Tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014

vệ pháp luật, chính sách pháp luật. Bố cục bài viết Chương 1: Các vấn đề lý luận chung về tội trộm cắp tài sản. Chương 2: Diễn biến chung về tình tội trộm căp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014 xét về tính chất và mức độ. Thực trạng xét về mức độ của tội trộm cắp tài sản. Thực trạng xét về tính chất của tội trộm cắp tài sản. Nguyên nhân của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An Thực trạng công tác đấu tranh và phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Chương 3: Các giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật về tội trộm cắp tài sản, công tác đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An trong thời gian tới. Nội dung Chương 1: các vấn đề lí luận chung về tội trộm cắp tài sản Lịch sử nghiên cứu của vấn đề Đã có nhiều công trình nghiên cứu về trộm cắp tài sản nhưng những công trình này trên phạm vi quốc gia, nhưng khi áp dụng tại từng địa phương lại xảy ra nhiều bất cập, phần lớn các nghiên cứu chỉ đi sâu vào lý luận mà lơ là thực tiễn khiến cho việc nghiên cứu thiếu khách quan. Các khái niệm cơ bản Khái niệm tội trộm cắp tài sản: được hiểu là hành vi lén lút, bí mật chuyển dịch một cách trái pháp luật tài sản của người khác thành của mình. Về đối tượng trộm cắp tài sản gồm: Vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản (quy định tại Điều 163 Bộ luật Dân sự năm 2005). Tuy nhiên, thực tế thì quyền tài sản khó (hoặc không thể) là đối tượng của tội trộm cắp tài sản (chẳng hạn như quyền sử dụng đất) vì quyền tài sản tuy được coi là tài sản nhưng có tính đặc thù, chỉ là một quyền năng mang tính pháp lý được Nhà nước bảo hộ, để chuyển dịch được phải thông qua cách lén lút mà chiếm đoạt được. Hành vi vi phạm pháp luật: Là hành vi lệch chuẩn xã hội do người có năng lực hành vi thực hiện một cách có lỗi, xâm hại đến các quan hệ xã hội được pháp luật xác lập và bảo vệ. Các dấu hiệu cơ bản của tội trộm cắp tài sản Tôi trộm cắp tài sản được quy định tại Điều 138. 1. Người nào trộm cắp tài sản của người khác có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng gây hậu quả nghiêm trọng hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi chiếm đoạt hoặc đã bị kết án về tội chiếm đoạt tài sản, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm. 2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm: a) Có tổ chức; b)  Có tính chất chuyên nghiệp; c)  Tái phạm nguy hiểm; d) Dùng thủ đoạn xảo quyệt, nguy hiểm; đ) Hành hung để tẩu thoát; e) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm mươi triệu đồng đến dưới hai trăm triệu đồng; g)  Gây hậu quả nghiêm trọng. 3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm: a) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ hai trăm triệu đồng đến dưới năm trăm triệu đồng; b) Gây hậu quả rất nghiêm trọng. 4. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ mười hai năm đến hai mươi năm hoặc tù chung thân: a) Chiếm đoạt tài sản có giá trị từ năm trăm triệu đồng trở lên; b) Gây hậu quả đặc biệt  nghiêm trọng. 5. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng." Về chủ thể: phải là người có năng lực trách nhiệm hình sự. Tuy nhiên người phạm tội từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội trộm cắp tài sản thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều 138 của bộ luật hình sự vì đó là những tội phạm ít nghiêm trọng ở khoản 1 và nghiêm trọng ở khoản 2. Về khách thể: tội trộm cắp tài sản xâm hại đến quan hệ sở hữu được pháp luật bảo vệ. Mặt khách quan: + Hành vi khách quan: chiếm đoạt bằng hình thức lén lút với thủ đoạn lợi dụng sơ hở, mất cảnh giác của người quản lý tài sản nhằm tiếp cận tài sản để thực hiện hành vi chiếm đoạt mà người quản lý tài sản không biết. + Hậu quả: là thiệt hại về tài sản, mà cụ thể là giá trị tài sản bị chiếm đoạt. Mặt chủ quan: tội trộm cắp tài sản được thực hiện do cố ý với mục đích là mong muốn chiếm đoạt được tài sản. Như vậy có thể thấy đặc điểm nổi bật của tội trộm cắp tài sản là người phạm tội lén lút lấy tài sản mà chủ sở hữu hoặc người quản lý tài sản không biết, chỉ sau khi mất họ mới biết là mình bị mất tài sản. Chương 2: thực trạng, nguyên nhân Diễn biến chung về tình tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014 xét về tính chất và mức độ Số liệu thu thập từ VKSND tỉnh Nghệ An về tội trộm cắp tài sản Năm Số vụ Số người phạm tội 2010 403 479 2011 435 491 2012 473 509 2013 414 483 2014 479 603 Biểu đồ thể hiện diễn biến số vụ,số người phạm tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014. Nhận xét:qua biểu đồ ta thấy tình trạng trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh nghệ an có xu hướng tăng. Năm 2010-2014 số vụ tăng 76 vụ. Năm 2012-201 số vụ giảm xuống 59 vụ. Năm 2013-201 số vụ lai tăng lên 65 vụ. Năm 2010-2014 số vụ tăng 184 người. Bảng số liệu này chỉ là số tội phạm rõ được thống kê,còn rất nhiều tội phạm ẩn chưa bị phát hiện,nên nó mới phản ánh một phần tình hình tội trộm cắp tài sản. Theo nhóm em nguyên nhân của sự giảm về cả số người và số vụ trộm cắp tài sản ở năm 2013 là vào năm này tỉnh Nghệ An gặp khó khăn về kinh tế,thiên tai,bão lũ tàn phá nặng nề,vì thế nên người dân ít tài sản hơn,ít đi chơi hơn nên số vụ trộm cắp giảm đi. Địa bàn hoạt động của tội trộm cắp tài sản Qua các vụ án về tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An tập trung ở các đường quốc lộ, khu phố sầm uất lợi dụng sơ hở của khách hàng để thực hiện hành vi trôm cắp tài sản,chủ yếu là xe máy đắt tiền. Nhà ga, bến xe, sân bay, chợ, quảng trường, lễ hội: bọn tội phạm thưởng lợi dụng lúc đông người trà trộn với khách hàng rồi móc túi. Ở các khu vực có sinh viên ở trọ thì lợi dụng sự sơ hở , chuốc hơi gây mê, cắt khóa để trộm cắp laptop, tiền, điện thoại. Khu vực nông thôn: tội phạm thường lợi dụng lúc đêm tối để thực hiện hành vi trộm cắp, đối tượng mà chúng thực hiện chủ yếu là gia súc, gia cầm, xe đạp, xe máy, Thời điểm thực hiện tội phạm: Các vụ án trộm cắp tài sản thường xảy ra vào ban đêm và số ít vào ban ngày. Qua công tác đấu tranh và phòng chống tội phạm cho thấy các loại tội phạm trộm cắp vào ban đêm thì đối tương phạm tội chủ yếu là người địa phương, do chúng thông thạo đường đi lối lại, am hiểu lối sống sinh hoạt của người dân, nên đêm tối là thời điểm thích hợp để chúng thực hiện hành vi nhằm che dấu bộ mặt thật của mình để tránh sự phát giác của quần chúng. Đối với trộm cắp tài sản xảy ra vào ban ngày, ngoài đối tượng là người địa phương còn có đối tượng là người ở nơi khác đến. Chúng thường hoạt động theo từng nhóm, từ 2 đối tượng trở lên, ít mang tính đơn lẻ, thường có sự liên kết với nhau và mang theo hung khí chúng chống trả quyết liệt khi bị phát hiện, đã có nhiều đối tượng trộm chó vì chống trả lại người dân nên đã bị đánh chết. - Đặc điểm của trộm cắp tài sản: -Về giới tính: Theo hồ sơ thống kê của VKSND tỉnh Nghệ An về số lượng nam,nữ trộm cắp tài sản. Năm Nam Nữ 2010 401 78 2011 412 79 2012 426 83 2013 412 71 2014 514 89 Biểu đồ thể hiện đặc điểm giới tính trong việc trộm cắp tài sản. Nhận xét: -qua biểu đồ ta thấy tỷ lệ nữ phạm tội trộm cắp tài sản so với nam giới hầu như không thay đổi qua các năm. -tỷ lệ nữ phạm tội trôm cắp tài sản là rất thấp so với nam giới. Đối với tội phạm là nữ giới, do yếu tố về kinh tế mà nảy sinh ý định trộm cắp tài sản, đối tượng này thường lợi dụng sự thân quen, nhân lúc sơ hở, thiếu cảnh giác của chủ tài sản để thực hiện hành vi. Đối với những trường hợp này thường ít nghiêm trọng, chủ yếu hành vi mang tính chất đơn lẻ và không thường xuyên. Đối với nam giới, tội phạm bao giờ cũng mang tính chất, mức độ nguy hiểm cao hơn, liều lĩnh, táo bạo hơn. Các đối tượng này thường không có công ăn việc làm, lười lao động, thiếu tiền ăn chơi, hoàn cảnh ép buộc, bị dụ dỗ, theo bạn bè xấu, mắc phải các tệ nạn xã hội như cờ bạc, ma túy, lô đề, cá độ. Thực trạng xét về mức độ của tội trộm cắp tài sản Theo số liệu thống kê tại VKSND tỉnh Nghệ An. Năm Dưới 18 tuổi Từ 18-35 tuổi Trên 35 tuổi 2010 79 309 91 2011 81 323 87 2012 83 333 93 2013 87 307 89 2014 117 413 97 Biểu đồ thể hện tỷ lệ % giữa các nhóm tuổi phạm tội trộm cắp tài sản. Nhận xét: Nhóm tuổi dưới 18 phạm tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ thấp và tỷ lệ này đang tăng dần qua các năm. Nhóm tuổi từ 18-35 chiếm tỷ lệ phạm tội trộm cắp tài sản rất lớn và có xu hướng tăng. Nhóm tuổi trên 35 tuổi chiếm tỷ lệ phạm tội thấp và đang giảm dần qua các năm. Qua số liệu thống kê được và tình hình thực tiễn cho thấy trội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An đang dần trẻ hóa nhất là độ tuổi vị thành niên. Nguyên nhân khiến nhóm đối tượng này phạm tội gia tăng là ham chơi,đua đòi,nhận thức còn hạn chế,nghiện game online và sự gia tăng các loại thú vui tiêu khiển không lành mạnh ,tiếp cận với internet quá sớm và tiếp thu thông tin không đúng cách, sự phát triển sớm hơn về mặt thể chất, tâm sinh lý. Qua quá trình tìm hiểu về nhóm đối tượng này thì đa số xem phim khiêu dâm, các đoạn clip hài tục tỉu, phim bạo lực, nghiện game online và xem đó là điều bình thường. Nguyên nhân khiến nhóm đối tượng từ 18-35 phạm tội trộm cắp tài sản là do không có việc làm ổn định, lười lao động, nghiện ma túy, cờ bạc, rượu chè, cá cược, gái gú. Nhóm đối tượng này hành động rất liều lĩnh và xảo quyệt. Nhóm đôi tượng trên 35 tuổi phạm tội thường do khó khăn về kinh tế,trong lúc túng quấn nên làm liều. Nhân thân của người phạm tội: Thường là những người có trình độ văn hóa thấp, ham chơi, bản lĩnh kém, lười lao động và không có việc làm ổn định. Hoàn cảnh gia đình: thường là gia đình khó khăn, thiếu thốn về vật chất, bố mẹ không hạnh phúc, không làm gương cho con cái, có lối sống không lành mạnh, trẻ mồ côi. Nguyên nhân của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An Căn cứ vào các dữ liệu thu thập được nhóm 9 xin được nêu ra các nguyên nhân của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An với nhiều góc độ khác nhau: Nguyên nhân về kinh tế-xã hội: Bước vào giai đoạn hội nhập và phát triển đất nước, đất nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế xã hội để nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Kéo theo hệ lụy của sự phát triền đó là những tiềm ẩn mà nền kinh tế thị trường tạo ra đó là sự phân hóa giàu nghèo, sự xuống cấp về đạo đức, lối sống.Chính điều đó đã dẫn đến mâu thuẫn về lợi ích kinh tế,mâu thuẫn xã hộ tăng cao giữa các tầng lớp dân cư. Đây chính là nguyên nhân cơ bản đẫn đến hành vi phạm tội nói chung và hành vi trộm cắp tài sản nói riêng. Đồng thời, cơ chế thị trường mở cửa phát triển cho nhiều doanh nghiệp, sự phân hóa giàu nghèo lại càng rõ nét nhiều người làm ăn, kinh doanh thuận lợi thu được nhiều lợi nhuận chính đáng. Nhưng ngược lại cũng có những người bất chấp các quy định của pháp luật để thực hiện hành vi trộm cắp tài sản để duy trì sự tồn tại hoặc để thỏa mãn những mong muốn tức thời. Bên cạnh đó,sự xuất hiện các tệ nạn xã hội như ma túy,mại dâm,cờ bạccũng ngày càng gia tăng, ảnh hưởng đến tình hình mức độ gia tăng tội phạm nói chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng. Để phục vụ nhu cầu cá nhân họ sẵn sàng thực hiện hành vi phạm pháp của mình để thỏa mãn nhu cầu đó. Kinh tế - xã hội trong những năm qua còn khó khăn; do ảnh hưởng của mặt trái cơ chế thị trường, một bộ phận người lao động không có việc làm, sự xuống cấp về đạo đức xã hội, chạy theo lối sống thực dụng; một bộ phận thanh thiếu niên lười lao động, biến chất về đạo đức xã hội. Hiện nay, số lượng khu công nghiệp còn ít, số lượng người trong độ tuổi lao động không kiếm được việc làm rất nhiều đây cũng là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình hình tội trộm cắp tài sản ngày một gia tăng trên địa bàn tỉnh. Nguyên nhân về văn hóa, giáo dục: Do ảnh hưởng của cơ chế thị trường, khát vọng làm giàu bằng mọi cách cũng tác động đến tâm lý của con người, kể cả những việc trái với pháp luật, trái với phong tục, tập quán, đạo đức của dân tộc. Như vậy, mặt trái của cơ chế thị trường chính là ở chỗ nó không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến lĩnh vục kinh tế - xã hội mà còn đe dọa đến nền văn hóa của đất nước. Đó là sự xuống cấp nghiêm trọng về đạo đức ảnh hưởng đến tâm lý và suy nghĩ của quần chúng đặc biệt là lớp trẻ ngày nay. Bên cạnh sự xuống cấp về đạo đức,văn hóa thì vấn đề về giáo dục cũng cần phải chú trọng và quan tâm. Quản lý và giáo dục của gia đình nhà trường và xã hội cung ảnh hưởng đến nhận thức và cách hành xử của thế hệ trẻ. Nhưng đồng thời những thiếu sót và sai lầm trong việc giáo dục con cái, học sinh, sinh viên cũng là những nguyên nhân làm gia tăng tội phạm nói chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng. Với tình hình internet, sách báo, có nội dung kích động,văn hóa phẩm độc hại tràn lan như hiện nay nếu không biết cách tiếp thu một cách chọn lọc thì nó là nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp đến lối sống, đạo đức của nhân dân mà đặc biệt là thế hệ trẻ của đất nước. Vấn đề giáo dục cần phải được chú trọng và quan tâm. Với việc giáo dục còn gặp nhiều bất cập, yếu kém như hiện nay.Một nền giáo dục bất cập như vậy sẽ ảnh hưởng rất lớn đến phẩm chất đạo đức, cách tư duy, suy nghĩ của học sinh - sinh viên mà nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ sự giáo dục của nhà trường, gia đình và xã hội. Nguyên nhân từ phía gia đình: Gia đình là tế bào của xã hội là cái gốc của mỗi người. Đây là nguyên nhân đầu tiên và chủ yếu, bởi môi trường sống trong gia đình có tác động đầu tiên và ảnh hưởng sâu sắc tới quá trình phát triển của trẻ em.Vai trò của gia đình trong việc giáo dục, quản lý trẻ em đặc biệt là vai trò của cha mẹ là hết sức quan trọng. Quản lý và giáo dục của gia đình là một quá trình liên tục và lâu dài từ khi đứa trẻ đó sinh ra cho đến khi trưởng thành đủ khả năng về nhận thức hành vi của mình. Gia đình là cái nôi nuôi dưỡng tâm hồn, giáo dục con cái có lối sống đạo đức, trong sáng ,lành mạnh,có ích cho xã hội. Ngược lại, môi trường giáo dục trong gia đình không tốt sẽ là nguyên nhân dẫn con cái đến con đường tệ nạn, suy thoái đạo đức, vi phạm pháp luật. Những thiếu sót từ phía gia đình có thể là do: + Là sự lựa chọn phương pháp quản lý, giáo dục của cha mẹ không đúng, như: thảo mãn và đáp ứng yêu cầu vật chất của con cái khi yêu cầu đó là không chính đáng, không phù hợp với lứa tuổi hoặc điều kiện gia đình không cho phép. Sự nuông chiều thái quá, không bắt lao động, coi nhẹ hoặc bỏ qua lỗi lầm, bỏ qua nghĩa vụ của con cái phải làm từ đó tạo ra thói quen, tâm lý đòi hỏi hưởng thụ, ham chơi, đua đòi, sống ích kỷ, ỷ lại vào điều kiện của bố mẹ không chịu suy nghĩ, lười lao động. Có những gia đình do bố mẹ thiếu sự hiểu biết nên khi thấy con có lỗi đã không biết cách khuyên ngăn, giáo dục đúng đắn mà lại đánh đập,đe dọa điều này vô tình làm cho trẻ trở nên hung hăng, bạo lực và mất kiểm soát hành vi. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến nguyên nhân vi phạm pháp luật của người chưa thành niên. + Gia đình thiếu trách nhiệm, không quan tâm đến việc giáo, dục quản lý con cái, ỷ lại cho nhà trường và xã hội, như: bố mẹ lo làm ăn buôn bán, do phải đi công tác xa thường xuyên, bố mẹ ốm đau bệnh tật không quản lý việc học tập, sinh hoặt của con cái, bố mẹ đi làm ăn xa như xuất khẩu lao động phải sống với ông bà, Có những trường hợp con cái bỏ học hàng tháng, đi chơi qua đêm, nghiện hút, nghiện game, bài bạc,cá cược, lô đề, trộm cắp, sa vào tệ nạn, lập hội, băng nhóm phạm tội,...mà bố mẹ không hề hay biết, chỉ đến khi nhận được thông báo của cơ quan chức năng, bạn bè, hàng xóm mách bảo thì mới ngả ngửa ra và căm ghét chính đứa con của mình. Điều đó nói nên nền tảng gia đình và cánh hành sử của bố mẹ ảnh hưởng rất lớn đến việc hình thành nhận thức tư duy và hành động của con cái. + Một số gia đình có hoàn cảnh đặc biệt như bố mẹ ly hôn, bố mẹ đang chấp hành hình phạt tù, bố hoặc mẹ đã chết, sống với gì ghẻ bố dượng, mồ côi cả cha lẫn mẹ sống với ông bà, sống với anh chị em ruột, sống một mình, sống lang thang. Những trẻ em này rơi vào hoàn cảnh này thường dẽ bị tổn thương về tâm lý do tự ty, mặc cảm, thiếu thốn tình cảm, thiếu thốn điều kiện vật chất như: học tập, vui chơi, thiếu quản lý, giáo dục đẫn đén mất phương hướng khi hành động dễ bị lôi kếo vào các tệ nạn xã hội và có hành vi tiêu cực, phạm tội. Từ phía nhà trường: Việc giáo dục về các chương trình pháp luật trong nhà trường là điều kiện cần và là điều kiện đủ để học sinh – sinh viên hình thành nhận thức, hành động đúng theo chuẩn mực đạo đức, pháp luật. Thế nhưng, viêc giáo dục trong nhà trường về các chương trình giáo dục đạo đức, pháp luật chưa được chú trọng, quan tâm đúng mức. Đặc biệt, đối với học sinh – sinh viên cá biệt nếu không được sự quan tâm của gia đình và sự chặt chẽ trong quản lý,giáo dục của nhà trường thì họ rất dễ đi vào con đường phạm tội. Ngoài ra, sự phối hợp trao đổi thông tin, liên lạc giữa nhà trường và gia đình vẫn chưa được thường xuyên. Nhiều trường hợp con đã bỏ học mà bố mẹ không hề hay biết. Từ phía xã hội: Do những tác động mặt trái của nền kinh tế thị trường cùng vơi những thiếu sót trong việc quản lý văn hóa – xã hội của các cơ quan nhà nước các tổ chức xã hội, vì vậy chúng ta chưa đánh giứa hết tính chất phức tạp, nhiêm trọng của tình hình tội phạm để đề ra những chủ trương, biệt pháp phòng ngừa ngăn chặn và đấu tranh phù hợp. Hệ thống pháp luật về trẻ em và người chưa thành niên thiếu đồng bộ, việc thi hành chưa nghiêm. Sự phối hợp hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật còn thiếu chặt chẽ, các ngành các cấp, các chính quyền chưa coi trọng đúng mức và chưa thực hiện đúng trách nhiệm của mình trong công tác phòng, chống vi phạm pháp luật của người chưa thành niên, coi đó là trách nhiệm chủ yếu của gia đình và nhà trường. Vai trò của các cơ quan đoàn thể xã hội, đặc biệt là Đoàn Thanh niên trong việc giáo dục và phòng ngừa vi phạm pháp luật của người chưa thanh niên còn mờ nhạt. Thông thường, những người vi phạm pháp luật thuộc đối tượng ở tổ chức nào thì ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao cho tổ chức đó giáo dục, giúp đỡ và bảo vệ quyền lợi của họ. Nhưng trên thực tế rất ít trẻ em vi phạm pháp luật được giao cho Đoàn Thanh niên quản lý, giáo dục, nếu có thì cũng chưa được các cơ sở đoàn quan tâm đúng mức. Sự mờ nhạt của các tổ chức Đoàn cũng như việc thiếu quan tâm của gia đình dẫn đến nhiều thanh niên trở về từ từ các trường giáo dưỡng lại tiếp tục đi vào con đường tái phạm. Bên cạnh đó, một bộ phận quần chúng nhân dân còn chủ quan, thiếu cảnh giác trong việc bảo vệ tài sản, sự mất cảnh giác của người dân, người quản lý, bảo vệ tài sản trong các cơ quan, doanh nghiệp và các hộ gia đình như: không khóa cổ, khóa càng xe máy, để phương tiện ở những nơi không có người trông giữ; cửa nhà khóa không an toàn, thậm chí quên không khóa cửa nhà, cửa phòng làm việc; các cơ quan, doanh nghiệp, trường học không có lực lượng bảo vệ chuyên trách, bảo vệ lỏng lẻo, không lắp đặt hệ thống giám sát an ninh, hệ thống chiếu sáng, tường rào không bảo đảm, không thường xuyên tổ chức tuần tra, canh gác bảo vệ tài sản, nhất là vào ban đêm, ngoài giờ hành chính hay các dịp nghỉ lễ...tạo điều kiện thuận lợi để tội phạm trộm cắp tài sản hoạt động. Do công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng chống tội phạm nói chung và tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng chưa thường xuyên và hiệu quả; hệ thống chính trị ở cơ sở nhiều nơi chưa thật sự vào cuộc, chưa xem đó là nhiệm vụ của mình, chưa phát huy được sức mạnh của nhân dân, còn xem nhẹ nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, phòng chống tội phạm và còn trông chờ, ỷ lại, xem đây là nhiệm vụ của lực lượng công an. Chính những đặc điểm tâm lý, xã hội tiêu cực đó khi gặp những điều kiện thuận lợi như sự thiếu đề phòng sự thiếu thận trọng, đề phòng của người quản lý tài sản thì người phạm tội sẽ càng nảy sinh ý thức tiêu cực, mong muốn chiếm được tài sản của người khác. Một số giới trẻ lớn lên trong môi trường khá biến động, phức tạp và chịu sự tác động của nhiều giá trị xã hội bao gồm cả mặt tich cực và tiêu cực, nhưng ít và chậm được định hướng đên hành vi tiêu cực, gây hậu quả xấu cho xã hội. Ngoài ra, tâm lý tiêu cực còn chi phối trong các lĩnh vực văn hóa, xã hội, chính trị, môi trường và làm nảy sinh các tệ nạn xã hội không chỉ trong quần chúng nhân dân mà trong cả đội ngũ cán bộ, công chức của nhà nước. Điều đó thể hiện ở chỗ, không ít cán bộ, Đảng viên mất cảnh giác, biến chất và dễ dàng bị mua chuộc, sa ngãgây hậu quả nghiêm trọng cho đất nước, là mất lòng tin trong nhân dân và là xấu đi hình ảnh của Đảng ta. Đồng thời, làm giảm đi tính nghiêm túc trong hoạt động quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội tạo điều kiện cho bọn tội phạm thực hiện hành vi phạm tội làm gia tăng tội phạm trong nhà nước ta. Tất cả những điều này đều thể hiện sự tác động của đặc điểm tâm lý tiêu cực trong một bộ phận nhân dân, kể cả đội ngũ cán bộ công chức nhà nước là nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh, tồn tại tội trọm cắp tài sản cũng như tội phạm khác trên địa bàn tỉnh Nghệ An những năm gần đây.Một nguyên nhân không kém phần quan trọng nữa là sự quản lý của chính quyền địa phương chưa hiệu quả , chưa kịp thời phát hiện ngăn chặn , xử lý những vi phạm pháp luật như : ma túy, mại dâm, cờ bạc,bảo kê,cá độ,lô đề Đây là những hành vi thường dẫn đến ý thức phạm tội trộm cắp tài sản để có tiền mua ma túy sử dụng ,chơi cờ bạc . Thêm vào đó , chính quyền địa phương còn chưa quản lý tốt các loại dịch vụ mua bán đồ cũ , cầm đồ ở mức độ nào đó , các cơ sở này đã tiếp tay cho những hành vi tiêu thụ hàng hóa do phạm tội mà có. Nguyên nhân về chính pháp luật: Nhà nước Việt Nam XHCN đang bước vào thời kỳ đổi mới, đánh dấu bước phát triển về kinh tế, chính tri, văn hóa, xã hội. Tuy nhiên đây cũng là lúc các chính sách quản lý của nhà nước thể hiện nhiều cơ hở, thiếu sót. Cơ chế quản lý, chính sách pháp luật chưa có sự thay đổi để thích ứng với cơ chế thị trường. Mặc dù hệ thống pháp luật đã có nhiều số lượng và thay đổi về chất lượng nhưng chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm của xã hội, thiếu tính ổn định, đồng bộ. trước ngưỡng cửa gia nhập vào nền kinh tế thế giới, chúng ta cần phải có hệ thống pháp luật đầy đủ để điều chỉnh mọi mặt của đời sống xã hội, phục vụ cho quản lý kinh tế và xã hội để ngăn ngừa và hạn chế các sự gia tăng của các loại tội phạm. Mặt khác, chính sách pháp luật của nước ta còn thiếu tính thực tế, chưa có tính bao quát lâu dài mà chỉ thường chạy theo giải quyết các vấn đề bức xúc trước mắt. Vai trò của các cơ quan cá nhân, tổ chức, cơ quan hành chính có nhiệm vụ quản lý cò hạn chế, còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm quản lý cho các cấp, các ngành. Công tác quản lý ở nhiều ngành, nhiều cấp còn mang nặng tính hành chính, quan liêu xa rời với thực tiễn. Tình trạng trên đây là một trong những nguyên nhân và điều kiện thuận lợi cho tình trạng nói chung và tình hình tội trộm cắp tài sản nói riêng phát triển. Việc nâng cao trách nhiệm cho cơ quan nhà nước và các tổ chức trong việc thiết lập chính sách pháp luật chặt chẽ là tất yếu. Nguyên nhân về phía cơ quan bảo vệ pháp luật : Việc thực thi pháp luật của cơ quan tiến hành tố tụng bị hạn chế là nguyên nhân và điều kiện cho tội trộm cắp tài sản ngày một gia tăng cũng như về số lượng và quy mô, tính chất. Công tác quản lý nhà nước vẫn còn nhiều tồn tại để người phạm tội trộm cắp tài sản lợi dụng trong quá trình gây án, tiêu thụ và trốn tránh pháp luật. Ngoài những nguyên nhân trên, tình hình tội trộm cắp tài sản gia tăng trên địa bàn huyện còn xuất phát từ chính những nguyên nhân, điều kiện xét dưới góc độ tâm lý xã hội của cán bộ, công chức nhà nước: Thói quen vô tổ chức kỷ luật, không tôn trọng kỷ luật, trật tự, kỷ cương phép nước, lòng tham lam, thói vị kỷ, vụ lợi, khát vọng làm giàu bằng mọi cách kể cả vi phạm pháp luật, trái với phong tục, tập quán, đạo đức của dân tộc. Cái tôi, cái cá nhân có cơ hội phát triển mạnh trong cơ chế thị trường khi mà ý thức và trách nhiệm của công dân chưa được hình thành toàn diện dẫn đến một số cán bộ có lối sống vị kỷ, vụ lợi cá nhân lo cho mình trước mà dẫm, đạp lên lợi ích của cả nhà nước, xã hội, thờ ơ với trách nhiệm mà nhân dân giao cho mình. Như vậy, việc dẫn đến tội trộm cắp tài sản trên địa bàn Tỉnh Nghệ An nhưng năm vừa qua xuất phát từ rất nhiều nguyên nhân khác nhau. Song, để hạn chế được những nguyên nhân đó cần có sự vào cuộc của các cơ quan chức năng cũng như sự quản lý của gia đình, nhà trườnghơn nữa để hạn chế sự gia tăng của loại tội phạm này. Tóm lại : Dẫn đến tình trạng phạm tội trộm cắp tài sản bao gồm rất nhiều nguyên nhân . Trong đó những nguyên nhân đã nêu trên là những nguyên nhân chủ yếu nhất . Có thể trong trường hợp do một nguyên nhân cụ thể cũng có thể do nhiều nguyên nhân đan xen kết hợp tác động cùng một lúc dẫn đến một người phạm tội này . Từ những ngyên nhân đó cho ta thấy biện pháp cần khắc phục thật hiệu quả ngăn chặn mọi hành vi phạm pháp xâm phạm đến quyền sở hữu của nhân dân. Chương 3: Các giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định của pháp luật về tội trộm cắp tài sản, công tác đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn thành phố trong thời gian. Trong quá trình nghiên cứu đề tài nhóm 9 có một số kiến nghị,giải pháp trong việc hạn chế và nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An như sau: Trước thực trạng tội “trộm cắp tài sản” ngày càng gia tăng trên địa bàn tỉnh Nghệ An, có nhiều diễn biến phức tạp đòi hỏi các cấp, các ngành, các cơ quan tổ chức và nhân dân phải có những giải pháp cần thiết để phòng chống loại tội phạm này. Tội “trộm cắp tài sản” là hiện tượng tiêu cực trong xã hội. Nó có nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ nhiều yếu tố khác nhau. Mỗi biện pháp phòng ngừa gắn liền với chức năng, vai trò của một cơ quan nhà nước và một số tổ chức nhà nước và xà hội nhất định. Bao gồm các biện pháp cụ thể sau: Dạy nghề, hướng nghề nghiệp tạo việc làm ổn định và nâng cao đời sống cho nhân dân Nhằm nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần cho nhân dân, khắc phục tình trạng sa sút trong xã hội. Cuộc đấu tranh phòng chống loại tội phạm này sẽ không đạt kết quả cao nếu không giải quyết được vấn đề kinh tế của đất nước, đời sống của nhân dân và nhiệm vụ về văn hóa xã hội. Để làm được điều đó cần mở rộng tính dân chủ, công tác, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia tích cực các hoạt động này. Bên cạnh đó còn phải đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cán bộ có đủ năng lực và trình độ, phẩm chất đạo đức phục vụ cho công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho nhân dân. Các cơ quan bảo vệ pháp luật đặc biệt là Tòa án nhân dân cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng mọi biện pháp cách thức như: Tổ chức các phiên tòa lưu động tại các địa bàn thường xuyên xảy ra các tội cướp tài sản nhằm răn đe ngăn ngừa ý thức phạm tội củng cố tinh thần đoàn kết đấu tranh phòng chống tội phạm này. Giải quyết tình trạng thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, hạn chế sự gia tăng dân số, sự di dân từ ngoại tỉnh đảm bảo mức sống tối thiểu, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo Thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư, nhất là đầu tư từ nước ngoài, tập trung tạo điều kiện cho các tổ chức phát triển kinh tế ngày càng nhiều trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Phát triển hệ thống quản lý tài chính, hạn chế thanh toán bằng tiền mặt tập trung nâng cao hình thức thanh toán bằng thẻ tín dụng những điều đó sẽ giảm cơ hội trộm cắp của bọn tội phạm. Đối với tỉnh Nghệ An cần phải tập trung vào việc giáo dục, bồi dưỡng các thế hệ trẻ, đặc biệt là các em học sinh đang ở tuổi mới lớn, dễ bị dụ dỗ vào các con đường xấu. Có chính sách tạo công ăn việc làm đối với những người mới trở về từ con đường lạc lối, giúp họ sớm hòa nhập với cộng đồng. Có sự quan tâm đặc biệt đối với những người có hoàn cảnh nghèo khó, người có tiền án tiền sự, chú trọng thực hiện các chính sách xã hội như: chính sách gia đình thương binh, liệt sĩ,tạo niềm tin ở nhân dân, tuyên truyền phong trào nhân dân quyết tâm chống tội phạm. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan bảo vệ pháp luật Nhiệm vụ của các cơ quan chức năng là khi có tội phạm xảy ra phải nhanh chóng điều tra phá án, bắt kẻ phạm tội, khắc phục hậu quả mà kẻ phạm tội gây ra, xử lý nghiêm minh kẻ phạm tội để quần chúng nhân dân tin tưởng vào pháp luật và cơ quan bảo vệ pháp luật. Trên thực tế những năm qua các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã chưa thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ của mình. Quốc hội cần có những biện pháp ràng buộc trách nhiệm hơn nữa với những cơ quan này, để họ thực hiện nghiêm chỉnh công việc mà nhân dân giao phó. Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước về trật tự, an toàn xã hội tác Công tác quản lý nhân khẩu Trước hết cần nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về nhân khẩu, cư trú, tạm trú. Các địa phương cần quy định chặt chẽ việc quản lý đăng ký hộ khẩu, cư trú, tạm trú. Các cơ quan chức năng cần phối hợp chặt chẽ với nhân dân phát hiện những đối tượng lang thang có biểu hiện nghi vấn phạm tội trên địa bàn. Các đối tượng trộm cắp tài sản thường đi lang thang vào các khu vực dân cư để tìm sự sơ hở, mất cảnh giác của người dân mà thực hiện hành vi trộm cắp tài sản.Tại các trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấpcần phải có phương pháp quản lý sinh viên không chỉ trong giờ học mà trong những hoạt động ngoài giờ. Bên cạnh đó, tỉnh cần tăng cường công tác quản lý cư trú đối với những người di dân, di cư từ nơi khác đến, hạn chế tình trạng gia tăng số người phạm tội trộm cắp tài sản ở các địa phương. Cơ quan chức năng cụ thể là cảnh sát khu vực có sự phối kết hợp với các tổ chức, đoàn thể ở cơ sở, địa bàn dân cư, thắt chặt công tác quản lý khai báo tạm trú tại các khu vực tập trung nhà nghỉ, khách sạn, nhà trọ, nhà cho thuê, khu vực dân cư phức tạp. Đối với những đối tượng có tiền án,tiền sự. Để làm tốt công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, trộm cắp tài sản nói riêng, chính quyền tỉnh Nghệ An phải không ngừng củng cố, nâng cao hiệu quả quản lý đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Với điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội,nhiều người dân từ các tỉnh thành khác đến học tập, làm ăn, sinh sống trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Sự di dân này tạo điều kiện thuận lợi cho các loại tội phạm. Do đó, tỉnh cần phải quản lý chặt chẽ công tác đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú. Không những tuyên truyền cho người dân biết nghĩa vụ khai báo tạm trú, tạm vắng mà còn phải có những biện pháp xử lý đối với những cá nhân, tổ chức không chấp hành. Trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về con người, trước hết Bộ Công an và Bộ Tư pháp cần phải thực hiện tốt công tác cấp pháp, quản lý giấy tờ tùy thân, chứng minh thư nhân dân, cần phải làm cho mọi người dân thấy rõ và có ý thức nghĩa vụ phải chấp hành các quy định về việc đăng ký các loại giấy tờ tùy thân để sử dụng đúng mục đích, thuận lợi cho việc quản lý, điều tra và phát giác tội phạm. Công tác quản lý trật tự trị an: Tỉnh Nghệ An có khá nhiều khu di tích lịch sử, khu du lịch, khu vui chơi giả trí, khu nghỉ mát Do đó, tại các địa điểm này các cơ quan chức năng cần phối kết hợp với lực lượng dân phòng tại địa phương có biện pháp phù hợp để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa những đối tượng xấu, có nghi vấn. Các cơ quan chức năng mà đặc biệt là cơ quan, tổ chức trực tiếp tổ chức, quản lý các chương trình, các lễ hội, các loại hình dịch vụ thường xuyên nhắc nhở, cảnh báo mọi người về tình trạng trộm cắp tài sản ở địa điểm đó, có biện pháp ngăn chặn không để nạn trộm cắp xảy ra. Với cách làm đó sẽ giúp người dân biết được những hành vi xấu của bọn tội phạm để từ đó nâng cao cảnh giác bảo vệ tài sản của mình. Hàng năm tỉnh Nghệ An thường xuyên xảy ra thiên tai, lũ lụt làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự trị an. Do đó chính quyền địa phương cần có những chính sách cụ thể, phù hợp, kịp thời để đảm bảo sự ổn định, an toàn cho những khu vực đó khi có thiên tai xảy ra. Đối với những chức năng quản lý hoạt động giao thông cần tăng cường kiểm tra hành chính trong việc sử dụng xe máy, giấy tờ đăng ký xe nhằm phát hiện xe máy bị lấy trộm. Tăng cường quản lý chặt chẽ dịch vụ cầm đồ. Hoạt động cầm đồ là một trong những hình thức tiêu thụ tài sản bất hợp pháp. Do đó tỉnh cần quy định rõ trách nhiệm của những cơ quan chức năng trong việc quản lý loại hình dịch vụ này, nâng cao trách nhiệm quản lý của các ngành chủ quản, trách nhiệm quản lý hành chính nhà nước ở các xã, phường. Những trường hợp chủ hiệu cầm đồ có hành vi chứa chấp, tiêu thụ tài sản do phạm tội mà có cần phải có biện pháp xử lý nghiêm khắc, cần thiết thì phải truy cứu trách nhiệm hình sự đối với những hành vi đó để làm gương cho kẻ khác. Tăng cường hiệu lực quản lý các nghành nghề dịch vụ để chủ động phòng ngừa những thiếu sót, sơ hở trong việc cung cấp dịch vụ mà bọn tội phạm có thể lợi dụng. Mặt khác, công tác quản lý phải không gây cản trở cho việc phát triển kinh tế, không gây phiền hà cho nhân dân. Trước hết tăng cường quản lý một số nghành và dịch vụ như: cầm đồ, bán đồ với giá rẻ mà không có giấy tờ chứng minh ( ví dụ: bán xe máy trộm ). Đồng thời tuyên truyền giáo dục để người hành nghề chấp hành đúng quy định pháp luật loại trừ khả năng tiêu thụ tài sản bất hợp pháp và các vi phạm pháp luật khác của những người hành nghề này. Tiếp tục đổi mới và thực hiện nghiêm chỉnh cơ chế phối hợp giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật, nâng cao trách nhiệm, phát huy chức năng của các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, các lực lượng vũ trang, phải gắn việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội với chương trình phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự. Tập trung xây dựng lực lượng Công an nhân dân và các cơ quan bảo vệ pháp luật khác thật sự trong sạch, vững mạnh để thực hiện tốt vai trò nòng cốt, xung kích trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, xử phạt vi phạm hành chính, xét xử, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật một cách sâu rộng trong toàn xã hội, xây dựng môi trường sống lành mạnh để phục vụ kịp thời, có hiệu quả cho cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm trước mắt và lâu dài. Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, ngừa, phát hiện, tố giác và đấu tranh chống các loai tội phạm và tệ nạn xã hội, thực hiện phối hợp phong ngừa tội phạm từ gia đình, trong nhà trường và ngoài xã hội. Củng cố vai trò và hoạt động của các huyện, xã, các cơ quan xí nghiệp tham gia tích cực phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc. Tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý, giáo dục và cảm hóa những người phạm tội tại cộng đồng dân cư bằng nhiều hình thức, không ngừng giúp họ cải tạo tiến bộ, hoàn lương, tái hòa nhập với gia đình, cộng đồng xã hội. Chấn chỉnh công tác giam giữ, thi hành án và nâng cao hiệu quả công tác giáo dục cải tạo phạm nhân. Chủ động các biên pháp phòng ngừa, ngăn chặn, trấn áp kịp thời đối với tội trộm cắp tài sản. Tập trung phòng chống tội phạm này phải đi đôi với các tội phạm khác như: tội buôn lậu, tham nhũng, giết người, cướp tài sản, các tệ nạn xã hội như: bảo kê, ma túy, mại dâm, cờ bạc tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước trên các lĩnh vực trật tự đô thị, quản lý các hoạt động văn hóa tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về trật tự xã hội. Xây dựng và triển khai thực hiện 4 đề án chủ yếu của chương trình phòng chống tội phạm bao gồm: Phát động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện tố giác tội phạm, cảm hóa giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và dân cư. Rà soát bổ sung và xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh về phòng chống tội phạm, tăng cương tuyên truyền giáo dục pháp luật và trách nhiệm công dân về bảo vệ an ninh trật tự. Đấu tranh phòng chống các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm nguy hiểm. Đấu tranh phòng chống các tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên. Các cấp, các nghành cần phải phân công trách nhiệm trong công tác phòng chống loại tội phạm này. Trong đó: Công an tỉnh: là cơ quan đầu mối chủ trì, trực tiếp phối hợp với các Sở, Ban, Nghành liên quan trong công tác phòng chống tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh trật tự, củng cố các lực lượng nghiệp vụ trực tiếp đến phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, nhất là các lực lượng ở các huyện ,các cơ sở, các ban bảo vệ dân phố, bảo vệ chuyên trách ở các cơ quan, xí nghiệp; đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, tấn công trấn áp các tội phạm; kịp thời phát hiện, phòng ngừa và đấu tranh phòng chống tội trộm cắp tài sản. Phối hợp với các nghành Kiểm sát, Tòa án tiến hành điều tra, truy tố, xét xử kịp thời các đối tượng phạm tội; nghiên cứu, dự báo tình hình, diễn biến đối với tội trộm cắp tài sản, đề ra các chủ trương, chính sách, biện pháp đấu tranh phù hợp. Thanh tra tỉnh: có trách nhiệm tổ chức công tác điều tra, kiểm tra, phòng ngừa và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật; phối hợp với cơ quan bảo vệ pháp luật tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động tuân theo pháp luật, góp phần phòng ngừa, đấu tranh chống các loại tội phạm. Sở văn hóa thông tin: có nhiệm vụ phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng và nghành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức tôn trọng và nghiêm chỉnh thực hiện pháp luật, trách nhiệm của công dân trong phòng chống tội phạm. Thông qua các loại hình văn hóa nghệ thuật để tuyên truyền những gương người tốt, việc tốt trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, phê phán những hiện tượng tiêu cực, giúp cơ quan chức năng phát hiện kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật; thường xuyên kiểm tra và khắc phục những những hiện tượng không lành mạnh trong các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, báo chí, phát hiện các đề xuất cử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật. Sở giáo dục đào tạo và các trường Đại học: có nhiệm vụ thường xuyên quản lý giáo dục cán bộ, học sinh, sinh viên các trường đại học, có kế hoạch đưa nội dung giáo dục pháp luật và các quy định bảo vệ an ninh trật tự vào chương trình giáo dục ở các cấp học, phối hợp với Công an thành phố tổ chức các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi trộm cắp tài sản trong khu vực nhà trường. Sở lao động – thương binh và xã hôi: có nhiệm vụ chỉ đạo việc dạy nghề cho các đối tượng ở các trại giam, đảm bảo khi ra trại có có trong tay kỹ năng nghề đảm bảo cho việc tạo thu nhập nuôi sống bản thân,gia đình góp phần phát triển xã hội, có chính sách khen thưởng, đãi ngộ vật chất, tinh thần đối với các đơn vị, cán bộ chiến sĩ và công an có thành tích xuất sắc trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Sở tư pháp: nghiên cứu, rà soát, kiến nghị bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật về tội phạm nói chung, tội trộm cắp tài sản nói riêng. Phối hợp với các nghành liên quan tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật, mở chuyên mục giáo duc thường xuyên trên các phương tiện thông tin đại chúng. Viện kiển sát nhân dân tỉnh: Viện kiểm sát nhân dân là một trong cơ quan bảo vệ pháp luật của nhà nước, có chức năng thực hành quyền công tố,kiểm sát các hoạt động tuân theo pháp luật,giám sát các hoạt động tư pháp nhằm góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Viện kiểm sát nhân dân có vị trí và vai trò quan trọng trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm. Để phòng ngừa tội phạm có hiệu quả, đòi hỏi Viện kiểm sát phải thực hiện một cách chính xác và đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của mình trong tố tụng hình sự. Vì vậy, nếu xem dưới góc độ vai trò, trách nhiệm pháp lý thì hoạt động phòng ngừa tội phạm của Viện kiểm sát nhân dân về cơ bản phải thực hiện theo hai hướng chủ yếu: Một là, thông qua công tác phòng chống để thực hiện chức năng; hai là phối hợp thực hiện các nhiệm vụ phòng ngừa với các chủ thể khác. Ở hướng hoạt động phòng ngừa tội phạm thông qua công tác để thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp. Viện kiểm sát nhân dân trực tiếp áp dụng các biện pháp pháp lý có tác dụng quan trọng góp phần tích cực vào việc ngăn chặn tội phạm, hạn chế hậu quả thiệt hại do tội phạm gây ra, kiềm chế, đẩy lùi và từng bước làm giảm tội phạm, khắc phục những nguyên nhân và điều kiện của từng loại tội phạm cũng như tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trong xã hội. Cùng với các biện pháp tác động trực tiếp nhằm đảm bảo cho quá trình khởi tố, điều tra phát hiện và xử lý tội phạm được nhanh chóng, chính xác, kịp thời theo quyền năng và nghĩa vụ tố tụng. Viện kiểm sát nhân dân còn gián tiếp tác động để áp dụng các biện pháp phòng ngừa tội phạm thông qua việc thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị của mình. Thực tế hiện nay có một số người bị án phạt tù giam vẫn tiếp tục trốn tránh thi hành án, nhũng người bị án phạt tù nhưng cho hưởng án treo và những người bị án cải tạo không giam giữ hiện cũng chưa có một quy chế quản lý chặt chẽ, ở các trại giam một số người bị bắt giam tiếp tục bỏ trốn,một số khác đút lót tiền cho quản giáo nên không phải chấp hành án trong trại chúng ra ngoài xã hội tiếp tục phạm tội. Điều đó đã làm cho các bản án do Tòa án tuyên có hiệu lực pháp luật nhưng lại không được chấp hành, tác dụng của việc thực thi quyền lực tư pháp trong suốt quá trình tố tụng từ khi khởi tố đến lúc truy tố, xét xử bị vô hiệu, kể phạm tội vẫn nhởn nhơ ngoài vòng pháp luật và khinh nhờn luật pháp. Hơn ai hết, các cơ quan bảo vệ pháp luật trong đó có Viện kiểm sát nhân dân cần phải nhanh chóng áp dụng các biện pháp ngăn chặn, phòng ngừa,và xử lý nghiêm khắc các cá nhân,tổ chức vi phạm. Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần xây dựng một chương trình phòng ngừa tội phạm,tiếp thu lấy ý kiến nhân dân về những vấn đề bức xúc trong xã hội mà chưa được giải quyết,kiểm sát chặt chẽ hoạt động tư pháp đang gây nhiều bức xúc trong dư luận hiện nay. Với các quy định hiện hành, Nhà nước cũng đã trao cho viện kiểm sát một số quyền hạn cụ thể như: Tự mình khởi tố vụ án, khởi tố bị can và chuyển đến cơ quan điều tra để yêu cầu tiến hành điều tra, yêu cầu cơ quan điều tra khởi tố, hủy bỏ các quyết định trái pháp luật của cơ quan điều tra, kiến nghị các cơ quan, tổ chức. Những cơ quan này nếu được thực thi đầy đủ và chính xác sẽ có tác dụng phòng ngừa rất lớn, trước hết là đảm bảo mọi tội phạm đều phải được điều tra phát hiện và xử lý kịp thời, không bỏ lọt tội phạm. Trong các biểu thống kê công tác Kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân cần có các tiêu chí về số lượng thực hiện các quyền này và trong các báo cáo kết quả công tác bắt buộc phải phân tích, đánh giá về hiệu quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa tội phạm trong từng thời gian, ở từng địa bàn nhất định. Vấn đề nghiên cứu lý luận và triển khai ứng dụng các biện pháp phòng ngừa bấy lâu nay ít được chú trọng. Ai cũng biết rằng chúng ta không thể đấu tranh phòng chống tội phạm có hiệu quả nếu không tìm ra các nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm để có biện pháp tác động phù hợp. Tòa án nhân dân Thông qua hoạt động xét xử các vụ án hình sự, các vụ án trộm cắp tài sản, Tòa án các cấp kịp thời phát hiện sớm những sơ hở mất cảnh giác của nhân dân và sở hở trong công tác quản lý nhà nước, cũng như phương thức thủ đoạn mới của tội phạm. Từ đó phối hợp với các cơ quan chức năng trong phòng ngừa tội phạm. Thông qua các vụ án được xét xử lưu động. Tòa án tuyên truyền ý thức cảnh giác, nâng cao hiểu biết pháp luật trong nhân dân. Việc tăng cường hoạt động xét xử lưu động các vụ án hình sự ở các địa bàn dân cư sẽ thu hút sự quan tâm của nhân dân, trên cơ sở đó làm tốt nhiệm vụ tuyên truyền giáo dục pháp luật rộng rãi trong nhân dân. Trong quá trình xét xử các vụ án, Tòa án nhân dân các cấp cần phải đảm bảo sự công minh của pháp luật. Việc áp dụng cụ thể mức hình phạt phải phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi, mục đích phạm tội cũng như tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ của bị cáo. Tòa án cần tăng cường hoạt động xét xử lưu động, đáp ứng yêu cầu của công tác đấu tranh chống tội phạm, tránh tình trạng để án tồn đọng, giải quyết kéo dài.Nâng cao trình độ của các thẩm phán,các thẩm phán phải là những người giỏi thực sự và tâm huyết với nghề có đạo đức tốt,có chế độ đãi ngộ tốt để họ yên tâm công tác và chấm dứt được việc chạy án vẫn đang âm thầm xảy ra. Hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến tội trộm cắp tài sản Theo quy định Điều 328 Bộ luật hình sự thì dấu hiệu định lượng tài sản là dấu hiệu định tội và khung để phân hóa các trường hợp phạm tội trộm cắp tài sản là không phù hợp. Do đó, không nên quy định dấu hiệu định lượng phản ánh giá trị là dấu hiệu định tội. Đối với quy định về hình phạt tiền theo phân tích ở chương 2 thì khó thi hành đối với người trộm cắp tài sản. Do đó cần có văn bản tổng kết và hướng dẫn áp dụng hình phạt tiền là hình phạt bổ sung đối với những trường hợp phạm tội trộm cắp tài sản của Nhà nước, trị giá tài sản bị trộm cắp có giá trị lớn, trộm cắp tài sản của người nước ngoàiViệc quy định cụ thể đối tượng áp dụng hình phạt bổ sung là hình phạt tiền để việc thi hành hình phạt tiền có tác dụng. Có như vậy thì mới có tác dụng giáo dục, răn đe và bản án hình phạt tiền phải được thi hành nghiêm túc. Tăng cường hoạt động phòng ngừa tội phạm từ phía nạn nhân của tội trộm cắp tài sản Một trong nhưng giải pháp phòng ngừa hiệu quả đối với tội phạm trộm căp tài sản là phòng ngừa từ phía nạn nhân. Để phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản từ phía nạn nhân cần phải thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở người dân có ý thức trong việc tự bảo quản tài sản của mình. Do thủ đoạn gây án của tội phạm rất đa dạng. chỉ cần một chút lơ là mất cảnh giác cũng có thể bị mất tài sản, cho nên biện pháp tự phòng ngừa hiệu quả nhất là nâng cao tinh thần cảnh giác mọi lúc mọi nơi, không để cho bọn trộm có cơ hội hoạt động. Đối với các cơ quan, doanh nghiệp tuyển chọn những người có thân nhân tốt để làm các khâu trọng yếu như: bảo vệ, thủ khovà phải thường xuyên kiểm tra. Để phòng những sơ hở mà người phạm tội có thể lợi dụng đưa tài sản trộm cắp ra ngoài. Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến các chính sách pháp luật tới nhân dân: Mặt trái của cơ chế thị trường không những tác động ảnh hưởng tiêu cực đối với kinh tế xã hội mà còn lĩnh vực văn hóa, đã gây nên mối quan tâm lo lắng cho gia đình nhà trường và xã hội mà nguyên nhân sâu xa là do sự kém hiểu biết về pháp luật. Cùng với Đảng và Nhà nước ra sức hoàn thiện các văn bản pháp luật cho phù hợp với sự thây đổi từng ngày của đất nước, phù hợp với xu thế toàn cầu hóa quốc tế, thì chính quyền địa phương trên cả nước nói chung và trên địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng cần phải thường xuyên phổ biến, thông tin công khai về chính sách pháp luật hình sự để không chỉ cán bộ tư pháp mà từng người dân trên toàn tỉnh đều nắm bắt được. Tiếp tục đưa ra về các bộ môn về pháp luật hình sự vào chương trình giảng dạy ngay từ bậc tiểu học,đây là thời điểm quan trọng trong việc hình thành nhân cách nên ngành giáo dục phải đặc biệt quan tâm để các em sớm hình thành hiểu biết về đạo đức, pháp luật,định hướng cho các em những suy nghĩ tích cực,đúng đắn để không bị dụ dỗ,sa ngã vào còn đường xấu có như vậy mới có thể hoàn thiện hệ thống pháp luật, phục vụ công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, xây dựng quốc gia văn minh, dân chủ,ổn định và phát triển bền vững. Đi đôi với phát triển kinh tế chúng ta không thể bỏ qua nhiệm vụ phát tiển giáo dục, bởi lẽ giáo dục là nền tảng để xã hội phát triển. Do đó nghành giáo dục cần nghiên cứu chương trình giáo dục cho phù hợp. Tạo điều kiện vật chất, tinh thần cho các giáo viên, học sinh tiếp cận với pháp luật, đảm bảo giáo viên có đủ năng lực về trí tuệ cũng như phẩm chất đạo đức, có trách nhiệm trong giảng dạy, tận tụy với nghề, có mối quan hệ chặt chẽ giữa nhà trường và gia đình để quản lý các học sinh, góp phần ngăn chặn tội phạm ở học đường. Tiến hành thực nghiệm Sau khi nghiên cứu xong đề tài nhóm em đã có buổi tiến hành thực nghiệm kết quả nghiên cứu tại phường Bến Thủy, cụ thể là nhóm đã đi từng hộ gia đình, từng xóm trọ sinh viên để nhắc nhở các mọi người đề phòng, cảnh giác, đồng thời đề xuất với ban cán sự khối 7 thành lập đội tự quản về an ninh trật tự, và được các bác nhiệt tình hưởng ứng, còn quá sớm để đưa ra kết luận, nhưng chắc chắn rằng nạn trộm cắp tại phường Bến Thủy sẽ giảm đáng kể, sau đợt thực nghiệm này nhóm em sẽ dùng kết quả đạt được tại phường Bến Thủy để đề xuất với UBND tỉnh ứng dụng đề tài mà chúng em đã nghiên cứu nhằm hạn chế tối đa nạn trộm cắp đang gây bức xúc trên địa bàn. Nhận định và đánh giá Qua kết quả thực nghiệm trên địa bàn phường Bến Thủy chúng em thấy rằng đề tài của chúng em rất khả thi và nhận được sự đồng tình cao của UBND phường và cá nhân ông trưởng công an, họ đã nhận xét rằng đề tài này có tính thực tiễn cao và các nguyên nhân đưa ra đầy đủ, xác đáng. Đề tài đã nghiên cứu sâu sắc và tỉ mỉ trên mọi góc độ của tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Nghệ An từ đó đưa ra các nguyên nhân dẫn đến nạn trộm cắp vượt mức khó kiểm soát trên địa bàn, sau khi xác định được nguyên nhân, chúng em đã có cơ sở vững chắc để đưa ra các giải pháp để trị tận gốc nạn trộm cắp đang gây hoang mang dư luận hiện nay. Phần 3: Kết luận Nạn trộm cắp trên địa bàn tỉnh đang trở nên nhức nhối và khó kiểm soát trên địa bàn tỉnh gây ra nhiều bức xúc trong quần chúng nhân dân và hậu quả nó để lại cũng hết sức đau lòng. Nguyên nhân xuất phát từ chính bản thân người phạm tội do ham chơi, lười lao động, nghiện ngập, bế tắc trong cuộc sống bên cạnh đó thì nguyên nhân về phía gia đình, nhà trường và xã hội có ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách của trẻ, để phòng ngừa tận gốc được nạn trộm cắp thì phải đánh trực tiếp vào chỗ này, khi trẻ có nhận thức không đúng đắn thì sẽ sa vào con đường phạm tội. Khó khăn về kinh tế, kiểm soát không chặt chẽ người nhập cư cũng là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến trộm cắp tài sản. Để khắc phục những nguyên nhân làm hạn chế kết quả của cuộc đấu tranh phòng chống tội trộm cắp trên địa bàn tỉnh Nghệ An, chúng ta cần thực hiện tốt các biện pháp như: phát triển kinh tế gắn với các chính sách xã hội; nâng cao chất lượng giáo dục trong trường học cả về trình độ văn hóa, pháp luật; tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về an ninh trật tự, xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện và có tính pháp chế cao.