Những vấn đề công nghiệp hóa - hiện đại hóa ở nước ta

10.000 c«ng nh©n kü thuËt. N¨m 1975 ®Êt n­íc thèng nhÊt. Sù hîp nhÊt hai miÒn cã c¬ së kinh tÕ rÊt kh¸c nhau vÒ nguyªn lý, môc tiªu c¬ cÊu kinh tÕ, hoµn c¶nh, ®iÒu kiÖn trong n­íc vµ quèc tÕ cã nhiÒu thay ®æi so víi ®Çu nh­ng n¨m 60 cho phÐp vµ ®ßi hái ph¶i cã chiÕn l­îc c«ng nghiÖp hãa thÝch hîp h¬n. Nh­ng trªn thùc tÕ ®­êng lèi c«ng nghiÖp hãa mµ §¹i héi §¶ng lÇn thø III ®· ®­îc x¸c ®Þnh vÉn gi÷ nguyªn vµ thùc hiÖn trªn ph¹m vi c¶ n­íc. §¹i héi §¶ng lÇn thø IV (12/1976) chØ râ: §iÒu ®ã cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh lµ ph¶i thùc hiÖn CNH XHCN, t¹o ra mét c¬ cÊu kinh tÕ c«ng n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i. Con ®­êng c¬ b¶n ®Ó t¹o ra c¬ cÊu Êy lµ ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n¨ng mét c¸ch hîp lý trªn c¬ së ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ vµ c«ng nghiÖp thùc phÈm, ph¸t huy n¨ng lùc s½n cã vµ x©y dùng thªm nhiÒu c¬ së míi vÒ c«ng nghiÖp n¨ng, ®Æc biÖt lµ c¬ khÝ". Do cã chñ tr­¬ng n«n nãng, chñ quan duy ý chÝ nh­ trªn, céng víi sai lÇm trong tæ chøc chØ ®¹o, trong c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch nªn trong thêi kú 1976-1980 nÒn kinh tÕ l©m vµo t×nh tr¹ng suy tho¸i, khñng ho¶ng, c¬ cÊu kinh tÕ ngµy cµng trë nªn bÊt hîp lý vµ mÊt c©n ®èi nghiªm träng, n«ng nghiÖp yÕu kÐm kh«ng ®¸p øng yªu cÇu trong n­íc, c«ng nghiÖp nÆng ®Çu t­ lín nh­ng kh«ng ph¸t huy ®­îc t¸c dông. Thêi kú 1976-1980, tæng s¶n phÈm x· héi chØ t¨ng b×nh qu©n 1,4%, thu nhËp quèc d©n chØ t¨ng 0,4% trong khi ®ã d©n sè t¨ng 2,24% mét n¨m, s¶n xuÊt c«ng nghiÖp b×nh qu©n hµng n¨m chØ t¨ng 0,6%, trong ®ã c«ng nghiÖp quèc doanh gi¶m 2,6%; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n 1,9% mét n¨m. Tr­íc t×nh h×nh ®ã vµ tõ héi nghÞ trung ­¬ng 6 (khãa IV) n¨m 1979 vµ tiÕp ®ã lµ ®¹i héi V, §¶ng ta ®· nhËn thÊy cÇn ph¶i nhËn thøc ®óng h¬n vÞ trÝ cña n«ng nghiÖp vµ ph¶i bè trÝ l¹i c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ ®iÒu chØnh c¬ cÊu ®Çu t­ §¹i héi §¶ng lÇn thø V (1981) ®· x¸c ®Þnh: "Néi dung chÝnh cña CNH XHCN trong 5 n¨m (1981-1985) vµ nh÷ng 80 lµ tËp trung sù ph¸t triÓn m¹nh n«ng nghiÖp, coi n«ng nghiÖp lµ mÆt trËn hµng ®Çu ®­a n«ng nghiÖp lªn s¶n xuÊt lín XHCN, ra søc ®Èy m¹nh hµng tiªu dïng, tiÕp tôc x©y dùng mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nÆng quan träng"(1) V¨n kiÖn §¹i héi V cña §¶ng . Sù ®iÒu chØnh, thay ®æi b­íc ®Çu trong nhËn thøc vµ chñ tr­¬ng ®· cã t¸c ®éng nhÊt ®Þnh ®Õn ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ c«ng nghiÖp hãa. B×nh qu©n hµng n¨m thêi kú 1981-1985 s¶n xuÊt c«ng nghiÖp t¨ng 9,5%; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t¨ng 5,3%; c¬ cÊu c«ng nghiÖp trong thu nhËp quèc d©n s¶n xuÊt vÉn ®­îc t¨ng tõ 20,2% (1980) lªn 30% (1985). 2. Giai ®o¹n tõ 1986 ®Õn nay: §©y lµ giai ®o¹n cã sù ®æi míi toµn diÖn vµ ®ång bé c¶ vÒ nhËn thøc, quan ®iÓm vµ vÒ tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn. §¹i héi lÇn thø VI ®· x¸c ®Þnh râ nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr­¬ng, ph­¬ng h­íng ®æi míi kinh tÕ - x· héi ë n­íc ta trong chÆng ®­êng ®Çu tiªn cña thêi kú qu¸ ®é lªn CNCH. §¹i héi chØ râ: "TiÕp tôc x©y dùng nh÷ng tiÒn ®Ò cÇn thiÕt cho ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa XHCN trong chÆng ®­êng tiÕp theo"(1) (2) V¨n kiÖn §¹i héi VI cña §¶ng vµ "tr­íc m¾t lµ trong kÕ ho¹ch 5 n¨m 1986-1990 ph¶i thËt sù tËp trung søc ng­êi, søc cña vµo thùc hiÖn cho ®­îc ba ch­¬ng tr×nh môc tiªu vÒ l­¬ng thùc - thùc phÈm, hµng tiªu dïng vµ hµng xuÊt khÈu..."(2). Thùc hiÖn 3 ch­¬ng tr×nh môc tiªu thùc chÊt ®ã còng lµ chuyÓn h­íng chiÕn l­îc c«ng nghiÖp hãa tõ ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp n¨ng sang lÊy n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng vµ hµng xuÊt khÈu lµm träng t©m. Tõ nh÷ng quan ®iÓm vµ chñ tr­¬ng ®æi míi trªn, §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· cô thÓ hãa b»ng c¬ chÕ vµ thµnh c¸c chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p thùc hiÖn, ®¸ng kÓ nhÊt ®ã lµ: ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn, chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, chÝnh s¸ch tµi chÝnh - tiÒn tÖ kiÒm chÕ l¹m ph¸t, chuyÓn c¬ chÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung quan liªu bao cÊp sang c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. Nhê vËy mÆc dï cã "có sèc" lín lµ Liªn X« vµ c¸c n­íc §«ng ¢u tan r· lµm mÊt ®i kho¶n viÖn trî kho¶ng 1 tû ®« la n¨m, b»ng gÇn 7% GNP vµ mÊt ®i thÞ tr­êng kh«ng chuyÓn ®æi, mÆc dï Mü cßn g©y khã kh¨n do tiÕp tôc chÝnh s¸ch cÊm vËn, nh­ng nÒn kinh tÕ ®· v­ît qua tr¹ng th¸i suy gi¶m, gi¶m l¹m ph¸t ®¸ng kÓ, ®iÒu chØnh c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý h¬n, tiÕp tôc c«ng nghÖp hãa. L¹m ph¸t tõ møc 3 con sè: 1986: 587,2%; 1987: 416,77%; 1988: 410,9% gi¶m xuèng cßn 2 con sè: 1989: 30%; 1990: 52,8%. Trong thêi kú 1986-1990 tèc ®é t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m cña tæng s¶n phÈm x· héi: 4,8%: thu nhËp quèc d©n: 3,9%, gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp: 5,2%, gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng n«ng nghiÖp: 3,5%; gi¸ trÞ xuÊt khÈu: 28%; c¬ cÊu c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp trong thu nhËp quèc d©n s¶n xuÊt ®· cã sù ®iÒu chØnh: C«ng nghiÖp: 30% (1985); 23% (1990); cßn n«ng nghiÖp 47,3% (1985); 46,6% (1990). C¬ cÊu c«ng nghiÖp b­íc ®Çu cã sù chuyÓn dÞch theo h­íng thÝch hîp vµ cã hiÖu qu¶ h¬n. N¨m 1976 trong c¬ cÊu gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp ngµnh ®iÖn lùc chØ chiÕm 3,665; c¬ khÝ (bao gåm c¶ ®iÖn tö) 9,65%; hãa chÊt ph©n bãn, cao su: 8,26% th× n¨m 1990 tû träng t­¬ng øng cña c¸c ngµnh ®ã lµ 5,1%:15,9%:9,4%. NÕu so s¸nh gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp cña n¨m 1990 víi n¨m 1976 th× chØ sè ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña c¶ n­íc lµ 2,13 lÇn, trong ®ã: §iÖn lùc 2,96 lÇn; c¬ khÝ 3,52 lÇn; hãa chÊt, ph©n bãn, cao su: 2,13 lÇn. Gi÷a c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhãm A vµ c«ng nghiÖp nhãm B ®· b­íc ®Çu cã sù ®iÒu chØnh trong sù ph¸t triÓn theo h­íng chó träng thÝch ®¸ng h¬n ®Õn ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhãm B ®Ó ®¸p øng yªu cÇu xuÊt khÈu vµ tiªu dïng trong n­íc vµ ®Ó sö dông tèt h¬n c¸c nguån lùc: vèn, kü thuËt truyÒn thèng, lao ®éng, c«ng nghiÖp nhãm A chiÕm 33,8% (thêi kú 1976 - 1980): 33,5% (thêi kú 1981-1985) vµ 32,9% (1990). T­¬ng øng víi c¸c thêi kú ®ã, c«ng nghiÖp nhãm B chiÕm tû träng: 66,5% vµ 67,1%. C«ng nghiÖp ngoµi quèc doanh ph¸t triÓn kh¸, lùc l­îng s¶n xuÊt b­íc ®Çu ®­îc gi¶i phãng. Khu vùc c«ng nghiÖp quèc doanh sau thêi gian ph¶i ®­¬ng ®Çu víi c¸c thö th¸ch quyÕt liÖt khi chuyÓn sang c¬ chÕ míi t­ëng chøng kh«ng v­ît qua næi (n¨m 1989 gi¶m 2,5% so víi 1988) nh­ng ®Õn n¨m 1990 c«ng nghiÖp quèc doanh ®· thÝch nghi dÇn víi c¬ chÕ míi mét sè ngµnh, mét sè c¬ së chñ yÕu lµ quèc doanh trung ­¬ng ®· kh«i phôc ®­äc s¶n xuÊt vµ tiÕp tôc ph¸t triÓn. NÕu n¨m 1976 c«ng nghiÖp quèc doanh chiÕm 58,6%; gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp c¶ n­íc th× n¨m 1989 chiÕm 57,0%, cßn c«ng nghiÖp ngoµi quèc doanh chiÕm 31,4% (1976); 43% (1989). TiÕp tôc nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ®æi míi, ®¹i héi §¶ng lÇn thø VII (6/1991) ®· x¸c ®Þnh râ môc tiªu, ph­¬ng h­íng néi dung cña ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ cña c«ng nghiÖp hãa. §¹i héi ®· chØ râ: "§Ó thùc hiÖn môc tiªu d©n giµu n­íc m¹nh theo con ®­êng XHCN, ®iÒu quan träng nhÊt lµ ph¶i c¶i tiÕn c¨n b¶n t×nh tr¹ng kinh tÕ - x· héi kÐm ph¸t triÓn... ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt, c«ng nghiÖp hãa ®Êt n­íc theo h­íng hiÖn ®¹i g¾n liÒn víi ph¸t triÓn mét nÒn n«ng nghiÖp toµn diÖn lµ nhiÖm vô trung t©m nh»m tõng b­íc x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña CNXH. Kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x· héi vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n"(1) C­¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n­íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn CNXH. "Môc tiªu tæng qu¸t cña chiÕn l­îc ®Õn n¨m 2000 lµ: ra khái khñng ho¶ng, æn ®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi, phÊn ®Êu v­ît qua t×nh tr¹ng n­íc nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, cñng cè quèc phßng vµ an ninh, t¹o ®iÒu kiÖn cho ®Êt n­íc ph¸t triÓn nhanh vµo ®Çu thÕ kû 21"(2) ChiÕn l­îc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®Õn n¨m 2000 §¹i héi VII còng x¸c ®Þnh môc tiªu kinh tÕ cña kÕ ho¹ch 5 n¨m (1991-1995) lµ: "§Èy lïi vµ kiÓm so¸t ®­îc l¹m ph¸t, æn ®Þnh, ph¸t triÓn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ nÒn s¶n xuÊt x· héi, æn ®Þnh vµ tõng b­íc c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n vµ b¾t ®Çu cã tÝch lòy tõ néi bé nÒn kinh tÕ"(3) V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø VII Qu¸ tr×nh ®æi míi ®· t¹o nªn nh÷ng thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, thµnh tùu CNH trong c¸c n¨m 1991,1992,1993 cao h¬n, cã chÊt l­îng h¬n, ®i vµo thùc chÊt so víi nhiÒu n¨m tr­íc ®©y. L¹m ph¸t tiÕp tôc ®­îc kiÒm chÕ: chØ sè gi¸ b¸n lÎ t¨ng b×nh qu©n th¸ng cña n¨m 19911 4,4%; 1992:1,3%; 9 th¸ng ®Çu n¨m 1993: 0,5%. Chªnh lÖch gi¸ trÞ nhËp vµ xuÊt gi¶m ®¸ng kÓ. Sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp trong nh÷ng n¨m ®æi míi, kh«ng chØ thÓ hiÖn ë tèc ®é t¨ng tr­ëng mµ quan träng h¬n lµ ë viÖc chó träng h¬n tíi ®æi míi c«ng nghÖ, t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm c«ng nghiÖp ë sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu theo h­íng s¶n xuÊt g¾n víi thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc, ph¸t triÓn nhanh c¸c ngµnh cã lîi thÕ so s¸nh, c¸c ngµnh t¸c ®éng tÝch cùc ®èi víi sù ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ quèc tÕ, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ ®a d¹ng hãa c¸c lo¹i h×nh tæ chøc kinh doanh. Ngµnh dÇu khÝ cã sù ph¸t triÓn v­ît bËc. Ngµnh than b­íc vµo thÞ tr­êng thÕ giíi víi khèi l­îng xuÊt khÈu v­ît 1,6 triÖu tÊn. Ngµnh s¶n xuÊt ®iÖn ph¸t triÓn m¹nh. Thóc ®Èy qu¸ tr×nh thay ®æi vµ ph¸t triÓn c¬ cÊu kinh tÕ tõ gi¶n ®¬n, l¹c hËu tr× trÖ kÐm hiÖu qu¶ dÇn dÇn tiÕn tíi mét c¬ cÊu cã nhiÒu ngµnh, nhiÒu thµnh phÇn: Trong nh÷ng n¨m ®Çu cña qu¸ tr×nh ®æi míi cña CNH ®· mang s¾c th¸i míi, ®· cã sù ®iÒu chØnh môc tiªu, néi dung vµ b­íc ®Çu ®ång bé hãa, cô thÓ hãa b»ng c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch. Do vËy CNH ®· ®­îc tiÕn hµnh phï hîp h¬n víi hoµn c¶nh quèc tÕ vµ ®iÒu kiÖn, kh¶ n¨ng trong n­íc, c¸c tiÒm tµng, nguån lùc cña ®Êt n­íc b­íc ®Çu ®­îc kh¬i dËy, kinh tÕ ph¸t triÓn thùc chÊt h¬n. - T¹o ra nguån lao ®éng vµ ®éi ngò lao ®éng dåi dµo cã tr×nh ®é d©n trÝ ®­îc n©ng cao, tû träng lao ®éng cã tr×nh ®é nghÒ nghiÖp, kü thuËt ngµy cµng cao. Cã ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tÝch vµ kÕt qu¶ ®ã vµo bèi c¶nh cô thÓ cña ®Êt n­íc: §iÓm xuÊt ph¸t ban ®Çu thÊp, chiÕn tranh kÐo dµi nhiÒu n¨m vµ ®Ó l¹i hËu qu¶ nÆng nÒ, diÔn biÕn t×nh h×nh quèc tÕ phøc t¹p, cã ®ét biÕn vµ bÊt lîi... míi thÊy hÕt nh÷ng thµnh tùu cña CNH mµ chóng ta ®· ®¹t ®­îc lµ to lín vµ cã ý nghÜa. Tuy nhiªn Qu¸ tr×nh CNH XHCN ë n­íc ta h¬n 30 n¨m qua cßn nhiÒu tån t¹i, nh­îc ®iÓm. Nh÷ng tån t¹i chñ yÕu lµ: - Qu¸ tr×nh CNH diÔn ra qu¸ chËm - Ph©n c«ng lao ®éng x· héi ph¸t triÓn chËm ch¹p. C¬ cÊu kinh tÕ thiÕu n¨ng ®éng, hiÖu qu¶ thÊp, chøa ®ùng nhiÒu bÊt hîp lý, nhiÒu mÆt mÊt c©n ®èi nghiªm träng. Ch­a kÕt hîp tèt c¬ cÊu ngµnh víi c¬ cÊu thµnh phÇn vµ c¬ cÊu thµnh phÇn vµ c¬ cÊu l·nh thæ trong mét tr¹ng th¸i ®ång bé n¨ng ®éng cã hiÖu qu¶ ®Ó thùc hiÖn tèt nhÊt môc tiªu chung cña ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. - Tr×nh ®é trang bÞ kü thuËt c«ng nghÖ thÊp kÐm, mÊt c©n ®èi, ®æi míi chËm. - Sù nghiÖp CNH ph¶i ®­¬ng ®Çu víi nhiÒu khã kh¨n do sai lÇm tr­íc ®©y ®Ó l¹i vµ do th¸ch thøc míi ®­a tíi. §ã lµ: tû lÖ thÊt nghiÖp cßn cao, ®êi sèng thÊp, tû lÖ tÝch lòy vµ ®Çu t­ thÊp, s¶n xuÊt kinh doanh ®ang gÆp khã h¨n vÒ vèn vµ thÞ tr­êng. II/ Nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra cÇn nghiªn cøu vµ gi¶i quyÕt ®Ó thùc hiÖn CNH-H§H. 1. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng cña c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa nÒn kinh tÕ quèc d©n. ThÞ tr­êng cña CNH-H§H lµ ®iÒu kiÖn ®Çu tiªn cña CNH-H§H. ThÞ tr­êng cña CNH-H§H tr­íc hÕ lµ thÞ tr­êng ®Çu ra, thÞ tr­êng ®Çu ra gióp chóng ta x¸c ®Þnh ®­îc nhu cÇu cña thÞ tr­êng trong n­íc vµ quèc tÕ cÇn s¶n xuÊt c¸i g×, s¶n xuÊt bao nhiªu, chÊt l­îng nh­ thÕ nµo, thêi gian cung cÊp ra sao. Nhu cÇu cña thÞ tr­êng ®Çu ra sÏ quyÕt ®Þnh qui m«, tèc ®é vµ b­íc ®i cña CNH-H§H. Cã thÓ nãi thÞ tr­êng trong n­íc vµ ngoµi n­íc kh«ng chØ lµ ®iÒu kiÖn ®Çu tiªn, mµ cßn lµ ®iÒu kiÖn quyÕt ®Þnh, lµ mét th¸ch thøc ®èi víi qu¸ tr×nh CNH-H§H ë ViÖt Nam . §èi víi ViÖt Nam, muèn ph¸t triÓn thÞ tr­êng réng lín ë trong n­íc, nhÊt lµ thÞ tr­êng n«ng th«n, tr­íc hÕt chóng ta cÇn ph¶i ph¸t triÓn thÞ tr­êng ngoµi n­íc. §Ó ph¸t triÓn ®­îc thÞ tr­êng ngoµi n­íc chóng ta cÇn thùc hiÖn c¸c ph­¬ng h­íng c¬ b¶n sau: a) Thùc hiÖn chiÕn l­îc h­íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu vµ khai th¸c c¸c lîi thÕ so s¸nh ®Ó ph¸t triÓn. Muèn vËy, cÇn n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng ho¸, dÞch vô cña ViÖt Nam ®Ó më réng thÞ tr­êng ngoµi n­íc. Chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh ho¹t ®éng nghiªn cøu, ®iÒu tra, th¨m dß, dù b¸o thÞ tr­êng trong n­íc vµ ngoµi n­íc. CÇn tæ chøc nghiªn cøu ®Ó hiÓu ®Çy ®ñ c¸c ®èi t¸c, kÓ c¶ nh÷ng ®èi t¸c cßn lµ tiÒm n¨ng ®Ó cã chñ tr­¬ng vµ chÝnh s¸ch thÞ tr­êng thÝch hîp nh»m ®¹t ®­îc môc tiªu cña chóng ta. X©y dùng tû gi¸ hèi ®o¸i hîp lý ®Ó võa khuyÕn khÝch m¹nh viÖc ph¸t triÓn xuÊt khÈu võa ®iÒu tiÕt ®­îc nhËp khÈu cã hiÖu qu¶ nh÷ng hµng ho¸, dÞch vô cÇn thiÕt mµ ViÖt Nam ch­a lµm ®­îc. b) §æi míi c¬ cÊu xuÊt khÈu, vµ thñ tôc nhËp khÈu. §æi míi c¬ cÊu xuÊt khÈu ®Ó kh«ng ngõng t¹o ra nh÷ng mÆt hµng xuÊt khÈu míi, hÊp dÉn víi thÞ tr­êng ngoµi n­íc theo h­íng t¨ng hµm l­îng c«ng nghÖ tiªn tiÕn, hµm l­îng chÊt x¸m trong c¸c hµng ho¸, dÞch vô xuÊt khÈu, gi¶m tèi ®a xuÊt khÈu hµng ho¸ th«. Chñ ®éng c¶i tiÕn mÉu m·, n©ng cao chÊt l­îng, h¹ gi¸ thµnh hµng ho¸ vµ bao b× xuÊt khÈu ®Ó n©ng cao søc c¹nh tranh ë thÞ tr­êng ngoµi n­íc. C¶i tiÕn c¸c thñ tôc xuÊt nhËp khÈu, ®¬n gi¶n hãa quy chÕ vÒ cÊp c«ta, giÊy phÐp ®Ó nhanh chãng ph¸t triÓn thÞ tr­êng vµ h¹n chÕ nh÷ng tiªu cùc do thñ tôc phiÒn hµ chËm trÔ g©y ra. c) Tæ chøc tèt c«ng t¸c th«ng tin vÒ thÞ tr­êng. C«ng t¸c th«ng tin vÒ thÞ tr­êng rÊt quan träng, trong ®ã chóng ta ph¶i cung cÊp c¸c th«ng tin cÇn thiÕt vÒ kinh tÕ vµ th­¬ng m¹i cña ViÖt Nam cho n­íc ngoµi; ®ång thêi tæ chøc tèt viÖc thu nhËp vµ cung cÊp th«ng tin kinh tÕ vµ th­¬ng m¹i quèc tÕ, khu vùc, cho c¸c c¬ quan Nhµ n­íc vµ doanh nghiÖp trong n­íc. Ph¸t triÓn c¸c tæ chøc lµm dÞch vô th¨m dß, nghiªn cøu, dù b¸o, giíi thiÖu thÞ tr­êng b¹n hµng. T×m hiÓu vµ chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó tham gia ngµy cµng nhiÒu vµo c¸c héi, c¸c tæ chøc kinh tÕ, th­¬ng m¹i thÕ giíi vµ khu vùc khi xÐt thÊy cÇn thiÕt vµ cã kh¶ n¨ng. d) Ra søc më réng thÞ tr­êng trong n­íc ®Ó ph¸t triÓn. §ång thêi víi viÖc më réng thÞ tr­êng ngoµi n­íc theo h­íng x©y dùng nÒn kinh tÕ më, h­íng m¹nh vÒ xuÊt khÈu, chóng ta ph¶i ph¸t triÓn thÞ tr­êng trong n­íc, thÞ tr­êng cña h¬n 70 triÖu d©n, trong ®ã h¬n 80% lµ d©n c­ n«ng nghiÖp. Ph¶i ®¶m b¶o cho hµng ho¸, dÞch vô trong n­íc ®¹t chÊt l­îng cao, gi¸ thµnh h¹ vµ mÉu m· phï hîp ®Ó c¹nh tranh th¾ng lîi víi hµng ngo¹i nhËp vµo ViÖt Nam. Hµng ho¸, dÞch vô trong n­íc ph¶i ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®êi sèng c¶ ë thµnh thÞ vµ n«ng th«n. Ph¶i ph¸t triÓn s¶n xuÊt, b¶o ®¶m c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng søc mua cña x· héi, cña nh©n d©n. e) ChÊn chØnh l­u th«ng, hµng ho¸, ph¸t triÓn c¸c ®iÓm vµ trung t©m th­¬ng m¹i. Mét mÆt, chóng ta cÇn cã biÖn ph¸p chÊn chØnh l­u th«ng hµng ho¸ gi÷a thµnh tÞ vµ n«ng th«n, gi÷a c«ng nghÖ phÈm vµ n«ng s¶n phÈm, b¶o ®¶m cho thÞ tr­êng thèng nhÊt trong c¶ n­íc vµ ph¸t triÓn thÞ tr­êng tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng cho phï hîp víi cung cÇu vÒ hµng ho¸, dÞch vô cña tõng ®Þa ph­¬ng, mÆt kh¸c ph¶i ph¸t triÓn c¸c ®iÓm vµ trung t©m th­¬ng m¹i phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn thÞ tr­êng trong n­íc ë c¸c thµnh phè, khu c«ng nghiÖp tËp trung vµ qu¸ tr×nh ®« thÞ hãa ë n«ng th«n, trung du, miÒn nói, vïng biªn giíi, vïng ven biÓn. Tæ chøc mét sè siªu thÞ ë c¸c thµnh phè lín. g) §Èy m¹nh xuÊt nhËp khÈu ph¶i ®i ®«i víi b¶o hé hîp lý s¶n xuÊt trong n­íc, b¶o ®¶m cho s¶n xuÊt trong n­íc ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶. Nh­ng cÇn nhÊn m¹nh r»ng viÖc b¶o hé ph¶i cã møc ®é, cã thêi h¹n ®èi víi nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc thËt cÇn thiÕt trªn c¬ së tÝnh to¸n ®Çy ®ñ lîi Ých cña c¶ ng­êi s¶n xuÊt vµ ng­êi tiªu dïng, tÝnh ®Õn c¸c th«ng lÖ quèc tÕ, qui ®Þnh th­¬ng m¹i quèc tÕ vµ khu vùc. Thóc ®Èy c¸c c¬ së s¶n xuÊt v­¬n lªn c¹nh tranh th¾ng lîi trªn thÞ tr­êng. Nhµ n­íc cÇn x¸c ®Þnh vµ c«ng bè râ chÝnh s¸ch b¶o hé ®èi víi tõng mÆt hµng cô thÓ trong tõng thêi gian cô thÓ tïy theo nhu cÇu thóc ®Èy s¶n xuÊt trong n­íc ph¸t triÓn. 2. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa nÒn kinh tÕ quèc d©n. §Ó thùc hiÖn thµnh c«ng qu¸ tr×nh CNH-H§H, ngoµi viÖc x¸c ®Þnh râ CNH-H§H c¸i g× lµ tèi ­u nhÊt, chóng ta ph¶i x¸c ®Þnh râ CNH-H§H ®­îc thùc hiÖn b»ng nh÷ng nguån lùc nµo trong ®ã nguån nh©n lùc lµ ®iÒu kiÖn, lµ yÕu tè ®Çu vµo quyÕt ®Þnh nhÊt. QuyÕt ®Þnh nhÊt bëi v× nguån nh©n lùc sÏ quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n ph­¬ng h­íng, néi dung, b­íc ®i vµ biÖn ph¸p CNH-H§H, sÏ quyÕt ®Þnh viÖc lùa chän c¸c yÕu tè ®Çu vµo, c¸c nguån lùc kh¸c ®Ó thùc hiÖn; sÏ quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n ph­¬ng h­íng, néi dung, b­íc ®i vµ biÖn ph¸p c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa, sÏ quyÕt ®Þnh vµ lùa chän c¸c yÕu tè ®Çu vµo, c¸c nguån lùc kh¸c ®Ó thùc hiÖn; sÏ quyÕt ®Þnh viÖc tæ chøc vµ thùc hiÖn qu¸ tr×nh CNH-H§H. Trªn ý nghÜa ®ã, viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc ®ñ sè l­îng, cã chÊt l­îng cao, ®ång bé vÒ ngµnh nghÒ, tr×nh ®é lµ vÊn ®Ò rÊt cÊp b¸ch vµ c¬ b¶n cho sù nghiÖp CNH-H§H. Trong viÖc ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cÇn coi träng nguån nh©n lùc khoa häc, c«ng nghÖ, kinh doanh, qu¶n lý. Trong ®µo t¹o cÇn kÕt hîp gi÷a ®µo t¹o kiÕn thøc, kü n¨ng nghÒ nghiÖp víi ®µo t¹o båi d­ìng phÈm chÊt ®¹o ®øc nh»m h×nh thµnh ®éi ngò lao ®éng cÇn cï s¸ng t¹o, giái vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô cã t¸c phong c«ng nghiÖp, ®Ó ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho CNH-H§H theo môc tiªu nãi trªn cÇn gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sau ®©y: a) N©ng cao tr×nh ®é v¨n hãa cho mäi ng­êi d©n trong ®é tuæi ®i häc. Muèn vËy cÇn ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l­îng v¨n hãa trong hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n tõ mÇm non ®Õn hÕt líp 12 phæ th«ng vµ bæ tóc v¨n hãa. Trong ®ã ph¶i coi träng tr×nh ®é v¨n hãa, tr×nh ®é ngo¹i ng÷ vµ tr×nh ®é m¸y tÝnh. Chóng ta ph¶i tiÕn tíi ®µo t¹o cho häc sinh phæ th«ng tèt nghiÖp cÊp 3 ph¶i ®¹t tr×nh ®é ngo¹i ng÷ vµ kh¶ n¨ng sö dông ®­îc m¸y tÝnh cÇn thiÕt. Yªu cÇu nµy nªn ®Æt ra cho phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña tõng vïng: ®ång b»ng, miÒn nói, trung du, thµnh phè, vµ n«ng th«n. Trong ®ã cÇn ­u tiªn cho c¸c vïng ®ång b»ng, c¸c thµnh phè thùc hiÖn tr­íc mét b­íc. b) Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ nh©n tµi ®ñ vÒ sè l­îng, ®¹t chÊt l­îng cao, ®ång bé vµ ngµnh nghÒ vµ tr×nh ®é. §Ó ®¸p øng ®­îc yªu cÇu nµy cÇn ph¶i gi¶i quyÕt tèt c¸c vÊn ®Ò sau ®©y: - Ph¸t triÓn viÖc ®µo t¹o míi, cã chÊt l­îng cao ®éi ngò c«ng nh©n, ®Æc biÖt lµ c«ng nh©n lµnh nghÒ, c«ng nh©n bËc cao theo yªu cÇu CNH-H§H. §µo t¹o l¹i, n©ng cao tr×nh ®é v¨n hãa, kü thuËt cho ®éi ngò c«ng nh©n hiÖn cã. Ph¸t triÓn viÖc ®µo t¹o míi, cã chÊt l­îng cao ®éi ngò cã tr×nh ®é trung häc, cao ®¼ng, ®¹i häc, trªn ®¹i häc ®¸p øng cho nÒn kinh tÕ quèc d©n, cho c¸c lÜnh vùc, cho c¸c cÊp, n©ng cao tr×nh ®é cho c¸n bé ®éi ngò hiÖn cã ®Ó CNH-H§H. c) Tæ chøc l¹i hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n, gi¸o dôc ®¹i häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp theo yªu cÇu CNH-H§H. - Tæ chøc l¹i hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng cña c¶ n­íc vµ tõng ®Þa ph­¬ng theo yªu cÇu n©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc phæ th«ng, ®¶m b¶o nguån ®Çu vµo cã chÊt l­îng, ®µo t¹o nguån nh©n lùc cho c¸c tr×nh ®é kh¸c nhau. - Tæ chøc l¹i m¹ng l­íi ®µo t¹o nghÒ trong c¶ n­íc, tõng ngµnh, tõng ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së nh»m b¶o ®¶m chÊt l­îng ®µo t¹o c«ng nh©n, nhÊt lµ c«ng nh©n lµnh nghÒ, c«ng nh©n bËc cao. - Tæ chøc l¹i hÖ thèng, m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc vµ cao ®¼ng nh»m tËp trung nguån lùc ®Ó ®µo t¹o cã chÊt l­îng cao ë bËc cao ®¶ng, ®¹i häc vµ sau ®¹i häc. d)§Çu t­ tháa ®¸ng ®Ó ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Nguån ®Çu t­ cho ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cÇn cã lµ: Nhµ n­íc ®Çu t­ nguån nh©n lùc ®óng møc cho viÖc ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, ®Æc biÖt lµ x©y dùng ®éi ngò gi¸o viªn cã chÊt l­îng, c¬ së vËt chÊt cÇn thiÕt, c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ, ®å dïng häc tËp, hÖ thèng gi¸o khoa, gi¸o tr×nh, tµi liÖu gi¶ng d¹y häc tËp, cÊp häc bæng cho häc sinh thuéc diÖn chÝnh s¸ch x· héi vµ häc tèt. - Khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån ®Çu t­ cña n­íc ngoµi vµ c¸c tæ chøc quèc tÕ ®Ó x©y dùng ®éi ngò gi¸o viªn, x©y dùng c¬ së vËt chÊt, ph¸t triÓn gi¸o khoa, gi¸o tr×nh, tµi liÖu, kinh nghiÖm ®µo t¹o vµ qu¶n lý gi¸o dôc ®µo t¹o. - §éng viªn mäi tÇng líp nh©n d©n, c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c tæ chøc kinh tÕ - x· héi, tõng gia ®×nh vµ tõng häc viªn tham gia sù nghiÖp gi¸o dôc, ®µo t¹o theo yªu cÇu c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa b»ng nhiÒu h×nh thøc thÝch hîp. e) CÇn x©y dùng chinhs s¸ch khuyÕn khÝch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cã chÊt l­îng cao cho c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. - §©y lµ ®iÒu kiÖn kinh tÕ quan träng ®Ó khuyÕn khÝch c¸c nguån nh©n lùc. Tr­íc hÕt lµ nguån nh©n lùc ®­îc ®µo t¹o tèt, cã tr×nh ®é cao, t¹o c¬ héi thuËn lîi ®Ó t×m ®­îc viÖc viÖc lµm, cã thu nhËp xøng ®¸ng, phï hîp víi nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng, ®¶m b¶o sù c«ng b»ng trong kinh tÕ. Cã chÕ ®é ®µo t¹o, sö dông vµ ®·i ngé ®Æc biÖt ®èi víi nh÷ng tµi n¨ng trong c¸c lÜnh vùc kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n­íc. - Cã chÕ ®é khuyÕn khÝch tháa ®¸ng ®èi víi ®éi ngò gi¸o viiªn rong hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n, ®Æc biÖt lµ ®éi ngò gi¸o viªn cã tr×nh ®é cao, gi¶ng d¹y cã chÊt l­îng, nghiªn cøu khoa häc vµ øng dông thµnh c«ng c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu trong c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. §Ò cao vÞ trÝ cña ng­êi thÇy trong x· héi, trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. 3. Ph¸t triÓn c¸c nguån vèn ®Ó ®¸p øng nhu cÇu cña CNH-H§H nÒn kinh tÕ quèc d©n. Cã thÞ tr­êng, cã thÞ h­íng ®óng ®¾n vÒ c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa míi chØ t¹o ®­îc kh¶ n¨ng. Muèn kh¶ n¨ng ®ã thµnh hiÖn thùc cÇn t¹o ra ®­îc ®iÒu kiÖn ®ång bé cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Bëi lÏ CNH-H§H ®ßi hái cÇn ph¶i ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt kü thuËt, c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, tiªn tiÕn ®Ó chuyÓn lao ®éng tõ thñ c«ng lªn hiÖn ®¹i cã n¨ng suÊt lao ®éng x· héi cao ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ lín. Muèn vËy chóng ta ph¶i ®Çu t­ mét khèi l­îng vèn lín, ph¶i qu¶n lý vµ sö dông vèn mét c¸ch hiÖu qu¶ nhÊt theo môc tiªu cña CNH-H§H . Nguån vèn lín ®­îc t¹o ra cã kh¶ n¨ng b¶o ®¶m ®ñ sè l­îng vµ chÊt l­îng c¸c yÕu tè ®Çu vµo cho qu¸ tr×nh CNH-H§H . §Ó thùc hiÖn tèt viÖc t¹o vèn, huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ cho sù nghiÖp CNH-H§H cÇn gi¶i quyÕt tèt c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n sau ®©y: a) T¹o vèn, huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nhiÒu nguån vèn cho nhu cÇu CNH-H§H , bao gåm nguån vèn trong n­íc vµ vèn n­íc ngoµi. Trong suèt qu¸ tr×nh CNH-H§H th× nguån vèn trong n­íc lµ chÝnh. Nh­ng trong giai ®o¹n ®Çu, nguån vèn trong n­íc rÊt h¹n chÕ v× thu nhËp quèc d©n cßn thÊp, tÝch lòy néi bé nÒn kinh tÕ cßn nhá bÐ. Do ®ã nguån vèn n­íc ngoµi cã ý nghÜa rÊt quan träng. Trong ®ã cã nh÷ng c«ng tr×nh mµ vèn n­íc ngßai cã vai trß quyÕt ®Þnh, bëi v× nã thóc ®Èy viÖc khai th¸c c¸c nguån lùc, nguån vèn trong n­íc vµ t¹o thªm ®­îc nhiÒu c«ng ¨n viÖc lµm, t¨ng thªm thu nhËp cho ng­êi lao ®éng. - Nguån vèn trong n­íc ph¶i huy ®éng bao gåm c¸c tµi nguyªn nh©n lùc, tµi s¶n vµ vèn b»ng tiÒn cña Nhµ n­íc vµ cña nh©n d©n. - Nguån vèn ngoµi n­íc bao gåm c¸c kho¶n viÖn trî chÝnh thøc (ODA), vèn ®Çu t­ trùc tiÕp (FDI), c¸c loaÞ vèn vay vµ viÖn trî kh¸c. - Ph¶i tÝnh to¸n c¸c ph­¬ng ¸n ®Çu t­ vµ sö dông vèn cã hiÖu qu¶, b¶o tßan vµ ph¸t triÓn ®­îc vèn, ®Æc biÖt nguån vèn ®Çu t­ tËp trung vµ vèn cña khu vùc doanh nghiÖp Nhµ n­íc, x©y dùng chÕ ®é lµm chñ trùc tiÕp, cô thÓ ®èi víi mäi tµi s¶n c«ng, chèng thÊt tho¸t, tham «, hèi lé vµ l·ng phÝ vèn cña c«ng. b) §Þnh h­íng ®óng ®¾n viÖc ®Çu vµ x©y dùng m«i tr­êng, ®Çu t­ thuËn lîi theo h­íng chñ yÕu lµ: - Quy ho¹ch c¸c ®Þa bµn ph¸t triÓn kinh tÕ träng ®iÓm, h×nh thµnh nh÷ng côm, khu c«ng nghiÖp ë tõng vïng, tõng ®Þa ph­¬ng mét c¸ch hîp lý, x©y dùng ë ®ã nh÷ng c¬ së h¹ tÇng cÇn thiÕt vµ quy chÕ hµnh chÝnh kinh tÕ thÝch hîp nh»m thu hót vèn ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh , theo môc tiªu d©n giµu n­íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, v¨n minh, ®¶m b¶o an ninh quèc gia. - TiÕp tôc x©y dùng vµ hoµn thiÖn m«i tr­êng vÜ m« æn ®Þnh, thuËn lîi cho viÖc ph¸t triÓn ®Çu t­; X©y dùng chÝnh s¸ch, luËt lÖ, quy chÕ râ rµng, nhÊt qu¸n ®Ó mäi ng­êi yªn t©m ®Çu t­ ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh theo quy ho¹ch cña Nhµ n­íc. Kh¾c phôc n¹n quan liªu, ®¬n gi¶n hãa c¸c thñ tôc hµnh chÝnh trong viÖc xin phÐp ®Çu t­, ®¨ng ký kinh doanh, thuª ®Êt, gi¶i phãng mÆt b»ng, l¾p ®Æt ®iÖn n­íc, m¸y mãc thiÕt bÞ. Thùc hiÖn tèt LuËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc vµ LuËt thu hót vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. c) TiÕp tôc ®æi míi hÖ thèng ng©n hµng, tµi chÝnh ®Ó ph¸t triÓn vµ qu¶n lý nguån vèn cã hiÖu qu¶ theo h­íng c¬ b¶n sau: - TiÕp tôc ®æi míi hÖ thèng tÝn dông - ng©n hµng, më réng lo¹i h×nh vµ chÊt l­îng dÞch vô ng©n hµng nh»m b¶o ®¶m phôc vô nhanh chãng, thuËn tiÖn, an toµn; cã biÖn ph¸p huy ®éng mäi nguån vèn nhµn rçi trong x· héi, ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu vay vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ c¸c tÇng líp d©n c­. TiÕp tôc ®Èy lïi vµ kiÒm chÕ l¹m ph¸t; ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc huy ®éng vèn b»ng gãp cæ phÇn; b¸n cæ phiÕu, tr¸i phiÕu cho nh©n d©n trong n­íc, thÝ ®iÓm b¸n mét phÇn ra thÞ tr­êng vèn ngoµi n­íc. ChuÈn bÞ tÝch cùc ®Ó tõng b­íc h×nh thµnh thÞ tr­êng chøng kho¸n. - §æi míi hÖ thèng tµi chÝnh quèc gia, c¶i c¸ch hÖ thèng thuÕ, b¶o ®¶m huy ®éng ®ñ nguån ng©n s¸ch, phÊn ®Êu t¨ng nguån thu cho ng©n s¸ch, n©ng tæng sè tÝch lòy cho ®Çu t­ trong toµn x· héi lªn 25 - 30% GDP. TiÕp tôc xãa bao cÊp ®èi víi hµng hãa dÞch vô nh­: ®iÖn, n­íc, giao th«ng vËn t¶i, x¨ng dÇu. Gi¶m dÇn vµ tiÕn tíi b¶o ®¶m c©n b»ng thu chi ng©n s¸ch. Hç trî tµi chÝnh cho c¸c doanh nghiÖp ®Çu t­ ph¸t triÓn, ®Ó l¹i khÊu hao c¬ b¶n cho doanh nghiÖp t¸i ®Çu t­. H­íng dÉn tiªu dïng vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm ®Ó t¨ng vèn cho ®Çu t­ ph¸t triÓn. d) Tæ chøc tèt viÖc tiÕp nhËn c¸c nguån vèn viÖn trî vµ quy ®Þnh chÆt chÏ vÒ vay vµ tr¶ nî theo ph­¬ng h­íng chñ yÕu sau: - KhÈn tr­¬ng hoµn thµnh viÖc x©y dùng vµ thÈm ®Þnh dù ¸n ®Ó tiÕp nhËn nhanh vµ sím ®­a vµo sö dông c¸c nguån viÖn trî chÝnh thøc ODA, c¸c kho¶n cho vay cña c¸c tæ chøc tµi chÝnh - tiÒn tÖ thÕ giíi, tranh thñ chuyÓn giao vèn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, kü n¨ng ®iÒu hµnh tiªn tiÕn, ®æi míi c¨n b¶n ph­¬ng thøc ®Çu t­ vèn cña nhµ n­íc theo h­íng tËp trung tr­íc hÕt cho x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc thiÕt yÕu, chØ cÊp ph¸t vèn cho dù ¸n kh«ng thÓ trùc tiÕp thu håi vèn. - Qui ®Þnh chÆt chÏ vÒ vay, tr¶ nî, kÓ c¶ vay trong d©n vµ vay n­íc ngoµi. B¶o ®¶m sö dông tiÒn vay cã hiÖu qu¶ vµ tr¶ ®­îc nî. Nhµ n­íc vay chñ yÕu ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi, x©y dùng mét sè c«ng tr×nh hÕt søc träng yÕu. §èi víi c¸c doanh nghiÖp ¸p dông h×nh thøc tù vay, tù tr¶ cã b¶o l·nh cña c¬ quan tµi chÝnh ng©n hµng, Nhµ n­íc dµnh mét phÇn vèn vay cho c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ vay ®Ó ®Çu t­ ph¸t triÓn víi l·i suÊt ®ñ tr¶ nî gèc vµ l·i cho n­íc ngoµi, nh­ng cÇn lµm cã träng ®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm. 4. Ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ®¸p øng yªu cÇu CNH-H§H nÒn kinh tÕ quèc d©n. XuÊt ph¸t tõ quan ®iÓm CNH-H§H lµ sù nghiÖp cña quÇn chóng nh©n d©n thuéc tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nhau nªn ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó huy ®éng tèi ®· nguån lùc cña toµn d©n vµo sù nghiÖp CNH-H§H lµ mét ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt quan träng vÒ tæ chøc lùc l­îng cho sù ph¸t triÓn. Bëi v× mçi thµnh phÇn kinh tÕ Nhµ n­íc, tËp thÓ, t­ nh©n ®Òu cã nh÷ng thÕ m¹nh riªng, cã thÓ bæ sung cho nhau, cÇn ph¶i ®­îc khai th¸c triÖt ®Ó nh»m ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp trong qu¸ tr×nh CNH-H§H. ViÖc ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó ®¸p øng yªu cÇu CNH-H§H cã thÓ thùc hiÖn theo ph­¬ng h­íng sau: a) Kh«ng ngõng ph¸t triÓn kinh tÕ Nhµ n­íc, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cña c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc nh»m ph¸t huy vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ, hç trî vµ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c. C¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc ph¶i ph¸t huy vai trß trung t©m c«ng nghiÖp, dÞch vô, trung t©m khoa häc - kü thuËt, trung t©m v¨n hãa trªn cïng ®Þa bµn. C¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc trong n«ng, l©m, ng­ nghiÖp ph¶i ®­îc cñng cè vµ ph¸t triÓn, ®Èy m¹nh liªn kÕt vµ hîp t¸c, gióp ®ì hé n«ng d©n vµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c cïng ph¸t triÓn, c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc trong lÜnh vùc th­¬ng nghiÖp cÇn ®­îc chÊn chØnh, cñng cè, t¨ng c­êng ®Ó gi÷ vai trß chñ ®¹o nhÊt lµ trong kh©u b¸n bu«n, cïng víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c gi÷ æn ®Þnh vµ lµm lµnh m¹nh thÞ tr­êng b¶o ®¶m giao l­u hµng ho¸ th«ng suèt, phôc vô vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn, b¶o vÖ lîi Ých cña ng­êi s¶n xuÊt, ng­êi tiªu dïng vµ lîi Ých cña Nhµ n­íc. b) §¸nh gi¸, s¬ kÕt vµ më réng viÖc thùc hiÖn chñ tr­¬ng cæ phÇn hãa mét bé phËn doanh nghiÖp Nhµ n­íc, ph¸t triÓn c¸c c«ng ty TNHH vµ c¸c c«ng ty cæ phÇn nh»m thu ®­îc nguån vèn lín trong c¸n bé c«ng nh©n viªn, trong nh©n d©n ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. H×nh thøc c«ng ty cæ phÇn ®­îc ph¸t triÓn sÏ thóc ®Èy nh÷ng ng­êi lao ®éng cã vèn lµm chñ doanh nghiÖp cña m×nh. H¹n chÕ tiªu cùc, t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, ®¶m b¶o kinh doanh cã l·i, gãp phÇn t¨ng tÝch lòy cho nÒn kinh tÕ. c) Ph¸t triÓn réng r·i c¸c h×nh thøc hîp t¸c phong phó, ®a d¹ng, ®Æc biÖt lµ dÞch vô phôc vô trong n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n; ph¸t triÓn m¹nh c¸c h×nh thøc hîp t¸c trong khu vùc tiÓu, thñ c«ng nghiÖp. Qu¸ tr×nh ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ c¸ thÓ, kinh tÕ hé gia ®×nh tÊt yÕu dÉn ®Õn sù ph¸t triÓn ®a d¹ng vÒ c¸c tæ chøc kinh tÕ hîp t¸c. KhuyÕn khÝch m¹nh mÏ kinh tÕ ph¸t triÓn, lùa chän m« h×nh vµ ph­¬ng thøc ho¹t ®éng cña HTX ph¶i thÝch hîp, linh ho¹t, ®a d¹ng. d) T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho kinh tÕ t­ nh©n ph¸t triÓn. Muèn vËy, cÇn x¸c ®Þnh râ vai trß cña kinh tÕ t­ nh©n trong viÖc t¨ng tr­ëng kinh tÕ vµ thùc hiÖn qu¸ tr×nh CNH-H§H. Ban hµnh luËt ph¸p vµ chÝnh s¸ch, t¹o m«i tr­êng ph¸p lý ®Ó t­ nh©n yªn t©m bá vèn vµo ®Çu t­ s¶n xuÊt, lµm ¨n ®óng luËt ph¸p, khuyÕn khÝch kinh tÕ t­ b¶n, t­ nh©n ph¸t triÓn theo con ®­êng liªn doanh, liªn kÕt víi kinh tÕ Nhµ n­íc d­íi nhiÒu h×nh thøc. e) Hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý doanh nghiÖp theo h­íng b¶o ®¶m cho c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn theo c¬ chÕ thÞ tr­êng cã sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. Muèn vËy chóng ta cÇn ph¶i gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sau: - B¶o ®¶m cho c¸c doanh nghiÖp ®­îc quyÒn chñ ®éng kinh doanh theo quan hÖ cung cÇu, gi¸ c¶ thÞ tr­êng, c¹nh tranh vµ hîp t¸c, c¸c doanh nghiÖp ®­îc quyÒn quyÕt ®Þnh lùa chän c¸c vÊn ®Ò kinh tÕ c¬ b¶n: s¶n xuÊt c¸i g×? s¶n xuÊt nh­ thÕ nµo? vµ s¶n xuÊt cho ai? trong giíi h¹n cña luËt ph¸p qui ®Þnh. - X©y dùng ®Çy ®ñ hÖ thèng luËt ph¸p, c¸c qui ®Þnh d­íi luËt, c¸c chÝnh s¸ch ®ång bé nh»m ®¶m b¶o cho doanh nghiÖp ®­îc yªn t©m ho¹t ®éng trongm«i tr­êng ph¸p lý cho phÐp. 5. X©y dùng Nhµ n­íc ®ñ m¹nh ®Ó qu¶n lý tËp trung cã hiÖu lùc qu¸ tr×nh thùc hiÖn CNH-H§H. Thùc tiÔn ph¸t triÓn thµnh c«ng cña nhiÒu n­íc trªn thÕ giíi ®· x¸c nhËn vµ kh¼ng ®Þnh vai trß quyÕt ®Þnh cña Nhµ n­íc trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn qu¸ tr×nh CNH-H§H nÒn kinh tÕ. Thùc tiÔn cña ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m qua ®· cho chóng ta thÊy râ r»ng Nhµ n­íc ®Þnh h­íng kh«ng ®óng ®¾n, kh«ng hîp lý qu¸ tr×nh CNH-H§H ®· kh«ng chØ lµm cho hiÖu qu¶ ®¹t thÊp, mµ cßn ®Ó l¹i nh÷ng hËu qu¶ kh«ng nhá ph¶i gi¶i quyÕt trong nhiÒu n¨m míi kh¾c phôc ®­îc. §Ó thùc hiÖn thµnh c«ng qu¸ tr×nh CNH-H§H nÒn kinh tÕ ë ViÖt Nam trong thêi gian s¾p tíi cÇn x©y dùng Nhµ n­íc ®ñ m¹nh ®Ó qu¶n lý tËp trung, cã hiÖu lùc, Nhµ n­íc ®ã ph¶i lµ: a) Nhµ n­íc biÕt n¾m b¾t sù t¸c ®éng kh¸ch quan cña c¸c qui luËt trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Ó ®Þnh h­íng ®óng ®¾n chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, x©y dùng ®óng ®¾n vµ thèng nhÊt quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®Þnh h­íng ®óng ®¾n kÕ ho¹ch thùc hiÖn toµn bé qu¸ tr×nh CNH-H§H ®Êt n­íc. §Ó lµm ®­îc ®iÒu ®ã Nhµ n­íc ph¶i n¾m v÷ng nhu cÇu vµ kh¶ n¨ng tiÕn hµnh CNH-H§H, n¾m b¾t thÞ tr­êng cña CNH-H§H. TËp trung ®óng møc vµo nh÷ng ngµnh, nh÷ng kh©u, vïng, lÜnh vùc quan träng nhÊt cã thÓ t¹o ra sù t¨ng tr­ëng nhanh víi hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. b) Nhµ n­íc biÕt quyÕt ®Þnh viÖc tæ chøc vµ phèi hîp c¸c lùc l­îng kinh tÕ ®Ó thùc hiÖn chiÕn l­îc, kÕ ho¹ch c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa. Huy ®éng vµ ph©n bæ tËp trung c¸c nguån lùc cÇn thiÕt cña qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa. C©n ®èi vµ ®iÒu chØnh th­êng xuyªn qu¸ tr×nh thùc hiÖn CNH-H§H. Trong vÊn ®Ò nµy ph¶i tËp trung sö dông cã hiÖu qu¶ cao nguån lùc hiÖn cã cña ®Êt n­íc. c) Nhµ n­íc biÕt quyÕt ®Þnh ®óng c¸c chÝnh s¸ch cÇn thiÕt ®Ó khai th¸c mäi tiÒm n¨ng, nguån lùc trong n­íc vµ ngoµi n­íc ®Ó thùc hiÖn nhanh, m¹nh, v÷ng ch¾c qu¸ tr×nh CNH-H§H. ChØ cã nh­ vËy míi cã thÓ gi¶m bít kho¶ng c¸ch tôt hËu cña n­íc ta so víi c¸c n­íc trong khu vùc. d) Nhµ n­íc biÕt tæ chøc l¹i, x©y dùng l¹i bé m¸y qu¶n lý ®ñ m¹nh vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng ®Ó qu¶n lý cã hiÖu lùc, kiªn quyÕt thùc hiÖn tiªu chuÈn hãa c¸n bé c«ng chøc Nhµ n­íc, lùa chän nh÷ng c¸n bé cã kh¶ n¨ng, tr×nh ®é, kinh nghiÖm ®Ó ®­a ®Êt n­íc ta nhanh chãng tiÕn lªn hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng qu¶n lý Nhµ n­íc theo yªu cÇu cña CNH-H§H. e) Nhµ n­íc biÕt kiªn quyÕt thùc hiÖn viÖc qu¶n lý qu¸ tr×nh CNH-H§H b»ng ph¸p luËt vµ c¸c v¨n b¶n d­íi luËt. Hoµn thiÖn vµ x©y dùng míi c¸c c«ng cô cÇn thiÕt nh­ chÕ ®é thèng kª, kÕ to¸n vµ kiÓm to¸n, chÕ ®é tµi chÝnh vµ b¸o c¸o tµi chÝnh c«ng khai chÝnh x¸c ®Ó qu¶n lý thèng nhÊt. g) Nhµ n­íc biÕt x©y dùng hÖ thèng dù tr÷ quèc gia ®ñ m¹nh vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng ®Ó cã thÓ qu¶n lý cã hiÖu lùc vµ cã hiÖu qu¶ qu¸ tr×nh CNH-H§H nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng XHCN. Ph¶i cã nh÷ng quyÕt ®Þnh ®óng ®¾n, kÞp thêi viÖc sö dông nguån dù tr÷ quèc gia cho yªu cÇu ph¸t triÓn vµ ®iÒu chØnh CNH-H§H. Muèn lµm ®­îc nh­ vËy ph¶i kiªn quyÕt tæ chøc l¹i Nhµ n­íc theo m« h×nh Nhµ n­íc ph¸p quyÒn, qu¶n lý tËp trung cã hiÖu lùc b»ng hÖ thèng ph¸p luËt. Bé m¸y qu¶n lý vµ c¸n bé ph¶i ®ång bé theo ngµnh nghÒ, tr×nh ®é. Trong ®ã ph¶i x©y dùng ®­îc ®éi ngò chØ huy ®Çu ngµnh cho chuyªn gia giái vÒ qu¶n lý Nhµ n­íc, am hiÓu ®Çy ®ñ vÒ kinh tÕ thÞ tr­êng vµ kinh doanh. III. Néi dung cña CNH, H§H. C¨n cø vµo bèi c¶nh hiÖn nay cña t×nh h×nh ®Êt n­íc, víi nh÷ng môc tiªuvµ quan ®iÓm chØ ®¹o cña §¶ng, trong thêi gian tíi c«ng cuéc CNH, H§H ®­îc x¸c ®Þnh gåm 2 néi dung chÝnh sau: a. Néi dung thø nhÊt: - Trang bÞ c«ng cô thÝch hîp theo h­íng H§H cho c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, th«ng qua c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. Trong lÞch sö qu¸ tr×nh CNH, H§H ®Êt n­íc, khoa häc c«ng nghÖ lµ mét yÕu tè quan träng, ®· cã nh÷ng ®ãng gãp ®¸ng kÓ: Nhê cã nh÷ng øng dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ trong lÜnh vùc n«ng nghiÖp, chóng ta ®· ®¹t ®­îc mét b­íc t¨ng tr­ëng quan träng vÒ tæng s¶n l­îng l­¬ng thùc vµ n¨ng suÊt c©y trång. Trong kho¶ng thêi gian 10 n¨m n¨ng suÊt lóa b×nh qu©n ®· t¨ng gÊp r­ìi (n¨m 1980 lµ 20,8 t¹/ha, n¨m 1993 lµ 35 t¹/ha). Trong c«ng nghiÖp nhê ®æi míi c«ng nghÖ mét sè ngµnh ®· ®øng v÷ng c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng vµ gãp phÇn xuÊt khÈu. Do ®Æc ®iÓm m« h×nh CNH ë n­íc ta tr­íc ®©y chÞu ¶nh h­ëng kh«ng Ýt cña m« h×nh CNH cña Liªn x« kh«ng ®i tõ c«ng nghiÖp nhÑ theo ®óng tuÇn tù thñ c«ng lªn nöa c¬ khÝ vµ tõ c¬ khÝ tíi c«ng nghiÖp nhÑ lÇn l­ît tõng b­íc sang c«ng nghiÖp nÆng. Song trªn thùc tÕ c«ng nghiÖp nÆng ë n­íc ta ®· ®­îc ­u tiªn ph¸t triÓn h¬n c«ng nghiÖp nhÑ vµ n«ng nghiÖp. Do nhiÒu nguyªn nh©n nhÊt lµ do c¬ chÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung quan liªu bao cÊp kÐo dµi, do khã kh¨n vÒ vèn vµ c«ng nghÖ nªn n­íc ta kh«ng chuyÓn biÕn ®­îc bao nhiªu trong m« h×nh CNH cña m×nh khi cuéc c¸ch m¹ng khoa häc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i næ ra. KÕt qu¶ lµ t×nh h×nh c«ng nghiÖp n­íc ta l©m vµo t×nh tr¹ng khñng ho¶ng. §Õn nay c«ng nghÖ tiªn tiÕn nhËp vµo n­íc ta vÉn ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu c¶ vÒ sè l­îng lÉn chÊt l­îng. §Æc biÖt víi mét sè ngµnh then chèt cã t¸c ®éng s©u réng tíi nÒn kinh tÕ nh­ n¨ng l­îng. Giao th«ng, ho¸ chÊt, x©y dùng... Sè c«ng nghÖ ®­îc sinh s¶n ra trong n­íc nhê c¸c ho¹t ®éng triÓn khai cßn Ýt, hµm l­îng c«ng nghÖ vµ dÞch vô ë n«ng th«n cßn Ýt vµ yÕu ít. Bªn c¹nh ®ã, hiÖn t­îng thiÕu ®éi ngò c¸n bé ®ñ hiÓu biÕt vÒ c«ng nghÖ vµ c«ng t©m trong viÖc mua c«ng nghÖ cña n­íc ngoµi cµng lµm chËm qu¸ tr×nh ®æi míi c«ng nghÖ. Sù khëi s¾c, t¨ng tr­ëng cña nÒn kinh tÕ n­íc ta gÇn ®©y phÇn lín nhê vµo thµnh tùu ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, vÒ chÝnh s¸ch th­¬ng m¹i më cöa chø kh«ng ph¶i dùa vµo nÒn t¶ng v÷ng bÒn cña c«ng nghÖ c«ng nghiÖp. Sù l¹c hËu vÒ thÕ hÖ c«ng nghÖ do ®ã khã cã thÓ ®uæi kÞp c¸c n­íc cã tr×nh ®é cao vÒ kinh tÕ vµ v¨n minh x· héi. Kh«ng tËn dông ®ù¬c c¸c nguån lùc cã lîi thÕ tuyÖt ®èi vµ lîi thÕ so s¸nh, s¶n phÈm lµm ra kh«ng cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh do ®ã rÊt khã héi nhËp víi thÞ tr­êng thÕ giíi. V× vËy, nÕu cø gi÷ m« h×nh CNH nh­ tr­íc th× nÒn kinh tÕ n­íc ta cßn l©u míi tho¸t ra khái t×nh tr¹ng , l¹c hËu, l¹c lâng vµ l¹c ®iÖu. N¾m v÷ng ®­îc t×nh h×nh, ®Ó kh¾c phôc nh÷ng thiÕu xãt trªn ®©y nh»m ®Èy m¹nh tèc ®é ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ lµm cho khoa häc vµ c«ng nghÖ ®ãng ®­îc vai trß nÒn t¶ng cña qu¸ tr×nh CNH, H§H ®Êt n­íc, héi nghÞ lÇn thø b¶y ban chÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng ®· chØ râ nh÷ng quan ®iÓm c¬ b¶n, môc tiªu vµ c¸c ch­¬ng tr×nh träng yÕu ph¸t triÓn khoa häc c«ng nghÖ ®Õn n¨m 2000 vµ nh÷ng n¨m sau ®ã, ®ång thêi chØ râ nh÷ng chÝnh s¸ch biÖn ph¸p lín ®Ó toµn §¶ng toµn d©n phÊn ®Êu cïng thùc hiÖn nh»m lµm cho c¸c môc tiªuvµ ch­¬ng tr×nh nµy thµnh hiÖn thùc. - VÒ ph­¬ng h­íng vµ môc tiªu: Héi nghÞ chØ râ c«ng nghÖ g¾n víi qu¸ tr×nh CNH, H§H ë tÇm trung vµ dµi h¹n ph¶i gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc thùc hiÖn c¸ch ®i kÕt hîp "tuÇn tù" víi "kh«ng tuÇn tù" trªn con ®­êng ph¸t triÓn, nhanh chãng thu hÑp dÉn kho¶ng c¸ch vÒ tr×nh ®é c«ng nghiÖp so víi c¸c n­íc ph¸t triÓn tr­íc trªn lµ v¬Ý c¸c n­íc trong khu vùc . Khoa häc vµ c«ng nghÖ tËp trung ®ãng gãp cã hiÖu qu¶vµo qu¸ tr×nh quyÕt ®Þnh ë c¸c cÊp qu¶n lý Nhµ n­íc ®Õn c¸c doanh nghiÖp, ®¶m b¶o cho c¸c chÝnh s¸ch, chñ tr­¬ng dù ¸n ®Çu t­ cã c¨n cø khoa häc ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi râ rÖt. Ph¸t triÓn mét sè ngµnh c«ng nghiÖp cã triÓn väng dùa trªn c«ng nghÖ cao t¹o tiÒn ®Ò cho viÖc ®©û nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ giai ®o¹n tiÕp theo. N©ng cao n¨ng lùc nghiªn cøu triÓn khai c«ng nghÖ hiÖn ®¹i trong n­íc, t¹o ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé KHKT giái, cã kh¶ n¨ng tiÕp cËn c«ng nghÑ thÕ giíi, phæ cËp c¸c lo¹i h×nh c«ng nghÖ thÝch hîp trªn ®Þa bµn n«ng th«n, miÒn nói. §Ó thùc hiÖn ®­îc nh÷ng b­íc nh¶y vät vÒ c«ng nghiÖp cÇn m¹nh d¹n tiÕp cËn, sö dông c«ng nghÖ cao nh­: Vi ®iÖn tö, tin häc, tù ®éng ho¸, sinh häc, vËt liÖu míi... xãa bá quan niÖm coi khoa häc c«ng nghÖ chØ lµ c«ng viÖc cña c¸c nhµ khoa häc mµ ph¶i coi ®©y lµ c«ng viÖc cña mäi ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi vµ tËp trung cao ë c¸c dù ¸n quèc gia. PhÊn ®Êu ®Ó lùc l­îng khoa häc vµ c«ng nghÖ trë thµnh mét phÇn quan träng ë c¸c khu tËp trung c«ng nghÖ cao nh­ Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh. VÒ chÝnh s¸ch gi¶i ph¸p. Tõ nay ®Õn n¨m 2000 chóng ta coi viÖc nhËp c«ng nghÖ lµ mét môc tiª­u tiªn. Nhµ n­íc võa ®­a ra c¸c ®Þnh h­íng ­u tiªn ¸p dông c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch nh»m khuyÕn khÝch viÖc chuyÓn giao c«ng nghÖ tiªn tiÕn cã hiÖu qu¶ cao, ng¨n chÆn viÖc nhËp c¸c c«ng nghÖ l¹c hËu , g©y « nhiÔm m«i tr­êng vµ c¸c hËu qu¶ x· héi tiªu cùc kh¸c, hoÆc c¶n trë nh÷ng bø¬c ph¸t triÓn tiÕp thu. §Çu t­ c«ng nghÖ hîp lý ®Ó võa n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, chÊt l­îng s¶n phÈm nghÞ quyÕt ®¹i nhiÒu viÖc lµm. Ph¸t triÓn c¸c ngµnh s¶n xuÊt cÇn nhiÒu c«ng nh©n mµ kh«ng sö dông c¸c c«ng nghÖ l¹c hËu. Víi quan ®iÓm nµychÝnh s¸ch c«ng nghÖ cña ta lµ m¹nh d¹n ®i th¼ng vµo c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ chän läc ë nh÷ng khu vùc cÇn thiÕt. §ång thêi vÉn sö dông c¬ së vËt chÊt kü thuËt hiÖn cã víi ®iÒu kiÖn ®­îc ®ång bé ho¸, c¶i tiÕn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông, chó träng hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ truyÒn thèng. Trong toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n ph¶i ­u tiªn hiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghÖ cho c¸c k hu vùc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ dÞch vô xuÊt khÈu, c¸c ngµnh nghÒ cã sù t¸c ®éng ®Õn sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh nghÒ kh¸c nh­: th«ng tin liªn l¹c, ®iÖn, ho¸ chÊt, chÕ t¹o m¸y x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. C¸c quan ®iÓm môc tiªu chÝnh s¸ch c«ng nghÖ nªu trªn cÇn ®­îc hÖ thèng thµnh c¸c ch­¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ho¸ vµ biÖn ph¸p cô thÓ mang tÝnh kh¶ thi, phôc vô cã hiÖu qu¶ sù nghiÖp CNH, H§H ®ång thêi ph¸t triÓn b¶n th©n khoa häc . Nhµ n­íc ¸p dông c¸c chÝnh s¸ch ®ßn bÈy kü thuËt ®Ó thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp ¸p dông c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn. ¦u ®·i phÇn vèn dµnh cho viÖc nghiªn cøu vµ ®æi míi c«ng nghÖ. Nhµ n­íc cÇn sím ban hµnh c¸c quychÕ kiÓm so¸t c¸c qu¸ tr×nh chuyÓn giao c«ng nghÖ theo c¸c chØ tiªu nghiªm ngÆt vÒ khoa häc kü thuËt vµ m«i tr­êng, ng¨n chÆn t×nh tr¹ng biÕn n­íc ta thµnh b·i th¶i c«ng nghÖ l¹c hËu cña thÕ giíi. b. Néi dung thø 2: H×nh thµnh vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ g¾n víi tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng x· héi vµ ®iÒu chØnh l¹i c¬ cÊu ®Çu t­. Néi dung cña c«ng cuéc CNH ®Êt n­íc hiÖn nay kh«ng cßn ®­îc hiÓu theo nghÜa cò n÷a. C«ng nghiÖp ho¸ thùc chÊt lµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña CNXH. §ã kh«ng chØ lµ t¨ng nhanh tèc ®é vµ tû träng cña s¶n xuÊt c«ng nghiÖp trong nÒn kinh tÕ mµ cßn lµ qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ g¾n víi ®æi míi c¬ b¶n vÒ kü thuËt vµ c«ng nghÖ, hiÖn ®¹i ho¸ tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, t¹o c¬ së cho sù t¨ng tr­ëng nhanh ®¹t hiÖu qu¶ cao vµ l©u dµi cho toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n . ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ngµy cµng tiÕn bé lµ mét xu thÕ tÊt yÕu kh¸ch quan cña nÒn kinh tÕ n­íc ta. Môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ tõ mét nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp l¹c hËu, s¶n xuÊt nhá vµ phæ biÕn sang nÒn kinh tÕ cã c¬ cÊu c«ng nghiÖp n«ng nghiÖp vµ dÞch vô hîp lý theo h­íng c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ : tõ mét nÒn kinh tÕ tù nhiªn (tù cÊp, tù tóc) sang nÒn kinh tÕ hµng ho¸ t­¬ng ®èi ph¸t triÓn víi thÞ tr­êng néi ®Þa thèng nhÊt toµn quèc vµ më réng giao l­u trªn thÞ tr­êng thÕ giíi . C¬ cÊu kinh tÕ ph¶i ®a d¹ng ®Ó thÝch nghi ®­îc víi nh÷ng ph¸t triÓn míi cña c¸ch m¹ng KHKT vµ c«ng nghÖ trªn thÕ giíi ph¶i t¨ng nhanh khu vùc c«ng nghÖ chÕ biÕn vµ dÞch vô, thùc hiÖn CNH theo nghÜa x©y dùng mét c¬ cÊu kinh tÕ ®a ngµnh b¶o ®¶m nhÞp ®é t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao. XuÊt ph¸t tõ thùc tiÔn n­íc ta, trong bèi c¶nh thÕ giíi ngµy nay, tiÕp thu kinh nghiÖm n­íc ngoµi cã chän läc , néi dung chñ yÕu cña sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu trong qu¸ tr×nh CNH, H§H lµ: + C¬ cÊu ngµnh s¶n xuÊt g¾n liÒn víi c¬ cÊu c«ng nghÖ: Qu¸ tr×nh CNH, H§H ë n­íc ta sÏ t¹o sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu theo h­íng phÊn ®Êu trong vµi thËp kû tíi tû träng n«ng nghiÖp trong GDP gi¶m xuèng cßn kho¶ng trªn d­íi 10% c«ng nghiÖp vµ dÞch vô ®¹t tíi kho¶ng 90%. Trong c«ng nghiÖp th× c«ng nghiÖp chÕ t¹o chiÕm tû träng lín nhÊt (70 - 80%) ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn nhÊt lµ chÕ biÕn thùc phÈm, dÖt, da, m¸y mÆc, c¬ khÝ, l¾p r¸p « t«, xe m¸y hµng ®iÖn tö. §Èy m¹nh th¨m dß vµ khai th¸c dÇu khÝ, sö dông cã hiÖu qu¶ nguån khÝ ®èt. X©y dùng mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nÆng quan träng vÒ ®iÖn, xi m¨ng, luyÖn c¸n thÐp, ph©n bãn. H×nh thµnh mét sè ngµnh mòi nhän träng ®iÓm trong vµi thËp kû tíi nh­: khai th¸c chÕ biÕn dÇu khÝ, c«ng nghÖ ®iÖn tö, th«ng tin, du lÞch... + C¬ cÊu c«ng nghiÖp nÆng, c«ng nghiÖp nhÑ, n«ng nghiÖp. Trong 5 n¨m tr­íc m¾t chóng ta vÉn ph¶i coi träng n«ng nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ n«ng th«n. C«ng nghiÖp n«ng th«n cÇn ®­îc ph¸t triÓn m¹nh, x©y dùng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn liªn kÕt trùc tiÕp víi viÖc trång trät vµ khai th¸c nguyªn liÖu t¹i chç. Chóng ta vÉn ph¶i ®Æc biÖt coi träng ph¸t triÓn s¶n xuÊt l­¬ng thùc thùc phÈm, phÊn ®Êu ®¹t s¶n l­îng 30 triÖu tÊn vµo n¨m 2000. VÒ c¬ cÊu c«ng nghiÖp trong kÕ ho¹ch 5 n¨m cã tÝnh ®Õn viÖc h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung (kho¶ng 20 khu) vµ ®iÓm c«ng nghiÖp r¶i ra xung quanh c¸c thÞ trÊn vµ däc theo mét sè trôc lé chÝnh. Trõ mét sè Ýt khu c«ng nghiÖp nÆng cßn chñ yÕu dµnh cho c¸c c¬ së c«ng nghiÖp nhÑ hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu... VÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng chóng ta cÇn tranh thñ thêi c¬ huy ®éng vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®Ó x©y dùng mét sè c«ng tr×nh then chèt cã tÝnh cÊp b¸ch vµ hiÖu qu¶. Vèn ®Çu t­ cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng trong 5 n¨m tíi chiÕm kho¶ng 70% tæng vèn ®Çu t­ cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, ®©y lµ lÜnh vùc dïng vèn lín song rÊt quan träng trong sù ph¸t triÓn toµn diÖn. + Ph©n c«ng lao ®éng: Víi ®Æc ®iÓm n­íc ta cã ®­îc l­îng lao ®éng n«ng nghiÖp chiÕm khoµng 73% tæng sè lao ®éng c¶ n­íc. V× vËy viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ph¶i g¾n liÒn víi viÖc ®iÒu tiÕt qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ ph©n bè l¹i d©n c­. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp ë n«ng th«n g¾n liÒn víi viÖc ®« thÞ hãa t¹i chç lµ mét néi dung quan träng cña qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch kinh tÕ vµ ph­¬ng h­íng ®i lªn chñ yÕu cña kinh tÕ n«ng th«n trong qu¸ tr×nh CNH-H§H. + Ph©n phèi vèn: Mét phÇn lín vèn ®Çu t­ cña Nhµ n­íc sÏ ®­îc giao cho c¸c ngµnh do Trung ­¬ng qu¶n lý ®Ó x©y dùng nhiÒu c«ng tr×nh n»m ë c¸c vïng kh¸c nhau, phÇn cßn l¹i th× giao cho ®Þa ph­¬ng qu¶n lý. Kho¶ng 30% cho vïng träng ®iÓm, 70% cho c¸c vïng kh¸c. §èi víi sè vèn mµ Nhµ n­íc chØ cã thÓ h­íng dÉn b»ng c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i khuyÕn khÝch (nh­ vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi hoÆc vèn cña thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c) th× vïng träng ®iÓm chiÕm kho¶ng 70% cßn 30% lµ c¸c vïng kh¸c. Nh­ v¹y Nhµ n­íc tuy kh«ng ®iÒu khiÓn toµn bé song còng khèng chÕ ®­îc phÇn quan träng vèn ®Çu t­, h­íng ®ã tr­íc hÕt vµo viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng kinh tÕ x· héi vµ mét sè c«ng tr×nh then chèt b¶o ®¶m sù hµi hßa trong sù ph¸t triÓn cña c¸c vïng. IV/ C¸c gi¶i ph¸p c¬ b¶n ®Ó tiÕn hµnh CNH-H§H ë n­íc ta hiÖn nay: Nh÷ng quan ®iÓm, ph­¬ng h­íng vµ b­íc ®i cña CNH-H§H cã ®­îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ ®óng ®¾n vµ cã hiÖu qu¶ kh«ng hoµn toµn phô thuéc vµo c¸c ®iÒu kiÖn chñ yÕu cã ®­îc ®¶m b¶o hay kh«ng. §Ó x¸c ®Þnh ®óng ®¾n nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt nh¨m thùc hiÖn CNH-H§H tr­íc hÕt chóng ta ph¶i x¸c ®Þnh râ tiÕn hµnh CNH-H§H c¸i g×, CNH-H§H nh­ thÕ nµo, CNH-H§H cho ai. Theo h­íng nµy, khi tiÕn hµnh CNH-H§H cÇn ph¶i thùc hiÖn tèt c¸c gi¶i ph¸p sau: 1. Vèn ®Ó c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa ë n­íc ta: §Ó ®¹t môc tiªu tõ nay ®Õn n¨m 2000 ph¶i t¨ng gÊp ®«i GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi th× chóng ta ph¶i cã tèc ®é t¨ng tr­ëng trªn 9%/n¨m. Muèn cã 1% t¨ng tr­ëng chóng ta ph¶i ®Çu t­ tõ 25%-30% GDP, víi gi¸ trÞ tuyÖt ®èi ph¶i cã kho¶ng 60 tû USD, trong ®ã vèn trong n­íc lµ chñ yÕu. VËy chóng ta ph¶i lµm g× vµ ph¶i lµm nh­ thÕ nµo ®Ó cã vèn?. 2. Lùa chän c«ng nghÖ thÝch nghi nh­ thÕ nµo ®Ó n­íc ta kh«ng bÞ tôt hËu vÒ c«ng nghÖ s¶n phÈm cña ta c¹nh tranh ®­îc víi s¶n phÈm thÕ giíi (trong lóc ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo n­íc ta th­êng mang theo c«ng nghÖ trung b×nh, thËm chÝ c«ng nghÖ l¹c hËu, cò kü). 3. CÇn ph¶i cã sù lùa chän c¸c ngµnh ­u tiªn, mòi nhän dùa trªn c¸c tiªu chuÈn nhÊt ®Þnh ®Ó cã chÝnh s¸ch ­u tiªn, ­u ®·i ph¸t triÓn, nhÊt lµ chän mét sè s¶n phÈm xuÊt khÈu chø kh«ng chØ dùa vµo 1, 2 s¶n phÈm duy nhÊt trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, ngµnh nµo cÇn ­u tiªn, xÕp thø tù ­u tiªn nh­ thÕ nµo? 4. VÊn ®Ò c¬ cÊu së h÷u trong c«ng nghiÖp, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n mçi quan hÖ gi÷a quèc doanh vµ d©n doanh, gi÷a quèc h÷u vµ t­ h÷u, cÇn lµm râ ngµnh nµo, lÜnh vùc nµo, ë ®©u cÇn ph¸t triÓn quèc doanh; ngµnh nµo, lÜnh vùc nµo, ë ®©u ph¶i ®Ó cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn. Trong c«ng nghiÖp ta dù kiÕn lo¹i doanh nghiÖp th× ®Ó l¹i së h÷u Nhµ n­íc, lo¹i nµo th× cæ phÇn hãa... 5. VÊn ®Ò tæ chøc vµ c¸n bé: a) VÊn ®Ò tæ chøc: VÒ tæ chøc qu¶n lý ph¶i ®ång thêi gi¶i ®¸p ®­îc c¸c vÊn ®Ò sau ®©y: - Tæ chøc qu¶n lý tµi s¶n vµ vèn cña Nhµ n­íc trong c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc nh­ thÕ nµo ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông cña nã, trong t×nh h×nh sè l­îng doanh nghiÖp Nhµ n­íc cßn rÊt nhiÒu (trªn 6000). C¸c m« h×nh tæ chøc tæng c«ng ty, tËp ®oµn, tæng côc qu¶n lý tµi s¶n vµ vèn cña quèc doanh cã lµm ®­îc chøc n¨ng chñ së h÷u kh«ng? hay vÉn "cha chung kh«ng ai khãc", "nhiÒu s·i nh­ng kh«ng ai ®ãng cöa chïa"? - §Ó cho c¸c doanh nghiÖp ®­îc tù do kinh doanh theo ph¸p luËt cña Nhµ n­íc cÇn ph¶i xãa bá chÕ ®é chñ qu¶n, cÊp chñ qu¶n. Nh­ng vÊn ®Ò tån t¹i lín lµ gi¶i quyÕt mèi quan hÖ gi÷a tù do kinh doanh víi sù can thiÖp cña Nhµ n­íc, sù kiÓm tra, kiÓm so¸t cña Nhµ n­íc ®Õn ®©u th× cã t¸c dông ng¨n ngõa, võa cã t¸c dông thóc ®Èy ph¸t triÓn. §èi víi c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc cßn cã vÊn ®Ò quan hÖ gi÷a ng­êi chñ së h÷u víi ng­êi sö dông. b) VÊn ®Ò c¸n bé: C¸n bé quyÕt ®Þnh tÊt c¶ lµ mét nguyªn lý lu«n lu«n ®óng vµ ®óng víi mäi tr­êng hîp. Kh«ng cã ®éi ngò viªn chøc Nhµ n­íc giái cã phÈm chÊt th× kh«ng cã nÒn hµnh chÝnh quèc gia v÷ng m¹nh. TÊt nhiªn Nhµ n­íc ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn cho hä lµm trßn chøc n¨ng kinh tÕ gia ®×nh, kh«ng cã ®éi ngò c¸c nhµ kinh doanh giái th× nÒn kinh tÕ kh«ng thÓ ph¸t triÓn m¹nh ®­îc. Do vËy, ph¶i cã m« h×nh tæ chøc ®µo t¹o c¸n bé hµnh chÝnh vµ nhµ qu¶n trÞ doanh nghiÖp. ViÖc lùa chän m« h×nh ®µo t¹o thÝch hîp cho mçi c¸n bé lµ mét vÊn ®Ò ph¶i ®­îc nghiªn cøu nghiªm tóc. 6. VÊn ®Ò lao ®éng: Sè l­îng lao ®éng cã xu h­íng t¨ng chËm h¬n so víi tiÒn c«ng. TiÒn c«ng ngµy cµng ®¾t h¬n, do vËy lîi thÕ lao ®éng rÎ ë n­íc ta ngµy cµng gi¶m ®i. VÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i chuyÓn dÞch lao ®éng tõ n«ng nghiÖp sang c«ng nghiÖp vµ dÞch vô, nh­ng kh«ng thÓ di chuyÓn lao ®éng å ¹t tõ n«ng th«n ra thµnh thÞ mµ ph¶i t×m c¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng t¹i chç vµ n©ng cao ®­îc n¨ng suÊt lao ®éng trong n«ng nghiÖp còng nh­ c«ng nghiÖp. Trong s¶n phÈm hµng ho¸ hµm l­îng kü thuËt cao sÏ chiÕm tû träng lín h¬n lao ®éng ch©n tay. 7. VÊn ®Ò thÞ tr­êng: Xu thÕ thÞ tr­êng ngµy cµng më réng khi chóng ta gia nhËp ASEAN, khi b×nh th­êng hãa quan hÖ gi÷a ta víi Mü... Nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra lµ lµm thÕ nµo ®Ó s¶n phÈm cña ta chen ®­îc vµo thÞ tr­êng ®ã. HiÖn nay, trõ dÇu löa vµ g¹o, ­u thÕ s¶n phÈm cña ta trªn thÞ tr­êng cßn yÕu do chÊt l­îng gi¸ c¶ kh«ng phï hîp. NhiÒu ngµnh hµng ë t×nh tr¹ng gia c«ng, "lÊy c«ng lµm l·i" nh­ ngµnh da, giÇy, may mÆc... ChiÕn l­îc "h­íng m¹nh vµo s¶n xuÊt ®Ó xuÊt khÈu" nh­ng xuÊt c¸i g×, xuÊt ra ®©u, lµm g× ®Ó cã c¸i mµ xuÊt, ®ã lµ nh÷ng c©u hái mµ nhiÒu ngµnh ch­a cã c©u tr¶ lêi. PhÇn III: KÕt luËn CNH-H§H lµ mét sù nghiÖp vÜ ®¹i, ®ßi hái toµn §¶ng, toµn d©n ph¶i nç lùc phÊn ®Êu ®Ó cho vµi ba chôc n¨m tíi ®Ó cã thÓ biÕn n­íc ta vÒ c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp trªn ph­¬ng diÖn quèc tÕ. §Ó t¹o ®µ cÊt c¸nh cho giai ®o¹n ph¸t triÓn nµy c¶ d©n téc ta ®ang b¾t tay vµo sù nghiÖp trång ng­êi víi quy m« lín, chÊt l­îng cao. Con ng­êi ®­îc ®µo t¹o cã tri thøc vµ ®­îc nh©n lªn bëi lßng yªu n­íc, ®oµn kÕt trong tõng céng ®ång vµ c¶ d©n téc lµ søc m¹nh nh­ sãng thÇn cña ViÖt Nam. ChØ cã ®µo t¹o vµ huy ®éng mäi nguån lùc trÝ tuÖ cña nh©n d©n, ®oµn kÕt d©n téc míi gi÷ v÷ng vµ x©y dùng ViÖt Nam h­ng thÞnh, bÒn v÷ng. Ngoµi ra, d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, tiÕp thu ®æi míi vµ më cöa, thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, ®a ph­¬ng hãa, ®a d¹ng hãa còng nh­ thóc ®Èy qu¸ tr×nh héi nhËp thÕ giíi lµ ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ thiÕu ®­îc nh»m t¹o ra m«i tr­êng quèc tÕ thuËn lîi ®¶m b¶o cho sù triÓn khai sù nghiÖp CNH-H§H ®Êt n­íc ®­îc thùc hiÖn th¾ng lîi. Cuèi cïng em xin bµy tá lßng biÕt ¬n ch©n thµnh cña m×nh tíi thÇy h­íng dÉn ®· chØ b¶o cho em rÊt cÆn kÏ, tØ mØ vµ s©u s¾c, ®Þnh h­íng cho em ®Ó ®Ò cËp vÊn ®Ò nghiªn cøu mét c¸ch khoa häc vµ nghiªm tóc.