Pháp lệnh Quảng cáo có quy định về các phương tiện quảng cáo

BÀI LÀM. Khoản 1 Điều 4 Pháp lệnh Quảng cáo có quy định: “Quảng cáo là giới thiệu đến người tiêu dùng về hoạt động kinh doanh, hàng hoá, dịch vụ, bao gồm dịch vụ có mục đích sinh lời và dịch vụ không có mục đích sinh lời”. Điều 9 Pháp lệnh Quảng cáo có quy định về các phương tiện quảng cáo bao gồm: “…6. Bảng, biển, pa-nô, băng-rôn, màn hình đặt nơi công cộng;…” Công ty A muốn xây dựng một số biển quảng cáo cỡ lớn trên tuyến đường từ cầu Thăng Long đến sân bay Nội Bài thì cần phải thực hiện những thủ tục pháp lý như thế nào? Bài viết của em sẽ đưa ra vắn tắt thủ tục pháp lý mà công ty A cần thực hiện đối với hoạt động quảng cáo trên. Theo quy định của pháp luật, công ty A cần thực hiện những thủ tục hành chính để xin giấy phép thực hiện biển quảng cáo cỡ lớn gồm các bước như sau: Bước 1: Công ty A nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả kiểm tra nếu thiếu hoặc cần sửa đổi bổ sung thì hướng dẫn, yêu cầu thực hiện theo đúng quy định. Khi hồ sơ đầy đủ, hợp lệ mới làm thủ tục tiếp nhận, vào sổ theo dõi và viết phiếu hẹn trả kết quả. Bước 2: Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn thẩm định, trình lãnh đạo Sở ký duyệt cấp giấy phép thực hiện quảng cáo. Bước 3: Công ty A nộp lệ phí và nhận kết quả theo phiếu hẹn. Theo quy định tại thông tư 43/2003/TT-BVHTT hướng dẫn thực hiện Nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lênh Quảng cáo, theo đó thì công ty A muốn thực hiện quảng cáo trên biển phải gửi hồ sơ xin phép đến Sở Văn hóa và Thông tin thành phố Hà Nội (nay đổi thành Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hà Nội) - nơi thực hiện quảng cáo, hồ sơ xin phép gồm: - Đơn xin thực hiên quảng cáo (phụ lục 1 – Thông tư 43/2003/TT-BVHTT); - Bản sao có giá trị pháp lý giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh dịch vụ quảng cáo (nếu công ty A kinh doanh dịch vụ quảng cáo) hoặc bản sao có giá trị pháp lý giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh ngành nghề, hàng hóa (nếu công ty A tự quảng cáo); - Bản sao có giá trị pháp lý giấy đăng kí chất lượng hàng hóa hoặc các giấy tờ tương tự về chất lượng hàng hóa đối với hàng hóa quảng cáo mà pháp luật quy định phải đăng kí chất lượng; - Mẫu (ma-két) sản phẩm quảng cáo in có đóng dấu của công ty A; - Văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng đối với biển dựng ở ngoài trời mà pháp luật về xây dựng quy định phải thẩm định về kết cấu xây dựng; - Nếu công ty A quảng cáo trong lĩnh vực y tế hoặc nông nghiệp thì phải có văn bản tiếp nhận hồ sơ đăng kí nội dung quảng cáo có giá trị pháp lý của cơ quan quản lý nhà nước về y tế đối với quảng cáo trong lĩnh vực y tế hoặc cơ quan quản lý nhà nước về nông nghiệp đối với quảng cáo trong lĩnh vực nông nghiệp quy định tại khoản 4, 6 Điều 17 Nghị định số 24/2003/NĐ-CP. “4. Quảng cáo thuốc và nguyên liệu làm thuốc, mỹ phẩm, vắc xin, sinh phẩm miễn dịch, dụng cụ, trang thiết bị y tế, dịch vụ y tế và quảng cáo thực phẩm phải thông báo đầy đủ nội dung sản phẩm quảng cáo với Bộ y tế hoặc Sở Y tế nếu được Bộ Y tế uỷ quyền. Trong trường hợp không đồng ý với sản phẩm quảng cáo, Bộ y tế hoặc Sở Y tế phải thông báo bằng văn bản cho người quảng cáo và người kinh doanh dịch vụ quảng cáo. Trong thời hạn mười ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thông báo, nếu Bộ Y tế hoặc Sở Y tế không có văn bản trả lời thì người quảng cáo hoặc người kinh doanh dịch vụ quảng cáo có quyền thực hiện quảng cáo theo nội dung đã thông báo. Chỉ được quảng cáo thuốc theo danh mục thuốc được quảng cáo do Bộ Y tế ban hành. 6. Quảng cáo các sản phẩm sinh học phục vụ trồng trọt, chăn nuôi, thức ăn gia súc, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, chế phẩm phân bón, giống cây trồng, giống vật nuôi phải thông báo đầy đủ nội dung quảng cáo với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Trong trường hợp không đồng ý với nội dung thông báo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải thông báo bằng văn bản cho người quảng cáo hoặc người kinh doanh dịch vụ quảng cáo. Trong thời hạn mười ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản thông báo nếu Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn không có văn bản trả lời thì người quảng cáo hoặc người kinh doanh dịch vụ quảng cáo có quyền thực hiện quảng cáo theo nội dung đã thông báo”. - Nếu công ty A quảng cáo khuyến mại thì phải có văn bản có giá trị pháp lý xác nhận về nội dung chương trình khuyến mại của cơ quan quản lý nhà nước về thương mại. - Quá hạn 30 ngày làm việc từ ngày được cấp phép thực hiện quảng cáo mà người xin giây phép (công ty A) không thực hiện thì giấy phép không còn hiệu lực. Khi hết thời hạn ghi trong giấy phép thực hiện quảng cáo, người thực hiện quảng cáo (công ty A) phải tháo dỡ các sản phẩm quảng cáo. Trước khi hết thời hạn quảng cáo ít nhất 10 ngày, nếu muốn tiếp tục quảng cáo, người xin phép quảng cáo (công ty A) phải gửi đơn xin gia hạn đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành phố Hà Nội - nơi đã cấp giấy phép. Trường hợp công ty A xin gia hạn thực hiện quảng cáo nếu không thay đổi nội dung, hình thức, địa điểm, kích thước, phải gửi đơn xin gia hạn thực hiện quảng cáo kèm theo giấy phép thực hiện quảng cáo đã cấp. YÊU CẦU 1. Quảng cáo hàng hoá thuộc danh mục phải kiểm tra về chất lượng hoặc thuộc danh mục phải có chứng nhận chất lượng phải có giấy chứng nhận của cơ quan nhà nước về chất lượng hàng hoá; trường hợp tự công bố tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá thì phải có văn bản tự công bố; trường hợp hàng hoá là đối tượng sở hữu trí tuệ thì phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu trí tuệ. 2. Quảng cáo tài sản mà pháp luật quy định tài sản đó phải đăng ký quyền sở hữu thì phải có giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản. 3. Quảng cáo về hoạt động kinh doanh, hàng hoá, dịch vụ phải có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Dung (chủ biên), Hỏi đáp Luật Thương mại, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà nội, 2011. Các trang wed: