Tiểu luận Hải quan điện tử và khai hải quan điện tử qua website ở Việt Nam

p đồng): Phần Danh sách loại sản phẩm (Danh sách các loại sản phẩm của hợp đồng) Bao gồm các thao tác sau: Thêm thông tin: Để thêm một dòng thông tin mô tả loại sản phẩm gia công. Click chuột vào chức năng "Thêm" ở phần dưới của lưới nhập liệu -> Một dòng thông tin mới xuất hiện cho phép người dùng nhập vào các thông tin mô tả về tên loại sản phẩm, số lượng, giá gia công. Nhớ thông tin: Sau khi đã nhập đầy đủ các thông tin của một dòng thông tin. Người dùng chọn chức năng "Nhớ" của lưới nhập liệu để ghi nhớ các thông tin vừa nhập Huỷ thông tin: Người dùng cũng có thể chọn chức năng "Huỷ" của lưới nhập liệu để loại bỏ các thao tác vừa thực hiện đối với dòng thông tin hiện thời. Xoá dòng thông tin: Người dùng có thể chọn chức năng "Xoá" của lưới nhập liệu để xoá  một dòng thông tin. Sau khi nhập đầy đủ các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để đăng ký hợp đồng gia công. Nếu tác vụ thành công hệ thống sẽ cấp cho hợp đồng một số tiếp nhận đăng ký điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Sửa hợp đồng: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Hợp đồng -> Xuất hiện màn hình "Đăng ký hợp đồng gia công". Nhấn nút Tím HĐ để tìm hợp đồng cần sửa đổi Chỉnh sửa các thông tin của phần thông tin chung cũng như danh sách loại sản phẩm của hợp đồng (nếu cần). Sau khi sửa xong các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phụ kiện vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. In hợp đồng: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Hợp đồng -> Xuất hiện màn hình "Đăng ký hợp đồng gia công". Nhấn nút Tím HĐ để tìm hợp đồng cần in Nhấn nút "In" -> Xuất hiện màn hình của Acrobat Reader thể hiện bản In của hợp đồng Danh sách nguyên phụ liệu Nhập mới danh sách nguyên phụ liệu: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công ->Hợp đồng gia công". Sau khi nhập các thông tin chung của hợp đồng mới và tiếp nhận điện tử, nhấn nút NPL, xuất hiện màn hình "Danh sách nguyên phụ liệu hợp đồng gia công" Nhập các thông tin sau: a) Phần thông tin chung (không phải nhập):      Số hợp đồng.     Ngày ký hợp đồng.     Mã đơn vị gia công.     Hải quan. b) Phần Danh sách nguyên phụ liệu, bao gồm các thao tác sau: Thêm thông tin: Để thêm một dòng thông tin mô tả nguyên phụ liệu. Click chuột vào chức năng "Thêm" ở phần dưới của lưới nhập liệu -> Một dòng thông tin mới xuất hiện cho phép người dùng nhập vào các thông tin mô tả về Mã NPL, Mã HS, Tên NPL, Đơn vị tính, số lượng của nguyên phụ liệu sẽ bổ sung cho hợp đồng. Nhớ thông tin: Sau khi đã nhập đầy đủ các thông tin của một dòng thông tin. Người dùng chọn chức năng "Nhớ" của lưới nhập liệu để ghi nhớ các thông tin vừa nhập Huỷ thông tin: Người dùng cũng có thể chọn chức năng "Huỷ" của lưới nhập liệu để loại bỏ các thao tác vừa thực hiện đối với dòng thông tin hiện thời. Xoá dòng thông tin: Người dùng có thể chọn chức năng "Xoá" của lưới nhập liệu để xoá  một dòng thông tin. Sau khi nhập đầy đủ các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận danh mục NPL vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử.Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Sửa danh sách nguyên phụ liệu: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công ->Hợp đồng gia công". Nhấn nút Tìm HĐ để tìm đến hợp đồng cần điều chỉnh danh sách nguyên phụ liệu trước khi duyệt Chỉnh sửa các thông tin của phần danh sách nguyên phụ liệu của hợp đồng(nếu cần). Sau khi sửa xong các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phụ kiện vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Danh sách sản phẩm Nhập danh sách sản phẩm cho một hợp đồng mới: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công ->Hợp đồng gia công". Sau khi nhập các thông tin chung của hợp đồng mới và được tiếp nhận điện tử, nhấn nút Sản phẩm, xuất hiện màn hình "Danh sách sản phẩm gia công" Nhập các thông tin sau: a) Phần thông tin chung (không phải nhập):      Số hợp đồng.     Ngày ký hợp đồng.     Mã đơn vị gia công.     Hải quan. b) Phần Danh sách thiết bị, bao gồm các thao tác sau:  Nhớ thông tin: Để thêm một dòng thông tin mô tả sản phẩm. Click chuột vào chức năng "Thêm" ở phần dưới của lưới nhập liệu -> Một dòng thông tin mới xuất hiện cho phép người dùng nhập vào các thông tin mô tả về mã sản phẩm, mã HS, tên sản phẩm, tên nhóm sản phẩm, số lượng đăng ký, đơn vị tính của sản phẩm  Nhớ thông tin: Sau khi đã nhập đầy đủ các thông tin của một dòng thông tin. Người dùng chọn chức năng "Nhớ" của lưới nhập liệu để ghi nhớ các thông tin vừa nhập Huỷ thông tin: Người dùng cũng có thể chọn chức năng "Huỷ" của lưới nhập liệu để loại bỏ các thao tác vừa thực hiện đối với dòng thông tin hiện thời. Xoá dòng thông tin: Người dùng có thể chọn chức năng "Xoá" của lưới nhập liệu để xoá  một dòng thông tin. Sau khi nhập đầy đủ các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận danh sách sản phẩm vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử.Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Sửa danh sách nguyên phụ liệu của một hợp đồng đã khai báo: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công ->Hợp đồng gia công". Sau khi nhập các thông tin chung của hợp đồng mới và được tiếp nhận điện tử, nhấn nút Sản phẩm, xuất hiện màn hình "Danh sách sản phẩm gia công" Nhấn nút Tìm HĐ để tìm đến hợp đồng cần điều chỉnh danh sách thiết bị trước khi duyệt Chỉnh sửa các thông tin của phần danh sách thiết bị của hợp đồng(nếu cần). Sau khi sửa xong các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phụ kiện vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Danh sách thiết bị Nhập danh sách thiết bị cho một hợp đồng mới: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công ->Hợp đồng gia công". Sau khi nhập các thông tin chung của hợp đồng mới và được tiếp nhận điện tử, nhấn nút Thiết bị, xuất hiện màn hình "Danh sách thiết bị hợp đồng gia công" Nhập các thông tin sau: a) Phần thông tin chung (không phải nhập):      Số hợp đồng.     Ngày ký hợp đồng.     Mã đơn vị gia công.     Hải quan. b) Phần Danh sách thiết bị, bao gồm các thao tác sau: Thêm thông tin: Để thêm một dòng thông tin mô tả nguyên phụ liệu. Click chuột vào chức năng "Thêm" ở phần dưới của lưới nhập liệu -> Một dòng thông tin mới xuất hiện cho phép người dùng nhập vào các thông tin mô tả về mã thiết bị, mã HS, tên thiết bị, đơn vị tính, số lượng, đơn giá, trị giá, loại nguyên tệ, xuất xứ,tình trạng của thiết bị cho hợp đồng. Nhớ thông tin: Sau khi đã nhập đầy đủ các thông tin của một dòng thông tin. Người dùng chọn chức năng "Nhớ" của lưới nhập liệu để ghi nhớ các thông tin vừa nhập Huỷ thông tin: Người dùng cũng có thể chọn chức năng "Huỷ" của lưới nhập liệu để loại bỏ các thao tác vừa thực hiện đối với dòng thông tin hiện thời. Xoá dòng thông tin: Người dùng có thể chọn chức năng "Xoá" của lưới nhập liệu để xoá  một dòng thông tin. Sau khi nhập đầy đủ các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận danh mục thiết bị vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử.Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Sửa danh sách thiết bị của một hợp đồng đã khai báo: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công ->Hợp đồng gia công". Sau khi nhập các thông tin chung của hợp đồng mới và được tiếp nhận điện tử, nhấn nút Thiết bị, xuất hiện màn hình "Danh sách thiết bị hợp đồng gia công" Nhấn nút Tìm HĐ để tìm đến hợp đồng cần điều chỉnh danh sách thiết bị trước khi duyệt Chỉnh sửa các thông tin của phần danh sách thiết bị của hợp đồng(nếu cần). Sau khi sửa xong các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phụ kiện vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Định mức Đăng ký mới định mức của một sản phẩm: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Định mức-> Xuất hiện màn hình "Đăng ký định mức gia công". Nhấn nút Tìm HĐ để tìm hợp đồng gia công cần đăng ký định mức. Trong danh sách tên sản phẩm chọn một sản phẩm cần đăng ký định mức Nhập các thông tin sau: a) Phần thông tin chung của hợp đồng (tự động hiển thị):  Số hợp đồng Ngày ký hợp đồng Hải Quan đăng ký hợp đồng Ngày đăng ký b) Phần Danh sách các nguyên phụ liệu trong định mức, bao gồm các thao tác sau: Thêm thông tin: Để thêm một dòng thông tin mô tả loại nguyên phụ liệu tham gia vào sản phẩm. Click chuột vào chức năng "Thêm" ở phần dưới của lưới nhập liệu -> Một dòng thông tin mới xuất hiện cho phép người dùng nhập vào các thông tin mô tả về mã nguyên phụ liệu, định mức, tỷ lệ hao hụt, nguyên phụ liệu tự cung ứng và ghi chú về nguyên phụ liệu. Nhớ thông tin: Sau khi đã nhập đầy đủ các thông tin của một dòng thông tin. Người dùng chọn chức năng "Nhớ" của lưới nhập liệu để ghi nhớ các thông tin vừa nhập Huỷ thông tin: Người dùng cũng có thể chọn chức năng "Huỷ" của lưới nhập liệu để loại bỏ các thao tác vừa thực hiện đối với dòng thông tin hiện thời. Xoá dòng thông tin: Người dùng có thể chọn chức năng "Xoá" của lưới nhập liệu để xoá  một dòng thông tin. Sau khi nhập đầy đủ các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận hợp đồng vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu tác vụ thành công hệ thống sẽ cấp cho định mức một số tiếp nhận đăng ký điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Sửa định mức: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Định mức-> Xuất hiện màn hình "Đăng ký định mức gia công".. Nhấn nút Tìm HĐ để tìm hợp đồng cẩn sửa đổi Thực hiện các như trong mục II.1- Thêm mới định mức. Sau khi sửa xong các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận các thay đổi vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. In định mức: Thực hiện các bước giống như các của mục II.1 -Thêm định mức. Nhấn nút "In" -> Xuất hiện màn hình của Acrobat Reader thể hiện bản In của định mức Phiếu chuyển tiếp Thêm mới phiếu chuyển tiếp: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Phiếu chuyển tiếp-> Xuất hiện màn hình "Phiếu chuyển tiếp". Nhấn nút "Tìm HĐ" để tìm hợp đồng gia công cần đăng ký phiếu chuyển tiếp (Tham khảo chức năng "Tìm hợp đồng gia công"). Trong danh sách "Phiếu chuyển tiếp " chọn một loại phiếu chuyển tiếp. Nhấn nút "Thêm mới" -> Xuất hiện màn hình để khai báo phiếu chuyển tiếp Nhập các thông tin sau: a) Phần thông tin chung của phiếu chuyển tiếp (Phần thông tin mô tả chung của phiếu chuyển tiếp):  Mã đơn vị nhận/giao Tên đơn vị nhận/giao Số hợp đồng nhận/giao Ngày ký hợp đồng nhận/giao Loại phiếu chuyển tiếp Ngày phiếu chuyển tiếp Giám đốc đơn vị nhận/giao Ngày nhận/giao    Hải quan giao/nhận. b) Phần Danh sách hàng chuyển tiếp (Danh sách các nguyên phụ liệu, thiết bị, sản phẩm chuyển tiếp) : Thêm thông tin: Để thêm một dòng thông tin mô tả hàng chuyển tiếp. Click chuột vào chức năng "Thêm" ở phần dưới của lưới nhập liệu -> Một dòng thông tin mới xuất hiện cho phép người dùng nhập vào các thông tin mô tả về tên hàng, số lượng chuyển tiếp. Nhớ thông tin: Sau khi đã nhập đầy đủ các thông tin của một dòng thông tin. Người dùng chọn chức năng "Nhớ" của lưới nhập liệu để ghi nhớ các thông tin vừa nhập Huỷ thông tin: Người dùng cũng có thể chọn chức năng "Huỷ" của lưới nhập liệu để loại bỏ các thao tác vừa thực hiện đối với dòng thông tin hiện thời. Xoá dòng thông tin: Người dùng có thể chọn chức năng "Xoá" của lưới nhập liệu để xoá  một dòng thông tin. Sau khi nhập đầy đủ các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phiếu chuyển tiếp vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu tác vụ thành công hệ thống sẽ cấp cho phụ kiện một số tiếp nhận đăng ký điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Sửa phiếu chuyển tiếp: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Phiếu chuyển tiếp-> Xuất hiện màn hình "Phiếu chuyển tiếp". Nhấn nút "Tìm HĐ" để tìm hợp đồng gia công cần đăng ký phiếu chuyển tiếp (Tham khảo chức năng "Tìm hợp đồng gia công"). Trong danh sách các phiếu chuyển tiếp, thông báo chuyển tiếp hay chứng thư hủy đã có chọn một phiếu muốn sửa (Lưu ý: Chỉ các phụ kiện chưa được duyệt chính thức - có màu vàng - mới có khả năng chỉnh sửa. Sau khi đã được duyệt chính thức người dùng chỉ có khả năng xem và không được sửa bất cứ thông tin nào trên phụ kiện). -> Xuất hiện màn phiếu chuyển tiếp cùng các thông tin của phiếu chuyển tiếp đó. Chỉnh sửa các thông tin của phần thông tin chung cũng như danh sách hàng chuyển tiếp của phiếu chuyển tiếp (nếu cần). Sau khi sửa xong các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phụ kiện vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu tác vụ thành công hệ thống sẽ cấp cho phiếu chuyển tiếp một số tiếp nhận đăng ký điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. In phiếu chuyển tiếp: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Phiếu chuyển tiếp-> Xuất hiện màn hình "Phiếu chuyển tiếp". Nhấn nút "Tìm HĐ" để tìm hợp đồng gia công cần đăng ký phiếu chuyển tiếp (Tham khảo chức năng "Tìm hợp đồng gia công"). Trong danh sách các phiếu chuyển tiếp, thông báo chuyển tiếp hay chứng thư hủy đã có chọn một phiếu muốn sửa (Lưu ý: Chỉ các phụ kiện chưa được duyệt chính thức - có màu vàng - mới có khả năng chỉnh sửa. Sau khi đã được duyệt chính thức người dùng chỉ có khả năng xem và không được sửa bất cứ thông tin nào trên phụ kiện). -> Xuất hiện màn phiếu chuyển tiếp cùng các thông tin của phiếu chuyển tiếp đó. Nhấn nút "In" -> Xuất hiện màn hình của Acrobat Reader thể hiện bản In của phiếu chuyển tiếp Phụ kiện Để quản lý phụ kiện một hợp đồng gia công Nhấn nút "Tìm HĐ" để tìm tới hợp đồng cần quản lý phụ kiện Sau khi tìm được hợp đồng, xuất hiện danh sách các phụ kiện đã có của hợp đồng 1. Thêm mới một phụ kiện     - Chọn một loại phụ kiện trong danh sách     - Nhấn nút "Thêm mới" 2. Sửa, xoá  một phụ kiện đã có:     - Chọn link "Chọn" tương ứng với phụ kiện cần sửa. Chú ý: Những dòng có màu vàng tương ứng với các phụ kiện chưa được duyệt. Người sử dụng chỉ có quyền thay đổi các phụ kiện này. Người sử dụng có thể bổ sung các loại phụ kiện sau: Phụ kiện bổ sung nguyên phụ liệu nhập khẩu Phụ kiện bổ sung sản phẩm gia công Phụ kiện bổ sung thiết bị tạm nhập Phụ kiện chi tiết mã sản phẩm Phụ kiện điều chỉnh mã sản phẩm Phụ kiện điều chỉnh đơn vị tính nguyên phụ liệu Phụ kiện điều chỉnh đơn vị tính sản phẩm Phụ kiện điều chỉnh tổng nhu cầu nguyên phụ liệu Phụ kiện điều chỉnh tăng giảm thiết bị tạm nhập Mở phụ kiện độc lập Phụ kiện gia hạn hợp đồng Phụ kiện hủy hợp đồng Phụ kiện mua nguyên phụ liệu tại Việt nam Các thao tác bao gồm: Đăng ký mới phụ kiện: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Phụ kiện -> Xuất hiện màn hình "Đăng ký phụ kiện hợp đồng gia công". Nhấn nút "Tìm HĐ" để tìm hợp đồng gia công cần bổ sung nguyên phụ liệu (Tham khảo chức năng "Tìm hợp đồng gia công"). Trong danh sách "Phụ kiện hợp đồng chuẩn" chọn phụ kiện cần đăng ký mới Nhấn nút "Thêm mới" -> Xuất hiện màn hình "Phụ kiện bổ sung nguyên phụ liệu nhập khẩu". Nhập các thông tin sau: a) Phần thông tin chung (Phần thông tin mô tả chung của phụ kiện):  Số phụ kiện. Ngày ký phụ kiện. Nội dung. Văn bản cho phép. Ghi chú. b) Phần Danh sách nguyên phụ liệu bổ sung (Danh sách các NPL sẽ bổ sung cho hợp đồng": Bao gồm các thao tác sau: Thêm thông tin: Để thêm một dòng thông tin mô tả nguyên phụ liệu bổ sung. Click chuột vào chức năng "Thêm" ở phần dưới của lưới nhập liệu -> Một dòng thông tin mới xuất hiện cho phép người dùng nhập vào các thông tin mô tả về Mã NPL, Mã HS, Tên NPL, Đơn vị tính, số lượng của nguyên phụ liệu sẽ bổ sung cho hợp đồng. Nhớ thông tin: Sau khi đã nhập đầy đủ các thông tin của một dòng thông tin. Người dùng chọn chức năng "Nhớ" của lưới nhập liệu để ghi nhớ các thông tin vừa nhập Huỷ thông tin: Người dùng cũng có thể chọn chức năng "Huỷ" của lưới nhập liệu để loại bỏ các thao tác vừa thực hiện đối với dòng thông tin hiện thời. Xoá dòng thông tin: Người dùng có thể chọn chức năng "Xoá" của lưới nhập liệu để xoá  một dòng thông tin. Sau khi nhập đầy đủ các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phụ kiện vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu tác vụ thành công hệ thống sẽ cấp cho phụ kiện một số tiếp nhận đăng ký điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. Sửa phụ kiện: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Phụ kiện -> Xuất hiện màn hình "Đăng ký phụ kiện hợp đồng gia công". Nhấn nút "Tìm HĐ" để tìm hợp đồng gia công cần bổ sung nguyên phụ liệu (Tham khảo chức năng "Tìm hợp đồng gia công"). Trong danh sách các phụ kiện hợp đồng đã có chọn phụ kiện muốn sửa (Lưu ý: Chỉ các phụ kiện chưa được duyệt chính thức - có màu vàng - mới có khả năng chỉnh sửa. Sau khi đã được duyệt chính thức người dùng chỉ có khả năng xem và không được sửa bất cứ thông tin nào trên phụ kiện). -> Xuất hiện màn "Phụ kiện bổ sung nguyên phụ liệu nhập khẩu" cùng các thông tin của phụ kiện đó. Chỉnh sửa các thông tin của phần thông tin chung cũng như danh sách nguyên phụ liệu bổ sung của phụ kiện (nếu cần). Sau khi sửa xong các thông tin cần thiết nhấn nút "Ghi" để ghi nhận phụ kiện vào cơ sở dữ liệu Khai điện tử. Nếu tác vụ thành công hệ thống sẽ cấp cho phụ kiện một số tiếp nhận đăng ký điện tử. Nếu không thành công, hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không tiếp nhận. In phụ kiện: Trên thanh Menu chọn Loại hình gia công  -> Hợp đồng gia công -> Phụ kiện -> Xuất hiện màn hình "Đăng ký phụ kiện hợp đồng gia công". Nhấn nút "Tìm HĐ" để tìm hợp đồng gia công cần bổ sung nguyên phụ liệu (Tham khảo chức năng "Tìm hợp đồng gia công"). Trong danh sách các phụ kiện hợp đồng đã có chọn phụ kiện muốn sửa (Lưu ý: Chỉ các phụ kiện chưa được duyệt chính thức - có màu vàng - mới có khả năng chỉnh sửa. Sau khi đã được duyệt chính thức người dùng chỉ có khả năng xem và không được sửa bất cứ thông tin nào trên phụ kiện). -> Xuất hiện màn "Phụ kiện bổ sung nguyên phụ liệu nhập khẩu" cùng các thông tin của phụ kiện đó. Nhấn nút "In" -> Xuất hiện màn hình của Acrobat Reader thể hiện bản In của phụ kiện KHAI BÁO DỮ LIỆU LOẠI HÌNH SXXK Đăng ký danh mục nguyên phụ liệu nhập khẩu Trên thanh Menu người sử dụng chọn “Loại hình SXXK -> Đăng ký NPL nhập khẩu” -> Xuất hiện màn hình Danhh sách nguyên phụ liệu nhập khẩu. Người sử dụng có thể thực hiện các thao tác sau: Đăng ký mới danh mục NPL 1. Chọn nút thêm NPL để thêm các NPL vào danh mục các NPL đăng ký cho loại hình SXXK. 2. Đối với mỗi dòng NPL người sử dụng phải nhập vào các thông tin sau: Tên NPL Mã NPL Mã HS Đơn vị tính 3. Nhấn phím trong lưới nhập liệu để ghi nhận dòng NPL vừa nhập 4. Thực hiện các thao tác từ 1 đến 3 để tiếp tục thêm các NPL khác vào danh mục NPL 5. Nhấn phím để đăng ký danh mục NPL. Nếu đăng ký thành công hệ thống sẽ thông báo “Đăng ký thành công” và cấp cho danh mục NPL một số tiếp nhận đăng ký điện tử Tìm danh mục NPL Trong màn hình Danh mục Nguyên phụ liệu nhập khẩu người sử dụng nhấn phím để thực hiện tìm kiếm một danh mục NPL -> xuất hiện màn hình Tìm kiếm danh mục NPL Người sử dụng đưa vào số tiếp nhận đăng ký điện tử của danh mục NPL muốn tìm Người sử dụng nhấn Phím Nếu tìm thấy danh mục NPL với số tiếp nhận đăng ký điện tử đã đưa Hệ thống quay trở về màn hình Danh mục Nguyên phụ liệu nhập khẩu và hiện các thông tin của danh mục nguyên phụ liệu tìm được. Nếu không tìn thấy hệ thống hiện thông tin “Không có danh mục NPL nào thoả mãn điều kiện tìm” Sửa danh mục NPL Nếu danh mục nguyên phụ liệu chưa được cán bộ Hải quan duyệt chính thức, người sử dụng hoàn toàn có thể chỉnh sửa các thông tin của danh mục nguyên phụ liệu bằng cách thực hiện các bước như đã được mô tả trong mục tìm danh mục NPL để tìm ra danh mục NPL cần chỉnh sửa . Người sử dụng thực hiện các thao tác từ 1 đến 4 như được mô tả trong Mục Đăng ký mới danh mục NPL. Người sử dụng nhấn phím để thực hiện việc lưu các thông tin chỉnh sửa của danh mục NPL. Nếu ghi thành công hệ thống sẽ thông báo “Cập nhật thành công”, nếu không hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không cập nhật được thông tin. Thoát khỏi màn hình Danh mục nguyên phụ liệu nhập khẩu Trong màn hình Danh mục Nguyên phụ liệu nhập khẩu người sử dụng nhấn phím để thoát khỏi màn hình danh mục NPL và quay trở về màn hình chính của Website Đăng ký danh sách sản phẩm xuất khẩu Trên thanh Menu người sử dụng chọn “Loại hình SXXK -> Đăng ký SP xuất khẩu” -> Xuất hiện màn hình Danhh sách sản phẩm xuất khẩu. Người sử dụng có thể thực hiện các thao tác sau: Đăng ký mới danh mục SP 1. Chọn nút thêm SP để thêm các SP vào danh mục các SP đăng ký cho loại hình SXXK. 2. Đối với mỗi dòng SP người sử dụng phải nhập vào các thông tin sau: Tên SP Mã SP Mã HS Đơn vị tính 3. Nhấn phím trong lưới nhập liệu để ghi nhận dòng SP vừa nhập 4. Thực hiện các thao tác từ 1 đến 3 để tiếp tục thêm các SP khác vào danh mục SP 5. Nhấn phím để đăng ký danh mục SP. Nếu đăng ký thành công hệ thống sẽ thông báo “Đăng ký thành công” và cấp cho danh mục SP một số tiếp nhận đăng ký điện tử Tìm danh mục SP Trong màn hình Danh mục Sản phẩm xuất khẩu người sử dụng nhấn phím để thực hiện tìm kiếm một danh mục SP -> xuất hiện màn hình Tìm kiếm danh mục SP Người sử dụng đưa vào số tiếp nhận đăng ký điện tử của danh mục SP muốn tìm Người sử dụng nhấn Phím Nếu tìm thấy danh mục SP với số tiếp nhận đăng ký điện tử đã đưa Hệ thống quay trở về màn hình Danh mục Sản phẩm xuất khẩu và hiện các thông tin của danh mục sản phẩm tìm được. Nếu không tìn thấy hệ thống hiện thông tin “Không có danh mục SP nào thoả mãn điều kiện tìm” Sửa danh mục SP Nếu danh mục sản phẩm chưa được cán bộ Hải quan duyệt chính thức, người sử dụng hoàn toàn có thể chỉnh sửa các thông tin của danh mục sản phẩm bằng cách thực hiện các bước như đã được mô tả trong mục tìm danh mục SP để tìm ra danh mục SP cần chỉnh sửa . Người sử dụng thực hiện các thao tác từ 1 đến 4 như được mô tả trong Mục Đăng ký mới danh mục SP. Người sử dụng nhấn phím để thực hiện việc lưu các thông tin chỉnh sửa của danh mục SP. Nếu ghi thành công hệ thống sẽ thông báo “Cập nhật thành công”, nếu không hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không cập nhật được thông tin. In danh mục SP Trong màn hình Danh mục Sản phẩm xuất khẩu người sử dụng nhấn phím để thực hiện in một danh mục SP -> xuất hiện bản in của danh mục SP Lưu ý: Người sử dụng phải cài đặt Acrobat Reader để có thể xem được bản in của danh mục SP Thoát khỏi màn hình Danh sách sản phẩm xuất khẩu Trong màn hình Danh mục Sản phẩm xuất khẩu người sử dụng nhấn phím để thoát khỏi màn hình danh mục SP và quay trở về màn hình chính của Website Đăng ký định mức sản phẩm Đăng ký mới định mức Người sử dụng chọn nút để thực hiện việc thêm các sản phẩm cần đăng ký định mức vào danh sách sản phẩm 2. Người sử dụng nhấn vào nút tại mỗi dòng sản phẩm để thực hiện việc thêm danh sách nguyên phụ liệu cùng định mức tương ứng của nguyên phụ liệu đó cho sản phẩm được chọn 3. Đối với mỗi dòng nguyên phụ liệu người sử dụng phải nhập vào các thông tin sau: Mã NPL Tên NPL Định mức Tỷ lệ hao hụt Đơn vị tính Nguồn cung cấp 4. Nhấn phím trong lưới nhập liệu để ghi nhận dòng NPL vừa nhập 5. Thực hiện các thao tác từ 1 đến 4 để tiếp tục thêm các NPL khác vào danh mục SP 6. Thực hiện các bước từ 2 đến 5 để tiếp tục khai báo định mức cho các sản phẩm khác 7. Nhấn phím để đăng ký định mức. Nếu đăng ký thành công hệ thống sẽ thông báo “Đăng ký thành công” và cấp cho định mức một số tiếp nhận đăng ký điện tử Tìm định mức Trong màn hình định mức Sản phẩm xuất khẩu người sử dụng nhấn phím để thực hiện tìm kiếm định mức -> xuất hiện màn hình Tìm kiếm định mức Người sử dụng đưa vào số tiếp nhận đăng ký điện tử của định mức muốn tìm Người sử dụng nhấn Phím Nếu tìm thấy định mức với số tiếp nhận đăng ký điện tử đã đưa Hệ thống quay trở về màn hình định mức Sản phẩm xuất khẩu và hiện các thông tin của định mức sản phẩm tìm được. Nếu không tìn thấy hệ thống hiện thông tin “Không có định mức nào thoả mãn điều kiện tìm” Sửa định mức Nếu định mức sản phẩm chưa được cán bộ Hải quan duyệt chính thức, người sử dụng hoàn toàn có thể chỉnh sửa các thông tin của định mức sản phẩm bằng cách thực hiện các bước như đã được mô tả trong mục tìm định mức để tìm ra định mức cần chỉnh sửa . Người sử dụng thực hiện các thao tác từ 1 đến 6 như được mô tả trong Mục Đăng ký mới định mức. Người sử dụng nhấn phím để thực hiện việc lưu các thông tin chỉnh sửa của định mức. Nếu ghi thành công hệ thống sẽ thông báo “Cập nhật thành công”, nếu không hệ thống sẽ thông báo nguyên nhân không cập nhật được thông tin. In định mức Trong màn hình định mức sản phẩm người sử dụng nhấn phím để thực hiện in một định mức cùng Số tiếp nhận đăng ký điện tử được cấp -> xuất hiện bản in của định mức Lưu ý: Người sử dụng phải cài đặt Acrobat Reader để có thể xem được bản in của danh mục SP Thoát khỏi màn hình định mức sản phẩm Trong màn hình định mức Sản phẩm người sử dụng nhấn phím để thoát khỏi màn hình định mức sản phẩm và quay trở về màn hình chính của Website Đăng ký bộ hồ sơ thanh lý Đăng ký mới bộ hồ sơ thanh lý Để thực hiện đăng ký mới một bộ hồ sơ thanh lý người sử dụng chỉ cần nhấn phím hệ thống sẽ cấp cho Hồ sơ thanh lý một số tiếp nhận đăng ký điện tử. Người sử dụng sẽ tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo để khai báo các bảng kê cho bộ hồ sơ thanh lý Khai báo bảng kê danh sách tờ khai nhập khẩu thanh lý Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê danh sách tờ khai NK thanh lý -> Xuất hiện màn hình Bảng kê danh sách tờ khai NK thanh lý. Chọn nút để nhập một tờ khai nhập vào bảng kê thanh lý Các thông tin phải nhập bao gồm Số tờ khai nhập Mã loại hình Ngày đăng ký tờ khai Ngày thực nhập Ghi chú Nhấn phím trong lưới nhập dữ liệu để ghi lại thông tin dòng vừa khai Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để thêm lần lượt các tờ khai nhập vào bảng kê thanh lý. Khai báo bảng kê danh sách tờ khai xuất khẩu thanh lý Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê danh sách tờ khai XK thanh lý -> Xuất hiện màn hình Bảng kê danh sách tờ khai XK thanh lý. Chọn nút để nhập dữ liệu tờ khai xuất vào bảng kê thanh lý. Các thông tin nhập bao gồm Số tờ khai xuất Mã loại hình Ngày đăng ký tờ khai xuất Ngày thực xuất Mã đơn vị hải quan mở tờ khai xuất Ghi chú Nhấn nút để ghi lại dòng thông tin vừa nhập Lặp lại các bước tư 1 đến 3 để thêm lần lượt các tờ khai xuất vào bảng kê thanh lý Nhấn nút để ghi lại dữ liệu bảng kê vừa nhập Khai báo bảng kê chi tiết NPL thuộc tờ khai NKD sử dụng tờ khai xuất SXXK thanh lý Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê chi tiết NPL thuộc tờ khai NKD sử dụng tờ khai xuất SXXK thanh lý-> Xuất hiện màn hình Bảng kê chi tiết NPL thuộc tờ khai NKD sử dụng tờ khai xuất SXXK thanh lý. Chọn nút để thêm một dòng vào bảng kê Các thông tin cần nhập bao gồm Số tờ khai nhập kinh doanh Mã loại hình nhập Ngày đăng ký tờ khai nhập KD Mã NPL thuộc tờ khai nhập kinh doanh Số tờ khai xuất Mã loại hình xuất Ngày tiếp nhận tờ khai Mã hải quan mở tờ khai xuất Mã sản phẩm sử dụng NPL Lượng NPL thanh lý Nhấn nút nhớ để ghi lại dòng dữ liệu vừa nhập Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để thêm lần lượt các NPL vào bảng kê thanh lý Nhấn nút để ghi lại dữ liệu bảng kê vừa nhập Khai báo bảng kê chi tiết lượng NPL chưa sử dụng thanh lý 1. Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê chi tiết lượng NPL chưa sử dụng thanh lý-> Xuất hiện màn hình Bảng kê chi tiết lượng NPL chưa sử dụng thanh lý. Nhấn nút để thêm một dòng dữ liệu Các thông tin nhập vào bao gồm Mã NPL Số tờ khai nhập Mã loại hình nhập Ngày đăng ký tờ khai Đơn vị hải quan mở tờ khai Lượng NPL chưa thanh lý Nhấn nút để ghi lại dòng dữ liệu vừa nhập Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để nhập lần lượt danh sách NPL chưa thanh lý vào bảng kê. Khai báo bảng kê chi tiết lượng NPL huỷ, biếu tặng Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê chi tiết lượng NPL huỷ, biếu tặng-> Xuất hiện màn hình Bảng kê chi tiết lượng NPL huỷ, biếu tặng Nhấn nút để thêm một dòng dữ liệu vào bảng kê Các thông tin cần nhập bao gồm Mã NPL Số tờ khai nhập Mã loại hình Ngày đăng ký tờ khai Ngày thực nhập Biên bản hủy Ngày hủy Lượng NPL hủy, biếu tặng Nhấn nút để ghi lại dòng dữ liệu vừa nhập. Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để lần lượt nhập danh sách NPL vào bảng kê thanh lý. Nhấn nút để ghi lại dữ liệu bảng kê vừa nhập Khai báo bảng kê chi tiết lượng NPL xin nộp thuế vào ngân sách. Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê chi tiết lượng NPL xin nộp thuế vào ngân sách-> Xuất hiện màn hình Bảng kê chi tiết lượng NPL xin nộp thuế vào ngân sách Nhấn nút để thêm một dòng khai NPL vào bảng kê Các thông tin cần nhập bao gồm: Mã NPL Số tờ khai nhập Mã loại hình nhập Ngày đăng ký tờ khai Ngày thực nhập Lượng NPL xin nộp thuế. Nhấn nút để ghi lại dòng dữ liệu vừa nhập Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để lần lượt nhập danh sách NPL xin nộp thuế. Nhấn nút để ghi lại dữ liệu bảng kê vừa nhập Khai báo bảng kê chi tiết lượng NPL tái xuất Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê chi tiết lượng NPL tái xuất-> Xuất hiện màn hình Bảng kê chi tiết lượng NPL tái xuất Nhấn nút để thêm một dòng khai NPL vào bảng kê Các thông tin cần nhập bao gồm Mã NPL Số tờ khai nhập Mã loại hình nhập Ngày đăng ký tờ khai nhập Số tờ khai xuất Mã loại hình xuất Ngày đăng ký tờ khai xuất Lượng NPL tái xuất Nhấn nút nhớ để ghi lại dòng dữ liệu vừa nhập Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để lần lượt nhập danh sách chi tiết NPL tái xuất. Nhấn nút để ghi lại dữ liệu bảng kê vừa nhập Khai báo bảng kê chi tiết lượng NPL loại hình nhập SXXK xuất theo loại hình gia công thanh lý Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê chi tiết lượng NPL loại hình nhập SXXK xuất theo loại hình gia công thanh lý-> Xuất hiện màn hình Bảng kê chi tiết lượng NPL loại hình nhập SXXK xuất theo loại hình gia công thanh lý Nhấn nút để thêm một dòng NPL vào bảng kê Các thông tin cần nhập bao gồm Mã NPL Số tờ khai nhập Mã loại hình nhập Ngày đăng ký tờ khai Số tờ khai xuất Mã loại hình xuất Mã hải quan tiếp nhận tờ khai xuất Ngày đăng ký tờ khai xuất Lượng NPL xuất Ngày thực xuất Nhấn nút để ghi lại dòng dữ liệu vừa nhập Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để lần lượt nhập vào danh sách NPL nhập theo loại hình SXXK, xuất theo loại hình gia công Nhấn nút để ghi lại dữ liệu bảng kê vừa nhập Khai báo bảng kê chi tiết số tiền thuế đã nộp thanh lý Trong màn hình Hồ sơ thanh lý chọn phím tại dòng Bảng kê chi tiết số tiền thuế đã nộp thanh lý-> Xuất hiện màn hình Bảng kê chi tiết số tiền thuế đã nộp thanh lý Nhấn nút để thêm một dòng khai thuế vào bảng kê Các thông tin chi tiết cần nhập Số tờ khai nhập Mã loại hình nhập Ngày nộp thuế Mã NPL Thuế nhập khẩu Thuế VAT Thuế tiêu thụ đặc biệt Chênh lệch giá Nhấn nút để ghi lại dòng dữ liệu vừa nhập Lặp lại các bước từ 1 đến 3 để lần lượt nhập vào danh sách NPL đã nộp thuế Nhấn nút để ghi lại dữ liệu bảng kê vừa nhập III. Thực trạng phát triển của hải quan điện tử Việt Nam 1. Các kết quả đạt được năm 2007 Năm 2007 là năm thứ ba Tổng cục Hải quan triển khai thí điểm thủ tục Hải quan điện tử theo tinh thần Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thí điểm thủ tục Hải quan điện tử. Sau khi hoàn thiện cơ sở pháp lý thông qua việc ban hành các văn bản, Tổng cục Hải quan đã hoàn thiện phần mềm về tổ chức triển khai mở rộng thủ tục Hải quan điện tử về loại hình xuất khẩu/nhập khẩu tại 2 Cục Hải quan thí điểm là Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh và Cục Hải quan Hải Phòng. Hiện tại, hệ thống thông quan điện tử hoạt động tương đối ổn định tại hai Chi cục Hải quan điện tử thí điểm. Trong thời gian triển khai thủ tục Hải quan điện tử, cán bộ, công chức trong toàn ngành đã nhận thức được thủ tục Hải quan điện tử là yêu cầu bắt buộc trong bối cảnh Việt Nam trở thành thành viên của WTO, nhằm đảm bảo sự phù hợp, tương thích với xu thế phát triển chung và hoà nhập với Hải quan thế giới và khu vực. Trong quá trình thực hiện thí điểm thủ tục Hải quan điện tử, về thông quan điện tử giai đoạn 1 (01/01/2007 đến 1/10/2007) đã có 214 doanh nghiệp tham gia thực hiện Hải quan điện tử với 26.087 tờ khai xuất nhập khẩu. Tổng số thuế đạt trên 2.272 tỷ VNĐ; Tổng kim ngạch XNK đạt trên 2,4 tỷ USD. Giai đoạn 2 (1/10/2007 đến 31/12/2007) đã có 287 doanh nghiệp tham gia thực hiện Hải quan điện tử với 10.048 tờ khai xuất nhập khẩu điện tử thuộc loại hình kinh doanh và nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khẩu được tiếp nhận và xử lý với tổng kim ngạch XNK trên 1 tỷ USD và số tiền thuế đạt trên 989 tỷ VNĐ. Việc trển khai thí điểm trong thời gian qua cho thấy doanh nghiệp đã chủ động khai báo điện tử, giảm tiếp xúc giữa doanh nghiệp với cơ quan Hải quan, giảm phiền hà, tiêu cực. Bên cạnh đó đã nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Trong quá trình triển khai, ngành Hải quan đã tiến hành nâng cấp hệ thống ứng dụng và triển khai tại Chi cục Hải quan điện tử TP Hồ Chí Minh, TP Hải Phòng nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ đối với loại hình xuất nhập khẩu theo hợp đồng mua bán và nhập nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu. Cùng với việc triển khai mở rộng thủ tục Hải quan điện tử giai đoạn 2, ngành Hải quan cũng đẩy mạnh việc triển khai Hải quan từ xa tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố lớn như Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Đồng Nai, Bình Dương, Cần Thơ, Bà Rịa - Vũng Tàu…chủ yếu đối với hàng kinh doanh, hàng gia công, hàng nhập sản xuất xuất khẩu. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện thủ tục Hải quan điện tử trong thời gian qua cũng không thể tránh những khỏi khó khăn và vướng mắc, cụ thể như: công tác chuẩn bị các điều kiện đảm bảo thực hiện thủ tục Hải quan điện tử chưa được tính toán kỹ lưỡng, khoa học; một phần chưa tiên lượng hết được khối lượng công việc triển khai, năng lực chuyên môn của cơ quan được ký kết xây dựng phần mềm cũng hạn chế về thời gian đã ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ xây dựng phần mềm; việc trang bị bổ sung máy móc thiết bị cho các Chi cục thực hiện thí điểm thủ tục Hải quan điện tử đòi hỏi phải tiến hành theo trình tự mua sắm, đấu thầu nên phần nào ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện; bên cạnh đó, thủ tục Hải quan điện tử còn liên quan đến tốc độ đường truyền, C-VAN… mà trong thời gian ngắn khó có thể thực hiện tốt. Nhìn chung quá trình thí điểm thủ tục Hải quan điện tử đã đạt được mục tiêu ban đầu đề ra, từng bước cải cách hoạt động nghiệp vụ Hải quan theo hướng phù hợp với Hải quan hiện đại, được dư luận xã hội, đặc biệt là cộng đồng doanh nghiệp quan tâm, bước đầu tạo động lực cho triển khai thủ tục Hải quan điện tử 2. Khó khăn gặp phải Theo nhận định từ Chi cục Hải quan Điện tử TPHCM, những kết quả đạt được như ở trên khá khả quan, nhưng cũng chỉ là bước đầu. Hiện thông quan điện tử vẫn còn nhiều khâu phải xử lý thủ công, cụ thể: khi doanh nghiệp có đơn đề nghị sao trích nội dung giấy phép thì Chi cục Hải quan Điện tử cấp phiếu theo dõi trừ lùi giấy phép và trả lại doanh nghiệp. Trên thực tế, các doanh nghiệp làm thủ tục hải quan khi nộp giấy phép để trừ lùi số lượng đều không đồng ý để Chi cục Hải quan Điện tử lưu giữ giấy phép cho nên việc theo dõi giấy phép trừ lùi hiện nay, Chi cục Hải quan Điện tử thực hiện như khi làm thủ tục hải quan thủ công. Hiện tại, chưa có quy định về xác định giá tính thuế, kiểm tra sau thông quan, thu thập xử lý thông tin, quản lý rủi ro và kiểm soát hải quan áp dụng cho thủ tục hải quan điện tử, toàn bộ đang thực hiện theo quy trình thủ công, không phù hợp đối với thủ tục hải quan điện tử. Việc phải xử lý thủ công càng cụ thể hơn theo như quy định tại quyết định 50/2005/QĐ-BTC: Doanh nghiệp tự kê khai và tự chịu trách nhiệm trong việc tính thuế, khi doanh nghiệp khai điện tử thì thông qua hệ thống cơ quan hải quan kiểm tra việc tính thuế. Chi cục Hải quan Điện tử phải sử dụng chương trình tính thuế tự xây dựng riêng để kiểm tra việc tính thuế. Bên cạnh đó, phần lớn các chính sách mặt hàng của các bộ ngành biểu thuế tiêu thụ đặc biệt chưa được mã hóa; biểu thuế xuất nhập khẩu, biểu thuế ưu đãi theo từng khối nước, từng nước không được tập hợp đầy đủ nên việc phân luồng hoàn toàn thực hiện bằng thủ công. Các chương trình phần mềm chưa hoàn thiện Đầu tiên là vấn đề chỉnh sửa tờ khai của doanh nghiệp. Do chương trình chưa thiết kế các nội dung khai báo lý do đề nghị chỉnh sửa tờ khai của doanh nghiệp, thông báo tự động trạng thái tờ khai đề nghị chỉnh sửa của doanh nghiệp và trình tự các bước thủ tục chỉnh sửa tờ khai thiết kế trên chương trình chưa hợp lý, cho nên những trường hợp tờ khai có chỉnh sửa thường được xử lý chậm. Do đó cơ quan hải quan phải thường xuyên kiểm tra danh mục tờ khai yêu cầu sửa của doanh nghiệp và phải liên lạc với doanh nghiệp qua điện thoại để biết các nội dung cần chỉnh sửa mới có thể chấp nhận. Chương trình phần mềm cũng bộc lộ tính thiếu hoàn thiện qua việc theo dõi, trừ lùi giấy phép được thực hiện như thủ tục hải quan thủ công vì chương trình chưa thực hiện được do giấy phép có rất nhiều loại và chưa được chuẩn hóa. Ví dụ: giấy phép có 2 dòng hàng trùng mã số, hệ thống không biết dòng hàng nào để xử lý; hạn ngạch cấp theo trị giá thì hệ thống không biết trừ trên trị giá khai báo hay trị giá tính thuế và trừ lùi tại thời điểm nào; nếu doanh nghiệp khai báo khác đơn vị tính trên giấy phép thì hệ thống cũng không thể xử lý. Tiếp đó, mẫu tờ khai hải quan điện tử HQ/2005-TKĐT được qui định chung cho tờ khai nhập khẩu và tờ khai xuất khẩu. Đối với tờ khai xuất khẩu thì việc xác định nước nhập khẩu hàng là rất quan trọng trong việc cấp C/O (giấy xác nhận nguồn gốc hàng hóa). Tuy nhiên mẫu tờ khai hiện nay không có tiêu chí nước nhập khẩu mà chỉ có tiêu chí nước xuất khẩu cho nên doanh nghiệp khó khăn trong việc cấp C/O và thanh toán… Trước thực tế trên, ông Đỗ Đình Thực, Phó cục trưởng Cục Hải quan TPHCM cho rằng, nhanh chóng hoàn thiện và nâng cấp chương trình hiện tại, chỉnh sửa các lỗi, bổ sung các chức năng còn thiếu như đã nêu ở trên là việc cần làm ngay. Thiết lập hệ thống dự phòng, đảm bảo an toàn cho việc thông quan điện tử trước mắt, đặc biệt cho giai đoạn mở rộng sắp tới và nghiên cứu mô hình thông quan điện tử thích hợp theo lộ trình phù hợp, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Điện tử hiện tại cũng là việc không thể chậm trễ. Có như vậy kế hoạch triển khai mở rộng thông quan điện tử với dự kiến khoảng 60-70 doanh nghiệp trong năm 2005 và tiến hành thông quan điện tử tại Sân bay Tân Sơn Nhất, Khu chế xuất Tân Thuận, Linh Trung mới có khả năng thực hiện…  Hải quan điện tử hiện nay chưa tạo được sự hấp dẫn cho các doanh nghiệp. Lý do thì có nhiều nhưng trước tiên phải nói tới hệ thống phần mềm. Phần mềm thông quan điện tử hiện nay vẫn còn một số hạn chế, ví dụ như chương trình quản lý rủi ro trước đây không có, nay để phục vụ cho việc triển khai Luật Hải quan sửa đổi phần mềm này mới được xây dựng và đưa vào hệ thống thông quan điện tử, hay như danh mục hàng hoá xuất nhập khẩu chịu sự quản lý của Nhà nước (hàng cấm xuất nhập khẩu, hàng xuất nhập khẩu có điều kiện) phải được mã hoá để tránh theo dõi quản lý thủ công mà điều này liên quan đến các bộ, ngành có liên quan. Lý do thứ hai phải kể đến đó là việc thí điểm thông quan điện tử bước đầu mới chỉ dừng ở việc thông quan cho loại hình hàng hoá xuất nhập khẩu kinh doanh trong khi nhiều doanh nghiệp có hoạt động đa dạng, ngoài loại hình nhập xuất kinh doanh, doanh nghiệp còn có thêm nhiều loại hình xuất nhập khẩu khác như loại hình hàng gia công xuất nhập khẩu, hàng tạm nhập tái xuất... nên doanh nghiệp không thể khai điện tử loại hình kinh doanh ở Chi cục Hải quan điện tử và khai ở Chi cục khác những loại hình còn lại. Điều đó sẽ gây mất nhiều thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Một điểm quan trọng không kém đó là từ khi triển khai thực hiện Luật Hải quan và Luật Thuế xuất nhập khẩu sửa đổi đã tạo điều kiện thông thoáng hơn cho doanh nghiệp trong khi làm thủ tục vì vậy nhiều doanh nghiệp đã vẫn chọn cách khai hải quan truyền thống. Qua thời gian thí điểm, nhiều động tác của TTHQĐT phải xử lý thủ công, nguyên nhân là do chưa hoàn thành việc chuẩn hóa, mã hóa các thông tin về chính sách mặt hàng, cơ sở dữ liệu thông tin chưa phong phú, đa dạng... Việc triển khai thí điểm chỉ mới áp dụng cho loại hình kinh doanh XNK với số lượng DN tham gia và địa bàn áp dụng còn hạn chế (chỉ áp dụng cho các DN chấp hành tốt pháp luật tại Cục Hải quan Hải Phòng và TP HCM). Mặt khác, công tác phối hợp giữa ngành Hải quan và các bộ ngành chưa tốt, đặc biệt là việc ban hành mã số đối với danh mục hàng hóa XNK phải quản lý còn chậm... Một số DN chưa thực sự quan tâm đầu tư cơ sở vật chất và nâng cao trình độ cho nhân viên về CNTT dẫn tới việc thực hiện còn có sai sót. IV. Phương hướng phát triển trong tương lai Qua gần 2 năm, việc thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử theo Quyết định 50/2005/QĐ-BTC ngày 19/7/2005 đã thu được một số kết quả cơ bản, đó là: - Việc thí điểm thủ tục hải quan điện tử bước đầu đã cải cách hoạt động nghiệp vụ hải quan theo hướng phù hợp với quản lý hải quan hiện đại, chuyển đổi từ thủ tục hải quan thủ công sang thủ tục hải quan điện tử... Qua đó, thủ tục hải quan điện tử đã được Chính phủ, cộng đồng DN cũng như toàn xã hội hoan nghênh và tạo ra động lực cải cách, hiện đại hoá thủ tục hải quan. - Qua quá trình triển khai thí điểm, thủ tục hải quan điện tử cho thấy đã giảm đáng kể thời gian thông quan (từ 5 - 10 phút đối với luồng xanh), giảm thiểu các loại giấy tờ, giúp DN chủ động trong khai báo, đặc biệt giảm sự tiếp xúc trực tiếp giữa DN với công chức hải quan qua đó góp phần giảm sách nhiễu, phiền hà và tiêu cực. - Thủ tục hải quan điện tử đã có tác dụng bước đầu chuyển đổi phương thức quản lý hải quan từ thủ công sang phương thức quản lý hiện đại; từ quản lý giao dịch sang quản lý DN có áp dụng quản lý rủi ro; từ xử lý thủ công trên giấy tờ sang xử lý trên máy tính, tạo ra tác phong, phong cách làm việc văn minh, hiện đại. - Cơ sở vật chất đặc biệt là về công nghệ thông tin đã được tập trung đầu tư nâng cấp và đồng bộ hơn (thể hiện rõ nhất tại hai chi cục hải quan thí điểm). Tuy nhiên, bên cạnh những điểm tiến bộ, đã bộc lộ một số hạn chế chính như: - Việc triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử mới chỉ áp dụng cho loại hình kinh doanh XNK. - Mô hình tổ chức thủ tục hải quan điện tử còn chưa xác định rõ, nhiều khâu vẫn còn thực hiện bằng thủ công. - Hệ thống công nghệ thông tin còn chưa hoàn thiện xuất hiện nhiều lỗi trong quá trình vận hành cần phải khắc phục… Chính vì vậy, Quyết định 52/2007/QĐ-BTC ra đời nhằm khắc phục tất cả các hạn chế nêu trên, đồng thời phù hợp với lộ trình mở rộng thủ tục hải quan điện tử mà ngành Hải quan đã đề ra theo Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ. Thí điểm thủ tục hải quan điện tử giai đoạn 2, trong đó tập trung vào việc mở rộng phạm vi và đi vào chiều sâu thực hiện những nội dung mà Quyết định 50/2005/QĐ-BTC không đáp ứng được, giải quyết những vướng mắc, phát sinh của giai đoạn một, đồng thời đẩy mạnh hội nhập theo cam kết WTO trong lĩnh vực hải quan (nội luật hoá tối đa các chuẩn mực quốc tế phù hợp với điều kiện của Việt Nam). Thủ tục hải quan điện tử là bước cải cách hoạt động nghiệp vụ hải quan theo hướng phù hợp với thủ tục hải quan hiện đại, chuyển đổi từ thủ tục hải quan thủ công sang thủ tục hải quan điện tử; DN chủ động trong khai báo, giảm sự tiếp xúc giữa DN và công chức hải quan, nâng cao tính minh bạch trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan. Thực hiện thủ tục hải quan điện tử tốt sẽ rút ngắn thời gian thông quan cho một lô hàng, giảm chi phí cho DN, sẽ được cộng đồng DN và xã hội hoan nghênh, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan khi Việt Nam đã là thành viên chính thức của WTO. Thủ tục hải quan điện tử là một loại hình thủ tục hoàn toàn mới mẻ, chưa có kinh nghiệm trong thực tế, lại quyết định triển khai trong một thời gian rất ngắn, cho nên không tránh khỏi bỡ ngỡ và lúng túng trong chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện mặc dù Tổng cục Hải quan đã có bước chủ động tổ chức học tập, nghiên cứu kinh nghiệm một số nước. Không những vậy, việc thay đổi từ phương thức quản lý cũ đã tồn tại từ nhiều năm sang xây dựng phương thức quản lý mới là việc làm vô cùng khó khăn vì nó tác động đến nhiều mặt trong hoạt động của ngành Hải quan, ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm, ý thức của nhiều cán bộ công chức hải quan và của cả các DN. Tuy nhiên, thủ tục hải quan điện tử không phải chỉ là việc của riêng hải quan. Hiện nay, có nhiều DN chưa tin tưởng vào phương thức làm thủ tục hải quan điện tử một phần do trên thực tế hệ thống mạng chưa hoàn thiện nên thời gian khai báo, truyền nhận thông tin, thông quan hàng hoá còn mất nhiều thời gian, một phần do nhiều DN ngại đổi mới, bố trí lại nhân sự, trang thiết bị tin học để tham gia hải quan điện tử. Muốn thay đổi thói quen này của các DN không phải là việc làm trong một sớm một chiều, nhưng cần phải tạo điều kiện hơn nữa cho mọi thành phần được phép XNK tham gia vào quy trình thủ tục mới này. Trên thế giới, có nhiều quốc gia đã chú trọng đến việc tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh với các nước khác trên thế giới bằng cách đổi mới quản lý hoạt động hải quan, thực hiện thủ tục hải quan hiện đại, thông thoáng và đơn giản hơn. Một trong những cách thức đó là thực hiện thủ tục khai hải quan điện tử. Tuy nhiên, thực hiện thành công khai báo hải quan bằng điện tử là một nhiệm vụ hết sức khó khăn, nhất là đối với một quốc gia có xuất phát điểm thấp, cơ sở hạ tầng, điều kiện trang thiết bị, độ sâu tài chính và trình độ chuyên môn còn nhiều hạn chế như Việt Nam. Vì vậy, chúng ta cần nghiên cứu và học hỏi kinh nghiệm của các nước đi trước và những nước có điều kiện kinh tế - xã hội tương tự Việt Nam để tìm ra lộ trình phù hợp cho mình. Để đảm bảo triển khai thành công thủ tục hải quan điện tử ở Việt Nam cần nhiều giải pháp mang tính tổng thể, nhiều công việc phải thực hiện (ví dụ như tổ chức bộ máy, hạ tầng cơ sở…), trong đó đặc biệt quan trọng là cần đề ra được một mô hình quản lý một cách hiệu quả, đây là tiền đề để giải quyết các công việc tiếp theo. Để hải quan điện tử được mở rộng thì trước tiên Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan cần sớm nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các đơn vị hải quan thực hiện thủ tục hải quan điện tử, hoàn thiện các phần mềm, mạng đường truyền… để việc thông quan không còn bị ách tắc, chậm trễ, tạo sự an tâm, tin tưởng cho các DN tham gia. Nhưng có lẽ, vấn đề quan trọng nhất cần khẩn trương thực hiện đó là chuẩn hoá các danh mục hàng hoá theo mã HS, tích hợp chương trình quản lý gia công, sản xuất XK với chương trình thông quan điện tử, đưa phần mềm quản lý rủi ro vào vận hành cùng phần mềm thông quan điện tử… Làm được các công việc này, hải quan điện tử sẽ sớm khắc phục được những khó khăn như đã nêu để tiến tới mở rộng và thành công trong thời gian tới. Về mặt hạn chế, sau một năm triển khai thực hiện, các quy định có liên quan đến thủ tục hải quan, thuế xuất nhập khẩu và chính sách mặt hàng đã có nhiều thay đổi từ khi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, Luật thuế xuất nhập khẩu và Luật Thương mại có hiệu lực. Chính vì vậy, thủ tục hải quan điện tử phải thay đổi cho phù hợp. Trước hết, quy trình thủ tục hải quan điện tử hiện tại cần phải sửa đổi theo hướng có thể mở rộng các loại hình xuất nhập khẩu (như gia công, sản xuất xuất khẩu, tạm nhập tái xuất v.v...), mở rộng đối tượng doanh nghiệp tham gia và mở rộng địa bàn hoạt động của thủ tục hải quan điện tử. Thứ hai là, hệ thống xử lý dữ liệu thông quan điện tử của cơ quan hải quan cần phải hoàn thiện và nâng cấp để xử lý tờ khai một cách tự động, tạo điều kiện cho việc tiếp nhận và xử lý tờ khai khi số lượng doanh nghiệp tham gia tăng và số lượng tờ khai tăng lên.3 Thứ ba là, hệ thống thiết bị, máy móc, đường truyền cần phải được nâng cấp, bố trí đến các điểm tiếp nhận và làm thủ tục tại các Chi cục Hải quan cửa khẩu (giám sát, kiểm tra hàng hóa) để có thể xử lý công việc một cách dễ dàng, nhanh chóng, liên tục, tạo điều kiện thông quan hàng hóa nhanh chóng cho doanh nghiệp. Ngoài ra, còn có một số vấn đề liên quan đến mô hình thông quan điện tử, mô hình bộ máy tổ chức để triển khai mở rộng thủ tục hải quan điện tử, trang bị máy móc kiểm tra, ban hành nghị định về thủ tục hải quan điện tử, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực v.v...cũng cần phải chú ý thực hiện ngay thì mới có thể hoàn thiện và phát triển thủ tục hải quan điện tử trong thời gian tới. Xây dựng và phát triển thủ tục hải quan điện tử là nhiệm vụ quan trọng của ngành Hải quan trong chiến lược phát triển và hiện đại hóa. Tuy nhiên, để thủ tục hải quan điện tử có thể phát triển nhanh và đúng mục tiêu đề ra thì ngoài sự nỗ lực của ngành Hải quan, Nhà nước cần phải triển khai nhanh Chính phủ điện tử; các bộ ngành cần phải có sự phối hợp với cơ quan hải quan trong việc xây dựng Chính phủ điện tử và các doanh nghiệp phải chủ động, tích cực tham gia thương mại điện tử và thủ tục hải quan điện tử. Có như vậy thì thủ tục hải quan điện tử mới có thể phát triển một cách đồng bộ và vững chắc TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg về việc thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC ban hành Quy định quy trình thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC về việc ban hanh quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử Tài liệu hướng dẫn sử dụng website khai hải quan điện tử