Đề tài Giải pháp ổn định kinh tế cho người sau cai nghiện

Lêi nãi ®Çu Ma tuý vµ c«ng t¸c cai nghiÖn ma tuý ®ang lµ vÊn ®Ò nhøc nhèi cho toµn x· héi cña mäi quèc gia trªn thÕ giíi. ë n­íc ta hiÖn nay, cïng víi sù ph¸t triÓn chung cña c¶ n­íc th× hiÖn t­îng ma tuý ë ViÖt Nam còng ®ang t¨ng rÊt nhanh. V× vËy, c«ng tac cai nghiÖn ma tuý vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi nghiÖn lµ hÕt søc cÇn thiÕt. Thùc hiÖn c«ng t¸c nµy lµm cho ng­êi nghiÖn tr­íc hÕt æn ®Þnh chÝnh cuéc sèng cña hä, gióp hä t¸i hoµ nhËp víi céng ®ång vµ x· héi . T¹o cho hä sù ®éc lËp trong kinh tÕ tr¸nh bÞ l«i kÐo bëi nh÷ng ®èi t­îng xÊu. §ång thêi, ®©y còng lµ biÖn ph¸p nh»m gi¶m ®ãi nghÌo cho toµn x· héi. ChÝnh v× thÕ mµ em chän ®Ò ¸n nghiªn cøu cã tªn lµ: Gi¶i ph¸p æn ®Þnh kinh tÕ cho ng­êi sau cai nghiÖn. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n cè gi¸o TS Vò Hoµng Ng©n ng­êi ®· gióp em thùc hiÖn tèt ®Ò tµi nµy. Ng­êi viÕt §oµn M¹nh Dòng PhÇn I C¬ së lý luËn 1. C¸c kh¸i niÖm liªn quan §Ó thùc hiÖn bµi viÕt nµy ®ång thêi ®Ó hiÓu thªm nh÷ng míi quan hÖ, ta cÇn biÕt nh÷ng kh¸i niÖm cô thÓ vÒ thÊt nghiÖp, ma tuý, viÖc lµm. ThÊt nghiÖp lµ t×nh tr¹ng tån t¹i khi mét sè ng­êi trong lùc l­îng lao ®éng muèn lµm viÖc nh­ng kh«ng thÕ t×m ®­îc viÖc lµm ë møc tiÒn c«ng ®ang thÞnh hµnh, cßn nh÷ng ng­êi thÊt nghiÖp lµ nh÷ng ng­êi trang ®é tuæi lao ®éng, cã kh¶ n¨ng lao ®éng kh«ng cã viÖc lµm vµ cã nhu cÇu lµm viÖc vµ t×m viÖc lµm. ViÖc lµm lµ nh÷ng ho¹t ®«ng cã Ých mang l¹i lîi nhuËn cho b¶n th©n ng­êi thùc hiÖn c«ng viÖc ®ã. §ång thêi, nh÷ng hµnh ®éng ®ã ph¶i n»m trong khu«n khæ cña ph¸p luËt. ë n­íc ta hiÖn nay, hÇu hÕt nh÷ng ng­êi nghiÖn ma tuý tr­íc ®ã lµ thÊt nghiÖp hoÆc kh«ng ®ñ viÖc lµm. Gi÷a thÊt nghiÖp vµ nghiÖn ma tuý lu«n cã mèi quan hÖ x¸c ®Þnh . Th«ng th­êng, n g­êi nghiÖn ma tuý sÏ kh«ng ®¶m b¶o yÕu tè møc khãc vµ sù minh mÉn ®Ó thùc hiÖn c«ng viÖc ®­îc giao. DÉn ®Õn viÖc ng­êi lao ®éng h¹ sinh thaÝ, ®uæi viÖc. Tõ ®ã, dÉn ®Õn ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng kh«ng æn ®Þnh g©y nªn t©m lý bÊt æn trong cuéc sèng cña hä. Lµm cho hä dÔ dµng sa ng· h¬n vµo con ®­êng nghiÖn ma tuý. Ma tuý kh«ng chØ t¸c ®éng vµo mÆt x· héi , mµ ngay c¶ khÝa c¹nh t×nh c¶m th× ng­êi nghiÖn th­êng bÞ x· héi xa l¸nh. §iÒu ®ã, còng t¸c ®éng lµm cho hä kh«ng thÓ dÔ dµng cai nghiÖn khi hä muèn, còng nh­ khã thÓ nµo hoµ nhËp ®­îc. 2. C¸c quy ®Þnh cô thÓ cña Nhµ n­íc vÒ vÊn ®Ò cai nghiÖn Ma tuý. Nhµ n­íc ta lu«n mong muèn vµ t¹o c¬ héi cho ng­êi nghiÖn ma tuý cã thÓ quay l¹i lao ®éng cã Ých cho b¶n th©n vµ x· héi vµ ®iÒu ®é ®­îc cô thÓ trong ®iÒu 25 vµ ®iÒu 26 cña bé luËt vÒ phßng chèng ma tuý nãi râ. Nhµ n­íc lu«n cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch viÖc tù nguyÖn cai nghiÖn ma tuý, chÕ ®é cai nghiÖn tËp trung hoÆc chÕ ®é cai nghiÖn t¹i gia ®×nh ®èi víi c¸ nh©n. §ång thêi cã nh÷ng chÝnh s¸ch hç trî c¸c h o¹t ®éng cai nghiÖn ma tuý. §iÒu 25 ®ång thêi, c¸c c¬ quan, tæ chøc ®Þa ph­¬ng cã tr¸ch nhiÖm hç trî kiÓn tra gi¸m s¸t ho¹t ®éng cai nghiÖn ma tuý t¹i ®Þa ph­¬ng- ®iÒu 27. §©y lµ mèi quan t©m cña Nhµ n­íc ®èi víi ng­êi nghiÖn nh»m gióp hä cã thÓ nhanh chãng quay trë l¹i v¬Ý cuéc sèng th«ng th­êng. §Ó hä cã sù trî gióp vÒ ®iÒu kiÖn häc nghÒ, t×m viÖc lµm, vay vèn, tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi ®i hoµ nhËp víi céng ®ång nh­ ®iÒu 32 quy ®inh. §Ó cô thÓ ho¸ h¬n n÷a, QuyÕt ®Þnh 150/200 - TTg Bé lao ®éng th­¬ng binh x· héi víi c¸c bé ngµnh. §Ó thùc hiÖn c«ng t¸c phßng chèng vµ cai nghiÖn ma tuý.Qua ®ã, bé lao ®éng phèi hîp víi c¸c c¸n bé ®­a nh÷ng c¸ nh©n lËp hå s¬ ®­a ®i c¸c tr¹i cai nghiªn, ®ång thêi x¸c nhËn cho tõng ®Þa ph­¬ng tõng ®Þa bµn qu¶n lý. KiÓm tra, gi¸m s¸t th«ng qua c¸c c«ng viÖc cña y tÕ. §ång thêi, cã sù vËn ®éng c¸c phong trµo khuyÕn khÝch c¸ nh©n cai nghiÖn ®«ng thêi bµi trõ tÖ n¹n ma tuý trong toµn x· héi. C¸c ho¹t ®éng trªn ®Òu ph¶i ®­îc thùc hiÖn chung, thèng nhÊt tõ c¸c cÊp chØ ®¹o. 3. T¹i sao ph¶i thùc hiÖn c«ng t¸c cai nghiÖn vµ viÖc lµm æn ®Þnh sau cai nghiÖn. Thùc hiÖn c«ng t¸c cai nghiÖn nh»m tr¸nh t×nh tr¹ng mÊt æn ®Þnh dã cã qu¸ nhiÒu ng­êi nghiÖn. Theo b¸o c¸o con sè ®­îc thèng kª n¨m 2001 sè ng­êi cai nghiÖn lµ 92.576 (ng­êi)t¨ng 2,5% lµ 3242 ®èi t­îng so víi n¨m 2000. §©y lµ c¸c sè thèng kª, cßn thùc tÕ sè ng­êi nghiÖn dù ®o¸n lµ rÊt lín. V× thÕ viÖc lµm gi¶m ng­êi nghiÖn th«ng qua cai nghiÖn kh«ng chØ mang ý nghÜa sè häc. Mµ th«ng qua ®ã sÏ gióp cho viÖc tuyªn truyÒn phßng chèng viÖc mua b¸n,tµng tr÷ ma tuý hiÖu qu¶ h¬n. Tr¸nh t×nh tr¹ng sè vô ¸n ma tuý t¨ng nhanh, riªng th¸ng 10/2001 xö lý 1199 vô b¾t 1700 ®èi t­îng,trong ®ã chiÕm 90% ®èi t­îng nghiÖn ma tuý. V× thÕ, ng­êi nghiÖn dÔ dµng trë thµnh ®èi t­îng ph¹m téi ma tuý h¬n. Kh«ng kÓ viÖc ng­êi nghiÖn dÔ dµng l©y nhiÔm nh÷ng tªn n¹n x· héi kh¸c. Trong sè ng­êi nghiÖn cã 502 ng­êi lµ ®èi t­îng n÷ ®ång thêi hÇu hÕt trong sè hä lµ g¸i b¸n d©m. V× thÕ c«ng t¸c cai nghiÖn cã ý nghÜa vµ quan träng trong viÖc qu¶n lý tÖ n¹n ng­êi nghiÖn ma tuý trong céng ®ång. Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c æn ®Þnh cho ng­êi nghiÖn sau khi cai sÏ tr¸nh ®­îc t×nh tr¹ng t¸i nghiÖn cña bÖnh nh©n. Sau khi cai nghiÖn , nÕu ®­îc t¹o c«ng viÖc æn ®Þnh ®ång thêi cã ®­îc thu nhËp ®¶m b¶o sÏ lµm gi¶m ®­îc t×nh tr¹ng t¸i nghiÖn. HiÖn nay c«ng t¸c thùc hiÖn ®ang ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh c«ng x¸c ®Þnh. NÕu nh­ tr­íc ®©y, n¨m 1999 tû lÖ t¸i nghiÖn lµ 87%th× tíi n¨m 2000, trung b×nh lµ 60%, tuy nhiªn ®©y chØ lµ nh÷ng con sè thèng kª ®­îc tÝnh víi sè ®· thùc hiÖn cai nghiÖn t¹i c¸c tr­êng gi¸o d­ìng vµ trung t©m cai nghiÖn. Thùc hiÑn tèt c«ng t¸c «n ®Þnh sau cai nghiÖn sÏ t¹o ®iÒu kiÖn cho x· héi ®Èy m¹nh phong trµo phßng chèng ma tuý. §©y lµ c¸c tÖ n¹n ®ång thêi lµm gi¶m bít sè vô ¸n ma tuý. Do ng­êi nghiÖn g©y ra. Th«ng th­êng ®èi t­îng ma tuý dÔ dµng tham gia vµo vô ¸n ma tuý do hä cã mèi quan hÖ tõ tr­êng , ®ång thêi do hä chÝnh lµ ng­êi nghiÖn ma tuý. Gi¶m ®­îc vô ¸n ma tuý, tr¸nh ®­îc l­îng ma tuý trong x· héi.Tr¸nh sù gia t¨ng nhanh chãng cña ng­êi nghiÖn trong x· héi . PhÇn II Thùc tr¹ng ng­êi cai nghiÖn ë ViÖt Nam 1. Mét sè ng­êi nghiÖn ma tuý vµ c«ng t¸c cai nghiªn. a, Sè l­îng ng­êi nghiÖn ma tuý cã thÓ thèng kª n»m t¹i c¸c tr¹i cai nghiÖn vµ tr¹i giam lµ 110655, trong sè nghiÖn ma tuý trong tr¹i cai nghiÖn lµ 92576 ng­êi chiÕm 83,6% l­îng ng­êi nghiÖn ma tuý. Theo sè b¸o c¸o t¨ng tæng hîp cña 21/61tØnh thµnh phè ®· triÓn khai ®iÒu tra th× hÇu hÕt sè ng­¬× nghiÖn trong khu vùc ®Òu t¨ng, næi tréi nhÊt lµ khu vùc Duyªn H¶i miÒn trung t¨ng 11,4%, khu vùc ®ång b»ng Nam Bé t¨ng 5,8%. Vµ ®Æc biÖt lµ c¸c khu vùc thµnh phè träng ®iÓm, ®ªï t¨ng nhanh nh­ Thµnh phè Hå ChÝ Minh t¨ng 7%. Theo thèng kª th× sè l­îng ng­êi ë thµnh phè lín chiÕm tíi 38,955 ng­êi chiÕm 42% c¶ n­íc. §Æc biÖt lµ ®èi t­îng nghiÖn hót trong 35737 ®èi t­îng cã ®Õn 63% d­íi 30 tuæi, trong ®ã d­íi 18 tuæi chiÕm 4%, tøc lµ 1430 ng­êi, trong ®ã 54% nghiÖn Heroin, ®©y lµ d¹ng ma tuý dÔ g©y nghiÖn vµ th«ng dông nhÊt trªn thÞ tr­êng Qua ®iÒu tra cho th©y, t×nh h×nh nghiÖn ma tuý cßn x©m nhËp vµo c¸c tµng líp c¸n bé c«ng nh©n viªn cã ®Þa vÞ trong x· héi nh­ ngµnh giao th«ng vËn t¶i cã ®Õn 6000 ng­êi nghiÖn hiÖn t­îng trªn còng tån t¹i trong c¸c ngµnh kh¸c nhau, nh­ H¶i quan, ThuÕ... Bªn c¹nh ®ã, thµnh phÇn ®èi t­îng cai nghiÖn t¹i c¸c c¬ së ch÷a bÖn khã phøc t¹p ®a sè nghiÖn ma tuý l©u n¨m, dÉn ®Õn khi cai nghiÖn th­êng chèng ®èi c¸n bé, g©y mÊt æn ®Þnh trËt tù trong tr¹i. §ång thêi sè ®èi t­îng nghiÖn ma tuý hay tÖ n¹n x· héi kÐp t¨ng nhanh, chiÕm tû träng lín nh­: Trung t©m Gi¸o dôc d¹y nghÒ phô n÷ thµnh phè Hå ChÝ Minh cã 38% (265/701) gi¸ m¹i d©m. Tû lÖ tr­íc cai nghiÖn ma tuý kh«ng ngõng t¨ng cao, theo thèng kª cã n­íc cã ®Õn 4799 (em) nghiÖn ma tuý, tËp trung chñ yÕu t¹i Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh, chiÕm 59% (2817). §©y lµ thùc tr¹ng ®¸ng b¸o ®éng, v× trÎ em dÔ dµng bÞ l©y nhiÔm nh÷ng tÖ n¹n xÊu bëi nay c¸c em ®­îc tiÕp cËn víi nh÷ng mÆt tr¸i cu¶ x· héi mµ kh«ng cã sù gi¸m s¸t, chØ b¶o chÆt chÏ tõ phÝa phô huynh. §ång thêi qua ®iÒu tra sè l­îng häc sinh sinh viªn t¨ng nhanh, nÕu nh­ n¨m 1998 sè l­îng lµ: 1601 th× n¨m 99 lµ 2492 ng­êi l­îng t¨ng tuyÖt ®èi lµ 891 ng­êi, t¨ng 56% so víi n¨m 1999. §ång thêi hÇu hÕt sè häc sinh, sinh viªn nµy ®Òu sèng t¹i thµnh phè lín nh­ Hµ Néi, thµnh phè HCM. ChÝnh v× thÕ mµ c«ng t¸c cai nghiÖn tr­íc hÕt cÇn ph¶i ®­îc quan t©m chÝnh t¹i nh÷ng thµnh phè, ®« thÞ lín cña c¶ n­íc. b. C«ng t¸c cai nghiÖn vµ phôc håi: Theo sè liÖu b¸o c¸o n¨m 2000, c¸c ®Þa ph­¬ng tiÕp nhËn cai nghiÖn cho 28126 l­ît ng­êi, t¨ng 3,8% so víi n¨m ngo¸i. Trong ®ã l­ît cai t¹i trung t©m chiÕm 17836 l­ît chiÕm 63,4%, 10290 l­ît ®­îc cai t¹i céng ®ång. Chóng ta chØ quan t©m ®Õn nh÷ng ®èi t­îng ®­îc cai t¹i trung t©m, bëi t¹i ®©y ®èi t­îng võa ®­îc tiÕn hµnh cai nghiÖn ®ång thêi võa ®­îc h­íng dÉn vµ d¹y nghÒ nh»m æn ®Þnh cuéc sèng sau khi cai nghiÖn. Theo thèng kª, trong n¨m 2000 cã 4133 ®èi t­îng ®­îc d¹y nghÒ vµ t¹o viÖc lµm chiÕm 23% sè ®èi t­îng ®­îc cai t¹i trung t©m. Theo thèng kª t¹i 2 trung t©m lín cña c¶ n­íc lµ Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh cã ®Õn 13839 l­ît ®­îc cai nghiÖn chiÕm 42,3%. §©y lµ thùc tr¹ng ®¸ng b¸o ®éng vÒ sè l­îng nghiÖn ma tuý t¹i c¸c thµnh phè lín cña c¶ n­íc. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng t¸c cai nghiÖn nhiÒu ®Þa ph­¬ng ®· triÓn khai th«ng t­ liªn tÞch Bé lao ®éng th­¬ng binh x· héi - y tÕ h­íng dÉn quy tr×nh cai nghiÖn theo nghÞ ®Þnh 20/CP, nh»m ®a d¹ng ho¸ c¸c lo¹i h×nh cai nghiÖn, t¨ng c­êng huÊn luyÖn cho c¸n bé cai nghiÖn t¹i trung t©m vµ céng ®ång, ¸p dông ph­¬ng ph¸p cai nghiÖn míi cña tæ chøc DAYTOP ®em l¹i hiÖu qu¶ râ rÖt. §ång thêi, c¸c trung t©m thùc hiÖn tæ chøc s¶n xuÊt cã thu nhËp tõ vµi chôc ®Õn hµng tr¨m triÖu nh»m t¨ng ®êi sèng tõ 84000/1th¸ng lªn ®Õn 120.000 cho c¸c ®èi t­îng cai nghiÖn. Sau 7 n¨m triÓn khai phôc håi cai nghiÖn ®· xuÊt hiÖn nhiÒu m« h×nh, kinh nghiÖm cai nghiÖn cã hiÖu qña t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng trªn toµn quèc. ViÖc ph¶n øng h×nh thøc cai nghiÖn 3 giai ®o¹n: cai tÊt c¶ t¹i céng ®ång, tËp trung gi¸o dôc t¹i c«ng tr­êng tõ 6 - 12 th¸ng, qu¶n lý sau cai t¹i céng ®ång 2 n¨m ®· ®em l¹i hiÖu qu¶ cô thÓ cho ®Þa ph­¬ng ®ã. §ã lµ biÖn ph¸p ®¸ng ®Ó häc vµ ¸p dông cho nhiÒu ®Þa ph­¬ng kh¸c. Trang tr¹i tËp trung cai nghiÖn ®Ó c¸c ®èi t­îng tËp trung d¹y nghÒ nh»m n©ng cao ®êi sèng cho hä trong tr¹i c¶i t¹o. §ång thêi gióp hä hiÓu vµ tö bá ma tuý còng nh­ gióp hä cã cuéc sèng æn ®Þnh trong t­¬ng lai. HÇu hÕt, hiÖn nay t¹i c¸c trung t©m c¸c nghÒ th­êng ®­îc d¹y nh­ sau: §èi víi nh÷ng ®èi t­îng lµ n¨m giíi th× th­êng c«ng viÖc mang tÝnh chÊt ch©n tay nhiÒu nh­: Méc, hå... nh÷ng c«ng viÖc cho dï ®em l¹i thu nhËp kh«ng cao nh­ ®ñ ®¶m b¶o ®em l¹i cuéc sèng cho nh÷ng cã ý trÝ quyÕt t©m muèn tõ bá ma tuý ®Ó hoµ nhËp víi céng ®ång. §©y lµ nh÷ng nghÒ nh»m gióp hä æn ®Þnh tr­íc khi cã nh÷ng c«ng viÖc tèt h¬n trong cuéc sèng. §èi víi ®èi t­îng cai nghiÖn lµ n÷ giíi, th× nh÷ng ngµnh nghÒ hä ®­îc d¹y lµ: May c«ng nghiÖp , lµm v­ên... Nh÷ng c«ng vÞªc ®ã ®ßi hái sù khÐo lÐo vµ lßng kiªn tr× ®èi víi hä. §©y còng lµ nh÷ng b­íc khëi ®Çu cho hä t¹i hoµ nhËp víi céng ®ång. ViÖc lùa chän ngµnh ®Ó d¹y vµ h­íng dÉn cho c¸c ®èi t­îng cai nghiÖn kh«ng chØ mang ý nghÜa tinh tÕ mµ cßn mang ý nghÜa t­ t­ëng s©u s¾c, gióp hä cã lßng tin vµ nghÞ lùc ®Ó ®Êu tranh ®Êy lµ ®Èy lïi ma tuý. Trong chÝnh c¸c con ng­êi hä gióp hä tù tin khi quay trë l¹i cuéc sèng cña x· héi. 2. Nh÷ng thµnh c«ng ®¹t ®­îc vµ mèi quan hÖ cña viÖc d¹y nghÒ vµo nhu cÇu sö dông cña x©y dùng. a. Nh÷ng thµnh c«ng ®¹t ®­îc: So víi n¨m 1999 chÊt l­îng cai nghiÖn phôc håi ë nhiÒu ®Þa ph­¬ng cã nhiÒu triÓn biÕn râ rÖt, tû lÖ t¸i nghiÖn ë nhiÒu ®Þa ph­¬ng ®¹t tíi møc thÊp (50%), thËm trÝ nhiÒu n¬i nh­ Cao B»ng ®¹t 20%. §©y lµ b­íc tiÕn quan träng nªn chóng ta biÕt r»ng n¨m 1998 tû lÖ t¸i nghiÖn cña c¶ n­íc lµ 72%, nhiÒu n¬i t¸i nghiÖn 100%. Râ rµng, cïng víi sù nç lùc cña b¶n th©n vµ sù gióp ®ì cô thÓ cña Nhµ n­íc t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c c¸ nh©n cã cã héi ®Ó lµm viÖc tr¸nh t×nh tr¹ng t¸i nghiÖn. Trong n¨m 2000 sè l­îng ®èi t­îng ®­îc ®µo t¹o nghÒ lµ 4133 ®èi t­îng. §©y lµ l­îng lao ®éng gi¶n ®¬n, viÖc t¹o cho hä cã c¬ héi kh«ng chØ nh»m gióp cho hä mµ cßn gióp ®ì cho toµn x· héi. Chóng ta ®· ¸p dông ®µo t¹o nghÒ nh­ng hÇu hÕt chóng kh«ng phï hîp yªu cÇu cña toµn x· héi. Bªn c¹nh nh÷ng thµnh c«ng th× nh÷ng khã kh¨n còng xuÊt hiÖn, nh÷ng khã kh¨n ®· tån t¹i tõ nhiÒu n¨m tr­íc ch­a ®­îc gi¶i quyÕt triÖt ®Ó tiÕp tôc g©y khã kh¨n cho c¸c c«ng t¸c cai nghiÖn phôc håi nh­: c¬ së vËt chÊt, trang thiÕt bÞ cßn nghÌo nµn, kinh phÝ cai nghiÖn cña ®Þa ph­¬ng c©n ®èi chØ ®¸p øng 20 -30% theo kÕ ho¹ch. §Æc biÖt, c¸c tØnh nghÌo cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n kinh phÝ bÞ chia c¾t ®· lµm ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c cai nghiÖn - NghÞ ®Þnh 20/CP ch­a sö, t×nh tr¹ng mua b¸n tæ chøc sö dông ch­a ®­îc ng¨n chÆn cã hiÖu qu¶. Sù phèi hîp gi÷a c¸c bé ngµnh tuy cã ®¹t hiÖu qu¶ nh­ng cßn thiÕt chÆt chÏ. Trong n¨m qua t×nh h×nh diÔn biÕn ma tuý tuy hÕt søc phøc t¹p khã kh¨n nh­ng víi sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh c«ng lín. §· h¹n chÕ sè ®èi t­îng nghiÖn ma tuý míi ph¸t sinh, nhÊt lµ sè ®èi t­îng nghiÖn häc sinh, sinh viªn. Cã 33 tØnh thµnh phè tæ chøc ®¹t trªn 20 sè l­îng ®èi t­îng cã danh s¸ch qu¶n lý. Cai nghiÖn toµn quèc v­ît 0,72% chØ tiªu, môc tiªu t¹i quyÕt ®Þnh 150/2000/CD - TTg cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. §· lµm gi¶m t¸c h¹i kinh tÕ cho c¸c gia ®×nh vµ x· héi. NÕu ­íc tÝnh mçi ngµy trung b×nh ng­êi nghiÖn trªn 20.000 th× toµn quèc mçi ngµy tiªu hÕt 565.000, tæ chøc cai nghiÖn cho 28126 ®èi t­îng tiÕt kiÖm cho Nhµ n­íc gÇn 10 tû ®ång. §ång thêi gãp phÇn lµm gi¶m téi ph¹m gi¶m ®èi t­îng g©y rèi trËt tù x· héi. Theo thèng kª b¸o c¸o c¸c ®Þa ph­¬ng 50 - 60% ®èi t­îng nghiÖn cã tiÒn ¸n, tiÒn sù, tû lÖ nhiÔm HIV trong nhãm ®èi t­îng cai nghiÖn ma tuý lµ 35,5% víi sè l­îng 22.109 ®èi t­îng ®­îc cai. ViÖc tiÕn hµnh ®iÒu trÞ bÖnh cho c¸c ®èi t­îng trªn lµ rÊt khã kh¨n. ViÖc tiÕn hµnh cai nghiÖn lµm gi¶m tû lÖ ph¹m téi vµ sè vô ph¹m téi trong x· héi. T¹i Hµ Néi trong 6 th¸ng tËp trung cai nghiÖn nh÷ng vô ¸n gi¶m cßn 28% so víi tr­íc khi tËp trung cai nghiÖn. b. Mèi quan hÖ gi÷a d¹y nghÒ vµ viÖc sö dông lao ®éng cña toµn x· héi. Nh÷ng ®èi t­îng trong trung t©m cai nghiÖn ®­îc h­íng dÉn vµ sö dông nh÷ng ngµnh nghÒ mang tÝnh chÊt gi¶n ®¬n. V× vËy, khi ra thÞ tr­êng lao ®éng, nh÷ng ngµnh nghÒ cña hä Ýt ®­îc chÊp nhËn. V× thÕ dÉn tíi hiÖn t­îng thÊt nghiÖp cña nh÷ng ng­êi sau cai nghiÖn ®anglµ thùc tr¹ng rÊt ®¸ng qua t©m cña toµn x· héi. Trong tr¹i cai nghiÖn, c¸c ®èi t­îng ®­îc häc ngµnh méc, nh­ng nh÷ng ngµy nµy nÕu ®em sö dông t¹i thµnh thÞ ®ßi hái ng­êi thî ph¶i cã tay nghÒ cao hoÆc ph¶i ®­îc thµnh lËp theo tæ, ®éi. Nh­ng c¸c ®èi t­îng trªn ®Òu kh«ng thÓ ®¹t ®­îc ®iÒu ®ã. Do nhiÒu nguyªn nh©n, kh¸ch quan lµ do thêi gian hä ®­îc d¹y qu¸ ng¾n tõ 6 - 12 th¸ng, chØ gióp hä biÕt qua ®­îc chø kh«ng thÓ gióp hä cã tr×nh ®é ®­îc. Ngoµi ra, nguyªn nh©n chñ quan lµ ban ®Çu c¸c ®èi t­îng sau cai nghiÖn kh«ng cã nh÷ng mèi quan hÖ tèt sau khi cai nghiÖn. §èi víi nghÒ may, do trang bÞ cña c¸c trung t©m qóa cò, nh÷ng kiÕn thøc cña c¸c ®èi t­îng cai nghiÖn kh«ng phï hîp. §ång thêi, nhµ sö dông kh«ng thÓ tèn thêi gian vµ tiÒn b¹c ®Ó thùc hiÖn qu¸ tr×nh ®µo t¹o l¹i ®èi víi ®èi t­îng trªn. Bªn c¹nh ®ã, th× hiÖn t­îng ®èi t­îng cai nghiÖn cßn thÊt nghiÖp lµ do t©m lý lo sî cña c¸c nhµ tuyÓn dông khi sö dông lùc l­îng lao ®éng nh­ trªn. Hä lo sî viÖc t¸i nghiÖn sÏ g©y ¶nh h­ëng xÊu ®Õn toµn bé doanh nghiÖp cña hä còng nh­ nh÷ng mèi quan hÖ trong kinh doanh. Do ch­a cã ®­îc ®Çu ra cho c¸c lo¹i ®èi t­îng tªn, gióp cho hä tr¸nh ®­îc t©m lý ch¸n n¶n khi kh«ng cã viÖc lµm dÔ dÉn ®Õn t¸i nghiÖn. Gi¶i quyÕt viÖc lµmcho ®èi t­îng cai nghiÖn ®·, ®ang vµ sÏ lµ vÊn ®Ò rÊt ®¸ng quan t©m kh«ng chØ ®èi víi c¸ nh©n tõng ®èi t­îng mµ lµ mèi quan t©m cña toµn x· héi. Vµ ®©y còng lµ lý do chÝnh mµ em ®i t×m hiÓu vµ ®­a ra nh÷ng gi¶i ph¸p sau: PhÇn III Nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc 1. C¬ së hµnh ®éng. a. C¬ së hµnh ®éng chung TÊt c¶ nh÷ng c¸ nh©n sau khi cai nghiÖn vµ ®­îc h­íng dÉn cho nh÷ng ngµnh nghÒ riªng biÖt. Hä muèn h­íng dÉn cho nh÷ng ngµnh nghÒ riªng biÖt. Hä ®­îc sö dông ng lÜnh vùc trong nh÷ ®· ®­îc ®µo t¹o. Nh»m ®em l¹i cuéc sèng Êm no, h¹nh phóc cho b¶n th©n vµ cho gia ®×nh cña hä. §©y chÝnh lµ nhu cÇu tÊt yÕu cña con ng­êi, lµ nhu cÇu mong muèn ®­îc x· héi chÊp nhËn hä. Gióp ®ì cho hä hoµ nhËp tr×nh ®é chuyªn m«n nh­ng sau khi cai l¹i céng ®ång nhanh chãng. Nh÷ng ®èi t­îng nghiÖn ma tuý tr­íc kia cã thÓ hä cã tr nghiÖn hä kh«ng cßn c¬ héi ®­îc sö dông ®óng ngµnh nghÒ. V× thÕ, hä cÇn cã thêi gian ®Ó h«i phôc hay hoµ nhËp víi c«ng viÖc míi. ChØ cã viÖc lµm vµ lµm viÖc trong m«i tr­êng lµnh m¹nh míi cã thÓ gióp hä tr¸nh xa ®­îc ma tuý, tr¸nh t×nh tr¹ng nghiÖn l¹i. Bªn c¹nh ®ã, viÖc t¹o ra m«i tr­êng, t¹o tiÕn ®i cho hä hoµ nhËp l¹i céng ®ång cÇn ph¶i cã sù gióp ®ì tõ phÝa Hµ Néi. Nhµ n­íc cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch cô thÓ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho hä cã thÕ nhanh chãng hoµ ®ång cïng x· héi. §ång thêi, tõ phÝa gia ®×nh vµ c¸ nh©n trong x· héi cÇn cã nh÷ng c¸i nh×n kh¸c vÒ hä. Tr¸nh t×nh tr¹ng mÆc c¶m, tù tin cña b¶n th©n ®èi t­îng cai nghiÖn dÉn ®Õn thÊt b¹i trong c«ng viÖc. b. C¬ së hµnh ®éng riªng. §èi víi nh÷ng ®èi t­îng sèng t¹i n«ng th«n. Do cuéc sèng t¹i n«ng th«n lu«n tån t¹i nh÷ng t­ t­ëng thµnh kiÕn nÆng nÒ. V× thÕ, viÖc ®èi t­îng dÔ m¾c ph¶i tr¹ng th¸i thiÕu tù tin lµ rÊt dÔ dµng. Cïng víi nã lµ viÖc thiÕu tin t­ëng cña mäi ng­êi xung quanh. §ång thêi, viÖc sö dông nh÷ng ngµnh ®· häc ë trung t©m gÆp ph¶i nh÷ng khã kh¨n nh­: kh«ng cã tæ ®éi, kh«ng cã ng­êi b¶o l·nh. Do viÖc thµnh lËp tæ ®éi lµ nÐt truyÒn thèng ®èi víi viÖc, ngµnh nghÒ nh­ nÒ, méc t¹i n«ng th«n. Bªn c¹nh ®ã, do ®iÒu kiÖn kinh tÕ vµ ph¸t triÓn ë n«ng th«n ch­a cao, kh«ng thÓ huy ®éng ®­îc l­îng vèn ®Ó thµnh lËp hay tæ chøc ®éi cho riªng m×nh. TÊt c¶ ®iÒu ®ã dÔ dÊn tíi t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp cho l¹i ®èi t­îng nµy. §èi víi ®èi t­îng sèng t¹i thµnh phè thÞ trÊn. Do nhu cÇu sö dông lao ®éng t¹i thµnh thÞ ®ßi hái chuyªn m«n vµ tay nghÒ cao h¬ mµ nh÷ng ®iÒu nµy th× ®èi t­îng cai nghiÖn ch¾c ch¾n kh«ng cã. §ång thêi, nh÷ng ngµng nghÒ hä ®­îc ®µo t¹o kh«ng thÓ sö dông ®­îc t¹i thµnh thÞ. §©y lµ viÖc ®µo t¹o bÊt cËp cho c¸c ®èi t­îng cai nghiÖn. §µo t¹o cho hä nghÒ nh­ng kh«ng biÕt hä sÏ sö dông nã khi nµo vµ ë ®©u. ChØ khi ng­êi sö dông chÊp nhËn hä th× viÖc ®µo t¹o nghÒ cho c¸c ®èi t­îng nµy míi ®­îc coi lµ thµnh c«ng. Bªn c¹nh ®ã, do sèng ë m«i tr­êng thµnh thÞ, nh÷ng ®èi t­îng cai nghiÖn ph¶i ®Êu tranh víi nh÷ng thãi quen xÊu ë mäi lóc, mäi n¬i. Hä cÇn ph¶i cã b¶n lÜnh vµ ý chÝ cao còng nh­ sù gióp ®ì nhiÖt t×nh cña ng­êi th©n. HiÖn nay, t¹i thµnh thÞ tÖ n¹n ma tuý ph¸t triÓn réng r·i, riªng thµnh phè Hµ Néi thèng kª ®­îc 60 tô ®iÓm cÇn xö lý, ngoµi ra cßn nhiÒu tô ®iÓm mang tÝnh thÊt th­êng. Víi t©m lý ch¸n n¶n do thÊt nghiÖp th× nh÷ng ®èi t­îng cai nghiÖn dÔ dµng bÞ c¸n dç bëi ma tuý. c. §Æc ®iÓm t©m lý cña ®èi t­îng sau cai nghiÖn. §èi t­îng sau cai nghiÖn lu«n chÞu søc Ðp to lín tõ chÝnh b¶n th©n hä t¹o ra, t¹o nªn kho¶ng c¸ch gi÷a hä vµ x· héi. §©y lµ c¶m gi¸c tù tin cña ng­êi nghiÖn, hä c¶m thÊy m×nh cã lçi. ChÝnh ®iÒu ®ã ®Èy hä ra xa céng ®ång vµ x· héi. §Ó lµm gi¶m c¶m gi¸c nµy, lÊy l¹i tù tin cho hä th× c¸c c¸ nh©n vµ toµn x· héi cÇn ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch, viÖc lµm nh»m gióp hä hoµ nhËp. §Æc biÖt, lµ ng­êi th©n, hµng xãm tr¸nh dïng hµnh ®éng, lêi lÏ gîi l¹i trong hä nh÷ng qu¸ khø mµ hä muèn quªn. Do t©m lý cßn e dÌ cña ng­êi sö dông khi tiÕn hµnh thuª lao ®éng. §iÒu nµy t¹o nªn c¶m gi¸c kh«ng ®¸ng tin ®èi víi ng­êi nghiÖn. DÉu biÕt viÖc sö dông ®èi t­îng sau cai nghiÖn ®èi víi nhµ sö dông lµ sù m¹o hiÓm. Nh­ng còng ph¶i thÊy r»ng hä lµ ng­êi lao ®éng, kh¸t khao lao ®éng vµ muèn tù kh¼ng ®Þnh m×nh víi mäi ng­êi vµ toµn x· héi. §Ó t¹o niÒm tin lÉn nhau ®ßi hái c¶ 2 phÝa cïng ph¶i cã thêi gian cho sù hîp t¸c chung vµ thèng nhÊt. Do nÕp sèng ¶nh h­ëng ®Õn t­ t­ëng vµ hµnh ®éng cña ng­êi lao ®éng lµ ®èi t­îng cai nghiÖn ma tuý. Do nh÷ng thãi quen tr­íc ®©y mµ nh÷ng hµnh ®éng cña ng­êi nghiÖn sau khi cai t¸c ®éng ®Õn c«ng viÖc. C¶m gi¸c bÞ trãi buéc khi ph¶i lµm viÖc sÏ bÞ lÊn ¸p bëi sù ®éng viªn tõ phÝa gia ®×nh vµ viÖc chÊp nhËn thµnh qu¶ lao ®éng cña x· héi. Ng­êi ®­îc cai nghiÖn ma tuý chØ cã thÓ trë thµnh ng­êi lao ®éng ch©n chÝnh khi hä cã ®­îc sù ®éng viªn cña gia ®×nh vµ sù gióp ®ì cña toµn x· héi. 2. C¸c gi¶i ph¸p. a. C¬ së s¶n xuÊt cã sù b¶o trî cña c«ng an, cña c¸c tæ chøc lao ®éng - x· héi ®Þa ph­¬ng. Nh÷ng c¬ së nµy ®­îc thµnh lËp theo nh÷ng ngµnh nghÒ mµ hä ®­îc häc t¹i c¸c trung t©m cai nghiÖn. Sau ®ã hä ®­îc tr¶ vÒ ®Þa ph­¬ng vµ nh÷ng ng­êi nµy sÏ tËp hîp theo nghÒ mµ hä ®­îc häc. Lµm ®­îc ®iÒu nµy cÇn cã sù thèng nhÊt trong viÖc d¹y nghÒ t¹i c¸c trung t©m cai nghiÖn. Sau ®ã, viÖc thµnh lËp c¸c tæ ®éi trªn sÏ ®­îc thµnh lËp bëi nh÷ng c¸n bé cña ngµnh lao ®éng - x· héi ®Þa ph­¬ng. Cïng víi sù gi¸m s¸t cña c«ng an ®Þa ph­¬ng sÏ t¹o nªn tÝnh æn ®Þnh cña tËp thÓ, cña ®éi. ViÖc cã sù b¶o trî cña phßng së lao ®éng, th­¬ng binh x· héi vµ c«ng an ®Þa ph­¬ng b­íc ®Çu t¹o ®­îc niÒm tin cho ng­êi sö dông lao ®éng. Tõ ®ã, hä cã thÓ tiÕn hµnh thuª tËp thÓ hay tõng c¸ nh©n cña tæ ®éi. ViÖc tiÕn hµnh thµnh lËp ®ã kh«ng chØ ®¶m b¶o thu nhËp tr­íc m¾t cho tõng c¸ nh©n mµ cßn ®Ó thiÕt lËp thãi quen tr­íc khi ®­a hä vÒ víi cuéc sèng céng ®ång vµ gia ®×nh. §ång thêi, ®©y còng lµ c¸ch gióp cho c¸c ®èi t­îng häc tËp thªm vÒ tay nghÒ th«ng qua viÖc lµm cña nh÷ng ng­êi th¹o viÖc. T¹o c¬ héi cho hä cã kh¶ n¨ng tù ®øng v÷ng trong t­¬ng lai. §Ó lµm ®­îc theo ph­¬ng ¸n nµy ®ßi hái ®Þa ph­¬ng cÇn cã nh÷ng c¸ nh©n tÝch cùc, thùc sù muèn gióp ®ì nh÷ng ®èi t­îng cai nghiÖn hoµn l­¬ng. Nh÷ng ng­êi s½n sµng gióp ®ì vµ chØ d¹y trùc tiÕp cho hä, gióp hä hiÓu biÕt thªm vÒ c«ng viÖc tõ ®ã n©ng cao ®­îc tay nghÒ, nh÷ng nghÒ méc, nÒ kh«ng chØ ®ßi hái søc khoÎmµ cÇn cã sù nhÉn l¹i, kiªn tr×. V× thÕ, ng­êi d¹y hä cÇn ph¶i cã lßng nhiÖt t×nh rÊt cao. §©y lµ mét yÕu tè v« cïng cÇn thiÕt vµ quan träng. Kh«ng cã hä tËp thÓ kh«ng thÓ ph¸t triÓn ®i lªn ®­îc. Cïng víi c¸c thµnh viªn tÝch cùc th× sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c«ng an ®Þa ph­¬ng vµ c¸c c¸n bé ngµnh lao ®éng lµ rÊt quan träng. §iÒu nµy gióp duy tr× sù tån t¹i cña tËp thÓ. Gióp c¸ nh©n sèng trong mét tËp thÓ æn ®Þnh ®oµn kÕt vµ cã môc tieu ho¹t ®éng râ rµng. Tr¸nh t×nh tr¹ng ®i sai lÖch g©y hiÖu qu¶ xÊu cho c¸c ®èi t­îng sau cai nghiÖn. ViÖc ®Þnh h­íng ®óng h­íng ®i sÏ gióp cho viÖc t¸i hoµ nhËp céng ®ång cña c¸ nh©n ®­îc nhanh chãng. b. X©y dùng nh÷ng hîp t¸c x· phôc vô nh­: vËn chuyÓn hµng ho¸, bèc xÕp t¹i khu chî ga... Nh÷ng hîp t¸c x· nµy ®Òu ®Æt sù gi¸m s¸t vµ l·nh ®¹o cña c«ng an ph­êng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng. §©y lµ ph­¬ng ¸n hiÖu qu¶ nhÊt cho ®èi t­îng cai nghiÖn kh«ng cã tr×nh ®é hoÆc tr×nh ®é nghÒ thÊp nhÊt cã thÓ tham gia lao ®éng. ViÖc thµnh lËp nh÷nghîp t¸c x· lo¹i nµy ®ßi hái chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vµ c«ng an ®Þa ph­¬ng cã nh÷ng biÖn ph¸p gi¸m s¸t chÆt chÏ ®èi víi tõng ®èi t­îng. §Æc biÖt gi¸m s¸t chÆt chÏ kh«ng chØ nh»m qu¶n lý ®èi t­îng mµ cßn nh»m t¹o lËp uy tÝn cña hî t¸c x· ®èi víi kh¸ch hµng. C«ng viÖc cña nh÷ng hîp t¸c x· lo¹i nµy ph¶i cã sù tÝn nhiÖm cao gi÷a chñ hµng vµ c¬ së. §iÒu nµy chØ cã ®­îc khi cã sù b¶o l·nh cña c¸c tæ chøc chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng. ViÖc lËp nªn hîp t¸c x· dÞch vô ®ßi hái ph¶i cã vèn vµ ®Þa ®iÓm x©y dùng c¬ së. HÇu hÕt nh÷ng ®iÒu ®ã ®Òu tr«ng mong tõ sù hç trî cña Nhµ n­íc vµ x· héi. Bëi lÏ hÇu hÕt nh÷ng ng­êi nghiÖn ®Òu thuéc d¹ng ®ãi nghÌo v× thÕ viÖc huy ®éng nguån vèn tõ hä lµ rÊt khã kh¨n. ChØ gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy nÕu nh­ cã sù gióp søc tõ c¸c tæ chøc tõ thiÖn gióp ®ì hä. NiÒm tin cña c¸c doanh nghiÖp, cña ng©n hµng cïng sù ®¶m b¶o cña phßng lao ®éng x· héi ®Þa ph­¬ng míi cã thÓ gióp hä ®­îc. Thùc tÕ, ®Ó thµnh lËp c¬ së vËn chuyÓn bèc xÕp cÇn tèi thiÓu 25 triÖu ®Ó mua trang bÞ vËn chuyÓn cho 20 ng­êi. NÕu gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò nµy, cïng sù l·nh ®¹o s¸ng suèt cña c¸c ban ngµnh gióp ®ì th× t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt lu«ng lÐn viÖc lµm cho c¸c ®èi t­îng. c. X©y dùng c¬ së dÞch vô mang tÝnh t­ nh©n, tËp trung mét sè ng­êi cïng c¶nh lµm c¸c nghÒ nh­: söa xe, röa xe... Nh÷ng nghÒ nµy ®ßi hái c¸c ®èi t­îng cÇn cã ý chÝ quyÕt t©m cao vµ sù gióp ®ì cña c¸c c¸n bé c«ng an ®Þa ph­¬ng. Nh»m an ñi vµ gióp ®ì hä vÒ mÆt tinh thÇn tr¸nh ®­îc t©m lý ch¸n n¶n, dÔ bÞ kÝch ®éng bëi nh÷ng ®èi t­îng xÊu trong x· héi. Lµm nh÷ng c«ng viÖc lo¹i nµy, ®ßi hái ®èi t­îng kh«ng chØ cã lßng quyÕt t©m mµ cÇn cã sù quan t©m ®óng møc tõ phÝa gia ®×nh. Tin t­ëng vµ cung cÊp cho hä ®Þa ®iÓm vµ ph­¬ng tiÖn cho hä cã thÓ thùc hiÖn ®­îc c«ng viÖc nµy. §©y lµ gi¶i ph¸p mµ nhiÒu ®èi t­îng lùa chän vµ ®· phÇn nµo thµnh c«ng qua thùc tÕ. §Ó lµm ®­îc mét trong nh÷ng gi¶i ph¸p trªn cÇn ph¶i thùc hiÖn tèt nh÷ng yªu cÇu chung. 3. Nh÷ng yªu cÇu chung. a. Tõ phÝa chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng. ChÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ®ãng vai trß quan träng trong viÖc duy tr× c¸c tËp thÓ s¶n xuÊt cho c¸c ®èi t­îng sau cai nghiÖn trong c¸c gi¶i ph¸p trªn. ViÖc cã sù gi¸m s¸t cña cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng t¹o ®­îc lßng tin b­íc ®Çu cña c¬ së s¶n xuÊt víi kh¸ch hµng. Thu ng¾n kho¶ng c¸ch gi÷a nhµ sö dông vµ c¸c ®èi t­îng lao ®éng kÓ trªn. Sù gi¸m s¸t cña chÝnh quyÒn lµm t¨ng tÝnh æn ®Þnh cña tæ chøc, t¹o dùng ®­îc niÒm tin cho c¸c ®èi t­îng tham gia t¹o niÒm vui, høng thó cho c¸c ®èi t­îng tham gia, vµ sù tham gia l·nh ®¹o cña c¸c c¸n bé sÏ lµm c«ng t¸c qu¶n lý ®­îc chÝnh x¸c râ rµng t¹o ®­îc niÒm tin ®èi víi c¸c tæ chøc cho vay vèn nh»m gióp ®ì còng nh­ hîp t¸c trong c«ng viÖc. Víi sù l·nh ®¹o nhiÖt t×nh vµ hÕt søc nghiªm minh sÏ gióp cho c¸c c¬ së ®ã ph¸t triÓn. b. X¸c lËp ®­îc mèi quan hÖ chÆt chÏ gi÷a chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng - gia ®×nh c¸c ®èi t­îng. T¹o lËp mèi quan hÖ trªn v÷ng ch¾c sÏ gióp cho viÖc qu¶n lý vµ n¾m b¾t th«ng tin vÒ c¸c ®èi t­îng ®­îc nhanh chãng vµ chÝnh x¸c. HiÓu râ ®­îc t©m t­, t×nh c¶m vµ nguyÖn väng cña c¸c c¸ nh©n sÏ gióp cho viÖc thùc hiÖn qu¶n lý vµ ®iÒu chØnh qu¶n lý tõ chÝnh quyÒn lµ tèt nhÊt. §ång thêi, th«ng qua mèi quan hÖ nµy, chÝnh quyÒn còng truyÒn ®¹t ®­îc t­ t­ëng ®Õn tõng gia ®×nh. Gióp cho hä hiÓu râ môc ®Ých vµ mong muèn cña x· héi ®èi víi ng­êi th©n cña hä. Tr¸nh t×nh tr¹ng mét sè c¸ nh©n cho r»ng ®©y lµ h×nh thøc b¾t Ðp lao ®éng g©y mÊt lßng tin ®èi víi c¸c ®èi t­îng tham gia lao ®éng. c. Tõ phÝa b¶n th©n ®èi t­îng sau cai nghiÖn Víi c¸c c¸ nh©n hä cÇn cã sù ç lùc tõ chÝnh b¶n th©n hä. Bëi chÝnh ®iÒu ®ã t¹o ®éng lùc cho hä thùc hiÖn tèt nh÷ng c«ng viÖc mµ hä ®¶m nhËn. ChØ khi nµo mµ hä hoµn thµnh tèt c«ng viÖc th× mäi ®­îc chÊp nhËn. Sù nç lùc ®ã kh«ng chØ tÝnh b»ng ngµy mµ cÇn cã kho¶ng thêi gian dµi, ®ñ ®Ó cho mäi ng­êi hiÓu hä vµ chÊp nh©n. §Ó cã ®­îc sù nç lùc ®ã th× nguån an ñi lín lao sÏ lµ tõ phÝa ng­êi th©n cña hä. Nh÷ng ng­êi lu«n mong muèn hä cã ®­îc cuéc sèng æn ®Þnh vµ h¹nh phóc. Ng­êi lu«n ®øng bªn hä, gióp cho hä cã ®ñ nghÞ lùc ®Ó v­ît qua c¸c khã kh¨n ®ã. KÕt luËn X©y dùng mét x· héi c«ng b»ng v¨n minh mäi h¹nh phóc lµ môc tiªu mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc t a. chÝnh v× vËy, gi¶i quyÕt æn ®Þnh kinh tÕ cho ®èi t­îng sau. Cai nghiÖn lµ môc tiªu chung cña toµn x· héi. Gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò nµy kh«ng chØ lµm æn ®Þnh vµ gi¶m bít tÖ n¹ ma cßn t¹o thªm ®­îc 1 lùc l­îng ld cã Ých cho toµn x· héi. §ª lµm ®­îc ®iÒu nµy, kh«ng chØ ®ßi hái tr¸ch nhiÖm cña Nhµ n­íc m×nh mµ cßn lµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh b¶n th©n hä nh÷ng ng­êi nghiÖn ma tuý. Nh÷ng ng­êi ®· tõng m¾c sai lÇm vµ hä mong muèn ®­îc söa l¹i nh÷ng sai lÇm ®ã, chÝnh chóng ta, h·y t¹o c¬ héi cho hä, gióp hä quay l¹i víi chÝnh m×nh kh«ng chØ th­c hiÖn b»ng lêi nãi, mµ hµnh ®éng. Ngoµi ra, thùc hiÖn tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn vµ hiÓm ho¹ ma tuý tèt sÏ lµm gi¸m ®èc sè l­îng ng­êi míi m¾c nghiÖn. Lµm tèt nh÷ng ®iÒu ®ã sÏ lµm cho x· héi ta ®Êt n­íc ta ngµy cµng v¨n minh vµ tèt ®Ñp h¬n. Tµi liÖu tham kh¶o - Gi¸o tr×nh kinh tÕ lao ®éng - PGS.PTS NguyÔn Phan §øc Thµnh & PTS Mai Quèc Ch¸nh - Gi¸o tr×nh ph©n tÝch lao ®éng x· héi - TS TrÇn Xu©n CÇu. - B¸o c¸o tæng kÕt t×nh h×nh c«ng t¸c 2000 - C17/ Bé CA - B¸o c¸o tæng kÕt n¨m 2000 - V¨n phßng phßng chèng ma tuý, - T¹p chÝa lao ®éng vµ x· héi - 171 - 173 môc lôc Lêi nãi ®Çu 1 PhÇn I: C¬ së lý luËn 2 1. C¸c kh¸i niÖm liªn quan 2 2. C¸c quy ®Þnh cô thÓ cña Nhµ n­íc vÒ vÊn ®Ò cai nghiÖn Ma tuý. 2 3. T¹i sao ph¶i thùc hiÖn c«ng t¸c cai nghiÖn vµ viÖc lµm æn ®Þnh sau cai nghiÖn. 3 PhÇn II: Thùc tr¹ng ng­êi cai nghiÖn ë ViÖt Nam 5 1. Mét sè ng­êi nghiÖn ma tuý vµ c«ng t¸c cai nghiªn. 5 2. Nh÷ng thµnh c«ng ®¹t ®­îc vµ mèi quan hÖ cña viÖc d¹y nghÒ vµo nhu cÇu sö dông cña x©y dùng .8 PhÇn III: Nh÷ng gi¶i ph¸p kh¾c phôc 11 1. C¬ së hµnh ®éng. 11 2. C¸c gi¶i ph¸p. 13 3. Nh÷ng yªu cÇu chung. 13 KÕt luËn 17 Tµi liÖu tham kh¶o. 18