Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - Huyện Bắc Hà - Tỉnh Lào Cai

ng ủy đã cụ thể hóa chương trình hành động số 22-NQ/TW ngày 2/2/2008 thành các nhiệm vụ của xã, trong đó xác định rõ tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ gắn với tự phê bình và phê bình nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm của từng Đảng viên. Thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc trong sinh hoạt Đảng, nhất là nguyên tắc trong sinh hoạt dân chủ; tổ chức cơ sở Đảng thực hiện vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, góp phần cùng Đảng bộ xã Bản Phố thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Trên cơ sở rà soát nắm thực trạng, xã Bản Phố đã tiến hành sắp xếp lại các tổ chức Đảng, chi bộ. Đảng bộ ghép, thành lập mới các tổ chức Đảng có cùng chức năng nhiệm vụ sau hơn một năm thực hiện đến nay. Tổ chức cơ sở Đảng về cơ bản được sắp xếp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. Nhờ vậy năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng được nâng lên rõ rệt. Kết quả phân loại tổ chức cơ sở Đảng và Đảng viên xã Bản Phố 2010 có 1 tổ chức cơ sở Đảng đạt trong sạch vững mạnh. Tổ chức cơ sở Đảng xã hoàn thành tốt nhiệm vụ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một nội dung quan trọng được Đảng bộ xã tập trung chỉ đạo. Sinh hoạt theo định kỳ, sinh hoạt chuyên đề nhất là chuyên đề về “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” cũng được các chi bộ đặc biệt quan tâm. Trong đó nội dung “Làm theo” được xác định gắn liền với tính chất quy mô của từng chi bộ. Hàng tháng Ban chấp hành Đảng bộ xã sinh hoạt một lần thường vào các ngày cuối tháng để nắm tình hình hoạt động tháng qua của các chi bộ. Trực tiếp nghe Đảng viên phản ánh tình hình và báo cáo với Đảng ủy và đưa ra những biện pháp giải quyết những tình huống nảy sinh. Trước mỗi kỳ sinh hoạt, các chi bộ kiểm tra số lượng Đảng viên. Do vậy tỉ lệ Đảng viên tham gia sinh hoạt thường đạt 90%, có lúc đạt 100%. Quán triệt quan điểm cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Bản Phố chú trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Xã cử cán bộ theo học các lớp sơ cấp, trung cấp lý luận chính trị - hành chính. Tuy nhiên trong lãnh đạo, chỉ đạo năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng cở Bản Phố còn những hạn chế. Một số cán bộ Đảng viên trong tổ chức cơ sở Đảng còn hạn chế. Tác phong, lề lối làm việc còn chậm đổi mới, chưa phát huy được trí tuệ và kinh nghiệm của tập thể cấp ủy và Đảng viên trong xây dựng chủ trương, chương trình, kế hoạch, tổ chức thực hiện. Chất lượng sinh hoạt chi bộ tuy có nâng lên nhưng chưa đáp ứng yêu cầu. Đảng viên chưa phát huy rõ vai trò tiên phong gương mẫu trong thực hiện phong trào cơ sở. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức, chưa đạt yêu cầu trong thời kỳ mới. 1.1.3.2. Nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã trong thời kỳ đổi mới Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả. Đây là nhiệm vụ bao trùm, trọng tâm và có tầm quan trọng đặc biệt, chi phối hoạt động lãnh đạo các lĩnh vực đời sống xã hội, tổ chức chính trị, xã hội. Tổ chức cơ sở Đảng ở xã có trách nhiệm chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Quán triệt đường lối, chính sách của Đảng, đồng thời phải nắm vững đường lối, chủ trương, Nghị quyết của cấp trên, tâm tư nguyện vọng của nhân dân. Hai là: Xây dựng Đảng bộ, chi bộ xã Bản Phố trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng, thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, Đảng viên nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, Đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác, làm công tác phát triển Đảng viên. Cần gắn việc xây dựng Đảng bộ chi bộ với thực hiện nhiệm vụ chính trị, kiện toàn các tổ chức khác trong hệ thống chính trị ở đơn vị cơ sở. Nhằm làm cho tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao. Trong tình hình hiện nay tổ chức cơ sở Đảng ở xã cần tập trung vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống kiến thức và năng lực thực tiễn; nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, chăm lo giữ gìn kỷ luật, củng cố và tăng cường khối đoàn kết thống nhất của Đảng. Ba là: Lãnh đạo chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính sự nghiệp, quốc phòng an ninh và đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức Đảng và Đảng viên chấp hành điều lệ Đảng. 1.2. Cơ sở thực tiễn của nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 1.2.1. Cơ sở thực tiễn của Đảng bộ trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Dưới ánh sáng Nghị quyết, Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương khóa X “Về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ cức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên ở cơ sở”. Đảng bộ xã Bản Phố đã triển khai tới từng chi bộ, trong đó có 03 chi bộ nhà trường và 08 chi bộ thôn bản. Các chi bộ đã nhận thức rõ được vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị và tổ chức thực hiện đường lối và chính sách của Đảng và Nhà nước tới từng Đảng viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn. Nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo và lãnh đạo của các chi bộ nhất là các thành phần Đảng viên nâng cao năng lực của bản thân, kinh nghiệm đang có, không ngừng trau dồi kiến thức để có những đóng góp cho chi bộ giúp chi bộ vững mạnh, cũng là góp phần sức mạnh cho Đảng bộ xã. Trong đó cần xác định tập trung lãnh đạo chất lượng sinh hoạt của chi bộ và Đảng bộ cơ sở gắn với tự phê bình và phê bình của từng Đảng viên. Để tổ chức cơ sở Đảng luôn thực hiện vai trò là hạt nhân lãnh đạo, chính trị. Đảng bộ xã quán triệt quan điểm “Cán bộ là mọi cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Cán bộ thật sự đủ năng lực lãnh đạo, nhất là vào thời kỳ mới hiện nay đang đặt ra cho công tác lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng mà vai trò chủ yếu là Bí thư và Chủ tịch. Từ đầu năm 2010 đến tháng 9 năm 2011 xã cử 10 cán bộ theo học các lớp sơ cấp, trung cấp lý luận chính trị - hành chính, đào tạo tại tỉnh và Trung ương. Đào tạo chuyên môn trình độ trung cấp và đại học là 75%; số cán bộ được đào tạo trong quy hoạch là 08; cán bộ công chức cơ sở, cán bộ chuyên trách đã và đang đào tạo đạt chuẩn khoảng 60%, riêng các chức danh cán bộ chủ chốt ở xã đã và đang đào tạo đạt chuẩn chiếm khoảng 30%, công tác phát triển Đảng viên được chú trọng. Do vậy, để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ cần tiếp tục chỉ đạo nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy cơ sở trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung chỉ đạo các kế hoạch Nghị quyết TW, Ban thường vụ Tỉnh ủy về cụ thể hóa và đổi mới triển khai Nghị quyết nâng cao năng lực tổ chức, thực hiện Nghị quyết của cấp ủy cơ sở xã. - Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức trong hệ thống chính trị, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ các phong trào ở cơ sở. - Thường xuyên theo dõi, kiểm tra giám sát nắm chắc tình hình hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng có biện pháp kịp thời giúp đỡ những Đảng viên hoặc chi bộ yếu kém. - Chú trọng nâng cao chất lượng công tác cán bộ thực hiện, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cán bộ, đẩy mạnh chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị tốt nhân sự cấp ủy cho Đại hội các chi bộ và Đảng bộ cơ sở. - Tổ chức sơ kết 1 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa X về “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng viên”. 1.2.2. Đối với đất nước, địa phương * Đối với đất nước Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, đất nước ta đã và đang giữ vững ổn định chính trị - văn hóa - xã hội và phát triển kinh tế. Là một nước đang đà phát triển, bước vào thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới với những khó khăn và thử thách lớn, những năm gần đây nước ta có nhiều tài năng trên các lĩnh vực nghiên cứu khoa học, toán, điện tử, tự nhiên xã hội. Nhưng không thể không nhắc đến khả năng, năng lực lãnh đạo của Đảng và Nhà nước ta nhất là những cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nước, đưa nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác trong từng thời kỳ cách mạng. Hiện nay, đang từng bước khẳng định vị trí, vai trò tầm quan trọng của mình ở tổ chức chính trị của Đảng trong thời đại CNH, HĐH đất nước. Do tồn tại nhiều khó khăn về điều kiện tự nhiên kinh tế - văn hóa cùng sự chống phá của các thế lực thù địch, thiên tai lũ lụt gây ra những thiệt hại không nhỏ về người và của. Về an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của đất nước: Đứng trước tình hình đất nước trong bất kỳ hoàn cảnh nào tổ chức cơ sở Đảng luôn là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân. Đi đầu đưa Nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, đem lại sự thành công của cách mạng, phá vỡ được nguy cơ chống phá của kẻ thù. Do vậy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng là mục tiêu của Đảng và Nhà nước quan tâm hiện nay. * Đối với địa phương Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai trong những năm gần đây triển khai Nghị quyết Trung ương 6 khóa X một cách hưởng ứng sâu rộng tới Đảng bộ, từng chi bộ trực thuộc. Do nắm bắt tầm quan trọng Đảng viên với xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, đưa phong trào tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ luôn trong sạch, vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tạo niềm tin cho từng chi bộ, Đảng viên. Làm cho quần chúng nhân dân tin và làm theo lời nói của Đảng, chính quyền. Chống lại những kẻ xuyên tạc gây chia rẽ nhân dân với Đảng. Bên cạnh những cống hiến tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố còn nhiều vấn đề là một vùng cao, dân tộc thiểu số ít người nên trình độ dân trí thấp, ít có cơ hội tiếp cận thông tin. Nên việc cán bộ xã lên giải thích dân gặp nhiều khó khăn cho tổ chức cơ sở Đảng và Đảng viên. Nhưng với nhiệm vụ chung của đất nước, địa phương trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH thì tổ chức cơ sở Đảng luôn là lực lượng chính trị gánh vác trách nhiệm nặng nề to lớn. Do vậy, cần phát huy sức mạnh của cán bộ, Đảng viên, chi bộ, Đảng bộ, tổ chức cơ sở Đảng vững mạnh cả chính trị, đạo đức, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu trong từng hoàn cảnh thời kỳ của đất nước. 1.2.3. Tổ chức Đảng cơ sở, thành tựu và hạn chế * Thành tựu Dưới ánh sáng Nghị quyết lần thứ VI của Đảng khóa X tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã đạt được những thành tựu: - Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ luôn trong sạch vững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ cấp trên giao phó. - Quán triệt Nghị quyết của Đảng và Nhà nước tới từng Đảng viên, chi bộ và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả. - Xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức đúng nguyên tắc dân chủ. Đã rèn luyện và quản lý Đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác, làm tốt công tác phát triển Đảng viên. - Quan tâm, chăm lo tới đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích của nhân dân * Hạn chế - Do điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý không thuận lợi, nằm ở vùng cao, đường xá không thuận lợi nên các chi bộ trực thuộc cách xa trung tâm xã. Nên việc tập trung triệu tập gặp nhiều khó khăn đối với Đảng bộ. - Do trình độ một số Đảng viên trong chi bộ còn thấp nên việc tiếp thu và triển khai Nghị quyết chưa đạt hiệu quả cao. - Chi bộ và Đảng bộ chưa thực sự là người lãnh đạo một cách mạnh mẽ, sáng tạo, chậm đổi mới tác phong làm việc, ít tiếp cận công nghệ thông tin để nâng cao năng lực lãnh đạo. 1.2.4. Bài học kinh nghiệm ở địa phương Từ thực tiễn hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng trong những năm qua, chúng ta khẳng định tiếp tục vận dụng các bài học, kinh nghiệm rút ra từ các Đại hội, các hoạt động Nghị quyết của Trung ương 6 khóa X về “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên ở cơ sở”. Bài học về xây dựng Đảng, năng lực lãnh đạo sức chiến đấu cho các tổ chức chính trị. Chăm lo lợi ích chính đáng cho nhân dân, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, vai trò nòng cốt là chi bộ và Đảng bộ, nhất là đội ngũ cán bộ Đảng viên chủ chốt của xã. Từ thực tiễn hoạt động, bổ sung, đúc kết những kinh nghiệm sau: Một là: Đổi mới công tác lãnh đạo, tổ chức quán triệt, triển khai các Nghị quyết của Đảng và Nhà nước tới từng Đảng viên trong chi bộ, Đảng bộ. Tăng cường năng lực lãnh đạo của Đảng bộ Hai là: Tiếp tục làm chuyển biến mạnh mẽ về nhiệm vụ xây dựng Đảng là then chốt. Coi công tác xây dựng Đảng là hoạt động đầu tư các mặt trận lãnh đạo của Đảng. Ba là: Đẩy mạnh các hoạt động tôn vinh, biểu dương các chi bộ cơ sở, Đảng bộ cơ sở. coi đó là biện pháp nhân rộng, cổ vũ những cán bộ Đảng viên có năng lực lãnh đạo tổ chức cơ sở Đảng ở địa phương hay đất nước. CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ BẢN PHỐ - HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI 2.1. Những nhân tố tác động đến nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai 2.1.1. Một số nét về vị trí địa lý, đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh có ảnh hưởng đến nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng * Đặc điểm điều kiện tự nhiên + Vị trí địa lý: Bản Phố là một xã vùng cao đặc biệt khó khăn nằm ở phía Bắc của huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai; cách trung tâm huyện 3 km. Có đường lối giao thông từ huyện đến trung tâm xã và mở được các tuyến đường đến thôn bản. Nên xã Bản Phố có điều kiện giao lưu hàng hóa xã hội với trung tâm huyện. Xã Bản Phố có diện tích tự nhiên là 1675ha, toàn xã có 640 hộ với 3209 nhân khẩu có 13 thôn bản và 3 dân tộc anh em sinh sống đó là dân tộc Mông, Tày, La Chí trong đó dân tộc Mông chiếm đa số. - Phía Bắc giáp xã Tả Van Chư - Phía Nam giáp xã Na Hối - Cốc ly - Phá Đông giáp xã Lầu Thí Ngài - Phía Tây giáp xã Hoàng Thu phố + Địa hình chủ yếu là đồi núi phức tạp + Khí hậu thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa. Nhiệt độ trung bình hàng năm 19- 200c. * Về kinh tế - Nông nghiệp: Không ngừng đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa. Áp dụng các tiến bộ KHKT đưa các loại giống mới năng xuất cao vào gieo trồng sản xuất lâm nghiệp đạt chỉ tiêu kế hoạch. Ngô hàng hóa, đậu tương gieo trồng đã đạt chỉ tiêu. Diện tích lúa 95 ha năng suất đạt 35 tạ/ha là lúa nước, lúa nương đạt 11 tạ/ha. Cây ăn quả 30 ha năng suất đạt 30 tấn chủ yếu là mận. - Lâm nghiệp: Đảng ủy chỉ đạo tuyên truyền cho nhân dân phòng chống cháy rừng và bảo vệ rừng trong mùa khô. Có 100ha rừng khoanh nuôi, vận động nông dân trồng rừng 15 ha và 15 nghìn cây phân tán. - Chăn nuôi: Đàn gia súc gia cầm sinh trưởng phát triển tốt. Đàn trâu 837 con đạt 98% kê hoạch, đàn bò 4 con đạt 66% kế hoạch, đàn ngựa 590 con đạt 99,6% kế hoạch, đàn lợn đàn gia cầm luôn vượt kế hoạch. - Xây dựng cơ sở hạ tầng nhiều công trình giao thông, kênh mương, xây dựng trường học trại y tế trụ sở ủy ban. * Về chính trị Trong năm qua thực hiện đường lối đổi mới cơ chế quản lý Nhà nước Đảng bộ chính quyền MTTQ, và các đoàn thể nhân dân xã Bản Phố đã dần đi vào ổn định và có bước phát triển rõ rệt. Làng xã vùng cao miền núi có nền kinh tế chính trị, trung tâm phát triển nông nghiệp đồng thời cũng từng bước hình thành những nền tảng cho phát triển thương hiệu rượu Bản Phố, tiểu thủ công nghiệp. Tuy nhiên tình hình chính trị vẫn còn một số tồn tại như giải quyết một số kiến nghị của cử tri còn chậm. Tình trạng chị em phụ nữ bỏ nhà đi sang Trung Quốc. Đều đã tuyên truyền thuyết phục đến từng thôn bản nhưng chưa giải quyết triệt để. Trật tự an toàn xã hội hiện nay đã khắc phục được tình trạng trên, tình hình chính trị luôn ổn định, cuộc sống ấm no. * Văn hóa xã hội - Công tác giáo dục: Nhà trường đã đổi mới chương trình nội dung và phương pháp giảng dạy, các phong trào thi đua được đẩy mạnh kết quả học tập học sinh được nâng lên rõ rệt. Kết quả thi chuyển lớp, thi tốt nghiệp đạt 100%. Số gia đình văn hóa 400 hộ, thực hiện 254 hộ đạt 63,5% kế hoạch. - Văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao: Duy trì tốt các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, mừng Đảng mừng xuân và các ngày lễ lớn của đất nước. Tham gia giải đua ngựa truyền thống của huyện đạt giải nhất. - Về y tế: Công tác y tế duy trì giờ trực thường xuyên, đảm bảo tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân và 13/13 thôn có y tế thôn bản. * Về an ninh - quốc phòng - Về an ninh: Tình hình an ninh - chính trị - trật tự an toàn xã hội trên địa bàn năm 2010 vừa qua luôn được giữ vững và ổn định nhưng bên cạnh đó vẫn có tình trạng chị em phụ nữ bỏ nhà đi khỏi địa phương. - Về quốc phòng: Luôn được củng cố xây dựng lực lượng, đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng. Quản lý tốt nhân dân, dự bị động viên, lực lượng dân quân tự vệ, sẵn sàng chiến đấu. Hoàn thành tốt công tác huấn luyện dân quân năm 2010 cả hai đợt đạt loại khá. 2.1.2. Tình hình nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai Đảng bộ xã có 11 chi bộ trực thuộc Đảng bộ gồm 103 Đảng viên, trong đó có 3 chi bộ nhà trường và 8 chi bộ thôn. Năm 2010 Đảng bộ và nhân dân các dân tộc xã đã hăng hái thi đua sôi nổi lao động sản xuất, đạt nhiều thành tích chào mừng các ngày lễ lớn của đất nước, địa phương. Đặc biệt là kỉ niệm 60 năm thành lập Đảng bộ huyện Bắc Hà và Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Tổ chức thành công Đại hội của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ nhiệm kỳ 2010 - 2013 và đại biểu Đảng bộ xã nhiệm kỳ 2010 - 2015. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Đảng bộ và nhân dân đã chịu sự tác động của khí hậu tới năng suất lao động và đạt năng suất thấp so với kế hoạch năm đề ra, hộ nghèo chiếm tỉ lệ cao. Công tác xây dựng Đảng là một nhiệm vụ thường xuyên của Đảng, cấp ủy Đảng luôn tiếp thu Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, đất nước bám sát mọi chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để triển khai đến cán bộ Đảng viên và nhân dân, chấp hành đúng. Tổ chức triển khai quán triệt sâu rộng chỉ thị 37 của Trung ương về tổ chức Đại hội các cấp và tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Ngay từ đầu Đảng bộ đã xây dựng chương trình công tác quy chế làm việc, kế hoạch kiểm tra của ủy ban kiểm tra năm 2010. Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng gắn với chỉ thị 37 của bộ chính trị và các phong trào và nhằm khơi dậy và củng cố niềm tin giữa Đảng và nhân dân, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết hội nghị lần thứ 9 BCH Trung ương Đảng khóa X về nhiệm vụ giải pháp, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ X của Đảng. Tiếp tục triển khai “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Từ đó tư tưởng chính trị của đường lối Đảng viên luôn giữ vững ổn định, không xảy ra tư tưởng lệch lạc đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần tích cực phát triển kinh tế xã hội năm 2010. Công tác phát triển Đảng: Đảng ủy đã xây dựng kế hoạch phát triển Đảng viên mới năm 2010, phát triển từ 7 đến 10 đồng chí. Đảng bộ đã triển khai quán triệt, giao chỉ tiêu cho từng chi bộ theo dõi giúp đỡ các đồng chí đoàn viên và quần chúng ưu tú đã qua lớp cảm tình Đảng xét kết nạp mỗi chi bộ ít nhất 1 đồng chí trở lên. Đảng bộ đã kết nạp được 11 Đảng viên mới vượt 10% kế hoạch. Công tác kiểm tra: Căn cứ theo chương trình kiểm tra của Đảng ủy năm 2010 là 4 cuộc kiểm tra trong đó cấp ủy là 2 cuộc, ủy ban kiểm tra là 2 cuộc. Công tác dân vận: Tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân được quan tâm, chỉ đạo với phương châm gần dân, sát dân, tất cả vì dân, làm cho nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền địa phương. Kết quả phân xét loại Đảng viên: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 41/103 Đảng viên - Hoàn thành tốt nhiệm vụ 42/103 Đảng viên - Hoàn thành nhiệm vụ 18/103 Đảng viên - Không hoàn thành nhiệm vụ 2/103 Đảng viên Phân xếp loại chính quyền và các đoàn thể: HĐND, Hội cựu chiến binh đạt trong sạch, vững mạnh; UBND, MTTQ, Đoàn thanh niên, Hội nông dân, Ban công an đạt vững mạnh xuất sắc. Phân xếp loại Đảng bộ là các chi bộ trực thuộc có 8/11 chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, 3/11 hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh năm 2010. 2.2. Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố 2.2.1. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng Trong mọi thời kỳ cách mạng công tác chính trị tư tưởng của tổ chức cơ sở là một bộ phận quan trọng của công tác chính trị tư tưởng của toàn Đảng. Vì vậy, trong thời kỳ mới hiện nay Đảng bộ xã Bản Phố đã xác định mục tiêu xây dựng tổ chức cơ sở Đảng với đội ngũ cán bộ Đảng viên trẻ đủ năng lực, trình độ, kinh nghiệm để hoàn thành tốt nhiệm vụ trong các chi bộ và Đảng bộ. Thành một hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, muốn đạt được như vậy, Đảng bộ xã Bản Phố đưa ra những nội dung chủ yếu sau: - Thường xuyên tuyên truyền giáo dục cho mọi người hiểu đúng và chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, xây dựng xã hội công dân sống và làm việc theo pháp luật. - Tập trung làm tốt việc quán triệt lĩnh vực chính trị ở cơ sở, cổ vũ động viên mọi người nâng cao trách nhiệm đến từng Đảng viên trong chi bộ rồi sẽ truyền đạt đến quần chúng nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong đổi mới cơ cấu vai trò. Đổi mới cơ cấu cây trồng, phát huy nghề truyền thống, mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất theo cơ chế mới tự mình vươn lên và giúp đỡ nhau xóa đói giảm nghèo. Phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, bài trừ các hủ tục lạc hậu, đồng thời không ngừng nâng cao trình độ học vấn, dân trí cho bà con. - Tổ chức thực hiện chương trình giáo dục lý luận chính trị cho Đảng viên yếu kém. Phát huy truyền thống và đạo đức cách mạng, xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, đậm đà bản sắc dân tộc. - Đảng bộ vẫn thường xuyên giáo dục nâng cao, tinh thần cảnh giác cách mạng cho tầng lớp nhân dân, kịp thời nắm bắt giải đáp, uốn nắn những nhận thức lệch lạc, chủ động và kiên quyết đấu tranh chống lại các luận điệu xuyên tạc của kẻ thù, giữ vững an ninh chính trị. - Tập trung củng cố chỉnh đốn Đảng, xây dựng chính quyền mặt trận và các đoàn thể, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở trong mọi giai đoạn cách mạng. Do đó công tác chính trị tư tưởng của tổ chức cơ sở Đảng hướng trọng tâm vào tuyên truyền giáo dục làm cho cán bộ Đảng viên phát huy quyền làm chủ tham gia xây dựng Đảng chính quyền đoàn thể và tự giác thực hiện nghĩa vụ công dân, nâng cao đạo đức trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Đảng viên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo quản lý. 2.2.2. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở các chi bộ cơ sở, Đảng viên và Đảng bộ Trong những năm qua BCH Trung ương Bộ Chính Trị, Ban bí thư đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng viên. Quán triệt chủ trương và thực hiện sự chỉ đạo của Trung ương, công tác xây dựng Đảng ở cơ sở đã có một số chuyển biến tiến bộ. Tổ chức cơ sở Đảng giữ vững và phát huy vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở lãnh đạo cán bộ Đảng viên thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, tổ chức cơ sở Đảng hướng cho nhân dân phát huy quyền tự chủ của mình, tích cực sản xuất phát triển kinh tế, khuyến khích nhân dân làm giàu chính đáng. Từ thực tiễn của xã Bản Phố trong những năm qua đã có những mặt hạn chế trên con đường phát triển nên bản thân em có một số suy nghĩ nâng cao năng lực sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở các chi bộ Đảng viên và Đảng bộ. Muốn các chi bộ có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu trước hết là củng cố và xây dựng đội ngũ cán bộ. Cán bộ là một trong những nhân tố quan trọng đối với sự thành công hay thất bại của cách mạng. Qua thực tiễn cách mạng ở nước ta, Bác Hồ khẳng định “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Thực tế cán bộ ở cơ sở cũng có đủ số lượng nhưng chưa đủ năng lực lãnh đạo, chỉ đạo. Nên về lâu dài cần đào tạo quy hoạch cán bộ cho một số cán bộ Đảng viên đi đào tạo lý luận chính trị - hành chính ở các trường thuộc tỉnh hoặc Trung ương. Để quay trở lại công tác có đủ năng lực lãnh đạo tại địa phương. Củng cố và kiện toàn Đảng bộ cơ sở trọng tâm là củng cố chi bộ trực thuộc cấp xã, mọi chi bộ mạnh là tế bào cấu thành để tổ chức của Đảng vững mạnh. Mà đối với cơ sở Đảng ở xã Bản Phố là việc làm hết sức cấp bách, Vì thực tế ở cơ sở còn nhiều yếu kém không đủ năng lực lãnh đạo trong điều kiện hiện nay. Thực hiện chủ trương của Đảng về xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh muốn củng cố trước hết củng cố mới Đảng viên, kiện toàn chi bộ, đi đôi với nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp ủy, đây là một yêu cầu quan trọng trong công tác xây dựng Đảng. Đại hội VII của Đảng rút ra bài học “Lấy dân làm gốc”. Tổ chức Đảng là cầu nối nối liền Đảng với nhân dân vì vậy xây dựng và phát triễn phong trào quần chúng cần quan tâm đến đời sống vật chất tinh thành của nhân dân. Thực hiện phương châm dân biết dân bàn dân làm dân kiểm tra, tiếp thu những ý kiến đóng góp của quần chúng nhân dân là những liều thuốc bổ cho sự trưởng thành tổ chức cơ sở Đảng. Sau nữa là cho cán bộ Đảng viên không ngừng nâng cao chất lượng năng lực. Tổ chức cơ sở Đảng muốn mạnh trước hết từng Đảng viên phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do Đảng viên tốt. Thực tế số Đảng viên ở xã vừa chưa đủ mạnh đây là một vấn đề mà tổ chức Đảng bộ hết sức quan tâm, hầu như trình độ chuyên môn còn thấp, tỉ lệ Đảng viên nữ còn ít, số Đảng viên trẻ còn hạn chế đó là chuông báo động đối với Đảng bộ xã. Việc nâng cao chất lượng Đảng viên là yếu tố khách quan trong giai đoạn cách mạng hiện nay. Đảng viên của xã cần nâng cao trình độ chuyên môn về mọi mặt. Tiếp tục đổi mới mở lớp bồi dưỡng tại huyện, bố trí Đảng viên đi học. Giáo dục nâng cao giác ngộ lý tưởng cho Đảng viên, phát huy được vai trò, vị trí người Đảng viên, góp phần củng cố nâng cao sức chiến đấu của Đảng. 2.2.3. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã vững mạnh * Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị - Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo và phát triển phù hợp với thực tiễn xã Bản Phố, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ của toàn Đảng và của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết của cán bộ lãnh đạo chủ chốt; không dao động trong bất cứ tình huống nào; kiên định đường lối đổi mới, chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ hoặc chủ quan, nóng vội, đổi mới vô nguyên tắc * Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận - Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ một số vấn đề về đảng cầm quyền, về chủ nghĩa xã hội, con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta và những vấn đề mới nảy sinh trong quá trình đổi mới; không ngừng phát triển lý luận, đề ra đường lối và chủ trương đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; khắc phục một số mặt lạc hậu, yếu kém của công tác nghiên cứu lý luận; tạo môi trường dân chủ, khuyến khích tìm tòi, sáng tạo, phát huy trí tuệ của cá nhân . - Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu quả của công tác tư tưởng; tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền, cổ vũ động viên các nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng. - Kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch; chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; khắc phục sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên; giữ gìn sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng. * Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân - Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài của cán bộ, đảng viên, của các chi bộ, tổ chức đảng và các tầng lớp nhân dân. - Cán bộ, đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Tổ quốc, trước Đảng và nhân dân, hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân. - Các tổ chức đảng tạo điều kiện để đảng viên công tác, lao động có năng suất, chất lượng, hiệu quả, đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước; đẩy mạnh tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng. - Triển khai thực hiện tốt Quy chế dân vận trong hệ thống chính trị; đổi mới và nâng cao chất lượng công tác vận động nhân dân; định kỳ lấy ý kiến nhận xét của nhân dân về tư cách, đạo đức của cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm mọi cán bộ, đảng viên vi phạm về trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lối sống. * Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị - Tiếp tục xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và mô hình tổ chức của các tổ chức trong hệ thống chính trị. - Phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy ở cơ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Ban Chấp hành giữ nghiêm kỷ luật trong Đảng; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địa phương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật. * Kiện toàn tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên - Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình cơ sở Đảng. - Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu của Điều lệ Đảng; xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng chính trị, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức lối sống của đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiền phong gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ đảng viên, kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách đảng viên. * Đổi mới công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ - Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cán bộ; thực hiện tốt chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH; đổi mới tư duy, cách làm, khắc phục những yếu kém, phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng những người có đức, có tài. - Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp; làm tốt công tác quy hoạch và tạo nguồn cán bộ. * Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát - Các cấp ủy, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng. - Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức Đảng trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng phải phối hợp chặt chẽ với công tác thanh tra của Chính phủ. * Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng - Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng bộ hệ thống các quy chế, quy định, quy trình công tác để tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị; khắc phục tình trạng Đảng bao biện làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo các cơ quan quản lý Nhà nước. - Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với MTTQ và các đoàn thể nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. - Đổi mới cách ra nghị quyết, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết của Đảng; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong Đảng, khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý về thủ tục sâu sát thực tế, cơ sở; nói đi đôi với làm. 2.3. Những thành tựu, hạn chế và bài học kinh nghiệm 2.3.1. Những kết quả đạt được * Về kinh tế xã hội Tiếp tục có bước phát triển mới, các chỉ tiêu về diện tích, tỉ lệ giống mới tăng cao so với năm trước. Hoạt động thu chi ngân sách thực hiện nghiêm túc không xảy ra thất thu, nguồn vốn vay xóa đói giảm nghèo được xây dựng đúng mục đích và hiệu quả. Đời sống nhân dân ổn định, các vấn đề phát sinh được giải quyết kịp thời. Công tác xã hội hóa giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực, chất lượng dạy và học được nâng lên. Công tác chăm sóc sức khỏe thực hiện có hiệu quả, dân số gia đình và trẻ em được quan tâm. Công tác an ninh - chính trị - trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định, các tệ nạn xã hội không xảy ra. Hệ thống chính trị được củng cố, kiện toàn, chất lượng hoạt động của cấp ủy chính quyền đoàn thể được nâng lên tạo được nhiều chuyển biến tích cực về mọi mặt công tác. Phát động được nhiều phong trào thiết thực, xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư. * Về công tác xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đấu tranh có hiệu quả, chống các quan điểm tư tưởng và hành động trái với đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Đấu tranh ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực quan liêu tham nhũng thoái hóa về đạo đức lối sống có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác tổ chức cán bộ quy hoạch tạo nguồn đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bố trí xây dựng hợp lý đội ngũ cán bộ. Làm tốt công tác giáo dục rèn luyện bồi dưỡng nâng cao chất lượng Đảng viên. Thực hiện tốt công tác phát triển Đảng viên mới, đảm bảo chất lượng. Thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ tự phê bình và phê bình, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ tổ chức Đảng. Gắn 60 năm thành lập Đảng bộ huyện Bắc Hà với chỉ thị 37 của Bộ Chính trị và cuộc vận động “’Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” có biện pháp đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ lãnh đạo và thực hiện tốt chương trình kế hoạch năm 2010. 2.3.2. Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân Bên cạnh những kết quả đạt được năm 2010 vẫn còn một số tồn tại sau: Tốc độ phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo còn chậm, tỉ lệ hộ nghèo đói chiếm cao 84,2%. Một số thôn chưa tích cực vận động nhân dân đưa giống mới vào sản xuất, dịch bệnh gia súc, gia cầm xảy ra bất thường, tình hình an ninh trật tự gây mất trật tự diễn biến phức tạp, làm bức xúc trong nhân dân ảnh hưởng đến phong trào chung của toàn Đảng bộ. Tiến độ triển khai xây dựng một số công trình còn chậm. Tình hình phụ nữ bỏ nhà đi khỏi địa phương không rõ nguyên nhân. Chấp hành giờ giấc làm việc ở cơ quan, đội ngũ công chức chưa nghiêm. * Nguyên nhân Do bộ máy của Đảng ủy mới được kiện toàn và một số trong Ban chấp hành còn non trẻ kinh nghiệm lãnh đạo còn hạn chế và sự điều hành giám sát của chính quyền đoàn thể chưa sâu sắc, chưa đồng bộ. Trình độ đội ngũ cán bộ còn nhiều bất cập, một số đồng chí thiếu kinh nghiệm khi tiếp xúc với dân còn nể nang chưa khéo léo, xử ký cứng nhắc. Cuộc sống nhân dân còn khó khăn, nhận thức về xã hội còn hạn chế. 2.3.3. Những kinh nghiệm rút ra từ nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng Từ thực tiễn kết quả đã đạt được trong nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ trên các lĩnh vực văn hóa xã hội chính trị, kinh tế trong năm qua rút ra bài học kinh nghiệm sau: - Xác định rõ chức năng nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng, bám sát vào chương trình chỉ đạo của huyện ủy và tranh thủ sự lãnh đạo của Đảng và cấp trên gắn với nhiệm vụ từng giai đoạn. - Phát huy công tác xây dựng Đảng, năng động tích cực tham gia các hoạt động của Đảng, chi bộ và Đảng bộ. Phát động các phong trào, kết hợp giữa nhu cầu của Đảng viên với tổ chức Đảng. Kết hợp chặt chẽ, khoa học giữa việc chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc và đánh giá động viên khen thưởng kịp thời. - Thường xuyên chăm lo bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng. Tạo môi trường rèn luyện, phẩm chất đạo đức lối sống, bản lĩnh chính trị, làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy Đảng chính quyền về công tác Đảng viên. - Phải coi trọng vai trò lãnh đạo chính trị của tổ chức cơ sở Đảng là hạt nhân lãnh đạo chính trị, xây dựng mối quan hệ tổ chức khác trong cơ quan thu hút Đảng viên tham gia đông đảo. CHƯƠNG 3 NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHUYẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐẢNG BỘ XÃ BẢN PHỐ - HUYỆN BẮC HÀ - TỈNH LÀO CAI 3.1. Phương hướng cơ bản của Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng 3.1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng cấp trên, Đảng ủy trong xã Cấp ủy Đảng cấp trên, cấp ủy Đảng bộ trong xã là cấp trên của tổ chức cơ sở Đảng, từng cơ sở mạnh là những tế bào góp phần xây dựng nên Đảng bộ xã vững mạnh. Tổ chức cơ cở Đảng của xã yếu kém thì Đảng bộ xã cũng trở thành yếu kém. Cấp ủy cơ sở chịu sự lãnh đạo trực tiếp của huyện ủy, giữa tổ chức cơ sở Đảng và Đảng ủy có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Cơ sở Đảng là nơi trực tiếp tổ chức cho quần chúng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ vì vậy cấp ủy cấp trên phải thực sự quan tâm lãnh đạo các tổ chức cơ sở Đảng. Trước hết các cấp ủy phải đi sâu, đi sát cơ sở, nắm chắc tình hình cơ sở để uốn nắn những lệch lạc, phát huy những tiến bộ của cơ sở. Từng cấp ủy phải được phân công cụ thể phụ trách từng cơ sở, thường xuyên có mối quan hệ với cấp ủy cơ sở. Nắm thông tin để có những biện pháp thiết thực góp phần củng cố cơ sở Đảng thực hiện nhiệm vụ. Thường xuyên kiểm tra sự hoạt động của các tổ chức cơ sở Đảng và đội ngũ cán bộ Đảng viên phát huy dân chủ của tổ chức cơ sở Đảng. Tăng cường công tác lãnh đạo của cấp trên đối với cơ sở là một yêu cầu khách quan đối với một xã miền núi như Bản Phố. Tổ chức cơ sở Đảng chưa được mạnh thì việc tăng cường công tác lãnh đạo lại có vị trí hết sức quan trọng, thực tế đã chứng minh điều đó: trong thời gian qua nhất là từ khi thực hiện công cuộc đổi mới, sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với cơ sở được tăng cường hơn do vậy một số cơ sở yếu kém nay đã vươn lên phát huy tốt vai trò lãnh đạo của cơ sở. 3.1.2. Tăng cường công tác xây dựng Đảng, chính quyền * Giáo dục chính trị tư tưởng Tập trung tuyên truyền giáo dục, vận động cán bộ Đảng viên và nhân dân thực hiện thắng lợi công tác đến năm 2011 đồng thời chủ động nắm tình hình tư tưởng trong cán bộ, Đảng viên và nhân dân để có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời. Cần chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công tác. * Xây dựng Đảng Bám sát vào nhiệm vụ chính trị của địa phương, tập trung chỉ đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, các Nghị quyết chuyên đề từ Trung ương đến cơ sở nhiệm kỳ 2010 - 2015. Gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” làm tốt công tác nhân sự, các chức danh chủ chốt của HĐND, UBND xã nhiệm kỳ 2011 - 2016. * Phát triển Đảng viên Căn cứ vào thực tế phát triển, phát triển Đảng cần phải được các chi bộ chú trọng và quan tâm đến các đồng chí dân quân, dự bị động viên, công an viên thôn đội trưởng. Phấn đấu năm 2011 phát triển và kết nạp từ 10 Đảng viên trở lên. * Xây dựng chính quyền Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết kỳ họp XVI - HĐND xã đề ra, nâng cao sự hoạt động giám sát của Thường trực HĐND đồng thời nắm tâm tư nguyện vọng của cử tri, chuẩn bị tốt công tác nhân sự đại biểu HĐND và các chức danh chủ chốt của HĐND và UBND nhiệm kỳ 2011 - 2016 UBND điều hành có hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế. Duy trì đổi mới phương pháp làm việc, giải quyết nhanh gọn dứt điểm mọi kiến nghị đề xuất của người dân. Xây dựng chương trình công tác, thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ các cấp, bám sát Nghị quyết chủ trương của Đảng và sớm đưa chủ trương Nghị quyết vào cuộc sống nhân dân. 3.1.3. Tiếp tục đổi mới chỉnh đốn Đảng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng * Nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ chính trị của Đảng Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, vận dụng và phát triển sáng tạo thực tiễn của Đảng, giải quyết những vấn đề cuộc sống đặt ra. Nâng cao trình độ chính trị, chất lượng của Đảng. Đổi mới công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong Đảng cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt. Chống suy thoái về tư tưởng chính trị đạo đức lối sống, kiên quyết đấu tranh bảo vệ đường lối quan điểm của Đảng, phê phán bác bỏ những quan điểm sai trái. * Kiện toàn đổi mới hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên Tổ chức cơ sở Đảng có trách nhiệm tổ chức và quy tụ sức mạnh của toàn đơn vị, hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, đấu tranh chống những biểu hiện tiêu cực chống những suy thoái trong Đảng. Nâng cao chất lượng sinh hoạt cơ sở Đảng. Xây dựng đội ngũ Đảng viên thực sự xung phong gương mẫu, có ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ. Vững vàng trước mọi khó khăn thử thách, thường xuyên phê bình và tự phê bình trong sinh hoạt Đảng, kịp thời đưa ra khỏi Đảng những người không đủ tư cách. Nâng cao chất lượng đội ngũ Đảng viên gắn với việc nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng. Chú trọng trẻ hóa và nâng cao trình độ Đảng viên, lấy đạo đức làm gốc. * Thực hiện nghiêm túc phương pháp tập trung dân chủ trong Đảng Tăng cường quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân. Phát huy dân chủ đi đôi với giữ gìn kỷ luật. Lắng nghe ý kiến của cấp dưới, Đảng viên và nhân dân, khắc phục lối làm việc quan liêu xa dân. * Đổi mới tổ chức bộ máy và công tác cán bộ Sắp xếp, đổi mới tổ chức bộ máy của Đảng ở địa phương, khắc phục tình trạng chồng chéo trùng lặp, đồng thời phát huy vai trò của tổ chức Đảng. Cải tiến đường lối làm việc, nâng cao chất lượng tham mưu, kiểm tra của Đảng. Có năng lực hoàn thành nhiệm vụ được giao, có nhân cách lối sống mẫu mực có ý thức tổ chức kỷ luật cao. Có cơ chế chính sách phát hiện trọng dụng đãi ngộ những người có tài có đức. * Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng Việc đổi mới phải đồng bộ với các tổ chức hoạt động của hệ thống chính trị, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Đổi mới phương thức lãnh đạo gắn với đổi mới phong cách vào lề lối làm việc, thật sự dân chủ thiết thực nói đi đôi với làm. 3.2. Những giải pháp chủ yếu cần thực hiện nhằm nâng cao chất lượng để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai. Một là: Xác định đúng đắn nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở Đảng và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả. Hai là: Nâng cao chất lượng Đảng ủy, chi ủy và đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý chủ chốt ở xã. Ba là: Hoàn thiện mô hình của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng. Theo hướng gắn tổ chức cơ sở Đảng với lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ và lãnh đạo của tổ chức chính trị xã hội. Tiếp tục kiện toàn tổ chức cơ sở Đảng. Bốn là: Nâng cao chất lượng sinh hoạt của tổ chức. Đảng ở cơ sở nhất là sinh hoạt chi bộ, thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc. Tổ chức sinh hoạt Đảng, tăng cường giáo dục đội ngũ Đảng viên. Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng tổ chức Đảng vững mạnh. Thực hiện tốt việc đánh giá tổ chức cơ sở Đảng. Phát huy vai trò của chính quyền đoàn thể, chính trị, xã hội ở xã. Tham gia vào công tác xây dựng Đảng. Đề cao trách nhiệm và tăng cường chỉ đạo hướng dẫn kiểm tra của cấp trên, trước hết là cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở Đảng. Lãnh đạo chính quyền thi hành các chủ trương và các cơ quan Nhà nướccủa cấp trên như cấp ủy địa phương phù hợp với chính sách pháp luật của Nhà nước. Đề ra phương hướng nhiệm vụ, chủ trương mà những mục tiêu chủ yếu: kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng. Làm cơ sở để chính quyền xây dựng các chỉ tiêu, kế hoạch, biện pháp thực hiện cụ thể. Tổ chức cơ sở Đảng đưa ra các quan điểm chỉ đạo việc tổ chức bộ máy chính quyền xem xét, góp ý kiến đề xuất của chính quyền. Trong công tác cán bộ cấp ủy xem xét và có ý kiến đối với các chức danh chủ chốt. Trước khi cơ quan chính quyền có thẩm quyền bổ nhiệm giới thiệu những cán bộ ưu tú có năng lực quản lý giữ các chức danh tại địa phương tổ chức cơ sở Đảng đưa tư tưởng và quan điểm và đường lối cấp trên và cơ sở của mình vào hoạt động bộ máy chính quyền. lắng nghe ý kiến của các thành viên khác trong chính quyền. Giáo dục quản lý Đảng viên đảm bảo Đảng viên nêu cao tính tiên phong gương mẫu, giữ vững quan điểm đường lối của Đảng phục tùng nguyên tắc tổ chức của Đảng. Kiểm tra giám sát hoạt động của chính quyền ở xã, thực hiện quan điểm phương hướng chính trị đúng đường lối của Đảng, giữ vững bản chất của chính quyền XHCN. 3.3. Một số khuyến nghị đề xuất 3.3.1. Đối với cấp trên huyện ủy Huyện ủy cần tiếp tục cụ thể hóa về việc thực hiện các Nghị quyết của trung ương, công tác xây dựng Đảng và công tác nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện mới. Các cấp ủy Đảng cần quan tâm hơn nữa đến tổ chức cơ sở Đảng, tạo điều kiện cho Đảng viên chi bộ Đảng bộ phát huy năng lực của mình. Huyện ủy cần thường xuyên chỉ đạo các cấp ủy xây dựng quy chế về sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với các chi bộ, Đảng viên tham gia xây dựng Đảng. 3.3.2. Đối với chính quyền các cấp Các cấp chính quyền cần đầu tư hơn nữa để Đảng viên có biện pháp nâng cao nhận thức kinh nghiệm lãnh đạo. Chính quyền các xã cần có sự lãnh đạo thống nhất tập trung, tạo việc làm cho người dân. Cần có những chính sách trong việc đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ. Đãi ngộ những cán bộ có năng lực lãnh đạo hiệu quả đưa được nhiều thành tích về địa phương. 3.3.3. Đối với các tổ chức chính trị Dưới sự chỉ đạo của BTV Đảng ủy xã, MTTQ, các đoàn thể, tổ chức xã hội cần phối hợp chặt chẽ với các chi bộ Đảng viên. Nhằm thực hiện tốt các hoạt động chương trình tuyên truyền, Nghị quyết. Nâng cao trình độ năng lực xử lý mọi tình huống khó khăn cấp bách hiện nay. Động viên Đảng viên trong các chi bộ Đảng bộ tích cực tham gia xây dựng phát triển Đảng viên ở xã Bản Phố. Chính sách và chế độ đãi ngộ thực tế của Nhà nước đối với cán bộ xã phường còn quá ít. Cán bộ xã phường phần đông còn gặp nhiều khó khăn. Do đó, đề nghị Đảng, Nhà nước nghiên cứu tăng phụ cấp đối với cán bộ xã, tạo điều kiện để cán bộ yên tâm công tác lâu dài. KẾT LUẬN Đảng ta là hạt nhân lãnh đạo toàn xã hội. Vì vậy phải đổi mới và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ngang tầm với nhiệm vụ là then chốt đảm bảo cho quá trình đổi mới đi đúng hướng và đạt những thành tựu cao hơn. Sức mạnh và sự lãnh đạo thắng lợi cách mạng của Đảng bắt nguồn từ đường lối chính trị đúng đắn sự thống nhất về tư tưởng và hành động của Đảng. Đặc biệt bắt nguồn từ tính tiên phong gương mẫu về đạo đức phẩm chất của từng Đảng viên. Do đó cùng với những nhiệm vụ khác của công tác xây dựng Đảng, việc quan tâm xây dựng đội ngũ Đảng viên có chất lượng là hết sức quan trọng đối với tổ chức cơ sở Đảng. Việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng hiện nay là hết sức cần thiết để phù hợp yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với giai đoạn cách mạng mới. Nghị quyết trung ương 6 khóa X đã xác định rõ: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng viên ở cơ sở”. Tổ chức cơ sở Đảng có vị trí vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động của Đảng. Tổ sức cơ sở Đảng có trong sạch vững mạnh thì Đảng bộ mới mạnh và đủ sức mạnh lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của mình. Trong công cuộc đổi mới hiện nay, tổ chức cơ sở Đảng ở xã đã và đang bọc lộ những yếu kém đáng lo ngại. vì vậy việc xây dựng củng cố nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ xã là việc làm cấp bách đặt ra trong tổ chức Đảng từng Đảng viên tự vận động trách nhiệm của ban chấp hành Đảng ủy xã cần tập trung sức lực với trí tuệ tập thể tháo gỡ những khó khăn vướng mắc từng bước tổ chức xây dựng cơ sở Đảng vững mạnh, để trước hết phục vụ tốt trong công tác của Đảng bộ, sau nữa là góp phần xây dựng tổ chức cua Đảng vững mạnh. Đưa sự nghiệp đổi mới của Đảng đi đến thắng lợi, xây dựng dân giàu nước mạnh. Chính vì vậy em chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sỏ đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố - huyện Bắc Hà - tỉnh Lào Cai” để làm tiểu luận tốt nghiệp. Do thời gian và khả năng hạn chế nên khong tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong tập thể hội đồng nhà trường, các thầy cô giáo cùng các đồng chí các bạn tham gia đóng góp ý kiến, để chuyên đề của em được hoàn thiện hơn góp phần vào công việc củng cố tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ xã Bản Phố. Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC THAM KHẢO 1. Xây dựng Đảng 2. VI. Lênin toàn tập 3. Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 5, NXb CTQG, (2000), tr.250, 267, 269, 273, 285 4. Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 8, NXb CTQG, (2000), tr.496 4. Nghị quyết Trung ương 6 khóa X 5. Báo cáo thực hiện nhiệm vụ công tác Đảng ủy xã Bản Phố năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ năm 2011 6. Giáo trình Nghiệp vụ công tác Đảng, đoàn thể ở cơ sở 7. ĐCS Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X, XI, NXb CTQG, (2011).