Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên của đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù Yên – tỉnh Sơn La

, thµnh phè trong c¶ n­íc ®Òu cã ng­êi nghiÖn ma tuý. Sè ng­êi nghiÖn ma tuý c¶ n­íc h¬n 119.803 con nghiÖn trong ®ã ®é tuæi d­íi 30 chiÕm 68.3%. Sè vô vi ph¹m ph¸p luËt do ng­êi nghiÖn g©y ra ngµy cµng nhiÒu chiÕm 75% trong ®ã 40% liªn quan ®Õn c¸c vô träng ¸n. Cã nhiÒu tØnh, thµnh phè sè ng­êi nghiÖn ma tuý t¨ng ®ét ngét nh­ tØnh Yªn B¸i n¨m 2005 míi chØ cã 1.364 ng­êi nghiÖn ®Õn n¨m 2008 sè ng­êi nghiÖn ®· t¨ng h¬n 13.528 ng­êi. Còng cã nhiÒu tØnh, thµnh phè tr­íc kia ch­a hÒ cã ng­êi nghiÖn ma tuý vÒ sau nµy th× con sè ng­êi nghiÖn ®· t¨ng lªn ®Æc biÖt h¬n c¶ lµ tØnh S¬n La nh×n l¹i tõ n¨m 2007 trë vÒ tr­íc, th× tØnh ®· rÊt yªn t©m vui mõng khi tØnh nãi chung vµ m«i tr­êng häc ®­êng nãi riªng “kh«ng cã ma tuý”. ThÕ nh­ng trë l¹i nh÷ng n¨m gÇn ®©y, ®Æc biÖt trong n¨m 2007 - 2009 t×nh h×nh téi ph¹m nghiÖn hót ma tuý vµ b¹o lùc häc ®­êng cã chiÒu h­íng ra t¨ng. * Thµnh phÇn vµ ®èi t­îng nghiÖn: Sè ng­êi nghiÖn ma tuý c¶ n­íc h¬n 175.408 con nghiÖn (tÝnh ®Õn th¸ng 06/2009) trong ®ã ®é tuæi d­íi 30 chiÕm 68.3%. Sè vô vi ph¹m ph¸p luËt do ng­êi nghiÖn g©y ra ngµy cµng nhiÒu chiÕm 75% trong ®ã 40% liªn quan ®Õn c¸c vô träng ¸n. (Theo sè liÖu thèng kª Uû ban phßng, chèng HIV/AIDS phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý). TØ lÖ thanh thiÕu niªn m¾c nghiÖn trong tæng sè ng­êi nghiÖn hµng n¨m cña c¶ n­íc: TT §èi t­îng 2007 2008 6/2009 1 Tæng sè ng­êi nghiÖn 205.000 224.000 175.408 2 Ng­êi nghiÖn lµ TN 171.000 185.000 119.803 3 Tû lÖ % 83.4% 82.6% 68.3% Nh×n vµo b¶ng sè liÖu trªn ta thÊy chØ trong 3 n¨m tØ lÖ thanh thiÕu niªn nghiÖn hót ma tuý ®· gi¶m xuèng ®¸ng kÓ.(TÝnh ®Õn th¸ng 06 n¨m 2009 tû lÖ ng­êi nghiÖn gi¶m xuèng 14.3% so víi n¨m tr­íc) Trong sè thanh niªn nghiÖn hót ma tuý, chñ yÕu lµ thanh niªn tõ 18- 30 tuæi, sè d­íi 18 tuæi nghiÖn ma tuý chØ chiÕm trung b×nh hµng n¨m kho¶ng 5%. 2.2.2 . Thực trạng nghiện hút ma túy trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyÖn Phï Yªn - tỉnh Sơn La 2.2.2.1. §Æc ®iÓm t×nh h×nh thanh thiÕu niªn cña huyÖn Phï Yªn – iØnh S¬n La. TÝnh ®Õn nay sè l­îng thanh niªn trong toµn huyÖn lµ 10.853 thanh niªn ®ang lao ®éng, häc tËp, sinh sèng trªn 318 chi ®oµn c¬ së cña. PhÇn lín lµ ®ang trong ®é tuæi c¾p s¸ch tíi tr­êng, ®ang ®­îc sù quan t©m gi¸m s¸t cña bè mÑ. Nh­ng vÉn cßn nh÷ng thanh niªn h­ háng, do hoµn c¶nh gia ®×nh kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn ®i häc nªn bá häc ¨n ch¬i ®ua ®ßi, sèng bu«ng th¶ kh«ng cã sù d¹y dç cña cha mẹ, sèng ngoµi vßng ph¸p luËt. Ch­a cã sù ®Þnh h­íng ®óng ®¾n vÒ sù nghiÖp, c«ng ¨n viÖc lµm. 2.2.2.2 T×nh h×nh nghiÖn hót ma tuý trong thanh thiÕu niªn cña huyÖn Phï yªn - tỉnh S¬n La. Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y sè thanh niªn trªn ¨n ch¬i xa ®o¹, sö dông ma tuý tæng hîp, thuª nhµ nghØ, c¸c qu¸n karaoke…. Lµm n¬i hót, hÝt thuèc phiÖn, ma tuý tæng hîp, lµm n¬i “c¾n thuèc” lªn sµn. §iÓn h×nh lµ ë c¸c x· ven s«ng ®µ vµ ®Æc biÖt lµ khu vùc thÞ trÊn, nh÷ng ng­êi nghiÖn chñ yÕu lµ ë ®é tuæi tõ 18 -30 chiÕm 60%, ng­êi nghiÖn cã ®é tuæi d­íi 18 chØ chiÕm trung b×nh d­íi 9% * Sè l­îng ng­êi nghiÖn cña huyện : N¨m 2007 huyện cã 3.226 ng­êi nghiÖn cã hå s¬ qu¶n lý chiÕm 1.6% sè ng­êi nghiÖn trong c¶ n­íc (b¸o c¸o tæng kÕt n¨m 2007), N¨m 2008 huyện cã 2.925 ng­êi nghiÖn cã hå s¬ qu¶n lý chiÕm 1.3% sè ng­êi nghiÖn trong c¶ n­íc (b¸o c¸o tæng kÕt n¨m 2008). Th¸ng 06/2009 huyện cã 1.183 ng­êi nghiÖn cã hå s¬ qu¶n lý chiÕm 0.6% sè ng­êi nghiÖn trong c¶ n­íc. §èi t­îng liªn quan ®Õn nghiÖn hót ma tuý lµ thanh niªn chiÕm 60% chñ yÕu lµ thanh thiÕu niªn tõ 18- 30 tuæi. Së dÜ cã sè l­îng ng­êi nghiÖn nh­ vËy trong thanh thiÕu niªn lµ do nhiÒu lý do kh¸c nhau. Mét sè nghiªn cøu cho thÊy t©m sinh lý cña ng­êi nghiÖn lµ thanh niªn lµ do chán n¶n, do bÞ rñ dª, l«i kÐo vµ bÞ Ðp buéc. ViÖc thanh niªn ®ã th­êng tô tËp l¹i l«i kÐo nhau cïng sö dông ma tuý trong huyÖn ngµy cµng nhiÒu ®iÓn h×nh lµ khu bến phà vạn yên vµ ngay ë trung t©m huyÖn dÉn tíi viÖc sè l­îng thanh niªn nghiÖn ngµy cµng nhiÒu. Thùc hiÖn kÕ ho¹ch sè 32 - KH/TU ngµy 14/02/2007 cña Ban th­êng vô tØnh Uû vÒ t¨ng c­êng c«ng t¸c phßng chèng ma tuý trong toµn tØnh víi ph­¬ng ch©m “TËp trung, thèng nhÊt, toµn d©n, toµn diÖn, kiªn tr× phßng chèng ma tuý” §¶ng bé, §oµn thanh niên, c¸c c¬ quan cã ban ngµnh ®· ra søc lµm tèt c«ng t¸c phßng chèng ma tuý trong huyÖn vµ ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ kh¸ kh¶ quan tÝnh ®Õn th¸ng 06/2009 toµn huyÖn cßn 1.183 ng­êi nghiÖn gi¶m 40% so víi n¨m 2008. Sè thanh niªn nghiÖn hót ma tuý trong huyÖn N¨m 2006 N¨m 2007 N¨m 2008 Th¸ng 06/2009 2.084 ng­êi nghiÖn 1.935 ng­êi nghiÖn 1.755 ng­êi nghiÖn 709 ng­êi nghiÖn Qua b¶ng thống kê trªn ta thÊy, sè thanh niªn nghiÖn hót ma tuý trªn ®Þa bµn huyÖn Phù Yên - tỉnh S¬n La tuy kh«ng nhiÒu nh­ng phÇn nµo còng dÊy lªn tiÕng chu«ng b¸o ®éng vÒ t×nh h×nh thanh thiÕu niªn nghiÖn hót ma tuý. Hiện nay trên địa bàn vẫn chưa thống kê được số người bị nhiễm HIV/AIDS (vì vẫn chưa kiểm soát được hết và chưa xét nghiệm được hết tổng số người nghiện) Sè thanh thiÕu niªn ph¹m téi 2006 - 2008 trªn ®Þa bµn huyÖn cã 25 ng­êi, nh­ng thËt ®¸ng mõng ®Õn 6/2009 sè thanh thiÕu niªn ph¹m téi gi¶m xuèng cßn 15 ng­êi (B¸o c¸o tæng kÕt qu¶ qu¶n lý ng­êi nghiÖn ma tuý tÝnh ®Õn th¸ng 6/2009). * Thµnh phÇn ®èi t­îng nghiÖn: Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y sè bé phËn thanh niªn trªn ®Þa bµn huyÖn ¨n ch¬i xa ®o¹, sö dông ma tuý tæng hîp, thuª nhµ nghØ, nhµ hµng karaoke….®Ó tæ chøc hót hÝt. C¸c ®èi t­îng nµy kh«ng dõng l¹i ë c¸c ®èi t­îng ¨n ch¬i, h­ háng mµ ®· lan sang c¶ c¸c häc sinh. §©y lµ t×nh tr¹ng ®¸ng b¸o ®éng ®Ó chóng ta cã biÖn ph¸p phßng chèng triÖt ®Ó (TÝnh ®Õn th¸ng 09/2008 cã 10 häc sinh trong huyÖn m¾c nghiÖn ma tuý).Kh«ng chi cã thanh niªn mµ c¶ nh÷ng ng­êi ®øng trong hµng ngò cña ®ảng còng m¾c vµo tÖ n¹n x· hội tính đến tháng 10/09/2009 số đảng viên vi phạm liên quan đến ma tuý là: 14 chiếm 1.04% so với toàn tỉnh. . * H×nh thøc l¹m dông: Cã nhiÒu ph­¬ng thøc sö dông ma tuý. Ma tuý được ®­a vµo c¬ thÓ theo c¸c con ®­êng kh¸c nhau. - §­a ma tuý vµo c¬ thÓ qua hÖ h« hÊp. + Hót: thuèc phiÖn, cÇn sa, (l¸ c©y cÇn sa cuén thµnh ®iÕu nh­ ®iÕu thuèc l¸) hót khãi vµo phæi hoÆc nghiÒn c¸c lo¹i ma tuý ®­îc s¬ chÕ thµnh bét vµ hÝt lo¹i bét ®ã: hªroin, c«cain. + Ph­¬ng thøc hÝt vµ ngöi hªroin rÊt ®¬n gi¶n, tiÖn lîi - mét liÒu hÝt kho¶ng 5- 10mg hªroin. Con nghiÖn bá sè l­îng nµy lªn giÊy thiÕc trong bao thuèc l¸, dïng bËt löa ga h¬ bªn d­íi cho bét hªroin “th¨ng hoa” bèc khãi vµ hÝt khãi ®ã vµo mòi, vµo miÖng b»ng èng mót b»ng èng nhùa, èng thÐp kh«ng gØ hoÆc “tÈu”. §«i khi 2, 3 con nghiÖn hót, hÝt chung mét liÒu - §­a ma tuý vµo c¬ thÓ qua hÖ tuÇn hoµn. + Ma tuý ë thÓ láng th­êng ®­îc ®­a vµo c¬ thÓ b»ng tiªm chÝch d­íi da, vµo b¾p thÞt víi nh÷ng lo¹i thuèc nh­ lµ hªroin, cocain, moocphin, dolargan…nh­ng còng cã ng­êi dïng s¸i thuèc phiÖn hoµ vµo n­íc ®Ó tiªm vµo tÜnh m¹ch (rÊt nguy hiÓm). - §­a ma tuý vµo c¬ thÓ qua hÖ tiªu ho¸: + Nhai c¸c l¸ c©y cã chøa chÊt ma tuý; nuèt c¸c lo¹i viªn cã chÊt ma tuý ®­îc s¬ chÕ tõ l¸, vá nhùa c©y cã chøa ma tuý. + Nhai l¸ c©y c«ca, uèng, nuèt thuèc phiÖn, meth, thuèc kÝch thÝch thÇn kinh, thuèc an thÇn hoÆc pha c«cain. 2.3. C«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý cña §oµn thanh niªn huyÖn Phï Yªn 2.3.1. C«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót mat tuý nãi chung cña c¸c ngµnh, c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ trªn ®Þa bµn huyÖn Phï Yªn - tỉnh S¬n La. Trong nh÷ng n¨m qua, c«ng t¸c phßng, chèng vµ kiÓm so¸t ma tuý ë huyện Phù Yên ®· ®­îc c¸c cÊp l·nh ®¹o của huyện, của tỉnh chØ ®¹o theo néi dung: “TËp trung thèng nhÊt, toµn d©n, toµn diÖn, kiªn tr× phßng, chèng ma tuý” vµ ph­¬ng ch©m “ D©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra”: ®· thùc sù lµm chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ nhËn thøc cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn trong huyện. T¹i huyÖn và các xã ®· lËp ra Ban chØ ®¹o 03 theo kết luận 03 của tỉnh Ủy ngày 17/03/2007 về việc tăng cường công tác phòng chống ma túy. Ban chỉ đạo đã tổ chức cho người dân tiến hành phát giác, tố giác người nghiện. Đã tiến hành tổ chức xét nghiệm, thanh loại số người nghiện và và không nghiện. Sau đó tiến hành hỗ trợ cắt cơn cho các đối tượng nghiên bị phát giác, sau khi xét nghiệm thấy trong máu có chứa chất ma túy. Ban chỉ đạo 03 huyện đã vËn ®éng c¸n bé, đ¶ng viªn vµ nh©n d©n ®ãng gãp 82.5 triÖu ®ång vµ nhiÒu c«ng søc cho c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý víi ph­¬ng ch©m phßng ngõa lµ chÝnh, gióp ®ì nh÷ng ng­êi nghiÖn ma tuý ch÷a trÞ, cai nghiÖn, t¸i hoµ nhËp céng ®ång bằng các phương pháp như: Hỗ trợ cắt cơn tai cộng đồng, quản lí người nghiện sau cai nghiện, hoạt động các câu lạc bộ . Th«ng qua c¸c ho¹t ®éng t×nh nguyÖn, tuyªn truyÒn cña §oµn TNCS Hå ChÝ Minh, gi¸o dôc phßng chèng ma tuý. C¸c cÊp Uû §¶ng, chÝnh quyÒn, MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ ®· chñ ®éng chØ ®¹o c«ng t¸c tuyªn truyÒn, vËn ®éng c«ng t¸c nµy tõng b­íc trë thµnh mét trong nh÷ng nhiÖm vô th­êng xuyªn cña tõng c¬ quan, ®¬n vÞ, cña mçi c¸n bé, đ¶ng viªn, đoµn viªn..... kiÓm tra ®Þnh kú, xÐt nghiÖm, sµng läc toµn bé løa tuæi thanh thiÕu niªn trong địa bàn huyện ®Ó sè l­îng thanh thiÕu niªn nghiÖn ma tuý ngµy cµng gi¶m. Víi t­ t­ëng chØ ®¹o: “TËp trung, thèng nhÊt, toµn d©n, toµn diÖn, kiªn tr× phßng, chèng ma tuý, huy ®éng c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ c¸c cÊp vµ søc m¹nh cña toµn d©n tham gia. §Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng kiÓm so¸t vµ thi hµnh ph¸p luËt ®èi víi viÖc s¶n xuÊt, bu«n b¸n, tµng tr÷, tæ chøc sö dông chÊt ma tuý: x· héi ho¸ c«ng t¸c cai nghiÖn vµ gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi sau cai nghiÖn; t¨ng c­êng hîp t¸c víi c¸c x· l©n cËn trong viÖc kiÓm so¸t c¸c ®èi t­îng”. ChÝnh quyÒn c¸c cÊp quan t©m ®· ®Çu t­ x©y dùng c¸c thiÕt chÕ v¨n ho¸, thực hiện việc kí cam kết 4 không “Kh«ng cã ng­êi nghiÖn ma tuý; kh«ng cã ng­êi t¸i trång c©y thuèc phiÖn; kh«ng cã ng­êi bu«n b¸n tr¸i phÐp c¸c chÊt ma tuý; kh«ng cã ®iÓm tÖ n¹n ma tuý” với toàn thể các gia đình trên toàn huyện, kí cam kết để thực hiện các xã không ma túy. Së dÜ n¹n bu«n b¸n, tµng tr÷ ®ang ngµy mét t¨ng lªn. Nh­ vËy, mét phÇn c¸c cÊp, c¸c ngµnh cßn bu«ng láng, ch­a thËt sù nghiªm kh¾c vµ ch­a thÊy ®­îc tÇm quan träng cña nã. Do đó, nh÷ng n¨m gÇn ®©y c«ng an huyện ®· vµ ®ang cã nh÷ng hµnh ®éng thiÕt thùc nh»m dËp t¾t ngän löa ®ang nung nÊu trong lßng cña nh÷ng ng­êi bu«n b¸n ma tuý, vËn chuyÓn ma tuý. Sè thanh niªn ph¹m téi do nghiện hút ma túy: 2007 2008 06/2009 15 13 10 Sè thanh niªn ph¹m téi của huyÖn ®ang cã chiÒu h­íng thuyªn gi¶m mét c¸ch cã hiÖu qu¶. Nh×n trªn b¶ng thèng kª cho thÊy, n¨m 2007 cã 15 thanh thiÕu niªn ph¹m téi, nh­ng ®Õn n¨m 2008 ®· gi¶m xuống con 13 vµ ®Æc biÖt h¬n lµ ®Õn th¸ng 06/2009 sè vô thanh thiÕu niªn ph¹m téi do nghiÖn ma tuý chØ cßn 10 ng­êi. 2.3.2. C«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý cña §oµn thanh niªn trªn ®Þa bµn huyÖn Phï Yªn - tỉnh S¬n La. §oµn TNCS Hå ChÝ Minh lµ tæ chøc chÝnh trÞ ®¹i diÖn cho quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña thanh niªn, trong nh÷ng n¨m qua c¸c cÊp bé §oµn ®· cã nhiÒu nç lùc trong viÖc tæ chøc c¸c ho¹t ®éng phßng chèng ma tuý trong thanh niªn, trong ®ã c«ng t¸c th«ng tin, truyÒn th«ng lu«n ®­îc coi lµ nhiÖm vô hµng ®Çu th«ng qua ho¹t ®éng nµy gióp thanh niªn nhËn biÕt ®­îc “kÎ thï” vµ nh÷ng nguy c¬ bëi ma tuý g©y nªn ®Ó hä cã thÓ trang bÞ cho m×nh nh÷ng kiÕn thøc kü n¨ng trong c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n ma tuý, tuyªn truyÒn ®«ng ®¶o ®Õn quÇn chóng nh©n d©n. C¸c ho¹t ®éng hç trî ng­êi trÎ tuæi th«ng qua c¸c ho¹t ®éng céng ®ång vµ hệ thống ®ång đẳng ®· t¹o ra nhiÒu c¬ héi, nhiÒu ho¹t ®éng, ®Ó gióp cho thanh niªn trë nªn n¨ng ®éng , lµnh m¹nh vµ tù tin. §oµn TNCS Hå ChÝ Minh lu«n coi vÊn ®Ò tham gia ®Êu tranh phßng chèng ma tuý vµ nghiÖn ma tuý trong thanh thiÕu niªn lµ mét nhiÖm vô quan träng vµ cÊp thiÕt th«ng qua c¸c ho¹t ®éng cña §oµn nh»m tham gia gi÷ g×n an ninh trËt tù, chÝnh trÞ, x· héi. Th«ng qua NghÞ quyÕt liªn tÞch sè 02 gi÷a TW §oµn TNCS Hå ChÝ Minh vµ Bé c«ng an ngµy 01/08/1998 vÒ viÖc phßng ngõa ng¨n chÆn téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi trong thanh thiÕu niªn, §oµn tham gia c«ng t¸c phßng chèng ma tuý b»ng c¸c h×nh thøc tuyªn truyÒn, vËn ®éng, tËp hîp, thu hót thanh niªn tham gia vµo ho¹t ®éng cña tæ chøc §oµn, tr¸nh xa c¸c tÖ n¹n x· héi lu«n h­íng cho thanh niªn lèi sèng ®Ñp vµ sèng cã Ých, cèng hiÕn hÕt m×nh cho tæ quèc. Ban BÝ th­, Ban Th­êng vô tØnh §oµn ®· cã nhiÒu chñ tr­¬ng, gi¶i ph¸p nh»m gãp phÇn n©ng cao nhËn thøc vÒ tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh niªn trªn ®Þa bµn toµn tØnh, vµ c¸c x· huyÖn. TØnh Đoàn ®· biªn so¹n, ph¸t hµnh, cung cÊp 100.000 tµi liÖu, tê r¬i tuyªn truyÒn phßng chèng ma tuý, m¹i d©m, HIV/AIDS. TriÓn khai 04 cuéc thi viÕt vÒ c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý: “Cuéc thi t×m hiÓu vÒ téi ph¹m ma tuý, m¹i d©m, HIV/AIDS thái ®é vµ hµnh ®éng cña b¹n” vµ cuéc thi “T×m hiÓu vÒ téi ph¹m ma tuý, m¹i d©m, HIV/AIDS” ®· thu ®­îc 1.000 bµi dù thi. Tæ chøc 02 héi tr¹i phßng chèng ma tuý, ®· tæ chøc 05 héi thi s©n khÊu ho¸ vÒ ®éi thanh niªn tuyªn truyÒn phßng chèng ma tuý, m¹i d©m, HIV/AIDS. Cã 27/27 xã trên địa bàn huyện ®· thµnh lËp vµ duy tr× ho¹t ®éng cña ®éi thanh niªn xung kích t×nh nguyÖn trong công tác phßng chèng ma tuý. C¸c tổ dân phố và các ban ngành đoàn thể đã cùng phối hợp thµnh lËp nhiÒu câu lạc bộ gi¸o dôc ®ång ®¼ng víi trªn 80 thµnh viªn, c¸c thµnh viªn trong trung t©m lµ nh÷ng thanh niªn ®· cai nghiÖn thµnh c«ng vµ ch­a cai nghiÖn thµnh c«ng ®ang thuéc nhãm nguy c¬ cao vÒ nghiÖn hót. C¨n cø vµo viÖc thùc hiÖn theo NghÞ quyÕt 05 cña Ban chÊp hµnh tØnh §oµn. Trong suèt nh÷ng n¨m qua ®­îc sù chØ ®¹o cña tØnh §oµn c¸c huyÖn Đoàn trong tỉnh, ®Æc biÖt lµ Đoàn thanh niên huyện ®· tËp trung chØ ®¹o nh»m ®Èy m¹nh c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý. HiÓm ho¹ ma tuý ®Æc biÖt lµ ma tuý häc ®­êng, ®ang ®Æt ra cho c¸c cÊp bé §oµn nhÊt lµ ®éi ngò c¸n bé §oµn c¬ së nh÷ng träng tr¸ch nÆng nÒ, ®ßi hái chóng ta ph¶i cã nh÷ng viÖc lµ cô thÓ, thiÕt thùc. Tr­íc hÕt, ®oµn ®· gi¸o dôc cho đoµn viªn thanh niªn t¹i c¬ së, häc tập lèi sèng lµnh m¹nh, trong s¸ng nãi kh«ng víi ma tuý vµ c¸c tÖ n¹n kh¸c. C¸c §oµn tr­êng häc, §oµn c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n cã trªn ®Þa bµn huyện ph¸t ®éng vµ ký kÕt gi÷a c¸c Chi ®oµn, mçi đoµn viªn thanh niªn kh«ng sö dông ma tuý, kh«ng l­u hµnh tr¸i phÐp ma tuý. Tại các xã trên địa bàn huyện ®· lËp nhiÒu hßm th­ tè gi¸c téi ph¹m. Bªn c¹nh ®ã, §oµn tr­êng của các trường đóng trên địa bàn ®· tiÕn hµnh nhiÒu néi dung ph­¬ng thøc ho¹t ®éng nh»m tËp hîp, l«i kÐo thanh niªn tham gia ®Ó h¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a viÖc ®oµn viªn thanh niªn sa vµo tÖ n¹n x· héi, tÖ n¹n ma tuý vµ c¸c ®oµn viªn thanh niªn gãp phÇn x©y dùng huyện Phù Yên nãi riªng, toàn tỉnh và cả nước nãi chung. Ban Thường vụ §oµn huyện Phù Yên vµ đoµn viªn thanh niªn ®· tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng, héi thi “nãi kh«ng víi ma tuý”. §· cã nhiÒu ch­¬ng tr×nh tuyªn truyÒn, nhiÒu ho¹t ®éng thiÕt thùc nh»m ®Èy lïi tÖ n¹n ma tuý. X¸c ®Þnh ®­îc c«ng t¸c, tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, vËn ®éng lµ nhiÖm vô hµng ®Çu trong phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý, trong thêi gian qua, c¸c cÊp bé §oµn ®· t¨ng c­êng vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc n©ng cao nhËn thøc cho ®«ng ®¶o c¸n bé, đoµn viªn thanh niªn vÒ phßng, chèng ma tuý. §oµn TNCS Hå ChÝ Minh huyÖn Phï Yªn phèi hîp víi phòng gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, các trường hoc triÓn khai tæ chøc nhiÒu héi thi víi nhiÒu chñ ®Ò trong ®ã cã héi thi “Tuæi trÎ häc ®­êng nãi kh«ng víi ma tuý”, tæ chøc th¨m hái, ®éng viªn gióp ®ì nh»m thÓ hiÖn sù quan t©m ®èi víi c¸c ®èi t­îng nghiÖn ma tuý. Cã rÊt nhiÒu thanh niªn trªn ®Þa bµn huyện ®· tham gia ®«ng ®¶o, nhiÖt t×nh. §oµn TNCS Hå ChÝ Minh huyÖn Phï Yªn ®· tËp hîp §oµn viªn thanh niªn tõ c¸c x· tham gia vµo ®éi “Thanh niªn t×nh nguyÖn” giao l­u, tuyªn truyÒn cho nh÷ng häc viªn trong c¸c trung t©m cai nghiÖn. Më c¸c líp tËp huÊn vÒ kü n¨ng §oµn - Héi - §éi trong ®ã tuyên truyền thêm về công tác phòng chống ma túy cho các cán bộ Đoàn. ChØ ®¹o cho c¸c ®ång chÝ c¸n bé §oµn lµ nam hay n÷ nh÷ng kü n¨ng ®Ó c¸c em phßng tr¸nh, vÝ dô: Tác hại của ma túy dối với gia ®×nh và đối với bản thân, nhËn biÕt dấu hiệu nghiÖn ma tuý…đây là mét vấn đề hết sức khó khăn, nh­ng ph¶i tuyªn truyÒn mét c¸ch tÝch cùc. Tæ chøc häc tËp, qu¸n triÖt cho thanh thiÕu niªn chÝnh s¸ch ph¸p luËt cña Nhµ n­íc vÒ phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý ®Æc biÖt lµ ®­a c¸c néi dung nµy vµo sinh ho¹t th­¬ng kú cña c¸c Chi ®oµn, Chi héi, Chi ®éi. TiÕn hµnh th­êng xuyªn c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, v¨n nghÖ, thÓ dôc thÓ thao, tæ chøc nhiÒu gi¶i thi ®Êu ë c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, v¨n nghÖ, thÓ dôc thÓ thao, tæ chøc giao l­u víi c¸c thanh thiÕu niªn m¾c nghiÖn t¹i trung t©m cai nghiÖn các câu lạc bộ cai nghiện. Tæ chøc thÝ ®iÓm m« h×nh cai nghiÖn vµ qu¶n lý sau cai nghiÖn t¹i céng ®ång do §oµn thanh niªn ®¶m nhiÖm. Thµnh lËp nhiÒu c©u l¹c bé thanh thiÕu niªn ®Æc biÖt lµ c¸c c©u l¹c bé phßng, chèng ma tuý vµ c¸c thanh thiÕu niªn tham gia rÊt nhiÖt t×nh vµ ®Òu ®Æn. ChØ ®¹o lång ghÐp ch­¬ng tr×nh phßng, chèng ma tuý vµo cuéc vËn ®éng toµn d©n ®oµn kÕt, x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸ trªn ®Þa bµn d©n c­, phong trµo xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ch­¬ng tr×nh phßng, chèng t«i ph¹m, ch­¬ng tr×nh giúp đỡ trÎ em cã hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n vµ kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc lµ trong n¨m 2007 ®· cã 403 ®at ®¬n vi tiªu chuÈn kh«ng cã ma tuý vµ c¬ b¶n ®¹t tiªu chuÈn 4 kh«ng vÒ ma tuý(Kh«ng cã ng­êi nghiÖn ma tuý; kh«ng cã ng­êi t¸i trång c©y thuèc phiÖn; kh«ng cã ng­êi bu«n b¸n tr¸i phÐp c¸c chÊt ma tuý; kh«ng cã ®iÓm tÖ n¹n ma tuý) trong tæng sè 510 ®¬n vÞ chiÕm 79.02%. Vµ ®·ng mõng h¬n n÷a lµ tÝnh ®Õm th¸ng 10/2009 cã 471 ®¹t ®¬n vÞ tiªu chuÈn 4 kh«ng vÒ ma tuý chiÕm 92.23% trong tæng sè 510 ®¬n vÞ Tuy nhiªn, viÖc phßng, chèng ma tuý kh«ng thÓ thùc hiÖn riªng lÎ mµ ph¶i cã sù phèi hîp gi÷a gia ®×nh - nhµ tr­êng - x· héi. Sù quan t©m ®éng viªn kÞp thêi ®èi víi con nghiÖn lµ häc sinh - sinh viªn. Gióp hä cai nghiÖn ®Ó trë vÒ víi vßng tay th©n ¸i cña gia ®×nh, thÇy c«, b¹n bÌ. Víi sù nç lùc vµ sù nhiÖt t×nh cña c¸c thÇy c« gi¸o, kÕt hîp víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ®· vËn ®éng 100% häc sinh vµ gi¸o viªn ký cam kÕt kh«ng liªn quan ®Õn ma tuý nh»m ng¨n chÆn sù ph¸t triÓn vµ l©y lan cña tÖ n¹n ma tuý trong tr­êng häc Trong thêi gian qua sè l­îng häc sinh thuéc tæ chøc §oµn trªn ®Þa bµn huyÖn vi ph¹m ph¸p luËt nghiªm träng bÞ c«ng an khëi tè kh«ng nhiÒu. ChØ cã mét vµi tr­êng hîp vi ph¹m do kh«ng cã nh÷ng hiÓu biÕt ®Çy ®ñ vÒ ph¸p luËt. Cô thÓ: N¨m 2006, cã 01 tr­êng hîp vi ph¹m ph¸p luËt do ¨n c¾p tµi s¶n c«ng d©n bÞ c«ng an xö lý. N¨m 2007, cã 01 vô gåm 02 häc sinh vi ph¹m ph¸p luËt do ph¸ ho¹i tµi s¶n an ninh quèc gia bÞ c«ng an khëi tè. N¨m 2008 cã 01 vô vi ph¹m ph¸p luËt vµ bÞ c«ng an truy tè. nh­ng ®Õn th¸ng 06/2009 th× kh«ng cßn gi¸o viªn hay häc sinh nµo cã liªn quan ®Õn ma tuý. §©y lµ mét kÕt qu¶ ®¸ng mõng. Tr¹i trung t©m cai nghiÖn cña huyÖn tõ khi thµnh lËp cho ®Õn nay sè l­îng ng­êi nghiÖn trên địa bàn Thị trấn ®Õn ®iÒu trÞ c¾t c¬n vµ cai nghiÖn thµnh c«ng ngµy cµng nhiÒu. Chøng tá nh÷ng ng­êi nghiÖn ®· cã quyÕt t©m cai nghiÖn cao vµ hoµn toµn b×nh phôc. Méi sè thanh niªn sau cai nghiÖn ®· t×m cho m×nh mét c«ng viÖc tèt, mét ®êi sèng míi, nhiÒu thanh niªn ®· ®i lµm ¨n xa, ®­îc gia ®×nh gióp ®ì nªn cuéc sèng cña hä ®· thay ®æi. TiÕp thu ý kiÕn chØ ®¹o cña ®ång chÝ BÝ th­ Trung ­¬ng §oµn. Ban th­êng vô tØnh §oµn ®· tËp trung chØ ®¹o huyÖn, thÞ §oµn vµ §oµn trùc thuéc tæ chøc c¸c ho¹t ®éng truyÒn th«ng, ra qu©n diÔu hµnh, biÓu d­¬ng lùc l­îng g©y Ên t­îng m¹nh tíi c¸c khu d©n c­, c¸c trung t©m v¨n ho¸. Tæ chøc c¸c cuéc thi viÕt tuyªn truyÒn vÒ biÖn ph¸p phßng tr¸nh ma tuý, m¹i d©m… thu hót ®­îc các bµi dù thi, tæ chøc nhiÒu ho¹t ®éng V¨n ho¸ v¨n nghÖ - ThÓ dôc thÓ thao nh»m ®Èy lïi tÖ n¹n x· héi nh­: Gi¶i bãng ®¸ thanh niªn, Gi¶i cÇu l«ng thanh niªn, ch¹y viÖt d·….thµnh lËp c¸c ®éi thanh niªn t×nh nguyÖn c¸c c©u l¹c bé së thÝch, c©u l¹c bé phßng, chèng ma tuý, c©u l¹c bé b¹n gióp b¹n… Ch­¬ng 3 Mét sè gi¶i ph¸p vµ kiÕn nghÞ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh thiÕu niªn HuyÖn PHï Y£N - TỈnh S¬n La. 3.1. §¸nh gi¸ chung vÒ c«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n ma tuý trong thanh thiÕu niªn huyÖn Phï Yªn – tØnh S¬n La. 3.1.1 Nh÷ng mÆt ®­îc. NhËn thøc ®­îc tæ chøc ®oµn lµ mét tæ chøc x· héi lµm c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc thÕ hÖ trÎ ®øng tr­íc thùc tr¹ng b¸o ®éng cña tÖ nan nghiÖn hót ma tuý trong thanh thiÕu niªn trong huyÖn. Trong nh÷ng n¨m qua HuyÖn §oµn Phï Yªn ®· x©y d­ng nhòng kÕ ho¹ch, ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p tÝch cùc, cã hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi nh­ lµ: §· cã sù trao ®æi gi÷a c¸c thanh thiÕu niªn qua nhiÒu héi th¶o, héi nghÞ. §· cã sù nhËn biÕt râ rµng vÒ mÆt nhËn thøc vµ t­ t­ëng, ®a sè c¸c b¹n thanh thiÕu niªn ®Òu nhËn biÕt được t¸c h¹i cña ma tuý vµ nh÷ng hiÓm ho¹ cña ma tuý g©y ra cho b¶n th©n, gia đình và xã hội . Cñng cè, duy tr× c¸c ®éi thanh niªn xung kÝch an ninh. Thanh niªn t×nh nguyÖn phßng, chèng téi ph¹m, tiÕp tôc thùc hiÖn khÈu hiÖu “X·, ph­êng, thÞ trÊn kh«ng ma tuý”… nh©n réng c¸c m« h×nh ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c vËn ®éng tuyªn truyÒn phßng, chèng bµi trõ tÖ n¹n ma tuý trên địa bàn. N©ng cao nhËn thøc cho ®oµn viªn thanh niªn vÒ t¸c h¹i cña ma tuý(vÏ tranh cæ ®éng, viÕt bµi t×m hiÓu vÒ ma tuý HIV/AIDS) ph¸t hiÖn ,vµ tæ chøc cai nghiÖn cho tÊt c¶ sè ng­êi m¾c nghiÖn ma tuý, chèng t¸i nghiÖn vµ kh«ng ®Ó ph¸t sinh ng­êi m¾c nghiÖm ma tóy míi tõng b­íc thu hÑp sè ng­êi nghiÖn ma tuý trªn ®Þa bµn. L·nh ®¹o chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn kÞp thêi, ®ång bé c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cña tØnh vµo thùc tiÕn c¬ së ph¸t huy søc m¹nh cña tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ toµn d©n, t¹o b­íc chuyÓn biÕn tÝch cùc t¹i x·, b¶n, c¬ quan, ®¬n vÞ. 3.1.2. Nh÷ng h¹n chÕ. Cßn mét sè Ýt thanh niªn trªn ®Þa bµn, kh«ng hiÓu ®­îc t¸c h¹i, mèi hiÓm ho¹ cña ma tuý cho chÝnh b¶n th©n, gia ®×nh, b¹n bÌ vµ cho ng­êi th©n nh÷ng ng­êi xung quanh. Cßn û l¹i vµ kh«ng nhËn thøc ®ù¬c nh÷ng hµnh vi sai tr¸i, cã nh÷ng biÓu hiÖn vµ th¸i ®é kh«ng hîp t¸c, khinh th­êng nh÷ng ng­êi tuyªn truyÒn viªn vÒ t¸c h¹i cña ma tuý. Ch­a chó träng ®óng møc ®Õn c«ng t¸c tæ chøc t¹i x· vµ b¶n ®Ó qu¸n triÖt c«ng t¸c phßng ngõa c«ng t¸c tuyªn truyÒn, vËn ®éng ch­a thËt s¸t thùc, ch­a ®i vµo chiÒu s©u ch­a t¹o ®­îc sù thèng nhÊt vµ ®ång thuËn cao trong viÖc thùc hiÖn ë c¸c c¬ së. ViÖc thùc hiÖn quy tr×nh gi¶i quyÕt ng­êi m¾c nghiÖn ma tuý tr­a triÖt ®Ó, ch­a kiªn quyÕt ¸p dông viÖc c¾t c¬n, qu¶n lÝ vµ c­ìng chÕ tr­êng hîp ng­êi t¸i nghiÖn, tû lÖ ng­êi t¸i nghiÖn cßn cao so víi toµn tØnh. C«ng t¸c phßng chèng t¸i trång c©y thuèc phiÖn cßn ch­a triÖt ®Ó. 3.1.3. Nguyªn nh©n. Ch­a n¾m râ ®­îc nguyªn nh©n, ®iÒu kiÖn dÉn hä vµo con ®­êng nghiÖn hót ma tuý. Mäi ng­êi cßn miÖt thÞ, khinh th­êng nh÷ng ng­êi nghiÖn ma tuý dÉn ®Õn nh÷ng ng­êi v­íng vµo tÖ n¹n nay th­êng bÞ h¾t hñi, tñi th©n. DÉn ®Õn c¸c con nghiÖn khi ®· cai nghiÖn xong nh­ng ®· t¸i nghiÖn rÊt nhanh. Kh«ng ph¶i chØ nh÷ng người sèng ë vïng trång c©y thuèc phiÖn, cÇn sa… nh÷ng ng­êi cïng chung sèng víi nh÷ng ng­êi nghiÖn, nh÷ng ng­êi do bÖnh tËt ph¶i dïng thuèc míi dÔ bÞ nghiÖn ma tuý mµ ®èi t­îng cã nguy c¬ cao m¾c nghiÖn ma tuý lµ nh÷ng ng­êi gÆp bÕ t¾c trong sù nghiÖp do c¶ nguyªn nh©n chñ quan vµ nguyªn nh©n kh¸ch quan. 3.1.3.1. Nguyªn nh©n kh¸ch quan. Do thãi quen vµ tËp qu¸n cña ®Þa ph­¬ng - n¬i trång c©y thuèc phiÖn qu¸ nhiÒu...mµ nh÷ng ng­êi sinh ra vµ lín lªn ë ®ã bÞ nh÷ng tËp tôc mang tÝnh truyÒn thèng tõ ®êi nµy sang ®êi kh¸c, tõ thÕ hÖ nµy sang thÕ hÖ kh¸c mµ ph¶i tu©n theo kh«ng bá ®­îc. C¸c ®oµn thÓ, c¸c tæ chøc x· héi ch­a thu hót ®­îc thanh thiÕu niªn vµo c¸c ho¹t ®éng h÷u Ých. Sù phèi hîp chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®oµn thÓ cßn ph©n t¸n thiÕu ®ång bé, c¸c biÖn ph¸p phßng, chèng ma tuý ch­a ®­îc thùc hiÖn mét c¸ch kiªn quyÕt vµ hiÖu qu¶. Mét sè c¸n bé, đ¶ng viªn kÓ c¶ mét sè c¸n bé c¬ quan thi hµnh ph¸p luËt ®· tha ho¸, biÕn chÊt, tiÕp tay cho ho¹t ®éng tÖ n¹n x· héi. Sù quan t©m cña céng ®ång vµ céng ®ång tíi nh÷ng ng­êi m¾c vµo tÖ n¹n x· héi cßn Ýt hay nãi c¸ch kh¸c lµ ch­a cã. N¹n s¶n xuÊt, tµng tr÷, vËn chuyÓn, bu«n b¸n vµ sö dông ma tuý ch­a ®­îc nghiªm trÞ mäi n¬i mäi lóc. ViÖc chÝnh quyÒn c¬ së, ®oµn thÓ mét sè n¬i ch­a ý thøc ®óng møc ®Õn viÖc gi¸o dôc, qu¶n lý thanh thiÕu niªn, thiÕu sù quan t©m ®Õn c¸c ho¹t ®éng vui ch¬i gi¶i trÝ cho c¸c em. NhiÒu n¬i ch­a thùc sù coi träng phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý lµ tr¸ch nghiÖm cu¶ mçi cÊp uû §¶ng, ChÝnh quyÒn c¬ së. Mét sè cÊp uû, chÝnh quyÒn ch­a lµm tèt c«ng t¸c vËn ®éng nh©n d©n tham gia tÝch cùc vµo ®Êu tranh phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý. Kh«ng coi träng c«ng t¸c s¬ kÕt, tæng kÕt ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng t×nh h×nh nghiÖn hót ma tuý, ®Ó t×m ra nguyªn nh©n, gi¶i ph¸p thÝch hîp, cã hiÖu qu¶. Do tµn d­ cña chÕ ®é phong kiÕn ®Ó l¹i, ©m m­u “diÔn biÕn hoµ b×nh” cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch vµ lèi sèng bu«ng th¶, thÝch ¨n ch¬i h­ëng l¹c, v¨n hãa phÈm ®éc h¹i du nhËp tõ bªn ngoµi ®· vµ ®ang t¸c ®éng xÊu ®Õn tÇng líp thanh niªn. Téi ph¹m ma tuý ngµy cµng tinh vi, x¶o quyÖt, th­êng xuyªn thay ®æi ph­¬ng thøc, ®Þa bµn ho¹t ®éng, bÊt chÊp d­ luËn khi bÞ ph¸t hiÖn th× chèng tr¶ quyÕt liÖt, ngoan cè kh«ng khai b¸o hµnh vi ph¹m téi. MÆt kh¸c, hÖ thèng Ph¸p luËt ViÖt Nam vÉn cßn nh÷ng kÏ hë, lµ c¬ héi cho nh÷ng phÇn tö xÊu lîi dông. ChÝnh v× vËy, cÇn coi träng vµ t¨ng c­êng sù phèi kÕt hîp ®ång bé gi÷a gia ®×nh, nhµ tr­êng vµ x· héi ®Ó c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý trong thanh thiÕu niªn. 3.1.3.2. Nguyªn nh©n chñ quan. C¸c c¬ quan ®iÒu tra cho thÊy r»ng: Cã nhiÒu nguyªn nh©n g©y nghiÖn hót nh­ng phÇn lín lµ sè thanh niªn sèng trong m«i tr­êng gia ®×nh thiÕu sù quan t©m. B¹n bÌ l«i cuèn rñ rª. ThÝch t×m c¶m gi¸c l¹. Lèi sèng ¨n ch¬i, ®ua ®ßi, thÝch t×m kho¸i l¹c. Buån ch¸n, c¨ng th¼ng. Kh«ng cã gi¶i ph¸p ®øng ®¾n khi bÞ thÊt nghiÖp hay bi quan tr­íc tiÒn ®å vµ cuéc sèng. Tr×nh ®é nhËn thøc thÊp. C¸c thµnh viªn trong gia ®×nh thiÕu sù quan t©m lÉn nhau. BÊt m·n vÒ mét vÊn ®Ò trong cuéc sèng, vÒ t×nh c¶m gia ®×ng, t×nh c¶m yªu ®­¬ng. BÞ ¸p lùc qu¸ lín, m¾c trÇm c¶m, kh«ng cã ng­êi chia sÎ, c« ®¬n l¹nh lÏo. PhÇn lín nh÷ng c¸ nh©n t×m ®Õn ma tuý lµ v× hä ch­a nhËn thøc ®­îc t¸c h¹i kinh khñng cña ma tuý. Hä chØ sèng v× c¸i lîi tr­íc m¾t kh«ng nh×n thÊy ®­îc t¸c h¹i l©u dµi cña ma tuý. Hay do t¸c ®éng mÆt tr¸i cña nÒn kinh tÕ, thÞ tr­êng vµ chÝnh s¸ch më cöa. ViÖc ®¸nh gi¸ vµ nhËn thøc t¸c h¹i cña ma tuý trong thanh niªn cßn thÊp, chÝnh s¸ch thùc hiÖn ch­a thËt sù cñ thÓ ho¸ ®­îc tr¸ch nhiÖm cña tõng ®oµn thÓ vµ c¸ nh©n trong viÖc gi¸o dôc gióp ®ì ®oµn viªn thanh niªn 3.2. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh thiÕu niªn cña huyÖn Phï Yªn - tØnh S¬n La 3.2.1. §èi víi §oµn thanh niªn. Thanh niªn lµ lùc l­îng xung kÝch trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. Thanh niªn n­íc ta chiÕm kho¶ng 1/3 d©n sè, song l¹i chiÕm tíi trªn 50% lùc l­îng lao ®éng s¶n xuÊt. Thanh niªn lµ líp ng­êi trÎ, khoÎ, n¨ng ®éng, d¸m nghÜ, d¸m lµm, thÝch v­¬n tíi c¸i míi. Song, ë løa tuæi nµy dÔ m¾c vµo sù bång bét, chñ quan, tiÕp nhËn th«ng tin Ýt chän läc, vèn sèng vµ vèn hiÓu biÕt ph¸p luËt cßn nhiÒu h¹n chÕ. Bªn c¹nh ®ã, d­íi t¸c ®éng cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng víi nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, sù ph©n ho¸ giµu, nghÌo ngµy cµng râ rÖt, t×nh tr¹ng thiÕu häc kh«ng cã viÖc lµm, c¸c tÖ n¹n x· héi nh­ nghiÖn hót, m¹i d©m, cê b¹c, bu«n lËu, tham nhòng, lèi sèng tù do, bu«ng th¶, thùc dông…®· lµ nh÷ng nguyªn nh©n kh¸ch quan vµ chñ quan khiÕn mét bé phËn thanh niªn vi ph¹m ph¸p luËt. Theo sè liÖu cña nhiÒu n¨m liÒn c¸c vô viÖc vi ph¹m ph¸p luËt trong løa tuæi thanh niªn th­êng chiÕm trªn d­íi 70% trong tæng sè c¸c vô viÖc vi ph¹m ph¸p luËt. §Ó phßng, chèng vµ ®Èy lïi c¸c vô viÖc vi ph¹m ph¸t luËt cña thanh niªn, c¸c cÊp uû, §¶ng vµ chÝnh quyÒn huyÖn Phï Yªn ®· thùc hiÖn nhiÒu gi¶i ph¸p ®ång bé nh­: - Gi¸o dôc lý t­ëng c¸ch m¹ng, t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho thanh niªn h­íng cho hä vµo c¸c ho¹t ®éng cã Ých, tËp hîp, ®oµn kÕt thanh niªn vµo c¸c tæ chøc cña §oµn TNCS Hå ChÝ Minh, Héi Liªn hiÖp thanh niªn ViÖt Nam, Héi sinh viªn ViÖt Nam, th× viÖc phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt cho thanh niªn lµ mét c«ng viÖc rÊt quan träng. - CÇn lµm cho mäi thanh niªn nhËn râ quyÒn lîi, nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n nãi chung, cña thanh niªn nãi riªng ®èi víi Tæ quèc. LuËt nghÜa vô qu©n sù,….CÇn chó ý tíi c¸c ®èi t­îng ®Æc thï nh­: thanh niªn ë n«ng th«n, vïng xa, miÒn nói cÇn ®­îc häc tËp c¸c LuËt: §Êt ®ai, b¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng….Thanh niªn khu vùc doanh nghiÖp cÇn ®­îc häc tËp LuËt lao ®éng, LuËt doanh nghiÖp…Thùc tÕ cho thÊy thanh niªn ë c¸c khu vùc nµy ®· lµm ¨n thµnh ®¹t do mét phÇn quan träng hä n¾m v÷ng ph¸p luËt. - TËp trung ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc n©ng cao nhËn thøc cho c¸n bé, đoµn viªn, héi viªn, Thanh thiÕu niªn vÒ t¸c h¹i cña ma tuý. - Tăng cường c«ng t¸c tuyªn truyền gi¸o dục phßng chống ma tuý nhằm tạo chuyển biến thật sự về nhận thức và n©ng cao ý thức tr¸ch nhiệm của §oµn viªn thanh niªn trong c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý. - §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc phßng chèng ma tuý s©u réng trªn ®Þa bµn, khu phè, c¬ quan, ®¬n vÞ tr­êng häc. TËp trung tuyªn truyÒn LuËt phßng chèng ma tuý, t¸c h¹i, hiÓm ho¹ cña ma tuý vµ h­íng dÉn c¸c kiÕn thøc vÒ phßng chèng ma tuý ®Ó đoµn viªn, héi viªn, chñ ®éng phßng ngõa, tÝch cùc ®Êu tranh phßng ngõa, tÝch cùc ®Êu tranh bµi trõ tÖ n¹n ma tuý. - Phèi hîp víi c¸c ngµnh, ®oµn thÓ cã liªn quan trªn ®Þa bµn d©n c­ ®iÒu tra n¾m t×nh h×nh, ph©n lo¹i ®èi t­îng, lËp danh s¸ch nh÷ng ®èi t­îng thanh niªn nghiÖn hót ma tuý ®Ó cã biÖn ph¸p phèi hîp qu¶n lý, gi¸o dôc vµ gióp ®ì t¸i hoµ nhËp víi céng ®ång. - VËn ®éng quÇn chóng nh©n d©n, ®Æc biÖt lµ c¸c ®ång bµo ë vïng s©u, vïng xa, vïng d©n téc chÆt bá c©y thuèc phiÖn. Tham gia ph¸t hiÖn nh÷ng ng­êi chång, bu«n b¸n, tµng tr÷ vµ sö dông tr¸i phÐp ma tuý víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®Ó xö lý vµ ng¨n chÆn kÞp thêi. - Phối kết hợp với các ban nghanh đoàn thê cùng tham gia vào công tác phòng chống ma túy. Phối hợp với các xã Đoàn trên địa bàn toàn huyện cùng tham gia vào công tác phòng chống ma túy trên địa bàn huyện đÓ ngày càng đẩy xa ma túy không những ra khỏi địa bàn mà còn đẩy lùi ma túy ra khỏi nhân loại. - §æi míi néi dung, ph­¬ng thøc ho¹t ®éng nh­ tuyªn truyÒn nh­: tê r¬i, b¨ng r«n, khÈu hiÖu, tµi liÖu hái ®¸p phôc vô cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn phï hîp víi tõng ®èi t­îng ®oµn viªn thanh thiÕu niªn, chó träng ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ thÓ dôc - thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ lµnh m¹nh trong thanh thiÕu niªn. - Cñng cè vµ ph¸t triÓn ®éi ngò b¸o c¸o viªn, tuyªn truyÒn viªn, c¸c ®éi tuyªn truyÒn vÒ phßng chèng tÖ n¹n x· héi, ®éi ngò céng t¸c viªn tuyªn truyÒn; tæ chøc c¸c héi thi s¸ng t¸c c¸c t¸c phÈm, tiÓu phÈm; c¸c cuéc thi t×m hiÓu t¸c h¹i cña ma tuý. - Hưởng ứng tæ chøc c¸c ho¹t ®éng cao ®iÓm phßng, chèng ma tuý trong toµn huyÖn h­ëng øng th¸ng hµnh ®éng phßng chèng ma tuý, ngµy toµn d©n phßng chèng ma tuý 26/6. 3.2.2. §èi víi c¸c ban ngµnh cã liªn quan. Tạo sự chuyển biến về nhận thức và hành động trong c¸n bộ Đoàn, đoàn viªn, thanh thiếu nhi ph¸t huy vai trß xung kÝch của tuổi trẻ đi đầu thực hiÖn kế hoạch phßng, chống tệ nạn ma tuý năm 2009, gãp phần đảm bảo an ninh chÝnh trị, trật tự an toµn x· hội và ph¸t triển bền vững. Thực hiện cã hiệu quả c¸c m« h×nh cÇn thiÕt t¹i céng ®ång. Phấn đấu đến năm 2010, mỗi cơ sở Đoàn cã Ýt nhất một đội tuyªn truyền viªn phßng chống tệ n¹n x· hội. §­a ra nghÞ quyÕt ®èi víi c«ng t¸c ®Êu tranh phßng chèng tÖ n¹n ma tuý trªn ®Þa bµn toµn huyÖn. §èi víi ®èi t­îng nghiÖn hót ma tuý nªn t¸c ®éng m¹nh ®Õn l­¬ng t©m, tr¸ch nhiÖm cña hä ®èi víi gia ®×nh, ng­êi th©n vµ t­¬ng lai cña chÝnh hä. Nh­ vËy, sÏ phÇn nµo t¸c ®éng, g©y xóc ®éng m¹nh, lµm bõng tØnh phÇn l­¬ng tri cßn l¹i ®Ó cã niÒm tin vµ quyÕt t©m thay ®æi hµnh vi, lèi sèng… KÕt hîp gi÷a t×nh vµ lý; ph©n tÝch, gi¶ng gi¶i thuyÕt phôc, so s¸nh víi nh÷ng con ng­êi gÇn gòi ®Ó ®èi t­îng nhËn thÊy nh÷ng sai ph¹m cña m×nh. Kh«ng nªn cã c¸i nh×n thiÕu thiÖn c¶m khinh rÎ, xa l¸nh….bëi nh­ vËy con nghiÖn sÏ tæn th­¬ng. Kh«ng cã lèi tho¸t, bÞ c« lËp, hä sÏ cµng sa vµo vßng téi ph¹m. 3.2.3. §èi víi gia ®×nh nhµ tr­êng. a. §èi víi gia ®×nh: Gia ®×nh cÇn quan t©m ch¨m sãc søc khoÎ cho con c¸i cña m×nh, tr¸nh t×nh tr¹ng m¶i mª lµm giµu mµ quªn kh«ng ®Ó ý tíi t©m t­ nguyÖn väng cña con c¸i, kh«ng nªn v× mải lo lµm kinh tÕ v× c¸i lîi tr­íc m¾t mµ kh«ng quan t©m ®Õn con c¸i cña m×nh. Lu«n lu«n l¾ng nghe nh÷ng t©m t­ nguyÖn väng cña con c¸i, quan t©m xem chóng cÇn g× vµ muèn g×. Kh«ng nªn nu«ng chiÒu con c¸i qu¸ møc, cÇn t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho con, nh­ng ph¶i tuú theo møc ®é vµ giíi h¹n, kh«ng nªn chÊp nhËn mäi yªu cầu cña con mµ ph¶i cã chøng kiÕn cña m×nh, ph¶i cã c¸i t«i cña bËc lµm cha lµm mÑ. Kh«ng nªn phô thuéc qu¸ vµo ®ång tiÒn khi gi¸o dôc con c¸i, không nên lệ thuộc vào sự dạy dỗ của nhà trường. Víi nh÷ng gia ®×nh cã con m¾c vµo tÖ n¹n x· héi, cÇn khuyªn nhñ, ®éng viªn kÞp thêi, kh«ng nªn cã c¸i nh×n thiÕu thiÖn c¶m, hay miÖt thÞ, dïng t×nh th­¬ng yªu cña nh÷ng ng­êi lµm cha lµm mÑ ®Ó lµm thay ®æi ý nghÜ, c¶m ho¸ nh÷ng lÇm lçi cña con c¸i. Cha mÑ cã con c¸i dï ch­a bÞ nghiÖn nªn th­êng xuyªn quan t©m, ®Ó ý, kiÓm so¸t c¸c ho¹t ®éng häc tËp, sinh ho¹t, mèi quan hÖ víi b¹n bÌ, c¸c h×nh thøc vui ch¬i, gi¶i trÝ còng nh­ mäi nhu cÇu vÒ tiÒn b¹c cña con c¸i. Quan träng h¬n lµ mäi thanh viªn trong gia ®×nh ph¶i cã ý thøc ®Êu tranh phßng, chèng tệ n¹n ma tuý, bµi trõ ma tuý ra khái cuéc sèng gia ®×nh. b. §èi víi nhµ tr­êng: Lu«n t¹o ®iÒu kiÖn cho häc sinh ph¸t triÓn vÒ thÓ chÊt vµ tinh thÇn. T¹o kh«ng khÝ vui ch¬i, häc hái, giao l­u gi÷a häc sinh víi häc sinh, gi÷a häc sinh víi gi¸o viªn. Kh«ng nªn qu¸ kh¾t khe, miÖt thÞ víi häc sinh. Coi chóng nh­ con em trong nhµ, nh­ m¸u thÞt cña m×nh. Tæ chøc §oµn trong tr­êng häc nªn cã nhiÒu ho¹t ®éng thiÕt thùc h¬n vËn ®éng toµn tr­êng tham gia bµi trõ, tè gi¸c tÖ n¹n x· héi, gióp ®ì c¸c em m¾c nghiÖn cai nghiÖn hoµn l­¬ng, tõ bá c¸c hµnh vi tÖ n¹n x· héi… TiÕn hµnh gi¸o dôc ®i s©u vÒ phßng, chèng ma tuý trong häc sinh, sinh viªn lµm cho tõng häc sinh, sinh viªn thÊy râ t¸c h¹i cña tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý ®èi víi b¶n th©n vµ gia ®×nh, nhµ tr­êng vµ toµn x· héi. Cã nh÷ng hµnh ®éng tÝch cùc nh­: kh«ng thö dïng, kh«ng nghiÖn ma tuý, kh«ng tham gia bu«n b¸n vËn chuyÓn, tæ chøc hót, hÝt, chÝch ma tuý vËn ®éng b¹n bÌ, gia ®×nh c¶nh gi¸c víi ma tuý. Tæ chøc cho häc sinh, sinh viªn häc tËp sau ®ã ký kÕt kh«ng vi ph¹m tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý, tÖ n¹n x· héi. Ph¶i xö lý nghiªm kh¾c theo quy chÕ cña tr­êng ®èi víi häc sinh, sinh viªn vi ph¹m. KÕt hîp chÆt chÏ vµ ®ång bé c¸c lực l­îng ë trong tr­êng vµ chÝnh quyÒn, c«ng an ®Þa ph­¬ng ®Ó kiÓm so¸t vµ n¾m ch¾c sè häc sinh, sinh viªn néi tró, quan t©m c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn sinh ho¹t, ho¹t ®éng tại nơi cư trú. Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng thÓ dôc thÓ thao, v¨n ho¸ v¨n nghÖ vÏ tranh cæ ®éng tuyªn truyÒn, mÝt tinh, nãi chuyÖn vµ c¸c ho¹t ®éng kh¸c theo chñ ®Ò phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý vµ tÖ n¹n x· héi. Chóng ta cÇn cã nghÞ lùc, kiªn quyÕt ®Êu tranh cã hiÖu qu¶ ®Ó kÞp thêi ng¨n chÆn, ®Èy lïi ®Ó tiÕn tíi xo¸ bá hoµn toµn tÖ n¹n ma tuý vµ tÖ n¹n x· héi trong häc ®­êng. 3.3. Mét sè kiÕn nghÞ nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n nghiÖn hót ma tuý trong thanh thiÕu niªn cña huyÖn Phï Yªn. 3.3.1. §èi víi cÊp uû §¶ng. C¸c cÊp uû §¶ng ph¶i nghiªm tóc kiÓm ®iÓm, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh kÕt qu¶ c«ng t¸c phßng chèng ma tuý cña ®Þa ph­¬ng, ®¬n vÞ m×nh. Cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i, yÕu kÐm, bÊt cËp trong l·nh ®¹o, c«ng t¸c phßng chèng vµ kiÓm so¸t ma tuý. Quan t©m c«ng t¸c cñng cè hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së, ­u tiªn nguån lùc kÕt cÊu h¹ tÇng. TËp trung chØ ®¹o trùc tiÕp, quyÕt liÖt víi c«ng t¸c phßng chèng ma tuý, ®­a néi dung nµy vµo ch­¬ng tr×nh ho¹t ®éng chØ ®¹o th­êng xuyªn cña c¸c cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn b»ng c¸ch cô thÓ ho¸ c¸c môc tiªu, yªu cÇu, nhiÖm vô gi¶i ph¸p phï hîp víi tõng ®¬n vÞ, ®Þa ph­¬ng. Tr­íc m¾t, cÇn rµ so¸t bæ sung néi dung, kÕ ho¹ch ®Ó thùc hiÖn c¸c môc tiªu, nhiÖm vô ®· ®­îc ChÝnh phñ ®Ò ra. Th­êng xuyªn theo dâi, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c phßng chèng ma tuý vµ kÞp thêi chØ ®¹o, gi¶i quyÕt, th¸o gì nh÷ng khã kh¨n, v­íng m¾c trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ë tõng ®Þa ph­¬ng. 3.3.2. §èi víi chÝnh quyÒn. T¨ng c­êng c«ng t¸c kiÓm tra, thanh tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt phßng chèng ma tuý, coi kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô nµy ë c¸c ®¬n vÞ c¬ quan… lµ mét tiªu chÝ ®Ó b×nh xÐt thi ®ua, ph©n lo¹i vµ tæ chøc vµ khen th­ëng hµng n¨m, xö lý nghiªm c¸n bé, vi ph¹m ph¸p luËt phßng chèng ma tuý. Cung cấp kinh phí, cơ sở vật chất cho các hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy nói chung và tệ nạn nghiện hút ma túy nói riêng 3.3.3. §èi víi tæ chøc §oµn. Tæ chóc thùc hiÖn nghiªn tóc ChØ thÞ sè 21-CT/TW ngµy 26.3.2008 cña bé chÝnh trÞ, NghÞ quyÕt 29-NQ/TU ngµy 08.4.2008 cña ban chÊp hµnh ®¶ng bé tØnh vÒ t¨ng c­êng l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c phßng chèng ma tuý ®Õn n¨m 2010. Vµ ®Æc biÖt c¸c cÊp bé §oµn cÇn ph¶i x¸c ®Þnh c«ng t¸c phßng, chèng ma tuý lµ mét néi dung träng t©m trong c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc cu¶ §oµn vµ ph¶i ®­îc cô thÓ ho¸ trong kÕ ho¹ch c«ng t¸c hµng n¨m. Vì như chúng ta đã biết tổ chức Đoàn là một tổ chức chính trị - xã hội có vai trò trong công tác tuyên tuyền vận động đoàn viên, thanh niên, hội viên tham các hoạt động và công tác phòng chống tệ nạn xã hội, vì vậy tổ chức Đoàn từ huyện đến cơ sở cần xây dựng đội ngũ cán bộ năng nổ, có khả năng, chuyên trách lĩnh vực vận động, tuyên truyền và tự nguyện trong cộng đồng dân cư đặc biệt là phong trào thanh thiếu niên. Để tổ chức Đoàn làm tốt công tác phòng chống tệ nạn xã hội, cần tăng cường làm tốt nh÷ng việc sau đây: - Tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền về phòng chống tệ nạn ma tuý trong đoàn viên thanh niên, hội viên với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp. Công tác tuyên truyền giáo dục cần được tiến hành thường xuyên và sâu rộng tới mọi đối tượng thanh thiếu niên và nhân dân, chú trọng vào các đối tượng có nguy cơ cao, dễ mắc vào tệ nạn ma tuý như thanh niên thất học, thất nghiệp, gia đình khó khăn về kinh tế, gia đình ly hôn, thanh niên nông thôn... giúp họ hiểu rõ sự nguy hại của ma tuý để cảnh giác phòng ngừa. Đồng thời tuyên truyền, phổ biến kịp thời những gương tốt, kinh nghiệm hay về phòng chống ma tuý của các tổ chức đoàn thể, đoàn viên ở cơ sở và khuyến khích nhân rộng mô hình. - Không ngừng củng cố phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của các mô hình phòng, chống ma tuý tại cơ sở, cộng đồng dân cư như: Câu lạc bộ bạn giúp bạn, Câu lạc bộ sống khoẻ, Đội tuyên truyền xung kích... - Đẩy mạnh phong trào thanh niên tham gia phòng, chống tệ nạn ma tuý. Tổ chức cho đoàn viên, thanh niên, hội viên ký cam kết không tham gia vào tệ nạn ma tuý, vận động thanh thiếu niên và nhân dân tích cực hưởng ứng phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống mới ở khu dân cư” do Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động và phong trào xây dựng xã, phường, thị trấn, khu dân cư an toàn, không có tệ nạn xã hội. Phát động phong trào toàn dân lên án, phát hiện, tố giác tội phạm và tệ nạn xã hội, hỗ trợ các lực lượng chức năng truy quét các tụ điểm buôn bán, vận chuyển và sử dụng ma tuý. Đồng thời các cấp bộ Đoàn cần tuyên dương, khen thưởng kịp thời những tổ chức Đoàn và cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng chống ma tuý. Thực hiện tốt công tác quản lý đoàn viên thanh niên, hội viên trrên địa bàn, quan tâm giúp đỡ kịp thời các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn, không để họ tham gia hoặc rơi vào cảm bẫy của tệ nạn ma tuý. Đối với những cơ sở, địa bàn có đối tượng nghiện hút ma tuý, tổ chức Đoàn các cấp cần có kế hoạch phối hợp với các cơ quan, lực lượng chức năng ở địa phương tìm biện pháp giúp đỡ, giáo dục, động viên họ từ bỏ con đường lầm lỡ, để tái hoà nhập với cộng đồng, tránh mặc cảm của cộng đồng và xã h«Þ cïng với các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về công tác phòng, chống ma tuý, các tổ chức Đoàn cần tạo ra nhiều sân chơi lành mạnh, thường xuyên tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao để thu hút, tập hợp đông đảo thanh thiếu niên tham gia vào các hoạt động bổ ích đó. - X©y dùng m« h×nh can thiÖp t¹i céng ®ång: X©y dùng c¸c m« h×nh can thiÖp t¹i céng ®ång vÒ c«ng t¸c phßng chèng ma tuý phï hîp víi tõng lÜnh vùc, ®èi t­îng thanh thiÕu niªn, quan t©m ®Æc biÖt víi c¸c ®èi t­îng ®Æc thï: Thanh niªn lao ®éng tù do, häc sinh, sinh viªn ngo¹i tró, thanh niªn thuéc nhãm cã nguy c¬ m¾c nghiÖn cao... ®Ó cã biÖn ph¸p phßng ngõa vµ gióp hä v­ît qua ®­îc sù t¸c ®éng, l«i kÐo cña tÖ n¹n ma tuý. Củng cè, duy tr× c¸c ®éi thanh niªn t×nh xung kÝch an ninh, thanh niªn t×nh nguyÖn phßng chèng, téi ph¹m tiÕp tôc thùc hiÖn khÈu hiÖu: “ x·, ph­êng, thÞ trÊn kh«ng ma tuý ” Nh©n réng c¸c m« h×nh ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ trong c«ng t¸c vËn ®éng tuyªn truyÒn phßng chèng bµi trõ tÖ n¹n ma tuý. Ph©n c«ng c¸n bé, §oµn viªn, thanh niªn t×nh nguyÖn cã uy tÝn, cã kü n¨ng tiÕp cËn ®èi t­îng. Ch¨m sãc ng­êi nghiÖn qu¶n lý t¹i gia ®×nh vµ céng ®ång d©n c­, gióp ®ì thanh thiÕu niªn nghiÖn hót ma tuý cai nghiÖn cã hiÖu qu¶ vµ t¸i hoµ nhËp víi céng ®ång. 3.3.4. §èi víi c¸c ngµnh chøc n¨ng vµ c¸c tæ chøc x· héi kh¸c. C¸c c¬ quan chøc n¨ng tËp trung ®Èy m¹nh rµ so¸t kiÓm tra vµo c¸c ®iÓm b¸n lÎ vµ tæ chøc sö dông tr¸i phÐp c¸c chÊt g©y nghiÖn t¹i ®Þa bµn, ®i ®«i víi c«ng t¸c triÖt ph¸ c¸c ®­êng d©y bu«n lËu, vËn chuyÓn, tµng tr÷ ma tuý. §Èy m¹nh x· héi hãa c«ng t¸c phßng chèng ma tuý, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi, c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ vµ c¸ nh©n tham gia vµo c«ng t¸c phßng chèng, ®Æc biÖt lµ c«ng t¸c cai nghiÖn, ph¸t huy truyÒn thèng t­¬ng th©n, t­¬ng ¸i, ch¨m sãc, gióp ®ì, kh«ng kú thÞ ph©n biÖt ®èi sö víi ng­êi nghiÖn ma tuý. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c h×nh thøc cam kÕt x©y dùng tõng gia ®×nh, tõng ®¹i bµn, th«n, xãm, ph­êng, x·, c¬ quan, ®¬n vÞ, tr­êng häc, chi bé kh«ng cã ma tuý. X©y dùng nh©n réng c¸c m« h×nh, ®iÓn h×nh tiªn tiÕn thùc hiÖn tèt c«ng t¸c phßng chèng ma tuý. KÞp thêi ®éng viªn khen th­ëng nh÷ng tËp thÓ, c¸ nh©n lËp thµnh tÝch xuÊt s¾c chong phong trµo ®Êu tranh phßng chèng ma tuý. T¨ng c­êng møc ®Çu t­ Ng©n s¸ch cña Nhµ n­íc, ®ång thêi tÝch cùc tranh thñ c¸c nguån viÖn trî quèc tÕ, huy ®éng sù ®ãng gãp cña c¸c tæ chøc x· héi c¸c doanh nghiÖp, doanh nh©n vµ nh©n d©n ®¶m b¶o kinh phÝ cho c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc ®Êu tranh phßng chèng vµ cai nghiÖn. Hoµn thiÖn chÕ ®é, chÝnh s¸ch cho ng­êi nghiÖn trong qu¸ tr×nh cai nghiÖn vµ t¹o viÖc lµm cho hä sau khi ®· cai nghiÖn thµnh c«ng, chÕ ®é chÝnh s¸ch víi c¸n bé lµm c«ng t¸c chuyªn tr¸ch trùc tiÕp, kiªm nhiÖm vµ nh÷ng ng­êi kh«ng h­ëng l­¬ng tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc tham gia phßng chèng tÖ n¹n ma tuý. T¨ng c­êng c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc vµ s¬ kÕt, tæng kÕt rót kinh nghiÖm trong tõng thêi kú, tõng khu vùc ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c phßng chèng vµ kiÓm so¸t ma tuý. Chó träng viÖc tæ chøc c¸c dÞch vô tiªu thô n«ng s¶n thùc phÈm vµ n©ng cao hiÖu qu¶ c¸c dù ¸n chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i cho ®ång bµo tr­íc ®©y trång c©y thuèc phiÖn, ®Ó hä cã cuéc sèng tèt h¬n, tù nguyÖn xo¸ bá vµ t¸i trång c©y cã chÊt ma tuý. Më réng quan hÖ hîp t¸c víi c¸c xã ,ph­êng, c¸c tØnh anh em, c¸c tæ chøc quèc tÕ trong lÜnh vùc phßng chèng ma tuý, ®Æc biÖt víi c¸c n­íc cã chung ®­êng biªn giíi, c¸c n­íc trong khu vùc nh»m kiÓm so¸t, ng¨n chÆn cã hiÖu qu¶ nguån ma tuý thÈm lËu vµo n­íc ta KÕt luËn Trong nh÷ng n¨m trë l¹i ®©y cïng víi sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc, d­íi sù t¸c ®éng cña mÆt tr¸i cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®· lµm t×nh tr¹ng nghiÖn hót ma tuý ngµy cµng gia t¨ng. §¶ng vµ Nhµ n­íc ta x¸c ®Þnh cuéc ®Êu tranh phßng chèng ma tuý lµ mét cuéc ®Êu tranh gay go vµ quyÕt kiÖt cã rÊt nhiÒu trë ng¹i, nh­ng kh«ng ph¶i lµ kh«ng thùc hiÖn ®­îc nã ®ßi hái ph¶i cã sù quan t©m vµ cïng vµo cuéc cña tÊt c¶ c¸c ban, ngµnh, §oµn thÓ cña toµn x· héi vµ sù ®oµn kÕt cña toµn nh©n lo¹i. TÖ n¹n ma tuý lµ mét dạng tÖ n¹n x· héi. NÕu xÐt theo nghÜa réng th× tÖ n¹n ma tuý bao hµm c¶ ng­êi nghiÖn hót vµ téi ph¹m vÒ ma tuý, ®iÒu nµy còng cã nghÜa lµ téi ph¹m vÒ ma tuý còng lµ mét bé phËn cña tÖ n¹n ma tuý, ma tuý g©y thiÖt h¹i ®Õn nhiÒu mÆt cña nÒn kinh tÕ - x· héi, an ninh trËt tù vµ ®ang trë thµnh mèi hiÓm häa chung cho c¶ nh©n lo¹i. Kh«ng mét quèc gia, mét d©n téc nµo tho¸t ra ngoµi vßng xo¸y khñng khiÕp cña nã vµ tr¸nh khái hËu qu¶, t¸c h¹i do nghiÖn hót ma tuý vµ bu«n lËu ma tuý g©y ra. Ma tuý ®· vµ ®ang lµm gia t¨ng téi ph¹m, b¹o lùc, tham nhòng, v¾t kiÖt nh©n lùc, tµi chÝnh, huû diÖt nh÷ng tiÒm n¨ng quý b¸u kh¸c lÏ ra ph¶i ®­îc huy ®éng cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®em l¹i Ên no h¹nh phóc cho mäi ng­êi. Ma tuý ®ang lµm suy tho¸i nh©n c¸ch, phÈm gi¸, tµn ph¸ sù yªn vui cña bao gia ®×nh, g©y xãi mßn ®¹o lý, kinh tÕ - x· héi…Nghiªm träng h¬n, ma tuý cßn lµ t¸c nh©n chñ yÕu thóc ®Èy c¨n bÖnh HIV/AIDS ph¸t triÓn. §©y lµ håi chu«ng b¸o ®éng ®ang vang lªn thóc giôc mäi cÊp, mäi ngµnh vµ toµn thÓ x· héi cÇn ph¶i hµnh ®éng kÞp thêi ng¨n chÆn kh«ng ®Ó ma tuý tiÕp tôc hoµnh hµnh. Đấu tranh phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn nghiện hút ma tuý nói riêng là một trong những nhiệm vụ cơ bản để nhằm ổn định và lành mạnh hoá xã hội, góp phần đẩy mạnh quá trình phát triển và tiến bộ xã hội, làm cho sự nghiệp đổi mới đất nước đạt được những thành quả vững chắc. Đất nước ta bước sang giai đoạn hội nhập kinh tế Quốc tế đó cũng là một thách thức không nhỏ, bởi đó là điều kiện tốt nhất trong quá trình phát triển kinh tế, song vấn đề buôn bán trái phép cũng không ít, trong đó có ma tuý, đòi hỏi nhiệm vụ giữ gìn an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội nói chung, đấu tranh, phòng, chống ma tuý nói riêng được đặt ra như một yếu tố khách quan. Đó là một bộ phận quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta và cũng chính vì vậy, Đảng và Nhà nước ta coi đó là một mục tiêu quan trọng cần làm. Tệ nạn ma tuý không phải chỉ sảy ra bây giờ hay tạm thời mà nó đã có từ rất lâu và vô cùng rộng khắp, nó đòi hỏi các cấp, các ngành, lực lượng xã hội phải ra sức phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của mình để tham gia công tác phòng, chống ma tuý có hiệu quả. Được sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, các ban ngành, đoàn thể, các lực lượng xã hội và quần chúng nhân dân huyện Phù Yên, nªn công tác phòng, chống ma tuý trong những năm qua đã có kết quả tốt, đặc biệt là từ năm 2006 khi thành lập Ban Chỉ đạo 03 từ tỉnh, huyện đến cơ sở, số người nghiện mới phát sinh không đáng kể. Có thể khẳng định tỷ lệ nghiện ma tuý trên địa bàn huyện chiều hướng giảm, tỷ lệ phát sinh nghiện mới các năm sau thấp hơn các năm về trước, có được kết quả như vậy là do sự chủ động kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành, đoàn thể từ huyện đến cơ sở và sự giúp đỡ nhiệt tình của tổ chức Đoàn và quần chúng nhân dân. Tuy nhiên huyện Phù Yên là một huyện địa hình và địa bàn trọng điểm phức tạp của tệ nạn ma tuý, vì vậy nguy cơ bùng phát trở lại của ma tuý luôn ở mức cao. Do đó đòi hỏi các cấp, các ngành, lực lượng chức năng và Đoàn thanh niên cần có chương trình hành động thường xuyên đẩy mạnh công tác phòng, chống ma tuý một cách có hiệu quả, phát huy từng bước, khắc phục những mặt tồn tại yếu kém nhằn thực hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng địa bàn trong sạch lành mạnh, tạo điều kiện cho kinh tế và các hoạt động xã hội phát triển. Việc thực hiện các chương trình hành động phòng, chống ma tuý giai đoạn 2001 - 2010, chính là bước cụ thể hoá đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước. Về lĩnh vực này, đấu tranh phòng chống ma tuý là một vấn đề mang tính tổng hợp, phức tạp, khó khăn và phải có một quá trình bền bỉ và liên tục. Các chương trình hành động và chương trình quốc gia phòng, chống ma tuý phải được cụ thể hoá dựa trên cơ sở khách quan và những yêu cầu của công tác phòng chống ma tuý, đồng thời phải phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống bộ máy Nhà nước, các lực lượng xã hội và toàn thể nhân dân. Trong thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý, phải kết hợp chặt chẽ giữa đấu tranh và giáo dục phòng ngừa, lấy phòng ngừa làm mục tiêu lâu dài. Thực chất của giáo dục phòng ngừa là không để cho tệ ma tuý xảy ra ảnh hưởng đến xã hội, không để cho các thành viên trong xã hội phải gánh chịu những hậu quả mà ma tuý gây ra. Đây là biện pháp vừa có tính chiến lược, vừa hiệu quả, Mục đích cuối cùng của công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý là tạo ra một môi trường xã hội lành mạnh, các chuẩn mực đạo đức xã hội và kỷ cương phép nước được tôn trọng. Trong khuôn khổ của chuyên đề, tôi đã khái quát và trình bày những nội dung cơ bản của tệ nạn nghiện hút ma tuý, nguyên nhân dẫn đến nghiện hút ma tuý và công tác phòng, chống ma tuý ở huyện Phù Yên, đó là kết quả thực tiễn trong thời gian thực tập viết chuyên đề tốt nghiệp tại địa bàn huyện Phù Yên - tỉnh Sơn La. Tuy nhiên do khả năng hạn chế, thời gian có hạn, thiếu tư liệu nghiên cứu, vì vậy chuyên đề không tránh khỏi sự thiếu sót, nhiều khía cạnh của tệ nạn ma tuý và công tác phòng chống ma tuý chưa được đề cập sâu, rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ huyện Đoàn Phù Yên, cùng với các cơ quan chức năng, Ban giám đốc Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, các thầy giáo, cô giáo, đặc biệt là cô giáo: Trần Thị Tuyết Nhung giáo viên hướng dẫn để bổ sung hoàn thiện các kiến thức cơ bản của công tác đấu tranh phòng, chống ma tuý và áp dụng vào thực tiễn công tác sau này, để góp phần cùng toàn xã hội từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn nghiện hút ma tuý ra khỏi đời sống cộng đồng, tạo điều kiện cho sư phát triển và tiến bộ xã hội. Danh môc tham kh¶o. Sæ tay phßng, chèng ma tuý - Nhµ xuÊt b¶n gi¸o dôc. 2. B¸o c¸o Tæng kÕt ChØ thÞ 32-CT/TW ngµy 09/12/2003 cña Ban BÝ th­ vÒ T¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng trong c«ng t¸c phæ biÕn gi¸o dôc ph¸p luËt, n©ng cao ý thøc chÊp hµnh ph¸p luËt cña c¸n bé, nh©n d©n. của huyện đoàn Phï Yªn. 3. KiÕn thøc cÇn cho thanh niªn phßng chèng ma tuý - Nhµ xuÊt b¶n thanh niªn 4. C«ng an huyÖn Phï yªn, Ban chØ ®¹o 03 huyÖn Phï Yªn. 5. §oµn thanh niªn huyÖn Phï yªn “ B¸o c¸o t×nh h×nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn phßng, chèng ma tuý trong thanh niªn – thiÕu niªn trong giai ®o¹n 2006 – 2008”. 6. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m h¹n chÕ tÖ n¹n ma tuý (Tµi liÖu Ban chØ ®¹o 03 tỉnh Sơn la). 7. Báo cáo “công tác phòng chống ma túy tính đến tháng 9 năm 2009” của Ban chỉ đạo 03 8. Báo cáo tổng kết công tác phòng chống ma túy tính ®ến tháng 9 năm 2009 của UBND huyÖn Phï Yªn. 9. Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống ma túy 6 th¸ng ®Çu n¨m 2009.