1. Về kinh tế: Phát triển kinh tế du lịch nhằm tối đa hóa lợi ích đối với cộng đồng
dân cư trên địa bàn. Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại. Phấn đấu
đến năm 2015, Kinh tế du lịch chiếm 15% trong tỷ trọng thương mại - dịch vụ và chiếm 7%
trong cơ cấu GDP của thành phố.
2. Về xã hội: Du lịch góp phần tạo việc làm, nâng cấp cơ sở hạ tầng và xóa đói giảm
nghèo cho địa phương, xây dựng nông thôn mới; đến năm 2015 tạo việc làm cho 3.200 lao
động trực tiếp và 5.300 lao động gián tiếp phục vụ trong ngành du lịch; Nâng cao nhận thức
cũng như tăng cường sự hợp tác, giao lưu giữa các dân tộc trong và ngoài nước; bảo tồn, tôn
tạo di tích, tăng thêm văn minh đô thị và các vùng nông thôn đảm bảo phát triển bền vững.
7 trang |
Chia sẻ: lylyngoc | Lượt xem: 2852 | Lượt tải: 1
Bạn đang xem nội dung tài liệu Đề án Phát triển kinh tế du lịch thành phố Lào Cai giai đoạn 2011 – 2015, để tải tài liệu về máy bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
ĐỀ ÁN
PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH
THÀNH PHỐ LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015
PHẦN THỨ NHẤT
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC TRẠNG KINH TẾ DU LỊCH
THÀNH PHỐ LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2006 - 2010
I. THỰC TRẠNG KINH TẾ DU LỊCH
1. Kết quả du lịch đạt được:
Giai đoạn 2006-2011 du lịch của thành phố đã phát triển thành ngành kinh tế năng
động trong cơ cấu phát triển kinh tế của thành phố. Năm 2010, khách du lịch đến với thành
phố Lào Cai đạt trên 310 nghìn lượt (khách quốc tế là 77.000 lượt), tăng 23,4% so với năm
2009. Cả giai đoạn tăng bình quân trên 12,4%/năm. Doanh thu từ dịch vụ du lịch đạt 296 tỷ
đồng, chiếm tỷ trọng 11% tổng doanh thu thương mại - dịch vụ; Chiếm 5,5% trong cơ cấu
GDP.
(Phụ biểu 1: Kết quả hoạt động du lịch giai đoạn 2006 - 2010)
2. Công tác đầu tư xây dựng hạ tầng, cơ sở vật chất phục vụ du lịch:
a. Về kết cấu hạ tầng cơ sở vật chất phục vụ du lịch:
- Mạng lưới giao thông đã được cải tạo nâng cấp, các tuyến đường nối các khu, điểm
du lịch đã được đầu tư. Hệ thống thông tin liên lạc về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu cho
phát triển du lịch.
- Lào Cai có di tích lịch sử văn hóa, tâm linh: Đền Thượng, Đền Mẫu, Chùa Tân Bảo,
Đền Cấm, Đền Quan, Đền Đôi Cô, Chùa Cam Lộ... Đồng thời Lào Cai là một trong những
điểm đến của Chương trình Du lịch về cội nguồn của 3 tỉnh Lào Cai - Yên Bái - Phú Thọ.
Thành phố đã quan tâm đến việc trùng tu, tôn tạo các điểm di tích trên địa bàn. Do đó những
năm qua số lượng du khách đến tham quan, vãn cảnh, dâng hương tăng đáng kể.
- Cơ sở lưu trú và dịch vụ ăn uống: Với 154 nhà nghỉ - khách sạn, với 1330 phòng,
2.660 giường, 860 lao động; 372 nhà hàng, cơ sở phục vụ ăn uống hoạt động với đa dạng
các loại hình dịch vụ, chú trọng phát triển ẩm thực truyền thống và mang nét văn hoá ẩm
thực đặc sắc của nhân dân các dân tộc vùng cao.
- Hệ thống các chợ: Trên địa bàn thành phố Lào Cai có 02 chợ vừa mang tính thương
mại vừa mang tính du lịch cao: chợ Cốc Lếu và chợ Phố Mới.
- Dịch vụ khác như : Dịch vụ ngân hàng phát triển mạnh đáp ứng ngày càng tốt cho
nhu cầu của người dân và khách du lịch ....
b. Phương tiện vận chuyển khách du lịch: Phương tiện vận tải phục vụ khách du lịch
đã được cung ứng tốt hơn, với 9 hãng tàu du lịch và 9 hãng xe khách chất lượng cao chạy tuyến
Hà Nội - Lào Cai - các tỉnh, cùng với 7 hãng tác xi đang hoạt động ổn định với trên 1.000 đầu
xe, có 10 đầu xe điện phục vụ du lịch, ngoài ra trên địa bàn thành phố đang thử nghiệm 01
tuyến xe buýt trong thành phố và các điểm du lịch khác trong tỉnh đã cơ bản đáp ứng nhu cầu
của khách du lịch.
3. Các sản phẩm về tour, tuyến, điểm, các loại hình du lịch:
* Về xây dựng các tour, tuyến, điểm du lịch: Ngoài đẩy mạnh du lịch theo tuyến hành lang
kinh tề Lào Cai - Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh – Vân Nam (Trung Quốc), tăng cường liên
kết với các công ty lữ hành để xây dựng các tour, tuyến, điểm du lịch, đẩy mạnh việc đầu tư khai
thác các tuyến, điểm du lịch:
- Tuyến du lịch Quốc tế: Hà Nội - Lào Cai - Trung Quốc - các nước khác.
- Tuyến du lịch liên tỉnh: Sa Pa - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; Sa Pa
- Lào Cai - Điện Biên - Sơn La - Hà Nội.
- Tuyến du lịch nội tỉnh: Lào Cai - SaPa - Lào Cai; Lào Cai - Bắc Hà - Lào Cai; Lào
Cai - Mường Khương - Lào Cai
- Tuyến tham quan các điểm du lịch thành phố: Di tích Đền Thượng, Đền Mẫu, Cửa Khẩu, Chợ
Cốc Lếu, công viên Nhạc Sơn, Lâm viên Nhạc Sơn, công viên Thủy Vỹ ....
* Về sản phẩm du lịch: Du lịch lễ hội; du lịch cửa khẩu; du lịch mua sắm, vui chơi,
giải trí; du lịch sinh thái; du lịch tín ngưỡng ... .
4. Công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư du lịch; đảm bảo vệ sinh môi trường, cảnh
quan và công tác vệ sinh an toàn thực phẩm:
Việc tuyên truyền quảng bá xúc tiến đầu tư thương mại được đẩy mạnh, với nhiều
nội dung và hình thức phong phú, đa dạng: Tuyên truyền cổ động trực quan, pa nô, áp
phích, ấn phẩm tuyên truyền quảng bá: tờ rơi, tập gấp hướng dẫn về du lịch... tạo được sự
chuyển biến tích cực trong các ngành và nhân dân về vị trí, vai trò của du lịch trong sự
nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời cung cấp kịp thời những thông tin về hình ảnh
địa phương con người Lào Cai với du khách, nhằm thu hút các nhà đầu tư đến với Lào Cai.
Công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến thông tin, trang bị kiến thức về bảo vệ môi
trường, thực hiện các phong trào thi đua xanh - sạch - đẹp gắn với công tác chỉnh trang đô
thị, kỷ niệm ngày lễ lớn và xây dựng thành phố anh hùng cũng được đẩy mạnh.
II. TỒN TẠI, HẠN CHẾ
1. Du lịch phát triển chủ yếu mang tính tự phát, thiếu quy hoạch và định hướng;
2. Loại hình du lịch chưa phong phú, chất lượng: Công tác thông tin, quảng bá về du
lịch còn hạn chế, chưa có hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn du lịch; thông tin tra cứu trên
website chưa phong phú; chưa có hệ thống ki ốt thông tin du lịch phục vụ nhu cầu tra cứu
trực tiếp cho du khách. Thiếu dịch vụ vui chơi giải trí, thiếu sản phẩm du lịch mới để đáp
ứng nhu cầu đa dạng và ngày càng cao của thị trường hoặc mất dần cảnh quan do tốc độ đô
thị hóa.
3. Công tác xúc tiến du lịch chủ yếu mới ở thị trường trong nước; chưa tạo dựng được thương
hiệu du lịch vững chắc; chưa thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài.
III. NGUYÊN NHÂN
1. Đầu tư kết cấu hạ tầng cho Du lịch của nhà nước và của các cơ sở du lịch còn hạn
chế;
2. Năng lực của các cơ sở làm du lịch tại Lào Cai còn nhỏ bé, manh mún thiếu tính
chuyên nghiệp;
3. Hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước chưa cao để khuyến khích, động viên,
định hướng các thành phần kinh tế phát triển kinh tế du lịch: Chưa có quy hoạch chi tiết khu
du lịch; chưa ban hành được chính sách khuyến khích phát triển du lịch; Chưa bố trí biên
chế cho quản lý nhà nước về du lịch.
PHẦN THỨ HAI
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
I. CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Căn cứ vào các văn bản của TW, của tỉnh, Đề án của BCH Đảng bộ tỉnh và Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Lào Cai nhiệm kỳ 2010-2015.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển kinh tế du lịch về cội nguồn, di tích lịch sử lễ hội và du lịch cửa khẩu, mua
sắm là trọng tâm. Mở rộng các khu, tuyến điểm du lịch ra các xã, phường phía nam; Khai
thác tiềm năng, lợi thế và các nguồn lực khác để phát triển du lịch theo hướng bền vững,
chất lượng, tạo việc làm và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; nâng cao
hơn và đa dạng hoá các hoạt động du lịch và các sản phẩm du lịch, đưa du lịch trở thành
ngành kinh tế năng động trong nền kinh tế - xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015
- Tổng số khách đến Lào Cai năm 2015 đạt 600 nghìn lượt khách, tăng 93,5% so với
năm 2010; doanh thu du lịch năm 2015 đạt 500 - 600 tỷ đồng, tăng 2 lần so với năm 2010;
Số ngày lưu trú bình quân đến năm 2015 đạt 3 ngày; Mức chi tiêu bình quân một
ngày/khách đạt 800.000 – 1.00.000 đồng, tăng 600.000 – 800.000 đồng so với năm 2010.
- Cơ sở lưu trú đến năm 2015 đạt 180 cơ sở; Tổng số lao động là 5.420 người tăng
thêm 1.380 người so với năm 2010, trong đó số lao động trực tiếp là 920 người;
- Hình thành các dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí tại khu vực suối nước nóng, hai bờ
sông Hồng, ngòi Đum, ngòi Đường ...; Cải tạo rừng cảnh quan tại Lâm viên Nhạc Sơn, khu
đô thị mới Lào Cai – Cam Đường;
- Nâng cấp chợ Cốc Lếu, chợ Phố Mới, hình thành các tuyến phố chuyên doanh:
tuyến phố bán hàng lưu niệm tại Phố Mới; Tuyến phố bàn nước giải khát tại Quy Hóa, Hồng
Hà, Bờ sông Hồng . . . . Kêu gọi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng về nhà nghỉ, khách sạn đạt
chuẩn. Phát triển kinh tế trang trại để khai thác du lịch cuối tuần.
III. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN:
1. Quy hoạch, xác định thị trường khách du lịch:
1.1 Quy hoạch du lịch:
Quy hoạch du lịch thành phố Lào Cai trong đó có quy hoạch phố bán hàng lưu niệm
tại Phố Mới; các tuyến phố chuyên doanh dịch vụ phục vụ du khách; Chợ phục vụ khách du
lịch: Chợ Phố Mới và chợ Cốc Lếu.
1.2 Thị trường du lịch:
Tích cực phát huy và mở rộng thị trường khách du lịch nội địa và tăng cường thu hút
khách du lịch có mức chi trả cao đồng thời mở rộng quan hệ với các điểm lân cận. Duy trì
khai thác thị trường khách du lịch Trung Quốc và khách du lịch nước thứ 3 từ Vân Nam
(Trung Quốc) sang Lào Cai (Việt Nam). Mở rộng khai thác và xác định thị trường trọng
điểm là khách du lịch quốc tế đến từ các khu vực trên thế giới.
2. Đầu tư cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất tại các địa bàn trọng điểm:
- Đến năm 2015 xây dựng và tổ chức không gian đô thị để nâng cấp thành phố Lào
Cai thành đô thị loại II.
- Đầu tư phát triển các khu, cụm, điểm du lịch xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch theo
hướng hiện đại, mở rộng các tuyến du lịch ngoại ô thành phố: Du lịch sinh thái Vạn Hoà,
Du lịch tâm linh, cội nguồn, du lịch tín ngưỡng Cam Đường, Du lịch trên sông Hồng, Du
lịch hang động Tả Phời, Du lịch sinh thái - leo núi Tả Phời - Hợp Thành; các tuyến du lịch
trong và ngoài tỉnh; Xây dựng và hình thành thí điểm các tuyến du lịch đi thăm nhà máy,
các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Tập trung xây dựng và hình thành các sản phẩm du lịch của thành phố với các sản
phẩm du lịch đa dạng như văn hoá, lễ hội, du lịch sinh thái (du lịch làng vườn, làng văn hoá
(Bắc Cường), khu vui chơi - giải trí và mua sắm hai bên bờ sông Hồng; du lịch di tích (hệ
thống đền, chùa...), du lịch công vụ (hội thảo, hội nghị, nghiên cứu khoa học, hội thi...)
- Xây dựng hệ thống nhà vệ sinh công cộng phù hợp nhu cầu và điều kiện môi
trường, cảnh quan tại khu quảng trường ga, dọc hai bên bờ kè Sông Hồng, dọc tuyến đường
đại lộ Trần Hưng Đạo...
- Xây dựng mới và nâng cấp hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn giao thông đến các điểm
du lịch, bảng thông tin điện tử tại cửa khẩu quốc tế Lào Cai và ga tàu hỏa Lào Cai.
- Kêu gọi đầu tư xây dựng các khu thương mại dịch vụ du lịch bao gồm: các khu
dịch vụ thể thao - văn hoá nhằm kéo dài thời gian lưu trú và tăng khả năng chi tiêu của
khách du lịch như: Khu mua sắm quà tặng lưu niệm, đặc sản địa phương ...; Khu phố ăn
đêm.
- Nâng cấp phát triển hạ tầng giao thông theo các Đề án nông thôn mới đến các điểm
có tiềm năng du lịch nhằm giảm thiểu thời gian di chuyển của du khách khi đến với thành
phố Lào Cai, đáp ứng tốt nhu cầu của du khách góp phần tăng thời gian lưu trú và sử dụng
dịch vụ tại điểm du lịch như đường du lịch Lào Cai - Phìn Hồ - Phìn Hồ Thầu.
3. Phát triển sản phẩm du lịch:
3.1. Xây dựng các sản phẩm du lịch mới thông qua chương trình “Biến di sản
thành sản phẩm du lịch”
Sản phẩm du lịch tâm linh, du lịch lịch sử: Đầu tư và nâng cấp một số điểm du lịch
tiêu biểu để hình thành điểm nhấn quan trọng của du lịch như trùng tu tôn tạo các di tích
lịch sử quần thể Đền Thượng, Đền Mẫu, Đền Quan, Đền Cấm, Đền Đôi Cô Cam Đường ...
Khu Công Viên Nhạc Sơn, lâm viên Nhạc Sơn; du lịch sinh thái Tả Phời .... Cụ thể:
* Khai thác du lịch trên sông: Đầu tư dịch vụ nhà hàng trên sông Hồng đoạn qua
thành phố. Vốn đầu tư khoảng 5 tỷ đồng.
* Cải tạo rừng cảnh quan tại Lâm viên Nhạc Sơn, khu đô thị mới Lào Cai - Cam
Đường để khai thác du lịch sinh thái: Thực hiện trong Dự án cải tạo rừng cảnh quan. Vốn
đầu tư 36,5 tỷ đồng.
* Đầu tư nâng cấp các chợ, tuyến phố chuyên doanh
Đầu tư nâng cấp, sửa chữa, tạo các điều kiện thuận lợi để mạng lưới chợ hoạt động
có hiệu quả, kinh doanh văn minh lịch sự thu hút du khách đến thăm quan và mua sắm.
Trong đó có chợ PhốMới, chợ Cốc Lếu là chợ truyền thống và du lịch
Xây dựng tuyến phố bán hàng lưu niệm tại Phố Mới;
Quy hoạch các tuyến phố bán giải khát như: Hồng Hà, hai bờ sông Hồng, Quy Hóa .
. ..
* Khai thác du lịch cuối tuần: Phát triển kinh tế trang trại ở Cam Đường, Xuân
Tăng để kết hợp loại hình dịch vụ: Câu cá, nghỉ dưỡng cuối tuần .... do các hộ gia đình đầu
tư với khoảng 2 tỷ đồng.
- Sản phẩm du lịch địa phương: Phát triển các làng nghề thủ công truyền thống trở
thành địa điểm tham quan, trải nghiệm cho du khách đồng thời cũng làm cơ sở sản xuất đồ
lưu niệm, quà tặng, mặt hàng ẩm thực,… phục vụ du khách tại một số địa bàn như: Nghề
thêu dệt thổ cẩm dân tộc Xa Phó – xã Hợp Thành – TP Lào Cai; Sản xuất rượu Làng Mới xã
Tả Phời – TP Lào Cai. Trên các tuyến du lịch đặc biệt chú ý việc cung cấp các đặc sản cho
hệ thống khách sạn, nhà hàng, cửa hàng ở đô thị thành phố Lào Cai;
- Quy hoạch và khuyến khích doanh nghiệp và người dân tập trung xây dựng khu phố bán
hàng lưu niệm, quầy hàng ẩm thực đặc sản tại khu vực ga tàu hỏa Lào Cai, chợ Cốc Lếu, đường
dạo dọc sông Hồng, nhằm phục vụ nhu cầu mua sắm của du khách trước khi kết thúc chuyến
tham quan Lào cai mà hiện nay chưa được đáp ứng.
3.2. Nâng cao chất lượng điểm đến thông qua các sản phẩm du lịch:
- Tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch qua hệ thống các cơ sở dịch vụ du lịch
dịch vụ lưu trú, nhà hàng, vận chuyển khách, khu vui chơi giải trí...
- Xây dựng các khu vui chơi giải trí tại các địa bàn phát triển du lịch nhằm kéo dài thời
gian lưu trú và tăng mức độ chi tiêu của khách du lịch như: Xây dựng khu mua sắm du lịch
(quà tặng lưu niệm, đặc sản địa phương...) dọc quốc lộ 4E từ Lào Cai lên Sa Pa và thành phố
Lào Cai; Khu phố đêm tại thành phố Lào Cai.
4. Đào tạo nguồn nhân lực:
Phối hợp cùng với Sở văn hóa, thể thao và du lịch để đào tạo về chuyên môn nghiệp
vụ cho cán bộ quản lý nhà nước về du lịch; Bồi dưỡng kiến thức về du lịch cho người dân
tộc thiểu số tại các xã phát triển du lịch nhằm trang bị kiến thức cơ bản về phát triển du lịch
bền vững, nâng cao năng lực phục vụ, kỹ năng giao tiếp cho người dân tham gia các hoạt
động dịch vụ du lịch.
5. Xúc tiến, đầu tư du lịch:
- Xây dựng các ấn phẩm, tờ rơi, tờ gấp, tài liệu quảng bá du lịch trên phương tiện
thông tin đại chúng; trang website để quảng bá giới thiệu hình ảnh du lịch Lào Cai trong
nước và thế giới. Tuyên tuyền quảng bá du lịch chương trình du lịch hướng về cội nguồn
giữa 3 tỉnh Lào Cai - Yên Bái và Phú Thọ được tổ chức tại Lễ Hội Đền Thượng vào giằng
tháng giêng hàng năm.
- Xây dựng 4 kiốt điện tử tra cứu thông tin du lịch tại các điểm đầu nút tập trung
nhiều khách du lịch ở quảng trường ga, cửa khẩu quốc tế, chợ Cốc Lếu, quảng trường
UBND thành phố ....
- Xây dựng biển quảng cáo, biển chỉ dẫn các điểm du lịch trong thành phố tại các ngã
3 đường, các đầu nút giao thông ...
IV. NHU CẦU VỐN VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ:
1. Dự kiến nhu cầu vốn và nguồn vốn thực hiện đề án
1.1. Nhu cầu vốn: 2.133 tỷ đồng.
1.2. Nguồn vốn: (Chi tiết tại phụ biểu số 3)
- Vốn ngân sách nhà nước; trong đó: 74 tỷ đồng
+ Ngân sách tỉnh: 65 tỷ đồng
+ Ngân sách thành phố: 9 tỷ đồng
- Vốn doanh nghiệp và nhân dân: 2.058 tỷ đồng
2. Phân kỳ vốn đầu tư: (Chi tiết tại Phụ biểu số 4)
Năm 2011: 352,4 tỷ đồng;
Năm 2012: 457,85 tỷ đồng;
Năm 2013: 436,55 tỷ đồng;
Năm 2014: 437,5 tỷ đồng;
Năm 2015: 448,7 tỷ đồng.
V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Thông tin, tuyên truyền và nâng cao nhận thức về du lịch:
- Tổ chức các đợt tuyên truyền về du lịch cho người quản lý và trực tiếp kinh doanh
trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ; du khách trong và ngoài nước... nhằm nâng cao nhận thức về
du lịch, hướng tới môi trường du lịch lành mạnh và bền vững trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Xây dựng du lịch trên các website để trao đổi kinh nghiệm làm du lịch, học tập
nâng cao nhận thức và kỹ năng trong lĩnh vực du lịch; Thông qua du lịch để làm tốt thông
tin đối ngoại.
2. Củng cố, tăng cường nguồn lực cho du lịch
Tăng cường biên chế quản lý du lịch chuyên trách phục vụ trong lĩnh vực du lịch.
Thường xuyên phối kết hợp với Sở Văn hóa, thể thao và du lịch của tỉnh để tham gia các
khóa đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ quản lý
nhà nước phục vụ trong lĩnh vực du lịch.
3. Giải pháp thu hút vốn đầu tư:
- Đối với nguồn vốn ngân sách: Tranh thủ các nguồn vốn của nhà nước, vốn ODA,
đầu tư Trung ương, nguồn vốn tài trợ, của tỉnh trên địa bàn thanh phố để tập trung xây dựng
cơ sở hạ tầng tại các điểm có tiềm năng phát triển du lịch, nâng cao chất lượng các khu vui
chơi, giải trí và dịch vụ du lịch....
- Tăng cường thu hút nguồn vốn tín dụng phát triển, vốn liên doanh trong và ngoài nước,
vốn đầu tư của các doanh nghiệp và vốn trong dân để đầu tư các dự án thuộc lĩnh vực du lịch. Chú
trọng nguồn vốn xã hội hóa trong công tác xúc tiến du lịch.
4. Về cơ chế chính sách:
- Đẩy mạnh hoạt động trao đổi, triển lãm, hội chợ và các hoạt động khác giữa các doanh nghiệp
trong tỉnh với tỉnh Vân Nam, khu vực các tỉnh Tây Nam Trung Quốc.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp giữa các thành phần kinh tế thông qua cơ chế chính
sách ưu đãi, thu hút đầu tư. Khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài nước đầu tư
vào các lĩnh vực dịch vụ có chất lượng cao.
- Xây dựng cơ chế khuyến khích thu hút đầu tư riêng cho du lịch, tạo cơ chế thông thoáng,
hấp dẫn, an toàn, lâu dài, nhanh được hưởng lợi cho các nhà đầu tư, nhất là các dự án đầu tư vào các
khu du lịch trọng điểm, có khả năng thu hút khách du lịch cao như du lịch suối nước nóng Pom Hán,
du lịch cuối tuần Vạn Hòa, Cam Đường, du lịch sinh thái Tả Phời, khu thương mại - công nghiệp
Kim Thành ...
5. Giải pháp về quản lý và bảo vệ môi trường, cảnh quan, di tích
5.1. Giải pháp về quản lý: Tăng cường các biện pháp quản lý đối với các khu, điểm
có tiềm năng phát triển du lịch. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch đặc biệt là
quản lý về chất lượng dịch vụ, giá các sản phẩm, dịch vụ, hoạt động lữ hành, hướng dẫn
viên. Phối hợp với các cơ quan chức năng để nâng cao năng lực cửa khẩu, thông quan và
thông thương sâu trong nội địa.
5.2. Giải pháp về bảo vệ môi trường, cảnh quan, di tích: Đẩy mạnh xã hội hóa và
tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức và trách nhiệm bảo vệ môi
trường trong đầu tư xây dựng, các hoạt động du lịch, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, an
ninh trật tự.
6. Về đẩy mạnh liên kết, đa dạng hóa sản phẩm du lịch:
- Đẩy mạnh công tác xúc tiến du lịch và huy động nguồn lực tài trợ để tổ chức các sự
kiện văn hóa, du lịch của tỉnh, tăng cường hợp tác quốc tế và khu vực cho phát triển du lịch.
- Khai thác hợp lý các nguồn lực, phát huy những giá trị văn hóa truyền thống để
phát triển du lịch thông qua các khu, tuyến, điểm du lịch, mở rộng không gian du lịch tới
các xã, phường có tiềm năng phát triển du lịch văn hóa, tâm linh, mua sắm. Thúc đẩy phát
triển các loại hình du lịch có thế mạnh của Lào Cai gắn với sinh thái, văn hóa dân tộc...
thông qua chính sách khuyến khích phát triển du lịch, gắn với việc nâng cao chất lượng dịch
vụ, xây dựng thương hiệu, có tính cạnh tranh cao, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế năng
động.
- Liên kết các loại hình du lịch (du lịch tâm linh, du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái...),
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch, vận động nhân dân hưởng ứng
hoạt động du lịch; tích cực bảo vệ môi trường sinh thái, di tích văn hoá - lịch sử, danh lam
thắng cảnh; xây dựng nếp sống văn minh, bảo tồn, phát huy văn hoá truyền thống các dân
tộc gắn với phát triển du lịch.
7. Về giữ gìn và bảo vệ bản sắc văn hoá dân tộc: Duy trì tổ chức các lễ hội truyền
thống; Thành lập các đội văn nghệ tại các xã có tiềm năng phát triển du lịch; Tu bổ, nâng
cấp các di tích văn hoá lịch sử đã được xếp hạng; Duy trì làng nghề truyền thống (thổ cẩm,
nấu rượu…); làng văn hoá du lịch.
VI. HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN
1. Về kinh tế: Phát triển kinh tế du lịch nhằm tối đa hóa lợi ích đối với cộng đồng
dân cư trên địa bàn. Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại. Phấn đấu
đến năm 2015, Kinh tế du lịch chiếm 15% trong tỷ trọng thương mại - dịch vụ và chiếm 7%
trong cơ cấu GDP của thành phố.
2. Về xã hội: Du lịch góp phần tạo việc làm, nâng cấp cơ sở hạ tầng và xóa đói giảm
nghèo cho địa phương, xây dựng nông thôn mới; đến năm 2015 tạo việc làm cho 3.200 lao
động trực tiếp và 5.300 lao động gián tiếp phục vụ trong ngành du lịch; Nâng cao nhận thức
cũng như tăng cường sự hợp tác, giao lưu giữa các dân tộc trong và ngoài nước; bảo tồn, tôn
tạo di tích, tăng thêm văn minh đô thị và các vùng nông thôn đảm bảo phát triển bền vững.
Phần thứ ba
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao cho UBND thành phố: phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh và phân
công nhiệm vụ cho các phòng, ban chuyên môn căn cứ vào Đề án, xây dựng các Dự án, kế
hoạch cho phù hợp từng năm để triển khai thực hiện.
2. Công an thành phố: Phối hợp quản lý tốt các hoạt động tạm trú và an ninh trật tự
trên địa bàn.
3. Biên phòng cửa khẩu, Ban kinh tế cửa khẩu; Hải quan cửa khẩu: Phối hợp
giải quyết các thủ tục xuất nhập cảnh nhanh gọn, văn minh, lịch sự cho khách du lịch.
4. Đảng ủy, UBND các xã, phường: Phối hợp với ngành văn hóa, thể thao và du
lịch, các ngành liên quan và các đơn vị kinh doanh du lịch trong công tác quy hoạch, kế
hoạch và thực hiện triển khai các nội dung của đề án.
5. MTTQ và các đoàn thể thành phố: Phối hợp với các ngành có liên quan tăng
cường công tác tuyên truyền, quảng bá về du lịch của thành phố Lào Cai./.
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- de_an_phat_trien_du_lich_lao_cai_1697.pdf