - Ngc Hi, Qu c l 1 c4 on c u Chui -C u u ng; Qu c l 6 on Thanh Xuân - Hà ông, ng 32 Nam Thng Long - C u Di0n, C u Di0n - Nhn quy mô 4 làn xe, ng 70 Hà ông - Vn in quy mô 2 làn xe; xây dng bn bãi dành cho xe buýt. TP H Chí Minh &'( 71
        
!"#!
 $ %% 83 Giai on 2006-2010: − Ci to, nâng cp mt s trc hng tâm: qu c l 1K, tnh l 43, tnh l 12, tnh l 10, ng R*ng Sác, ng trc B)c - Nam t* khu cng bin Hi
p Phc ti ng Nguy0n Vn Linh, qu c l 50 t* thành ph H Chí Minh i Gò Công; xây dng mi tuyn song hành on t* vành ai 2 n c u Ông Thìn. − Xây dng ng cao t c hng tâm: ngoài ng cao t c thành ph H Chí Minh - Trung Lng ã 'c khi công, c n kh(n trng  u t xây dng ng cao t c thành ph H Chí Minh - Long Thành - D u Giây. Các tuyn cao t c khác c n tip tc nghiên cu   u t theo phng thc BOT, BT, BTO. − Xây dng khép kín ng vành ai 2, ng vành ai 1 on Tân Sn Nht - Bình L'i - nút Kha Vn Cân và on n i t* vành ai 1 n vành ai 2 (nút Kha Vn Cân - nút Linh Xuân), ng vành ai 3 on Xa l Hà Ni - Qu c l 22. − Xây dng tuyn ng b trên cao s 1: t* nút giao Cng Hòa theo ng Cng Hòa - Bùi Th Xuân dc kênh Nhiêu Lc - Th Nghè và tip t ti ng Nguy0n H$u Cnh. − Ci to, m rng mt s ng ph chính và các nút giao thông cùng mc, khác mc trong khu vc ni ô  gii quyt tình trng ùn t)c giao thông. − Xây dng các bn xe Min ông, Sông T)c, Min Tây, Xuyên á mi, các nhà ga hành khách i xe buýt và các bn bãi cho xe buýt, t)c xi; các bãi u xe (ng m, ni, trên cao) trong các qun ni thành. Xây dng các bn xe ti tip chuyn hàng hoá  c#a ngõ ra vào Thành ph , các kho thông quan ni a Linh Xuân, Long Trng và Tân Kiên. − Huy ng các ngun v n  khi công xây dng 1 hoc 2 trong s 4 on tuyn metro u tiên (tuyn s 1 Bn Thành - Su i Tiên, tuyn s 2 Tham Lng - Bn Thành, tuyn s 3 bn xe Min ông - vòng xoay Phú Lâm, tuyn s 4 Ngã Sáu - Gò Vp - Khánh Hi). − Xây dng thí im tuyn xe i
n chy trên mt t Sài Gòn - Ch' Ln - bn xe Min Tây (dc theo i l ông - Tây). - Xây dng các công trình bo m ATGT. Ci to các nút giao c)t nguy him: giao cho các Khu QLB và các s rà soát và lp h s. Thc hi
n t* tháng 7/2007 - Thc hi
n th(m nh ATGT b)t buc  i vi giai on thit k, thi công và trc khi a công trình vào khai thác s# dng: b)t  u t* tháng 6/2007. - Th(m nh ATGT thng xuyên  i vi các tuyn ng ang khai thác và s# dng: b)t  u t* tháng 6/2007 - Nâng cao nng lc và u tiên ngun kinh phí cho công tác ci to x# lý im en kp thi: tin hành ci to ht các im en trên mng li ng ni th ã có  h s và 'c th(m nh. B)t  u t* tháng 7/2007. &'( 71
        
!"#!
 $ %% 84 - Phân lung giao thông, gii quyt dòng giao thông h+n h'p  i vi ng ven ô th và ng ngoài ô th. Tin hành phân lung thí im sau ó rút kinh nghi
m và nhân rng ra toàn mng: La chn mt on phân lung thí im trên qu c l 1 on chy qua cá thành ph kt thúc vào tháng 8/2007. Các tuyn khác thc hi
n t* tháng 9/2007. 3. Nâng cao nng lc qun lý t chc vn ti - Thc hi
n các ni dung t* tháng 7/2007. 4. Tng cng công tác ào to, sát hch và cp giy phép lái xe - Xây dng, s#a i và b sung các vn bn ang hi
n hành  áp ng kp cho nh$ng nm s)p ti (hi nhp WTO): thc hi
n t* tháng 7/2007 kt thúc ht tháng 6/2008. -  u t trang thit b các c s sát hch lái xe, nâng cp trung tâm ào to sát hch lái xe: thc hi
n t* tháng 7/2007. - Thit k, xây dng h
th ng mng qun lý b-ng tin hc; mi thông tin v vi phm và x# lý vi phm phi 'c truy cp v Cc ng b Vi
t nam: thc hi
n t* tháng 7/2007 n ht nm 2009. - Kt n i và x# lý thông tin gi$a Cc ng b Vi
t nam và Cc Cnh sát GTB-S, các trm kim soát giao thông theo h
th ng n i mng máy tính: thc hi
n trong nm 2008 và kt thúc nm 2009. 5. Tng cng ào to, giáo dc tuyên truyn v TTATGT
Thc hi
n các ni dung t* tháng 7/2007.
a công tác giáo dc ATGT thành mt môn hc b)t buc trong các trng ph thông và i hc trên a bàn thành ph t*  u nm hc mi 2007 6. Hoàn thi
n h
th ng pháp lut, c ch chính sách và tng cng c7ng ch thi hành lut.
Thc hi
n các ni dung t* tháng 7/2007. 3.4.4 D kin ngun kinh phí  i vi m+i mt công vi
c c n xác nh ngun kinh phí thc hi
n c th . Ngun kinh phí có th thu t* các ngun nh sau
Tin pht c7ng ch các vi phm ATGT
Ngun ngân sách c a nhà nc cho vi
c m bo TTATGT
Ngân sách c a thành ph ni thc hi
n k hoch
Các ngun v n tr' cp c a nc ngoài c4ng nh các t chc khác
           
!"#!
 $ %% 85 KT LUN VÀ KIN NGH' Kt lun Tình trng ATGT  Vi
t Nam ang  trong tình trng nguy cp trong tt c các ngành giao thông vn ti: ng b, ng s)t, ng bin và ng sông. Tình trng này c bi
t nghiêm trng  ngành ng b,  các thành ph và trên các ng liên tnh. S v tai nn trong thi gian g n ây tuy không tng nhng tính cht nghiêm trng c a các v tai nn thì li gia tng th hi
n  s ngi cht và s ngi b thng thì ngày càng gia tng trong khi c s h t ng ng b ang 'c nâng cp, ci thi
n và s phng ti
n tng lên bao gm c ô tô, xe máy. Nghiên cu này ch rõ yu t con ngi là nguyên nhân chính làm tng TNGT trong ngành giao thông ng b. Ngành ng s)t b nh hng nhiu do  u máy toa xe, c s h t ng c4 không an toàn. Ngành ng thu& do nh hng c a hai yu t con ngi và c s vt cht k3 thut, bao gm tàu, lung lch c4ng nh các thit b an toàn không ng b. Vn  tr m trng c a an toàn giao thông ng b là mt trong nh$ng m i quan tâm c bi
t c a Chính ph và toàn xã hi. Nguyên nhân ph n ln liên quan ti con ngi. Nhn thc 'c t m quan trng c a công tác m bo ATGT nên tôi ã tin hành nghiên cu  tài này sau quá trình nghiên cu ã thu 'c nh$ng kt qu sau : - Xác nh tng quan v công tác quy hoch giao thông vn ti b-ng vi
c nêu lên quy trình chung cho công tác quy hoch giao thông vn ti - Nêu 'c hi
n trng v vn  ATGT ti Vi
t Nam nói chung và ti các ô th ln nói riêng nh: S v tai nn giao thông , s ngi thi
t mng , s ngi b thng … và nêu lên 'c hi
n trng v các công c qun lý giao thông ã và ang 'c áp dng, qua ó ánh giá tình hình chung c a công tác m bo ATGT ti Vi
t Nam - Tp chung nghiên cu công tác lp k hoch cho vi
c m bo ATGT ti các ô th ln , xây dng quy trình cho công tác lp k hoch và nghiên cu các bc thc hi
n trong quy trình - a ra 'c các gii pháp c n thc hi
n trong k hoch và k hoch thc hi
n các gii pháp ó - Áp dng thc hi
n cho Hà Ni và Tp H Chí Minh Tuy nhiên do còn nhiu hn ch v mt thi gian , nhn thc c4ng nh s li
u c th nên vi
c nghiên cu  tài còn gp nhiu khó khn và cha 'c hoàn thi
n còn mang tính chung nhung. Tuy nhiên  công tác m bo ATGT t 'c hi
u qu cao tôi c4ng xin a ra mt s các kin ngh sau
           
!"#!
 $ %% 86 Kin ngh Nhà nc và các t chc ban ngành c n coi công tác m bo ATGT là vn  mang tính cp thit cao c n phi gii quyt kp thi C n a ra k hoch c th hn áp dng cho tt c cá tnh thành ph trong c nc và trên tt c các mt c n thit Mi n+ lc và các d án ch là các gii pháp trc m)t và không bn v$ng tr* khi mt chin l'c nghiên cu tng h'p 'c thc hi
n và có s cam kt lâu dài. Vi
c hình thành chin l'c toàn di
n và xây dng các chính sách c th  m bo an toàn giao thông là rt c n thit. Chin l'c  ngh ó c n có s kt h'p cht ch, các yu t k hoch sau: (1) T?ng c/ng h th(ng lp k hoch và thc hin an toàn a) Nâng cp ngân hành d$ li
u và kh nng phân tích TNGT b) Xây dng ng b các tiêu chu(n thit k c) Xây dng c ch chính sách ng b v tính toán chi phí, cp v n cho các chng trình, d án ATGT. (2) Xây dng c s h tng xã hi  nâng cao an toàn a) Nâng cao nhn thc an toàn c a mi thành viên trong xã hi, gm c khu vc nhà nc, t nhân, công nghi
p và cng ng vi mt s ng tâm nht trí, và cam kt v chính sách c4ng c n 'c xây dng. b) Xây dng mt c ch chính sách  nâng cao tính cng ông, t chc các chin dch và giáo dc an toàn giao thông. c) Tng cng công tác c7ng ch thc thi pháp lut và qun lý giao thông. (3) Xây dng và phát trin các bin pháp, c ch chính sách m bo ATGT a) Nâng cao an toàn phng ti
n thông qua vi
c tng cng công tác kim nh và các tiêu chu(n an toàn b) Nâng cao k3 nng và ý thc c a ngi lái xe thông qua công tác ào to và kim tra, sát hch. c) Nâng cp CSHT, c bi
t là các im en d) M rng và ci thi
n các dch v cp cu kh(n cp e) Thành lp h
th ng kim toán an toàn có hi
u qu (4) Phát trin th ch a) Ban hành các lut và các quy nh v ATGT c n thit b) Tng cng các t chc và kh nng qun lý ATGT
           
!"#!
 $ %% 87 c) Tng cng s ph i h'p c a các c quan liên quan v ATGT (5) Hình thành các chng trình ph(i h-p và xây dng c ch chính sách thc thi  cp c s Chính ph và các t chc tài chính nên a ra chin l'c v ATGT vi mc tiêu và t m nhìn dài hn (10 nm), trung hn (3-5 nm) và các hot ng ng)n hn (1-3 nm). LEI CM #N Ph n nghiên cu  án c a tôi n ây kt thúc. Tôi xin cm n các th y cô trong nhà trng c$ng nh các th y cô trong Vi
n Quy Hoch ã trang b cho tôi nh$ng kin thc tht s b ích trong su t quá trình hc tp ti trng . Qua ây tôi c4ng xin g#i li cm n chân thành n : Cô giáo – Thc s8 Nguy,n Th Thanh Hoa , Th y giáo – Tin S8 Khut Vit Hùng cùng các anh ch trong Vi
n chin l'c và phát trin giao thông vn ti ã ng viên giúp 7 tôi rt nhiu v mt kin thc c4ng nh tinh th n  tôi hoàn thành 'c  án này. Vì còn nhiu hn ch v mt kin thc c4ng nh quy cách làm vi
c nên trong quá trình nghiên cu  tài còn nhiu thiu sót mong nhn 'c s b6 qua và óng góp ý kin c a các th y cô giáo. Sinh viên thc hin < Kh9c Toàn