Báo chí tham gia quản lý và giám sát xã hội

©n d©n, lµ c«ng cô s¾c bÐn cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc x· héi ®Ó gi¸o dôc ®éng viªn nh©n d©n cïng nhau phÊn ®Êu, x©y dùng mét x· héi c«ng b»ng d©n chñ, v¨n minh. Trong lý luËn vµ ho¹t ®éng thùc tiÔn, §¶ng céng s¶n ViÖt Nam ®¸nh gi¸ cao vai trß søc m¹nh to lín cña b¸o chÝ. T¹i §¹i héi toµn quèc lÇn thø VI, §¶ng ta ®· kh¼ng ®Þnh: “B¸o chÝ võa lµ diÔn ®µn cña nh©n d©n”. Trong ®Êu tranh còng nh­ trong x©y dùng hoµ b×nh, §¶ng ta ®Òu coi träng th«ng tin b¸o chÝ vµ nhÊn m¹nh sù cÇn thiÕt ph¸t triÓn hÖ thèng th«ng tin b¸o chÝ tiªn tiÕn, tù do phôc vô réng r·i nh©n d©n lao ®éng. B¸o chÝ kh«ng chØ dõng l¹i ë viÖc cung cÊp th«ng tin thuÇn tuý mµ cßn cã vai trß ®Þnh h­íng c«ng chóng trong viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ. Víi sù ph¸t triÓn cña khoa häc kÜ thuËt hiÖn ®¹i, nh÷ng n¨m 20 cña thÕ kØ XX, nh©n lo¹i ®· chøng kiÕn sù bïng næ cña truyÒn th«ng ®¹i chóng víi sù xuÊt hiÖn cña lo¹i h×nh b¸o ph¸t thanh. Cïng mét lóc vµ ngay tøc kh¾c, b»ng kªnh th«ng tin Radio, th«ng ®iÖp cã thÓ t¸c ®éng ®Õn hµng tû con ng­êi, v­ît qua mäi rµo c¶n cña biªn giíi quèc gia l·nh thæ, mäi kiÓm so¸t h¶i quan, biªn phßng thuÕ vô. Kh«ng nh÷ng thÕ, th«ng ®iÖp ®­îc truyÒn ®i vµ t¸c ®éng vµo thÕ giíi con ng­êi b»ng tÊt c¶ ©m thanh, cã thÓ t¹o dùng lªn tÊt c¶ tr­íc m¾t con ng­êi vÒ nh÷ng g× ®· vµ ®ang diÔn ra, kh¬i gîi trÝ t­ëng t­îng v« biªn vÒ cuéc sèng con ng­êi, vÒ cuéc sèng thùc t¹i ®ang diÔn ra trong mèi liªn hÖ víi qu¸ khø vµ liªn t­ëng tíi t­¬ng lai. Nh­ vËy, b¸o chÝ nãi chung vµ b¸o ph¸t thanh nãi riªng cã vai trß rÊt quan träng trong ®êi sèng x· héi, trong sù x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc vµ lµ mét bé phËn kh«ng thÓ thiÕu trong ®êi sèng tinh thÇn vËt chÊt cña con ng­êi. I. Lý do chän ®Ò tµi B¸o chÝ lµ mét hiÖn t­îng x· héi ®a chøc n¨ng, khã cã thÓ liÖt kª r¹ch rßi c¸c chøc n¨ng, vai trß cña nã trong cuéc sèng. ChÝnh v× vËy, b¸o chÝ nãi chung, ph¸t thanh- truyÒn h×nh nãi riªng ®ãng gãp vai trß quan träng, to lín trong sù nghiÖp ph¸t triÓn cña x· héi. Nã kh«ng chØ cung cÊp th«ng tin, khai s¸ng gi¶i trÝ, hay thiÕt lËp t¹o dùng vµ b¶o vÖ thiÕt chÕ chÝnh trÞ mµ cßn gi¸n tiÕp hay trùc tiÕp tham gia vµo gi¸m s¸t, qu¶n lý x· héi nh»m ®­a x· héi lªn mét tÇm cao míi. B¸o chÝ mµ cô thÓ lµ §µi ph¸t thanh th«ng qua nh÷ng t¸c phÈm b¸o chÝ cô thÓ cung cÊp nh÷ng th«ng tin cho x· héi, h×nh thµnh ®Þnh h­íng d­ luËn theo môc ®Ých nhÊt ®Þnh cña chÕ ®é, giai cÊp. §µi ph¸t thanh lµ kªnh th«ng tin sinh ®éng hÊp dÉn cho mäi ®èi t­îng, mäi løa tuæi, mäi vïng miÒn. Nhê viÖc sö dông thÕ giíi ©m thanh tæng hîp nªn ®­êng lèi chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· ®­îc §µi ph¸t thanh tuyªn truyÒn réng r·i ®Õn mçi ng­êi d©n. Th«ng ®iÖp trªn sãng ph¸t thanh cã thÓ len lái vµo mçi tÇng líp c­ d©n kh¾p mäi n¬i. XuÊt ph¸t tõ nh÷ng ­u thÕ ®ã, §µi ph¸t thanh tham gia qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi. Do vai trß vµ nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc cña viÖc qu¶n lý vµ gi¸m s¸t ®èi víi x· héi nªn t«i ®· chän ®Ò tµi “ §µi ph¸t thanh –TruyÒn h×nh tham gia quan lý, gi¸m s¸t x· héi” lµm ®Ò tµi cho b¸o c¸o thùc tËp. II. Môc ®Ých nghiªn cøu Nghiªn cøu ®Ò tµi “ §µi ph¸t thanh - TruyÒn h×nh tham gia qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi” lµ nghiªn cøu ®Ó hiÓu râ vÊn ®Ò chøc n¨ng qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi cña ®µi ph¸t thanh trªn c¸c ph­¬ng diÖn nh­ xem nã tuyªn truyÒn nh­ thÕ nµo? ®¨ng t¶i b×nh luËn nh÷ng g×? §Ó qua ®ã n©ng cao hiÖu qu¶ cña b¸o ph¸t thanh.Víi b¶n th©n lµ mét sinh viªn b¸o chÝ, t«i mong muèn ®­îc nghiªn cøu, t×m hiÓu kh«ng chØ ®Ó n©ng cao sù hiÓu biÕt cho b¶n th©n vÇ lÜnh vùc b¸o chÝ ®­îc nhiÒu ng­êi quan t©m mµ cßn muèn hiÓu râ vÊn ®Ò ®µi ph¸t thanh ®· tham gia vµo qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi nh­ thÕ nµo? vµ cã thÓ dùa vµo ®ã ®Ó t×m ra nh÷ng nguyªn nh©n vµ ®ãng gãp gi¶i ph¸p thÝch hîp gióp t¨ng c­êng vai trß qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi cña §µi ph¸t thanh - TruyÒn h×nh B×nh Liªu trªn ®Þa bµn huyÖn, gãp phÇn vµo sù ph¸t triÓn chung cña toµn tØnh. III. Ph¹m vi nghiªn cøu Víi l­îng kiÕn thøc ®· ®­îc häc ë tr­êng vµ l­îng thêi gian thùc tËp cã h¹n, t«i ®· chän §µi ph¸t thanh- truyÒn h×nh B×nh Liªu lµ n¬i kh¶o s¸t vÒ c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸m s¸t cña ®µi. §Æc biÖt t«i chó träng nghiªn cøu thùc tÕ ho¹t ®éng qu¶n lý, gi¸m s¸t cña §µi ph¸t thanh- TruyÒn h×nh B×nh Liªu trong nh÷ng n¨m qua nhÊt lµ ba th¸ng 2,3,4 n¨m 2010. B»ng viÖc ®i vµ tiÕp xóc thùc tÕ, khai th¸c th«ng tin t­ liÖu ®Ó cã nh÷ng nhËn xÐt, so s¸nh råi rót ra kÕt luËn vÒ c«ng t¸c tham gia qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi cña ®µi. IV. Ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu Trong phÇn tiÓu luËn nµy, tõ c¬ së lý luËn t«i ®i s©u vµo t×m hiÓu, ph©n tÝch, so s¸nh víi thùc tÕ ngoµi cuéc sèng, qua ®ã tæng hîp vµ ¸p dông xem §µi ph¸t thanh- TruyÒn h×nh B×nh Liªu ®· thùc hiÖn chøc n¨ng ®ã nh­ thÕ nµo? Nh÷ng ­u, khuyÕt ®iÓm cña c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸m s¸t cña ®µi. B»ng nh÷ng ph­¬ng ph¸p nµy gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña ®µi khi tham gia, qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi. Qua ®ã cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó n©ng cao h¬n n÷a chÊt l­îng hiÖu qu¶ vai trß cña §¶ng trong ®êi sèng x· héi. V. Néi dung nghiªn cøu Ngoµi phÇn më ®Çu vµ kÕt luËn, néi dung tiÓu luËn cña em tËp trung nghiªn cøu hai vÊn ®Ò c¬ b¶n: PhÇn 1: C¬ së lý luËn chung cña §µi Ph¸t thanh - TruyÒn h×nh tham gia qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi cña b¸o chÝ. PhÇn 2: Thùc tiÔn §µi Ph¸t thanh- truyÒn h×nh B×nh Liªu tham gia qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi nh­ thÕ nµo? Nh÷ng hiÖu qu¶ ®¹t ®­îc, nh÷ng tån t¹i vµ h¹n chÕ… tõ ®ã ®­a ra nh÷ng nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao viÖc qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi cña §µi. B – NéI DUNG CH¦¥NG I C¥ Së Lý LUËN CHUNG VÒ §µI PH¸T THANH THAM GIA QU¶N Lý GI¸M S¸T X· HéI I. C¸c kh¸i niÖm vµ ®Æc ®iÓm qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi cña b¸o chÝ Kh¸i niÖm qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi cña b¸o chÝ Qu¶n lý lµ tæ chøc vµ ®iÒu hµnh c¸c ho¹t ®éng theo yªu cÇu nhÊt ®Þnh (theo Tõ ®iÓn TiÕng ViÖt 1992). Qu¶n lý x· héi lµ tæ chøc vµ ®iÒu hµnh c¸c ho¹t ®éng cã ý thøc cña chñ thÓ qu¶n lý vµo kh¸ch thÓ qu¶n lý, nh»m ®¶m b¶o cho mäi ho¹t ®éng cña x· héi ®¹t hiÖu qu¶ vµ môc ®Ých ®Ò ra. §©y lµ ho¹t ®éng cã ý thøc cña con ng­êi trong hÖ thèng x· héi, trong ®ã con ng­êi lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh. Gi¸m s¸t lµ qu¸ tr×nh theo dâi xem xÐt mét ho¹t ®éng nµo ®ã sao cho ®¹t hiÖu qu¶ vµ ®óng môc ®Ých nh»m ph¸t hiÖn nh÷ng biÓu hiÖn lÖch l¹c trong x· héi vµ ®­a ra nh÷ng kiÕn nghÞ nh»m söa ®æi bæ sung nh÷ng quyÕt ®Þnh, nh÷ng ho¹t ®éng ch­a phï hîp ®Ó t¹o nªn sù biÕn ®æi lín trong qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh. Gi¸m s¸t x· héi lµ qu¸ tr×nh theo dâi xem xÐt c¸c ho¹t ®éng cña tæ chøc c¸ nh©n, tËp thÓ trong x· héi nh»m ph¸t hiÖn c¶nh b¸o nh÷ng vÊn ®Ò míi n¶y sinh, gióp x· héi ®Ò phßng, hay xö lý kÞp thêi cã hiÖu qu¶. Gi¸m s¸t vµ qu¶n lý ®­îc coi lµ hai mÆt cña mét vÊn ®Ò cïng ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn hîp lý vµ tÝch cùc cña x· héi. Nãi c¸ch kh¸c, b¸o chÝ t¸c ®éng vµo ®êi sèng x· héi, thóc ®Èy nã vËn ®éng theo môc ®Ých ®· ®Þnh. TÝnh chÊt tiÕn bé cña hÖ thèng b¸o chÝ bÞ quyÕt ®Þnh bëi môc ®Ých chÝnh trÞ mµ nã theo ®uæi trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng gi¸m s¸t vµ qu¶n lý x· héi. Trong c¸c kh¸i niÖm trªn th× chñ thÓ qu¶n lý lµ c¸c c¬ quan §¶ng, Nhµ n­íc, chÝnh phñ, quèc héi, c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ vµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn. Cßn kh¸ch thÓ qu¶n lý lµ c¸c tæ chøc, ®¬n vÞ kinh tÕ, c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng vµ c¸c vÊn ®Ò x· héi. T¸c ®éng vµo kh¸ch thÓ chÝnh lµ viÖc ®Ò ra c¸c chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p, ®ång thêi kiÓm tra ®«n ®èc c¸c tæ chøc, ®¬n vÞ kinh tÕ, c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi ®ã thùc hiÖn c¸c ®­êng lèi chÝnh s¸ch theo mét chiÒu h­íng nhÊt ®Þnh. §Æc ®iÓm cña qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi cña b¸o chÝ Qu¸ tr×nh qu¶n lý lµ qu¸ tr×nh truyÒn th«ng tin Chñ thÓ qu¶n lý lµ c¸c c¬ quan §¶ng, Nhµ n­íc, ChÝnh phñ, Quèc héi, c¸c Bé ban ngµnh, c¸c ®oµn thÓ x· héi vµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn kh¸c. C¸c tæ chøc nµy cã nhiÖm vô ®Ò ra chñ tr­¬ng, ®­êng lèi chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p chÝnh ®Ó thùc hiÖn trong thùc tiÔn, ®ång thêi tæ chøc , kiÓm tra ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn ®ã. Kh¸ch thÓ qu¶n lý lµ c¸c tæ chøc cô thÓ trong x· héi nh­ nhµ m¸y, xÝ nghiÖp, tr­êng häc, bÖnh viÖn vµ c¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ cã nhiÖm vô thùc hiÖn ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña c¬ quan cÊp trªn vµo thùc tiÔn cuéc sèng. Nhê vËy, ®Ó ®¶m b¶o cho ho¹t ®éng qu¶n lý x· héi gi÷a c¬ quan qu¶n lý víi c¸c tæ chøc ®¹t hiÖu qu¶ vµ môc ®Ých cÇn cã th«ng tin hai chiÒu thuËn vµ ng­îc. ChiÒu th«ng tin thuËn tõ chñ thÓ ®Õn kh¸ch thÓ qu¶n lý ®Ó truyÒn ®i nh÷ng v¨n b¶n, chØ thÞ, h­íng dÉn biÖn ph¸p vµ ®iÒu kiÖn ®Ó kh¸ch thÓ thùc hiÖn. ChiÒu th«ng tin nµy cÇn ®Çy ®ñ, nhanh chãng kÞp thêi vµ chÝnh x¸c. §©y còng lµ ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó t¨ng hiÖu lùc t¸c ®éng cña chñ thÓ vµo kh¸ch thÓ qu¶n lý, ®ång thêi ®Þnh h­íng chokh¸ch thÓ qu¶n lý, vËn hµnh theo yªu cÇu vµ môc ®Ých ®Ò ra. ChiÒu th«ng tin ng­îc tõ kh¸ch thÓ lªn chñ thÓ qu¶n lý. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña cÊp trªn vµo ®êi sèng thùc tÕ, c¸c tæ chøc, c¸ nh©n cã thÓ gÆp thuËn lîi, khã kh¨n. TÊt c¶ nh÷ng thùc tr¹ng Êy cÇn ®­îc th«ng b¸o, ph¶n ¸nh kÞp thêi ®Ó ®iÒu chØnh. Nh­ vËy, th«ng tin hai chiÒu mét c¸ch nhanh chãng, ®Çy ®ñ vµ kh¸ch quan cã ý nghÜa quan träng vµ cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn qu¸ tr×nh qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh x· héi cã hiÖu qu¶. Do ®ã, cã thÓ nãi vÒ b¶n chÊt qu¸ tr×nh qu¶n lý chÝnh lµ qu¸ tr×nh th«ng tin. 1.2.2 B¸o chÝ gi÷ vai trß chñ lùc trong ho¹t ®éng th«ng tin ®¶m b¶o chøc n¨ng qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi Gi¸m s¸t vµ qu¶n lý ®­îc coi lµ hai mÆt cña mét v¸n ®Ò cïng ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn hîp lý vµ tÝch cùc cña x· héi. Nãi c¸ch kh¸c, b¸o chÝ t¸c ®éng vµo ®êi sèng x· héi, thóc ®Èy nã phôc vô theo môc ®Ých ®· ®Þnh. TÝnh chÊt tiÕn bé cña hÖ thèng b¸o chÝ ®­îc quyÕt ®Þnh bëi môc ®Ých chÝnh trÞ mµ nã theo ®uæi trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi. B¸o chÝ tham gia vµo viÖc cung cÊp th«ng tin cho c¶ hai chiÒu thuËn vµ ng­îc. B¸o chÝ gi÷ vai trß quan trung gian, m«i giíi, lµ cÇu nèi gi÷a chñ thÓ vµ kh¸ch thÓ qu¶n lý. Hai chiÒu th«ng tin nµy tån t¹i trong tæng thÓ ho¹t ®éng cña b¸o chÝ vµ thËm chÝ cã trong tõng t¸c phÈm b¸o chÝ. Thùc tÕ cho thÊy, kh«ng cã chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch lín nµo cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, c¸c cÊp c¸c ngµnh l¹i kh«ng th«ng qua b¸o chÝ ®Ó truyÒn b¸ phæ biÕn cho nh©n d©n biÕt, hiÓu vµ thùc hiÖn vµo cuéc sèng. V× vËy, hiÖu qu¶ cña viÖc qu¶n lý cao hay thÊp, nhiÒu hay Ýt phô thuéc vµo tÝnh chÊt, ph­¬ng thøc vµ chÊt l­îng cña th«ng tin tuÇn hoµn liªn tôc nµy. Tõ thùc tÕ ®ã, §¶ng, Nhµ n­íc, ChÝnh phñ, c¸c cÊp c¸c ngµnh ®· nhiÒu lÇn kh¼ng ®Þnh b¸o chÝ lµ mét kªnh th«ng tin quan träng gÇn gòi ®Ó ph¶n ¸nh t©m t­, nguyÖn väng vµ quyÒn lîi cña m×nh lªn cÊp trªn vµ cÊp d­íi, gi÷a v¨n b¶n chÝnh s¸ch vµ cuéc sèng. Nh­ vËy, b¸o chÝ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi cña m×nh b»ng viÖc cung cÊp th«ng tin cho x· héi, h×nh thµnh vµ ®Þnh h­íng x· héi theo môc ®Ých nhÊt ®Þnh cña chÕ ®é, cña giai cÊp. Hay nãi c¸ch kh¸c, b¸o chÝ tham gia qu¶n lý x· héi theo ®Æc tr­ng vµ ph­¬ng thøc cña riªng m×nh. 1.2.3 TÝnh chÊt vµ quy m« cña ho¹t ®éng qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi cña c¬ quan b¸o chÝ phô thuéc vµo tÝnh chÊt quy m« cña c¬ quan, tæ chøc mµ nã ®¹i diÖn Nh÷ng nhiÖm vô cÇn gi¶i quyÕt cña c¬ quan tæ chøc, c¸c hÖ thèng kinh tÕ x· héi ®ßi hái b¸o chÝ ph¶i cã l­îng th«ng tin t­¬ng øng. ë ph¹m vi toµn x· héi, trong khi thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng t­ t­ëng, b¸o chÝ còng ®ång thêi thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý gi¸m s¸t x· héi. Khi t¸c ®éng vµo ®êi sèng tinh thÇn cña quÇn chóng, b¸o chÝ h­íng tíi viÖc h×nh thµnh vµ cñng cè ý thøc x· héi tÝch cùc, h­íng nh©n d©n lao ®éng vµo viÖc gi¶i quyÕt c¸c nhiÖm vô c¸ch m¹ng, sù ®Þnh h­íng t­ t­ëng mµ b¸o chÝ h­íng tíi lµ nh»m t¹o ra sù vËn ®éng, ph¸t triÓn cña x· héi trªn c¬ së t¸c ®éng tÝch cùc vµo m¾t xÝch träng yÕu cña nã. B¸o chÝ cña §¶ng céng s¶n cã vai trß to lín trong viÖc tham gia qu¶n lý chÝnh trong hÖ thèng chÝnh trÞ c¸c n­íc, bao gåm: HÖ thèng §¶ng céng s¶n cÇm quyÒn, hÖ thèng Nhµ n­íc, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ x· héi. Nhê cã c¸c hÖ thèng ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng, §¶ng tiÕn hµnh c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t­ t­ëng vµ c¸c §¶ng viªn vµ quÇn chóng, tuyªn truyÒn quan ®iÓm, chÝnh s¸ch vµ quyÕt ®Þnh, t¹o sù thèng nhÊt vÒ t­ t­ëng vµ ho¹t ®éng trong néi bé §¶ng, h×nh thµnh mét kªnh liªn hÖ gi÷a §¶ng víi nh©n d©n lao ®éng. ë ph­¬ng diÖn kh¸c, b¸o chÝ cña §¶ng cã kh¶ n¨ng lín trong cuéc ®Êu tranh t­ t­ëng nh»m b¶o vÖ §¶ng vµ ho¹t ®éng trªn con ®­êng ph¸t triÓn x· héi chñ nghÜa. Nh÷ng ho¹t ®éng nµy nh»m chèng l¹i nhiÔu trong qu¶n lý, kh¼ng ®Þnh nh÷ng gi¸ trÞ ch©n thùc cña hÖ t­ t­ëng x· héi chñ nghÜa. II. NéI DUNG QU¶N Lý GI¸M S¸T X· HéI CñA B¸O CHÝ 2.1. b¸o chÝ ®¨ng t¶i, b×nh luËn, gi¶i thÝch, ph©n tÝch c¸c v¨n kiÖn, nghÞ quyÕt cña §¶ng, Nhµ n­íc, c¸c cÊp ngµnh cho c¸c tæ chøc vµ ho¹t ®éng thùc tiÔn Trong nhiÒu v¨n kiÖn, §¶ng ta ®· chØ râ: c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng cã nhiÖm vô truyÒn b¸ ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc ®i s¸t thùc tÕ, th«ng tin kÞp thêi vµ ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng sù kiÖn míi, ph¸t hiÖn vµ ph¶n ¸nh trung thùc nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, nhiÖt t×nh ñng hé, cæ vò nh÷ng nh©n tè míi, dòng c¶m ®Êu tranh chèng nh÷ng hiÖn t­îng tiªu cùc l¹c hËu, tr× trÖ vµ mäi biÓu hiÖn tiªu cùc, ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó x©y dùng x· héi lµnh m¹nh. Víi ho¹t ®éng nµy, b¸o chÝ cÇn th«ng tin tíi nh©n d©n lao déng néi dung c¸c v¨n kiÖn, tµi liÖu cña §¶ng, Nhµ n­íc, gi¶i thÝch c¬ së khoa häc, thùc tiÔn vµ ph­¬ng h­íng, c¸ch thøc thùc hiÖn c¸c ®­êng lèi, chñ tr­¬ng cña §¶ng, Nhµ n­íc, thuyÕt phôc nh©n d©n tù gi¸c thùc hiÖn c¸c ®­êng lèi chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ®ã. CÇn ph¶i b×nh luËn, gi¶i thÝch ®Ó chØ cho nh©n ®©n thÊy sù cÇn thiÕt ph¶i ®­a ra vµ thùc hiÖn nh÷ng quyÕt ®Þnh cô thÓ nµy. §Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, ®ßi hái nhµ b¸o ph¶i cã sù hiÓu biÕt s©u s¾c vµ toµn diÖn vÒ lÜnh vùc vµ vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn nh÷ng chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch míi. §ång thêi, ph¶i biÕt sö dông c¸c chuyªn gia trong c¸c lÜnh vùc nhÊt lµ nh÷ng ng­êi cã uy tÝn lín trong x· héi nh­ c¸c nhµ khoa häc ®Çu ngµnh, c¸c nhµ kinh tÕ, nh÷ng nhµ ho¹t ®éng nghÖ thuËt næi tiÕng. Nh÷ng ý kiÕn cña hä cã ý nghÜa quan träng trong viÖc ®­a ®Õn hiÖu qu¶ th«ng tin vÒ ®­êng lèi, chÝnh s¸ch. Ch¼ng h¹n nh­, khi Nhµ n­íc ban hµnh LuËt c¶i c¸ch hµnh chÝnh b¸o chÝ ph¶i cã nhiÖm vô th«ng tin ®Õn c«ng chóng néi dung cña LuËt söa ®æi, gi¶i thÝch nguyªn nh©n dÉn ®Õn viÖc söa ®æi, thuyÕt phôc ®éng viªn nh©n d©n thùc hiÖn. 2.2. B¸o chÝ ph¶n ¸nh kÞp thêi t×nh h×nh thùc tÕ, thùc tr¹ng c«ng viÖc ë tõng ®Þa ph­¬ng hoÆc mét vÊn ®Ò nµo ®ã trong sù nghiÖp x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc Môc ®Ých cña ho¹t ®éng nµy lµ nh»m th«ng tin mét bøc tranh toµn diÖn vÒ sù vËt víi nh÷ng mèi quan hÖ phøc t¹p cña nã, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¬ quan qu¶n lý vµ ng­êi c¸n bé l·nh ®¹o cã ®ñ c¸c d÷ kiÖn ®Ó ®­a ra nh÷ng qu¶n lý míi. MÆt kh¸c, b»ng sù ph©n tÝch, gi¶i thÝch s©u s¾c cña m×nh, b¸o chÝ cã thÓ ®­a ra nh÷ng yªu cÇu, kiÕn nghÞ cô thÓ. Nh÷ng kiÕn nghÞ ®ã xuÊt ph¸t tõ nh÷ng tiÒm n¨ng ch­a ph¸t hiÖn, nh÷ng s¸ng kiÕn tiÕn bé, nh÷ng kinh nghiÖm trong l·nh ®¹o s¶n xuÊt, nh÷ng nh©n tè míi trong s¶n xuÊt kinh doanh…Ho¹t ®éng nµy ®ßi hái b¸o chÝ ph¶i n¨ng ®éng b¸m s¸t thùc tÕ cuéc sèng, nh¹y bÐn víi ®æi thay cña thêi cuéc, lu«n cã mÆt ë nh÷ng ®iÓm nãng cña ®êi sèng, gÇn gòi víi nh©n d©n ®Ó n¾m b¾t ®­îc t×nh h×nh, ph¸t hiÖn ®­îc nh÷ng vÊn ®Ò míi mÎ cã Ých ®Ó ph©n tÝch kÞp thêi. T¹i buæi lÔ kØ niÖm 40 n¨m ngµy B¸o Nh©n d©n ra sè b¸o ®Çu tiªn, trong bµi ph¸t biÓu cña m×nh ®ång chÝ NguyÔn V¨n Linh ®· chØ râ sù cÇn thiÕt cña ph­¬ng h­íng ho¹t ®éng nµy: “GÆp khi cã nh÷ng chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ch­a s¸t, ch­a ®óng, sù ph¶n ¸nh nh÷ng ý kiÕn trung thùc vµ cã tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n trªn c¸c diÔn ®µn b¸o chÝ gióp cho §¶ng vµ Nhµ n­íc ta kÞp thêi söa ch÷a sai lÇm, bæ sung cho c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch…nh÷ng ng­êi viÕt b¸o trong qu¸ tr×nh th©m nhËp thùc tÕ, ngoµi nh÷ng bµi viÕt cã thÓ vµ cÇn thiÕt tiÕn hµnh tËp hîp vµ ph©n tÝch t×nh h×nh, ph¶n ¸nh ý kiÕn nh©n d©n, nªu kiÕn nghÞ víi c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng, Nhµ n­íc ë c¸c cÊp ®ång thêi ph¶n ¸nh nh÷ng m« h×nh, ®iÓn h×nh lµm tèt trong nh©n d©n vÒ nh÷ng lÜnh vùc ®Ó nh©n réng ra”. Thùc tÕ cho thÊy, trong nh÷ng thêi k× lÞch sö cô thÓ, b¸o chÝ n­íc ta cã nh÷ng ®ãng gãp to lín trong viÖc ph¸t hiÖn cæ vò cho nh÷ng nh©n tè míi, cho ®iÓn h×nh tiªn tiÕn trong lao ®éng s¶n xuÊt. Ch¼ng h¹n nh­, sù ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trong thËp kû 80 g¾n liÒn víi sù ra ®êi cña ChØ thÞ sè100 ngµy13/01/1981 cña Ban BÝ th­ Trung ­¬ng vµ NghÞ quyÕt sè10 ngµy 12/04/1988 cña Bé ChÝnh trÞ liªn quan ®Õn vÊn ®Ò c¶i tiÕn qu¶n lý, hoµn thiÖn c¬ chÕ kho¸n trong n«ng nghiÖp. B¸o chÝ ®· gãp phÇn kh«ng nhá trong viÖc ph¶n ¸nh hiÖn tr¹ng nÒn n«ng nghiÖp, ph¸t hiÖn yªu cÇu bøc b¸ch cña viÖc tiÕp tôc s¶n xuÊt, chØ ra vµ ®Êu tranh, kh¼ng ®Þnh ñng hé cæ vò cho nh÷ng yÕu tè tÝch cùc trong thùc tiÔn vËn ®éng cña lÜnh vùc kinh tÕ hµng ho¸ nµy. 2.3. B¸o chÝ tham gia vµo viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ®­êng lèi, quan ®iÓm nghÞ quyÕt, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, ph¶n ¸nh c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc trong x· héi Tr­íc hÕt, b¸o chÝ kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ®­êng lèi chñ tr­¬ng cña Nhµ n­íc trong thùc tiÔn cña c¸c cÊp ngµnh vµ toµn thÓ nh©n d©n. Yªu cÇu cña ho¹t ®éng nµy ®èi víi b¸o chÝ lµ ph¸t hiÖn kÞp thêi c¸c sai lÇm khuyÕt ®iÓm, nh÷ng vÊn ®Ò khã kh¨n ¸ch t¾c trong viÖc chØ ®¹o vµ thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh qu¶n lý. Ho¹t ®éng gi¸m s¸t kiÓm tra kh«ng chØ thùc hiÖn b»ng chÝnh ho¹t ®éng nghÒ nghiÖp cña nhµ b¸o víi t¸c phÈm c«ng bè mµ cßn b»ng viÖc nghiªn cøu, ph©n tÝch nh­ b¹n ®äc vµ xö lý mét c¸ch phï hîp víi uy tÝn nghÒ nghiÖp cña m×nh. KÕt qu¶ ho¹t ®éng kiÓm tra gi¸m s¸t cña b¸o chÝ lµ nguån th«ng tin quan träng gióp §¶ng, Nhµ n­íc vµ c¸c cÊp cã thÈm quyÒn kÞp thêi quyÕt ®Þnh bæ sung hoÆc ®iÒu chØnh ho¹t ®éng cña m×nh víi c¸c c¬ quan tæ chøc cÊp d­íi. MÆt kh¸c, nguån th«ng tin t¸c ®éng ®Õn c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n vi ph¹m ph¸p luËt, cã khuyÕt ®iÓm gióp hä nhËn thøc ®­îc thiÕu sãt ®Ó tù ®iÒu chØnh hoÆc trong mét sè tr­êng hîp c«ng chóng t¹o ¸p lùc buéc hä ph¶i söa ch÷a. Cïng víi b¸o chÝ nãi chung, §µi ph¸t thnah còng tÝch cùc tham gia vµo chèng c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc trong ®êi sèng kinh tÕ x· héi trong c¸c tæ chøc §¶ng, c¬ quan Nhµ n­íc. Môc ®Ých cña ®Êu tranh nµy lµ nh»m kh¼ng ®inhh tÝnh ­u viÖt cña chÕ ®é ph¸t hiÖn vµ nh©n réng c¸c yÕu tè tÝch cùc, ®iÓn h×nh, lo¹i bá khái ®êi sèng x· héi nh÷ng hiÖn t­îng cã h¹i víi ®Êt n­íc vµ nh©n d©n. Trong cuéc ®Êu tranh nµy, §¶ng ®· tiÕn hµnh mét c¸ch c­¬ng quyÕt cã tÝnh nguyªn t¾c ®Ó chèng l¹i nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc nh­ tham nhòng, l·ng phÝ, cöa quyÒn…§¶ng ta yªu cÇu: “CÇn ®­a c«ng khai trªn b¸o, ®µi hoÆc qua c¸c cuéc sinh ho¹t cña c¸c tæ chøc §¶ng vµ c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng, nh÷ng c¸n bé §¶ng viªn kÓ c¶ c¸n bé cao cÊp m¾c sai lÇm nghiªm träng vÒ phÈm chÊt”. Theo tinh thÇn ®ã, b¸o chÝ tiÕn hµnh cuéc ®iÒu tra nµy mét c¸ch th­êng xuyªn, kiªn tr×, kiªn quyÕt dòng c¶m, tr¸ch nhiÖm tr­íc §¶ng vµ nh©n d©n. B»ng c¸c ®Þa chØ, tªn ng­êi, sè liÖu x¸c thùc b¸o chÝ ®· nªu c«ng khai trªn c«ng luËn nh÷ng vô viÖc tiªu cùc ®Ó d­ luËn biÕt, lªn ¸n gióp c¬ quan chøc n¨ng ®iÒu tra, xö lý gióp c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n tù söa ch÷a sai lÇm cña m×nh. Còng nhê b¸o chÝ mµ nhiÒu vô tiªu cùc, tham nhòng ®· ®­a ra ¸nh s¸ng, xö lý kÞp thêi vµ ®óng ph¸p luËt. Cô thÓ nh­ vô ¸n N¨m Cam, L· ThÞ Kim Oanh, Ph­¬ng Linh Hét hay vô PMU18 cña NguyÔn ViÖt TiÕn, Bïi TiÕn Dòng, … Ngoµi viÖc ph¶n ¸nh nh÷ng mÆt tiªu cùc, b¸o chÝ cßn ®¨ng t¶i, nh©n réng nh÷ng ®iÓn h×nh, g­¬ng ng­êi tèt viÖc tèt trong x· héi ®Ó t¸c ®éng vµo nhËn thøc cña nh©n d©n gióp con ng­êi lµm viÖc cã Ých cho x· héi. §Ó viÖc ph¶n ¸nh ®Êu tranh trªn c«ng luËn lµm thÕ nµo ®¹t hiÖu qu¶, võa kh«ng ®Ó c¸c thÕ lùc xÊu lîi dông xuyªn t¹c ®­êng lèi nh»m chèng l¹i chóng ta. Muèn vËy, nÒn b¸o chÝ ph¶i cã c¸ch nh×n s©u s¾c, cã tr¸ch nhiÖm trong viÖc ph¶n ¸nh, ®¸nh gi¸ vµ ph©n tÝch ho¹t ®éng cña tæ chøc, c¸ nh©n. MÆt kh¸c, c¸c tæ chøc c¸ nh©n còng cÇn b×nh tÜnh, t«n träng vµ l¾ng nghe nh÷ng th«ng tin trªn c«ng luËn ®Ó tù ®iÒu chØnh, tù söa nh÷ng sai sãt, khuyÕt ®iÓm cña m×nh trong ho¹t ®éng. Nh­ vËy, c¶ ba ph­¬ng h­íng ho¹t ®éng trªn cña b¸o chÝ ®an xen lÉn nhau t¹o nªn mèi liªn hÖ chÆt chÏ tr­êng th«ng tin tÝch cùc gi÷a chñ thÓ vµ kh¸ch thÓ qu¶n lý, gi÷a c¸c thµnh tè trong x· héi V.I.Lªnin ®· nãi: “ThuyÕt phôc quÇn chóng nh©n d©n bao giê còng sÏ lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng cña qu¶n lý” tøc lµ trong khi thùc hiÖn c¸c chøc n¨ng t­ t­ëng kh¸c, b¸o chÝ ®ång thêi thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý x· héi cña m×nh. CH¦¥NG II THùc tiÔn qu¶n lý gi¸m s¸t t¹i §µi Ph¸t Thanh –TruyÒn H×nh b×nh liªu I. Vµi nÐt kh¸i qu¸t vÒ §µi Ph¸t Thanh – TruyÒn H×nh B×nh Liªu B×nh Liªu lµ mét huyÖn miÒn nói n»m ë cùc b¾c tØnh Qu¶ng Ninh, c¸ch thµnh phè H¹ Long 130km, phÝa b¾c gi¸p víi huyÖn Phßng Thµnh vµ Nam Ninh( TØnh Qu¶ng T©y- Trung Quèc ), phÝa nam gi¸p víi huyÖn Tiªn Yªn, phÝa t©y gi¸p huyÖn §×nh LËp, tØnh L¹ng S¬n. B×nh Liªu lµ huyÖn cã ®Þa h×nh chñ yÕu lµ ®åi nói víi diÖn tÝch tù nhiªn lµ 471,4 km2, d©n sè gÇn 29.000 ng­êi gåm mét thÞ trÊn vµ 7 x· trong ®ã x· Hoµnh M« cã cöa khÈu. B×nh Liªu cã 5 d©n téc sinh sèng: Tµy, Dao, S¸n ChØ, Kinh, Hoa. Kinh tÕ B×nh Liªu kÕt hîp gi÷a n«ng vµ l©m nghiÖp, ®êi sèng kinh tÕ ch­a cao, ®iÒu kiÖn giao th«ng ®i l¹i cßn khã kh¨n, tr×nh ®é d©n trÝ trong huyÖn cßn ch­a ®ång ®Òu, lµ huyÖn biªn giíi. Do vËy, vÊn ®Ò th«ng tin ®Õn mäi ng­êi nhÊt lµ vÒ tr×nh ®é khoa häc kÜ thuËt, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña §¶ng, Nhµ n­íc lµ mét ®ßi hái cÊp thiÕt. N¾m ®­îc ®Æc ®iÓm nµy §µi truyÒn thanh - TruyÒn h×nh B×nh Liªu ®· ph¸t huy cao ®é vai trß cña m×nh trong viÖc tuyªn truyÒn ®­êng lèi, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc, môc tiªu nhiÖm vô kinh tÕ cña huyÖn uû, H§ND, UBND huyÖn tham gia gi¸m s¸t x· héi. §µi Ph¸t Thanh – TruyÒn H×nh (PT - TH) B×nh Liªu ®­îc thµnh lËp tõ n¨m 1966 cã hÖ thèng ®­êng d©y tõ trung t©m huyÖn vÒ c¸c x·. §Õn 1986 §µi chuyÓn tõ truyÒn thanh sang ph¸t thanh qua sãng FM. Hµng ngµy, §µi tiÕp ph¸t sãng vµo c¸c buæi s¸ng tr­a vµ tèi, mçi tuÇn cã hai ch­¬ng tr×nh thêi sù ®Þa ph­¬ng. N¨m 1995 cïng víi ph¸t thanh, §µi cã c¶ truyÒn h×nh. Sau 44 n¨m thµnh lËp vµ ph¸t triÓn, hiÖn ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn cña §µi cã 20 ng­êi ®­îc ph©n thµnh 2 tæ: tæ biªn tËp gåm 8 ng­êi, tæ kÜ thuËt gåm 12 ng­êi. Trong ®ã sè ng­êi ®· tèt nghiÖp ®¹i häc lµ 6 ng­êi, sè ng­êi ®ang theo häc ®¹i häc t¹i chøc lµ 2 ng­êi, cßn l¹i lµ trung cÊp. VÒ ph­¬ng tiÖn kÜ thuËt th× hiÖn nay §µi cã 1 m¸y ph¸t h×nh mµu, c«ng suÊt 500W vµ mét m¸y ph¸t thanh c«ng suÊt 100W ph¸t trªn sãng FM tÇn sè 98,3MHz, cã 6 m¸y camera kÜ thuËt sè. Toµn HuyÖn cã 4 tr¹m ph¸t sãng chuyÓn tiÕp bao gåm c¸c tr¹m: ThÞ TrÊn, Hóc §éng, Hoµnh M« vµ §ång V¨n. Mçi ngµy §µi tiÕp ph¸t sãng truyÒn h×nh vµo lóc 9 giê, sãng ph¸t thanh vµo lóc 7 giê, ch­¬ng tr×nh thêi sù ®Þa ph­¬ng ®èi víi truyÒn h×nh cã hai ch­¬ng tr×nh ph¸t tèi thø 4 vµo lóc 19giê 45 phót, tr­a thø 5 vµo lóc 13 giê 45 phót vµ ph¸t l¹i vµo chiÒu thø 6, thø 7 vµo lóc 17 giê 30 phót. Ch­¬ng tr×nh thêi sù ®Þa ph­¬ng ®èi víi ph¸t thanh cã 4 ch­¬ng tr×nh, ph¸t mçi ngµy 2 lÇn vµo tr­a vµ chiÒu, lóc 11 giê 30 phót vµ 17 giê 15 phót c¸c ngµy trong tuÇn. Mçi ch­¬ng tr×nh thêi sù ®Þa ph­¬ng cã thêi l­îng lµ 15 phót. Víi d©n sè gÇn 30 v¹n ng­êi trong huyÖn, hiÖn nay diÖn phñ sãng truyÒn h×nh cña §µi lµ 98%, diÖn phñ sãng ph¸t thanh lµ 95%. Ngoµi thêi l­îng ph¸t sãng ch­¬ng tr×nh thêi sù ®Þa ph­¬ng §µi PT – TH B×nh Liªu cßn tiÕp sãng ph¸t thanh – truyÒn h×nh cña tØnh, cña Trung ­¬ng. 1.1. T«n chØ môc ®Ých cña §µi Thùc hiÖn nghiªm quy chÕ cña ngµnh häc, d­íi sù chØ ®¹o cua Ban Tuyªn gi¸o huyÖn uû B×nh Liªu, §µi tËp trung tuyªn truyÒn mäi chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n­íc nh»m phôc vô tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ trªn ®Þa bµn huyÖn. Lu«n chÊp hµnh tèt LuËt b¸o chÝ lµm trßn chøc n¨ng cña mét c¬ quan truyÒn th«ng nh»m ®éng viªn, gi¸o dôc vµ ®Þnh h­íng d­ luËn hµnh ®éng ®óng ®em tíi c«ng chóng nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt vÒ mäi mÆt trong ®êi sèng. Trªn c¬ së ®ã gãp phÇn æn ®Þnh chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸ – x· héi, quèc phßng an ninh t¹o søc m¹nh céng ®ång ®Ó x©y dùng quª h­¬ng ®Êt n­íc giµu m¹nh. 1.2. §èi t­îng phôc vô §µi PT – TH B×nh Liªu phôc vô cho gÇn 30 v¹n d©n trªn ®Þa bµn toµn huyÖn víi nhiÒu thµnh phÇn, løa tuæi bao gåm c¸c c¸n bé c«ng nh©n viªn ë c¸c tr­êng häc, lùc l­îng c«ng an, qu©n ®éi thuéc c¸c ®­n vÞ ®ãng t¹i B×nh Liªu, bµ con n«ng d©n thuéc nhiÒu ngµnh nghÒ, nhiÒu lÜnh vùc kh¸c nhau; kh¸n – thÝnh gi¶ cña §µi thuéc nhiÒu tæ chøc x· héi nh­; thanh thiÕu niªn, phô n÷, Héi cùu chiÕn binh, Héi ng­êi cao tuæi,… Tãm lai, ®èi t­îng phôc vô cña §µi lµ toµn thÓ c«ng chóng sinh sèng vµ lµm viÖc trªn ®Þa bµn B×nh Liªu 1.3. NhiÖm vô cña §µi §µi PT – TH B×nh Liªu tiÕp ph¸t sãng ph¸t thanh – truyÒn h×nh §µi Trung ­¬ng vµ §µi tØnh theo kÕ ho¹ch ®­îc giao. S¶n xuÊt, cung cÊp tin, bµi trªn ®Þa bµn cho §µi tØnh. §ång thêi ®­îc gi¸m ®èc – Tæng biªn tËp §µi tØnh uû quyÒn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm s¶n xuÊt ch­¬ng tr×nh ®Þa ph­¬ng, ph¸t sãng ph¸t thanh – truyÒn h×nh huyÖn theo kÕ ho¹ch ®­îc giao hµng n¨m. Tham m­u cho huyÖn uû, UBND huyÖn vµ phèi hîp víi c¸c ngµnh chøc n¨ng cÊp huyÖn trong viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn qu¶n lý hÖ thèng truyÒn thanh trªn ®Þa bµn huyÖn. H­íng dÉn, gióp ®ì, båi d­ìng chØ ®¹o nghiÖp vô chuyªn m«n (kÜ thuËt – biªn tËp) c¸c §µi ph¸t thanh c¬ së. Qu¶n lý c¸n bé, c¬ së vËt chÊt, ng©n s¸ch theo sù ph©n cÊp qu¶n lý vµ thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, thanh quyÕt to¸n theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. II. Kh¶o s¸t viÖc qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi t¹i §µi PT – TH B×nh Liªu Ngay tõ khi thµnh lËp néi dung tuyªn truyÒn cña §µi ®· b¸m s¸t vµo nhiÖm vô chÝnh trÞ cña HuyÖn, tuyªn truyÒn ®­êng lèi, chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®Õn víi nh©n d©n nh­ viÖc häc tËp, qu¸n triÖt viÖc triÓn khai NghÞ quyÕt cña Trung ­¬ng §¶ng vµ c¸c chñ tr­¬ng NghÞ quyÕt cña HuyÖn uû, H§ND, UBND vµo ®êi sèng, ®ång thêi nªu bËt phong trµo thi ®ua yªu n­íc trªn mäi lÜnh vùc nh­ v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ cña c¸c ®Þa ph­¬ng trong huyÖn, h­íng dÉn nh©n d©n trong huyÖn vµo c«ng cuéc ®æi míi ®Êt n­íc, thùc hiÖn môc tiªu nh»m ®­a kinh tÕ B×nh Liªu ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c. Qua ®ã §µi PT – TH B×nh Liªu ®· gãp phÇn tich cùc cïng l·nh ®¹o huyÖn uû tham gia qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi. §iÒu nµy ®­îc thÓ hiÖn rÊt râ qua tõng t¸c phÈm vµ néi dung ch­¬ng tr×nh ph¸t thanh – truyÒn h×nh. 2.1. §µi PT – TH B×nh Liªu thùc hiÖn viÖc tuyªn truyÒn, phæ biÕn chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng th«ng qua viÖc ®¨ng t¶i c¸c v¨n kiÖn, NghÞ quyÕt VÒ lÜnh vùc chÝnh trÞ: H­ëng øng cuéc v©n ®éng “Häc tËp vµ lµm theo tÊm g­¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” trªn toµn quèc. §µi PT – TH B×nh Liªu kh«ng ngõng ®ãng vai trß tÝch cùc trong viÖc tuyªn truyÒn, ®­a tin vÒ c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ®iÓn h×nh, xuÊt s¾c trong viÖc thùc hiÖn “Häc tËp vµ lµm theo tÊm g­¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” nh­ c¸c bµi viÕt “ChiÕn Sü §ån Biªn phßng 23 häc tËp vµ lµm theo tÊm g­¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” cña phãng viªn Hoµng Cao, bµi viÕt “Ng­êi chñ tÞch x· hÕt lßng v× d©n” cña TiÕn C­êng,…C¸c bµi viÕt võa nªu g­¬ng tiªu biÓu võa tuyªn truyÒn ®­êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc ph¸t huy tinh thÇn tham gia vµo x©y dùng tæ chøc §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh cña c¸c c¸n bé §¶ng viªn trong toµn huyÖn. §Çu n¨m 2010, §µi tËp trung vµo c«ng t¸c tuyªn truyÒn mõng §¶ng, mõng xu©n, phæ biÓn NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng bé tØnh, huyÖn, lÔ ph¸t ®éng ra qu©n ®Çu n¨m, tuyªn truyÒn c¸c ®­êng lèi cña c¸c cÊp l·nh ®¹o ®Ò ra nh­ s¶n xuÊt vô ®«ng xu©n, c¸c m« h×nh trang tr¹i, th«ng tin trùc tiÕp c¸c cuéc häp H§ND huyÖn, ho¹t ®éng cña c¸c lÔ héi ë ®Þa ph­¬ng, kû niÖm ngµy Quèc tÕ phô n÷ 8/3, kØ niÖm ngµy thµnh lËp §oµn 26/3, …Trong nh÷ng ngµy nµy §µi ®Òu cã kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn b»ng nh÷ng tin bµi cô thÓ. Ch¼ng h¹n nh­ nh©n ngµy Quèc tÕ phô n÷ ®· cã lo¹t bµi nh­ “Gieo ch÷ trªn ®Êt biªn c­¬ng”, “Phô n÷ Hoµnh M« víi viÖc x©y dùng kinh tÕ”…C¸c bµi viÕt nh»m tuyªn truyÒn s©u réng c¸c chñ tr­¬ng ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc, ph¶n ¸nh c¸c sù kiÖn, c¸c nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi. Ngoµi ra, §µi cßn chó träng tíi viÖc ph¸t sãng c¸c k× häp H§ND huyÖn nh»m ®­a th«ng tin ®Ïn ho mäi ng­êi d©n trong huyÖn biÕt vÒ néi dung cuéc häp ®Ó tõ ®ã cã ý kiÕn ph¶n håi ®ãng gãp cho c¸c v¨n kiÖn míi cña huyÖn hîp lý hay kh«ng hîp lý ®Ó chØnh söa cho phï hîp víi thùc tÕ ë c¬ së vµ lßng d©n. §µi PT – TH B×nh Liªu cßn tuyªn truyÒn vÒ lÔ héi lín cña ®Þa ph­¬ng nh­ lÔ héi §Òn Lôc Nµ nh»m t«n vinh nÐt ®Ñp v¨n hãa cña d©n téc ®ång thêi cßn tuyªn truyÒn vÒ chÝnh s¸ch b¶o tån di tÝch lÞch sö cña Nhµ n­íc ®Õn tõng ng­êi d©n. VÒ lÜnh vùc kinh tÕ Trong n«ng nghiÖp: B×nh Liªu phÇn lín lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh»m gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trong toµn huyÖn ®¹t gi¸ trÞ t¨ng tr­ëng cao,lu«n phæ biÕn vµ tuyªn truyÒn c¸c NghÞ quyÕt, chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc vÒ c«ng t¸c ®Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. Ch¼ng h¹n nh­ bµi viÕt “B×nh Liªu: hiÖu qu¶ kinh tÕ tõ c«ng thøc lu©n canh míi” cña phãng viªn Hoµng G¸i, ph¸t sãng ngµy 18/03/2010. §Ó phôc vô cho viÖc s¶n xuÊt cña nh©n d©n ®­îc thuËn lîi, §µi cßn liªn tôc th«ng tin vÒ nh÷ng diÔn biÕn thÊt th­êng cña thêi tiÕt, t×nh h×nh s©u bÖnh ë lóa vµ c¸c lo¹i hoa mµu. VÝ dô nh­ tin viÕt vÒ “DÞch rÇy n©u ®ang bïng ph¸t t¹i V« Ng¹i” cña Thanh Thuý nh»m th«ng b¸o vÒ t×nh h×nh s©u bÖnh h¹i lóa cho bµ con n«ng d©n ®­îc biÕt. §Æc biÖt, §µi lu«n khuyÕn c¸o nh©n d©n chñ ®éng ®èi phã víi mäi t×nh h×nh phøc t¹p cña thêi tiÕt, tr¸nh thiÖt h¹i vµ tæn thÊt vÒ kinh tÕ. Trong c«ng nghiÖp: B×nh Liªu lµ mét thÞ trÊn ®ang ph¸t triÓn vµ cã nhiÒu tiÒm n¨ng, c«ng nghiÖp – tiÓu thñ c«ng nghiÖp ®· vµ ®ang h×nh thµnh nh­ng cßn manh món, nhá lÎ, c¬ së vËt chÊt cßn thiÕu thèn. §µi ®· thóc ®Èy c«ng t¸c th«ng tin tuyªn truyÒn thu hót c¸c dù ¸n hîp t¸c ®Çu t­ thu hót nguån vèn cña tØnh, t¹o b­íc ph¸t triÓn kinh tÕ ngµy cµng cao ®Ó kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng cña ng­êi d©n. Ngoµi ra trong n¨m 2010 sÏ cã nhiÒu dù ¸n lín ®­îc triÓn khai nh­: Trung t©m th­¬ng m¹i cöa khÈu Hoµnh M«, më réng ®­êng quèc lé 18C, x©y dùng khu kinh tÕ PhÆc ChØ,….Ch¼ng h¹n nh­ trong bµi viÕt “Søc sèng míi khu kinh tÕ cöa khÈu Hoµnh M«” cña Hoµng Cao cho biÕt: tõ n¨m 2005 ®Õn n¨m 2009, huyÖn B×nh Liªu ®· thu hót ®­îc 6 dù ¸n ®Çu t­ víi tæng sè vèn trªn 200 tû ®ång. Mét sè dù ¸n cã tæng møc ®Çu t­ lín lµ dù ¸n nhµ m¸y gh¹ch ngãi §ång T©m, nhµ m¸y chÕ biÕn n«ng l©m s¶n T×nh Hóc, …§µi lu«n ®ãng vai trß trong viÖc tuyªn truyÒn c¸c chØ thÞ, NghÞ quyÕt, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi æn ®Þnh chÝnh trÞ ®Õn víi ng­êi d©n. VÒ lÜnh vùc v¨n ho¸: Trong thêi gian qua §µi PT – TH B×nh Liªu kh«ng ngõng tuyªn truyÒn gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ cña 5 d©n téc anh em sinh sèng t¹i B×nh Liªu vµ vËn ®éng thóc ®Èy toµn d©n x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸ ë khu d©n c­. Cïng víi viÖc tuyªn truyÒn, §µ× PT – TH B×nh Liªu cßn phèi hîp víi phßng v¨n ho¸ th«ng tin huyÖn tæ chøc c¸c buæi giao l­u v¨n nghÖ gi÷a c¸c d©n téc ®Ó gi÷ g×n c¸c nÐt v¨n ho¸ truyÒn thèng nh­ : H¸t Then (d©n téc Tµy) h¸t Soãng Cä (d©n téc S¸n ChØ),…. Trong c«ng t¸c ®¶m b¶o trËt tù an toµn x· héi, §µi lu«n tuyªn truyÒn phæ biÕn nh÷ng chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch vÒ an ninh x· héi, ®¨ng t¶i c¸c tin bµi vÒ hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt cña c¸c ®èi t­îng. Ch¼ng h¹n nh­ bµi viÕt “Vô ¸n xÐt xö chñ xe kh¸ch giÕt ng­êi” cña Hoµng Cao, “Vô ¸n xÐt xö ®èi t­îng vËn chuyÓn 300 kg ph¸o lËu” cña TiÕn C­êng, …C¸c tin , bµi §µi ®¨ng t¶i ®Òu nh»m môc ®Ých tuyªn truyÒn, phæ biÕn chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng, Nhµ n­íc ®Õn víi nh©n d©n nh»m ®¶m b¶o trËt tù kû c­¬ng, an ninh x· héi. 2.2. §µi PT – TH B×nh Liªu gãp phÇn ph¶n ¸nh t×nh h×nh thùc tÕ cña tõng ®Þa ph­¬ng trong huyÖn ®Ó c¸c c¬ quan l·nh ®¹o, c¸c ban ngµnh cã h­íng chØ ®¹o tÝch cùc, s¸t thùc ®¹t hiÖu qu¶ §µi PT – TH B×nh Liªu lµ c¬ quan ng«n luËn cña §¶ng bé huyÖn, lµ diÔn ®µn cña nh©n d©n. N¾m râ vai trß cña m×nh ®Ó lµm tèt c«ng t¸c kiÓm tra gi¸m s¸t x· héi, §µi lu«n b¸m s¸t sù l·nh ®¹o, chØ huy cña HuyÖn ñy,H§ND, UBND trong viÖc n¾m ch¾c c¸c chñ tr­¬ng, ®­êng lèi chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng, Nhµ n­íc, ph¶n ¸nh chÝnh x¸c kÞp thêi c¸c sù kiÖn quan träng ®Õn nh©n d©n. TÝch cùc tham gia kh¶o s¸t, ph©n tÝch t×nh h×nh thùc tÕ ë tõng ®Þa ph­¬ng gióp c¬ quan l·nh ®¹o, c¸c ban ngµnh cã h­íng chØ ®¹o x¸c thùc vµ hiÖu qu¶ h¬n. B×nh Liªu lµ mét huyÖn thuÇn n«ng kinh tÕ n«ng nghiÖp vÉn gi÷ vai trß chñ ®¹o nh­ng ë mçi x·, mçi ®Þa ph­¬ng t×nh h×nh kinh tÕ, chÝnh trÞ, v¨n ho¸ – x· héi kh¸c nhau. V× vËy, cïng mét chÝnh s¸ch cña huyÖn ®­a ra cã thÓ thùc hiÖn tèt ë x· nµy nh­ng l¹i kh«ng phï hîp víi x· kh¸c. Cô thÓ nh­ x· V« Ng¹i, T×nh Hóc, Lôc Hån th× néi dung tin bµi ®­îc h­íng tíi chñ yÕu lµ vÒ kinh tÕ n«ng nghiÖp ®ã lµ gièng vµ n¨ng suÊt cña tõng lo¹i lóa, c¸c lo¹i ph©n ®¹m trong tõng mïa vô. §èi víi c¸c x· nh­ Hóc §éng, §ång T©m, §ång V¨n th× néi dung tin bµi chñ yÕu h­íng tíi c¸c m« hinh kinh tÕ nh­ m« h×nh trang tr¹i trång rõng vµ ch¨n nu«i gia sóc. Ngoµi ra ®µi cßn ®­a tin bµi vÒ c¸c ®Þa ph­¬ng cã g­¬ng lµm ¨n kinh tÕ giái, cã sù ph¸t minh míi trong s¶n xuÊt. VÝ dô nh­ “ Tho¸t nghÌo tõ c©y håi vµ” cña Hoµng Cao hay “ChÞ Ch×u Nh× Mói lµm giµu nhê kinh tÕ trang tr¹i” cña TiÕn C­êng. C¸c tin, bµi nµy §µi ®¨ng t¶i nh»m môc ®Ých ph¶n ¸nh t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña tõng ®Þa ph­¬ng võa nh»m tuyªn truyÒn c¸c chÝnh s¸ch ®Çu t­, c¸ch thøc x©y dùng m« h×nh kinh tÕ ®Õn tõng hé d©n ë c¸c ®Þa ph­¬ng, thóc ®Èy sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ trong toµn huyÖn. Ngoµi ra, §µi cßn tham gia tÝch cùc vµo viÖc ph¶n ¸nh t×nh h×nh ®¶m b¶o an toµn giao th«ng ë c¸c x· trong toµn huyÖn. §iÒu nµy ®­îc thÓ hiÖn rÊt râ trong c¸c trang ph¸t thanh cña §µi: nh÷ng th«ng tin vÒ sai ph¹m, t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c chØ thÞ cña ChÝnh phñ vÒ viÖc chÊp hµnh luËt lÖ an toµn giao th«ng, vÊn ®Ò ®éi mò b¶o hiÓm trªn c¸c tuyÕn ®­êng, nh÷ng vô tai n¹n giao th«ng x¶y ra trªn ®Þa bµn huyÖn… nh÷ng th«ng tin nµy gióp c¸c c¬ quan chøc n¨ng vµ l·nh ®¹o huyÖn cã c¸i nh×n tæng thÓ vÒ trËt tù an toµn giao th«ng ®Ó tõ ®ã cã nh÷ng gi¶i ph¸p ®iÒu chØnh phï hîp. Nãi chung, nh÷ng tin bµi ®­îc ph¸t ®Òu nh»m môc ®Ých ph¶n ¸nh t×nh h×nh thùc tÕ ë ®Þa ph­¬ng tõ ®ã ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p phï hîp c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. Tuy nhiªn, sù qu¶n lý, gi¸m s¸t cña §µi kh«ng gièng nh­ sù qu¶n lý, gi¸m s¸t cña c¸c cÊp l·nh ®¹o chÝnh quyÒn mµ chØ tham gia, ®ãng gãp vµo sù qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi b»ng viÖc quan s¸t, theo dâi, ph¶n ¸nh t×nh h×nh thùc tÕ b»ng c¸c tin, bµi tõ ®ã ®­a ra ý kiÕn gãp phÇn cïng c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®­a ra nh÷ng biÖn ph¸p qu¶n lý míi phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ vµ lßng d©n. 2.3. §µi PT – TH B×nh Liªu tham gia kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, NghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, ph¶n ¸nh c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc trong x· héi §µi PT – TH B×nh Liªu lµ c¬ quan ng«n luËn, lµ nhÞp cÇu nèi gi÷a §¶ng bé víi nh©n d©n trong huyÖn. §µi lu«n coi träng viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ®­êng lèi, chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc trong huyÖn lµ nhiÖm vô träng t©m cña m×nh. Phèi hîp víi c¸c cÊp uû chÝnh quyÒn, c¸c cÊp, c¸c ngµnh trong toµn huyÖn kiÓm tra, gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, ®­êng lèi cña §¶ng x©y dùng B×nh Liªu ngµy cµng ph¸t triÓn. Bªn c¹nh viÖc ®¨ng t¶i, ph©n tÝch §µi PT – TH B×nh Liªu cßn ®ãng gãp tÝch cùc vµo viÖc hoµn thiÖn c¸c ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng bé huyÖn. Cô thÓ, tr­íc mçi kú häp cña §¶ng bé huyÖn, H§ND, UBND huyÖn, §µi më nhiÒu diÔn ®µn ®Ó nh©n d©n tham gia ®ãng gãp ý kiÕn vµo nh÷ng v¨n kiÖn chuÈn bÞ tr×nh §¹i héi, ®ång thêi ph¶n ¸nh nh÷ng t©m t­ nguyÖn väng, nh÷ng kiÕn nghÞ cña quÇn chóng tíi §¶ng bé, H§ND tr­íc mçi kú häp. Nhê cã kªnh th«ng tin nµy mµ c¸c kú häp H§ND huyÖn ®· cã nh÷ng bµn b¹c, ®¸nh gi¸ vµ chØnh söa nh÷ng v¨n kiÖn, ®­êng lèi ®· ®Ò ra cho phï hîp víi thùc tÕ vµ lßng d©n. VÝ dô nh­ viÖc dån ®iÒn ®æi thöa, chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y con vô mïa, c¸c m« h×nh kinh tÕ ë §ång V¨n, §ång T©m, Lôc Hån, …C¸c dù th¶o b¸o c¸o chÝnh trÞ, c¸c Bé luËt, c¸c chÝnh s¸ch míi, …®Òu ®­îc c«ng bè c«ng khai trªn §µi ®Ó lÊy ý kiÕn ®ãng gãp cña c¸n bé, §¶ng viªn vµ nh©n d©n. Th«ng qua nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp nµy gãp phÇn lµm cho c¸c NghÞ quyÕt, v¨n kiÖn ®i s©u vµo cuéc sèng nh©n d©n thiÕt thùc h¬n. §iÒu ®ã chøng tá r»ng, §µi kh«ng chØ cã chøc n¨ng tuyªn truyÒn, ®éng viªn, tæ chøc quÇn chóng tham gia vµo viÖc x©y dùng, söa ®æi bæ sung vµ hoµn thiÖn ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng – Nhµ n­íc. Ngoµi ra, §µi cßn lµ n¬i kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ®­êng lèi, chÝnh s¸ch ®ã xuèng ng­êi d©n nh­ thÕ nµo. §µi lu«n chó ý nh÷ng ý kiÕn ph¶n håi cña ng­êi d©n nh­ trong qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu c©y trång, dån ®iÒn ®æi thöa trong n«ng nghiÖp. §µi lu«n theo dâi, quan t©m ®Õn nh÷ng ý kiÕn cña nh©n d©n tõ ®ã ph¶n ¸nh ®Õn phßng n«ng nghiÖp huyÖn ®Ó cã nh÷ng biÖn ph¸p chÝnh s¸ch phï hîp, kÞp thêi víi t×nh h×nh. Tuy nhiªn, bªn c¹nh viÖc tuyªn d­¬ng §µi PT – TH B×nh Liªu cßn phª ph¸n kÞp thêi nh÷ng viÖc lµm vi ph¹m nguyªn t¾c, ®Êu tranh chèng nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc trong x· héi nh­ lÊn chiÕm lßng ®­êng ®Ó x©y nhµ, lîi dông ®Êt lµm trang tr¹i ®Ó x©y nhµ ë, c¸c ®èi t­îng vi ph¹m ph¸p luËt… Tãm l¹i, ®Ó thùc hiÖn tèt vai trß cña m×nh trong c«ng t¸c tham gia qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi §µi PT – TH B×nh Liªu lu«n t¨ng c­êng mèi quan hÖ chÆt chÏ víi tr¹m ph¸t thanh c¸c x·, quÇn chóng nh©n d©n nh»m ph¶n ¸nh, ph©n tÝch thùc tÕ ®¹t hiÖu qu¶ cao, gióp c¸c cÊp l·nh ®¹o chÝnh quyÒn cã ®Þnh h­íng, gi¶i ph¸p phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ ë c¬ së ®­a kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi trong toµn huyÖn ngµy cµng v÷ng ch¾c. H¹n chÕ : Tin bµi mang tÝnh chÊt ph¸t hiÖn, phª b×nh ch­a nhiÒu cßn nÆng nÒ vÒ ph¶n ¸nh thµnh tÝch, ch­a thùc sù lªn ¸n c¸c vÊn ®Ò tiªu cùc trong x· héi. Th«ng tin kh«ng m¹nh d¹n, kh«ng th¼ng th¾n phª ph¸n nh÷ng hiÖn t­îng tiªu cùc, nh÷ng mÆt xÊu cña x· héi. Ch¼ng h¹n nh­ trong viÖc ®­a c¸c tin bµi vÒ c¸c vô ¸n xÐt xö, §µi chØ míi ®­a tin theo h×nh thøc viÕt l¹i tõ c¸c b¶n c¸o tr¹ng chø ch­a cã c¸c tin bµi lªn ¸n. §iÒu nµy lµm gi¶m ®i rÊt nhiÒu tÝnh chiÕn ®Êu cña b¸o chÝ. Hay nh­, trong ®Êu tranh chèng tham nhòng, §µi chØ míi ®­a c¸c tin bµi mang tÝnh chÊt ®Êu tranh chung chung, ch­a gi¸m th¼ng th¾n phª ph¸n c¸c ®èi t­îng cô thÓ, ®Æc biÖt víi c¸c c¸n bé l·nh ®¹o, §µi chØ ®­a c¸c tin bµi ph¶n ¸nh thµnh tÝch chø ch­a ®­a ®­îc c¸c tin bµi phª ph¸n c¸c mÆt tiªu cùc trong c«ng t¸c qu¶n lý. III. Nguyªn nh©n thùc tr¹ng qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi cña §µi PT – TH B×nh Liªu 3.1 Nguyªn nh©n kh¸ch quan 3.1.1 Nh÷ng thuËn lîi B×nh Liªu lµ huyÖn cã ®Þa bµn réng, d©n c­ ®«ng ®óc, nhiÒu d©n téc sinh sèng cã nÒn kinh tÕ ®ang ph¸t triÓn. Do ®ã, l­îng th«ng tin hµng ngµy nhiÒu vµ phong phó, ®¸p øng nhu cÇu th«ng tin cho §µi. §µi PT – TH B×nh Liªu ®­îc sù quan t©m cña l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña ngµnh ph¸t thanh – truyÒn h×nh Qu¶ng Ninh cña th­êng trùc huyÖn uû, H§ND – UBND huyÖn, c¸c ban ngµnh ®oµn thÓ nªn cã nhiÒu thuËn lîi trong viÖc phæ biÕn, tuyªn truyÒn chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ®Õn víi nh©n d©n. VÞ thÕ cña ngµnh Ph¸t thanh – TruyÒn h×nh ngµy cµng ®­îc n©ng cao, ®Æc biÖt lµ trong giai ®o¹n hiÖn nay vai trß cña b¸o chÝ, Ph¸t thanh – TruyÒn h×nh ngµy cµng ®­îc kh¼ng ®Þnh. Bªn c¹nh ®ã, §µi cã ®­îc ®éi ngò céng t¸c viªn, th«ng tin viªn th­êng xuyªn vµ cã chÊt l­îng, cung cÊp kÞp thêi tin bµi tõ c¬ së nh÷ng sù kiÖn mµ phãng viªn kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®Õn. 3.1.2 Nh÷ng khã kh¨n Khã kh¨n ®Çu tiªn mµ §µi gÆp ph¶i lµ khã kh¨n trong viÖc cung cÊp th«ng tin cho nh©n d©n ®Þa ph­¬ng do ®Þa h×nh phøc t¹p ®Æc biÖt lµ x· miÒn nói, d©n c­ ®«ng nh­ng ph©n bè kh«ng ®Òu céng víi viÖc m¹ng l­íi loa truyÒn th«ng c«ng céng nªn viÖc truyÒn t¶i th«ng tin ®Õn ng­êi d©n ®«i khi bÞ c¶n trë. Mét sè x· ch­a thùc sù nhiÖt t×nh trong viÖc cung cÊp th«ng tin còng nh­ sù tiÕp ®ãn c¸c phãng viªn cña §µi. V× vËy nhiÒu khi kh«ng khai th¸c triÖt ®Ó ®­îc nguån th«ng tin. Tr×nh ®é d©n trÝ ch­a ®Òu, phong tôc tËp qu¸n cña c¸c ®Þa ph­¬ng c¸c d©n téc kh¸c nhau nªn c¸ch tiÕp nhËn vÒ chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ch­a s¸t thùc vµ cßn chªnh lÖch gi÷a c¸c ®Þa ph­¬ng. Ngoµi ra, sù phèi hîp gi÷a §µi vµ c¸c ban ngµnh, chÝnh quyÒn, c¸c ®Þa ph­¬ng ch­a chÆt chÏ nªn nhiÒu khi kh«ng ph¶n ¸nh kÞp thêi c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch ph¸p luËt míi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc tíi nh©n d©n. Ngoµi ra, tiÒn nhuËn bót cho c¸c t¸c phÈm ®­îc ®¨ng Ýt vµ chËm nªn kh«ng thu hót ®­îc sè l­îng còng nh­ chÊt l­îng tin bµi cña phãng viªn còng nh­ c¸c céng t¸c viªn. Nh­ng khã kh¨n lín nhÊt lµ ë phÝa ng­êi d©n. D­êng nh­ ng­êi d©n vÉn ch­a cã thãi quen nghe ®µi vµ xem ®µi lµ ng­êi b¹n, ®Æc biÖt lµ ®èi víi ®µi ®Þa ph­¬ng. 3.2 Nguyªn nh©n chñ quan 3.2.1 Nh÷ng thuËn lîi §µi PT – TH B×nh Liªu lµ c¬ quan ng«n luËn cña §¶ng bé, chÝnh quyÒn, lµ diÔn ®µn cña nh©n d©n. V× vËy, ®éi ngò phãng viªn lu«n nªu cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña m×nh. §èi víi c«ng viÖc lu«n nhiÖt t×nh, n¨ng ®éng, s¸ng t¹o, s½n sµng ®i lÊy tin bµi, hoµn thµnh vµ hoµn thµnh v­ît møc chØ tiªu ®Ò ra. §Æc biÖt, c¸c phãng viªn rÊt t©m huyÕt víi nghÒ thÓ hiÖn qua viÖc c¸c tin, bµi ®­îc viÕt rÊt cÈn thËn, trau chuèt. Bªn c¹nh ®ã phãng viªn kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é, th­êng xuyªn theo dâi tin tøc thêi sù, c¸ch viÕt tin bµi cña phãng viªn ®µi b¹n còng nh­ ®µi tØnh vµ ®µi Trung ­¬ng. Chñ ®éng t×m thªm tµi liÖu häc tËp, xin ®i häc thªm c¸c líp båi d­ìng nghiÖp vô. C¸c thµnh viªn trong c¬ quan cña §µi ®oµn kÕt tèt, tû lÖ §¶ng viªn trong c¬ quan chiÕm kh¸ cao (18/20) tuæi ®êi b×nh qu©n trong c¬ quan kh¸ trÎ (35 tuæi). PhÇn lín phãng viªn, kÜ thuËt viªn trÎ cã n¨ng lùc vµ nhiÖt t×nh trong nghÒ nghiÖp. C¸c phãng viªn, kÜ thuËt viªn ho¹t ®éng ¨n khíp vµ nhÞp nhµng. C¬ së vËt chÊt trang thiÕt bÞ ®· cã nh÷ng ®Çu t­ mua s¾m quan träng: cã 6 m¸y quay camera, cã phßng thu ©m, phßng b¸ ©m vµ dùng h×nh, phßng cho l·nh ®¹o, phßng cho phãng viªn, phßng cho kÜ thuËt viªn vµ héi tr­êng häp giao ban. Bªn c¹nh ®ã, ban l·nh ®¹o còng lµ nh÷ng nhµ tæ chøc, nhµ qu¶n lý vµ ho¹ch ®Þnh giái. C¸c kÕ ho¹ch tuyªn truyÒn cho tõng sè, th¸ng, quý lu«n ®­îc bè trÝ, s¾p xÕp chi tiÕt, khoa häc t¹o cho ch­¬ng tr×nh cã ®­îc néi dung hoµn chØnh, hîp lý vµ ®óng h­íng. Nh÷ng khã kh¨n Mét sè Ýt c¸n bé n¨ng lùc chuyªn m«n h¹n chÕ: phãng viªn cña §µi ch­a phô tr¸ch vµ ®­îc ph©n chia theo t­ng lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi riªng nªn chÊt l­îng tin bµi kh«ng s©u. §ång thêi, c¸c nhãm phãng viªn vÉn ch­a ®­îc ph©n theo tõng x· nªn sù hiÓu biÕt vµ phæ biÕn c¸c chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc ®Õn tõng ®Þa ph­¬ng ch­a liªn tôc vµ chÆt chÏ dÉn ®Õn chÊt l­îng c¸c tin bµi cßn thÊp. Mét sè trang thiÕt bÞ ®· xuèng cÊp nh­ m¸y ph¸t thanh FM ®· sö dông l©u, hiÖn c«ng suÊt chØ cßn kho¶ng 60% diÖn tÝch phñ sãng thÊp. C¬ së vËt chÊt, m¸y vi tÝnh ®Ó phôc vô cho kÕ to¸n, phãng viªn cßn thiÕu, sù phèi hîp gi÷a phßng v¨n ho¸ th«ng tin víi §µi ph¸t thanh – truyÒn h×nh trong c«ng t¸c qu¶n lý truyÒn thanh c¬ së ch­a chÆt chÏ vµ cô thÓ. C«ng t¸c qu¶n lý ®iÒu hµnh ho¹t ®éng thùc hiÖn quy chÕ c¬ quan cã lóc cßn bu«ng láng, thiÕu chÆt chÏ, døt kho¸t. IV. Mét sè gi¶i ph¸p n©ng cao chøc n¨ng qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi ë §µi PT – TH B×nh Liªu GÇn 44 n¨m tån t¹i vµ ph¸t triÓn, §µi PT – TH B×nh Liªu lu«n thÓ hiÖn tèt vai trß lµ c¬ quan ng«n luËn cña §¶ng bé chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n B×nh Liªu ®· ®¹t ®­îc nh÷ng hiÖu qu¶ nhÊt ®Þnh trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn. Trong qu¸ tr×nh Êy, §µi gÆp nhiÒu thuËn lîi còng nh­ kh«ng Ýt nh÷ng khã kh¨n. Nh÷ng thuËn lîi vÉn ®ang ®­îc tËn dông vµ ph¸t huy, ®ång thêi §µi còng lu«n cè g¾ng kh¾c phôc khã kh¨n, n©ng cao h¬n n÷a chÊt l­îng ch­¬ng tr×nh vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸m s¸t cña m×nh. 4.1 N©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc §èi víi ®éi ngò ban l·nh ®¹o: §Çu tiªn ng­êi l·nh ®¹o ph¶i lµ ng­êi g­¬ng mÉu, d¸m nghÜ, d¸m lµm, d¸m chÞu tr¸ch nhiÖm, m¹nh d¹n trong lÒ lèi l·nh ®¹o trong c«ng viÖc. Phèi hîp chÆt chÏ víi c«ng ®oµn x©y dùng quy chÕ qu¶n lý, ®iÒu hµnh ho¹t ®éng ®¬n vÞ cô thÓ tæ chøc ph¸t ®éng phong trµo thi ®ua trong toµn bé c«ng nh©n viªn chøc ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ trong c¬ quan, qu¸n triÖt nghiªm tóc viÖc thùc hiÖn nh÷ng néi dung mµ néi dung quy chÕ ®· ®Ò ra, c«ng t¸c tµi chÝnh minh b¹ch. §ång thêi ph¶i cñng cè quan hÖ, tranh thñ sù quan t©m l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña ngµnh, cña H§ND – UBND thÞ trÊn ®Ó chñ ®éng trong viÖc th«ng b¸o, tuyªn truyÒn c¸c chØ thÞ, c¸c NghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña Nhµ n­íc ®Õn víi nh©n d©n. Cã quan hÖ ngo¹i giao tèt víi c¸c c¬ quan ®oµn thÓ, c¸c xÝ nghiÖp ®ãng trªn ®Þa bµn thÞ trÊn, víi H§ND – UBND thÞ trÊn B×nh Liªu còng nh­ trong quan hÖ víi b¹n bÌ, ®ång nghiÖp vµ nh©n d©n. §èi víi ®éi ngò c¸n bé phãng viªn: Tæ chøc c¸c líp båi d­ìng t¹o ®iÒu kiÖn cho hä ®i häc nh»m n©ng cao h¬n n÷a tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô ®¸p øng yªu cÇu néi dung vµ khai th¸c cã hiÖu qu¶ trang thiÕt bÞ phôc vô t¸c nghiÖp, t¹o nguån c¸n bé cho t­¬ng lai. Tæ chøc buæi giao l­u vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô, trao ®æi th«ng tin vÒ ph¸t thanh – truyÒn h×nh víi ®µi tØnh, c¸c ®µi huyÖn kh¸c vµ c¸c c¬ quan b¸o chÝ. B¶n th©n mçi c¸n bé phãng viªn ph¶i häc hái n©ng cao tr×nh ®é nghiÖp vô vµ sù s¸ng t¹o trong viÖc x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t thanh – truyÒn h×nh. §èi víi nh©n viªn kÜ thuËt: T¹o ®iÒu kiÖn cho nh©n d©n kÜ thuËt tiÕp xóc víi trang thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, ®¸p øng yªu cÇu dùng ch­¬ng tr×nh, duy tr× c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc ®ã, khai th¸c tèi ®a c«ng dông, chøc n¨ng c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc ë §µi ®ång thêi còng ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn cho hä ®i häc nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ viÖc sö dông m¸y mãc vµ xö lý t×nh huèng khi cã sù cè x¶y ra. 4.2 C¶i thiÖn c¬ së vËt chÊt kÜ thuËt; n©ng cao chÊt l­îng ch­¬ng tr×nh Do l©u n¨m nªn c¸c thiÕt bÞ m¸y mãc ®· cò nhiÒu, kh«ng ®¶m b¶o c¸c tiªu chÝ vÒ ©m thanh, chÊt l­îng h×nh ¶nh còng nh­ trong kh©u dùng. V× vËy, c¸c cÊp l·nh ®¹o cÇn quan t©m gi¶i quyÕt nh­ viÖc tu söa, b¶o d­ìng m¸y mãc theo ®Þnh k×. §èi víi nh÷ng thiÕt bÞ qu¸ cò cÇn s¾m míi thay thÕ b»ng nh÷ng m¸y hiÖn ®¹i phï hîp h¬n ®¶m b¶o yªu cÇu ©m thanh râ rµng, ®¹t chÊt l­îng tèt nhÊt, cã ®iÒu kiÖn t¨ng thêi l­îng ph¸t sãng còng nh­ s¶n xuÊt ch­¬ng tr×nh ®ång thêi ph¶i cñng cè thªm m¸y quay phim ®Ó c¸c phãng viªn cã ®iÒu kiÖn chñ ®éng ®i lÊy tin. T¨ng c­êng h¬n n÷a hÖ thèng loa truyÒn th«ng c¸c thiÕt bÞ thu ph¸t sãng phôc vô viÖc truyÒn tÝn hiÖu, phßng b¸ ©m cÇn thiÕt kÕ phï hîp h¬n. Cã chÕ ®é ®·i ngé vµ båi d­ìng phï hîp cho c¸n bé, phãng viªn kÜ thuËt viªn nh»m ®éng viªn khÝch lÖ hä trong c«ng viÖc. Quan t©m ®Õn ®éi ngò céng t¸c viªn, th«ng tin viªn nh­ tr¶ tiÒn nhuËn bót. N©ng cao chÊt l­îng thu, ph¸t sãng. §æi míi ph­¬ng ph¸p viÕt tin bµi, t¨ng c­êng c¸c bµi viÕt, biÓu d­¬ng ng­êi tèt, viÖc tèt, c¸c ®iªn h×nh tiªn tiÕn trong phong trµo thi ®ua yªu n­íc. Chñ ®éng m¹nh d¹n trong viÖc t×m vµ ph¸t hiÖn ®Ò tµi míi, ph¶i cã sù s¸ng t¹o trong viÖc x©y dùng c¸c ch­¬ng tr×nh ph¸t thanh – truyÒn h×nh nh»m s¶n xuÊt c¸c ch­¬ng tr×nh mang th­¬ng hiÖu riªng ®ång thêi t¹o s©n ch¬i cho kh¸n, thÝnh gi¶. Nh­ vËy míi ®¸p øng ®­îc yªu cÇu phong phó vÒ néi dung vµ c¸ch viÕt, thu hót ®«ng ®¶o c«ng chóng. 4.3 Vai trß cña c¸c cÊp ñy §¶ng C¸c cÊp uû §¶ng cã vai trß vµ tiÕng nãi rÊt quan träng trong sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña §µi. V× vËy c¸c cÊp ñy §¶ng cÇn t¨ng c­êng sù quan t©m gi¸m s¸t vµ hç trî §µi nh»m gióp §µi PT – TH B×nh Liªu kh«ng chØ lµ cÇu nèi gi÷a §¶ng víi d©n mµ cßn ®¸p øng tÝch cùc yªu cÇu qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi t¹i ®Þa ph­¬ng. 4.4 T¨ng c­êng mèi quan hÖ gi÷a §µi víi chÝnh quyÒn, c¸c cÊp ngµnh vµ c¸c c¬ quan ë ®Þa ph­¬ng §iÒu nµy kh«ng nh÷ng gióp §µi khai th¸c triÖt ®Ó th«ng tin vµ ph¶n ¸nh t×nh h×nh thùc tÕ ë c¸c ®Þa ph­¬ng vÒ mäi mÆt cña ®êi sèng mµ cßn th¾t chÆt thªm mèi quan hÖ gi÷a kªnh th«ng tin truyÒn th«ng víi kh¸n, thÝnh gi¶ gióp §µi PT – TH B×nh Liªu tham gia qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi ngµy cµng ®¹t hiÖu qu¶ cao. 4.5 N©ng cao ®êi sèng cña c¸n bé, phãng viªn, biªn tËp viªn Cã chÕ ®é ®·i ngé vµ båi d­ìng phï hîp cho c¸n bé phãng viªn, biªn tËp viªn, kü thuËt viªn nh»m ®éng viªn khÝch lÖ hä trong c«ng viÖc nh­ tr¶ tiÒn nhuËn bót cao ®èi víi c¸c tin bµi cã chÊt l­îng vµ cã tiÒn th­ëng ®èi víi c¸c phãng viªn cã tin bµi v­ît chØ tiªu. §iÒu nµy kh«ng nh÷ng lµm t¨ng sè l­îng tin bµi mµ cßn lµm t¨ng tÝnh s¸ng t¹o trong c¸ch viÕt còng nh­ sù ph¸t hiÖn c¸c ®Ò tµi míi trong ®êi sèng x· héi, gióp §µi §µi truyÒn Thanh – TruyÒn h×nh B×nh Liªu lµm tèt c«ng t¸c tham gia qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi. C – KÕT LUËN Trong sù nghiÖp ®æi míi hiÖn nay, toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n ta ®· vµ ®ang tËp trung x©y dùng ®Êt n­íc giµu m¹nh, c«ng b»ng, d©n chñ vµ v¨n minh. Trong nh÷ng n¨m qua, §µi Ph¸t Thanh – TruyÒn H×nh B×nh Liªu ®· kh«ng ngõng tuyªn truyÒn ®­êng lèi, chÝnh s¸ch míi cña §¶ng, Nhµ n­íc ®Õn víi nh©n d©n, nhanh chãng kÞp thêi ®­a nghÞ quyÕt cña §¶ng vµo cuéc sèng, tõng b­íc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi, gãp phÇn chèng c¸c tÖ n¹n x· héi, t¹o niÒm tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng, chÝnh quyÒn. §µi kh«ng chØ lµ n¬i cung cÊp th«ng tin mµ cßn lµ ®Þa chØ tin cËy ®Ó c«ng chóng bµy tá t©m t­, nguyÖn väng cña m×nh ®Õn víi c¸c cÊp uû §¶ng. Trong suèt qu¸ tr×nh tån t¹i vµ ph¸t triÓn, §µi kh«ng chØ ®­a tin vÒ c¸c lÜnh vùc cña cuéc sèng mµ cßn ph©n tÝch, t×m ra nguyªn nh©n, gi¶i ph¸p gióp c«ng chóng cã c¸i nh×n toµn diÖn vÒ sù kiÖn. §µi thùc sù trë thµnh tiÕng nãi cña §¶ng bé vµ chÝnh quyÒn, lµ diÔn ®µn cña nh©n d©n trong huyÖn. Qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi lµ chøc n¨ng träng t©m ®­a §µi Ph¸t Thanh - TruyÒn H×nh B×nh Liªu trë thµnh c¬ quan tuyªn truyÒn kh«ng thÓ thiÕu, thay thÕ cho toµn thÓ §¶ng bé vµ nh©n d©n B×nh Liªu. B»ng nh÷ng ph­¬ng thøc ®­a tin, ®¨ng t¶i, ph¸t sãng c¸c bµi viÕt kh¸c nhau §µi Ph¸t Thanh – TruyÒn H×nh B×nh Liªu ®· lµm tèt c«ng t¸c tham gia vµo qu¶n lý, gi¸m s¸t x· héi, võa lµ kªnh th«ng tin tuyªn truyÒn ®­êng lèi, chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n­íc ®Õn tõng ®Þa ph­¬ng võa ®ãng vai trß tÝch cùc trong viÖc æn ®Þnh chÝnh trÞ, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ – x· héi trong toµn huyÖn. TµI LIÖU THAM KH¶O B¸o chÝ ph¸t thanh – Nhµ xuÊt b¶n v¨n ho¸ th«ng tin B¸o chÝ nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn – Nhµ xuÊt b¶n §HQG Hµ Néi C¬ së lý luËn b¸o chÝ – T¹ Ngäc TÊn, TrÞnh §×nh Th¾ng, §inh ThÕ Huynh, Lª M¹nh B×nh – Nhµ xuÊt b¶n §HQG Hµ Néi N©ng cao hiÖu qu¶ cña b¸o chÝ trong ®Êu tranh chèng quan liªu tham nhóng ë n­íc ta hiÖn nay – PGS. TS TrÇn Quang NhiÕp – Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia Hµ Néi TruyÒn th«ng ®¹i chóng trong c«ng t¸c l·nh ®¹o, qu¶n lý – Vò §×nh HoÌ chñ biªn – Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia Hµ Néi C¸c bµi gi¶ng vÒ b¸o chÝ: ( Khoa b¸o chÝ- Tr­êng C§PT- TH I)