Pháp luật về hợp đồng du lịch và thực tiễn áp dụng tại công ty TNHH nhà nước một thành viên Thăng Long - GTC

ợp với chi phí mà họ trả cho Công ty. Theo đó khách du lịch có quyền yêu cầu Công ty thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ như đã thỏa thuận trong suốt chuyến hành trình. Để tránh bị xâm hại về quyền lợi thì khách du lịch có quyền khiếu nại đối với Công ty nếu như chất lượng dịch vụ không bảo đảm, quyền lợi của họ bị xâm hại. Nếu Công ty không có biện pháp can thiệp kịp thời thì khách du lịch có thể kiện ra tòa án kinh tế có thẩm quyền để đòi bồi thường thiệt hại. Khách du lịch có quyền yêu cầu Công ty cung cấp các tài liệu liên quan đến chuyến đi, như ngày, giờ, thời gian, địa điểm, chất lượng dịch vụ mà Công ty cung cấp trong thời gian du lịch của khách hàng, đồng thời khách hàng cũng có quyền biết về những biện pháp an ninh mà Công ty sử dụng để bảo đảm an toàn về người và của cho hành khách như chất lượng phương tiện đi lại, tình hình an ninh quốc phòng tại nơi đến. 2.2.5.2.2. Nghĩa vụ của khách du lịch. Để tiến hành chuyến đi được an toàn và nhanh chóng, không gặp phải những vấn đề khó khăn nào thì ngoài sự cố gắng lỗ lực của Công ty, khách du lịch cũng phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của mình. Trong hợp đồng mà Công ty ký kết với khách du lịch thì hành khách phải thực hiện những nghĩa vụ sau: *. Nghĩa vụ thanh toán. Sau khi ký hợp đồng hành khách phải thanh toán cho Công ty 100% giá trị hợp đồng bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản 1 tuần trước ngày khởi hành. Sở dĩ có điều khoản này là do: để chuẩn bị cho chuyến đi thì phía Công ty phải liên hệ với các đơn vị vận tải trong việc mua vé tàu, vé máy bay, thuê ô tô, đặt phòng tại các khách sạn, thông báo cho các địa điểm du lịch để họ có lịch cho đoàn vào tham quan. Muốn làm được những việc đó Công ty phải liên lạc và đặt trước cho các đơn vị trên một khoản chi phí nhất định, nên nếu khách du lịch không thanh toán ngay thì Công ty sẽ không có đủ tiền để ứng trước, hoặc nếu có thể ứng trước được nhưng sau đó khách du lịch đơn phương chấm dứt hợp đồng và không thanh toán thì Công ty sẽ không có khoản thu bù lỗ. Vì vậy, việc yêu cầu khách hàng thanh toán toàn bộ chi phí như vậy có thể coi như một biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng. *. Nghĩa vụ tự bảo quản hành lý. Trong suốt hành trình du lịch kể cả du lịch nội địa và du lịch quốc tế thì hành khách phải tự mình bảo quản hành lý, tư trang, giấy tờ cá nhân, hộ chiếu, vé máy bay. Hành lý mà hành khách mang theo rất nhiều nên Công ty rất khó có thể quản lý. Nên trong hợp đồng nghĩa vụ này thuộc về hành khách. *. Nghĩa vụ tuân theo quy định của đoàn du lịch. Để bảo đảm cho việc quản lý hành khách được đơn giản dễ dàng, bảo đảm tính mạng sức khỏe cho hành khách thì trong các tour du lịch hành khách phải đi và về theo đúng chương trình, không đi lại tự do gây mất trật tự an ninh của chuyến đi,không tự động bỏ đoàn, tuân thủ pháp luật Việt Nam và pháp luật nước bạn. Tránh xảy ra xung đột với dân địa phương đặc biệt là trên lãnh thổ của nước bạn. Trường hợp khách tự ý bỏ đoàn thì phải lo liệu toàn bộ các thủ tục và chi phí liên quan. *. Nghĩa vụ cung cấp thông tin về bản thân khi Công ty có yêu cầu. Khi Công ty có yêu cầu thì khách phải hoàn thành các thủ tục hồ sơ theo đúng hướng dẫn của cán bộ Công ty, bảo đảm đủ hộ chiếu hợp lệ khi đi du lịch nước ngoài. Thông tin được cung cấp phải hoàn toàn trung thực. Cụ thể như khi đi du lịch yếu tố sức khỏe của hành khách là hết sức quan trọng nên nếu có nghi ngờ về tình trạng sức khỏe của hành khách không được tốt thì Công ty có thể yêu cầu hành khách cung cấp giấy khám sức khỏe. Để mua vé máy bay thì hành khách phải đưa chứng minh thư hay bản sao chứng minh thư cho bộ phận hành chính của Công ty để họ đặt vé . Trong nhiều trường hợp hành khách lợi dụng đi du lịch nước ngoài để vượt biên hoặc trốn tránh sự truy lã của pháp luật, nên nếu có những nghi ngờ về nhân thân của khách thì cơ quan chức năng có thể yêu cầu họ xin giấy xác nhận của cơ quan quản lý địa phương. *. Nghĩa vụ làm thủ tục hải quan. Mặc dù Công ty cung cấp hình thức du lịch trọn gói nhưng nếu khách du lịch không sử dụng thì Công ty cũng không đưa nó vào trong nội dung của hợp đồng. Đối với hợp đồng lữ hành quốc tế không trọn gói, thì hành khách là người phải làm các thủ tục khai xuất nhập cảnh, khai hải quan, thực hiện tốt các quy định của hải quan, Công an cửa khẩu. Tự chịu trách nhiệm về tư cách bản thân khi xuất cảnh và nhập cảnh qua các nước, những phát sinh do không đủ yêu cầu để xuất cảnh và nhập cảnh do khách hàng tự chịu. * Nghĩa vụ thông báo trước cho Công ty khi hủy bỏ hợp đồng. Khách hàng phải thông báo cho Công ty về bất kỳ sự thay đổi trong hợp đồng một cách kịp thời. Công ty quy đinh nếu muốn hủy hợp đồng khách phải thông báo trước 07 ngày làm việc trước chuyến đi. Nếu thông báo quá muộn sẽ bị phạt vi phạm hợp đồng. 2.2.5.3 Đối tượng của hợp đồng: Đó là tài sản phải giao, công việc phải làm hoặc không được làm. Trong hợp đồng dịch vụ du lịch mà Công ty Thăng Long GTC ký kết thì đó là những công việc mà Công ty phải thực hiện như: tổ chức chuyến đi an toàn đúng lịch trình, thời gian địa điểm. Chuẩn bị nơi ăn nghỉ cho du khách, liên hệ với các địa điểm vui chơi giải trí về lịch trình của chuyến đi. 2.2.5.4. Giao kết hợp đồng. 2.2.5.4.1). Tôn trọng nguyên tắc giao kết hợp đồng mà pháp luật quy định. Việc giao kết hợp đồng tại Công ty cũng phải đảm bảo các nguyên tắc mà pháp luật về du lịch, Bộ luật dân sự đó là: khi giao kết hợp đồng các bên cũng phải dựa trên nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng không bên nào được cưỡng ép hay đe doạ bên nào. Nguyên tắc này đã được Công ty triệt để tuân theo. Cụ thể là việc khách hàng giao kết hợp đồng du lịch với Công ty là hoàn toàn do ý muốn của họ và việc lựa chọn dịch vụ du lịch của Công ty là do uy tín của doanh nghiệp. 2.2.5.4.2). Trình tự giao kết hợp đồng. Khi giao kết hợp đồng thì hai bên đều tuân theo trình tự giao kết sau đây: a).Đề nghị giao kết hợp đồng. *. Khách hàng đề nghị giao kết hợp đồng. Đây là phương thức ký kết hợp đồng gián tiếp tức là lời đề nghị giao kết hợp đồng là do khách hàng đề nghị. Khách hàng đưa ra lời chào mua đối với Công ty du lịch, và khi đó họ phải đưa ra các yêu cầu nhằm thoả mãn nhu cầu đi lại. Lời đề nghị đó có thể thông qua đối thoại trực tiếp, hoặc thông qua các phương tiện liên lạc. Sau khi đạt được những thoả thuận cơ bản thì khách hàng có thể đến trực tiếp Công ty để thoả thuận những điền khoản cụ thể. Khi hành khách có nhu cầu đi du lịch có thể đến Công ty Thăng Long để tìm hiểu về chương trình du lịch mà Công ty cung cấp như tour, tuyến, địa điểm du lịch, chất lượng dịch vụ, phương tiện vân chuyển, …. Khách hàng có thể trực tiếp đến Công ty hoặc chi nhánh của Công ty để đề nghị giao kết hợp đồng hoặc thông qua các phương tiện điện tử gọi là các giao dịch điện tử (đây là loại giao dịch mang lại rất nhiều tiện ích như: tiết kiệm thời gian, chi phí cho các bên trong quan hệ hợp đồng mà vẫn bảo đảm giá trị pháp lý của hợp đồng). Khách có thể đưa ra một lời đề nghị giao kết hợp đồng với Công ty trên các trang web quảng cáo của Công ty. Khi hành khách đến đề nghị giao kết hợp đồng thì Công ty có thể đồng ý toàn bộ hay đồng ý 1 phần nội dung của hợp đồng mà khách hàng đề nghị, và nếu phía Công ty muốn thay đổi điều khoản nào đó thì họ có thể lại đưa ra một lời đề nghị giao kết hợp đồng mới. Mỗi cá nhân có thể tự mình đến Công ty hoặc chi nhánh của Công ty để đưa ra lời đề nghị giao kết nhưng có thể cử người khác đại diện cho mình đi giao kết hợp đồng. Khi đó người được uỷ quyền phải thực hiện công việc trong phạm vi uỷ quyền. Khách hàng đề nghị giao kết hợp đồng tức là họ đã tự ràng buộc mình vào những gì nêu trong lời đề nghị ấy và họ phải chịu trách nhiệm về những gì mà họ yêu cầu. Đối với hình thức giao kết hợp đồng gián tiếp này trình tự giao kết được tiến hành như sau: + Bước 1. Bên có nhu cầu đi du lịch sẽ gửi đề nghị giao kết hợp đồng đến Công ty và đề nghị đó được chuyển đến phòng kinh doanh du lịch. Đề nghị đó gồm các nội dung sau: Thể hiện nhu cầu đi du lịch và lựa chọn sản phẩm dịch vụ của Công ty, địa điểm du lịch, chất lượng cung cấp dịch vụ, giá cả, phương thức thanh toán, thời gian, địa điểm thực hiện hợp đồng. Công ty có thể thông qua mối quan hệ với khách hàng , tìm hiểu nhu cầu du lịch của khách, Công ty có thể gửi đề nghị giao kết hợp đồng dưới hình thức đơn chào hàng cho bên có nhu cầu du lịch bao gồm tất cả các điều khoản liên quan đến hợp đồng du lịch. Ví dụ như: Năm 2007 Ông Nguyễn Hữu Yên địa chỉ tại 526 Trương Định Hà Nội đã gửi một lời đề nghị giao kết hợp đồng du lịch đến Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC như sau:” Tôi được biết Công ty có khả năng cung cấp các dịch vụ lữ hành nội địa, trong tháng 6/ 2007 tôi có nhu cầu đi du lịch xuyên Việt trong thời gian 07 ngày, với mức chi phí mà tôi có thể chi trả là 10 triệu đồng. Tôi có nhu cầu ở trong khách sạn 03 sao, được mua bảo hiểm du lịch, đi máy bay và tàu hoả trong chuyến hành trình. Chi phí cho ăn uống là 200.000 ngàn đồng/ ngày. Nếu quý Công ty có thể đáp ứng được các yêu cầu cơ bản đó của tôi thì có thể trả lời cho tôi trong vòng 05 ngày kể từ khi nhận được lời đề nghị giao kết hợp đồng theo số điện thoại: 0959147580” + Bước 2. Bên nhận được lời đề nghị hợp đồng ( Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC) thực hiện việc trả lời bằng văn bản và gửi cho bên đề nghị hợp đồng. Trong đó nêu rõ nội dung chấp nhận, nội dung không chấp nhận và những điểm bổ sung. Sau đó bên nhận được văn bản của Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC sẽ trả lời nội dung chấp nhận, nội dung không chấp nhận, nội dung bổ sung sửa đổi cho Công ty du lịch. Quy trình này sẽ được tiếp tục cho đến khi Công ty nhận được văn bản thể hiện sự thoả thuận về tất cả các điều khoản chủ yếu của hợp đồng. Khi Công ty giao kết hợp đồng theo phương thức này,thời hạn gửi và trả lời các đề nghị của mình được căn cứ theo dấu bưu điện hoặc ngày ký sổ nhận công văn trực tiếp của bên kia. *. Công ty đưa ra lời đề nghị giao kết hợp đồng. Công ty đưa ra lời chào bán sản phẩm du lịch của mình và tự ràng buộc mình vào lời đề nghị ấy. Đây là giai đoạn Công ty tự liên hệ tìm đối tác để chào bán sản phẩm du lịch của mình. Bất cứ nhân viên nào trong Công ty sau khi tìm được đối tác có nhu cầu ký kết hợp đồng du lịch với Công ty đều phải thông báo với Công ty và hướng dẫn họ tìm đến phòng kinh doanh dịch vụ du lịch của Công ty. Sau đó việc tìm hiểu nhu cầu du lịch của khách hàng là nhiệm vụ của nhân viên phòng kinh doanh du lịch. Xem khách hàng có nhu cầu du lịch ở đâu? mức chi phí là bao nhiêu? khách có yêu cầu tiêu chuẩn phục vụ như thế nào?... qua đó cán bộ phòng du lịch sẽ tư vấn cho họ xem nên chọn chương trình du lịch như thế nào trong khả năng có thể chi trả tài chính của khách.. Sau đó nhân viên phòng du lịch đề nghị khách cung cấp địa chỉ liên lạc khi cần thiết và hẹn thời gian làm việc. Công ty có thể tự tìm kiếm thị trường khách du lịch cho mình bằng việc tự đưa ra các lời đề nghị giao kết hợp đồng. Công ty sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng để đưa ra lời chào hàng. Cụ thể như, Công ty có đội ngũ nhân viên phát triển thị trường ở Hà Nội, Hải Phòng, Thành Phố Hồ Chí Minh,… Tại các chi nhánh có hoạt động quảng bá sản phẩm du lịch để thu hút sự chú ý của dân cư, qua đó mới có nhiều khách hàng sử dụng sản phẩm du lịch của Công ty. Để nghị giao kết hợp đồng có thể là thông qua các tờ rơi, các chương trình quảng cáo, trang web điện tử. Khi đó dù hợp đồng chưa được giao kết nhưng Công ty vẫn phải chịu trách nhiệm về những gì mà họ cam kết mang lại cho khách khi họ sử dụng dịch vụ của Công ty. Mặc dù lúc đó chưa xác định được khách hàng là ai nhưng Công ty vẫn phát sinh các nghĩa vụ liên quan từ lời đề nghị của mình. Khi Công ty đưa ra một lời chào hàng thi khách hàng có thể chấp nhận toàn bộ hay chỉ chấp nhận một phần hợp đồng, nên khách có thể đưa ra lời chào hàng mới để bổ sung nội dung mới, khi đó khách hàng lại là người đưa ra lời chào hàng. Những lời chào hàng được đưa ra cho đến khi cả hai bên đồng ý với toàn bộ nội dung của hợp đồng thì hợp đồng mới được coi là có giá trị thực hiện. - .Đàm phán ký kết hợp đồng. º Giai đoạn chuẩn bị đàm phán: Trong giai đoạn này phòng du lịch chuẩn bị thực hiện các công việc sau: + Xác định mục tiêu đàm phán. + Tìm hiểu về địa điểm du lịch mà khách có yêu cầu đi đến. + Xác định chi phí cho chuyến du lịch và chi phí đàm phán. + Lựa chọn cán bộ để đàm phán với khách. + Ấn định thời gian địa điểm đàm phán. + Xây dựng kế hoạch đàm phán. º Giai đoạn đàm phán. Sau khi Công ty đã tìm hiểu nhu cầu của khách cũng như khả năng của Công ty trong giai đoạn chuẩn bị thì ở giai doạn này Công ty Công ty bước vào kế hoạch đàm phán, mục tiêu đàm phán tại địa điểm và thời gian mà hai bên đã thoả thuận. Hai bên sẽ thoả thuận để đi đến thống nhất những điều khoản trong hợp đồng. Những thoả thuận giữa hai bên có thể được thực hiện trực tiếp, qua điện thoại, hoặc tại phòng kinh doanh du lịch hoặc cử cán bộ đi công tác ( chủ yếu là trưởng phòng kinh doanh du lịch) để đàm phán với khách hàng hoặc kết hợp cả ba cách này. Trong hợp đồng Công ty bao giờ cũng đưa vào đó những nội dung về gía cả, phương thức cung cấp dịch vụ và thời gian thực hiện hợp đồng. º Giai đoạn soạn thảo hợp đồng. Khi giai đoạn đàm phán đã hoàn thành, những điều khoản trong hợp đồng đã được các bên thống nhất, Công ty sẽ đi vào soạn thảo hợp đồng. Những hợp đồng du lịch đã được phòng du lịch soạn thảo hợp đồng mẫu nên những điều khoản được hai bên thoả thuận và cam kết thực hiện sẽ được thể hiện trên hợp đồng mẫu đó. Khi hợp đồng đã được soạn thảo xong, đại diện của hai bên ký vào hợp đồng và hợp đồng du lịch chính thức có hiệu lực. Tuỳ vào đối tượng, chủ thể, và tính chất phức tạp của hợp đồng mà thời gian của các giai đoạn cũng khác nhau.Cụ thể như đối với hợp đồng du lịch nội địa thì trình tự ký kết đơn giản và nhanh gọn hơn hợp đồng du lịch quốc tế. b). Chấp nhận đề nghị giao kết. Khách hàng hay Công ty sau khi đưa ra lời đề nghị với bên kia thì đối tác có thể chấp nhận toàn bộ hay chỉ chấp nhận một phần nội dung hợp đồng. Sau khi chấp nhận giao kết hợp đồng thì Công ty tiến hành các công việc để chuẩn bị cho chuyến đi. Việc chấp nhận giao kết hợp đồng phải được thể hiện bằng văn bản có chữ ký của đại diện theo pháp luật hay đại diện theo uỷ quyền của Công ty và chữ ký của cá nhân khách du lịch. 2.2.5.5. Thực hiện hợp đồng du lịch. Hợp đồng được ký kết là văn bản ràng buộc các bên phải thực hiện triệt để những cam kết mà hai bên đã thoả thuận. Đối với Công ty việc thực hiện hợp đồng được thể hiện như sau: 2.2.5.5.1. Phối hợp với đối tác trong quá trình thực hiện hợp đồng: Khi tiến hành công tác chuẩn bị cho chuyến du lịch đáp ứng nhu cầu của khách thì có những vấn đề phát sinh như:giá cả thị trường, các vấn đề thiên nhiên phát sinh làm cho công tác thực hiện hợp đồng gặp khó khăn nên Công ty cần có sự liên lạc với khách hàng để họ cung cấp thêm tài chính hoặc chuẩn bị giấy tờ tuỳ thân ( chứng minh thư, hộ chiếu, giấy khám sức khoẻ,… để Công ty làm yhủ tục xuất nhập cảnh nếu là du lịch quốc tế và mua vé máy bay,.. Đồng thời khi khách du lịch có ý muốn thay đối nội dung nào đó trong hợp đồng thì cần phải liên lạc với Công ty để họ có sự điều chỉnh kịp thời.Như vậy giữa Công ty và khách cần phải giữ liên lạc để được cung cấp thông tin khi cần thiết Việc thực hiện hợp đồng du lịch được Công ty tiến hành sau khi hợp đồng được ký kết cùng với sự hỗ trợ về tài chính cũng như sự hợp tác của khách du lịch. Để thực hiện được hợp đồng như đã thỏa thuận trong hợp đồng thì nhất thiết cần phải được sự hợp tác từ hai phía đó là Công ty và khách hàng. Công ty phải thực hiện những cam kết đã nêu một cách tự nguyện và trung thực, còn khách phải tôn trọng các quy định của đoàn du lịch, thanh toán các chi phí kịp thời và đầy đủ. 2.2.5.5.2. Nội dung thực hiện hợp đồng. Khi thực hiện hợp đồng thì Công ty phải đảm bảo những cam kết đã nêu trong hợp đồng sẽ được tuân thủ tuyệt đối. - Về địa điểm trả, đón khách: Công ty bố trí đón khách tại một địa điểm tập trung, có thể là trụ sở của Công ty nếu khách hàng đến Công ty giao kết hợp đồng, hoặc là tại chi nhánh của Công ty nếu khách ở xa sau đó chi nhánh sẽ có phương tiện đưa khách đến địa điểm để tập trung. Khi kết thúc chuyến đi thì Công ty đón khách ở đâu sẽ trả khách ở đó. Thời gian đón trả khách cũng được quy định trong hợp đồng nên Công ty phải cam kết thực hiện đúng trừ khi có những tình huống bất khả kháng xảy ra làm chậm lịch trình của đoàn du lịch. - Chất lượng dịch vụ. Đây là điều khoản cơ bản phải được thỏa thuận trong hợp đồng và nó được thể hiện rất chi tiết. Khi thực hiện hợp đồng Công ty cũng đã bảo đảm thực hiện đúng như đã cam kết cung cấp những dịch vụ phù hợp với chi phí mà khách chi trả. Để thực hiện được hợp đồng khách hàng phải thanh toán toàn bộ chi phí cho Công ty để Công ty tiến hành công tác chuẩn bị, và cũng để tránh trường hợp khách hàng hủy hợp đồng mà không thanh toán hay báo trước cho Công ty. 2.2.5.5.3 Phối hợp thực hiện giữa các phòng, ban hữu quan, giữa cán bộ với người lao động trực tiếp thực hiện hợp đồng du lịch. Khi hợp đồng được ký kết Công ty sẽ tổ chức chuyến đi cho du khách, và có nhiều bộ phận trong Công ty tham gia vào quá trình thực hiện hợp đồng như: - Ban giám đốc có nhiệm vụ điều hành, đôn đốc cấp dưới thực hiện hợp đồng. - Phòng kinh doanh du lịch có nhiệm vụ liên hệ với các cơ sở địa điểm lưu trú, du lịch cho khách du lịch. Phân loại nhu cầu và giá trị hợp đồng mà khách đưa ra để cung cấp dịch vụ cho phù hợp. - Phòng kế toán cung cấp chi phí tạm thời khi khách chưa giao đủ tiền, đồng thời đôn đốc khách thanh toán. - Đối với hoạt động lữ hành quốc tế phòng du lịch phải liên hệ với cơ quan hải quan để làm thủ tục hải quan cho khách nếu là hình thức du lịch chọn gói. - Bộ phận vận tải của Công ty chuẩn bị xe để đưa đón khách đúng thời gian địa điểm. - Bộ phận hậu cần liên hệ với các đơn vị lưu trú để đảm bảo việc ăn uống nghỉ ngơi cho khách. ►Như vậy, mỗi cá nhân, mỗi bộ phận trong công ty đều có vai trò nhất định trong việc thực hiện hợp đồng du lịch. Và để cho hợp đồng du lịch được thực hiện tốt thì mỗi bộ phận đó phải liên kết với nhau trong quá trình thực hiện hợp đồng. 2.2.5.5.4 .Các biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng: Để bảo đảm cho hợp đồng sẽ được thực hiện như thỏa thuận thì trong hợp đồng Công ty đưa ra biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng như đặt cọc trước hoặc là yêu cầu khách hàng thanh toán toàn bộ chi phí sau khi giao kết hợp đồng. Nhằm tránh trường hợp sau khi giao kết hợp đồng khách hàng hủy hợp đồng trong khi Công ty đã chuẩn bị cho chuyến đi rồi và đã phải tạm ứng một phần kinh phí cho công tác chuẩn bị. Như vậy biện pháp bảo đảm mà Công ty đưa ra chỉ áp dụng với hành khách mà từ phía Công ty không có một hình thức bảo đảm thực hiện hợp đồng nào. Ngoài các biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng nói trên thì Công ty còn có các quy định về phạt hợp đồng nếu một trong hai bên vi phạm hợp đồng. Về phía Công ty nếu không đảm bảo lịch trình của chuyến đi, tự ý rút ngắn thời gian của tour mà không phải là trường hợp bất khả kháng như: bão lụt, chiến tranh, … và các điều kiện ngoại cảnh khác có thể gây thiệt hại về người và của cho hành khách thì sẽ bị phạt 50% giá trị hợp đồng. Còn phía khách hàng nếu vi phạm hợp đồng thì sẽ bị mất 100% chi phí cho chuyến đi. 2.2.5.6. Sửa đổi, chấm dứt, hủy bỏ hợp đồng du lịch. 2.2.5.6.1 Sửa đổi hợp đồng du lịch. Cả khách du lịch và Công ty đều có quyền đưa ra những thay đổi trong hợp đồng du lịch đã ký kết. Công ty có thể thay đổi điều khoản về giá cả khi giá cả thị trường tăng lên. Khi giá vé máy bay tăng lên thì Công ty yêu cầu khách hàng phải trả thêm chi phí. Công ty có thể thay đổi lịch trình của chuyến đi nếu xuất hiện những nguy hiểm tự nhiên làm nguy hại cho tính mạng sức khỏe của du khách. Việc thay đổi này phải dựa trên những căn cứ phù hợp cụ thể và phải thông báo cho khách. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng sự tăng giá mà đội chi phí lên gây thiệt hại cho khách. Hành khách có thể sửa đổi nội dung của hợp đồng nếu việc không sửa đổi ấy gây thiệt hại cho họ và nếu cứ tiến hành thì nó không còn phù hợp với điều kiện hiện tại của họ.Tuy nhiên Công ty cũng có những quy định về việc loại điều khoản nào có thể được sửa đổi, loại thỏa thuận nào không thể sửa đổi và nếu sửa đổi nó thì hợp đồng không có hiệu lực. Các quy định về giá cả, lịch trình, thời gian, địa điểm du lịch là những điều khoản có thể được sửa đổi. Việc sửa đổi này được Công ty hay du khách thông báo trực tiếp cho đối tác và phải được thể hiện dưới hình thức văn bản. Việc thay đổi này phải được thông báo trước cho các bên để tránh thiệt hại cho bên kia. 2.2.5.6.2 Hủy bỏ hợp đồng. Hợp đồng có thể bị Công ty hủy bỏ nếu sau khi giao kết hợp đồng phát hiện ra khách hàng đang bị truy lã, bị truy cứu trách nhiệm hình sự hay đang chịu sự quản chế của Nhà nước,… tức là những người đang bị hạn chế năng lực pháp luật và năng lực hành vi. Hoặc khách hàng không chịu thanh toán trước chi phí cho Công ty. Hành khách cũng có quyền hủy bỏ hợp đồng nếu sau khi giao kết hợp đồng phát hiện ra Công ty đã có những hành vi lừa đảo họ nhằm chiếm đoạt tài sản, trong trường hợp đó khách có thể khởi kiện Công ty để đòi lại tài sản Khách hàng có thể hủy hợp đồng nhưng phải thông báo trước cho Công ty để Công ty ngừng việc chuẩn bị. Vì bất kỳ lí do nào nếu khách hàng không đi nữa thì phải thông báo cho Công ty chậm nhất 07 ngày làm việc ( không kể thứ 7, chủ nhật) trước ngày khởi hành. Nếu thông báo sau 07 ngày làm việc trước khi khởi hành thì khách hàng phải đền bù số tiền thiệt hại cho Công ty về phí giao dịch, phí làm thủ tục xuất nhập cảnh, đặt cọc vé máy bay,… tương đương 30% kinh phí chuuyến đi. Nếu thông báo sau 04 ngày làm việc trước ngày khởi hành thì phải đền bù 100% kinh phí chuyến đi cho Công ty 2.2.5.6.3. Chấm dứt hợp đồng Hợp đồng chấm dứt sau khi hai bên đã thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với nhau và không bên nào có khiếu nại chính thức bằng văn bản sau 07 ngày thì khi đó hợp đồng được thanh lý. Hợp đồng cũng được coi là chấm dứt nếu một trong hai bên hủy bỏ hợp đồng. Nếu việc giao kết hợp đồng trái pháp luật thì sẽ bị pháp luật tuyên bố vô hiệu và các bên phải hoàn trả cho nhau những gì đã nhận. 2.2.5.7. Tranh chấp và giải quyết tranh chấp. Việc giao kết hợp đồng du lịch tại Công ty hầu như không có tranh chấp lớn nào xảy ra. Đầu năm 2008 chỉ có 2 tranh chấp phát sinh giữa Công ty với 2 cá nhân khách du lịch về việc hướng dẫn viên du lịch tự ý thay đổi lịch trình của đoàn du lịch làm cho 2 hành khách này không về kịp nên ảnh hưởng đến công việc của họ. Cụ thể như trong hợp đồng du lịch với Ông Nguyễn Hữu Vũ ngày 2/3/2008, khi tổ chức cho ông Vũ đi tham quan xuyên Việt trong thời gian 1 tuần, bộ phận nhà bếp đã cắt bớt khẩu phần ăn của ông từ 200.000 ngàn/ ngày xuống còn 150.000 ngàn/ ngày, đồng thời đã để ông nghỉ trong khách sạn 2 sao trong khi hợp đồng cam kết là ông được ở trong khách sạn tiêu chuẩn 3 sao,. Sau khi phát hiện ra những sai sót đó của cán bộ tổ chức chuyến đi thì Tổng Giám đốc Công ty đã trực tiếp xin lỗi ông Vũ và hứa sẽ hoàn trả cho ông toàn bộ phần chi phí bị cắt bớt đồng thời bồi thường cho ông 10 % giá trị hợp đồng. Các tranh chấp phát sinh thì chỉ là những tranh chấp dân sự và đa số được giải quyết bằng con đường hòa giải và nếu có thiệt hại xảy ra cho bên nào thì bên kia phải bồi thường thiệt hại ấy. Quy định về tranh chấp và giải quyết tranh chấp được quy định cụ thể và thống nhất trong tất cả các hợp đồng du lịch mà Công ty ký kết như sau: Hai bên cam kết thực hiện đúng các điều khoản trong hợp đồng. Khi thực hiện nếu có gì nảy sinh, hai bên sẽ cùng nhau thương lượng giải quyết. Trường hợp không tự thỏa thuận được thì đưa ra tòa án kinh tế để giải quyết, chi phí cho tòa án do bên thua kiện thanh toán.Vì từ trước đến nay hầu như chưa có tranh chấp lớn nào xảy ra và hầu hết khi xảy ra tranh chấp thì Công ty và khách hang đều tự thoả thuận được về hình thức giải quyết đó là thương lượng để đi đến xác định xem ai là người vi phạm và từ đó xác định xem ai là người phải chịu trách nhiệm, nên các quy định về giải quyết tranh chấp rất đơn giản đôi khi còn không được đưa vào nội dung của hợp đồng. Như vậy trên đây là toàn bộ những nghiên cứu về thực tiễn ký kết và thực hiện hợp đồng của Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Thăng Long GTC. CHƯƠNG III NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ VỀ THỰC TIỄN ÁP DUNG PHÁP LUẬT VÀ KÝ KẾT HỢP ĐỒNG TẠI CÔNG TY TNHH NHÀ NƯỚC MỘT THÀNH VIÊN THĂNG LONG GTC 3.1. Nhận xét Do đây là một Công ty dịch vụ Nhà nước chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ du lịch nên việc ký kết hợp đồng của Công ty với khách du lịch tương đối đơn giản, chưa có tranh chấp lớn nào xảy ra trong suốt quá trình hoạt động của mình. Công ty tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về hợp đồng dịch vụ, ngoài ra còn đáp ứng đầy đủ các quy định của Luật du lịch 2005 vì đây là lĩnh vực luật chuyên ngành. Hoạt động lữ hành của Công ty liên quan đến việc đưa hành khách ra nước ngoài nên trong hợp đồng còn phải tuân theo các quy định của pháp luật về xuất nhập cảnh. Đa số các hợp đồng du lịch mà Công ty ký kết đều là những hợp đồng được soạn thỏa theo mẫu đã có sẵn nên nó tạo ra sự thuận lợi rất lớn cho quá trình đàm phán ký kết hợp đồng, tiết kiệm được thời gian và chi phí, đơn giản hóa được thủ tục giao kết. Trong quá trình ký kết hợp đồng Công ty đã triệt để tuân thủ các quy định của pháp luật về hợp đồng về cả hình thức và nội dung, người tham gia ký kết là người có đủ thẩm quyền được Công ty ủy quyền tham gia ký kết Mặc dù hợp đồng du lịch của Công ty còn rất đơn giản nhưng nó lại có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện hợp đồng một cách có tổ chức và triệt để. Từ đó nâng cao hiệu quả áp dụng và thực hiện hợp đồng đã ký kết được hiệu quả, nhanh chóng hơn, tạo ra sự chủ động trong quá trình đàm phán, thoả thuận với khách du lịch. Chính vì nội dung không quá phức tạp, và giá trị hợp đồng không quá lớn, nên hầu như không có tranh chấp nào lớn xảy ra, nếu có tranh chấp thì cũng rất dễ giải quyết và mức độ bồi thường không quá lớn. Đa số các tranh chấp được giải quyết thông qua con đường hoà giải, tự thoả thuận mà không phải đưa ra toà án để giải quyết. Thủ tục đàm phán ký kết hợp đồng du lịch của Công ty cũng rất thuận lợi cho hai bên, nên có tính cạnh tranh lớn trong giai đoạn mà nước ta đã ra nhập WTO. Sự tự do ý chí của các bên được đề cao. Tuy nhiên vẫn còn những mặt tồn tại trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng du lịch của Công ty. Công ty vẫn đưa vào hợp đồng những điều khoản có lợi cho mình hơn và gây ra sự không công bằng trong việc xác định trách nhiệm của cả hai bên khi có sự vi phạm hợp đồng xảy ra. Trong giai đoạn đầu của quá trình chuyển đổi và đang tiến tới cổ phần hoá nên tuy là một doanh nghiệp Nhà nước nhưng Công ty Thăng Long cũng rất tự chủ trong hoạt động kinh doanh du lịch của mình. Không còn hoạt động theo kế hoạch của Nhà nước giao cho, mà tự tìm kiếm thị trường, hầu như không nằm trong sự bao cấp từ phía Nhà nước. Vì vây, số lượng hợp đồng du lịch nói riêng cũng như các đơn đặt hàng dịch vụ khác không ngừng tăng lên làm cho doanh thu của Công ty có sự tăng trưởng đáng kể. Từ 150 hợp đồng du lịch nước ngoài, 200 hợp đồng du lịch trong nước năm 2005 với giá trị đạt 30 tỷ đồng. Đến năm 2006 số lượng hợp đồng này đã có sự tăng lên đáng kể cả về số lượng và giá trị của hợp đồng: 150 hợp đồng du lịch nước ngoài, 300 hợp đồng du lịch trong nước, với tổng trị giá các hợp đồng là trên 50 tỷ đồng. Qua quá trình thực tập và nghiên cứu hoạt động của Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC thì tôi thấy hoạt động kinh doanh dịch vụ của Công ty ngày càng đa dạng và chiếm tỷ trọng lớn trong tổng doanh thu của Công ty. Đặc biệt là các hợp đồng du lịch được ký kết không ngừng gia tăng. Ngoài những thành quả mà Công ty đã đạt được thì Công ty cũng gặp phải những vấn đề khó khăn mang tính chủ quan như; Trước đây Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC là một Công ty Nhà nước và mới được chuyển đổi mô hình quản lý Công ty TNHH Nhà nước một thành viên cách đây 2 năm trong đó Nhà nước vẫn nắm đa số vốn chủ sở hữu.Tuy cơ chế quản lý có những thay đối nhưng về cơ bản mọi hoạt động vẫn còn mang tính quan liêu bao cấp, xa dời thực tiễn kinh tế thị trường, có tính ỷ lại cao trong hoạt động của mình dựa dẫm vào Nhà nước. Chưa có tính độc lập tự chịu trách nhiệm. Chưa chủ động sáng tạo trong việc tìm kiếm thị trường du lịch cũng như những thị trường khác để đầu tư mà ỷ lại vào kế hoạch của nhà nước hoặc những thị trường mà trước đó Nhà nước đã xây dựng được. Năng lực chuyên môn của cán bộ chưa cao, thiếu am hiểu về pháp luật và thị trường nên không taọ được động lực phát triển cho Công ty. Những người nắm chức vụ cao đa số là những người đã nhiều tuổi nên thiếu sự nhạy bén đối với thị trường nên không dám mạnh dạn đầu tư nhằm tìm kiếm thị trường mới, nên vấn đề đặt ra là phải đào tạo đội ngũ cán bộ mới có trình độ chuyên môn ngiệp vụ cao 3.2. Kiến nghị. 3.2.1 Một số kiến nghị cho việc phát triển nghành du lịch của Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC. Sự hài lòng của du khách là nhân tố kích cầu du lịch qua trọng nhất trong lĩnh vực du lịch. Chỉ khi hài lòng với những dịch vụ được cung cấp thì người tiêu dùng mới có nhu cầu sử dụng lại dịch vụ ấy. Vì vậy để thu hút được khách du lịch đến Công ty của mình. Để làm được điều đó Công ty phải không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ du khách. Mức độ hài lòng của du khách là dấu hiệu cơ bản cho thấy sự thoả mãn nhu cầu của họ. Đây đồng thời là lý do để họ quay trở lại sử dụng dịch vụ của Công ty và quảng bá, giới thiệu về sản phẩm du lịch của Công ty. Muốn đo lường được sự hài lòng của du khách, cần tiếp cận họ bằng những phương pháp tâm lý, tìm hiểu nguyện vọng và sở thích của họ từ đó nghiên cứu về mức độ hài lòng. Vì sự hài lòng của du khách là thước đo cho chất lượng sản phẩm du lịch. Chất lượng dịch vụ và sự hài lòng của du khách có quan hệ tỷ lệ thuận với nhau. Chất lượng dịch vụ càng cao càng đáp ứng tốt nhu cầu của du khách nên mức độ hài lòng của du khách càng cao. Bảng 3. Mối quan hệ giữa tỷ lệ du khách hài lòng và chất lượng dịch vụ: Tỷ lệ du khách hài lòng( % ) Chất lượng dịch vụ Dưới 65 Kém 65- 69 Trung bình 70 – 79 Khá 80 – 85 Tốt Trên 85% Tuyệt vời Đối với Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC thì mức độ hài lòng của du khách còn chưa cao, chỉ đạt từ 70- 79% nên chưa đủ hấp dẫn để thu hút du khách trở lại( theo tài liệu cung cấp của phòng kinh doanh du lịch). a). Nguyên nhân chưa hài lòng của du khách. *. Chương trình du lịch chưa hấp dẫn: - Việc xây dựng chương trình du lịch của Công ty Thăng Long còn rất đơn giản chưa độc đáo để thu hút khách du lịch. Đa số Công ty chỉ tìm kiếm các di tích, danh lam thắng cảnh có sẵn, rồi sâu chuỗi chúng lại, kết hợp với các cơ sở lưu trú là thành một tuyến du lịch. Với những chuyến du lịch như vậy, du khách chỉ là những người thụ động tham quan ngắm cảnh chứ không có hoạt động gì hấp dẫn để khách du lịch tham gia. - Do công tác tổ chức chưa cụ thể, chưa có sự kết hợp với các Công ty lữ hành khác nên có nhiều tour du lịch của Công ty bị chồng chéo với tour của Công ty khác gây quá tải chồng chéo trong các địa điểm du lịch. - Vẫn còn hiện tượng hướng dẫn viên dồn các hoạt động trong ngày theo kiểu “làm khoán cho xong”. Tại một số tour hướng dẫn viên tự ý thay đổi:“ lịch trình” cho tiện và tiết kiệm. *. Chất lượng các danh lam thắng cảnh chưa cao. - Các danh lam thắng cảnh này bị khai thác quá mức nhưng lại không được tôn tao thường xuyên nên đang bị xuống cấp trầm trọng, gây mất mỹ quan - Môi trường xã hội tại các địa điểm du lịch còn gặp nhiều bất cập, xuất hiện những dịch vụ ăn theo, Công ty du lịch cấu kết với địa phương có danh lam thắng cảnh để lừa du khách. - Điều kiện vệ sinh môi trường tại địa điểm du lịch không được bảo đảm. - Trong các chuyến du lịch hoạt đồng giải trí còn hạn chế về số lượng, nghèo nàn về chất lượng, đơn điệu về hình thức, không tạo được sự hấp dẫn đối với du khách chính vì vậy số lượng hợp đồng được ký kết tăng chưa cao sau mỗi năm. Còn rất nhiều thời gian trống gây cảm giác nhàm chán cho du khách. Các chương trình du lịch của Công ty lữ hành Thăng Long mới chỉ quan tâm đến hoạt động ban ngày, và chủ yếu là các cuộc tham gia thụ động ít có hoạt động cho du khách tham gia một cách chủ động. Điều này tạo nên sự buồn tẻ cho du khách nhất là du khách phương Tây có nhiều thói quen giải trí về đêm. - Chính sách giá cả cũng là một vấn đề lớn gây ra sự băn khoăn cho khách du lịch. Vì giá vé cho du khách nước ngoài cao hơn vượt trội so với khách du lịch trong nước. Tạo ra sự phân biệt đối xử trong chương trình du lịch của Công ty đối với từng đối tượng du khách. - Trình độ quản lý và năng lực của hướng dẫn viên còn chưa đồng đều, tạo ra sự kém hấp dẫn trong nhiều chuyến đi. Sự yếu kém thể hiện ở các lĩnh vực như: + Thiếu kiến thức cơ bản về kinh tế thị trường. + Thiếu công cụ phân tích hữu hiệu về quản lý kinh tế và quản trị kinh doanh. + Thiếu ý thức tự vươn lên nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ b). Biện pháp khắc phục. Để khắc phục được những mặt hạn chế nói trên Công ty TNHH Nhà nước Thăng Long GTC cấn đưa ra những giải pháp hữu hiệu để khắc phục tình trạng để làm xuất hiện những nhu cầu mới, làm gia tăng nhu cầu còn thấp, và làm tăng cao hơn nữa nhu cầu vốn đã tăng cao của du khách. Muốn kích thích nhu cầu của du khách chúng ta trước hết cần phải tìm hiểu xu hướng vận động của nhu cầu đó như sau: Để giải quyết vấn đề nhân lực Công ty cần có chính sách hậu đãi tương xứng để thu hút nhân tài trong quản lý cũng như đội ngũ nhân viên. Thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhân lực về du lịch để nâng cao nhận thức cho họ trong công tác phục vụ du khách. Cần đào tạo cả đội ngũ cán bộ cả ở trong và ngoài nước Tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá sản phẩm du lịch của Công ty nhằm thu hút khách trong và ngoài nước. Nghiên cứu tâm lý, thị hiếu, tập quán thói quen tiêu dùng dịch vụ du lịch của từng đối tượng khách hàng để đưa ra những sản phẩm phù hợp Thiết lập các đại diện du lịch ở nhiều tỉnh thành phố lớn để mở rộng thị trường du lịch. Tạo nhu cầu mới cho khách hàng tiềm năng. Đáp ứng nhu cầu của du khách hiện tại là phát triển du lịch trong hiện tại. Tạo nhu cầu thị trường mới cho du khách tiềm năng là mở đường cho du khách phát triển trong tương lai. Nếu không thực hiện được điều này thì Công ty sẽ luôn bị động chạy theo nhu cầu của du khách mà không có sự chuẩn bị chu đáo như dự báo nhu cầu, lập kế hoạch đáp ứng chúng một cách khoa học. Để tạo ra thị trường khách hàng tiềm năng Công ty phải sáng tạo và đổi mới sản phẩm du lịch, nâng cao sức hấp dẫn của những sản phẩm du lịch hiện có, đưa ra các chương trình khuyến mại hấp dẫn vào các dịp lễ hội. Quảng bá sản phẩm du lịch thông qua sách báo, tờ dơi, mạng Internet… Xây dựng các chương trình du lịch mang màu sắc đặc trưng cho Công ty mình. Thông qua các sự kiện du lịch Công ty cũng có thể quảng bá sản phẩm du lịch của mình rất hiệu quả. Trong quá trình ký kết thực hiện hợp đồng cần phải có những điều khoản phạt hợp đồng cao để tránh tình trạng bên cung ứng dịch vụ tùy tiện thay đổi chương trình du lịch mà không thông báo trước với khách hàng, cũng như khách hàng tự động hủy bỏ hợp đồng gây thiệt hại về kinh tế và uy tín cho nhà cung cấp dịch vụ. Trong trường hợp công ty tổ chứ các chuyến du lịch nước ngoài, khi du khách gặp khó khăn trong các thủ tục xuất nhập cảnh tại cửa khẩu biên giới thì phía Công ty du lịch lại không có sự can thiệp kịp thời mà để cho hành khách tự giải quyết nên sẽ gây tâm lý lo ngại cho khách du lịch khi du lịch nước ngoài. Nên các hướng dẫn viên du lịch cần phải được trang bị những kiến thức về thủ tục hướng dẫn khách hàng làm thủ tục xuất nhập cảnh một cách nhanh chóng nhất và can thiệp kịp thời khi có những tình huống khó khăn xảy ra nhằm tạo tâm lý an toàn cho hành khách trong chuyến đi đồng thời thu hút được khách du lịch . Để những hợp đồng đã được ký kết được thực hiện một cách đầy đủ thì cần phải có những sự phối hợp nhịp nhàng giữa các bộ phận trong Công ty như: bộ phận vận tải, bộ phận lo thủ tục hậu cần, … , nhằm đảm bảo cho chuyến đi được an toàn hiệu quả đúng lịch trình. Do trong quá trình ký kết, đàm phán soạn thảo hợp đồng du lịch thì Công ty đã soạn thảo mẫu hợp đồng trước dành cho mọi đối tượng du khách mà không tính đến có những hợp đồng có những đặc thù riêng nên nó tạo ra sự cứng nhắc trong việc đàm phán các điều khoản có tính chất đặc trưng cho từng đối tượng khách hàng. Vì vậy cần thiết phải có những điều khoản bổ sung vào nội dung của hợp đồng để hợp đồng được rõ ràng tránh nhầm lẫn trong khâu thực hiện hợp đồng. Do Công ty thường ít quan tâm đến vấn đề thẩm quyền ký kết hợp đồng vì nhiều khi tham gia ký kết hợp đồng các bên đã quen nhau và phía Công ty tin tưởng rằng họ đang đàm phán với những người có đủ thẩm quuyền ký kết hợp đồng. Nhiều khi các bên còn không đặt vấn đề tìm hiểu thẩm quyền ký kết của đối tác. Chính vì vậy mà đôi khi hợp đồng tuy đã được ký kết nhưng sau đó lại vô hiệu do người ký không có đủ thẩm quyền ký kết, hoặc khi nảy sinh tranh chấp thì một bên viện cớ người ký kết hợp đồng là không có đủ thẩm quyền để tránh được những khoản bồi thường thiệt hại đáng kể do vi phạm hợp đồng. Vì lý do đó để tránh được những thiệt hại không đáng có có thể xảy ra thì trong quá trình ký kết hợp đồng các bên phải tìm hiểu rõ thẩm quyền ký kết của bên kia. Khi ký kết hợp đồng dịch vụ du lịch đại diện phái Công ty luôn là giám đốc. Còn bên đối tác thì đôi khi lại rất khó xác định người đại diện đó là đại diện theo ủy quyền hay đại diện theo pháp luật. Nếu họ là dại diện đương nhiên thì không đáng lo ngại nhưng nhiều khi đó lại là đại diện theo ủy quyền và họ thường giao kết hợp đồng ngòai phạm vi ủy quyền nên khi có tranh chấp xảy ra thì phía Công ty lại không phải là người chịu trách nhiệm với phần hợp đồng đã được giao kết ngoài phạm vi ủy quyền, nên phái Công ty du lịch mà muốn đòi bồi thường thì chỉ được đòi người đã giao kết hợp đồng với mình, như vậy sẽ gặp rất nhiều khó khăn vì họ có thể bỏ trốn, hoặc không có khả năng thanh toán. Trong hợp đồng còn có những điều khoản quá chung chung trong việc đáp ứng yêu cầu chất lượng dịch vụ của du khách chẳng hạn như việc xác định thể nào là tiêu chuẩn khách sạn 2 sao, 3 sao… Công ty cũng chưa có sự giải thích cụ thể nên khách hàng không biết là mình có được hưởng những dịch vụ tương ứng với số tiền mà mình bỏ ra hay không. Chính vì vậy trong hợp đồng cần phải có những điều khoản rõ ràng hơn về tiêu chuẩn chất lượng phục vụ du khách. Hợp đồng đa số được thanh toán bằng tiền mặt nên gây thất thoát rất nhiều cho ngân sách của Công ty và cũng tạo điều kiện cho những người đại diện tham gia ký kết hợp đồng mắc ngoặc với nhau để tham ô công quỹ của Công ty mình. Để khấưc phục tình trạng trên thì biện pháp an toàn nhất là hợp đồng nên đưa vào đó điều khoản về thanh toán là phải thanh toán bằng chuyển khoản, qua đó cũng nhằm ổn định tình hình thị trường tiền tệ đang trong giai đoạn lạm phát quá cao do lượng tiền mặt lưu thông quá lớn trong nền kinh tế. Thống nhất, thực hiện nhất quán nguyên tắc ký kết, thực hiện hợp đồng du lịch tại Công ty. Ban giám đốc chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc các phòng ban hữu quan nghiêm chỉnh thực hiện hợp đồng. Các phòng ban có sự phối hợp thực hiện nhằm bảo đảm thực hiện đúng hợp đồng để tạo uy tín với khách du lịch, mở rộng tiềm năng cho việc xây dựng hợp đồng cho tương lại. Nguyên tắc ký kết thực hiện hợp đồng du lịch cần phải được cụ thể hoá dựa trên tinh thần của pháp luật 3.2.2. Một số kiến nghị đối với cơ quan ban hành pháp luật về hợp đồng dịch vụ du lịch. Do tính chất đặc thù của hợp đồng dịch vụ du lịch như đã nói trong phần đầu. Hiện nay hành lang pháp lý đối với hợp đồng dịch vụ nói chung và hợp đồng dịch vụ du lịch nói riêng còn thiếu và yếu về nhiều mặt. Đa số các quy định về hợp đồng dịch vụ đều là những quy định chiếu theo Bộ luật dân sự 2005 mà chưa có những quy định cụ thể. Trong Bộ luật dân sự 2005 tuy đã có những quy định về hợp đồng dịch vụ nhưng đối với ngành dịch vụ đặc thù như dịch vụ du lịch thì còn chưa có quy định cụ thể mà. Nên vấn đề đặt ra là cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật về hợp đồng dịch vụ nói chung và hợp đồng dịch vụ du lịch nói riêng để tạo ra cơ sở pháp lý cho việc giao kết thực hiện hợp đồng cho các bên trong quá trình đàm phán ký kết hợp đồng. Hiện nay Pháp lệnh về hợp đồng kinh tế tuy đã hết hiệu lực nhưng nó vẫn có ảnh hưởng rất lớn đối với tâm lý của các bên trong quá trình ký kết hợp đồng vì từ trước tới giờ họ vẫn có thói quen áp dụng pháp lệnh hợp đồng kinh tế để giải quyết các quan hệ hợp đồng. Cùng với sự ra đời của Bộ luật dân sự 2005 góp phần hoàn thiện đáng kể pháp luật về hợp đồng, đồng thời chính thức chấm dứt hiệu lực của pháp lệnh hợp đồng kinh tế. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của ngành du lịch thì Nhà nước cũng đưa ra một số chính sách vĩ mô nhằm phát triển ngành du lịch trong nước, thu hút được du khách nước ngoài, đồng thời tăng thu ngân sách trong ngành kinh tế du lịch.Vấn đề đặt ra hiện nay là : a). Kiện toàn và đổi mới tổ chức, cơ chế quản lý. Để thực hiện thành công chiến lược phát triển du lịch giai đoạn 2001-2010 cần kiện toàn bộ máy và cơ chế quản lý tương ứng chức năng nhiệm vụ một số ngành kinh tế mũi nhọn và yêu cầu của sự phát triển trong xu thế hội nhập quốc tế. Đổi mới phương pháp quản lý tạo điều kiện cho kinh doanh du lịch phát triển theo pháp luật. Các nhiệm vụ chủ yếu đặt ra như: - Kiện toàn quản lý nhà nước về dịch vụ. - Sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước, hình thành các Công ty hoặc tổng Công ty mạnh, tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước trong hoạt động du lịch. Đa dạng hóa sở hữu. Thành lập hiệp hội du lịch Việt Nam. - Gắn mô hình đổi mới quản lý với tính hiệu quả, đồng bộ và bảo đảm ổn định, anh ninh, an toàn trong hoạt động của ngành và với nhiệm vụ bảo đảm an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội. - Từng bước hoàn thiện pháp luật về du lịch. - Đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp và đơn giản hóa các thủ tục liên quan đến khách du lịch và doanh nghiệp kinh doanh du lịch. b). Tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách. * Chính sách tài chính. Có chính sách ưu tiên thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với các sản phẩm cho dịch vụ du lịch mà trong nước chưa sản xuất được. Xây dựng các vùng trọng điểm du lịch * Chính sách đầu tư. Đầu tư hợp lý phát triển hạ tầng tại các vùng du lịch trọng điểm, cũng như các địa điểm du lịch quốc gia. từng bước có chính sách thuận lợi cho việc đầu tư vốn của các doanh nghiệp du lịch. * Chính sách xuất nhập cảnh hải quan. Đơn giản hóa thủ tục xuất nhập cảnh, quá cảnh đối với người và hành lý của khách du lịch phù hợp với pháp luật trong nước và thông lệ quốc tế. * Hoàn thiện hệ thống pháp luật về hợp đồng dịch vụ và hợp đồng dịch vụ du lịch nói riêng. Hiện nay hành lang pháp lý cho hoạt động du lịch còn chưa được đầy đủ rõ ràng, vì vậy vấn đề đặt ra đối với cơ quan ban hành pháp luật là phải không ngừng hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật nhàm điều chỉnh các quan hệ hợp đồng vè du lịch. Hiện nay, trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu và rộng thì hợp đồng có vai trò càng quan trọng hơn trong bất cứ giao dịch kinh tế nào, nên Nhà nước cần phải có những văn bản để quy định mang tính hướng dẫn cho hành vi của các chủ thể trong quá trình đàm phán ký kết hợp đồng. Pháp luật về hợp đồng dịch vụ du lịch cần phải nêu rõ đối tượng của hợp đồng, mục đích mà các bên tham gia muốn hướng tới. Các bên có thể cùng nhằm mục đích lợi nhuận, hoặc chỉ có một bên nhằm mục đích lợi nhuận còn bên kia là muốn thỏa mãn nhu cầu sinh hoạt. Tùy vào mục đích của các chủ thể mà lựa chọn áp dụng pháp luật sao cho phù hợp Quy định đầy đủ về chủ thể ký kết hợp đồng, để tránh tình trạng người tham gia ký kết hợp đồng lại không có đủ thẩm quyền ký kết, nên nếu người ký hợp đồng là người đại diện theo uỷ quyền thì phải có giấy ủy quyền có giấy xác nhận. Hình thức của hợp đồng cũng phải được pháp luật quy định cụ thể, để tránh tình trạng các bên tùy tiện trong việc giao kết và Nhà nước khó kiểm soát, gây ra tình trạng hỗn loạn trong nền kinh tế vì có quá nhiều các giao dịch ngầm. - Các văn bản pháp luật về hợp đồng dịch vụ du lịch cũng phải giải thích rõ thế nào là đại diện hợp pháp, đại diện theo ủy quyền, đai diện đương nhiên, để hạn chế sự mập mờ của các chủ thể khi giao kết hợp đồng và ký hợp đồng vượt ra ngoài phạm vi thẩm quyền. Quy định các trường hợp hợp đồng bị tuyên bố vô hiệu và các điều khoản bồi thường hợp đồng, nhằm tránh tình trạng các bên vi phạm hợp đồng mà không có lý do chính đáng. Quy định rõ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của người ủy quyền và người được ủy quyền. Hiện nay pháp luật còn quy định rất sơ sài về vấn đề này “Có thể ủy quyền bằng văn bản cho người khác ký hợp đồng kinh tế… người được ủy quyền chỉ được ký kết hợp đồng trong phạm vi ủy quyền và không được ủy quyền. Giai đoạn hiện nay cần phải xây dựng nội dung hợp đồng dịch vụ nói chung và hợp đồng dịch vụ du lịch nói riêng đầy đủ chặt chẽ hơn. Cơ quan ban hành pháp luật cần phải đưa vào hợp đồng những nội dung chủ yếu và bắt buộc các bên phải thảo thuận đưa vào nội dung hợp đồng. Khi soạn thảo nội dung hợp đồng cần phải đưa vào đó những nội dung về giá cả hợp đồng, chất lượng phục vụ, bảo hiểm hành khách, phạt hợp đồng, cùng những điều khoản về trường hợp bất khả kháng… ►Như vậy để cho việc giáo kết hợp đồng dịch vụ du lịch được đơn giản và bảo đảm được quyền và lợi ích hợp pháp của các bên, lợi ích Nhà nước, và lợi ích của toàn xã hội thì hành lang pháp lý về hợp đồng dịch vụ du lịch cần phải hết sức rõ ràng cụ thể nhưng vẫn phải đảm bảo hướng mở để cho các bên tự do thể hiện ý chí đồng thời đưa vào hợp đồng những nội dung đặc thù cho từng loại đối tượng khách hàng. Pháp luật về hợp đồng dịch vụ du lịch ngoài việc không được trái với đường lối chính sách của Nhà nước còn phải phù hợp với thông lệ quốc tế vì hiện nay nước ta đã hội nhập WTO, các quan hệ giao lưu kinh tế ngày càng được mở rộng. 3.2.3. Một số kiến nghị với các ngành chức năng. Đối với các ngành chức năng hoạt động trong lĩnh vực du lịch thì cơ quan quản lý chủ yếu là Tổng cục du lịch Việt Nam, cần phải có những chiến lược cụ thể để phát triển ngành du lịch trong nước. Hoàn thiện các văn bản pháp lý để điều chỉnh việc ký kết hợp đồng du lịch. Đầu tư kinh phí nhăn\mf phát triển các khu du lịch tạo điều kiện cho các Công ty lữ hành hoạt động hiệu quả. Tổng cục du lịch cần đệ trình Chính phủ các dự thảo văn bản nhằm phát triển ngành của mình và thông qua các kỳ họp Quốc hội thảo luận thông qua. Hoàn thiện hơn các quy định của pháp luật về du lịch bằng cách cụ thể hóa các văn bản đã có để đưa vào thực tế các chủ thể của hợp đồng du lịch đơn giản trong việc áp dụng. KẾT LUẬN Kể từ khi nước ta chuyển sang nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trường có sự định hướng của Nhà nước thì nền kinh tế nước ta tăng trưởng không ngừng và ngày càng ổn định, đời sống người dân được nâng cao, phúc lợi xã hội được trú trọng phát triển. Cơ sở hạ tầng của nền kinh tế phát triển, kéo theo hệ thống pháp luật Việt Nam trong đó pháp luật về kinh tế có nhiều thay đổi được hoàn thiện hơn tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi và tin cậy trong hoạt động kinh doanh. Trong điều kiện hiện nay sản xuất hàng hoá để lại nhiều vấn đề bất cập về môi trường và ổn định xã hội thì kinh doanh dịch vụ là ngành công nghiệp không khói đem lại nguồn thu lớn cho thu nhập quốc dân. Trong khi chất lượng đời sống của người dân được nâng cao thì thì nhu cầu về du lịch và giải trí ngày càng tăng. Dịch vụ du lịch đem lại nguồn thu rất lớn góp phần ổn định an ninh kinh tế trong nước, đồng thời quảng bá hình ảnh đất nước trên trường quốc tế. Chính vì hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch có vai trò lớn như vậy nên cần thiết phải có một hành lang pháp lý cho hoạt động này. Hiện nay việc hoàn thiện quy định của pháp luật về hợp đồng du lịch là một yêu cầu cấp thiết và trở thành vấn đề cần được quan tâm thích đáng. Xuất phát từ vấn đề đó đề tài đã đi sâu nghiên cứu những vấn đề pháp lý về chế độ ký kết và thực hiện hợp đồng du lịch, chúng ta có thể nhận thấy vai trò, vị trí của hợp đồng du lịch với sự nghiệp đổi mới nền kinh tế thị trường của nước ta. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về hợp đồng du lịch và thực tiễn áp dụng tại Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Thăng Long GTC chúng ta thấy được vai trò, vị trí của hoạt động du lịch,cũng như những hạn chế, bất cập và đưa vào đó một số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật về hợp đồng du lịch. Trên cơ sở học tập và thực tế tại đơn vị thực tập khoá luận tốt nghiệp này cho ta cái nhìn tổng quan nhất liên quan đến “ pháp luật về hợp đồng dịch vụ du lịch và thực tiễn áp dụng tại Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Thăng Long GTC” và sự cần thiết phải nghiên cứu pháp luật về hợp đồng dịch vụ du lịch. Do thời gian nghiên cứu ít, trình độ nhận thức còn hạn chế nên khoá luận tốt nghiệp của tôi còn nhiều thiếu sót nên rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến và nhận xét của các thầy cô trong khoa Luật kinh tế và hội đồng thẩm định để khoá luận được hoàn thiện hơn về nội dung và hình thức. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ luật Dân sự 2005 2. Luật Thương mại 2005 3. Luật Du lịch 2005 4. Giáo trình Kinh tế du lịch - Đại học Kinh tế Quốc dân 5. Giáo trình Luật Dân sự I + II - Đại học Luật 6. Giáo trình Luật Thương mại I + II - Đại học Luật 7. Giáo trình Pháp luật kinh tế - Đại học Kinh tế Quốc dân 8. Giáo trình Nhu cầu của khách trong quá trình du lịch - Đại học Kinh tế Quốc dân 9. Giáo trình Luật Kinh tế Việt Nam - 10. Báo cáo kết quả kinh doanh của công ty TNHH Nhà nước một thành viên Thăng Long - GTC 11. Lịch sử hình thành phát triển công ty TNHH Nhà nước một thành viên Thăng Long - GTC 12. Tài liệu của Phòng du lịch công ty TNHH Nhà nước một thành viên Thăng Long - GTC MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1. So sánh hoạt động dịch vụ và hoạt động kinh doanh vật chất 23 Bảng 2 . Báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2005-2006. 49 Bảng 3. Mối quan hệ giữa tỷ lệ du khách hài lòng và chất lượng dịch vụ: 82