Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng

chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt ®Çu t­. - C¸c Bé, ®Þa ph­¬ng ®· tiÕn hµnh rµ so¸t, ®iÒu chØnh quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh nh»m ®Þnh h­íng cho c¸c dù ¸n ®Çu t­. - §èi víi c¸c dù ¸n quan träng, thiÕt yÕu, Thñ t­íng ChÝnh phñ cho phÐp c¸c nhµ ®Çu t­ ®­îc ®Ò xuÊt c¸c c¬ chÕ ®Æc thï nh»m ®Èy nhanh tiÕn ®é thùc hiÖn. - Më réng diÖn cho phÐp c¸c nhµ thÇu t­ vÊn, x©y dùng ®­îc phÐp tham gia ®Êu thÇu quèc tÕ c¸c dù ¸n x©y dùng t¹i ViÖt Nam, ­u tiªn víi c¸c lo¹i h×nh c«ng tr×nh ViÖt Nam míi ®Çu t­ lÇn ®Çu tiªn nh­ : §­êng s¾t cao tèc, ®­êng bé cao tèc. - ¦u tiªn c¸c nhµ ®Çu t­, c¸c nhµ thÇu cã n¨ng lùc m¹nh vÒ tµi chÝnh, chuyªn m«n vµ vËn ®éng c¸c nhµ ®Çu t­, nhµ thÇu n­íc ngoµi liªn doanh víi c¸c nhµ ®Çu t­, nhµ thÇu ViÖt Nam trong viÖc triÓn khai c¸c dù ¸n ®Çu t­. §Ó ph¸t huy c¸c nguån lùc kÕt cÊu h¹ tÇng trong giai ®o¹n tíi, ChÝnh phñ ViÖt Nam ®· cã nh÷ng quyÕt ®Þnh quan träng : - QuyÕt ®Þnh sè 1290/Q§-TTg ngµy 26/9/2007 vÒ viÖc ban hµnh danh môc quèc gia kªu gäi ®Çu t­ n­íc ngoµi thêi kú 2007-2010. - QuyÕt ®Þnh sè 171/2006/Q§-TTg ngµy 24/7/2006 vÒ viÖc ph¸t hµnh vµ sö dông tr¸i phiÕu ChÝnh phñ giai ®o¹n 2003-2010 víi tæng møc ®Çu t­ lµ 110.000 tû ®ång, trong ®ã c¸c dù ¸n giao th«ng do Bé Giao th«ng vËn t¶i trùc tiÕp qu¶n lý lµ 54.000 tû ®ång. Môc tiªu cña nguån vèn nµy chñ yÕu lµ ®Çu t­, n©ng cÊp c¸c dù ¸n kÕt cÊu h¹ tÇng hiÖn cã. - QuyÕt ®Þnh sè 412/Q§-TTg ngµy 11/4/2007 vÒ viÖc Phª duyÖt danh môc ®Çu t­ mét sè dù ¸n kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«n gquan träng, thiÕt yÕu ®Õn n¨m 2020 víi møc dù kiÕn tæng møc ®Çu t­ lµ 67.575 triÖu USD, trong ®ã : ®­êng bé 20.043 triÖu USD; ®­êng s¾t 44.320 triÖu USD; ®­êng biÓn 584 triÖu USD; hµng kh«ng 2.628 triÖu USD. Môc tiªu lµ c¸c dù ¸n quy m« lín, kü thuËt hiÖn ®¹i, chuyÓn biÕn c¬ b¶n vÒ chÊt trong ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng giao th«ng ë ViÖt Nam. Ph¹m vi ®Çu t­ tËp trung cho hÖ thèng ®­êng bé cao tèc B¾c-Nam (Hµ Néi – TP.Hå ChÝ Minh – CÇn Th¬), c¸c ®­êng bé cao tèc thuéc hai hµnh lang, mét vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt Nam-Trung Quèc; ®­êng s¾t cao tèc B¾c-Nam, c¸c ®­êng s¾t tiªu chuÈn 1435mm thuéc hai hµnh lang, mét vµnh ®ai kinh tÕ ViÖt Nam-Trung Quèc; c¸c bÕn khëi ®éng cña C¶ng trung chuyÓn quèc tÕ V©n Phong (Nha trang); C¶ng cöa ngâ L¹ch HuyÖn (H¶i Phßng); hai c¶ng hµng kh«ng quèc tÕ Long Thµnh vµ Phó Quèc; 2 nhµ ga qu«c tÕ cña C¶ng hµng kh«ng quèc tÕ Néi Bµi vµ C¶ng hµng kh«ng quèc tÕ §µ N½ng. - Bé Giao th«ng vËn t¶i ®· cã QuyÕt ®Þnh sè 2667/Q§-BGTVT ngµy 30/8/2007 vÒ viÖc phª duyÖt Danh môc dù ¸n gäi vèn ®Çu t­ theo hîp ®ång BOT ngµnh giao th«ng vËn t¶i. - Mét sè tØnh, thµnh phè ®· c«ng bè danh môc c¸c dù ¸n kªu gäi dÇu t­ BOT cïng víi mét sè ®Ò xuÊt dù ¸n cña c¸c nhµ thÇu BOT. - §Ó t¨ng nguån lùc ®Çu t­, ChÝnh phñ ViÖt Nam sÏ ®Èy m¹nh cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp t­ vÊn, x©y dùng; b¸n quyÒn thu phÝ giao th«ng trªn c¸c tuyÕn; ph¸t hµnh tr¸i phiÕu c«ng tr×nh, tr¸i phiÕu ChÝnh phñ; hç trî tõ ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®èi víi vèn ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng cña mét sè dù ¸n ë nh÷ng vïng kinh tÕ vµ ®Þa bµn khã kh¨n… §ång thêi tiÕp tôc kªu gäi ®Çu t­ tõ nguån vèn ODA víi nh÷ng dù ¸n kÕt cÊu h¹ tÇng kh¶ n¨ng thu håi vèn thÊp, kÕt hîp xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn n«ng th«n. 2. Các vướng mắc, khó khăn, tồn tại cần giải quyết - Hệ thống c¸c văn bản quy phạm ph¸p luật chưa đầy đủ, đồng bộ, chưa được thực tế cuộc sống chấp nhận cần tiếp tục nghiªn cứu sửa đổi, bổ sung. Đặc biệt là sửa đổi bổ sung một số điều trong Luật X©y dựng, Luật đấu thầu và c¸c Nghị định, Th«ng tư liªn quan đến đầu tư XDCB. - Chất lượng c¸c chiến lược, quy hoạch ph¸t triển chưa đảm bảo, thiếu tÝnh khả thi, nhất là m©u thuẫn giữa nhu cầu đầu tư và khả năng huy động nguồn lực, cần được tiếp tục rà so¸t, điều chỉnh cho phù hợp. Sau khi nghÞ ®Þnh sè 78/2007/N§- CP cã hiÖu lùc ®· t¹o mét hµnh lang ph¸p lý cho c¸c Nhµ ®Çu t­ quan t©m vµ ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam theo h×nh thøc hîp ®ång BT, BOT vµ BTO. Tuy nhiªn ®Õn nay vÉn cßn mét sè tån t¹i cÇn gi¶i quyÕt. - Ch­a cã th«ng t­ h­íng dÉn nghi ®Þnh sè 78/2007/N§-CP ngµy 11/5/2007 cña ChÝnh phñ vÒ ®Çu t­ theo h×nh thøc hîp ®ång X©y dùng – Kinh doanh – ChuyÓn giao; Hîp ®ång X©y dùng - ChuyÓn giao - Kinh doanh; Hîp ®ång X©y dùng- ChuyÓn giao. Trong qu¸ tr×nh triÓn khai c¸c dù ¸n BOT, BT cßn mét sè v­íng m¾c sau : + Ch­a cã quy ®Þnh vÒ ®Êu thÇu c¸c dù ¸n BOT, BT; + Ch­a cã mÉu hîp ®ång BOT, BT; + Ch­a cã chÕ tµi ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ BOT, BT trong viÖc triÓn khai c¸c dù ¸n BOT, BT : thêi h¹n hoµn tÊt thñ tôc ®Ó triÓn khai dù ¸n sau khi ®­îc c¬ quan cã thÈm quyÒn chÊp thuËn; c¬ chÕ chÊm døt thùc hiÖn c¸c dù ¸n BOT, BT víi nhµ ®Çu t­ khi nhµ ®Çu t­ kÐo dµi thêi gian chuÈn bÞ dù ¸n hoÆc kh«ng cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn. + C¬ chÕ hç trî dù ¸n BOT (Chñ yÕu lµ c«ng t¸c ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng, tr¸ch nhiÖm cña ®Þa ph­¬ng vÒ tiÕn ®é ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng..). - C¸c Bé, ®Þa ph­¬ng khi ban hµnh danh môc dù ¸n BOT, BT, ch­a thùc hiÖn ®Çy ®ñ §iÒu 8 – NghÞ ®Þnh 78/2007/N§-CP nªu trªn vÒ viÖc ®¨ng b¸o nh»m truyÒn t¶i réng r·i th«ng tin cho c¸c nhµ ®Çu t­. - C«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ c¸c dù ¸n BOT, BT ch­a réng r·i vµ m¹nh mÏ. - Ch­a cã quy ®Þnh vÒ b¸o c¸o ®Þnh kú víi c¸c dù ¸n BOT, BT. 3. Nhà đầu tư nước ngoài và cơ chế chính sách trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng của Việt Nam Chương 3. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư VI. Các chính sách ưu đãi đầu tư, khuyến khích đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đối với các nhà đầu tư 1. Cải thiện mô trường đầu tư: A. C¸c c¬ chÕ ­u ®·i ®Çu t­ trªn ®Þa bµn vµ lÜnh vùc theo c¸c khèi: I. Chung c¸c lÜnh vùc, ®Þa bµn: 1. ­u ®·i vÒ thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp (§iÒu 33,34,35,36 NghÞ ®Þnh 24/2007/N§-CP ngµy 14/2/2007) - Tuú thuéc lÜnh vùc và ®Þa bàn ®Çu t­ cø 3 møc ­u ®·i thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp: + 10% trong 15 n¨m: §èi víi nh÷ng lÜnh vùc ®Æc biÖt ­u ®·i ®Çu t­, ®Þa bµn ®Æc biÖt khã kh¨n + 15% trong 12 n¨m: §èi víi nh÷ng lÜnh vùc ­u ®·i ®Çu t­, ®Þa bµn khã kh¨n. + 20% trong 10 n¨m: §èi víi nh÷ng lÜnh vùc ­u ®·i ®Çu t­, ®Þa bµn khã kh¨n. - Sau thêi gian ­u ®·i, møc thuÕ là 28% - Tèi ®a miÔn 4 n¨m, gi¶m 50% thuÕ thu nhËp trong 9 n¨m tiÕp theo cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ ®Æc biÖt khuyÕn khÝch, dù ¸n ®Çu t­ vào c¸c KCN, KCX, Khu kinh tÕ, Khu c«ng nghÖ cao. Cô thÓ ®­îc biÓu hiÖn d­íi b¶ng sau: Miễn Giảm 50% Lĩnh vực ĐBƯĐ Lĩnh vực ƯĐ Địa bàn KTXH ĐBKK Địa bàn KTXH KK 2 năm 2 năm Đối với dự án sx mới, không phân biệt lĩnh vực và địa bàn đầu tư 2 năm 3 năm x 2 năm 6 năm x 3 năm 7 năm x x 4 năm 9 năm x 4 năm 9 năm x 1 năm 2 năm Đối với dự án mở rộng sx, không phân biệt lĩnh vực và địa bàn đầu tư 1 năm 4 năm x 1 năm 4 năm x 2 năm 3 năm x 2 năm 3 năm x 3 năm 5 năm x x 3 năm 7 năm x x 4 năm 7 năm x x 4 năm 7 năm x x 2. ¦u ®·i vÒ thuÕ nhËp khÈu: - M¸y mãc, vËt t­,ph­¬ng tiÖn vËn t¶i chuyªn dïng… nhËp khÈu ®Ó t¹o tài s¶n cè ®Þnh cña c¸c dù ¸n thuéc diÖn khuyÕn khÝch ®Çu t­ - VËt t­ trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc - Hµng ho¸ lµ trang thiÕt bÞ nhËp khÈu lÇn ®Çu theo Danh môc cña ChÝnh phñ dù ¸n kh¸ch s¹n v¨n phßng, c¨n hé, siªu thÞ, s©n golf, khu vui chíi gi¶ trÝ, c¬ së kh¸m ch÷a bÖnh, ®µo t¹o, v¨n ho¸, tµi chÝnh... - Nguyªn vËt liÖu, vËt t­, linh kiÖn cña c¸c dù ¸n thuéc lÜnh vùc ®Æc biÖt ­u ®·i ®Çu t­ hoÆc ®Þa bµn ®iÒu kiÖn Kinh tÕ x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n ®­îc miÔn thuÕ nhËp khÈu 5 n¨m kÓ tõ khi b¾t ®Çu s¶n xuÊt. 3. ¦u ®·i vÒ chuyÓn lç: Thêi gian ®­îc chuyÓn lç kh«ng qu¸ 05 n¨m 4. ¦u ®·i vÒ khÊu hao: Dù ¸n ®Çu t­ trong lÜnh vùc, ®Þa bµn ­u ®·i ®Çu t­ vµo dù ¸n kinh doanh cã hiÖu qu¶ ®­îc khÊu hao nhanh; møc khÊu hao tèi ®a lµ 02 lÇn so víi chÕ ®é. 5. ¦u ®·i vÒ sö dông ®Êt:§iÒu 26NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP) - Thêi gian sö dông ®Êt cña dù ¸n ®Çu t­ tèi ®a lµ 50 n¨m, tr­êng hîp dù ¸n cã vèn ®Çu t­ lín vµ thêi gian thu håi vèn chËm, dù ¸n ®Çu t­ vµo ®i¹ bµn kinh tÕ – x· héi khã kh¨n th× thêi h¹n giao ®Êt, cho thuª ®Êt tèi ®a lµ 70 n¨m. - Dù ¸n thuéc lÜnh vùc, ®Þa bµn ­u ®·i ®Çu t­ sÏ ®­îc miÔn gi¶m tiÒn thuª ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai + LÜnh vùc khuyÕn khÝch ®Çu t­: MiÔn tiÒn thuª ®Êt 3 n¨m + §Þa bµn cã kinh tÕ x· héi khã kh¨n hoÆc lÜnh vùc khuyÕn khÝch ®Çu t­: MiÒn tiÒn thuª ®Êt 7 n¨m + §Þa bµn cã kinh tÕ x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n hoÆc lÜnh vùc ®Æc biÖt ­u ®·i ®Çu t­ t¹i ®Þa bµn cã kinh tÕ x· héi khã kh¨n: MiÔn tiÒn thuª ®Êt 11 n¨m + LÜnh vùc khuyÕn khÝch ®Çu t­ t¹i ®Þa bµn cã kinh tÕ x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n: MiÔn tiÒn thuª ®Êt 15 n¨m. 6. Më réng ­u ®·i ®Çu t­ (§iÒu 28 NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP): Tr­êng hîp cÇn khuyÕn khÝch ph¸t triÓn mét ngµnh ®Æc biÖt quan träng hay mét vïng, mét khu vùc kinh tÕ ®Æc biÖt thi ChÝnh phñ tr×nh Quèc héi vÒ c¸c ­u ®·i cao h¬n. 7. Hç trî ®Çu t­ (§iÒu 34, 35,36 NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP): - Hç trî vÒ chuyÓn giao c«ng nghÖ; ®µo t¹o; ph¸t triÓn dÞch vô; thÞ thùc xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh - Hç trî ®Çu t­ hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng Khu c«ng nghiÖp, Khu chÕ xuÊt, Khu c«ng nghÖ cao, Khu kinh tÕ: + C¨n cø vµ quy ho¹ch ®· ®­îc duyÖt, c¸c Bé, ngµnh, UBND cÊp tØnh lËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc x©y dùng hÖ thèng kÕ cÊu h¹ tÇng ngoµi hµng rµo KCN, KCX, KCNC, KKT + §èi víi ®Þa ph­¬ng cã ®iÒu kiÖn KT-XH khã kh¨n vµ ®Æc biÖt khã kh¨n, nhµ n­íc hç trî mét phÇn vèn cho ®Þa ph­¬ng ®Ó cïng víi nhµ ®Çu t­ x©y dùng hÖ thèng kÕ cÊu h¹ tÇng trong hµng rµo KCN, KCX, KCNC, KKT. + Nhµ n­íc dµnh nguån vèn tõ ng©n s¸ch vµ tÝn dông ­u ®·i ®Ó hç trî ph¸t triÓn hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi trong Khu c«ng nghÖ cao, Khu kinh tÕ II. LÜnh vùc Giao th«ng vËn t¶i: II.1. Danh mục lĩnh vực ưu tiên đầu tư: - Xây dựng, cải tạo cầu, đường bộ, cảng hàng không, sân bay, bến cảng, nhà ga, bến xe, nơi đỗ xe; mở thêm các tuyến đường sắt. - Phát triển vận tải công cộng bao gồm: vận tải bằng phương tiện tàu biển, máy bay; vận tải bằng đường sắt; vận tải hành khách đường bộ bằng xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên; vận tải bằng phương tiện thủy nội địa chở khách hiện đại, tốc độ cao; vận tải bằng công-ten-nơ. - Sản xuất: thiết bị, xe, máy xây dựng; thiết bị kỹ thuật cho ngành vận tải; đầu máy xe lửa, toa xe. - Đầu tư sản xuất động cơ diezen; đầu tư sản xuất và sửa chữa, đóng tàu thuỷ; thiết bị phụ tùng cho các tàu vận tải, tàu đánh cá; sản xuất máy, phụ tùng ngành động lực, thủy lực, máy áp lực. - Cơ chế ưu đãi đối với các dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư được quy định cụ thể theo cơ chế ưu đãi chung như đã nêu ở trên. II.2. Danh mục lĩnh vực có điều kiện (đối với nhà đầu tư nước ngoài): 2.1. Dịch vụ cảng biển: STT LÜnh vùc dÞch vô §iÒu kiÖn Ngay sau khi ViÖt Nam gia nhËp WTO (11/1/2007) 1 DÞch vô ®¹i lý tµu biÓn C¸c c«ng ty vËn t¶i biÓn n­íc ngoµi ph¶i thµnh lËp liªn doanh víi ViÖt nam sè vèn ph¸p ®Þnh kh«ng qu¸ 49% (Theo NghÞ ®Þnh 115/2007/N§-CP ngµy 5/7/2007 vÒ ®iÒu kiÖn kinh doanh dÞch vô vËn t¶i biÓn) 2 DÞch vô lai d¾t tµu biÓn 3 B¸n vµ tiÕp thÞ dÞch vô vËn t¶i biÓn qua giao dÞch trùc tiÕp víi n­íc ngoµi, tõ niªm yÕt gi¸ tíi lËp chøng tõ - C¸c c«ng ty vËn t¶i biÓn n­íc ngoµi ph¶i thµnh lËp liªn doanh víi ViÖt nam sè vèn ph¸p ®Þnh kh«ng qu¸ 51% - Sè l­îng liªn doanh do c¸c c«ng ty vËn t¶i biÓn n­íc ngoµi lËp t¹i thêi ®iÓm gia nhËp kh«ng ®­îc v­ît qu¸ 5. Sau ®ã cø 2 n¨m mét cho phÐp thªm 3 liªn doanh. 4 §¹i diÖn cho chñ hµng 5 Cung cÊp c¸c th«ng tin kinh doanh theo yªu cÇu 6 ChuÈn bÞ c¸c tµi liÖu liªn quan ®Õn chøng tõ vËn t¶i bao gåm chøng tõ h¶i quan hoÆc c¸c chøng tõ kh¸c liªn quan ®Õn xuÊt xø vµ ®Æc tÝnh cña hµng vËn chuyÓn 7 Cung cÊp dÞch vô vËn t¶i biÓn bao gåm c¶ dÞch vô vËn t¶i néi ®Þa b»ng tµu mang cê ViÖt Nam trong tr­êng hîp cung cÊp dÞch vô vËn t¶i thÝch hîp 8 DÞch vô XÕp dì Container C¸c c«ng ty vËn t¶i biÓn n­íc ngoµi ph¶i thµnh lËp liªn doanh víi ViÖt nam sè vèn ph¸p ®Þnh kh«ng qu¸ 50% N¨m 2012 (5 n¨m sau khi ViÖt Nam chÝnh thøc gia nhËp WTO) 1 5 Lo¹i h×nh dÞch vô trªn (3,4,5,6,7) - C¸c c«ng ty vËn t¶i biÓn n­íc ngoµi cã thÓ thµnh lËp doanh nghiÖp 100% vèn n­íc ngoµi - Sè l­îng kh«ng h¹n chÕ 2 Thay mÆt c«ng ty tæ chøc cho tµu vµo c¶ng hoÆc tiÕp nhËn hµng khi cã yªu cÇu 3 §µm ph¸n vµ ký hîp ®ång vËn t¶i ®­êng bé, ®­êng s¾t, ®­êng thuû néi ®Þa liªn quan têi hµng ho¸ do c«ng ty vËn chuyÓn 4 DÞch vô XÕp dì Container C¸c c«ng ty vËn t¶i biÓn n­íc ngoµi sÏ kh«ng bÞ h¹n chÕ phÇn vèn së h÷u cña phÝa n­íc ngoµi Ngay khi hiÖp ®Þnh Th­¬ng m¹i ViÖt Nam – Hoa Kú ®­îc ký kÕt (Ngµy 15/03/2007) 1 DÞch vô ®¹i lý hµng ho¸ - ChØ duy nhÊt mét c«ng ty do ChÝnh phñ Hoa Kú chØ ®Þnh ®­îc ®Çu t­ 100% vèn NN. - C¸c c«ng ty kh¸c ph¶i liªn doanh víi ViÖt Nam sè vèn gãp lín nhÊt lµ 51% vèn ph¸p ®Þnh. 2 LËp chøng tõ hµng ho¸ 3 Qu¶n lý hµng ho¸ 4 Giao nhËn ®­êng biÓn 5 C¸c dÞch vô l­u kho b·i 6 C¸c dÞch vô kho, b·i c«ng te n¬ 7 C¸c dÞch vô thuª sö dông liªn quan ®Õn viÖc vËn t¶i quèc tÕ c¸c hµng ho¸ b»ng ®­êng biÓn. N¨m 2012 (5 n¨m sau khi hiÖp ®Þnh Th­¬ng m¹i ViÖt Nam – Hoa Kú ®­îc ký kÕt) 1 DÞch vô ®¹i lý hµng ho¸ C«ng ty vËn t¶i biÓn cña Hoa Kú cã thÓ thµnh lËp doanh nghiÖp 100% vèn NN vµ chi nh¸nh trªn l·nh thæ ViÖt Nam ®Ó ®Çu t­ tham gia vµo c¸c lÜnh vùc dÞch vô trªn. 2 LËp chøng tõ hµng ho¸ 3 Qu¶n lý hµng ho¸ 4 Giao nhËn ®­êng biÓn 5 C¸c dÞch vô l­u kho b·i 6 C¸c dÞch vô kho, b·i c«ng te n¬ 7 C¸c dÞch vô thuª sö dông liªn quan ®Õn viÖc vËn t¶i quèc tÕ c¸c hµng ho¸ b»ng ®­êng biÓn. 2.2. Dịch vụ Hàng không: 2.2.1. Quan ®iÓm chung: §iÒu 6 LuËt HKDD ViÖt Nam ®· kh¼ng ®Þnh: "Nhµ n­íc t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó tæ chøc, c¸c nh©n ViÖt Nam thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi, ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi hîp t¸c ®Çu t­ trong lÜnh vùc hµng kh«ng d©n dông." §iÒu 23 NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP ngµy 22/9/2006 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh: - X©y dùng vµ vËn hµnh c¶ng hµng kh«ng, s©n bay - VËn t¶i hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch b»ng ®­êng hµng kh«ng Lµ nh÷ng lÜnh vùc ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn ¸p dông cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. 2.2.2. ThÈm quyÒn chÊp thuËn vµ cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­ §iÒu 37 NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP ngµy 22/9/2006 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh: Thñ t­íng ChÝnh phñ chÊp thuËn chñ tr­¬ng ®Çu t­ c¸c dù ¸n x©y dùng vµ kinh doanh c¶ng hµng kh«ng, vËn t¶i hµng kh«ng kh«ng ph©n biÖt nguån vèn, quy m« ®Çu t­. Sau khi dù ¸n ®· ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ chÊp thuËn chñ tr­¬ng ®Çu t­, UBND cÊp tØnh cÊp giÊy chøng nhËn ®Çu t­. §iÒu 38 NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP ngµy 22/9/2006 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh nh­ sau: "Ủy ban nh©n d©n cấp tỉnh thực hiện việc đăng ký đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với: Dù ¸n ®Çu t­ ngoài khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghÖ cao, khu kinh tÕ, bao gåm c¶ c¸c dù ¸n ®Çu t­ ®ã ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ chÊp thuËn chñ tr­¬ng ®Çu t­ quy ®Þnh t¹i ®iÒu 37 NghÞ ®Þnh này." 2.2.3. §iÒu kiÖn ®­îc cÊp GiÊy phÐp kinh doanh vËn chuyÓn hµng kh«ng ®èi víi doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi: §iÒu 110 LuËt HKDD ViÖt Nam quy ®Þnh: + Cã giÊy chøng nhËn ®¨ng ký kinh doanh mµ ngµnh kinh doanh chÝnh lµ vËn chuyÓn hµng kh«ng; + Cã ph­¬ng ¸n b¶o ®¶m cã tµu bay khai th¸c; + Cã tæ chøc bé m¸y, cã nh©n viªn ®­îc cÊp giÊy phÐp, chøng chØ phï hîp b¶o ®¶m khai th¸c tµu bay, kinh doanh vËn chuyÓn hµng kh«ng; + §¸p øng ®iÒu kiÖn vÒ vèn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ (sÏ ®­îc quy ®Þnh cô thÓ t¹i NghÞ ®Þnh h­íng dÉn thi hµnh LuËt hµng kh«ng d©n dông n¨m 2006); + Cã ph­¬ng ¸n kinh doanh vµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn s¶n phÈm vËn chuyÓn hµng kh«ng phï hîp víi nhu cÇu cña thÞ tr­êng vµ quy ho¹ch, ®Þnh h­íng ph¸t triÓn ngµnh hµng kh«ng; + Cã trô së chÝnh vµ ®Þa ®iÓm kinh doanh chÝnh t¹i ViÖt Nam. + Bªn n­íc ngoµi gãp vèn víi tû lÖ theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ (sÏ ®­îc quy ®Þnh cô thÓ t¹i NghÞ ®Þnh h­íng dÉn thi hµnh LuËt hµng kh«ng d©n dông n¨m 2006); + Ng­êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña doanh nghiÖp lµ c«ng d©n ViÖt Nam vµ kh«ng qu¸ mét phÇn ba tæng sè thµnh viªn trong bé m¸y ®iÒu hµnh lµ ng­êi n­íc ngoµi. 2.2.4. C¸c cam kÕt quèc tÕ - Cam kÕt trong ASEAN ViÖt Nam ®· tham gia ký Biªn b¶n ghi nhí n¨m 2002 vÒ vËn chuyÓn hµng ho¸ hµng kh«ng trong ASEAN. Theo ®ã, t¶i cung øng tèi ®a lµ 200 tÊn/tuÇn víi 02 ®iÓm ®Õn lµ Hµ Néi vµ §µ N½ng. HiÖn nay, ViÖt Nam ®ang chuÈn bÞ ký NghÞ ®Þnh th­ söa ®æi nµy (dù kiÕn cuèi n¨m 2006) víi néi dung t¨ng thªm 02 ®iÓm ®Õn míi lµ TP. Hå ChÝ Minh vµ Chu Lai, t¨ng t¶i cung øng lªn 250 tÊn/tuÇn. Lé tr×nh tù do ho¸ vËn t¶i hµng kh«ng ASEAN 1. Tù do ho¸ vËn t¶i hµng ho¸ hµng kh«ng ASEAN: Tù do ho¸ hoµn toµn vµo th¸ng 12 n¨m 2008. 2. Tù do ho¸ vËn t¶i hµnh kh¸ch hµng kh«ng ASEAN: - Th¸ng 12/2006: Tù do ho¸ vËn t¶i hµnh kh¸ch ®èi víi th­¬ng quyÒn 3 vµ 4 cho c¸c chuyÕn bay th­êng lÖ ®i vµ ®Õn tèi thiÓu 2 ®iÓm ®­îc chØ ®Þnh trong mèi n­íc thµnh viªn ASEAN. - Th¸ng 12/2008: Tù do ho¸ vËn t¶i hµnh kh¸ch ®èi víi th­¬ng quyÒn 5 cho c¸c chuyÕn bay th­êng lÖ ®i vµ ®Õn tèi thiÓu 2 ®iÓm ®­îc chØ ®Þnh trong mèi n­íc thµnh viªn ASEAN; tù do ho¸ vËn t¶i hµnh kh¸ch ®èi víi th­¬ng quyÒn 3 vµ 4 cho c¸c chuyÕn bay th­êng lÖ ®i vµ ®Õn thµnh phè thñ ®« cña mèi n­íc thµnh viªn ASEAN. - Th¸ng 12/2010: Tù do ho¸ vËn t¶i hµnh kh¸ch ®èi víi th­¬ng quyÒn 5 cho c¸c chuyÕn bay th­êng lÖ ®i vµ ®Õn thµnh phè thñ ®« cña mèi n­íc thµnh viªn ASEAN. §Õn n¨m 2015, thÞ tr­êng hµng kh«ng thèng nhÊt trong ASEAN sÏ ®­îc thiÕt lËp. Ghi chó: C¸c ®Þnh nghÜa vÒ th­¬ng quyÒn trong vËn t¶i hµng kh«ng: Th­¬ng quyÒn 3: M¸y bay cña mét n­íc ®­îc phÐp bay tõ mét c¶ng hµng kh«ng cña n­íc m×nh ®Õn mét c¶ng hµng kh«ng cña n­íc kh¸c. Th­¬ng quyÒn 4: M¸y bay cña mét n­íc sau khi bay ®Õn c¶ng hµng kh«ng cña mét n­íc kh¸c ®­îc phÐp ®ãn kh¸ch tõ c¶ng hµng kh«ng ®ã vµ trë vÒ n­íc. Th­¬ng quyÒn 5: M¸y bay cña mét n­íc bay ®Õn c¶ng hµng kh«ng cña n­íc kh¸c vµ ®­îc phÐp ®ãn kh¸ch tõ c¶ng hµng kh«ng ®ã bay ®Õn mét n­íc thø ba. - Cam kÕt ViÖt Nam - Singapore vÒ më cöa bÇu trêi: - T¶i cung øng ®­îc phÐp gi÷a Singapore vµ Hµ Néi, §µ N½ng ®· ®­îc më tèi ®a. - Lé tr×nh t¨ng t¶i cung øng ®­îc phÐp gi÷a Singapore vµ TP. Hå ChÝ Minh nh­ sau: Theo kÕt qu¶ ®µm ph¸n míi nhÊt gi÷a hai n­íc vµo th¸ng 10 n¨m 2005, t¶i cung øng tèi ®a ®­îc phÐp hiÖn nay gi÷a Singapore vµ TP. Hå ChÝ Minh lµ 5.100 ghÕ/tuÇn, ®Õn n¨m 2007 lµ 7.600 ghÕ/tuÇn vµ ®Õn n¨m 2008 th× kh«ng giíi h¹n t¶i cung øng. - Cam kÕt WTO: Tham gia WTO, ViÖt Nam cam kÕt më cöa ®èi víi 03 ph©n ngµnh trong lÜnh vùc hµng kh«ng d©n dông. Møc ®é c¹m kÕt cô thÓ nh­ sau: + DÞch vô b¸n vµ tiÕp thÞ s¶n phÈm hµng kh«ng: C¸c h·ng hµng kh«ng n­íc ngoµi ®­îc phÐp cung cÊp dÞch vô t¹i ViÖt Nam th«ng qua v¨n phßng b¸n vÐ cña m×nh hoÆc c¸c ®¹i lý t¹i ViÖt Nam. + DÞch vô ®Æt, gi÷ chç b»ng m¸y tÝnh: Kh«ng h¹n chÕ, ngo¹i trõ nhµ cung cÊp dÞch vô n­íc ngoµi ph¶i sö dông m¹ng viÔn th«ng c«ng céng d­íi sù qu¶n lý cña nhµ chøc ch¸ch viÔn th«ng ViÖt Nam. + DÞch vô b¶o d­ìng vµ söa ch÷a m¸y bay: KÓ tõ ngµy gia nhËp, cho phÐp thµnh lËp liªn doanh trong ®ã phÇn vèn gãp cña phÝa n­íc ngoµi kh«ng ®­îc v­ît qu¸ 51%. Sau 5 n¨m kÓ tõ khi gia nhËp, cho phÐp thµnh lËp doanh nghiÖp 100% vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Trªn ®©y lµ toµn bé b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh héi nhËp vµ c¸c ®iÒu kiÖn cho phÐp ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo lÜnh vùc hµng kh«ng. KÝnh tr×nh L·nh ®¹o Vô xem xÐt. III. LÜnh vùc X©y dùng vµ §« thÞ: III.1. Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư - Xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường; sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, thiết bị quan trắc và phân tích môi trường. - Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải. - Đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên và xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội. III.2. Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư - Xây dựng nhà máy nước, hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt, phục v - Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tập trung ở địa bàn thuộc Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này - Xây dựng nhà máy nước, hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt, phục vụ công nghiệp, đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước. III.3. C¬ chÕ ®Çu t­: 3.1. C¬ chÕ chung: Cơ chế ưu đãi đối với các dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư được quy định cụ thể theo cơ chế ưu đãi chung như đã nêu ở trên. 3.2. §èi víi nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi: 1. ¦u ®·i vÒ ®Êt ®ai: - §­îc nhµ n­íc cho thuª ®Êt tr¶ tiÒn thuª ®Êt mét lÇn ®Ó sö dông vµo môc ®Ých s¶n xuÊt, kinh doanh phi n«ng nghiÖp hoÆc sö dông vµo môc ®Ých c«ng céng cã môc ®Ých kinh doanh (kho¶n 2 - ®iÒu 35 - LuËt ®Êt ®ai) - Thêi h¹n thuª ®Êt th«ng th­êng lµ 50 n¨m. §èi víi DA lín, thu håi vèn chËm, thêi h¹n cho thuª ®Êt lµ 70 n¨m (kho¶n 3 - ®iÒu 67- LuËt ®Êt ®ai) - Khi hÕt thêi h¹n thuª ®Êt, nÕu cã nhu cÇu sÏ ®­îc gia h¹n (kho¶n 2 - ®iÒu 67 - LuËt ®Êt ®ai) - §­îc chuyÓn nh­îng quyÒn sö dông ®Êt vµ tµi s¶n thuéc së h÷u g¾n liÒn víi ®Êt; cho thuª, cho thuª l¹i quyÒn sö dông ®Êt, thÕ chÊp, b¶o l·nh, gãp vèn b»ng quyÒn sö dông ®Êt vµ/hoÆc tµi s¶n g¾n liÒn víi ®Êt trong thêi h¹n thuª ®Êt (®iÒu 60-NghÞ ®Þnh 181/2004/N§-CP vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai) - §­îc thuª ®Êt, thuª l¹i ®Êt cña doanh nghiÖp ®©u t­ x©y dùng kinh doanh kÕt cÊu h¹ tÇng KCN. Trong tr­êng hîp thuª l¹i ®Êt trong KCN, nhµ ®Çu t­ còng ®­îc b¸n, thÕ chÊp, b¶o l·nh, gãp vèn b»ng tµi s¶n g¾n liÒn víi ®Êt thuª l¹i; ®­îc chuyÓn nh­îng, thÕ chÊp, gãp vèn b»ng quyÒn sö dông ®Êt thuª l¹i (trong tr­êng hîp tr¶ tiÒn thuª ®Êt mét lÇn. (®iÒu 84-NghÞ ®Þnh 181/2004/N§-CP vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai) - §èi víi ®Êt ®Ó thùc hiÖn DA BT, nhµ ®Çu t­ ®­îc giao ®Êt ®Ó thùc hiÖn dù ¸n; kh«ng ph¶i tr¶ tiÒn thuª ®Êt trong thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh theo DA ®· ®­îc xÐt duyÖt vµ cã tr¸ch nhiÖm b¶o toµn diÖn tÝch ®Êt ®­îc giao theo ®óng môc ®Ých; thùc hiÖn ®óng thêi h¹n chuyÓn giao. NÕu qu¸ thêi h¹n ph¶i chuyÓn giao mµ nhµ ®Çu t­ ch­a chuyÓn gaio th× ph¶i thuª ®Êt cña nhµ n­íc. (®iÒu 87-NghÞ ®Þnh 181/2004/N§-CP vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai) - §èi víi DA BOT, nhµ ®Çu t­ ®­îc miÔn, gi¶m tiÒn thuª ®Êt theo theo quy ®Þnh cña ChÝnh Phñ.(®iÒu 87-NghÞ ®Þnh 181/2004/N§-CP vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai) 2. VÒ ®Òn bï, t¸i ®Þnh c­: - Nhµ ®Çu t­ kh«ng ph¶i tr¶ tiÒn båi th­êng hç trî t¸i ®Þnh c­ khi thuª ®Êt t¹i VN. NÕu ®· chi tr¶ th× ®­îc trõ vµo tiÒn thuª ®Êt ph¶i nép (kh¸c víi nhµ ®Çu t­ trong n­íc ph¶i chi tr¶ tr­íc tiÒn båi th­êng khi cã DA) 3. VÒ kinh doanh bÊt ®éng s¶n: - Điều kiện để nhà đầu tư được hoạt động kinh doanh bất động sản: có đăng ký kinh doanh BĐS, vốn pháp định 06 tỷ VNĐ (®iÒu 3 - NghÞ ®Þnh 153/2007/N§-CPvÒ Q§ chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt Kinh doanh B§S), đối với DA ĐTM, HTKT KCN nhà đầu tư phải có vốn chủ sở hữu không thấp hơn 20% tổng mức ĐT của DA; đối với DA khu nhà ở diện tích dưới 20ha, vốn chủ sở hữu không thấp hơn 15%; đối với DA khu nhà ở diện tích trên 20ha, vốn chủ sở hữu không thấp hơn 20%; (®iÒu 5 - NghÞ ®Þnh 153/2007/N§-CPvÒ Q§ chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt Kinh doanh B§S) - Nhà đầu tư được phÐp: (®iÒu 10 - LuËt Kinh doanh bÊt ®éng s¶n sè 63/2006/QH11 ngµy 29/6/2006) + Đầu tư tạo lập nhà, công trình xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua; + Đầu tư cải tạo đất và đầu tư các công trình hạ tầng trên đất thuê để cho thuê đất đã có hạ tầng; + Kinh doanh dịch vụ bất động sản Không được mua nhà, công trình xây dựng để bán, cho thuê, cho thuê mua;không được thuê nhà, công trình xây dựng để cho thuê lại; không được thuê đất đã có hạ tầng để cho thuê lại. + Tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư xây dựng nhà ở để cho thuê thì được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở đối với nhà ở đó. Thời hạn được sở hữu nhà ở là thời hạn quy định trong Giấy chứng nhận đầu tư và được ghi rõ trong Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. (®iÒu 66 - NghÞ ®Þnh 90/2006/N§_CP ngµy 06/9/2006Quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt nhµ ë) + Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở để bán thì Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho chủ đầu tư. Sau khi hoàn thành việc xây dựng theo dự án, chủ đầu tư được quyền bán nhà ở này cho tổ chức, cá nhân trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của Luật Nhà ở. Chủ đầu tư có trách nhiệm thay mặt người mua nhà làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho người mua nhà. (®iÒu 66 - NghÞ ®Þnh 90/2006/N§_CP ngµy 06/9/2006Quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt nhµ ë) + Ng­êi mua nhµ cña c¸c dù ¸n do ng­êi n­íc ngoµi thùc hiÖn ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt l©u dµi (®iÒu 81-NghÞ ®Þnh 181/2004/N§-CP vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai) + Nhµ ®Çu t­ ph¶i nép cho nhµ n­íc sè tiÒn chªnh lÖch gi÷a tiÒn sö dông ®Êt vµ tiÒn thuª ®Êt ®· tr¶ cho nhµ n­íc (®iÒu 81-NghÞ ®Þnh 181/2004/N§-CP vÒ thi hµnh LuËt §Êt ®ai) + Tổ chức, cá nhân nước ngoài nếu được tặng cho, được thừa kế nhà ở thì chỉ được hưởng giá trị của nhà ở đó.(®iÒu 66 - NghÞ ®Þnh 90/2006/N§_CP ngµy 06/9/2006Quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt nhµ ë) Ngoài phạm vi nêu trên, Chính phủ có thể quy định thêm các hoạt động khác về kinh doanh bất động sản của tổ chức, cá nhân nước ngoài phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội từng thời kỳ và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế. - Nhà nước tạo điều kiện bằng đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào của dự án; công trình hạ tầng xã hội và trụ sở cơ quan nhà nước nằm trong phạm vi dự án; hỗ trợ đầu tư xây dựng công trình kỹ thuật trong hàng rào đối với các dự án được ưu đãi đầu tư.(®iÒu 12 - LuËt Kinh doanh bÊt ®éng s¶n sè 63/2006/QH11 ngµy 29/6/2006) - Khuyến khích đầu tư dự án dịch vụ công ích đô thị có liên quan đến dự án đầu tư kinh doanh bất động sản.(®iÒu 12 - LuËt Kinh doanh bÊt ®éng s¶n sè 63/2006/QH11 ngµy 29/6/2006) - Được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng công trình hạ tầng có chuyển giao cho Nhà nước, công trình hạ tầng không kinh doanh, nhà chung cư phục vụ cho các đối tượng chính sách. (®iÒu 12 - LuËt Kinh doanh bÊt ®éng s¶n sè 63/2006/QH11 ngµy 29/6/2006) - Khi thực hiện dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, nhà đầu tư được liên doanh, hợp tác kinh doanh với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; được huy động vốn theo quy định, huy động vốn ứng trước của khách hàng khi đã bắt đầu xây dựng hạ tầng. Việc chuyển nhượng toàn bộ dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng ý bằng văn bản. (®iÒu 6 - NghÞ ®Þnh 153/2007/N§-CPvÒ Q§ chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh LuËt Kinh doanh B§S) 3.3. C¸c ­u ®·i ®Çu t­ ®èi víi khu ®« thÞ míi (NghÞ ®Þnh 02/2006/N§-CP ngµy 05/1/2006 vÒ Quy chÕ khu ®« thÞ míi) (trong vµ ngoµi n­íc) - (®iÒu 25 - Quy chÕ K§TM): Nhµ n­íc khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ trong n­íc vµ n­íc ngoµi ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi, cung cÊp c¸c th«ng tin miÔn phÝ phôc vô cho viÖc lËp dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi. - Nhµ n­íc khuyÕn khÝch tæ chøc, c¸ nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ c¸c dù ¸n x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt kh«ng kinh doanh, h¹ tÇng x· héi vµ dÞch vô c«ng Ých. - ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh c«ng bè c«ng khai vÒ quy ho¹ch chung x©y dùng, quy ho¹ch chi tiÕt x©y dùng ®« thÞ ®· ®­îc duyÖt vµ c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi mµ ®Þa ph­¬ng ®ang kªu gäi ®Çu t­. Nhµ n­íc hç trî c¸c chñ ®Çu t­ thùc hiÖn dù ¸n khu ®« thÞ míi nh­ sau (®iÒu 25 - Quy chÕ K§TM): - Cung cÊp miÔn phÝ c¸c th«ng tin vÒ quy ho¹ch x©y dùng, ph¸t triÓn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi; - §Çu t­ vµ hç trî ®Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi thuéc tr¸ch nhiÖm cña Nhµ n­íc ë trong vµ ngoµi hµng rµo cña dù ¸n phï hîp víi tiÕn ®é thùc hiÖn khu ®« thÞ míi; - Trùc tiÕp ®Çu t­ vµ vËn ®éng tæ chøc, c¸ nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ c¸c dù ¸n nh»m t¨ng c­êng n¨ng lùc dÞch vô c«ng Ých ®« thÞ phï hîp víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu ®« thÞ míi; - §Çu t­ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh trô së c¬ quan hµnh chÝnh ®Þa ph­¬ng n»m trong khu vùc dù ¸n khu ®« thÞ míi; - Hç trî chñ ®Çu t­ trong c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng dù ¸n khu ®« thÞ míi. ¦u ®·i (®iÒu 26 - Quy chÕ K§TM): - Cho vay ­u ®·i ®Çu t­ ®èi víi c¸c dù ¸n thµnh phÇn x©y dùng nhµ ë cho ng­êi nghÌo vµ ng­êi cã thu nhËp thÊp; - Cho phÐp huy ®éng vèn d­íi d¹ng tr¸i phiÕu dù ¸n theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc; - DÞch vô qu¶n lý nhµ chung c­ ®­îc h­ëng ­u ®·i nh­ ®èi víi dÞch vô c«ng Ých. - MiÔn tiÒn sö dông ®Êt ®èi víi diÖn tÝch ®Êt ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh sau: + C«ng tr×nh h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi cã chuyÓn giao cho Nhµ n­íc hoÆc kh«ng kinh doanh. + C«ng tr×nh nhµ chung c­ cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch, ng­êi thu nhËp thÊp. IV. B­u chÝnh viÔn th«ng: IV.1. Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư Sản xuất máy tính, thiết bị thông tin, viễn thông, internet và sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm. Cung cấp dịch vụ kết nối, truy cập và ứng dụng internet, các điểm truy cập điện thoại công cộng tại địa bàn quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này. IV. 2. Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện: 2.1. Theo NghÞ ®Þnh sè 108/2006/N§-CP ngµy 22 th¸ng 9 n¨m 2006 cña ChÝnh phñ vÒ Quy ®Þnh chi tiÕt vµ h­íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt §Çu t­, trong lÜnh vùc B­u chÝnh-ViÔn th«ng cã mét sè ®iÒu kiÖn ¸p dông cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cô thÓ: - ThiÕt lËp h¹ tÇng m¹ng viÔn th«ng, truyÒn dÉn ph¸t sãng, cung cÊp dÞch vô viÔn th«ng vµ Internet; - X©y dùng m¹ng b­u chÝnh c«ng céng; cung cÊp dÞch vô b­u chÝnh, dÞch vô chuyÓn ph¸t. 2.2. C¸c cam kÕt trong lÜnh vùc B­u chÝnh-ViÔn th«ng. Việt Nam đã có cam kết mở cửa thị trường từ năm 2001 với việc ký kết Hiệp định Thương mại Việt Nam-Hoa Kỳ (BTA). Hiệp định này đã xoá bỏ hầu hết các hạn chế tiếp cận thị trường và cho phép các công ty 100% vốn của Hoa Kỳ được hoạt động từ năm 2001. Trong đàm phán gia nhập WTO, Việt Nam đã cải thiện thêm môi trường đầu tư trực tiếp. Chính thức bãi bỏ hạn chế còn bảo lưu trong BTA, theo đó, hai năm sau khi Việt Nam gia nhập WTO, các công ty 100% vốn nước ngoài được quyền cung cấp dịch vụ cho mọi đối tượng, kể cả cung cấp cho các tổ chức cá nhân Việt Nam. Ba năm sau khi gia nhập WTO, Việt Nam cho phép các công ty nước ngoài được thành lập chi nhánh và cung cấp dịch vụ tại Việt Nam với điều kiện Trưởng chi nhánh phải là người cư trú tại Việt Nam. Cam kết cũng cho phép nhà cung cấp dịch vụ theo hợp đồng được đưa người lao động nước ngoài (chuyên gia, kỹ sư…) vào Việt Nam thực hiện hợp đồng. Đối với dịch vụ chuyển phát nhanh, Việt Nam đã cam kết cho phép thành lập liên doanh 51% vốn đầu tư nước ngoài ngay khi gia nhập và cho phép thành lập công ty 100% vốn nước ngoài 5 năm sau khi gia nhập. Để tạo điều kiện cho bưu chính Việt Nam phát triển ổn định sau khi tách khỏi lĩnh vực viễn thông, thực hiện tốt nhiệm vụ cung cấp dịch vụ bưu chính công ích, Việt Nam đã đàm phán bảo lưu được một mảng dịch vụ chuyển phát nhanh dành riêng, có ý nghĩa thương mại, cho bưu chính Việt Nam kinh doanh. Đó là kinh doanh chuyển phát thông tin dưới dạng văn bản, kể cả thông tin dưới dạng không đóng gói dán kín, bao gồm cả thông tin quảng cáo trực tiếp. Hai tiêu chí xác định phạm vi dành riêng là khối lượng: dưới 2kg và giá cước: 10 lần giá cước một bức thư tiêu chuẩn gửi trong nước ở nấc khối lượng đầu tiên và thấp hơn 9 đô la Mỹ (9 USD) khi gửi quốc tế. Đồng thời, phù hợp với định hướng xây dựng môi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, Việt Nam cũng đã cam kết không phân biệt đối xử giữa các dịch vụ chuyển phát nhanh và các nhà cung cấp dịch vụ chuyển phát nhanh, kể cả bưu chính Việt Nam, đối với các loại hình dịch vụ chuyển phát nhanh đã cho phép cạnh tranh. Dịch vụ viễn thông: - Lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng (nhà cung cấp dịch vụ sở hữu dung lượng truyền dẫn và băng tần): Việt Nam không có nhân nhượng thêm so với mức cam kết trong Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa kỳ. - Lĩnh vực dịch vụ viễn thông cơ bản (như dịch vụ điện thoại cố định và di động, truyền số liệu, thuê kênh riêng,....), bên nước ngoài chỉ được phép đầu tư dưới hình thức liên doanh với nhà khai thác Việt Nam đã được cấp phép, vốn góp tối đa 49% vốn pháp định của liên doanh. - Lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông không có hạ tầng mạng (nhà cung cấp dịch vụ không sở hữu dung lượng truyền dẫn mà phải thuê lại của các nhà cung cấp có hạ tầng mạng): trong ba năm đầu sau khi gia nhập WTO, bên nước ngoài chỉ được phép đầu tư dưới hình thức liên doanh với nhà khai thác Việt Nam đã được cấp phép, vốn góp tối đa 51% vốn pháp định của liên doanh. Ba năm sau khi gia nhập, bên nước ngoài mới được phép tự do lựa chọn đối tác khi thành lập liên doanh và được phép nâng mức vốn góp lên mức 65%. Riêng đối với dịch vụ mạng riêng ảo VPN và dịch vụ viễn thông gia tăng giá trị (thư điện tử, truy nhập Internet...) bán kèm mà một số đối tác lớn có mối quan tâm đặc biệt, được cung cấp trên hạ tầng mạng do Việt Nam kiểm soát, có nhân nhượng hơn: được tự do lựa chọn đối tác liên doanh ngay sau khi gia nhập và được phép tham gia vốn tối đa ở mức 70% vốn pháp định của liên doanh. - Cung cấp dịch vụ viễn thông qua biên giới (dịch vụ viễn thông quốc tế): Đối với dịch vụ hữu tuyến và di động mặt đất, nhà cung cấp dịch vụ viễn thông ở nước ngoài phải thông qua thoả thuận thương mại với pháp nhân được thành lập tại VN và được cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế tại Việt Nam để tiếp cận khách hàng tại Việt Nam. - Đối với dịch vụ vệ tinh, Việt Nam cam kết ba năm sau khi gia nhập sẽ mở rộng loại đối tượng, chủ yếu là các công ty đa quốc gia hoạt động tại Việt Nam, nếu thoả mãn điều kiện cấp phép, có thể được cấp phép sử dụng trực tiếp dịch vụ vệ tinh của các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài. Việt Nam cũng cam kết cho phép bên nước ngoài được kết nối dung lượng cáp quang biển (dung lượng toàn chủ) của các tuyến cáp quang biển mà Việt Nam là thành viên, với các trạm cập bờ của Việt Nam và bán dung lượng truyền dẫn này cho các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế có hạ tầng mạng (như VNPT, Viettel, VP Telecom) được cấp phép tại Việt Nam. Bốn năm sau khi gia nhập, bên nước ngoài được phép bán dung lượng nêu trên cho các nhà cung cấp dịch vụ VPN và IXP quốc tế được cấp phép (như FPT, VNPT, Viettel, VP Telecom). - Riêng cam kết chuyển đổi Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC): Trong ngành viễn thông, các nhà đầu tư nước ngoài tham gia các BCC sẽ có thể ký mới thỏa thuận hiện tại hoặc chuyển sang hình thức hiện diện khác với những điều kiện không kém thuận lợi hơn điều kiện họ đang được hưởng. Theo cam kết trong BTA, Việt Nam cho phép hình thức đầu tư mới theo h ình thức liên doanh trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ viễn thông. B. C¸c lÜnh vùc, ®Þa bµn ­u ®·i ®Çu t­ theo Ch­¬ng IV – NghÞ ®Þnh 108/2006/N§-CP ngµy 22/9/2006 cña ChÝnh phñ I. LÜnh vùc: I.1. Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư: I.1.1. Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; cơ khí chế tạo 1. Sản xuất vật liệu composit, các loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm. 2. Sản xuất thép cao cấp, hợp kim, kim loại đặc biệt, sắt xốp, phôi thép. 3. Đầu tư xây dựng cơ sở sử dụng năng lượng mặt trời, năng lượng gió, khí sinh vật, địa nhiệt, thủy triều. 4. Sản xuất thiết bị y tế trong công nghệ phân tích và công nghệ chiết xuất trong y học; dụng cụ chỉnh hình, xe, dụng cụ chuyên dùng cho người tàn tật. 5. Ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học để sản xuất thuốc chữa bệnh cho người đạt tiêu chuẩn GMP quốc tế; sản xuất nguyên liệu thuốc kháng sinh. 6. Sản xuất máy tính, thiết bị thông tin, viễn thông, internet và sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm. 7. Sản xuất chất bán dẫn và các linh kiện điện tử kỹ thuật cao; sản xuất sản phẩm phần mềm, nội dung thông tin số; cung cấp các dịch vụ phần mềm, nghiên cứu công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin. 8. Đầu tư sản xuất, chế tạo thiết bị cơ khí chính xác; thiết bị, máy móc kiểm tra, kiểm soát an toàn quá trình sản xuất công nghiệp; rô bốt công nghiệp. I.1.2. Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống cây trồng và giống vật nuôi mới 9. Trồng, chăm sóc rừng. 10. Nuôi trồng nông, lâm, thủy sản trên đất hoang hoá, vùng nước chưa được khai thác. 11. Đánh bắt hải sản ở vùng biển xa bờ. 12. Sản xuất giống nhân tạo, giống cây trồng, vật nuôi mới và có hiệu quả kinh tế cao. 13. Sản xuất, khai thác và tinh chế muối. I.1.3. Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển và ươm tạo công nghệ cao 14. Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới chưa được sử dụng tại Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học. 15. Xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường; sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường, thiết bị quan trắc và phân tích môi trường. 16. Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải. 17. Nghiên cứu, phát triển và ươm tạo công nghệ cao. I.1.4. Sử dụng nhiều lao động 18. Dự án sử dụng thường xuyên từ 5.000 lao động trở lên. I.1.5. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng và các dự án quan trọng 19. Đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án quan trọng do Thủ tướng Chính phủ quyết định. I.1.6. Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục và thể thao 20. Đầu tư xây dựng cơ sở cai nghiện ma túy, cai nghiện thuốc lá. 21. Đầu tư thành lập cơ sở thực hiện vệ sinh phòng chống dịch bệnh. 22. Đầu tư thành lập trung tâm lão khoa, hoạt động cứu trợ tập trung, chăm sóc người tàn tật, trẻ mồ côi. 23. Đầu tư xây dựng: trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao và đào tạo, huấn luyện thể thao cho người tàn tật; xây dựng cơ sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập và thi đấu đáp ứng yêu cầu tổ chức các giải đấu quốc tế. I.1.7. Những lĩnh vực sản xuất và dịch vụ khác 24. Đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D) chiếm 25% doanh thu trở lên. 25. Dịch vụ cứu hộ trên biển. 26. Đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên và xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội. I.2. Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư I.2.1. Sản xuất vật liệu mới, năng lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thông tin; cơ khí chế tạo 1. Sản xuất: vật liệu cách âm, cách điện, cách nhiệt cao; vật liệu tổng hợp thay thế gỗ; vật liệu chịu lửa; chất dẻo xây dựng; sợi thuỷ tinh; xi măng đặc chủng. 2. Sản xuất kim loại màu, luyện gang. 3. Sản xuất khuôn mẫu cho các sản phẩm kim loại và phi kim loại. 4. Đầu tư xây dựng mới nhà máy điện, phân phối điện, truyền tải điện. 5. Sản xuất trang thiết bị y tế, xây dựng kho bảo quản dược phẩm, dự trữ thuốc chữa bệnh cho người đề phòng thiên tai, thảm họa, dịch bệnh nguy hiểm. 6. Sản xuất thiết bị kiểm nghiệm độc chất trong thực phẩm. 7. Phát triển công nghiệp hoá dầu. 8. Sản xuất than cốc, than hoạt tính. 9. Sản xuất: thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh; thuốc phòng, chữa bệnh cho động vật, thủy sản; thuốc thú y. 10. Nguyên liệu thuốc và thuốc phòng chống các bệnh xã hội; vắc xin; sinh phẩm y tế; thuốc từ dược liệu; thuốc đông y. 11. Đầu tư xây dựng cơ sở thử nghiệm sinh học, đánh giá tính khả dụng của thuốc; cơ sở dược đạt tiêu chuẩn thực hành tốt trong sản xuất, bảo quản, kiểm nghiệm, thử nghiệm lâm sàng thuốc, nuôi trồng, thu hoạch và chế biến dược liệu. 12. Phát triển nguồn dược liệu và sản xuất thuốc từ dược liệu; dự án nghiên cứu, chứng minh cơ sở khoa học của bài thuốc đông y và xây dựng tiêu chuẩn kiểm nghiệm bài thuốc đông y; khảo sát, thống kê các loại dược liệu làm thuốc; sưu tầm, kế thừa và ứng dụng các bài thuốc đông y, tìm kiếm, khai thác sử dụng dược liệu mới. 13. Sản xuất sản phẩm điện tử. 14. Sản xuất máy móc, thiết bị, cụm chi tiết trong các lĩnh vực: khai thác dầu khí, mỏ, năng lượng, xi măng; sản xuất thiết bị nâng hạ cỡ lớn; sản xuất máy công cụ gia công kim loại, thiết bị luyện kim. 15. Đầu tư sản xuất khí cụ điện trung, cao thế, máy phát điện cỡ lớn. 16. Đầu tư sản xuất động cơ diezen; đầu tư sản xuất và sửa chữa, đóng tàu thuỷ; thiết bị phụ tùng cho các tàu vận tải, tàu đánh cá; sản xuất máy, phụ tùng ngành động lực, thủy lực, máy áp lực. 17. Sản xuất: thiết bị, xe, máy xây dựng; thiết bị kỹ thuật cho ngành vận tải; đầu máy xe lửa, toa xe. 18. Đầu tư sản xuất máy công cụ, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp, máy chế biến thực phẩm, thiết bị tưới tiêu. 19. Đầu tư sản xuất thiết bị, máy cho ngành dệt, ngành may, ngành da. I.2.2. Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thủy sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống cây trồng và giống vật nuôi mới 20. Trồng cây dược liệu. 21. Đầu tư bảo quản nông sản sau thu hoạch, bảo quản nông, thủy sản và thực phẩm. 22. Sản xuất nước hoa quả đóng chai, đóng hộp. 23. Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thuỷ sản. 24. Dịch vụ kỹ thuật trồng cây công nghiệp và cây lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản, bảo vệ cây trồng, vật nuôi. 25. Sản xuất, nhân và lai tạo giống cây trồng và vật nuôi. I.2.3. Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển và ươm tạo công nghệ cao 26. Sản xuất thiết bị ứng phó, xử lý tràn dầu. 27. Sản xuất thiết bị xử lý chất thải. 28. Đầu tư xây dựng cơ sở, công trình kỹ thuật: phòng thí nghiệm, trạm thí nghiệm nhằm ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất; đầu tư thành lập viện nghiên cứu. I.2.4. Sử dụng nhiều lao động 29. Dự án sử dụng thường xuyên từ 500 lao động đến 5.000 lao động. I.2.5. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng 30. Xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã và phục vụ đời sống cộng đồng nông thôn. 31. Đầu tư kinh doanh hạ tầng và đầu tư sản xuất trong cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, cụm làng nghề nông thôn. 32. Xây dựng nhà máy nước, hệ thống cấp nước phục vụ sinh hoạt, phục vụ công nghiệp, đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước. 33. Xây dựng, cải tạo cầu, đường bộ, cảng hàng không, sân bay, bến cảng, nhà ga, bến xe, nơi đỗ xe; mở thêm các tuyến đường sắt. 34. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư tập trung ở địa bàn thuộc Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này. I.2.6. Phát triển sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao và văn hóa dân tộc 35. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của các cơ sở giáo dục, đào tạo; đầu tư xây dựng trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo dân lập, tư thục ở các bậc học: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề, giáo dục đại học. 36. Thành lập bệnh viện dân lập, bệnh viện tư nhân. 37. Xây dựng: trung tâm thể dục, thể thao, nhà tập luyện, câu lạc bộ thể dục thể thao; cơ sở sản xuất, chế tạo, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện tập luyện thể dục thể thao. 38. Thành lập: nhà văn hoá dân tộc; đoàn ca, múa, nhạc dân tộc; rạp hát, trường quay, cơ sở in tráng phim, rạp chiếu phim; sản xuất, chế tạo, sửa chữa nhạc cụ dân tộc; duy tu, bảo tồn bảo tàng, nhà văn hoá dân tộc và các trường văn hóa nghệ thuật. 39. Đầu tư xây dựng: khu du lịch quốc gia, khu du lịch sinh thái; khu công viên văn hóa có các hoạt động thể thao, vui chơi, giải trí. I.2.7. Phát triển ngành nghề truyền thống 40. Xây dựng và phát triển các ngành nghề truyền thống sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, chế biến nông sản thực phẩm và các sản phẩm văn hóa. I.2.8. Những lĩnh vực sản xuất và dịch vụ khác 41. Cung cấp dịch vụ kết nối, truy cập và ứng dụng internet, các điểm truy cập điện thoại công cộng tại địa bàn quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này. 42. Phát triển vận tải công cộng bao gồm: vận tải bằng phương tiện tàu biển, máy bay; vận tải bằng đường sắt; vận tải hành khách đường bộ bằng xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên; vận tải bằng phương tiện thủy nội địa chở khách hiện đại, tốc độ cao; vận tải bằng công-ten-nơ. 43. Đầu tư di chuyển cơ sở sản xuất ra khỏi nội thị. 44. Đầu tư xây dựng chợ loại I, khu triển lãm. 45. Sản xuất đồ chơi trẻ em. 46. Hoạt động huy động vốn, cho vay vốn của Quỹ tín dụng nhân dân. 47. Tư vấn pháp luật, dịch vụ tư vấn về sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ. 48. Sản xuất các loại nguyên liệu thuốc trừ sâu bệnh. 49. Sản xuất hoá chất cơ bản, hoá chất tinh khiết, hoá chất chuyên dùng, thuốc nhuộm. 50. Sản xuất nguyên liệu chất tẩy rửa, phụ gia cho ngành hoá chất. 51. Sản xuất giấy, bìa, ván nhân tạo trực tiếp từ nguồn nguyên liệu nông, lâm sản trong nước; sản xuất bột giấy. 52. Dệt vải, hoàn thiện các sản phẩm dệt; sản xuất tơ, sợi các loại; thuộc, sơ chế da. 53. Dự án đầu tư sản xuất trong các khu công nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập. II. §Þa bµn STT Tỉnh Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 1 Bắc Kạn Toàn bộ các huyện và thị xã 2 Cao Bằng Toàn bộ các huyện và thị xã 3 Hà Giang Toàn bộ các huyện và thị xã 4 Lai Châu Toàn bộ các huyện và thị xã 5 Sơn La Toàn bộ các huyện và thị xã 6 Điện Biên Toàn bộ các huyện và thành phố Điện Biên 7 Lào Cai Toàn bộ các huyện Thành phố Lào Cai 8 Tuyên Quang Các huyện Na Hang, Chiêm Hóa Các huyện Hàm Yên, Sơn Dương, Yên Sơn và thị xã Tuyên Quang 9 Bắc Giang Huyện Sơn Động Các huyện Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Hiệp Hòa 10 Hoà Bình Các huyện Đà Bắc, Mai Châu Các huyện Kim Bôi, Kỳ Sơn, Lương Sơn, Lạc Thủy, Tân Lạc, Cao Phong, Lạc Sơn, Yên Thủy 11 Lạng Sơn Các huyện Bình Gia, Đình Lập, Cao Lộc, Lộc Bình, Tràng Định, Văn Lãng, Văn Quan Các huyện Bắc Sơn, Chi Lăng, Hữu Lũng 12 Phú Thọ Các huyện Thanh Sơn, Yên Lập Các huyện Đoan Hùng, Hạ Hòa, Phù Ninh, Sông Thao, Thanh Ba, Tam Nông, Thanh Thủy 13 Thái Nguyên Các huyện Võ Nhai, Định Hóa Các huyện Đại Từ, Phổ Yên, Phú Lương, Phú Bình, Đồng Hỷ 14 Yên Bái Các huyện Lục Yên, Mù Căng Chải, Trạm Tấu Các huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ 15 Quảng Ninh Các huyện Ba Chẽ, Bình Liêu, huyện đảo Cô Tô và các đảo, hải đảo thuộc tỉnh. Huyện Vân Đồn 16 Hải Phòng Các huyện đảo Bạch Long Vỹ, Cát Hải 17 Hà Nam Các huyện Lý Nhân, Thanh Liêm 18 Nam Định Các huyện Giao Thủy, Xuân Trường, Hải Hậu, Nghĩa Hưng 19 Thái Bình Các huyện Thái Thụy, Tiền Hải 20 Ninh Bình Các huyện Nho Quan, Gia Viễn, Kim Sơn, Tam Điệp, Yên Mô 21 Thanh Hoá Các huyện Mường Lát, Quan Hóa, Bá Thước, Lang Chánh, Thường Xuân, Cẩm Thủy, Ngọc Lạc, Như Thanh, Như Xuân Các huyện Thạch Thành, Nông Cống 22 Nghệ An Các huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Quế Phong, Quỳ Hợp, Quỳ Châu, Anh Sơn Các huyện Tân Kỳ, Nghĩa Đàn, Thanh Chương 23 Hà Tĩnh Các huyện Hương Khê, Hương Sơn, Vũ Quang Các huyện Đức Thọ, Kỳ Anh, Nghi Xuân, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Can Lộc 24 Quảng Bình Các huyện Tuyên Hóa, Minh Hóa, Bố Trạch Các huyện còn lại 25 Quảng Trị Các huyện Hướng Hóa, Đắc Krông Các huyện còn lại 26 Thừa Thiên Huế Huyện A Lưới, Nam Đông Các huyện Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà, Phú Lộc, Phú Vang 27 Đà Nẵng Huyện đảo Hoàng Sa 28 Quảng Nam Các huyện Đông Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Bắc Trà My, Nam Trà My, Hiệp Đức, Tiên Phước, Núi Thành và đảo Cù Lao Chàm Các huyện Đại Lộc, Duy Xuyên 29 Quảng Ngãi Các huyện Ba Tơ, Trà Bồng, Sơn Tây, Sơn Hà, Minh Long, Bình Sơn, Tây Trà và huyện đảo Lý Sơn Các huyện Nghĩa Hành, Sơn Tịnh 30 Bình Định Các huyện An Lão, Vĩnh Thạnh, Vân Canh, Phù Cát, Tây Sơn Các huyện Hoài Ân, Phù Mỹ 31 Phú Yên Các huyện Sông Hinh, Đồng Xuân, Sơn Hòa, Phú Hòa Các huyện Sông Cầu, Tuy Hòa, Tuy An 32 Khánh Hoà Các huyện Khánh Vĩnh, Khánh Sơn, huyện đảo Trường Sa và các đảo thuộc tỉnh Các huyện Vạn Ninh, Diên Khánh, Ninh Hòa, thị xã Cam Ranh 33 Ninh Thuận Toàn bộ các huyện 34 Bình Thuận Huyện đảo Phú Quý Các huyện Bắc Bình, Tuy Phong, Đức Linh, Tánh Linh, Hàm Thuận Bắc, Hàm Thuận Nam 35 Đắk Lắk Toàn bộ các huyện 36 Gia Lai Toàn bộ các huyện và thị xã 37 Kom Tum Toàn bộ các huyện và thị xã 38 Đắk Nông Toàn bộ các huyện 39 Lâm Đồng Toàn bộ các huyện Thị xã Bảo Lộc 40 Bà Rịa - Vũng Tàu Huyện đảo Côn Đảo Huyện Tân Thành 41 Tây Ninh Các huyện Tân Biên, Tân Châu, Châu Thành, Bến Cầu Các huyện còn lại 42 Bình Phước Các huyện Lộc Ninh, Bù Đăng, Bù Đốp Các huyện Đồng Phú, Bình Long, Phước Long, Chơn Thành 43 Long An Các huyện Đức Huệ, Mộc Hóa, Tân Thạnh, Đức Hòa, Vĩnh Hưng, Tân Hưng. 44 Tiền Giang Huyện Tân Phước Các huyện Gò Công Đông, Gò Công Tây 45 Bến Tre Các huyện Thạnh Phú, Ba Chi, Bình Đại Các huyện còn lại 46 Trà Vinh Các huyện Châu Thành, Trà Cú Các huyện Cầu Ngang, Cầu Kè, Tiểu Cần 47 Đồng Tháp Các huyện Hồng Ngự, Tân Hồng, Tam Nông, Tháp Mười Các huyện còn lại 48 Vĩnh Long Huyện Trà Ôn 49 Sóc Trăng Toàn bộ các huyện Thị xã Sóc Trăng 50 Hậu Giang Toàn bộ các huyện Thị xã Vị Thanh 51 An Giang Các huyện An Phú, Tri Tôn, Thoại Sơn, Tân Châu, Tịnh Biên Các huyện còn lại 52 Bạc Liêu Toàn bộ các huyện Thị xã Bạc Liêu 53 Cà Mau Toàn bộ các huyện Thành phố Cà Mau 54 Kiên Giang Toàn bộ các huyện và các đảo, hải đảo thuộc tỉnh Thị xã Hà Tiên, thị xã Rạch Giá 55 Địa bàn khác Các khu công nghệ cao, khu kinh tế hưởng ưu đãi theo Quyết định thành lập của Thủ tướng Chính phủ Các khu công nghiệp được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ C. MiÔn, gi¶m thuÕ theo NghÞ ®Þnh 24/2007 ngµy 14/2/2007 vÒ thi hµnh thuÕ thu nhËp Doanh nghiÖp: - Tuú thuéc lÜnh vùc và ®Þa bàn ®Çu t­ cø 3 møc ­u ®·i thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp: + 10% trong 15 n¨m: §èi víi nh÷ng lÜnh vùc ®Æc biÖt ­u ®·i ®Çu t­, ®Þa bµn ®Æc biÖt khã kh¨n + 15% trong 12 n¨m: §èi víi nh÷ng lÜnh vùc ­u ®·i ®Çu t­, ®Þa bµn khã kh¨n. + 20% trong 10 n¨m: §èi víi nh÷ng lÜnh vùc ­u ®·i ®Çu t­, ®Þa bµn khã kh¨n. - Sau thêi gian ­u ®·i, møc thuÕ là 28% - Tèi ®a miÔn 4 n¨m, gi¶m 50% thuÕ thu nhËp trong 9 n¨m tiÕp theo cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ ®Æc biÖt khuyÕn khÝch, dù ¸n ®Çu t­ vào c¸c KCN, KCX, Khu kinh tÕ, Khu c«ng nghÖ cao. (Cô thÓ ®­îc biÓu hiÖn d­íi b¶ng sau) Miễn Giảm 50% Lĩnh vực ĐBƯĐ Lĩnh vực ƯĐ Địa bàn KTXH ĐBKK Địa bàn KTXH KK 2 năm 2 năm Đối với dự án sx mới, không phân biệt lĩnh vực và địa bàn đầu tư 2 năm 3 năm x 2 năm 6 năm x 3 năm 7 năm x x 4 năm 9 năm x 4 năm 9 năm x 1 năm 2 năm Đối với dự án mở rộng sx, không phân biệt lĩnh vực và địa bàn đầu tư 1 năm 4 năm x 1 năm 4 năm x 2 năm 3 năm x 2 năm 3 năm x 3 năm 5 năm x x 3 năm 7 năm x x 4 năm 7 năm x x 4 năm 7 năm x x 2. Các công cụ khuyến khích đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng