Luận văn Quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang

được bồi thường. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Tài chính và UBND huyện Kiên Lương kiểm tra tình hình thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết những vướng mắc phát sinh như: giá đất, phương pháp, cách thức hỗ trợ, mức hỗ trợ, chính sách tái định cư, ... Xử lý nghiêm những trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong việc khai man về diện tích đất để hưởng tiền bồi thường, cách tính giá bồi thường cũng như chính sách hỗ trợ, giá nhà tái định cư không đúng thực tế. Hội đồng nhân dân Tỉnh, Huyện kiểm tra việc ban hành các văn bản hướng dẫn hoặc cụ thể hóa các quy định của Ủy ban nhân dân Tỉnh và của Huyện về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc tổ chức thực hiện. Ủy ban nhân dân Tỉnh cần kiểm tra việc phổ biến, tuyên truyền về chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng tại Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã; kiểm tra những khó khăn, vướng mắc trong việc hướng dẫn các hộ dân tự kê khai thiệt hại, giám định thiệt hại, lập và trình duyệt phương án bồi thường; kiểm tra tình hình khiếu nại về đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư của các hộ dân; nhận xét, đánh giá về mức độ, phạm vi, nội dung khiếu nại, nguyên nhân chủ yếu và các giải pháp giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. 81 Mỗi dự án khi xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải đồng thời xây dựng và cụ thể hóa chính sách hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho trong độ tuổi lao động có đất thu hồi theo quy định hiện hành. Tăng cường công tác phối hợp giữa các cấp, ngành trong việc hướng dẫn, thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư là chính sách có liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều ngành, nhiều cấp, vì vậy để thực hiện tốt công tác này cần phải có sự phối hợp và triển khai đồng bộ của các cấp, các ngành. Một sai lầm nhỏ cũng có thể để lại những hậu quả không dễ khắc phục. Áp dụng chính sách vào thực tiễn khẳng định sự thành công hay thất bại của chính sách, có phù hợp với thực tiễn hay không. Do vậy người trực tiếp thực hiện phải am hiểu về chính sách pháp luật và thực hiện quy trình khép kín từ khâu chuẩn bị giải phóng mặt bằng đến khi người có đất bị thu hồi bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án. 3.2.5. Đổi mới và tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến, giáo dục về chính sách, pháp luật đất đai, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng Các cấp chính quyền ở địa phương có trách nhiệm thông tin kịp thời về những nội dung dự án và yêu cầu của việc giải phóng mặt bằng đến các cấp ủy đảng, hệ thống chính trị trên địa bàn để phối hợp tuyên truyền, vận động, để người dân trong diện bị ảnh hưởng hiểu rõ đẩy đủ mục đích yêu cầu của Nhà nước và quyền lợi trách nhiệm của mình. Các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức kinh tế có liên quan có các hình thức tuyên truyền thích hợp, kết hợp giữa tuyên truyền, vận động và đối thoại trực tiếp để các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là những người có đất thu hồi nhận thức đầy đủ sự cần thiết của việc thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, tạo được sự đồng thuận trong việc thu hồi đất. Thực hiện đầy đủ quy chế dân chủ cơ sở trong các quy trình giải phóng mặt bằng, đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng. Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể trong công tác vận động quần chúng như Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, trong công tác giải phóng mặt bằng. 82 Tạo niềm tin của quần chúng đối với chủ trương và chính sách của Nhà nước thông qua giải quyết dứt điểm những khiếu nại của nhân dân, kiên quyết xử lý nghiêm minh các trường hợp lợi dụng chính sách của Nhà nước để chây ỳ trục lợi. Thông tin rộng rãi chủ trương chính sách, các vấn đề và cá nhân, các địa chỉ, diện thoại liên quan đến công tác và qúa trình giải phóng mặt bằng trên các kênh phương tiện thông tin đại chúng ở phường, xã và thị trấn. 3.2.6. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tái định cư trên địa bàn huyện Theo đó, cần thực hiện tốt các giải pháp sau: - Chủ động xây dựng các khu tái định cư kết hợp với các khu phân lô bán đấu giá; cơ sở hạ tầng phải được đầu tư đồng bộ theo quy định, quy mô diện tích đa dạng cho người được tái định cư chọn lựa, cung cấp mẫu thiết kế nhà miễn phí. - Bảo đảm khu tái định cư hoàn thành trước khi giải phóng mặt bằng: Các quy định về tái định cư cần phải có tính bắt buộc với chế tài, tránh trường hợp quy định nửa vời nên muốn thực hiện hay không cũng được. Chẳng hạn nên quy định “cứng” là chỉ được thu hồi đất của người dân khi phương án tái định cư đã được sự đồng thuận của đa số người dân đồng thời khu tái định cư đã được xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, sẵn sàng để đưa vào sử dụng. Vấn đề này cũng đã được Nhà nước quy định trong pháp luật đất đai: địa phương có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện tốt công tác tái định cư, dành diện tích đất tại những vị trí thuận lợi để bố trí tái định cư, bảo đảm cho những hộ có đất bị thu hồi có chỗ ở mới ở khu tái định cư. Trong việc lập quy hoạch các khu công nghiệp, chỉnh trang, mở rộng khu đô thị hoặc khu dân cư nông thôn cần chú ý dành quỹ đất tái định cư tại chỗ. Đây là quy định rất tiến bộ, trực tiếp nâng cao trách nhiệm của những người thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với những người dân thuộc diện tái định cư, mà hơn hết là vì lợi ích của người dân. Nếu quy này được được thực thi tốt sẽ giúp xóa bỏ tình trạng người dân phải sống trôi dạt, tạm bợ trong khi chờ bố trí tái định cư. Điều này góp phần xóa bỏ tình trạng bị hụt hẫng khi phải tháo dỡ nhà mà chưa biết nơi mình được bố trí tái định cư đồng thời bảo đảm tiết kiệm được chi phí cho người dân và tạo nên một sự liên tục trong các sinh 83 hoạt hàng ngày của họ. Mặt khác việc thực hiện đồng bộ các quy định này trong các dự án sẽ tiết kiệm chi phí bố trí nhà ở tạm chờ tái định cư. Ngoài ra, cần phải hiểu rằng một khi môi trường sống đột ngột thay đổi có thể gây khó khăn cho việc chuyển đổi nghề nghiệp, nhất là đối với những nông hộ không còn đất canh tác, trình độ học vấn thấp mà lại phải chuyển đổi ngành nghề. Vì vậy cần một chính sách chuyển đổi nghề nghiệp hợp lý, phù hợp với nhu cầu xã hội và khả năng của người dân địa phương. Đối với những người chưa đạt trình độ phổ thông thì có thể phát triển theo hướng các nghề thủ công, mĩ nghệ vì đây là những nghề cần sự quen tay và khéo léo, không đòi hỏi trình độ cao. - Quy định các tiêu chí cụ thể về khu tái định cư đảm bảo phải tốt hơn hoặc ít nhất bằng nơi ở cũ: Để xem xét liệu khu tái định cư có tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ thì không thể dựa vào đánh giá cảm tính mà phải dựa vào những tiêu chí cụ thể mang tính chất định lượng, các tiêu chí đó có thể được chia thành các nhóm sau đây: + Cơ sở hạ tầng kỹ thuật: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật là tiêu chí đầu tiên cần xem xét, nó sẽ phản ánh mức độ hài lòng của từng hộ trong những khu vực sinh hoạt riêng của mình. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật có thể được “lượng hóa” bằng một số các tiêu chí:  Độ bền kết cấu nhà, công trình xây dựng;  Hệ thống giao thông;  Hệ thống thông tin liên lạc;  Hệ thống cấp, thoát nước;  Hệ thống cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng;  Dịch vụ thu gom chất thải và các công trình xử lý chất thải Như vậy, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật gắn trực tiếp với khu tái định cư và chủ yếu được xây dựng mới tại khu tái định cư nối liền khu tái định cư với các cơ sở hạ tầng khác trên địa bàn. + Cơ sở hạ tầng xã hội: Cơ sở hạ tầng xã hội là các công trình, tiện ích mang tính chất công cộng, phục vụ cho nhu cầu thiết yếu của một cộng đồng dân cư trong 84 một khu vực nhất định. Nó phản ánh mức độ hài lòng của người dân đối với môi trường sống xung quanh mình và tạo ra không gian để mọi người có thể giao lưu và trao đổi thông tin, từ đó xây dựng nên một mối quan hệ tốt đẹp giữa những người sống chung trong một khu vực. Một trong những nguyên nhân mà các khu tái định cư bị bỏ hoang là do thiếu các cơ sở hạ tầng xã hội vì vậy đối với các khu tái định cư hay bất kỳ một khu dân cư nào khác thì cơ sở hạ tầng xã hội đóng vai trò hết sức quan trọng, nó góp phần quyết định nền tảng giáo dục, sức khỏe, của những người dân sống trong khu tái định cư đó. Cơ sở hạ tầng xã hội có thể quy định một số tiêu chí như:  Hệ thống trường học: bao gồm nhà trẻ, hệ thống giáo dục từ bậc mầm non cho đến bậc trung học phổ thông;  Hệ thống bệnh viện;  Công viên, khu vui chơi giải trí;  Chợ, siêu thị hoặc các trung tâm mua sắm;  Bãi đỗ xe;  Trung tâm văn hóa thông tin;  Nơi sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo;  Trung tâm văn hóa thể thao;  Thư viện Khác với cơ sở hạ tầng kỹ thuật chủ yếu được xây dựng mới tại khu tái định cư, cơ sở hạ tầng xã hội là việc quy hoạch nhằm xây dựng mới hoặc tận dụng các cơ sở hạ tầng xã hội hiện có trên địa bàn. Do vậy, việc xây dựng cơ sở hạ tầng xã hội đồng bộ gắn liền với nguyên tắc “khu tái định cư được dùng chung cho nhiều dự án”. + Môi trường: Bảo vệ môi trường là một trong những mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia, đối với các khu vực dân cư thì việc bảo vệ môi trường sống trong lành hết sức quan trọng vì đây là nơi bắt nguồn của hàng loạt chất thải sinh hoạt. Con người sống trong môi trường và bị tác động trực tiếp bởi môi trường, bảo vệ môi trường chính là bảo vệ chính bản thân con người và cả những thế hệ tương lai. Mặt khác, vị trí khu tái định cư cũng là yếu tố xác định về môi trường. Khu tái 85 định cư phải có khoảng cách an toàn với khu công nghiệp, khu chế xuất, những nơi có chất thải, khí thải, nước thải độc hại và có khoảng cách với các quốc lộ, tỉnh lộ cũng như các tiêu chuẩn khác như đối với việc xây dựng khu dân cư theo pháp luật về xây dựng. Các tiêu chuẩn để đánh giá môi trường không chỉ là các dịch vụ thu gom, xử lý chất thải mà còn bao gồm sự kiểm soát tiếng ồn, độ rung, khí bụi, nguồn nước. Mặt khác, cần tạo lập một không gian trong lành bằng cách trồng cây xanh, tạo cảnh quan đô thị đảm bảo không gian sống tối ưu cho con người. + An ninh trật tự và an toàn xã hội: Bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội là đảm bảo cho sự yên ổn, hạn chế các tệ nạn xã hội xảy ra nhằm tạo tâm lý yên tâm để người dân sinh sống, làm ăn; từ đó góp phần xây dựng cuộc sống mới vui vẻ, lành mạnh với một môi trường sống văn minh. Muốn đảm bảo an ninh trật tự và an toàn xã hội thì phải thiết lập hệ thống an ninh, các đường dây nóng để người dân có thể liên hệ dễ dàng, tổ chức tuần tra thường xuyên đồng thời tuyên truyền, giáo dục ý thức chung cho người dân. Ngoài ra cần có các phương án trong trường hợp khẩn cấp hoặc đối phó với các sự cố môi trường hay an ninh có thể xảy ra. - Tuyên truyền cho người dân hiểu được lợi ích từ các khu tái định cư: Câu hỏi được thường được người dân đặt ra trước tiên khi quyết định chọn hay không chọn khu tái định cư làm nơi sinh sống là: người dân vào khu tái định cư được lợi ích gì? Thật ra, người dân sẽ được hưởng lợi từ hai nguồn: (i) Nguồn trực tiếp từ các chính sách tái định cư; (ii) Nguồn từ sự phát triển chung của khu đô thị, nông thôn do dự án mang lại. Tuy nguồn thứ hai khó nhận ra hơn nhưng lợi ích mà nó đem lại là lớn hơn so với nguồn thứ nhất và mang tính chất cộng đồng, nghĩa là nguồn lợi chung mà cộng đồng đều được hưởng. Tuy nhiên, thực tế không ít người dân xem trọng lợi ích trước mắt chứ không thấy được lợi ích lâu dài trong tương lai. Do vậy, công tác tuyên truyền thực sự cần thiết. Một khi lợi ích được bảo đảm rõ ràng bằng việc thực thi nghiêm túc các quy định nêu trên, có cam kết cụ thể từ chính quyền thì tình trạng “bán lúa non” tự nhiên 86 sẽ dần biến mất. Khi đó, khu tái cư sẽ trở về đúng với ý nghĩa ban đầu của nó là nơi “an cư lạc nghiệp” cho người phải di chuyển chỗ ở khi Nhà nước thu hồi đất. - Những vấn đề của “hậu tái định cư”: Để tái định cư bền vững thì hậu tái định cư cũng là một vấn đề cần lưu tâm bởi vì chính sách tái định cư là một chính sách mang tính chất lâu dài. Hậu tái định cư là những vấn đề phát sinh sau khi người dân đã vào sống trong các khu tái định cư. Hiện nay khi nói đến tái định cư thì đa số chỉ nghĩ đến giai đoạn ổn định chỗ ở mà chưa nghĩ đến giai đoạn sau đó. Nếu trách nhiệm của Nhà nước chỉ dừng lại ở việc sắp xếp cho người dân vào khu tái định cư thì cũng chưa đảm bảo được ý nghĩa thật sự của tái định cư là nhằm giúp người dân “an cư lạc nghiệp”. Vấn đề hậu tái định cư dường như bị bỏ ngỏ hoặc chưa được quan tâm một cách thích đáng nên người dân thiếu hẳn một kênh để phản ánh tâm tư, nguyện vọng của mình khi đã chuyển vào ở trong các khu tái định cư bởi vì cuộc sống thì không ngừng biến đổi và có nhiều vấn đề phát sinh liên tục cần được giải quyết. Do vậy, trong giai đoạn đầu, việc thành lập một Ban quản lý trong các khu tái định cư để tiếp nhận những ý kiến, nguyện vọng, đề xuất của bà con về môi trường sống trong các khu tái định cư và phản ánh đến những cơ quan có thẩm quyền là điều hết sức cần thiết. Sau đó, nên có bước chuyển tiếp từ Ban quản lý khu tái định cư đến chính quyền sở tại để những cam kết về cơ sở hạ tầng, về môi trường sống, về an ninh trật tự có điều kiện hiện thực hóa lâu dài. 3.2.7. Kiện toàn bộ máy và cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về đền bù, hỗ trợ, tái định cư Năng lực thực hiện chính sách và công tác tổ chức thực hiện của bộ máy ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Do vậy, đội ngũ cán bộ làm công tác này phải am hiểu và nắm chắc các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; có đủ trình độ, năng lực, có tâm với nghề nghiệp nhất là phải có tính chuyên nghiệp, chuyên môn cao, cùng với sự chỉ đạo và phối hợp chính xác, chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan. 87 Mặt khác, thực hiện tốt chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất sẽ góp phần đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất giải phóng mặt bằng, hạn chế khiếu kiện, thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Theo đó, thực hiện giải pháp này cần thực hiện tốt các nội dung sau: - Kiện toàn bộ máy làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của Huyện đảm bảo nguyên tắc tập trung thống nhất, có sự phân công, phân cấp rõ ràng, cụ thể về quyền hạn và trách nhiệm, tránh tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Có chính sách khuyến khích thu hút, tuyển dụng những người có năng lực, chuyên môn và phẩm chất đạo đức trong thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Cần chú trọng ưu tiên tuyển dụng cán bộ cơ sở. Huyện cần tạo cơ hội cho những người có năng lực và trình độ được làm việc và cống hiến. Thực hiện luân chuyển trong đội ngũ công chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để đào tạo phát triển cán bộ và khắc phục tình trạng lão hóa đang diễn ra phổ biến trong các cơ quan Nhà nước. - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức công chức thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Thường xuyên bồi dưỡng kỹ năng làm việc, cập nhật kiến thức chuyên môn, chủ trương chính sách mới, cho cán bộ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vào kế hoạch bồi dưỡng cán bộ tại Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị của Huyện. - Có quy định về khen thưởng phù hợp để khuyến khích động viên, đồng thời có những quy định nghiêm khắc để xử lý những trường hợp vi phạm, chây lười, thiếu ý thức trách nhiệm làm thiệt hại cho Nhà nước, làm phương hại quyền lợi chính đáng của tổ chức và người dân. Cần có quy chế tổ chức thực hiện quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cấp, các ngành, chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Tuyên truyền sâu rộng về công cuộc cải cách 88 hành chính cho người dân. Việc nâng cao nhận thức, vai trò của người dân - những người trực tiếp nhận các dịch vụ của nền hành chính và có tác động nhất định đến nền hành chính - trong việc kiểm tra, giám sát hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước cũng như đảm bảo cho quá trình cải cách đạt được kết quả. - Triển khai đồng bộ, nâng cao chất lượng cơ chế “một cửa” theo yêu cầu công khai, minh bạch trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Cần cải cách theo chiều sâu để loại bỏ những thủ tục hành chính rườm rà, nhiều cửa phức tạp dẫn đến nảy sinh những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, tác động tiêu cực đến thực thi chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Với quy trình “một cửa”, các cơ quan hành chính Nhà nước phải công khai các quy trình hành chính, thời gian hẹn, phí và lệ phí, ... để cho người dân và tổ chức biết. - Nghiêm túc thực hiện đầy đủ quy trình thông báo thu hồi đất, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; công khai, minh bạch kết quả kiểm kê, phương án, cơ chế, chính sách, đơn giá áp dụng; chủ trương thu hồi đất, quyết định thu hồi đất theo quy định. Rút ngắn thời gian thẩm định điều kiện, phê duyệt phương án bồi thường và đặc biệt là thời gian chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. - Sắp xếp, tổ chức lại các phòng, ban chuyên môn theo hướng phân công rành mạch, trách nhiệm rõ ràng, bộ máy gọn nhẹ, tăng cường tính chuyên nghiệp, cải tiến phương thức quản lý, lề lối làm việc của các cơ quan hành chính các cấp ở địa phương trong lĩnh vực giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. 3.2.8. Tăng cường kiểm tra, giám sát và tổng kết đánh giá trong quản lý nhà nước về đền bù, hỗ trợ, tái định cư - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhằm kịp thời phát hiện, bổ sung và điều chỉnh, kiến nghị điều chỉnh các cơ chế chính sách còn bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn; phát huy dân chủ ở cơ sở, giải quyết kịp thời các kiến nghị, khiếu nại của người dân. - Phát huy vai trò giám sát của các cơ quan dân cử, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên các cấp đối với công tác giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để người dân có đất thu hồi được yên tâm thực hiện trách nhiệm của mình. 89 - Nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội đồng Giải phóng mặt bằng cấp huyện, đặc biệt là về nghiệp vụ chuyên môn, không làm việc theo cảm tính, không đùn đẩy trách nhiệm. Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá và lập phương án tiền khả thi các dự án có giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng khuyến khích cộng đồng tham gia vào dự án giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Cần quán triệt nguyên tắc công khai hóa và dân chủ hóa các phương án giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, để mọi đối tượng liên quan đến đều biết, thống nhất, tránh so bì thắc mắc và tiêu cực. - Thanh tra, kiểm tra và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo là một trong những chức năng cơ bản của quản lý nhà nước, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi mà đất đai đang là vấn đề hết sức nhạy cảm. Sự yếu kém trong quản lý đất đai sẽ dẫn đến những diễn biến phức tạp, mất lòng tin của người dân. Hiện đang có rất nhiều sai phạm xảy ra trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai như giao đất không đúng thẩm quyền, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, lấn chiếm đất đai, vi phạm quy hoạch, - Ngoài ra, cần chú trọng công tác tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện nhằm rút ra những bài học kinh nghiệm, phát hiện những thiếu sót vi phạm và những khó khăn, vướng mắc để kịp thời có giải pháp tháo gỡ để đưa công tác quản lý nhà nước về đất đai nói chung và quản lý về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng vào trật tự, kỷ cương và phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. 90 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 Trong chương 3, trên cơ sở khung lý thuyết của Chương 1, qua phân tích, đánh thực trạng quản lý nhà nước và từ quan điểm, định hướng quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang, Luận văn đã đề xuất 8 giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang; cụ thể là: 1- Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai và quy hoạch trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang; 2- Đổi mới nhận thức về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; 3- Hoàn thiện chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; 4- Tổ chức thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; 5- Đổi mới và tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến, giáo dục về chính sách, pháp luật đất đai, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; 6- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tái định cư trên địa bàn huyện; 7- Kiện toàn bộ máy và cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về đền bù, hỗ trợ, tái định cư; 8- Tăng cường kiểm tra, giám sát và tổng kết đánh giá trong quản lý nhà nước về đền bù, hỗ trợ, tái định cư. 91 KẾT LUẬN Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất là việc làm không mới, song tính chất của nó ngày càng phức tạp, nhất là thu hồi đất nhằm phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, khi mà việc thu hồi đất luôn gắn liền với lợi ích kinh tế và ảnh hưởng rất lớn đến đời sống người dân. Mặt khác, quy luật giá trị tác động vào tư tưởng của người có đất bị thu hồi, từ đó hình thành nên sự so sánh thiệt hơn, nảy sinh nhiều vấn đề gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, đặc biệt đối với các dự án dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn, xây dựng cụm, khu công nghiệp, xây dựng khu sản xuất chế biến nông - lâm - thủy hải sản tập trung. Qua nghiên cứu về lý luận, cơ sở pháp lý và từ thực tiễn công tác trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, tác giả đã: - Xây dựng khung lý thuyết quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ở cấp huyện; - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang; - Đề xuất hệ thống các giải pháp có tính khả thi nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang; cụ thể các giải pháp đó là: + Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai và quy hoạch trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang; + Đổi mới nhận thức về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; + Hoàn thiện chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; + Tổ chức thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất; + Đổi mới và tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến, giáo dục về chính sách, pháp luật đất đai, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; 92 + Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tái định cư trên địa bàn huyện; + Kiện toàn bộ máy và cải cách hành chính trong quản lý nhà nước về đền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; + Tăng cường kiểm tra, giám sát và tổng kết đánh giá trong quản lý nhà nước về đền bù, hỗ trợ, tái định cư. Từ những căn cứ khoa học qua nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang, các giải pháp trên đây góp phần và giúp cho địa phương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Chi Cục thống kê Kiên Lương (2015), Niên giám thống kê huyện Kiên Lương năm 2015. 2. Chính phủ (2013), Nghị định số 84/2013/NĐ-CP quy định về phát triển và quản lý nhà ở Tái định cư. 3. Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai 2013. 4. Chính phủ (2014), Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Nxb. Hồng Đức. 5. Đào Chung Chính (2014), Nghiên cứu thực trạng và đề xuất đổi mới pháp luật về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Luận án Tiến sĩ, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội. 6. Đào Chung Chính, Đặng Hùng Võ, Nguyễn Thanh Trà (2013), “Đánh giá thực trạng triển khai công tác thu hồi đất, bồi thương, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật”, Tạp chí Khoa học và Phát triển Số 03/2013. 7. Nguyễn Chí Cường (2016), Đánh giá mức độ hài lòng của người dân và các vấn đề bất cập trong giải tỏa, bồi thường và tái định cư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, Luận văn Thạc sĩ, trường Đại học Cần Thơ. 8. Đinh Ngọc Hà và cộng sự (2009), Nghiên cứu đánh giá thực trạng sử dụng đất đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng, cho thuê của các tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ quỹ đất do Nhà nước thu hồi. Đề xuất các giải pháp đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và người có đất bị thu hồi", Website Tổng cục quản lý đất đai ngày 16/10/2014. 9. Phan Trung Hiền (2014), Những điều cần biết về bồi thường, hỗ trợ, tái dịnh cư khi nhà nước thu hồi đất, Nxb. Chính trị Quốc gia - Sự thật. 10. Phan Trung Hiền (2008), “Pháp luật về đền bù và giải phóng mặt bằng ở Việt Nam - Cân bằng lợi ích Nhà nước và lợi ích người dân”, Tạp chí khoa học, Đại học Cần Thơ. 94 11. Phan Trung Hiền (2016), Pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai ở Việt Nam, NXB Đại học Cần Thơ. 12. Huyện ủy Kiên Lương (2015), Nghị Quyết số 01-NQ/HU về tăng cường sự l nh đạo của Đảng trong công tác quản lý và phát triển đô thị huyện Kiên Lương. 13. Phạm Phương Nam (2016), “Hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Tài nguyên và Môi trường. 14. Dư Thị Phương Nam (2015), Quản lý Nhà nước về giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh. 15. Quốc hội (2013), Hiến pháp, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 16. Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 17. Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 18. Quốc hội (2011), Luật Tố cáo, Nxb. Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 19. Đặng Thái Sơn (2007), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất đối với các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, Viện Khoa học Đo đạc bản đồ, Bộ Tài nguyên và Môi trường. 20. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước về đất đai, Nxb. Nông nghiệp Hà Nội. 21. Phạm Duy Tín (2015), Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại địa bàn thành phố Cần Thơ, Luận văn cao học ngàng Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia. 22. Tổng cục thống kê (2017), Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, Nxb. Thống kê. 23. Nguyễn Thị Cẩm Tú (2014), Đánh giá khung chính sách bồi thường lên đời sống người dân giữa dự án đầu tư vốn nước ngoài và ngân sách Nhà nước tại thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ, Đại học Cần Thơ. 24. Nguyễn Quang Tuyến (2008), “Vấn đề thu hồi đất và bồi thường khi thu hồi đất trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)”, Tạp chí Luật học (Số 12). 95 25. Viện Khoa học pháp lý (1999), Từ điển Luật học, Nxb. Từ điển Bách khoa – Nxb. Tư pháp. 26. Viện Ngôn ngữ học (2006), Tự điển Tiếng việt, Nxb. Đà Nẵng. 27. UBND huyện Kiên Lương (2016), Báo cáo kết quả thống kê đất đai năm 2016 trên địa bàn huyện Kiên Lương. 28. UBND huyện Kiên Lương (2015), Tình hình thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Huyện khóa XI nhiệm kỳ 2010 -2015 và phương hướng nhiệm kỳ 2016-2020. 1 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương từ năm 2011 – 2016. Phụ lục 2: Danh sách các hộ dân khiếu nại liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương từ năm 2011 – 2016. 2 Phụ lục 1: Danh sách các phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương từ năm 2011 – 2016 STT Tên phương án Năm thực hiện Số hộ bị thu hồi đất Tổng diện tích thu hồi (ha) Trong đó Tổng tiền bôi thường, hỗ trợ, tái định cư (triệu đồng) Trong đó Đất ở (ha) Đất sản xuất Đất nông nghiệp (ha) Đất nuôi thủy sản (ha) Đất phi nông nghiệp, đất khác (ha) Tiền bồi thường về đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại (triệu đồng) Tiền bồi thường vật kiến trúc, cây trồng, vật nuôi (triệu đồng) Tiền hỗ trợ, tái định cư (triệu đồng) 1 Khu dân cư phía đông thị trấn Kiên Lương 2011 58 4,24 0,09 4,15 - - 2.099,03 376,09 1.481,80 241,14 2 Đường vào trung Tâm Thương mại Ba Hòn 2011 21 0,34 0,14 - - 0,20 1.874,53 579,99 1.164,99 129,55 3 Trung tâm điện lực Kiên Lương 2011 278 270,44 0,03 245,31 - 25,10 89.427,37 57.094,01 32.099,36 234,00 4 Trung tâm điện lực Kiên Lương (phương án bổ sung) 2011 - - - - - - 650,72 15,63 605,09 30,00 3 5 Khu khai thác mỏ đất, đá san lấp Cty TNHH Duyên Hải 2011 53 6,75 - 6,75 - - 7.934,07 1.070,70 3.087,34 3.776,02 6 Khu khai thác mỏ đất Núi mây của Cty TNHH Trung Hiếu 2011 45 6,31 - 6,31 - - 6.089,87 1.009,39 1.333,17 3.747,31 7 Khu khai thác đá của Cty TNHH KS và ĐT Thiên nhiên 2011 40 9,78 0,19 9,57 - 0,02 11.138,51 1.854,88 7.077,06 2.206,57 8 Khu khai thác đá của Cty TNHH MTV Toàn Thịnh Phát 2011 27 12,83 - 10,56 - 2,27 12.365,95 1.279,06 5.036,60 6.050,29 9 Dự án Trại tôm giống của Cty chăn nuôi C.P Việt Nam 2011 5 5,65 - 5,65 - - 1.073,06 806,37 266,70 - 10 Khu nuôi tôm CN của Cty TNHH Thông thuận 2011 51 148,11 - 148,11 - - 24.287,92 22.217,16 2.070,76 - 11 Dự án đầu tư xây dựng Cảng Hòn Chông 2011 5 22,98 0,26 - - 22,73 2.398,81 356,05 1.954,16 88,60 12 Cảng cá Ba Hòn (phương án bổ sung) 2011 - - - - - 5.626,79 - 5.626,79 - 4 13 Khu khai thác tận thu mỏ đá của Cty TNHH Đức Quân 2011 11 8,44 - 6,04 - 2,40 4.288,84 903,18 3.156,66 229,00 14 Đường dây 220KV Kiên Lương - Châu Đốc (bổ sung) 2011 1 0,09 - 0,09 - - 218,29 218,04 0,25 - 15 Nhà Máy sản xuất vôi và Gạch nhẹ chưng áp của Cty THHH Hương Hải 2012 5 3,45 - 3,45 - - 2.280,11 532,14 1.078,51 669,46 16 Khu khai thác đá xây dựng của Cty TNHH Hải Vân 2012 20 7,90 - 7,90 - - 4.136,95 639,73 1.289,11 2.208,10 17 Khu đất mở rộng diện tích THCS Sơn Hải - Hòn Heo 2013 1 0,22 - 0,22 - - 70,32 - 70,32 - 18 Khu đất mở rộng diện tích THCS Hòn Nghệ 2013 3 0,19 0,04 0,15 - - 286,83 106,14 80,43 100,25 19 Điểm trường tiểu học Tà Săng 2013 1 0,18 - 0,18 - - 200,02 38,75 45,03 116,25 20 Kênh dẫn nước biển phục vụ NTTS của Cty CP Trung Sơn 2013 1 0,54 0,13 0,41 - - 60,00 - 57,00 3,00 5 21 Trường mầm non Bình An (điểm Hòn Trẹm) 2013 1 0,33 0,05 0,29 - - 299,91 66,65 30,32 202,94 22 Trường tiểu học Bình Trị (điểm Rạch Đùng Mới) 2013 2 0,17 0,05 0,12 - - 108,44 15,48 40,52 52,44 23 Trường tiểu học Bình Trị (điểm Song Chinh) 2013 1 0,17 0,03 0,14 - - 144,01 36,00 - 108,01 24 Trường tiểu học Bình Trị (điểm Hố Bườn bổ sung) 2013 1 0,32 0,04 0,28 - - 7,16 - 7,16 - 25 Trường tiểu học Kiên Bình 2 (điểm Đầu Xáng) 2013 1 0,51 0,13 0,37 - - 45,95 45,60 0,35 - 26 Mở rộng diện tích trường THCS Kiên Lương 1 2013 2 0,04 0,04 - - - 373,99 47,87 311,12 15,00 27 Cầu Vượt Hòa Điền - Kiên Lương 2013 34 1,06 0,11 0,95 - - 3.781,32 1.799,02 1.086,16 896,13 28 Khu khai thác mỏ và tuyến vận chuyển đá vôi của Cty CP XM Hà Tiên 1 2013 113 52,51 0,28 1,43 27,21 23,60 25.034,91 5.941,02 15.955,55 3.138,34 6 29 Khu nuôi tôm công nghiệp của Cty CP Trung Sơn 2014 1 3,42 - 3,42 - - 399,83 399,83 - - 30 Trụ sở ấp Hòn Heo, xã Dương Hòa 2014 1 0,05 0,02 0,02 - - 380,05 72,92 307,13 - 31 Trường tiểu học xã Dương Hòa 2014 1 0,64 - 0,64 - - 515,95 134,71 111,83 269,42 32 Dự án bến cặp tàu trên đảo Hòn Heo, Sơn Hải 2014 2 0,90 - 0,90 - - 116,94 116,94 - - 33 Trung đoàn bộ binh 893 (Giai đoạn II) 2014 20 70,21 - 70,21 - - 15.568,30 - 15.568,30 - 34 Khu khái thác VL san lấp của Công ty TNHH Năm Thành 2014 32 4,76 - 4,76 - - 6.520,80 952,79 2.259,55 3.308,47 35 Kênh dẫn nước của Cty CP Trung Sơn (xã Dương Hòa) 2014 1 3,27 - 2,87 - 0,40 464,20 434,91 29,29 - 36 Khu nuôi tôm Trung Sơn (xã Bình Trị) 2014 6 30,89 - 30,89 - - 4.091,80 4.091,80 - - 7 37 Dự án Cầu Lung Lớn I 2014 4 0,35 - 0,05 - 0,30 58,26 10,53 34,95 12,78 38 Dự án đường và cầu vào mỏ Núi Mây 2014 96 4,42 - 3,54 - 0,88 2.553,91 521,87 489,02 1.543,02 39 Cống ngầm ngang lộ Hòn Heo - Cờ Trắng 2014 5 0,59 - 0,59 - - 31,73 4,46 13,87 13,39 40 Mở rộng nhà máy chế biến TS của Cty CP Trung Sơn 2014 1 1,38 - 1,38 - - 289,59 289,59 - - 41 Trụ sở ấp Hòn Heo 2014 1 0,05 0,02 0,02 - - 380,05 72,92 307,13 - 42 Mở rộng Trường học Bãi Nam 1 2014 2 0,19 - 0,19 - - 181,68 52,63 12,65 116,40 43 Dự án ĐTXD công trình HTTL Kênh 8 2014 31 5,28 0,04 5,24 - - 6.095,20 1.052,44 1.627,52 3.415,23 44 Dự án ĐTXD công trình HTTL Kênh 9 2014 11 5,46 0,06 5,40 - - 4.630,95 1.009,12 625,86 2.995,96 8 45 Bờ bao kết hợp đường TĐ8 2014 41 5,94 - 2,61 - 3,33 1.328,08 830,77 218,30 279,00 46 Khu du lịch Chùa Hang - Hòn Phụ Tử (phương án bổ sung) 2015 112 10,40 1,06 9,34 - - 2.172,42 - - 2.172,42 47 Phòng khám đa khoa khu vực Bình An 2015 1 0,25 - 0,25 - - 253,63 56,49 27,68 169,46 48 Trụ sở ấp Bình Đông 2015 1 0,02 0,02 - - - 95,63 70,55 25,08 - 49 Xây dựng Trụ sở ấp Tà Săng xã Dương Hòa 2015 1 0,03 0,02 - - 0,02 342,22 166,85 175,37 - 50 Trụ sở Công an xã Dương Hòa 2015 1 0,21 0,04 0,17 - - 500,23 133,66 254,24 112,33 51 Trụ sở ấp Mũi Dừa 2015 1 0,02 0,02 - - - 66,41 65,00 1,41 - 52 Trụ sở ấp Bãi Chà Và 2015 1 0,03 0,02 - - 0,02 230,00 221,09 8,91 - 9 53 Trụ sở ấp Tân Điền 2015 1 0,04 - 0,04 - - 32,89 8,06 10,40 14,42 54 Đội PCCC-CNCH 2016 2 0,64 - 0,64 - - 665,07 80,98 245,31 338,78 55 Giải phóng mặt bằng Cù Lao nhà máy xi măng Kiên Lương 2016 12 1,48 0,42 1,06 - - 1.320,13 - 759,25 560,88 56 Dự án nạo vét dọc tuyến kênh Cái Tre 2016 28 8,35 - - - 8,35 1.230,32 - 1.209,32 21,00 57 Dự án nạo vét dọc tuyến kênh Lung Lớn II 2016 42 5,67 - 5,67 - - 828,51 - 760,51 68,00 58 Công trình Kênh và đường T2-1 2016 57 20,07 - 2,71 3,83 13,53 4.578,46 805,18 1.675,19 2.098,09 Tổng cộng 1297 748,57 3,35 611,05 31,04 103,14 262.226,89 108.705,05 111.770,40 41.751,44 “Nguồn: Tác giả tự tổnghợp” 10 Phụ lục 2: Danh sách các hộ dân khiếu nại liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn huyện Kiên Lương từ năm 2011 – 2016 STT Họ tên người khiếu nại Nội dung khiếu nại Kết quả giải quyết khiếu nại của huyện Ghi chú 1 Nguyễn Tấn Phúc Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại Khiếu nại tại phương án Trung tâm điện lực Kiên Lương 2 Nguyễn Thị Được Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 3 Nguyễn Văn Quang Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 4 Nguyễn Văn Quang Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 5 Nguyễn Thị Tiền Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 6 Nguyễn Thị Tiền Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 7 Nguyễn Thị Ánh Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 8 Hồ Ngọc Dung Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 9 Nguyễn Duy Thiện Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 11 10 Hồ Văn Xưa Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 11 Hồ Văn Thôi Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 12 Hồ Văn Tươi Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 13 Nguyễn Duy Thông Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 14 Dương Thị Lến Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 15 Hồ Ngọc Hường Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 16 Nguyễn Tấn Phú Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 17 Nguyễn Ngọc Diễm Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 18 Nguyễn Ngọc Diệu Tăng giá bồi thường về đất; tăng giá bồi thường về cây trồng, xác định lại mật độ cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 19 Dương Thị Tuyết Bổ sung vật kiến trúc Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 20 Nguyễn Thị Nê Yêu cầu bổ sung chính sách hỗ trợ Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 21 Đỗ thị Xuân Tăng giá đất bồi thường về đất, cây trồng; vật kiến trúc, bố trí tái định cư Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 12 22 Lê Hòa Hiệp Tăng giá đất bồi thường về đất, cây trồng; vật kiến trúc, bố trí tái định cư Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 23 Châu Cẩm Tú Tăng giá đất bồi thường về đất, bố trí tái định cư Bác đơn khiếu nại nt 24 Ngyễn Thị Diệu Tăng giá đất bồi thường về đất, bố trí tái định cư Bác đơn khiếu nại nt 25 Phan Ngọc Anh Tăng giá đất bồi thường về đất, bố trí tái định cư Bác đơn khiếu nại nt 26 Phạm Thị Lượm Tăng giá đất bồi thường về đất, bố trí tái định cư Bác đơn khiếu nại nt 27 Lê Kim Hoa Tăng giá cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 28 Lê Văn Gặp Yêu cầu bổ sung cây trồng và vật kiến trúc; tăng giá cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 29 Lê Văn Nhứt Bổ sung VKT, cây trồng và Tăng giá VKT, cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 30 Võ Văn Then HT ổn định đời sống và đào tạo nghề Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 31 Lê Văn Hùng Tăng giá đất, VKT Bác đơn khiếu nại Khiếu nại tại phương án đường Đông Hồ nối dài 32 Vũ Đức Thịnh Bổ sung VKT và Tăng giá VKT, cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 33 Nguyễn Thị Thanh Tâm Tăng giá VKT và bố trí TĐC Bác đơn khiếu nại nt 13 34 Lê Hùng Vĩ Tăng giá bồi thường đất, cây trồng Thống nhất một phần khiếu nại nt 35 Lê Tự Tuấn Anh Kiểm tra lại DT đất, VKT Tăng tiền bồi hoàn và bố trí TĐC Thống nhất một phần khiếu nại nt 36 Huỳnh Thị Năm Tăng giá đất, VKT và bố trí TĐC Bác đơn khiếu nại nt 37 Đinh Quang Duy Tăng giá đất, VKT và bố trí TĐC Bác đơn khiếu nại nt 38 Nguyễn Thanh Tâm Tăng giá tiền bồi thường về đất. Bác đơn khiếu nại nt 39 Đinh Quốc Dũng Tăng giá tiền bồi thường về đất. Bác đơn khiếu nại nt 40 Đinh Quang Sơn Tăng tiền HT di dời, Bác đơn khiếu nại nt 41 Nguễn Văn Trung Bố trí TĐC Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 42 Thạch Thị Thanh Tâm bố trí tái định cư hoặc hoán đổi vị trí đất khác Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 43 Trịnh Nữ Hiền Tăng giá tiền bồi thường về đất. Bác đơn khiếu nại Khiếu nại tại phương án Trung đoàn 893 44 Đào Vũ Hùng Tăng giá tiền bồi thường về đất. Bác đơn khiếu nại nt 45 Trịnh Nữ Sánh Tăng giá đất, VKT và bổ sung VKT Bác đơn khiếu nại nt 14 46 Trần Thị Hiếu Tăng tổng giá trị tiền và đo dạc lại đất Bác đơn khiếu nại nt 47 Huỳnh Văn Lùng Tăng giá đất Thống nhất một phần khiếu nại nt 48 Nguyễn Văn Col Tăng giá đất Bác đơn khiếu nại nt 49 Huỳnh Tấn Tài Tăng giá đất Bác đơn khiếu nại nt 50 Trương Thị Lết Yêu cầu Bồi thường giá trị QSDĐ Thừa nhận nội dung khiếu nại Dự án Trại tôm giống của Cty chăn nuôi C.P Việt Nam 51 Lương Văn Vinh Yêu cầu Bồi thường giá trị QSDĐ Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 52 Huỳnh Văn Hoàng Yêu cầu Bồi thường giá trị QSDĐ Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 53 Huỳnh Thị Chên Yêu cầu Bồi thường giá trị QSDĐ Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 54 Huỳnh Thị Hãy Yêu cầu Bồi thường giá trị QSDĐ Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 55 Trần Hoàng Lâm Tăng giá bồi thường về đất Bác đơn khiếu nại Đường dây điện 110 KV 56 Hà Kim Tươi Tăng giá bồi thường về đất Bác đơn khiếu nại nt 57 Phạm Văn Ninh Tăng giá bồi thường về đất Bác đơn khiếu nại nt 15 58 Trần Văn Hoàng Tăng giá bồi thường tài sản; hỗ trợ chuyển đổi nghề Thống nhất một phần khiếu nại nt 59 Bùi Quốc Vương Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại Khu nuôi tôm CN của Cty TNHH Thông thuận 60 Lê Thị Ngọc Ánh Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 61 Cao Chí Ân Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 62 Nguyễn Văn Cu Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 63 Trần Văn Tâm Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 64 Nguyễn Văn Lĩnh Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 65 Tiêu Văn Mài Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê; tăng giá cây trồng Bác đơn khiếu nại nt 66 Nguyễn Văn Tây Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê; tăng giá cây trồng Bác đơn khiếu nại nt 67 Huỳnh Văn Hai Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 68 Huỳnh Văn Chánh Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 69 Lý Văn Mót Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 16 70 Trần Văn Tứ Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê Bác đơn khiếu nại nt 71 Trần Văn Sơn Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê; bố trí tái định cư Thống nhất một phần khiếu nại nt 72 Trần Văn Tá Yêu cầu bồi thường quyền sử dụng đất thuê; hỗ trợ chuyển đổi nghề Thống nhất một phần khiếu nại nt 73 Lâm Tài Hên Tăng giá đất, cây trồng Bác đơn khiếu nại Khu khai thác mỏ đất Núi mây của Cty TNHH Trung Hiếu 74 Giang Văn Đặng Tăng giá đất, cây trồng Bác đơn khiếu nại nt 75 Trần Văn Dũng Xin được nhận tiền vkt Bác đơn khiếu nại Nhà máy gạch nhẹ chưng áp Cty TNHH Hương Hải 76 Huỳnh Hữu Long HT tiền đất, HT di dời Bác đơn khiếu nại nt 77 Lê Thị Phi Tăng giá trị bồi thường nhà; bồi thường tổn thất tinh thần Thống nhất một phần khiếu nại Cầu vượt Hòa Điền 78 Nguyễn Phúc Thuần Yêu cầu HT ổn định sản xuất Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 79 Huỳnh Thị Ngợi Tăng giá đất, cây trồng Thừa nhận nội dung khiếu nại nt 80 Phan Văn Hùng Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại Kênh và đường T2-1 17 81 Bùi Xuân Đạt Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 82 La Thị Mộng Linh Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 83 Lâm Thanh Điền Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 84 Võ Văn Chinh Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 85 Trần văn Thêm Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 86 Võ Ngọc Điệp Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 87 Võ Trung Anh Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 88 Võ Văn Vũ Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 89 Lê Hà Tây Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 90 Tạ Trung Kiên Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 91 Hồ Văn Tiền Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 92 Lâm Văn Khỏe Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 18 93 Lê Hoàng Thái Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 94 Nguyễn Văn Út Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 95 Trần Văn Thúy Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 96 Phan Văn Giang Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 97 Lê Thị Bích Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 98 Nguyễn Văn Sớm Bồi thường bổ sung diện tích đất bờ kênh Bác đơn khiếu nại nt 99 Nguyễn Thị Ngọc Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại Khu du lịch Chùa Hang - Hòn Phụ Tử 100 Trần Văn Huỳnh Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 101 Danh Măng Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 102 Phan Văn Thạnh Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 103 Hứa Hên Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 104 Dương Thị Bình Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 19 105 Dương Thị Bình Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 106 Mai Thị Xuân Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 107 Phạm Văn Thạnh Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 108 Nguyễn Duy Thuấn Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 109 Lâm Thị Ả Tăng giá bồi thường đất, VKT, bồi thường đất hành lang lộ giới Bác đơn khiếu nại nt 110 Trần Bích Loan Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại Cảng cá Ba Hòn 111 Trần Văn Cơ Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 112 Lâm Tài Kiết Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 113 Nguyễn Văn Khoái Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 114 Lương Văn Phước Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 115 Nguyễn Thị Lương Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 116 Trịnh Văn Tài Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 20 117 Nguyễn Thị Nguyệt Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 118 Nguyễn Văn Tiên Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 119 Mai Thanh Nga Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 120 Võ Thị Kim Liên Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 121 Lưu Văn Mý Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 122 Nguyễn Văn Lợi Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 123 Đào Văn Mạnh Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 124 Nguyễn Hải Nam Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 125 Đặng Ngọc Hoàng Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 126 Nguyễn Văn Nhân Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt 127 Huỳnh Văn Út Yêu cầu Tăng giá bồi thường về đất, Vật kiến trúc Thống nhất một phần khiếu nại nt “Nguồn: Tác giả tự tổng hợp”