Một số ý kiến hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - Xã hội huyện Hoành Bồ thời kỳ 2001 - 2010

sèng v¨n ho¸ c¬ së. 3.1.1.6 Ph¸t triÓn kinh tÕ kÕt hîp víi b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i Ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi trªn c¬ së øng dông nh÷ng tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo khai th¸c sö dông l·nh thæ. KÕt hîp chÆt chÏ gi÷a kinh tÕ víi quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi. 3.1.2 Môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi huyÖn Hoµnh Bå tõ nay ®Õn n¨m 2010 ®­îc xÊc ®Þnh nh­ sau: VÒ kinh tÕ: -T¨ng tr­ëng kinh tÕ b×nh qu©n; 26-28%/n¨m. + Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng 38- 40%/n¨m. + Gi¸ trÞ s¶n xuÊt c¸c ngµnh dÞch vô t¨ng 24-25%/n¨m. + Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng l©m ng­ nghiÖp t¨ng 8-9%/ n¨m. - Thu ng©n s¸ch Nhµ n­íc trªn ®Þa bµn t¨ng 12,5% VÒ x· héi: Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ch­¬ng tr×nh d©n sè kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, gi¶m tû lÖ sinh hµng n¨m kho¶ng 0,6% Gi¶m dÇn tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp, t¨ng tû träng lao ®éng trong ngµnh c«ng nghiÖp, x©y dùng, dÞch vô. Hµng n¨m t¹o viÖc lµm cho tõ 500 ®Õn 700 lao ®éng. Gi¶m tû lÖ suy dinh d­ìng trÎ em d­íi 5 tuæi xuèng cßn 16% vµo n¨m 2010. N©ng cao møc sèng d©n c­, gi¶m tû lÖ hé nghÌo xuèng d­íi 10%( theo tiªu chÝ míi) §Õn n¨m 2010 kho¶ng 80% hé d©n ®­îc dïng n­íc hîp vÖ sinh. VÒ x©y dùng ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ: X©y dùng tæ chøc c¬ së §¶ng, chÝnh quyÒn trong s¹ch v÷ng m¹nh, ®oµn thÓ nh©n d©n ë c¬ së ®¹t v÷ng m¹nh tõ 65% trë lªn. Ph¸t triÓn ®¶ng viªn míi ®¹t 5% trë lªn so víi tæng sè ®¶ng viªn cña ®¶ng bé huyÖn. 3.1.3 §iÒu chØnh ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn ngµnh vµ lÜnh vùc kinh tÕ: 3.1.3.1 C«ng nghiÖp, TiÓu Thñ C«ng NgiÖp: Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ h­íng quan träng, ®ãng gãp phÇn quyÕt ®Þnh trong viÖc ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr­ëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, nhÊt lµ ®èi víi mét huyÖn miÒn nói ven biÓn nh­ Hoµnh Bå. §Æc biÖt víi nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn phong phó, thÝch hîp cho viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng; t¹o thÕ cho ngµnh c«ng ngiÖp - x©y dùng ph¸t triÓn m¹nh, æn ®Þnh lµm ®éng lùc m¹nh mÏ thóc ®Èy qu¸ tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp ho¸ n«ng th«n. Ph¸t huy c¸c ngµnh cã thÕ m¹nh cña huyÖn ( vËt liÖu x©y dùng). X©y dùng mét sè ngµnh c«ng nghiÖp míi víi c«ng nghÖ s¹ch, c«ng nghÖ cao phï hîp víi ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ cña huyÖn nãi riªng vµ cña tØnh Qu¶ng Ninh nãi chung trong t­¬ng lai. Ph¸t triÓn ngµnh x©y dùng ngµy cµng tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp theo h­íng ®Çu t­ chiÒu s©u, ®­a c¸c thiÕt bÞ c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµo s¶n xuÊt, t¹o ra s¶n phÈm cã chÊt l­îng cao, gi¸ c¶ hîp lý nh»m t¨ng søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. §Èy nhanh qu¸ tr×nh tÝch luü néi bé, tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt, tiªu dïng trong c¸c doanh nghiÖp vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó tËp trung vèn cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp. KÕt hîp khai th¸c tèi ®a c¸c nguån lùc vµ lîi thÕ cña huyÖn víi tranh thñ thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc tõ bªn ngoµi ( bao gåm c¶ trong vµ ngoµi n­íc). Cã sù phèi hîp, hç trî, ph©n c«ng chÆt chÏ gi÷a c¸c doanh nghiÖp vµ c¬ së s¶n xuÊt cña c«ng nghiÖp Trung ¦¬ng, c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ c«ng nghiÖp ngoµi quèc doanh trªn ®Þa bµn. T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, x©y dùng cña huyÖn, phï hîp víi ®Þnh h­íng vµ lîi thÕ cña huyÖn Hoµnh Bå nh­ c«ng nghiÖp khai th¸c, chÕ biÕn kho¸ng s¶n, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng, c¬ khÝ söa ch÷a, chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû s¶n. Nh»m thu hót nhiÒu lao ®éng, ph¸t huy hiÖu qu¶ ®Çu t­ nhanh, gãp phÇn t¨ng tr­ëng cao vµ tÝch luü lín cho nÒn kinh tÕ trªn ®Þa bµn huyÖn. LËp quy ho¹ch vµ triÓn khai x©y dùng h¹ tÇng côm s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp tËp trung cña huyÖn. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp võa vµ nhá ë c¸c vïng n«ng th«n, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp nh»m gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ ®æi míi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng th«n theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. X©y dùng c¬ chÕ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®ång bé, ®Æc biÖt l­u ý ®Õn ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng ®ång bé cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp gåm giao th«ng, ®iÖn, n­íc, th«ng tin liªn l¹c, hiÖn ®¹i ho¸. KhuyÕn khÝch ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, trî gióp c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá vÒ tÝn dông, mÆt hµng s¶n xuÊt, t­ vÊn, ®µo t¹o nguån nh©n lùc. §Èy m¹nh c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh, gi¶m thiÓu c¸c ®Çu mèi tiÕp xóc, t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu hót c¸c dù ¸n ®Çu t­ bªn ngoµi; khuyÕn khÝch c¸c dù ¸n ®ang ho¹t ®éng tiÕp tôc ®Çu t­, më réng s¶n xuÊt. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ mét h­íng quan träng,gãp phÇn ®Èy m¹nh tèc ®é t¨ng tr­ëng vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h­íng CNH, H§H. Chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh vµ thu hót nhiÒu lao ®éng. Ph¸t triÓn vµ ph©n bè hîp lý c¸c ngµnh sö dông nguyªn liÖu t¹i chç, nhÊt lµ nguyªn liÖu tõ l©m nghiÖp, n«ng nghiÖp, thóc ®Èy ph¸t triÓn c«ng ngiÖp võa vµ nhá, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, c¸c lµng nghÒ. Quy ho¹ch ®Ó sím triÓn khai x©y dùng mét sè khu, côm c«ng nghiÖp, quy ho¹ch c¸c lµng nghÒ vµ c¸c c¬ së tiÓu thñ c«ng nghiÖp dµnh cho ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhá vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp. §Þnh h­íng ph¸t triÓn mét sè ngµnh CN- TTCN chñ yÕu; XuÊt ph¸t tõ nh÷ng lîi thÕ cña huyÖn Hoµnh Bå vÒ vÞ trÝ ®Þa lý, vÒ ®Êt ®ai, vÒ thÞ tr­êng tiªu thô, nguån nh©n lùc, cã thÓ ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo quy m« lín vµ theo xu h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Xu h­íng hiÖn t¹i vµ t­¬ng lai cña c«ng nghiÖp huyÖn lµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, c¬ khÝ chÕ t¹o theo h­íng liªn kÕt víi c¸c c¬ së c«ng nghiÖp cña TP.H¹ Long vµ khu vùc, ®i tõ l¾p r¸p, tiÕn tíi s¶n xuÊt t¹i chç.ChuyÓn dÞch c¬ cÊu theo h­íng ®i t¾t ®ãn ®Çu,kÕt hîp víi c¸c ngµnh c«ng nghÖ thÊp tíi c¸c ngµnh c«ng nghÖ cao ngang tÇm ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ cña thÕ giíi vµ khu vùc.Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ph¶i h­íng m¹nh sang xuÊt khÈu,khai th¸c c¸c tiÒm n¨ng nguyªn liÖu t¹i chç. C«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng: Nhu cÇu tiªu thô vËt liÖu x©y dùng trªn ®Þa bµn vµ khu vùc l©n cËn trong nh÷ng n¨m tíi lµ nhiÒu, h¬n n÷a, nguån nguyªn liÖu t¹i chç cho ph¸t triÓn vËt liÖu x©y dùng l¹i phong phó, do vËy, cÇn ph¸t huy nguån nguyªn liÖu cña ®Þa ph­¬ng ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng t¹i chç nh­: s¶n xuÊt xi m¨ng s¶n xuÊt g¹ch nung, s¶n xuÊt v«i, gach tunnel .v.v. §èi víi s¶n xuÊt xi m¨ng: Dù tÝnh 2 nhµ m¸y xi m¨ng Th¨ng Long vµ H¹ Long víi c«ng suÊt mçi nhµ m¸y 800 ngµn tÊn xi m¨ng t¹i Hoµnh Bå vµ 1.2 triÖu tÊn clinke cho c¬ së 2 t¹i Thµnh phè Hå ChÝ Minh, hai nhµ m¸y trªn sÏ ®i vµo ho¹t ®éng trong n¨m 2008 vµ ph¸t huy hÕt c«ng suÊt vµo giai ®o¹n sau. Më réng c¸c c¬ së s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu x©y dùng phôc vô nhu cÇu x©y dùng cña huyÖn vµ khu vùc phô cËn nãi chung vµ phôc vô cho c¸c dù ¸n x©y dùng trong nh÷ng n¨m tíi. §Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng c¸c nhµ m¸y Xi m¨ng, s¶n xuÊt bao b× xi m¨ng, g¹ch. C«ng nghiÖp khai th¸c: Lîi thÕ næi tréi cña huyÖn lµ cã nguån than ®¸, nguån ®¸ v«i, c¸t sái, ®Êt sÐt lín; trong t­¬ng lai, cÇn quy ho¹ch khai th¸c than víi quy m« lín h¬n, ®¸p øng nhu cÇu xuÊt khÈu vµ tiªu dïng trong n­íc, quy ho¹ch vµ s¾p xÕp c¸c doanh nghiÖp khai th¸c ®Ó ®¶m b¶o nguån tµi nguyªn ®­îc khai th¸c theo quy tr×nh b¶o vÖ tµi nguyªn thiªn nhiªn. C«ng nghiÖp c¬ khÝ chÕ t¹o: Lµ ngµnh c«ng nghiÖp quan träng trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ trªn ®Þa bµn huyÖn, ngµnh cã kh¶ n¨ng thu hót nhiÒu lao ®éng nh­ng ®ßi hái lao ®éng cã tay nghÒ cao, vèn ®Çu t­ nhiÒu. Môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp nµy trong giai ®o¹n ®Çu lµ s¶n xuÊt n«ng cô, tiÕn tíi x©y dùng c¸c xÝ nghiÖp vÖ tinh cña thµnh phè H¹ Long ®Ó tõng b­íc thay thÕ c¸c chi tiÕt m¸y nhËp ngo¹i b»ng c¸c chi tiÕt m¸y s¶n xuÊt trong n­íc, bªn c¹nh ®ã cÇn ph¸t triÓn c¸c c¬ së söa ch÷a m¸y, thiÕt bÞ. C«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng: C«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng lµ ngµnh ®· cã truyÒn thèng vµ nhiÒu ­u thÕ, cÇn ®­îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ trªn c¬ së ®æi míi c«ng nghÖ ®Ó ®a d¹ng ho¸ vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, t¨ng søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng trong n­íc vÇ xuÊt khÈu, ®ång thêi gi¶i quyÕt viÖc lµm cho nhiÒu lao ®éng. H­íng chÝnh ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng lµ s¶n xuÊt ®å d©n dông, gia c«ng xuÊt khÈu, s¶n xuÊt bao b×, ®å nhùa, ®å méc. C¸c ngµnh tiÓu thñ c«ng nghiÖp: Cïng víi ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nªu trªn, cÇn hÕt søc coi träng ph¸t triÓn ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp. Gi¸ trÞ s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp giai ®o¹n 2006 - 2010 dù kiÕn t¨ng trung b×nh 11%/ n¨m. CÇn chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp sau: DÖt may: Ph¸t triÓn c¸c c¬ së nhá may gia c«ng phôc vô xuÊt khÈu vµ tiªu dïng t¹i ®Þa ph­¬ng. Cñng cè, ph¸t triÓn c¸c c¬ së dÖt may. ChÕ biÕn n«ng s¶n: Ph¸t triÓn c¸c c¬ së chÕ biÕn hoa qu¶ võa vµ nhá nh»m khai th¸c c¸c lo¹i s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ®Þa ph­¬ng. ChÕ biÕn l©m s¶n c¸c lo¹i: Gç sÎ, v¸n sµn, v¸n ghÐp thanh, giÊy, bét giÊy, c¸c lo¹i d­îc liÖu. C«ng nghiÖp chÕ biÕn thøc ¨n gia sóc, giÕt mæ tËp trung ®Ó cung cÊp cho tiªu dïng ë khu c«ng nghiÖp - ®« thÞ, thµnh phè. C«ng nghiÖp chÕ biÕn kh¸c: ChÕ biÕn ph©n vi sinh, chÕ biÕn r¸c th¶i, ph¸t triÓn Bioga phôc vô cho trang tr¹i, nh©n d©n vïng s©u, vïng cao. S¶n xu©t hµng xuÊt khÈu: Ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c lo¹i hµng mü nghÖ phôc vô xuÊt khÈu t¹i chç. VËt liÖu x©y dùng: Më réng c¸c c¬ së s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu x©y dùng kh«ng nung, g¹ch nung, v«i. C¬ khÝ: Ph¸t triÓn c¸c c¬ së s÷a ch÷a c¬ khÝ d©n dông, « t«, xe maý, s÷a ch÷a ®å ®iÖn, ®iÖn tö d©n dông; chÕ t¹o n«ng cô cÇm tay, ®å s¾t x©y dùng. S¶n xuÊt ®å méc: Ph¸t triÓn nghÒ méc phôc vô x©y dùng vµ ®å méc gia dông, chó träng méc cao cÊp. §Ó kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ tiÓu thñ c«ng nghiÖp cÇn thùc hiÖn mét sè biÖn ph¸p sau: Khai th¸c vµ më réng thÞ tr­êng, liªn kÕt víi c¸c ®¬n vÞ trong tØnh ®Ó t×m kiÕm c¸c thÞ tr­êng xuÊt khÈu s¶n phÈm. Cã sù quan t©m hç trî vÒ vèn ®Çu t­ cña ng©n hµng, c¸c tæ chøc tÝn dông, cña c¸c ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm...Chó träng c«ng t¸c ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i c¸c ngµnh nghÒ. KhuyÕn khÝch, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. §æi míi ph­¬ng thøc ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, hîp t¸c x·. Bè trÝ c¸c c¬ së c«ng nghiÖp. Trªn c¬ së quy ho¹ch c¸c khu côm c«ng nghiÖp cña tØnh, ®Þa bµn huyÖn sÏ duy tr× c¸c khu côm c«ng nghiÖp ®· h×nh thµnh, kÕt hîp víi h×nh thµnh c¸c khu ®« thÞ míi. Hoµn thiÖn côm c«ng nghiÖp Hoµnh Bå t¹i th«n An Biªn – x· Lª Lîi víi diÖn tÝch quy ho¹ch 41ha (2006- 2020), côm c«ng nghiÖp Thèng NhÊt víi diÖn tÝch dù kiÕn 150ha (2011-2020). Lao ®éng trong ngµnh c«ng nghiÖp: Nh»m ®Èy m¹nh nhÞp ®é t¨ng tr­ëng c«ng nghiÖp, trong t­¬ng lai nhu cÇu lao ®éng trong c«ng nghiÖp sÏ t¨ng nhanh ®ßi hái cÇn ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt vµ c«ng nh©n cã tay nghÒ cao.Dù tÝnh n¨m 2010 lao ®éng c«ng nghiªp kho¶ng 5,5 ngµn ng­êi, 3.1.3.2 Ph¸t triÓn n«ng l©m ngh­ nghiÖp vµ x©y dùng n«ng th«n míi: Cã vÞ trÝ quan träng ®èi víi æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña huyÖn, c¬ së ®Ó æn ®Þnh ®êi sèng, thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ trªn ®Þa bµn. Nh÷ng quan ®iÓm chung: - Ph¸t triÓn n«ng l©m ng­ nghiÖp theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, phôc vô cho sù nghiÖp theo h­íng s¶n xuÊt hµng hãa cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, phôc vô cho sù nghiÖp ph¸t triÓn khu c«ng nghiÖp, du lÞch cña tØnh vµ thµnh phè H¹ Long. - Huy ®éng ®­îc mäi n¨ng lùc s¶n xuÊt cña tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng ho¸ trong mèi liªn hÖ h÷u c¬: n«ng - l©m- ng­ g¾n víi chÕ biÕn, x©y dùng nÒn n«ng nghiÖp s¹ch, sinh th¸i bÒn v÷ng, ®a d¹ng s¶n phÈm, th©m canh cao vµ ®¹t tû suÊt hµng ho¸ ngµy cµng cao. a. Ph­¬ng h­íng chung vÒ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp: - TËp trung th©m canh c©y l­¬ng thùc trªn diÖn tÝch cã ®iÒu kiÖn vÒ thuû lîi, ®ång thêi chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo h­íng t¨ng tû träng c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ vµ ch¨n nu«i. - TiÕp tôc chuyÓn mét phÇn diÖn tÝch s¶n xuÊt c©y l­¬ng thùc kÐm hiÖu qu¶ vµ tËn dông ®Êt ®åi nói ®Ó trång c¸c c©y hµng ho¸. H×nh thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm cã gi¸ trÞ vµ hiÖu qu¶ cao. b. vÒ ngµnh trång trät: Do ®Êt canh t¸c mét sè khu vùc bÞ thu hÑp nªn c¸c n¨m tíi cÇn tiÕp tôc hoµn thµnh khu khai hoang B¾c Cöa Lôc, thùc hiÖn c¶i t¹o ®­a vµo s¶n xuÊt c©y hµng n¨m 350-400 ha, gi÷ æn ®Þnh ®Êt canh t¸c nh­ hiÖn cã, ®ång thêi tËn dông ®Êt ®åi nói ®Ó më réng ®Êt n«ng nghiÖp. VÒ l­¬ng thùc phÊn ®Êu ®¶m b¶o c¬ b¶n nhu cÇu l­¬ng thùc cho hé n«ng d©n. Dù kiÕn s¶n l­îng l­¬ng thùc ®Õn n¨m 2005 ®Ët 15.500 tÊn, n¨m 2010 ®¹t tªn 20.000 tÊn, s¶n l­îng l­¬ng thùc b×nh qu©n ®¹t 600 kg/ng­êi. - H×nh thµnh vïng chuyªn canh lóa cao s¶n ë Thèng NhÊt, S¬n D­¬ng, Lª Lîi víi tæng diÖn tÝch kho¶ng 1.200 ha. Ngoµi ra cßn mét sè vïng ph©n t¸n ë c¸c x· vµ thÞ trÊn Tríi. ChuyÓn ®æi c¬ cÊu mïa vô: vô xu©n chuyÓn 90% diÖn tÝch lóa xu©n sím sang cÊy xu©n muén kho¶ng 700 ha. ChuyÓn diÖn tÝch lóa mïa chñ ®éng t­íi tiªu sang gieo cÊy lóa mïa sím 1.200- 1.300 ha ®Ó trång c©y vô ®«ng ë c¸c x·: Thèng NhÊt, Lª Lîi, S¬n D­¬ng, ViÖt H­ng, §¹i Yªn, thÞ trÊn Tríi víi c¸c lo¹i c©y ng«, hoa, rau. - Ngoµi ph¸t triÓn l­¬ng thùc chó träng ph¸t triÓn mét sè lo¹i c©y trång nh­: C©y mÝa ®en: lµ c©y truyÒn thèng ®­îc s¶n xuÊt chñ yÕu ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng hµng ngµy cña nh©n d©n trong huyÖn, thµnh phè H¹ Long, thÞ x· CÈm Ph¶ quy m« trång tõ 100 ha hiÖn nay lªn 180 ha vµo n¨m 2005 vµ 350-400 ha vµo n¨m 2010 ë c¸c vïng: S¬n D­¬ng, Thèng NhÊt, Tríi, ViÖt H­ng. C©y hoa: ThÞ tr­êng tiªu thô chñ yÕu lµ Hoµnh Bå – H¹ Long- CÈm Ph¶, më réng ra H¶i Phßng, H¶i D­¬ng. HiÖn nay toµn huyÖn trång 76 ha, trong 5 n¨m tíi ®­a khu vùc trång hoa c¸c lo¹i víi diÖn tÝch 200 ha. DiÖn tÝch trång hoa vô ®«ng bè trÝ ë diÖn tÝch trång lóa mïa sím. Bªn c¹nh viÖc trång hoa, cÇn ph¸t triÓn viÖc trång c©y c¶nh phong lan v× Hoµnh Bå kh¸ ®a d¹ng vÒ nguån gien thùc vËt vµ cã thÞ tr­êng tiªu thô lµ thµnh phè H¹ Long vµ kh¸ch du lÞch. C©y ¨n qu¶: HiÖn nay, Hoµnh Bå ®· cã gÇn 900 ha c©y ¨n qu¶ c¸c lo¹i nh­: v¶i, nh·n, b­ëi, mËn, m¬, na, hiÖu qu¶ kinh tÕ ch­a cao. Tõ n¨m 1994 ®Õn 1998 huyÖn ®· c¶i t¹o trång tËp trung vµo c¸c c©y cã hiÖu qu¶ cao theo h­íng x©y dùng c¸c trang tr¹i gåm c¸c lo¹i: nh·n, v¶i, na, hång. §Þnh h­íng ®Õn n¨m 2000 toµn huyÖn sÏ trång thªm 1.500 ha c©y ¨n qu¶ tËp trung vµo lo¹i c©y: v¶i, nh·n, nha, hång vµ c¶i t¹o ch¨m sãc diÖn tÝch c©y ¨n qu¶ ®· trång tr­íc 1994, t¹o nguån hµng cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn, xuÊt khÈu vµ tiªu thô ë thµnh phè H¹ Long. Nh­ vËy, ®Õn n¨m 2000 toµn huyÖn ®Þnh h×nh cã 2.500 ha c©y ¨n qu¶ ë vïng trung du vµ vïng cao. DiÖn tÝch cho s¶n phÈm hµng ho¸ æn ®Þnh lµ 1.500 ha vµo n¨m 2010. Víi diÖn tÝch 1.500 ha trång míi tËp trung trång ë c¸c vïng: + C¸c x· vïng cao: 200 ha tËp trung trång ë §ång L©m, T©n D©n, Hoµ B×nh. + C¸c x· cßn l¹i: D©n Chñ, Qu¶ng La, S¬n D­¬ng, B»ng C¶, Vò Oai, Thèng NhÊt, ViÖt H­ng, §¹i Yªn trång 1.200 ha. ChuyÓn kho¶ng 100 ha diÖn tÝch ®Êt trång c©y hµng n¨m ( chuyªn mµu) kh«ng cã hiÖu qu¶ sang trång c©y ¨n qu¶: tËp trung ë Thèng NhÊt, S¬n D­¬ng, Vò Oai, mét sè diÖn tÝch nhá ë c¸c x· kh¸c. ChuyÓn kho¶ng 600 ha diÖn tÝch ®· trång b¹ch ®µn ë Vò Oai, Thèng NhÊt, B»ng C¶, S¬n D­¬ng, ViÖt H­ng vµ c¸c diÖn tÝch ven ch©n ®åi nói sang trång c©y ¨n qu¶ nh­: nh·n, v¶i ®Ó cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n. C¸c loµi c©y kh¸c nh­ l¹c, ®Ëu t­¬ng, d­a ®­îc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn ®Ó phôc vô nhu cÇu sinh ho¹t vµ s¶n xuÊt trong néi bé huyÖn vµ ngoµi huyÖn. c. Quy ho¹ch ngµnh ch¨n nu«i: - §Èy m¹nh ch¨n nu«i ®¹i gia sóc t¹i c¸c hé gia ®×nh ë vïng cao nh­ tr©u, bß, dª, vµ c¸c loµi gia cÇm nh­ gµ, vÞt ®Ó trë thµnh nguån hµng ho¸ cã gi¸ trÞ. - Chó träng chuyÓn ®æi chÊt l­îng ®µn bß b»ng c¸ch t¹o gièng lai hoÆc nhËp néi. + §µn lîn: hiÖn nay toµn huyÖn cã 16.920 con (1/10/1998), tËp trung ph¸t triÓn ®µn lîn ®Õn n¨m 2005 lµ 22.000 con, ®Õn n¨m 2010 lµ 30.000 con, d. L©m nghiÖp: Qu¶n lý, b¶o vÖ rõng ®Çu nguån Hå yªn lËp, Cao V¨n, rõng b¶o tån §ång S¬n- Kú Th­îng. Giao ®Êt, giao rõng, kho¸n b¶o vÖ rõng ®Ó nh©n d©n trång rõng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trang tr¹i. e. Thuû s¶n: ChuyÓn m¹nh nu«i trång thuû s¶n sang h­íng th©m canh vµ b¸n th©m canh, chñ yÕu lµ nu«i t«m c¸ n­íc ngät vµ n­íc lî theo ph­¬ng ph¸p c«ng nghiÖp, h­íng ph¸t triÓn 900- 1.000 ha tõ nay ®ªn 2010, tËp trung ph¸t triÓn ë c¸c khu vùc cã nhiÒu ao hå, ven biÓn vµ mét sè n¬i ruéng tròng chuyÓn sang nu«i c¸ ë c¸c x·. TËn dông tèi ®a diÖn tÝch mÆt n­íc ao, hå, s«ng, ruéng tròng ®Ó nu«i c¸ n­íc ngät ( c¸ chÐp, r« phi), vµ c¸c lo¹i ®Æc s¶n nh­ l­¬n, Õch, ba ba.H×nh thµnh vïng nu«i trång thuû s¶n B¾c Cöa Lôc. 3.1.3.3. Th­¬ng m¹i, dÞch vô: Quan ®iÓm vµ môc tiªu ph¸t triÓn: Khai th¸c t«Ý ®a lîi thÕ so s¸nh cña huyÖn ®Ó ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh th­¬ng m¹i, dÞch vô vµ du lÞch theo h­íng ®a d¹ng ho¸, n©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cña c¸c lo¹i h×nh dÞch vô, phôc vô s¶n xuÊt vµ ®¬× sèng. Më réng vµ hoµn thiÖn hîp lý m¹ng l­íi chî n«ng th«n, tiÕp tôc n©ng cÊp c¸c chî x·, chî khu vùc vµ më thªm nh÷ng chî ë nh÷ng n¬i cã nhu cÇu, tµo ®iÒu kiÖn cho doanh nghiÖp, hé kinh doanh trªn ®Þa bµn huyÖn cã c¬ héi kinh doanh më réng thÞ tr­êng. §èi víi vïng s©u, vïng xa, vïng ®Æc biÖt khã kh¨n, tËp trung ®Çu t­ x©y dùng c¸c chî trung t©m côm x·, c¸c ®iÓm d©n c­ tËp trung, duy tr× tèt chÕ ®é chî phiªn ®¸p øng nhu cÇu trao ®æi hµng ho¸ cña ®ång bµo c¸c d©n téc. Chó träng më réng thÞ tr­êng giao l­u hµng ho¸, dÞch vô trong vµ ngoµi huyÖn. Ph¸t triÓn ®a d¹ng vµ n©ng cao chÊt l­îng c¸c ho¹t ®éng dÞch vô, b­u chÝnh, viÔn th«ng, vËn t¶i, du lÞch, ng©n hµng. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng tµi chÝnh t­¬ng øng víi vÞ trÝ vµ yªu cÇu cña ®Þa bµn t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc, tÝn dông ®a d¹ng ho¹t ®éng, ph¸t triÓn c¸c nghiÖp vô tiÒn tÖ, thanh to¸n, kÕ to¸n, kiÓm to¸n, b¶o hiÓm. Ho¹t ®éng ng©n hµng chuyÓn m¹nh theo h­íng ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc cho vay tÝn dông, më réng m¹ng l­íi kinh doanh tiÒn tÖ, huy ®éng tèi ®a c¸c kho¶n tiÒn nhµn rçi trong d©n gi¶i quyÕt nhu cÇu cho vay t¹i chç t¹o vèn ®Çu t­ cho ph¸t triÓn kinh tÕ trªn ®Þa bµn huyÖn. Tõng b­íc h×nh thµnh thÞ tr­êng vèn, thÞ tr­êng tiÒn tÖ, lao ®éng, ph¸t triÓn dÞch vô thu ®æi ngo¹i tÖ. §a d¹ng c¸c lo¹i h×nh du lÞch, h×nh thµnh c¸c khu vui ch¬i gi¶i trÝ, du lÞch v¨n ho¸ sinh th¸i, tËp trung khai th¸c tèt thÞ tr­êng kh¸ch du lÞch trong vµ ngoµi n­íc. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn m¹ng l­íi kinh doanh c¸c lo¹i h×nh dÞch vô vµ du lÞch nh­ m«i giíi bu«n b¸n, t­ vÊn ®Çu t­, s÷a ch÷a, vËn t¶i, b­u chÝnh viÔn th«ng, dÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng, dÞch vô kh¸ch du lÞch vµ c¸c dÞch vô vui ch¬i gi¶i trÝ . X· h«i hãa mét sè dÞch vô c«ng Ých nh­ vÖ sinh m«i tr­êng, qu¶n lý hÌ phè c©y xanh. T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra xö lý c¸c tr­êng hîp bu«n lËu, gian lËn th­¬ng m¹i, lµm hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng, hµng nhËp lËu, h­íng c¸c ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt, t¹o sù b×nh ®¼ng trong kinh doanh Môc tiªu ph¸t triÓn + Tèc ®é t¨ng tr­ëng ngµnh th­¬ng m¹i, dÞch vô thêi kú 2006 – 2010 b×nh qu©n ®¹t 29.3%/n¨m; thêi kú 2011 – 2020 ®¹t 13.6%/n¨m. + C¬ cÊu GDP ngµnh c¸c ngµnh th­¬ng m¹i, dÞch vô t¨ng tõ 36,2% n¨m 2005 lªn 38.4% n¨m 2010 vµ 44% vµo n¨m 2020. Ph¸t triÓn m¹nh hÖ thèng th­¬ng m¹i, tiÕp tôc cñng cè l¹i hÖ thèng chî trung t©m ë thÞ trÊn Tríi, trung t©m c¸c x·. §Çu t­ n©ng cÊp chî trung t©m huyÖn trë thµnh trung t©m th­¬ng m¹i cña huyÖn. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn: Th­¬ng m¹i néi ®Þa: Ph¸t triÓn th­¬ng m¹i néi ®Þa theo h­íg träng t©m tr­íc hÕt vµo thÞ tr­êng cña thÞ trÊn Tríi, TP.H¹ Long vµ c¸c khu vùc phô cËn nh»m ®¸p øng kÞp thêi c¸c nhu cÇu vÒ c«ng cô, vËt t­ phôc vô s¶n xuÊt vµ c¸c hµng ho¸ tiªu dïng thiÕt yÕu cña nh©n d©n. Chó träng l­u th«ng c¸c mÆt hµng thiÕt yÕu phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng nh­ ph©n bãn, vËt t­ n«ng nghiÖp, vËt liÖu x©y dùng ( nhÊt lµ xi m¨ng, s¾t thÐp), thuèc ch÷a bÖnh vµ c¸c mÆt hµng tiªu dïng cao cÊp kh¸c. Chó träng ph¸t triÓn c¸c dÞch vô ®Çu ra cho s¶n phÈm n«ng nghiÖp, x©y dùng th­¬ng hiÖu cho mét sè s¶n phÈm: rau, hoa qu¶, mÝa… ph¸t triÓn, më réng thÞ tr­êng sang c¸c tØnh, ®Æc biÖt lµ c¸c tØnh miÒn nói. Cñng cè m¹ng l­íi th­¬ng nghiÖp, kÓ c¶ th­¬ng nghiÖp hé gia ®×nh, quèc doanh vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. KhÈn tr­¬ng x©y dùng thÞ trÊn Tríi trë thµnh mét trong nh÷ng trung t©m th­¬ng m¹i lín cña TØnh, lµm chøc n¨ng lµ trung t©m ph¸t luång hµng ho¸ vµ ®Çu mèi c¸c ho¹t ®éng th­¬ng m¹i chÝnh. X©y dùng hÖ thèng chî t¹i thÞ trÊn Tríi, kÕt hîp víi hÖ thèng chî t¹i c¸c x· nh»m phôc vô tèt nhu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh vµ ®êi sèng x· héi. XuÊt nhËp khÈu: Ph¸t triÓn m¹nh c¸c ho¹t ®éng xuÊt nhËp khÈu víi sù tham gia cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, d­íi sù qu¶n lý thèng nhÊt cña Nhµ n­íc nh»m thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, gãp phÇn thay ®æi tËp qu¸n s¶n xuÊt vµ ph­¬ng thøc kinh doanh theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung quy m« lín. DÞch vô vËn t¶i: Lµ ®Þa bµn ho¹t ®éng kinh tÕ t­¬ng ®èi s«i ®éng. V× vËy, ®ßi hái dÞch vô vËn t¶I cÇn ®­îc ph¸t triÓn nhanh ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña x· héi. HiÖn tai, ®Þa bµn huyÖn cã 2 ph­¬ng thøc vËn t¶i chÝnh lµ ®­êng bé vµ ®­êng thuû, ngµy cµng cã xu h­íng gia t¨ng mËt ®é hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch vËn chuyÓn. NhiÖm vô chÝnh ph¸t triÓn dÞch vô vËn t¶I trong thêi gian tíi lµ ®¸p øng, tho¶ m·n nhu cÇu vËn chuyÓn cña x· héi, gi¶m gi¸ thµnh vËn chuyÓn ®Ó t¨ng c­êng søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm. §Ó ®¸p øng môc tiªu trªn, tr­íc hÕt cÇn tæ chøc c¸c tuyÕn vËn t¶I ngo¹i thÞ trong mèi liªn kÕt víi c¸c vïng phô cËn. Cïng víi tæ chøc c¸c tuyÕn ®èi ngo¹i lµ tæ chøc vËn t¶i c«ng céng tõ trung t©m huyÖn ®Õn c¸c x·, ngay tõ nh÷ng n¨m tr­íc m¾t huyÖn cÇn tæ chøc tèt m¹ng l­íi xe c«ng céng ®Ó h¹n chÕ sù gia t¨ng xe c¸ nh©n, gi¶m bít sù ¸ch t¾c giao th«ng trong t­¬ng lai. DÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng: B­u chÝnh viÔn th«ng cã vai trß quan träng trong c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ- x· héi cña huyÖn Hoµnh Bå, nhu cÇu vÒ c¸c dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng ngµy cµng ®a d¹ng. V× vËy, trong thêi gian tíi, cÇn ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c dÞch vô b­u chÝnh viÔn th«ng ®a d¹ng nh­: chuyÓn ph¸t nhanh, tiÕt kiÖm b­u ®iÖn, th­ tÝn, internet, dÞch vô ®iÖn tho¹i… C¸c h×nh thøc dÞch vô kh¸c: Tµi chÝnh, ng©n hµng, kiÓm so¸t, b¶o hiÓm, chuyÓn giao c«ng nghÖ, t­ vÊn ph¸p lý, th«ng tin thÞ tr­êng lµ nhu cÇu tÊt yÕu cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, chóng t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ ®¸p øng kÞp thêi c¸c nhu cÇu sinh ho¹t cña nh©n d©n Du lÞch: Ph¸t triÓn du lÞch cña huyÖn tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi ph¶i g¾n kÕt hîp chÆt chÏ víi hÖ thèng du lÞch cña tØnh vµ vïng kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé. H­íng ph¸t triÓn du lÞch cña huyÖn trong giai ®o¹n ®Õn n¨m 2010 chñ yÕu lµ du lÞch v¨n ho¸ d©n téc, du lÞch sinh th¸I t¹i c¸c x· Qu¶ng La, B»ng C¶, §ång S¬n, Kú Th­îng, T©n D©n. §Èy m¹nh viÖc ph¸t triÓn c¸c m« h×nh v­ên rõng kÕt hîp víi phôc håi c¸c b¶n s¾c v¨n ho¸ ng­êi Dao t¹o thµnh c¸c ®iÓm du lÞch v¨n ho¸, sinh th¸i rõng, hç trî cho khu du lÞch biÓn H¹ Long. Môc tiªu ph¸t triÓn du lÞch trong c¸c giai ®o¹n tíi lµ ®¶m b¶o tèc ®é t¨ng tr­ëng cña ngµnh du lÞch. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ c¸c lÜnh vùc x· héi: D©n sè vµ nguån lùc: D©n sè: Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, ®¶m b¶o tû lÖ t¨ng tr­ëng d©n sè tù nhiªn cña huyÖn ë møc 0,9%/n¨m tõ nay ®Õn n¨m 2010 Nguån nh©n lùc: ChÊt l­îng vµ sè l­îng nguån lao ®éng ®ãng vai trß quan träng cho sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng cña huyÖn còng nh­ cña tØnh. Dù kiÕn n¨m 2010 lùc l­îng lao ®éng trong toµn huyÖn Hoµnh Bå cã kho¶ng 25,27 ngh×n ng­êi, chiÕm 55% tæng sè d©n. PhÊn ®Êu mçi n¨m t¹o thªm viÖc lµm míi cho kho¶ng 600-700 lao ®éng. N©ng tû lÖ thêi gian sö dông lao ®éng ë n«ng th«n lªn 80-85% vµo n¨m 2005 vµ 85-90% vµo n¨m 2010. Dù kiÕn sè ng­êi lµm viÖc trong c¸c ngµnh phi n«ng nghiÖp chiÕm 30% tæng sè lao ®éng ®Õn n¨m 2005, kho¶ng 35% vµo n¨m 2010.Nh­ vËy, sè lao ®éng phi n«ng nghiÖp kho¶ng 9695 ng­êi vµo n¨m 2010. B×nh qu©n mçi n¨m thêi kú 2005-2010 t¨ng thªm kho¶ng 550 ng­êi tõ n«ng nghiÖp chuyÓn sang. Y tÕ: Ph¸t triÓn sù nghiÖp y tÕ theo quan ®iÓm kÕt hîp ha× hoµ gi÷a y häc hiÖn ®¹i vµ y häc cæ truyÒn, gi÷a phßng bÖnh vµ ch÷a bÖnh. X©y dùng bÖnh viÖn thÞ trÊn Tríi lµ mét trung t©m kh¸m ch÷a bÖnh, ch¨m sãc vµ b¶o vÖ søc khoÎ nh©n d©n cña huyÖn. PhÊn ®Êu 80% c¬ së y tÕ ®¹t chuÈn quèc gia vµo n¨m 2010 Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c ch­¬ng tr×nh phßng chèng c¸c bÖnh x· héi, ®¶m b¶o kh«ng ®Ó x¶y ra bÖnh dÞch lín. T¨ng c­êng b¶o vÖ søc khoÎ bµ mÑ, trÎ em. Thùc hiÖn tèt ch­¬ng tr×nh phßng chèng suy dinh d­ìng cho trÎ em, gi¶m tû lÖ suy dinh d­ìng xuèng d­íi 16% vµo n¨m 2010. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó t¨ng c­êng c¸c trang thiÕt bÞ cho bÖnh viÖn ®a khoa cña huyÖn ®Ó ®¸p øng quy m« d©n sè tõ 45 ngµn ®Õn 49 ngµn ng­êi, tiÕp tôc ®Çu t­ n©ng cÊp bÖnh viÖn trªn ®Þa bµn huyÖn ®Ó kh¸m ch÷a bÖnh cho nh©n d©n trong huyÖn vµ vïng phô cËn, n©ng cao hiÖu qu¶ cña c¸c tr¹m y tÕ x·. §Õn n¨m 2010 thµnh lËp trung t©m y tÕ dù phßng huyÖn, ph¸t triÓn c¬ së cung c¸p dÞch vô y tÕ t¹i c¸c côm c«ng nghiÖp, côm d©n c­. 100% c¬ së chÕ biÕn thùc phÈm phôc vô ¨n uèng ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn vÖ sinh an toµn thùc phÈm. Chó träng c«ng t¸c ®µo t¹o ®Ó n©ng cao tr×nh ®é cho ®éi ngò c¸n bé y tÕ c¸c cÊp, ®¶m b¶o ®Þnh biªn vµ c¬ cÊu tr×nh ®é nguån nh©n lùc y tÕ. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 tÊt c¶ c¸c tr¹m y tÕ, x· ®Òu cã b¸c sü,100% sè th«n cã c¸n bé y tÕ. N©ng tæng sè gi­êng cña trung t©m y tÕ huyÖn lªn 90 gi­êng vµo n¨m 2010 Chó träng ph¸t triÓn y häc cæ truyÒn trªn ®Þa bµn phôc vô nhu cÇu ch¨m sãc søc khoÎ cña nh©n d©n vµ du lÞch, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn vïng trång c©y d­îc liÖu. §Ó ®¶m b¶o môc tiªu trªn, huyÖn cÇn cã kho¶ng 30% b¸c sü, d­îc sü cã tr×nh ®é chuyªn khoa sau ®¹i häc, trªn 10% y t¸ cã tr×nh ®é cao ®¼ng trë lªn vµo n¨m 2010. Gi¸o dôc- ®µo t¹o: Gi¸o dôc- ®µo t¹o la mét ®éng lùc quan träng thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Trong thêi gian tíi cÇn ®æi míi ph­¬ng thøc, ph­¬ng ph¸p d¹y vµ häc nh»m n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o nh©n lùc vµ båi d­ìng nh©n tµi. TriÓn khai tèt ch­¬ng tr×nh phæ cËp gi¸o dôc trung häc phæ th«ng, ®Õn n¨m 2010 ®¹t 3/13 x·. §Èy m¹nh viÖc ®Çu t­ t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt cho c«ng t¸c d¹y vµ häc; x©y dùng kiªn cè ho¸, cao t»ng ho¸ theo h­íng chuÈn ho¸; phÊn dÊu ®Õn n¨m 2010 cã 50% tr­êng ®¹t chuÈn quèc gia giai ®o¹n I §µo t¹o nghÒ: T¨ng c­êng ®µo t¹o nghµnh nghÒ phôc vô cho c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸ trong nh÷ng n¨m tíi. N©ng cÊp tr­êng cao ®¼ng kü thuËt nghÒ má Hång CÈm, nh»m ®¶m b¶o tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o ®¹t kho¶ng 40% vµo n¨m 2010. Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c x· héi ho¸ gi¸o dôc, ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c lo¹i h×nh tr­êng líp, lµm tèt c«ng t¸c gi¸o dôc th­êng xuyªn, h­íng nghiÖp vµ d¹y nghÒ phæ th«ng. Quan t©m ®Õn c«ng t¸c qu¶n lý chÊt l­îng cña lo¹i h×nh phæ th«ng d©n téc néi tró vµ c¸c líp néi tró d©n nu«i ë vïng cao. Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c x· héi ho¸ gi¸o dôc, ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c lo¹i h×nh tr­êng líp. Ph¸t triÓn c¸c líp d¹y nghÒ cho häc sinh phæ th«ng. C¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý vµ tæ chøc gi¸o dôc. KÕt hîp gi¸o dôc toµn diÖn vµ gi¸o dôc chuyªn s©u nh»m thùc hiÖn môc tiªu n©ng cao d©n trÝ, ®µo t¹o nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi. TiÕn hµnh kiªn cè ho¸ tr­êng líp, t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt cho c«ng t¸c d¹y vµ häc. V¨n ho¸- th«ng tin: Ho¹t ®éng v¨n ho¸ th«ng tin ph¶i b¸m s¸t thùc tiÔn h¬n n÷a nh»m cæ vò, ®éng viªn mäi tÇng líp d©n c­ n©ng cao nhËn thøc vµ quan ®iÓm vÒ x©y dùng nÒn v¨n ho¸ tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc. N©ng cao chÊt l­îng ch­¬ng tr×nh ph¸t thanh, truyÒn h×nh ®Þa ph­¬ng th«ng qua më c¸c chuyªn môc ®i s©u vµo lÜnh vùc h­íng dÉn thùc hiÖn chÝnh s¸ch ph¸p luËt vµ ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Quan t©m ®Õn c«ng t¸c tuyªn truyÒn phæ biÕn khoa häc kü thuËt víi n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, c«ng t¸c chuyÓn ®æi ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt trong khu vùc n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp ho¸ trªn ®Þa bµn. N©ng cao dÞch vô v¨n ho¸, vui ch¬i gi¶i trÝ ®¸p øng nhu cÇu cña nh©n d©n ngµy mét t­¬ng ®ång víi sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi. Lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, nghÖ thuËt. Thùc hiÖn ph¸p luËt ho¸ ho¹t ®éng v¨n ho¸ thÓ thao, ®Æc biÖt trong lÜnh vùc qu¶ng c¸o, b¸o chÝ, xuÊt b¶n phÈm, internet, dÞch vô v¨n ho¸ b¶n quyÒn...Quan t©m ®µo t¹o n©ng cao nghiÖp vô vµ phÈm chÊt b¶n lÜnh c¸c v¨n nghÖ sÜ. §Èy m¹nh phong trµo luyÖn tËp thÓ dôc, thÓ thao trong mäi t©ng líp d©n c­, phong trµo thÓ thao quÇn chóng. TiÕp tôc tu bæ vµ t«n t¹o c¸c di tÝch lÞch sö v¨n hãa, tæ chøc tèt c¸c lÔ héi, g¾n víi ph¸t triÓn du lÞch v¨n ho¸. TÝch cùc tuyªn truyÒn c¸c tÇng líp nh©n d©n ®Èy m¹nh phong trµo vµ n©ng cao chÊt l­îng x©y dùng lµng, khu phè v¨n ho¸ vµ gia ®×nh v¨n ho¸. X©y dùng nÕp sèng v¨n minh ®« thÞ. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010,100% sè x· cã lµng v¨n ho¸. ThÓ dôc- thÓ thao: §Èy m¹nh c¸c phong trµo thÓ dôc, thÓ thao quÇn chóng. Thùc hiÖn tèt c«ng viÖc thuéc chøc n¨ng cña huyÖn ®Ó cïng víi c¸c c¬ quan cña tØnh ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng khu trung t©m v¨n ho¸ thÓ thao cña huyÖn. Ph¸t triÓn c¸c c¬ së tËp luyÖn thÓ dôc, thÓ thao. KhuyÕn khÝch x©y dùng mét sè nhµ thi ®Êu, bÓ b¬i, s©n tenit...®Ó phôc vô nhu cÇu ngµy cµng cao cña nh©n d©n. Thùc hiÖn x· héi ho¸ c«ng t¸c thÓ dôc thÓ thao. C«ng t¸c x· héi kh¸c: CÇn kÕt hîp vµ thùc hiÖn tèt c¸c dù ¸n lång ghÐp. Më réng ngµnh nghÒ t¨ng thu nhËp, thùc hiÖn tèt c¸c ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi bøc xóc. PhÊn ®Êu gi¶i quyÕt nhiÒu viÖc lµm mãi, b×nh qu©n hµng n¨m t¹o viÖc lµm cho kho¶ng 600-700 lao ®éng th«ng qua chuyÓn ®æi c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp- n«ng th«n, thóc ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn lao ®éng n«ng th«n sang lµm dÞch vô, nghÒ thñ c«ng. KhuyÕn khÝch vµ chñ ®éng tæ chøc c¸c dÞch vô m«i giíi t×m viÖc lµm, xuÊt khÈu lao ®éng phæ th«ng sang mét sè n­íc ®Ó gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ng­êi lao ®éng, tÝch luü kü thuËt, kiÕn thøc qu¶n lý. TiÕp tôc thùc hiÖn tèt ch­¬ng tr×nh quèc gia xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. Tranh thñ nguån vèn vay xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ x©y dùng quü v× ng­êi nghÌo cho c¸c hé nghÌo vay vèn s¶n xuÊt. Thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch x· héi, ph¸t ®éng réng r·i toµn d©n tham gia ch¨m sãc th­¬ng binh, gia ®×nh liÕt sü, nh÷ng ng­êi cã c«ng víi n­íc, ®¶m b¶o cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch co møc sèng trªn møc trung b×nh cña ®Þa ph­¬ng. 3.1.3.4 KÕt cÊu h¹ tÇng. Quan ®iÓm chung: PhÊn ®Êu x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng cña huyÖn ®Õn n¨m 2010 tõng mÆt ®ång bé vµ hoµn chØnh. ¦u tiªn x©y dùng c¸c tuyÕn trôc chÝnh vµ c¸c ®­êng vµnh ®¹i. X©y dùng, n©ng cÊp m¹ng l­íi ®­êng giao th«ng, m¹ng l­íi b­u chÝnh viÔn th«ng, hÖ thèng cÊp ®iÖn, cÊp tho¸t n­íc cho c¸c x·. C¸c môc tiªu cô thÓ: Giao th«ng vËn t¶i: M¹ng l­íi giao th«ng ®èi ngo¹i: Hoµn thiÖn dù ¸n n©ng cÊp ®­êng quèc lé 279: nèi huyÖn Hoµnh Bå víi c¸c tØnh phÝa B¾c. Hoµn thiÖn c¸c tuyÕn giao th«ng, cÇu tõ thÞ trÊn Tríi ®i c¸c x· X©y dùng míi cÇu Tríi trªn tuyÕn tØnh lé 326, hoµn thµnh n©ng cÊp tØnh lé 326(2006-2010). Giao th«ng tÜnh: Hoµnh Bå lµ huyÖn tiÕp gi¸p víi thµnh phè H¹ Long vµ gÇn c¸c thµnh phè, khu c«ng nghiÖp trong tØnh, nhu cÇu vËn chuyÓn liªn khu vùc lín, do vËy, cÇn bè trÝ c¸c bÕn xe theo c¸c h­íng tuyÕn cña c¸c tuyÕn ®­êng liªn tØnh. X©y dùng bÕn xe kh¸ch trung t©m huyÖn, trung t©m c¸c x· Qu¶ng La, T©n D©n, §ång S¬n, më c¸c tuyÕn xe kh¸ch tõ trung t©m huyÖn ®Õn c¸c x· Qu¶ng La- T©n D©n- S¬n §éng (B¾c Giang), tuyÕn Tríi- S¬n D­¬ng- §ång S¬n... M¹ng l­íi giao th«ng ®« thÞ: Sím triÓn khai x©y dùng c¸c tuyÕn ®­êng trôc, c¸c tuyÕn vµnh ®ai nh­ ®­êng bao, ®­êng nèi c¸c khu ®« thÞ... X©y dùng, n©ng cÊp më réng c¸c tuyÕn ®­êng cho thÞ trÊn Tríi. §èi víi c¸c tuyÕn ®­êng th«n xãm trong khu d©n c­ tiÕp tôc thùc hiÖn theo ph­¬ng ch©m Nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm. M¹ng l­ãi cÊp n­íc: PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 kho¶ng 80%, theo tiªu chuÈn quèc gia b×nh qu©n 120 lÝt/ng­êi/ngµy. N©ng cÊp nhf m¸y n­íc §ång Ho. Nghiªn cøu x©y dùng ®Ëp n­íc L­ìng kú ®Ó cung cÊp n­íc cho khu c«ng nghiÖp vµ ®« thÞ trong t­¬ng lai. Tr­íc m¾t c¶i t¹o, n©ng cÊp m¹ng l­íi ®­êng èng truyÒn dÉn vµ ph©n phèi n­íc. ¦u tiªn x©y dùng m¹ng l­íi cÊp n­íc cho c¸c ®iÓm ®« thÞ míi M¹ng l­ãi cÊp ®iÖn: Dù b¸o nhu cÇu tiªu thô ®iÖn sinh ho¹t d©n dông b×nh qu©n ®Çu ng­êi ®Õn n¨m 2010 kho¶ng 900kwh/n¨m. Nhu cÇu ®iÖn n¨ng toµn huyÖn n¨m 2010 vµo kho¶ng 38,7 triÖu Kwh. §ßi hái cÇn ph¶i më réng c«ng suÊt cña c¸c tr¹m biÕn ¸p ®Ó ®¸p øng nhu cÇu trªn. Cñng cè vµ më réng m¹ng l­íi cao ¸p vµ trung ¸p, ®Æc biÖt lµ c¸c tr¹m biÕn ¸p t¹i c¸c khu ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp. Hoµn thµnh x©y dùng tr¹m biÕn ¸p 500kv, ®­êng ®iÖn 220 kv nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn S¬n §éng ®Êu nèi víi tuyÕn 220 kv hiÖn cã t¹i Qu¶ng La. §Õn n¨m 2010, 100% hä d©n ®­îc sö dông ®iÖn l­íi quèc gia. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý m¹ng l­íi vµ hÖ thèng ph©n phèi ®iÖn gi¶m tû lÖ tæn thÊt. M¹ng l­íi B­u chÝnh- ViÔn th«ng: Lµ ngµnh thuéc hÖ kÕt cÊu h¹ tÇng, cã nhiÒu ­u thÕ trong qu¸ tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ v× vËy cÇn ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn nhanh, ®i tr­íc mét b­íc ®Ó thùc hiÖn ®¹i ho¸ v× vËy cÇn ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn nhanh, ®i tr­íc mét b­íc ®Ó thóc ®Èy c¸c ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn nhanh h¬n. Ph¸t triÓn m¹nh c¸c lo¹i h×nh dÞch vô b­u chÝnh- viÔn th«ng nh»m ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn nhanh cña huyÖn theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸- hiÖn ®¹i ho¸. Ph¸t triÓn m¹nh B­u chÝnh- ViÔn th«ng cña huyÖn ph¶i phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña tØnh, phï hîp víi chiÕn l­îc t¨ng tèc cña ngµnh B­u chÝnh- ViÔn th«ng. Sö dông cã chän läc c¸c c¬ së hiÖn cã, ®ång thêi ¸p dông nh÷ng khoa häc tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i nh»m theo kÞp tr×nh ®é khoa häc cña c¸c nøoc trªn thÕ giíi, ®Èy nhanh tiÕn tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. X©y dùng BC-VT thÞ trÊn Tríi trë thµnh trung t©m BC-VT cña toµn huyÖn, cã n¨ng lùc qu¶n lý, tr×nh ®é khoa häc kü thuËt tiªn tiÕn. Ph¸t triÓn BCVT cña huyÖn ®­îc träng t©m vµo c¸c môc tiªu chñ yÕu sau: - §Èy nhanh nhÞp ®é t¨ng tr­ëng gi¸ trÞ gia t¨ng cña ngµnh, v­ît nhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDP trªn ®Þa bµn. N©ng tû träng GDP ngµnh BCVT ë møc 0,5-1% GDP trªn ®Þa bµn, nhÞp ®é t¨ng tr­ëng GDP cña ngµnh ®¹t tõ 12-14% thêi kú 2006-2010. - §¸p øng tho¶ m·n nhu cÇu vÒ BCVT trong vµ ngoµi n­íc. N©ng cao chÊt l­îng phôc vô, thùc hiÖn “ 3T” trong b­u chÝnh: Tèc ®é, tiªu chuÈn, tin häc. - PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2010 ®¹t b¸n kÝnh phôc vô 1 b­u côc lµ 3,5 km. Sè d©n trung b×nh 1 b­u côc lµ 7.000 ng­êi n¨m 2010. MËt ®é ®iÖn tho¹i ®Õn n¨m 2010 lµ 18 m¸y/100 d©n §Þnh h­íng ph¸t triÓn: §i th¼ng vµo kü thuËt hiÖn ®¹i nh­: C«ng nghÖ SDH, c«ng nghÖ ATM m¹ng truyÒn sè liÖu diÖn réng toµn cÇu internet, m¹ng sè ®a dÞch vô (ISDN), m¹ng th«ng tin c¸ nh©n (PCN) tiÕn tíi m¹ng th«ng minh (IN). VÒ diÖn b¸o c«ng céng, ®iÖn b¸o thuª bao: Thêi gian ®Çu ph¸t triÓn võa ph¶i sau ®ã sÏ gi¶m dÇn khi c¸c ph­¬ng thøc ®iÖn tho¹i, fax, th«ng tin truyÒn sè liÖu ph¸t triÓn. VÒ truyÒn dÉn: C¸p quang ho¸ tuyÕn dÉn ë huyÖn, t¨ng c­êng m¹ng c¸p ngÇm tíi c¸c hé thuª bao. M¹ng l­íi b­u chÝnh: Ph¸t triÓn theo h­íng c¬ giíi ho¸, tù ®éng ho¸ cho c¸c tuyÕn néi thÞ. X©y dùng trung t©m chia chän tù ®éng t¹i huyÖn. Trang bÞ m¸y vi tÝnh, m¸y ®ãng dÊu xo¸ tem cho tÊt c¶ c¸c b­u côc. M¹ng l­íi tho¸t n­íc vµ vÖ sinh m«i tr­ßng: Tho¸t n­íc: X©y dùng ®ång bé m¹ng l­íi tho¸t n­íc bao gåm hÖ thèng cèng ngÇm, lµm míi mét sè kªnh tiªu. Môc tiªu x©y dùng hÖ thèng tho¸t n­íc lµ h×nh thµnh hai hÖ thèng tho¸t n­íc riªng biÖt: hÖ thèng tho¸t n­íc m­a vµ hÖ thèng tho¸t n­íc th¶i. B¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i: Ph¸t triÓn vµ b¶o vÖ m«i tr­êng lµ hai mÆt ®èi lËp nhau cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn. Tèc ®é ph¸t triÓn cµng nhanh møc ®é « nhiÔm m«i tr­êng cµng t¨ng. V× vËy, trong quy ho¹ch ph¸t triÓn cÇn quan t©m ®óng møc ®Õn c¸c gi¶i ph¸p nh»m h¹n chÕ møc ®é « nhiÔm m«i tr­êng vµ møc ®é lµm c¹n kiÖt tµi nguyªn thiªn nhiªn. §Ó h¹n chÕ sù huû ho¹i m«i tr­êng thiªn nhiªn do con ng­êi g©y ra, cÇn gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò sau ®©y: §èi víi khu vùc ®« thÞ: CÇn quy ho¹ch chi tiÕt hÖ thèng tho¸t n­íc m­a vµ hÖ thèng tho¸t n­íc th¶i, tæ chøc thu gom r¸c th¶i t¹i c¸c n¬i d©n c­ sèng tËp trung, cã n¬i chøa vµ xö lý r¸c th¶i xa khu d©n c­, xa nguån n­íc. §èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp: Quy ho¹ch hÖ thèng xö lý n­íc th¶i c«ng nghiÖp vµ khu r¸c th¶i c«ng nghiÖp, ph©n khu chøc n¨ng theo møc ®é « nhiÔm ®Ó kÕt hîp xö lý n­íc vµ r¸c th¶i. Kh«ng bè trÝ c¸c c¬ së c«ng nghiÖp chøa chÊt ®éc h¹i gÇn c¸c khu d©n c­. §èi víi c¸c lµng nghÒ cÇn quy ho¹ch khu vùc s¶n xuÊt tËp trung vµ hÖ thèng xö lý n­íc ®Ó tr¸nh « nhiÔm khu vùc d©n c­. Khu vùc n«ng th«n: Tæ chøc vËn ®éng c¸c gia ®×nh x©y dùng nhµ vÖ sinh, hÖ thèng chuång tr¹i cÇn cã c¸c gi¶i ph¸p nhu gom ph©n gia sóc. Tõng b­íc tæ chøc c¸c ®éi thu gom r¸c th¶i vµ cã n¬i chøa theo quy ®Þnh cña ®Þa ph­¬ng. T¨ng c­êng trång c©y xanh däc theo c¸c tuyÕn ®­êng. C¶i t¹o, n©ng cÊp, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng c¸c c«ng viªn. Nghiªn cøu x©y dùng nghÜa trang c«ng viªn phôc vô nhu cÇu cña thµnh phè H¹ Long vµ nh©n d©n trong huyÖn. Thu gom, vËn chuyÓn vµ xö lý chÊt th¶i r¾n: §Çu t­ trang bÞ c¸c ph­¬ng tiÖn nh­ thïng r¸c c«ng céng, xe thu gom, xe vËn chuyÓn r¸c. R¸c th¶i ®­îc vËn chuyÓn ®Õn vµ ch«n lÊp t¹i b·i r¸c sau ®ã ph¶i x©y dùng mét b·i r¸c míi. B¶o vÖ rõng ngËp mÆn, ®¶m b¶o m«i tr­êng VÞnh H¹ Long. 3.2 Nh÷ng gi¶i ph¸p chñ yÕu thùc hiÖn quy ho¹ch 3.2.1 Huy ®éng nguån vèn vµ chÝnh s¸ch ®Çu t­ cã tËp trung. Nguån vèn ®Çu t­ lµ rÊt lín, ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®Çu t­ dù ¸n quy ho¹ch ®· kiÕn nghÞ nhiÒu gi¶i ph¸p, quan träng nhÊt vÉn lµ gi¶i ph¸p huy ®éng ®­îc vèn. Theo kh¸i tÝnh vÒ nhu cÇu vèn ®Çu t­ ®¶m b¶o cho møc t¨ng tr­ëng b×nh qu©n chung cña nÒn kinh tÕ nh­ quy ho¹ch ®Ò ra, th× ph¶i cã vèn ®Çu t­ cho c¶ thêi kú 1999-2000 kho¶ng 30 ®Õn 31 tû ®ång vµ thêi kú 2001-2010 kho¶ng 500-550 tû ®ång, gåm c¶ vèn cho x©y dung kÕt cÊu h¹ tÇng vµ ph¸t triÓn x· héi. Thêi kú 1999-2000 nÒn kinh tÕ huyÖn tù ®¶m b¶o 10-20% nhu cÇu, thêi kú 2001-2010 nÒn kinh tÕ tù ®¶m b¶o 20-30% tæng nhu cÇu. PhÇn vèn thiÕu hôt huyÖn sÏ kªu gäi th«ng qua c¸c nguån vèn: - Nguån vèn cña c¸c ch­¬ng tr×nh môc tiªu Quèc gia: nh­ ch­¬ng tr×nh x©y dung vïng kinh tÕ §«ng B¾c, ch­¬ng tr×nh phñ xanh ®Êt trèng, ®åi nói träc, hç trî ®ång bµo d©n téc §BKK, dù ¸n trång 5 triÖu ha rõng, gi¸o dôc y tÕ, DS- KHHGD, v¨n ho¸ th«ng tin, ph¸t thanh, truyÒn h×nh… ®Çu t­ trªn ®Þa bµn. - Nguån vèn cña c¸c Bé, ngµnh TW, c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c, c¸c tæ chøc kinh tÕ- x· héi trong vµ ngoµi n­íc hç trî. - Nguån vèn ng©n s¸ch Nhµ n­íc: Trung ­¬ng vµ TØnh hç trî chñ yÕu ®Çu t­ cho c¸c lo¹i c«ng tr×nh thiÕt yÕu, do tØnh qu¶n lý ph©n bæ vµ giao ®Õn tõng x· ®Ó thùc hiÖn. - Nguån vèn hîp t¸c quèc gia : ODA (nÕu cã), kÓ c¸c viÖn trî vµ vèn vay, thùc hiÖn ®Çu t­ theo dù ¸n hoÆc ch­¬ng tr×nh. - Nguån vèn tÝn dông ®Çu t­: Chñ yÕu cho vay ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Ng©n hµng phôc vô ng­êi nghÌo thùc hiÖn theo c¬ chÕ hiÖn hµnh. - Nguån vèn do tØnh, huyÖn huy ®éng: tõ c¸c thµnh phè, thÞ x·, c¸c quËn, huyÖn, c¸c doanh nghiÖp thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c tæ chøc kinh tÕ- x· héi ®ãng trªn ®Þa bµn, tham gia d­íi ba h×nh thøc: + NhËn x©y dung mét c«ng tr×nh cô thÓ nµo ®ã trªn ®Þa bµn x·. + Hç trî vèn cho x· ®Ó kÕt hîp víi c¸c nguån vèn kh¸c ®Çu t­ c«ng tr×nh. + Gióp ®ì b»ng ngµy c«ng lao ®éng trùc tiÕp hoÆc b»ng tiÒn t­¬ng øng. HÕt søc coi träng viÖc sö dông hîp lý vèn ®Çu t­, hiÖu qu¶ cña c«ng viÖc ®Çu t­ vµ kh¶ n¨ng thu håi vèn, tr¶ nî. V× vËy, huyÖn cÇn cã chÝnh s¸ch ®Çu t­ ­u tiªn trong giai ®o¹n 1999-2010 c¬ cÊu ®Çu t­ cña Hoµnh Bå theo h­íng nh­ sau: B¶ng 3. 1 : Dù b¸o c¬ cÊu ®Çu t­ §¬n vÞ:% 1999-2010 Trong ®ã 1999-2005 2006-2010 Toµn nÒn kinh tÕ 100 100 100 - DÞch vô vµ kÕt cÊu h¹ tÇng 58 55,2 59,9 - C«ng nghiÖp- x©y dung 30,2 25,2 33,5 - N«ng- ng­ nghiÖp 11,8 19,6 6,6 3.2.2 T×m kiÕm më réng thÞ tr­êng: Ngoµi viÖc chó träng thÞ tr­êng t¹i huyÖn Hoµnh Bå cÇn t¨ng c­êng c«ng t¸c tiÕp thÞ, t×m kiÕm vµ më réng thÞ tr­êng bªn ngoµi, nhÊt lµ c¸c ®« thÞ vµ khu c«ng nghiÖp, còng nh­ c¸c thÞ tr­êng n­íc ngoµi ®Ó xuÊt khÈu. Trong ®ã vµ tr­íc hÕt cÇn coi träng thÞ tr­êng H¹ Long, U«ng BÝ vµ qua hµnh lang ®­êng 18 ®Õn c¸c n¬i kh¸c. T¨ng c­êng c«ng t¸c th«ng tin kinh tÕ, ®Æc biÖt lµ th«ng tin vÒ thÞ tr­êng, gi¸ c¶ ®Ó cho c¸c tæ chøc kinh tÕ, ng­êi s¶n xuÊt n¾m b¾t nhanh nh¹y, x¸c ®Þnh c¸c kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ tiªu thô s¶n phÈm thÝch øng víi thÞ tr­êng. MÆt kh¸c cÇn chó träng øng dông c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo c«ng nghÖ vµ s¶n xuÊt ®Ó n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm hµng ho¸, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm, c¹nh tranh ®­îc trªn thÞ tr­êng. TÝch cùc t×m thÞ tr­êng míi, kÓ c¶ thÞ tr­êng xuÊt khÈu. Chó träng mèi quan hÖ kh¨ng khÝt gi÷a c¸c kh©u trong mét qu¸ tr×nh s¶n xuÊt. Trong ®ã th­¬ng nghiÖp trªn ®Þa bµn huyÖn cÇn ®­îc s¾p xÕp, tæ chøc vµ qu¶n lý theo h­íng h×nh thµnh c¸c ®¹i lý thu mua, tiªu thô s¶n phÈm ë c¸c trung t©m thÞ trÊn, thÞ tø vµ c¸c ®iÓm nót giao th«ng. 3.2.3 D©n sè, kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc: Ph¸t triÓn c¸c trung t©m chuyªn m«n vµ c«ng t¸c tuyªn truyÒn ®Ó thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, gi¶m h¬n n÷a tû lÖ gia t¨ng d©n sè xuèng d­íi 1,8%, n©ng cao thÓ lùc vµ trÝ lùc cho nh©n d©n trong huyÖn. Chñ ®éng b»ng nhiÒu c¸ch kh¸c nhau thùc hiÖn ®µo t¹o míi nguån lao ®éng cã ®ñ ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ ho¹t ®éng trong c¬ chÕ thÞ tr­êng. TËp trung ®µo t¹o ®Ó mçi x· ®Õn n¨m 2010 cã Ýt nhÊt 3-4 c¸n bé cã tr×nh ®é §¹i häc vÒ trång trät, ch¨n nu«I, thuû s¶n vµ kinh tÕ; mçi x· cã Ýt nhÊt 2-3 c¸n bé cã tr×nh ®é §¹i häc vÒ y d­îc. §µo t¹o ®éi ngò gi¸o viªn võa cã tr×nh ®é võa cã t©m huyÕt víi nghÒ. §µo t¹o gi¸o viªn d¹y nghÒ ®Ó ®¶m b¶o d¹y nghÒ cho ng­êi lao ®éng t¹i chç. §µo t¹o c¸c chñ doanh nghiÖp, nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá vµ c¸c chñ hé gia ®×nh cã tr×nh ®é chuyªn m«n vÒ qu¶n lý kinh doanh. §µo t¹o l¹i cho c¸n bé l·nh ®¹o, c¸n bé qu¶n lý vµ c¸n bé tham m­u cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn, ®µo t¹o c«ng chøc nhµ n­íc c¸c cÊp. - Quan t©m ®Æc biÖt ®Õn c«ng t¸c gi¸o dôc ®µo t¹o: + N©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o c¸c cÊp, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®éng viªn häc sinh giái. + Chó träng ®Çu t­ x©y dung c¬ së vËt chÊt cho c¸c tr­êng vµ quan t©m ®Õn ®êi sèng vµ tr×nh ®é cña ®éi ngò gi¸o viªn. - KhuyÕn khÝch thu hót nh©n tµi: cã c¸c chÝnh s¸ch tho¶ ®¸ng ®Ó cã thÓ thu hót c¸c nhµ khoa häc, c¸c chuyªn gia giái tõ trung ­¬ng hoÆc tõ c¸c vïng l©n cËn ®ãng gãp vµo viÖc x©y dung kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph­¬ng. 3.2.4 VËn dông mét c¸ch s¸ng t¹o c¸c c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch qu¶n lý kinh tÕ trªn ®Þa bµn huyÖn: TiÕp tôc gi¶I phãng n¨ng lùc s¶n xuÊt, thùc hiÖn nhÊt qu¸n chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ hµng ho¸ nhiÒu thµnh phÇn, ®éng viªn tèi ®a nguån lùc trong huyÖn vµ ngoµi huyÖn. Thùc sù d©n chñ ho¸ trong ®êi sèng kinh tÕ x· héi. §¶m b¶o cho mäi ng­êi trong khu«n khæ ph¸p luËt ®­îc quyÒn tù do s¶n xuÊt kinh doanh, ®­îc ®¶m b¶o quyÒn së h÷u, sö dông c¸c t­ liÖu s¶n xuÊt vµ quyÒn thu nhËp hîp ph¸p gi¸ trÞ lµm ra. §­îc quyÒn tù do hµnh nghÒ, lùa chän n¬I lµm viÖc, thuª m­ín nh©n c«ng… khuyÕn khÝch mäi ng­êi lµm giµu chÝnh ®¸ng cho m×nh vµ cho x· héi. Ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c doanh nghiÖp nhµ n­íc ®Ó ®ãng vai trß chñ ®¹o chi phèi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c trong c¸c lÜnh vùc c«ng nghiÖp s¶n xuÊt VLXD, chÕ biÕn n«ng s¶n thùc phÈm, qu¶n lý vµ khai th¸c c«ng tr×nh thuû lîi. Trong ho¹t ®éng th­¬ng m¹i, xuÊt khÈu tiªu thô ®Çu ra cña s¶n xuÊt n«ng, c«ng nghiÖp, dÞch vô vµ ®êi sèng… mÆt kh¸c, cÇn chuyÓn c¬ chÕ qu¶n lý sang h×nh thøc míi nh­ cæ phÇn ho¸ hoÆc khi cÇn thiÕt cã thÓ gi¶I thÓ hoÆc ®Êu thÇu c¸ c¬ së lµ ¨n kÐm hiÖu qu¶. - Cô thÓ ho¸ c¸c chÝnh s¸ch ­u tiªn trong c¸c lÜnh vùc sö dông ®Êt ®ai, thuÕ, tÝn dông…t¹o m«i tr­êng ph¸p lý thuËn lîi ®Ó thu hót nhiÒu nguån vèn vµ s½n sµng ®ãn nhËn c¸c dù ¸n ®Çu t­ vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Þa ph­¬ng. - TÝch cùc ®Ò nghÞ nhµ n­íc ®iÒu chØnh tû lÖ ®iÒu tiÕt c¸c nguån thu chi trªn ®Þa bµn cña huyÖn, thùc hiÖn thu chi ng©n s¸ch ®øng vµ cã hiÖu qu¶ cao nhÊt trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña huyÖn. - T©ng c­êng c«ng t¸c c¶I c¸ch hµnh chÝnh, n©ng cao tr×nh ®é cho c¸n bé c«ng chøc c¸c cÊp, triÖt ®Ó chèng tham nhòng vµ n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý ®iÒu hµnh c¸c ngµnh. - Thùc sù ®æi míi ho¹t ®éng cña hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ®Ó vai trß ®iÒu hµnh s¶n xuÊt, thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ n«ng th«n cña ban qu¶n lý HTX tËp trung vµo c¸c dÞch vô thiÕt yÕu mµ tõng hé x· viªn kh«ng lµm ®ù¬c hoÆc lµm kh«ng cã hiÖu qu¶ ( n­íc, gièng, cung cÊp vËt t­, tiªu thô s¶n phÈm, dÞch vô kü thuËn…) T¹o ®iÒu kiÖn cho kinh tÕ hé gia ®×nh ph¸t triÓn víi nhiÒu lo¹i h×nh s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô ®Ó thùc sù lµ ®¬n vÞ s¶n xuÊt c¬ b¶n. T¹o ®iÒu kiÖn cho kinh tÕ t­ nh©n an t©m ®Çu t­ lµm ¨n l©u dµi, khuyÕn khÝch c¸c h×nh thøc liªn doanh, liªn kÕt gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ trong vµ ngoµi huyÖn. 3.2.5 TËn dông tèi ®a sù hîp t¸c gi÷a huyÖn víi tØnh vµ trung ­¬ng. Nh»m t¹o søc m¹nh tæng hîp, hîp t¸c t¹o có hÝch ban ®Çu cho sù ph¸t triÓn cña huyÖn cÇn tranh thñ tèi ®a sù hîp t¸c, gióp ®ì cña trung ­¬ng vµ tØnh. Trung ­¬ng vµ tØnh hç trî vÒ ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng, cung cÊp th«ng tin ( nhÊt lµ cung cÊp th«ng tin kinh tÕ, tiÕp thÞ, tiÕn bé kü thuËt- c«ng nghÖ…) ChuyÓn giao c«ng nghÖ, ®µo t¹o, gióp huyÖn triÓn khai, nghiªn cøu c¸c dù ¸n lín ®Ó kªu gäi vèn bªn ngoµi… huyÖn chñ ®éng x©y dung nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña huyÖn ®Ó huy ®éng toµn d©n tham gia x©y dung vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, khuyªn khÝch ph¸t triÓn lµng, x·, søc m¹nh céng ®ång. 3.2.6 ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt, ®æi míi c«ng nghÖ vµ b¶o vÖ m«i tr­êng Lu«n qu¸n triÖt vai trß quan träng cña khoa häc kü thuËt vµ b¶o vÖ tµi nguyªn m«I tr­êng trong viÖc triÓn khai c«ng t¸c quy ho¹ch. - Tr­íc hÕt cÇn ®Èy m¹nh kh©u ¸p dông tiÕn bé kü thuËt s¶n xuÊt n«ng l©m nghiÖp. + Lùa chän tËp ®oµn c©y thÝch hîp cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao cho ch­¬ng tr×nh trång c©y g©y rõng theo ph­¬ng ch©m “®Êt nµo c©y n©y”. §Æc biÖt, kh©u lùa chän gièng vµ c¸c biÖn ph¸p kü thuËt trong viÖc trång vµ ch¨m sãc rõng. Chó träng kh©u chÕ biÕn vµ tiªu thô ®Ó gi¶I quyÕt ®Çu ra mét c¸ch æn ®Þnh ch¾c ch¾n cho ngµnh l©m nghiÖp víi c¸c s¶n phÈm nhùa th«ng, gç, quÕ… + Trong n«ng nghiÖp, tÝch cùc ®­a tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo viÖc chän bé gièng lóa vµ hoa mÇu phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn cña huyÖn, x©y dùng lÞch thêi vô vµ phæ biÕn s©u réng cho tõng ng­êi n«ng d©n, t×m kiÒm c¸c c©y trång vËt nu«I míi cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao ®Ó nh©n réng trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ trong viÖc nu«I gia sóc gÝa cÇm vµ nu«I trång thuû s¶n. - Trong c«ng nghiÖp vµ tiÓu thñ c«ng nghiÖp: cÇn thay thÕ dÇn c¸c thiÕt bÞ, c«ng nghÖ cò b»ng c«ng nghÖ thiÕt bÞ míi. Cã sù ­u tiªn cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ víi trang thiÕt bÞ vµ c«ng nghÖ míi. - Lu«n coi träng c«ng t¸c b¶o vÖ tµi nguyªn m«i tr­êng b»ng viÖc truyÒn th«ng, phæ biÕn chÝnh s¸ch vµ b»ng c¸c quy ®Þnh cô thÓ d­íi luËt. 3.2.7 Tæ chøc thùc hiÖn quy ho¹ch trªn c¬ së ho¹ch ®Þnh c¸c dù ¸n ­u tiªn ®Çu t­: Trªn c¬ së quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, tiÕn hµnh x©y dùng c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh cô thÓ vµ tiÕn hµnh quy ho¹ch chi tiÕt ®Ó triÓn khai c¸c kÕ ho¹ch ®Çu t­. Nhu cÇu ®Çu t­ cho qu¸ tr×nh x©y dùng vµ ph¸t triÓn lµ rÊt lín nªn nguån vèn huy ®éng cÇn ph¶i ®­îc xem xÐt mét c¸ch hîp lý ®Ó ®Þnh ra c¸c dù ¸n ­u tiªn. Khi c¸c dù ¸n ­u tiªn ®­îc x¸c ®Þnh sÏ lµ c¬ së khoa häc vµ trë thµnh chñ tr­¬ng thèng nhÊt trong viÖc thùc hiÖn c¸c b­íc ®I cña c«ng t¸c quy ho¹ch. Thø tù ­u tiªn cÇn ®­îc bæ xung vµ ®iÒu chØnh ®Ó thÝch hîp víi nh÷ng t×nh thÕ ph¸t triÓn míi. Tõ thùc tÕ th­êng xuyªn tiÕn hµnh hoµn thiÖn quy ho¹ch cho s¸t víi t×nh h×nh míi trªn tinh thÇn mÒm dÎo, linh ho¹t, thiÕt thùc. Sauk hi ®­îc duyÖt c©n phæ biÕn quy ho¹ch còng nh­ c¸c quy ho¹ch chi tiÕt ®Ó nh©n d©n biÕt vµ thùc hiÖn. KÕt luËn Qu¸ tr×nh hoµn thiÖn quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi huyÖn Hoµnh Bå ®­îc x©y dùng trªn c¬ së ph©n tÝch ®¸nh gi¸ l¹i c¸c nguån lùc vµ ®iÒu kiÖn cho ph¸t triÓn, dùa vµo c¸c ®Þnh h­íng lín ®­îc x¸c ®Þnh trong c¸c B¸o c¸o cña §¶ng bé tØnh, §¶ng bé huyÖn Hoµnh bå ®Ó ®Æt ra ph­¬ng h­íng quy ho¹ch ®Õn n¨m 2010. Môc tiªu c¬ b¶n cña c«ng t¸c quy ho¹ch lµ: T¹o c¨n cø cho viÖc ho¹ch ®Þnh c¸c chñ tr­¬ng ph¸t triÓn, c¸c kÕ ho¹ch hîp t¸c vµ ®Çu t­, ®ãn tr­íc c¬ héi nh»m phèi hîp vµ hoµ nhËp víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ vËn ®éng m¹nh mÏ cña TØnh Qu¶ng Ninh, cña vïng §«ng B¾c vïng ph¸t triÓn kinh tÕ träng ®iÓm B¾c Bé vµ c¶ n­íc ®ång thêi Ngiªn cøu toµn diÖn, tËp trung lý gi¶I nh÷ng vÊn ®Ò then chèt trong quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc vµ c¸c nhiÖm vô then chèt. §ång thêi ®Ò xuÊt c¸c danh môc cÇn ®Çu t­ trong giai ®o¹n ®Õn n¨m 2010, tÝnh to¸n, ®Æt ra c¸c gi¶i ph¸p nh÷ng b­íc ®i phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña huyÖn. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®Õn nay nhiÒu chØ tiªu, môc tiªu ®Æt ra trong quy ho¹ch cÇn thiÕt ph¶i bæ sung, hoµn thiÖn ®Ó ph¸t huy lîi thÕ cña huyÖn; ®­a nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ lªn mét b­íc trong qu¸ tr×nh héi nhËp. Tµi liÖu tham kh¶o 1.B¸o c¸o cña §¶ng bé tØnh Qu¶ng Ninh 2.B¸o c¸o cña §¶ng bé huyÖn Hoµnh Bå 3.M¹ng Internet 4. NghÞ quyÕt §¹i héi tØnh lÇn thø XII 5.NghÞ quyÕt §¹i héi tØnh lÇn thø XXI 6. NghÞ quyÕt §¹i héi ®¶ng bé huyÖn Hoµnh Bå lÇn thø XXII. 7. §iÒu chØnh, ®Þnh h­íng quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi tØnh Qu¶ng Ninh giai ®o¹n ®Õn n¨m 2010 8. Quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c ngµnh vµ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ x· héi cña huyÖn. 9. Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi huyÖn Hoµnh Bå thêi kú 2000-2010 ®· ®­îc UBND tØnh phª duyÖt. 10.Thùc tr¹ng ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi huyÖn Hoµnh Bå giai ®o¹n 2000-2005. 11.TuyÓn tËp tiªu chuÈn x©y dùng cña ViÖt Nam 12. §ç Do·n H¶i, Tr­¬ng Xu©n Khiªm – Quy ho¹ch ph¸t triÓn m¹ng l­íi GTVT ViÖt Nam – 1995 tuyÓn tËp héi th¶o ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng – Héi x©y dùng ViÖt Nam. 13. Sè liÖu c¬ b¶n ®iÒu tra n«ng th«n cña côc thèng kª tØnh Qu¶ng Ninh n¨m 1995. 14. Quy ho¹ch sö dông ®Êt ph¸t triÓn ngµnh thuû s¶n Qu¶ng Ninh thêi k× 1997 – 2010 cña së thuû s¶n th¸ng 4/1998. 15. B¸o c¸o quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt ®ai huyÖn Hoµnh Bå thêi k× 2003 – 2010. 16.Niªn gi¸m thèng kª huyÖn Hoµnh Bå n¨m 2005. 17. Quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi thêi kú 2000-2010 cña c¸c huyÖn Yªn H­ng, Hoµnh Bå, V©n §ån, C« T«, Tiªn Yªn, Qu¶ng Hµ. 18. Tæng quan ph¸t triÓn ngµnh thuû s¶n Qu¶ng Ninh giai ®o¹n 1996-2010 19. HÖ thèng b¸o c¸o tæng kÕt n¨m vµ tæng kÕt 5 n¨m thêi kú 2000-2005 20. §Ò tµi tæng quan cña UBND tØnh vÒ: Khai th¸c sö dông ®Êt hoang ho¸ ven s«ng, ven biÓn vµ mÆt n­íc nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ vµ bè trÝ æn ®Þnh d©n c­ ®Õn n¨m 2000 vµ 2010 tØnh Qu¶ng Ninh, QuyÕt ®Þnh 2107 Q§/UB ngµy 28 th¸ng 8 n¨m 1996 Môc lôc