Thành tựu hay thất bại trong thực thi công vụ đều gắn liền với việc xây
dựng đội ngũ CBCC của hệ thống chính trị nói chung, công chức quản lý các
CQCM thuộc hệ thống cơ quan HCNN nói riêng.
Công chức quản lý các CQCM thuộc UBND huyên Gi ̣ ồng Riềng có
chức năng, nhiệm vụ giúp UBND huyên thực hiện chức năng quản lý HCNN, ̣
cũng như thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể khác theo sự phân công của
UBND và chủ tịch UBND huyên nhằm bảo đảm thống nhất về quản lý theo ̣
ngành, lĩnh vực trên địa bàn. Vì vậy, UBND huyên có hoàn thành tốt ̣ chức
trách quản lý của mình hay không, phần lớn là do công chức quản lý CQCM
này có đề cao năng lực, phát huy tốt hay chưa tốt vai trò tham mưu, giúp
UBND huyên trong chỉ đạo, điều hành. ̣
Xác định tầm quan trọng đó Đảng, Nhà nước và các cấp, các ngành từ
Trung ương đến địa phương đã có nhiều chủ trương, giải pháp như quy định
pháp lý về tổ chức và hoạt động, cũng như về thẩm quyền của CQCM và công
chức quản lý các CQCM nhằm nâng cao năng lực quản lý của công chức quản
lý các CQCM.
Tuy nhiên, thông qua hoạt động thực tiễn của công chức quản lý các
CQCM thuộc UBND huyên cho thấy đã bộc lộ những yếu kém, bất cập về ̣
năng lực của công chức quản lý CQCM trong việc tham mưu, giúp UBND
huyên thực hiện nhiệm vụ quản lý HCNN, từ đó làm chậm đi quá trình phát ̣
triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nguyên nhân cơ bản là chưa làm tốt
công tác bố trí, phân công công tác, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, quy
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá Bên cạnh đó còn xuất phát từ nhận
thức còn hạn chế về trách nhiệm, nghĩa vụ, đạo đức công vụ, công chức do
vậy cần bổ sung, hoàn thiện nhiều mặt để đáp ứng yêu cầu đổi mới đất nước83
nói chung và của công chức quản lý các CQCM thuộc UBND huyên. ̣
Như vậy, luận văn đã tập trung làm rõ những vấn đề lý luận về công
chức quản lý, thực trạng năng lực công chức quản lý và phương hướng, giải
pháp nâng cao năng lực công chức các CQCM thuộc UBND huyên. Và để ̣
khắc phục những khuyết điểm, yếu kém trên và đạt được những mong muốn,
các cấp ủy đảng, chính quyền, các CQCM thuộc UBND huyên cần thực ̣ hiện
đồng bộ các giải pháp chủ yếu về công tác tổ chức cán bộ; về quản lý HCNN;
về bảo đảm hoạt động. Trong đó, cần quan tâm, chú ý đến việc hoàn thiện hơn
những quy định mang tính pháp lý về tiêu chuẩn, về thẩm quyền và trách
nhiệm cá nhân nhằm tạo sự cân bằng giữa quyền hạn và trách nhiệm trong
việc thực thi công việc của công chức quản lý CQCM. Đó chính là phương
hướng, giải pháp để đạt mục tiêu nhằm tăng cường năng lực của công chức
quản lý CQCM thuộc UBND huyên trong tình hình hiện nay và cho suốt qu ̣ á
trình CCHC của nhà nước ta.
117 trang |
Chia sẻ: yenxoi77 | Lượt xem: 625 | Lượt tải: 0
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Luận văn Năng lực công chức quản lý cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Giồng Riềng, tỉnh Kiên Giang, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
tích định lượng, đánh
76
giá theo kết quả); thiết lập bộ phận chuyên trách đánh giá công chức. Bộ phận
chuyên trách có trách nhiệm căn cứ vào những tư liệu liên quan và những ghi
chép về kết quả làm việc của công chức để bình xét, đánh giá thành tích của
họ. Đồng thời, nâng cao trách nhiệm của các chủ thể (Chủ tic̣h UBND huyêṇ,
các cơ quan tham mưu, tập thể công chức chuyên môn) trong việc đánh giá
công chức quản lý.
- Hoàn thiện hệ thống các tiêu chí đánh giá công chức phù hợp với yêu
cầu của thực tiễn. Các tiêu chí khi xây dựng càng cụ thể càng giúp cho việc
đánh giá công chức đạt hiệu quả. Có thể bao gồm: số lượng công việc mà
công chức thực hiện; số lượng công việc hoàn thành; số lượng công việc hoàn
thành có chất lượng, đúng tiến độ; khả năng nắm vững kiến thức, năng động,
sáng tạo, tiết kiệm... làm lợi cho cơ quan, đơn vị được bao nhiêu? Tinh thần
thái độ phục vụ xã hội, duy trì mối quan hệ đồng nghiệp trong cơ quan, tổ
chức, đơn vị, xử thế với cấp trên và cấp dưới một cách hài hòa.
- Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến, đặc biệt là việc đào tạo, bồi
dưỡng về phương pháp đánh giá mới. Mục đích làm cho công chức nhận thức
được trách nhiệm của cá nhân và các thành viên để tham gia một cách tích
cực, dân chủ vào quá trình đánh giá công chức trong cơ quan, đơn vị, gồm cả
đánh giá bản thân và đánh giá đồng nghiệp.
3.2.3.1. Chú troṇg bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước và kỹ năng cho
công chức quản lý CQCM thuôc̣ UBND huyêṇ
Đây là một nội dung rất quan trọng nhằm nâng cao năng lực quản lý
cho công chức quản lý. Có rất nhiều tiêu chí có thể sử dụng để đánh giá năng
lực quản lý. Và như chương 1 đã trình bày, năng lực quản lý có thể được xác
định dựa trên nhiều nhóm tiêu chí và đa số các tiêu chí đó đều được đo, đánh
giá thông qua hành vi hoạt động của các nhà quản lý mà ít khi phụ thuộc vào
bằng cấp hàn lâm.
77
Năng lực quản lý phụ thuộc rất lớn vào những nhóm kỹ năng thuộc
năng lực mềm hay kỹ năng mềm. Do đó, về nguyên tắc đòi hỏi các nhà quản
lý nói chung và công chức quản lý từng ngành, lĩnh vực và địa phương phải
được rèn luyện thông qua những khóa học nhằm trang bị những kiến thức cần
thiết cũng như cách thức tiếp cận để rèn luyện thực tế nhằm có kỹ năng.
Để nâng cao ky ̃năng quản lý của công chức quản lý, đòi hỏi phải thực
hiện một số giải pháp sau:
Thứ nhất, tổ chức bồi dưỡng ky ̃năng quản lý
Cần thay đổi nhận thức cách thức tổ chức các khóa bồi dưỡng kỹ năng
quản lý cho công chức. Các khóa bồi dưỡng kỹ năng quản lý công chức cần
phải thực hiện theo một số nguyên tắc sau:
Lớp ít người. Đây là thách thức cho các nhà tổ chức đào tạo do thiếu
nguồn lực như ngân sách; địa điểm, phòng học, thiết bị phục vụ lớp học. Lớp
ít người (30-40 người là tối đa) để có thể áp dụng phương pháp dạy- học
tương tác.
Thời gian ngắn: không nên thiết kế những chương trình mang tính
chung nhiều tháng. Những chương trình dài như vậy sẽ mang tính lý luận hơn
là rèn luyện để có kỹ năng. Lớp chỉ nên trong khuôn khổ ngắn hạn 5 ngày làm
việc. Có như vậy công chức quản lý mới có thể thu xếp, ủy quyền công việc
cho cấp dưới để đi học.
Nội dung bồi dưỡng phải tập trung: từng khóa học chỉ tập trung vào 1
đến 2 nhóm năng lực cần rèn để có thể nâng cao kỹ năng. Không thiết kế khóa
bồi dưỡng nâng cao kỹ năng quá nhiều chuyên đề, nhiều lĩnh vực
Phương pháp dạy và học theo mô hình tương tác, tích cực: lớp học ít
người và một lớp học không nên chỉ có 1 giảng viên.
Cần có đủ nguồn tài chính cho những lớp học rèn luyện kỹ năng: có
trang thiết bị phục vụ học tập; có văn phòng phẩm; các học cụ cần thiết để
78
làm bài tập minh họa.
Tất cả các nhóm yếu tố liên quan đến thay đổi năng lực quản lý của
công chức quản lý đòi hỏi phải thực sự quan tâm của các nhà quản lý cũng
như các nhà tổ chức đào tạo – bồi dưỡng.
Do thay đổi từ hình thức đào tạo – bồi dưỡng mang tính truyền thống,
lớp lớn, thuyết trình sang mô hình dạy- học tương tác, lớp nhỏ đòi hỏi phải
được sự ủng hộ của tất cả các bên có liên quan: cả người học lẫn người dạy
cũng như các nhà quản lý đào tạo – bồi dưỡng.
Trước hết nên tổ chức các lớp nhỏ, tương tác mang tính thí điểm; dựa
vào các chương trình, dự án đề thí điểm và sau đó nhân rộng kết quả.
Thứ hai, khảo sát, đánh giá hạn chế, yếu kém năng lực quản lý theo các
tiêu chí đã nêu. Đây là nền tảng để có thể thiết kế các chương trình mang tính
lựa chọn cho quan chức.
Cần phải tiến hành khảo sát mang tính thường xuyên hàng năm, nửa
năm nhằm tìm ra những nhóm năng lực quản lý còn yếu, hạn chế để xây dựng
kế hoạch đào tạo – bồi dưỡng.
Thứ ba, tập trung vào những ky ̃năng cốt lõi và ky ̃năng còn yếu.
- Những ky ̃năng cốt lõi:
+ Ky ̃năng tư duy và phân tích vấn đề
+ Ky ̃năng ra quyết định
+ Ky ̃năng phân công công việc
+ Ky ̃năng tập hợp cấp dưới
- Những ky ̃năng còn yếu:
+ Ky ̃năng thuyết trình
+ Ky ̃năng làm viêc̣ nhóm
+ Ky ̃năng sử duṇg ngoaị ngữ
79
3.2.4. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, thanh tra công vụ và xử lý
nghiêm vi phạm
Tăng cường công tác kiểm tra trong việc thực hiện chức trách, nhiệm
vụ được giao đối với các CQCM, xem đây là biện pháp quan trọng để nắm
được năng lực hoạt động của các CQCM đồng thời giúp công chức quản lý
CQCM không ngừng nâng cao năng lực quản lý của mình. Trong kiểm tra,
cần yêu cầu công chức quản lý các CQCM thực hiện đúng trách nhiệm giải
trình để chứng minh được trách nhiệm của họ về những hoạt động, hành vi và
phương thức mà họ đã hoàn thành hay không hoàn thành nhiệm vụ; trong đó
cần đi sâu vào những vấn đề còn tồn đọng, nguyên nhân và những biện pháp
khắc phục những yếu kém đã qua của cơ quan hay cá nhân công chức quản lý
CQCM. Có xác định đúng trách nhiệm giải trình đối với cấp trên sẽ làm cho
công chức quản lý CQCM đề cao chức trách của mình hơn, làm việc hiệu quả
hơn.
Sử dụng có hiệu quả cơ quan Thanh tra, giúp cho UBND huyêṇ nắm
bắt tình hình chấp hành và thực hiện những nhiệm vụ cụ thể do UBND và chủ
tịch UBND huyêṇ giao, để biết được chức trách của từng công chức quản lý
CQCM làm cơ sở để đề bạt, cất nhắc hay xử lý vi phạm. Làm được việc này
sẽ khắc phục tình trạng công chức quản lý CQCM tuỳ tiện trong chấp hành,
hoặc làm không đến nơi, đến chốn nhiệm vụ được giao. Có như vậy bộ máy
sẽ hoạt động được thông suốt, hiệu quả.
Thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”
cần phải công khai hoá những quy định về của đơn vị cho nhân dân biết để
giám sát việc thực hiện của các CQCM và công chức quản lý CQCM. Đối với
các CQCM thường xuyên tiếp xúc và giải quyết công việc cho nhân dân, cần
phải bố trí chỗ tiếp công dân cho chu đáo, lịch sự, văn minh, có nơi góp ý về
thái độ và năng lực phục vụ của CBCC, lãnh đạo CQCM khi dân đến quan hệ;
80
đồng thời UBND huyêṇ cần tổ chức lấy ý kiến của nhân dân theo định kỳ
mức độ hài lòng về thái độ phục vụ của công chức quản lý CQCM với nhân
dân. Đối với nội bộ, công chức quản lý CQCM cần thực hiện đầy đủ và
nghiêm túc quy chế dân chủ trong hoạt động cơ quan về những việc CBCC
được biết, được bàn, được tham gia cũng là biện pháp nâng cao năng lực quản
lý của công chức quản lý các CQCM. Cuối năm, cần phải tổ chức cho CBCC
bỏ phiếu tín nhiệm đối với lãnh đạo CQCM làm cơ sở để cấp có thẩm quyền
nhận xét, đánh giá cán bộ.
3.2.5. Đổi mới chính sách và tiền lương đối với công chức nói chung
và công chức quản lý cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyêṇ
nói riêng
Như phân tích ở chương 2, chính sách và tiền lương có ảnh hưởng rất
lớn đến năng lưc̣ đôị ngũ công chức nói chung và công chức quản lý nói
riêng. Tuy nhiên chính sách và tiền lương đối với công chức hiêṇ nay chưa
phù hơp̣. Tác giả có ý kiến về chính sách và tiền lương nhu sau:
Trước hết, phải nâng mức lương phải sao cho có khả năng thu hút tài
năng vào liñh vưc̣ hành chính nhà nước và chống đươc̣ tình traṇg chảy máu
chất xám ra khỏi khu vưc̣ này.
Thứ hai, phải có môṭ chính sách tiền lương tiền lương hơp̣ lý, công
bằng để taọ đôṇg lưc̣ cho công chức phát huy tài năng của mình. Nghiã là tiền
lương của công chức phải ngang bằng với sức lao động và tương đương với
thị trường; phù hơp̣ với tính chất phức tạp và vai trò quan trọng của lao động
công chức hành chính (nên được xếp ở mức độ phức tạp hơn và quan trọng
hơn lao động trong khu vực sản xuất kinh doanh, khu vực sự nghiệp); phù
hơp̣ với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của công chức (chức danh và vị trí
việc làm); gắn với đánh giá kết quả thưc̣ hiêṇ nhiêṃ vu ̣đươc̣ giao của công
chức.
81
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở các nội dung đã nghiên cứu tại Chương 1 và căn cứ vào đặc
điểm, tình hình cụ thể của huyêṇ Giồng Riềng, tỉnh Kiên Giang cũng như
phân tích, đánh giá thực trạng năng lực của công chức quản lý CQCM thuộc
UBND huyêṇ ở chương 2, tác giả bước đầu đề xuất các giải pháp nhằm nâng
cao năng lực công chức quản lý CQCM thuộc UBND huyêṇ nhằm tạo sự
chuyển biến mạnh mẽ để nâng cao năng lực của công chức quản lý các
CQCM có đủ đức, đủ tài đáp ứng yêu cầu hiện tại và những năm tiếp theo.
Bên cạnh các phương hướng nâng cao năng lực công chức quản lý như: Nâng
cao năng lực công chức quản lý các CQCM thuộc UBND huyêṇ để đáp ứng
đòi hỏi mới; nâng cao năng lực của công chức quản lý các CQCM thuộc
UBND huyêṇ nhằm đáp ứng đòi hỏi cuả UBND tỉnh Kiên Giang; đòi hỏi
công tác quản lý ngày càng phức tạp, khó khăn hơn, thì còn có các giải pháp
cụ thể được xác định để nâng cao năng lực công chức quản lý cụ thể: xây
dựng khung tiêu chuẩn năng lực cho công chức quản lý các CQCM thuộc
UBND huyêṇ; tuyển dụng, bổ nhiệm công chức đảm nhận chức danh quản lý
theo quy trình thi tuyển cạnh tranh; thường xuyên đánh giá năng lực công
chức quản lý để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cập nhật; thực hiện công tác
kiểm tra, thanh tra công vụ và xử lý nghiêm vi phạm.
82
KẾT LUÂṆ VÀ KIẾN NGHI ̣
1. Kết luận
Thành tựu hay thất bại trong thực thi công vụ đều gắn liền với việc xây
dựng đội ngũ CBCC của hệ thống chính trị nói chung, công chức quản lý các
CQCM thuộc hệ thống cơ quan HCNN nói riêng.
Công chức quản lý các CQCM thuộc UBND huyêṇ Giồng Riềng có
chức năng, nhiệm vụ giúp UBND huyêṇ thực hiện chức năng quản lý HCNN,
cũng như thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể khác theo sự phân công của
UBND và chủ tịch UBND huyêṇ nhằm bảo đảm thống nhất về quản lý theo
ngành, lĩnh vực trên địa bàn. Vì vậy, UBND huyêṇ có hoàn thành tốt chức
trách quản lý của mình hay không, phần lớn là do công chức quản lý CQCM
này có đề cao năng lực, phát huy tốt hay chưa tốt vai trò tham mưu, giúp
UBND huyêṇ trong chỉ đạo, điều hành.
Xác định tầm quan trọng đó Đảng, Nhà nước và các cấp, các ngành từ
Trung ương đến địa phương đã có nhiều chủ trương, giải pháp như quy định
pháp lý về tổ chức và hoạt động, cũng như về thẩm quyền của CQCM và công
chức quản lý các CQCM nhằm nâng cao năng lực quản lý của công chức quản
lý các CQCM.
Tuy nhiên, thông qua hoạt động thực tiễn của công chức quản lý các
CQCM thuộc UBND huyêṇ cho thấy đã bộc lộ những yếu kém, bất cập về
năng lực của công chức quản lý CQCM trong việc tham mưu, giúp UBND
huyêṇ thực hiện nhiệm vụ quản lý HCNN, từ đó làm chậm đi quá trình phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương. Nguyên nhân cơ bản là chưa làm tốt
công tác bố trí, phân công công tác, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, quy
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá Bên cạnh đó còn xuất phát từ nhận
thức còn hạn chế về trách nhiệm, nghĩa vụ, đạo đức công vụ, công chức do
vậy cần bổ sung, hoàn thiện nhiều mặt để đáp ứng yêu cầu đổi mới đất nước
83
nói chung và của công chức quản lý các CQCM thuộc UBND huyêṇ.
Như vậy, luận văn đã tập trung làm rõ những vấn đề lý luận về công
chức quản lý, thực trạng năng lực công chức quản lý và phương hướng, giải
pháp nâng cao năng lực công chức các CQCM thuộc UBND huyêṇ. Và để
khắc phục những khuyết điểm, yếu kém trên và đạt được những mong muốn,
các cấp ủy đảng, chính quyền, các CQCM thuộc UBND huyêṇ cần thực hiện
đồng bộ các giải pháp chủ yếu về công tác tổ chức cán bộ; về quản lý HCNN;
về bảo đảm hoạt động. Trong đó, cần quan tâm, chú ý đến việc hoàn thiện hơn
những quy định mang tính pháp lý về tiêu chuẩn, về thẩm quyền và trách
nhiệm cá nhân nhằm tạo sự cân bằng giữa quyền hạn và trách nhiệm trong
việc thực thi công việc của công chức quản lý CQCM. Đó chính là phương
hướng, giải pháp để đạt mục tiêu nhằm tăng cường năng lực của công chức
quản lý CQCM thuộc UBND huyêṇ trong tình hình hiện nay và cho suốt quá
trình CCHC của nhà nước ta.
2. Kiến nghị
Thứ nhất, đối với công tác Đảng.
- Công tác tổ chức cán bộ thuộc về cấp uỷ có thẩm quyền quyết định là
một trong những nguyên tắc của Đảng ta. Trong giai đoạn cách mạng mới,
Đảng đang chủ trương tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong thực thi
nhiệm vụ được giao là hoàn toàn phù hợp với tình hình của nước ta và các
nước trên thế giới. Do đó, cần điều chỉnh theo hướng trao thẩm quyền quyết
định quản lý và chịu trách nhiệm đối với cán bộ thuộc quyền cho cán bộ đứng
đầu các cấp, các ngành để chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ đã giao cho họ.
Tất nhiên cấp trên, hoặc cấp có thẩm quyền quản lý cán bộ vẫn có quyền
chuẩn y hay không chuẩn y nếu xét thấy cần thiết.
- Cần điều chỉnh theo hướng tăng thẩm quyền của Bí thư cấp uỷ nếu là
cấp phó của các CQCM, bởi vì tình trạng ngán ngại va chạm với thủ trưởng
84
trong công tác đảng đã làm giảm đi vai trò của cấp uỷ trong công tác đảng nói
chung, trong việc kiểm tra, giám sát đảng viên là công chức quản lý các
CQCM nói riêng. Hoặc, đối với tổ chức đảng trong cơ quan nên giao cho thủ
trưởng cơ quan kiêm nhiệm Bí thư cấp uỷ sẽ nâng cao hơn vị trí, vai trò của tổ
chức đảng.
Thứ hai, đối với công tác QLNN
- Ban hành nghị định quy định về quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm và luân chuyển đối với công chức lãnh
đạo quản lý và quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý trong các cơ
quan HCNN nhằm phù hợp với tình hình mới và để các địa phương thống
nhất trong tổ chức triển khai thực hiện.
- Sớm sửa đổi, bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, chức danh ngạch công
chức và tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý. Có đề án vị trí việc làm mẫu
của các CQCM cấp huyện để các địa phương thống nhất trong việc xác định
danh mục vị trí việc làm và khung năng lực khi xây dựng Đề án vị trí việc
làm.
- Hướng dẫn cụ thể tiêu chí đánh giá công chức quản lý “hoàn thành
nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực” trong đánh giá công chức
- Thực hiện chế độ đãi ngộ vật chất tương xứng với trách nhiệm cá
nhân trong lĩnh vực tiền lương, tiền phụ cấp trách nhiệm của công chức lãnh
đạo, quản lý nói chung, của công chức quản lý CQCM nói riêng.
Thứ ba, đối với UBND tỉnh Kiên Giang.
- Triển khai đồng bộ việc tuyển chọn chức danh công chức lãnh đạo
quản lý qua thi tuyển để khuyến khích người có tài, có đức tham gia công tác
quản lý, điều hành trong cơ quan HCNN, góp phần xây dựng và phát triển
kinh tế - xã hội ở địa phương.
- Ở cấp huyện, việc điều động, luân chuyển CBCC là cần thiết, nhưng
85
phải đảm bảo tính ổn điṇh đối với công chức quản lý CQCM một cách tương
đối để bảo đảm công tác quản lý chuyên môn được liên tục và thông suốt.
- Trên cơ sở quy hoạch CBCC của cấp huyện, cần chú ý đào tạo xong
mới bổ nhiệm, không nên bổ nhiệm rồi mới đưa đi đào tạo như đã qua. Mặt
khác, cần quan tâm đào tạo kiến thức theo tiêu chuẩn quy định, nhất là kiến
thức chuyên ngành cho phù hợp với chuyên ngành quản lý; kiến thức quản lý
HCNN để đủ điều kiện bổ nhiệm làm công chức quản lý các CQCM./.
86
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Côṇg sản Viêṭ Nam (1997), Nghị
quyết Trung ương 3 (khoá VIII) “Về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước”.
[2]. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Côṇg sản Viêṭ Nam (2007), Nghị
quyết Trung ương 5 (khoá X) “Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao
hiệu lực, hiệu qủa quản lý của bộ máy nhà nước”.
[3]. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Côṇg sản Viêṭ Nam (2009), Kết
luâṇ Hôị nghi ̣Trung ương 9 (khóa X) “Về tiếp tuc̣ đẩy maṇh thưc̣ hiêṇ Chiến
lươc̣ cán bô ̣đến năm 2020”.
[4]. Chính phủ (2010), Nghị định 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy
định những người là công chức.
[5]. Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 về
đào tạo, bồi dưỡng công chức.
[6]. Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy
định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.
[7]. Chính phủ (2007), Nghi ̣ điṇh số 158/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy
định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công
tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.
[8]. Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 quy
định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh.
[9]. Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về
đánh giá và phân loaị cán bô,̣ công chức, viên chức.
[10]. Nguyễn Thị Thanh Dung (2010), Phong cách tư duy Hồ Chí Minh
với việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
87
[11]. Đảng Côṇg sản Viêṭ Nam (2006, 2011, 2016), các Văn kiện Đại hội
đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI, XII.
[12]. Đại hội đại biểu Đảng bô ̣tỉnh Kiên Giang (2015), Văn kiện Đại hội
đại biểu Đảng bô ̣tỉnh Kiên Giang lần thứ X.
[13]. Đại hội đại biểu Đảng bô ̣huyêṇ Giồng Riềng (2015), Văn kiện Đại
hội đại biểu Đảng bô ̣huyêṇ Giồng Riềng lần thứ lần thứ XI.
[14]. Nguyễn Trọng Điều (chủ biên), (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam,
Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
[15]. Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng tác giả), (2004), Xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền
xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[16]. Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng tác giả), (2005), Cơ
sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb. Chính trị
quốc gia, Hà Nội.
[17]. Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức.
[18]. Quốc Hôị (2015), Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
[19]. Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận cứ khoa học cho
việc nâng cao dội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện
đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
[20]. UBND tỉnh Kiên Giang (2011), Quyết định số 37/2011/QĐ-UBND
ngày 08/12/2011 ban hành Quy định về phân cấp việc tuyển dụng, sử dụng và
quản lý công chức thuộc thẩm quyền của UBND Kiên Giang.
[21]. UBND tỉnh Kiên Giang (2013), Quyết định số 11/2013/QĐ-UBND
ngày 06/5/2013 ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ
chức, miễn nhiệm đối với công chức, viên chức giữ chức vụ Trưởng phòng,
Phó Trưởng phòng và tương đương trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
[22]. Hồ Đức Việt (2010), Đổi mới công tác tổ chức, cán bộ đáp ứng yêu
cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Tạp chí lý luận chính trị, (số 2).
88
PHỤ LỤC 1
TỔNG HƠP̣ KẾT QUẢ
PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CÁC CƠ
QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN GIỒNG RIỀNG
I. Dành cho đối tượng là trưởng, phó các phòng
Câu 1. Theo Anh/chị việc bố trí công chức ở cơ quan, đơn vị anh
(chị) như thế nào?
Hợp lý 23 67,65%
Tương đối hợp lý 8 23,53%
Bình thường 2 5,88%
Chưa hợp lý 1 2,94%
Câu 2. Theo anh (chị) các tiêu chí đánh giá công chức trưởng, phó
phòng hiện nay đã phù hợp với thực tế chưa?
Rất phù hợp 6 17,65%
Phù hợp 23 67,65%
Bình thường 4 11,76%
Chưa phù hợp 1 2,94%
Câu 3. Theo anh (chị) các phương pháp đánh giá đối với công chức
trưởng phó phòng hiện nay đã phù hợp với thực tế chưa?
Rất phù hợp 6 17,65%
Phù hợp 23 67,65%
Bình thường 5 14,71%
Chưa phù hợp 0
Câu 4. Anh/Chị có hài lòng với điều kiện làm việc tại cơ quan chị
không?
Rất hài lòng 8 23,53%
Hài lòng 20 58,82%
Bình thường 5 14,71%
Chưa hài lòng 1 2,94%
89
Câu 5. Anh/ Chị có hài lòng với mức lương hiện nay của bản thân
hay không?
Rất hài lòng 2 5,88%
Hài lòng 9 26,47%
Bình thường 8 23,53%
Chưa hài lòng 15 44,12%
Câu 6. Anh Chị vui lòng tự đánh giá các kỹ năng thực thi công vụ
của bản thân theo mức độ hiện tại và mức độ cần thiết (đánh x vào cột mà
mình cho là hợp lý nhất).
T
T
Kỹ năng
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1 Tư duy và phân
tích vấn đề
10
30,19%
19
50,94%
5
15,09%
19
55,88%
14
41,18%
1
2,94%
2 Giải quyết vấn
đề
12
35,85%
17
50,94%
4
13,21%
17
50,00%
15
44,12%
2
5,88%
3 Ra quyết định
12
35,85%
17
50,94%
4
13,21%
15
44,12%
17
50,00%
2
5,88%
4 Phân công công
việc
13
37,74%
18
52,83%
3
9,43%
18
55,88%
12
35,29%
4
11,76 %
5
Đôn đốc, kiểm
tra thực công
việc
15
45,28%
15
45,28%
4
9,43%
19
55,88%
11
32,35%
4
11,76%
6 Đánh giá thực
hiện công việc
12
35,85%
17
50,94%
4
13,21%
11
32,35%
15
44,12%
8
23,53%
7 Tập hợp cấp
dưới
16
47,17%
13
39,62%
4
13,21%
21
61,76%
9
26,47%
4
11,76%
8
Khuyến khích
động viên cấp
dưới làm việc
13
37,74%
16
47,17%
5
15,09%
18
52,94%
11
32,35%
5
14,71%
9 Tổ chức, điều
hành hội họp
16
47,17%
17
50,94%
1
1,89%
19
55,88%
12
35,29%
3
8,82%
10 Thuyết trình
12
33,96%
15
45,28%
7
20,75%
17
50,00%
16
47,06%
1
2,94%
90
T
T
Kỹ năng
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
11 Phối hợp, làm
việc nhóm
12
33,96%
14
41,51%
8
24,53%
19
55,88%
14
41,18%
1
2,94%
12 Quản lý thời
gian
14
41,51%
15
45,28%
4
13,21%
18
52,94%
13
38,24%
3
8,82%
13 Giao tiếp ứng
xử
13
37,74%
17
49,06%
4
13,21%
21
61,76%
11
32,35%
2
5,88%
14
Úng dụng tin
học vào quản lý
và giải quyết
công việc
11
32,08%
21
60,38%
3
7,55%
17
50,00%
13
38,24%
4
11,76%
15 Sử dụng ngoại
ngữ
2
5,88%
13
38,24%
18
55,88%
10
29,41%
14
41,18%
10
29,41%
Câu 7. Anh/Chị vui lòng tự đánh giá về tinh thần, thái độ của bản
thân trong thực hiện công vụ(đánh x vào cột mà mình cho là hợp lý nhất).
Cấp độ:
5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu
T
T
Thái độ
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1 Tinh thần làm việc
17
50%
15
44,12%
2
5,88%
28
82,35%
6
17,65%
2
Trách nhiệm trong
công việc
17
50%
15
44,12%
2
5,88%
28
82,35%
6
17,65%
3
Tinh thần phối hợp
trong công tác
11
32,35%
18
52,94%
5
14,71%
30
88,24%
4
11,76%
4
Thái độ phục vụ
nhân dân
18
52,94%
14
41,18%
2
5,88%
30
88,24%
4
11,76%
Câu 8. Anh/Chị đánh giá như thế nào về kết quả thực hiện công
việc của bản thân hiện nay:
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao 15 41,12%
Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao 19 55,88%
Hoàn thành nhiệm vụ ở mức trung bình
Chưa hoàn thành nhiệm vụ
Câu 9. Theo Anh/chị, nguyên nhân hạn chế năng lực của bản thân
anh chị hiện nay?
91
(có thể chọn nhiều nguyên nhân mà chị cho là phù hợp)
Do phân công công việc chưa đúng với chuyên môn đào tạo 2
Do phân công công việc chưa đúng với năng lực 4
Do công tac đánh giá hiện nay chưa phù hợp 5
Do công tác bồi dưỡng công chức hiện nay chưa đáp ứng dược yêu cầu 10
Do tiền lương và chế độ đãi ngộ chưa tương xứng 18
Do bản thân chưa nỗ lực, cố gắng 2
Nguyên nhân khác: Điạ bàn rôṇg 3
Câu 10. Anh/chi hãy đề xuất các biện pháp để nâng cao năng lực
cho bản thân nhằm thực hiện tốt công việc được giao.
- Nêu cao tinh thần trách nhiêṃ trong công viêc̣
- Không ngừng hoc̣ tâp̣ nghiên cứu đường lối, chủ trương, chính sách,
pháp luâṭ của Nhà nước và các văn bản chuyên môn để thưc̣ hiêṇ.
- Nêu cao tinh thần phối hơp̣ trong thưc̣ hiêṇ nhiêṃ vu.̣
- Thường xuyên tâp̣ huấn chuyên môn nghiêp̣ vu ̣nhằm nắm bắt kip̣ thời
các chủ trương, chính sách, nâng cao năng lưc̣ hoàn thành tốt hơn nhiêṃ vu ̣
đươưc̣ phân công.
- Các cấp lañh đaọ nên căn cứ vào điạ bàn, số dân trong huyêṇ để bố trí
nhân sư ̣cho các cơ quan chuyên môn trưc̣ thuôc̣ UBND huyêṇ.
- Chế đô ̣ tiền lương, phu ̣ cấp cho khối QLNN nên bằng khối Đảng,
đoàn thể.
- Trang bi ̣cơ sở vâṭ chất
- Phân công công viêc̣, bổ nhiêṃ phải công tâm, khách quan, đảm bảo
phù hơp̣ với khả năng, năng lưc̣ của công chức.
- Đổi mới công tác khen thưởng
- Làm tốt công tác kiểm tra, tư ̣phê bình và phê bình từng cá nhân phu ̣
trách.
II. Dành cho đối tượng là không phải là trưởng, phó các phòng)
Câu 1. Theo anh (chị) việc bố trí công chức ở cơ quan, đơn vị anh
(chị) như thế nào?
Hợp lý 40 77,36%
Tương đối hợp lý 7 13,21%
Bình thường 3 5,66%
Chưa hợp lý 3 5,66%
92
Anh chị chỉ ra những điểm chưa hợp lý trong bố trí , phân công công
việc cho công chức ở đơn vị hoặc cơ quan mình:
- Biên chế VP HĐND-UBND ít.
Câu 2. Công việc anh (chị) đang đảm nhận phù hợp với năng lực,
sở trường của anh (chị) ở mức độ nào?
Rất phù hợp 21 39,62%
Phù hợp 30 56,60%
Bình thường 1 1,89%
Chưa phù hợp 1 1,89%
Câu 3. Công việc anh (chị) đang đảm nhận có phù hợp với chuyên
môn đào tạo của anh (chị) không?
Rất phù hợp 22 41,51%
Phù hợp 28 52,83%
Bình thường 2 3,77%
Chưa phù hợp 1 1,89%
Câu 4. Theo anh (chị) việc đánh giá công chức hiện nay ở tỏ chức
của anh chị đã khách quan chưa?
Rất khách quan 21 39,62%
Khách quan 27 50,94%
Bình thường 3 5,66%
Chưa khách quan 2 3,77%
Câu 5. Anh (chị) có hài lòng với môi trương làm việc tại cơ quan
anh (chị) không?
Rất hài lòng 19 35,85%
Hài lòng 24 45,28%
Bình thường 7 13,21%
Chưa hài lòng 3 5,66%
Câu 6. Anh (chị) vui lòng đánh giá các kỹ năng cần thiết mà công
chức là trưởng/phó phòng chuyên môn ở cơ quan anh (chị) đang công tác
trong quá trình thực thi công vụ cần phải có theo các cấp độ (đánh x vào
cột mà mình cho là hợp lý nhất)
93
Mức 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2: Trung bình 1: Yếu
T
T
Kỹ năng
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1
Tư duy và
phân tích
vấn đề
13
24,53%
28
52,83%
9
16,98%
2
3,77%
1
1,89%
28
52,94%
20
38,24%
0
0
5
8,82%
0
0
2
Giải quyết
vấn đề
16
30,19%
26
49,06%
8
15,09%
2
3,77%
1
1,89%
25
47,06%
22
41,18%
6
11,76%
0
0
0
0
3
Ra quyết
định
14
26,42%
26
49,06%
8
15,09%
4
7,55%
1
1,89%
22
41,18%
25
47,06%
6
11,76%
0
0
0
0
4
Phân công
công việc
19
35,85%
27
50,94%
6
11,32%
1
1,89%
0
0
27
50,00%
17
32,35%
9
17,65%
0
0
0
0
5
Đôn đốc,
kiểm tra thực
công việc
20
37,74%
23
43,40%
6
11,32%
3
5,66%
1
1,89%
28
52,94%
16
29,41%
9
17,65%
0
0
0
0
6
Đánh giá
thực hiện
công việc
15
28,30%
26
49,06%
8
15,09%
3
5,66%
1
1,89%
16
30,19%
21
39,62%
16
30,19%
0
0
0
0
7 Tập hợp cấp
dưới
21
39,62%
20
37,74%
8
15,09%
4
7,55%
0
0
31
58,82%
12
23,53%
8
14,71%
2
2,94%
0
0
8
Khuyến
khích động
viên cấp
dưới làm
việc
16
30,19%
24
45,28%
9
16,98%
3
5,66%
1
1,89%
27
50,94%
15
28,30%
11
20,75%
0
0
0
0
9
Tổ chức,
điều hành
hội họp
20
37,74%
26
49,06%
2
3,77%
5
9,43%
0
0
28
52,94%
17
32,35%
6
11,76%
2
2,94%
0
0
10
Thuyết trình 14
26,42%
23
43,40%
12
22,64%
2
3,77%
2
3,77%
25
47,06%
23
44,12%
5
9,43%
0
0
0
0
11
Phối hợp,
làm việc
nhóm
14
26,42%
21
39,62%
14
26,42%
4
7,55%
0
0
28
52,83%
20
37,74%
5
9,43%
0
0
0
0
12
Quản lý thời
gian
18
33,96%
23
43,40%
8
15,09%
3
5,66%
1
1,89%
27
50,94%
19
35,85%
6
11,32%
1
1,89%
0
0
13
Giao tiếp
ứng xử
17
32,08%
25
47,17%
8
15,09%
3
5,66%
0
0
31
58,49%
16
30,19%
3
5,66%
3
5,66%
0
0
14 Úng dụng tin 15 31 5 1 1 25 19 8 1 0
94
T
T
Kỹ năng
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
học vào quản
lý và giải
quyết công
việc
28,30% 58,49% 9,43% 1,89% 1,89% 47,17% 35,85% 15,09% 1,89% 0
15 Sử dụng
ngoại ngữ
4
7,55%
19
35,85%
14
26,42%
13
24,53%
3
5,66%
14
26,42%
21
39,62%
13
24,53%
5
9,43%
0
0
Câu7. Anh (chị) vui lòng đánh giá về thái độ hành vi trong thực
hiện công vụ của trưởng phó các phòng chuyên môn ở cơ quan anh (chị)
đang công tác theo các cấp độ (đánh x vào cột mà mình cho là hợp lý nhất)
Mức 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2: Trung bình 1: Yếu
T
T
Thái độ
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1
Tinh thần làm
việc
21
39,62%
26
49,06%
3
5,66%
3
5,66%
36
67,92%
15
28,3%
2
3,77%
2
Trách nhiệm
trong công
việc
23
43,40%
24
45,28%
4
7,55%
2
3,77%
36
67,92%
15
28,3%
2
3,77%
3
Tinh thần phối
hợp trong
công tác
25
47,17%
19
35,85%
7
13,21%
2
3,77%
34
64,15%
17
32,08%
2
3,77%
4
Thái độ phục
vụ nhân dân
27
50,94%
21
39,62%
3
5,66%
2
3,77%
35
66,04%
16
30,19%
2
3,77%
Anh/chị có hài lòng về phong cách lãnh đạo, quản lý của
trưởng/phó phòng nơi Anh chị đang công tác
Rất hài lòng 18 33,96%
Hài lòng 32 60,38%
Bình thường 3 5,66%
Chưa hài lòng
Câu 8. Anh (chị) đánh giá như thế nào về công tác bổ nhiệm, bố trí
công chức cơ quan, đơn vị anh (chị) công tác?
Không đảm bảo đúng quy trình khách quan 3 5,66%
Không căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ công việc, kết 2 3,77%
95
quả thực tế
Không đúng người, đúng việc, đúng năng lực, sở
trường
1 1,89%
Ngược lại với 3 ý kiến trên 47 88,68%
Câu 9. Anh (chị) đánh giá như thế nào về kết quả thực hiện công
việc của trưởng phó phòng ở cơ quan Anh /chị hiện nay:
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao 25 47,17%
Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao 25 47,17%
Hoàn thành nhiệm vụ ở mức trung bình 3 5,66%
Chưa hoàn thành nhiệm vụ
Nguyên nhân chưa hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành nhiệm
vụ ở mức trung bình:
Hạn chế về trình độ, kiến thức 1 1,89%
Hạn chế về kỹ năng công vụ 1 1,89%
Hạn chế về thái độ công vụ 1 1,89%
Câu 10. Theo anh (chị) nguyên nhân hạn chế năng lực của trưởng,
phó phòng ở cơ quan Anh/chị hiện nay?
Do phân công công việc chưa đúng với chuyên môn đào tạo 5
Do phân công công việc chưa đúng với năng lực 6
Do công tac đánh giá hiện nay chưa phù hợp 2
Do công tác bồi dưỡng công chức hiện nay chưa đáp ứng
dược yêu cầu
13
Do tiền lương và chế độ đãi ngộ chưa tương xứng 11
Do bản thân chưa nỗ lực, cố gắng
Câu 11 : Anh/chị mong muốn thay đổi điều gì về trưởng, phó
phòng của mình trong thời gian tới để tạo điều kiện cho các cá nhân và
tổ chức thực hiện công việc tốt hơn
- Nâng cao tinh thần trách nhiêṃ, viêc̣ gì sai phải nhâṇ khuyết điểm,
đừng đổi lỗi cho cấp dưới.
- Giải quyết công viêc̣ phải triêṭ để và phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ.
- Nâng cao hơn nữa năng lưc̣ lañh đaọ.
- Vui vẻ, hòa đồng, quan tâm đến cấp dưới nhiều hơn.
96
- Thường xuyên xuống cơ sở.
- Giữ như hiêṇ taị.
- Thay đổi thái đô ̣phuc̣ vu ̣trong công tác công vu ̣taị cơ quan, đơn vi.̣
- Làm viêc̣ nhóm nhiều hơn.
- Trong công tác quy hoac̣h , bổ nhiêṃ trưởng, phó phòng trong thời
gian tới phải đảm bảo đúng năng lưc̣, sở trưởng.
- Trung thưc̣, khách quan dân chủ trong công viêc̣, tư duy và phân tích
vấn đề.
97
PHỤ LỤC 2
PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CÁC CƠ
QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN GIỒNG RIỀNG
(Dành cho đối tượng là trưởng, phó các phòng)
Xin kính chào quý anh (chị)!
Tôi đang thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành
Quản lý công: “Năng lực của công chức quản lý các CQCM thuộc Ủy ban
nhân dân huyện Rồng Giềng, tỉnh Kiên Giang”.
Tôi xin đảm bảo rằng thông tin thu thập từ phiếu khảo sát này sẽ chỉ
được sử dụng cho mục đích nghiên cứu học thuật, không ngoài mục đích nào
khác và sẽ được bảo mật tuyệt đối.
Thông tin mà quý vị cung cấp sẽ giúp quá trình nghiên cứu đề tài tăng
tính khách quan. Rất mong quý vị vui lòng giúp tôi hoàn thành các câu hỏi
dưới đây; phương án nào phù hợp với nhận định của bản thân xin vui lòng
“đánh dấu chéo” (x) vào ô bên cạnh.
Xin chân thành cảm ơn!
PHẦN 1. THÔNG TIN CHUNG
Xin vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân:
1. Tuổi của người được phỏng vấn
Dưới 30 tuổi Từ 31 đến 40 tuổi
Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi
2. Trình độ đào tạo của người được phỏng vấn
- Chuyên môn:
Trung cấp Cao đẳng
Đại học Sau đại học
- Lý luận chính trị:
Cử nhân, cao cấp Trung cấp
Sơ cấp Chưa qua đào tạo
- Ngoại ngữ:
Chứng chỉ A Chứng chỉ B Chứng chỉ C
Cử nhân Chứng chỉ khác
- Tin học:
98
Chứng chỉ A Chứng chỉ B Chứng chỉ C
Cử nhân, kỹ sư Trung cấp Chứng chỉ khác
- Quản lý nhà nước:
Chuyên viên cao cấp Chuyên viên chính
Chuyên viên Chưa qua bồi dưỡng
3. Kinh nghiệm công tác của người được phỏng vấn
Dưới 5 năm Từ 5 năm đến 10 năm
Từ 10 năm đến 15 năm Trên 15 năm
PHẦN II. CÂU HỎI KHẢO SÁT
Câu 1. Theo Anh/chị việc bố trí công chức ở cơ quan, đơn vị anh
(chị) như thế nào?
Hợp lý Tương đối hợp lý
Bình thường Chưa hợp lý
Nếu chưa, Anh chị hãy chỉ ra những biểu hiện bật hợp lý trong bố trí
công chức cơ cơ quan/công chức
- Đối với việc bố trí công việc cho trưởng, phó phòng
..............................................................................................................
..............................................................................................................
...................................................................................................................
.........................................................................................................
- Đối với việc bố trí công việc cho công chức khôgng giữ chức vụ
lãnh đạo quản lý phòng
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
..............................................................................................................
Câu 2. Theo anh (chị) các tiêu chí đánh giá công chức trưởng, phó
phòng hiện nay đã phù hợp với thực tế chưa?
Rất phù hợp Phù hợp
Bình thường Chưa phù hợp
99
Nếu chưa phù hợp, mong chị vui lòng giải thích rõ
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Câu 3. Theo anh (chị) các phương pháp đánh giá đối với công chức
trưởng phó phòng hiện nay đã phù hợp với thực tế chưa?
Rất phù hợp Phù hợp
Bình thường Chưa phù hợp
Câu 4. Anh/Chị có hài lòng với điều kiện làm việc tại cơ quan chị
không?
Rất hài lòng Hài lòng
Bình thường Chưa hài lòng
Câu 5. Anh/ Chị có hài lòng với mức lương hiện nay của bản thân
hay không?
Rất hài lòng Hài lòng
Bình thường Chưa hài lòng
Câu 6. Anh Chị vui lòng tự đánh giá các kỹ năng thực thi công vụ
của bản thân theo mức độ hiện tại và mức độ cần thiết (đánh x vào cột mà
mình cho là hợp lý nhất).
Cấp độ:
5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2: Trung bình 1:Yếu
Nếu đánh giá các kỹ năng, có kỹ năng đánh giá ở mức trung bình (2)
hoặc 1 (yếu), xin chị vui lòng cho ý kiến vì sao?
100
Câu 7. Anh/Chị vui lòng tự đánh giá về tinh thần, thái độ của bản
thân trong thực hiện công vụ(đánh x vào cột mà mình cho là hợp lý nhất).
Cấp độ:
5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2:Trung bình 1:Yếu
S
T
T
Thái độ
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1 Tinh thần làm việc
2 Trách nhiệm trong công việc
3 Tinh thần phối hợp trong công tác
4 Thái độ phục vụ nhân dân
Câu 8. Anh/Chị đánh giá như thế nào về kết quả thực hiện công
việc của bản thân hiện nay:
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Hoàn thành nhiệm vụ ở mức trung bình
Chưa hoàn thành nhiệm vụ
Ý kiến khác:..........................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Nguyên nhân chưa hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành nhiệm
vụ ở mức trung bình:
Hạn chế về trình độ, kiến thức
Hạn chế về kỹ năng công vụ
Hạn chế về thái độ công vụ
Ý kiến khác:..........................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Câu 9. Theo Anh/chị, nguyên nhân hạn chế năng lực của bản thân
anh chị hiện nay?
(có thể chọn nhiều nguyên nhân mà chị cho là phù hợp)
Do phân công công việc chưa đúng với chuyên môn đào tạo
Do phân công công việc chưa đúng với năng lực
101
Do công tac đánh giá hiện nay chưa phù hợp
Do công tác bồi dưỡng công chức hiện nay chưa đáp ứng dược yêu cầu
Do tiền lương và chế độ đãi ngộ chưa tương xứng
Do bản thân chưa nỗ lực, cố gắng
Nguyên nhân khác: ..............................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Câu 10. Anh/chi hãy đề xuất các biện pháp để nâng cao năng lực
cho bản thân nhằm thực hiện tốt công việc được giao.
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Xin chân thành cảm ơn!
102
PHỤ LỤC 3
PHIẾU KHẢO SÁT NĂNG LỰC CÔNG CHỨC QUẢN LÝ CÁC CƠ
QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN GIỒNG RIỀNG
(Dành cho đối tượng là không phải là trưởng, phó các phòng)
Xin kính chào quý anh (chị)!
Tôi đang thực hiện đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành
Quản lý công: “Năng lực của công chức quản lý các CQCM thuộc Ủy ban
nhân dân huyện Rồng Giềng, tỉnh Kiên Giang”.
Tôi xin đảm bảo rằng thông tin thu thập từ phiếu khảo sát này sẽ chỉ
được sử dụng cho mục đích nghiên cứu học thuật, không ngoài mục đích nào
khác và sẽ được bảo mật tuyệt đối.
Thông tin mà quý vị cung cấp sẽ giúp quá trình nghiên cứu đề tài tăng
tính khách quan. Rất mong quý vị vui lòng giúp tôi hoàn thành các câu hỏi
dưới đây; phương án nào phù hợp với nhận định của bản thân xin vui lòng
“đánh dấu chéo” (x) vào ô bên cạnh.
Câu 1. Theo anh (chị) việc bố trí công chức ở cơ quan, đơn vị anh
(chị) như thế nào?
Hợp lý Tương đối hợp lý
Bình thường Chưa hợp lý
Anh chị chỉ ra những điểm chưa hợp lý trong bố trí , phân công công
việc cho công chức ở đơn vị hoặc cơ quan mình
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
Câu 2. Công việc anh (chị) đang đảm nhận phù hợp với năng lực,
sở trường của anh (chị) ở mức độ nào?
Rất phù hợp Phù hợp
Bình thường Chưa phù hợp
103
Nếu chưa phù hợp, hãy giải thích tại sao ?
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
Câu 3. Công việc anh (chị) đang đảm nhận có phù hợp với chuyên
môn đào tạo của anh (chị) không?
Rất phù hợp Phù hợp
Bình thường Chưa phù hợp
Câu 4. Theo anh (chị) việc đánh giá công chức hiện nay ở tỏ chức của anh chị
đã khách quan chưa?
Rất khách quan khách quan
Bình thường Chưa khách quan
Nếu chưa khách quan, mong quý anh (chị) giải thích rõ
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
Câu 5. Anh (chị) có hài lòng với môi trương làm việc tại cơ quan
anh (chị) không?
Rất hài lòng Hài lòng
Bình thường Chưa hài lòng
Nếu chưa , giải thích tại sao
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
...................................................................................................................
104
Câu 6. Anh (chị) vui lòng đánh giá các kỹ năng cần thiết mà công
chức là trưởng/phó phòng chuyên môn ở cơ quan anh (chị) đang công tác
trong quá trình thực thi công vụ cần phải có theo các cấp độ
(đánh x vào cột mà mình cho là hợp lý nhất)
Mức 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2: Trung bình 1: Yếu
S
T
T
Kỹ năng
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1 Tư duy và phân tích vấn đề
2 Giải quyết vấn đề
3 Ra quyết định
4 Phân công công việc
5 Đôn đốc, kiểm tra thực công
việc
6 Đánh giá thực hiện công việc
7 Tập hợp cấp dưới
8 Khuyến khích động viên câp
dứơi làm việc
9 Tổ chức, điều hành hội họp
10 Thuyết trình
11 Phối hợp, làm việc nhóm
12 Quản lý thời gian
13 Giao tiếp ứng xử
14 Úng dụng tin học vào quản lý
và giải quyết công việc
15 Sử dụng ngoại ngữ
Nếu đánh giá các kỹ năng, có kỹ năng ở mức 1 (yếu), xin anh (chị) cho
ý kiến vì sao?
105
Câu7. Anh (chị) vui lòng đánh giá về thái độ hành vi trong thực
hiện công vụ của trưởng phó các phòng chuyên môn ở cơ quan anh (chị)
đang công tác theo các cấp độ (đánh x vào cột mà mình cho là hợp lý nhất)
Mức 5: Rất tốt 4: Tốt 3: Khá tốt 2: Trung bình 1: Yếu
S
T
T
Thái độ
Mức độ hiện tại Mức độ cần thiết
5 4 3 2 1 5 4 3 2 1
1 Tinh thần làm việc
2 Trách nhiệm trong công việc
3 Tinh thần phối hợp trong công tác
4 Thái độ phục vụ nhân dân
Anh/chị có hài lòng về phong cách lãnh đạo, quản lý của
trưởng/phó phòng nơi Anh chị đang công tác
Rất hài lòng Hài lòng
Bình thường Chưa hài lòng
Nếu chưa hài lòng, xin cho biết lý do
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
Câu 8. Anh (chị) đánh giá như thế nào về công tác bổ nhiệm, bố trí
công chức cơ quan, đơn vị anh (chị) công tác?
106
Không đảm bảo đúng quy trình khách quan
Không căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ công việc, kết quả thực tế
Không đúng người, đúng việc, đúng năng lực, sở trường
Ngược lại với 3 ý kiến trên
Câu 9. Anh (chị) đánh giá như thế nào về kết quả thực hiện công
việc của trưởng phó phòng ở cơ quan Anh /chị hiện nay:
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao
Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Hoàn thành nhiệm vụ ở mức trung bình
Chưa hoàn thành nhiệm vụ
Ý kiến khác:...........................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
Nguyên nhân chưa hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành nhiệm
vụ ở mức trung bình:
Hạn chế về trình độ, kiến thức
Hạn chế về kỹ năng công vụ
Hạn chế về thái độ công vụ
Ý kiến khác:...........................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
Câu 10. Theo anh (chị) nguyên nhân hạn chế năng lực của trưởng,
phó phòng ở cơ quan Anh/chị hiện nay?
Do phân công công việc chưa đúng với chuyên môn đào tạo
Do phân công công việc chưa đúng với năng lực
Do công tac đánh giá hiện nay chưa phù hợp
Do công tác bồi dưỡng công chức hiện nay chưa đáp ứng dược yêu
cầu
Do tiền lương và chế độ đãi ngộ chưa tương xứng
Do bản thân chưa nỗ lực, cố gắng
Nguyên nhân khác: ..............................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
107
Câu 11 : Anh/chị mong muốn thay đổi điều gì về trưởng, phó
phòng của mình trong thời gian tới để tạo điều kiện cho các cá nhân và
tổ chức thực hiện công việc tốt hơn
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
....................................................................................................................
Xin chân thành cảm ơn!
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- luan_van_nang_luc_cong_chuc_quan_ly_co_quan_chuyen_mon_thuoc.pdf