Đề tài Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và hoạt động của Toà kinh tế

c«ng ty víi nhau liªn quan ®Õn viÖc thµnh lËp , ho¹t ®éng gi¶i thÓ c«ng ty - Tranh chÊp gi÷a c«ng ty víi c¸c thµnh viªn cña c«ng ty Kh¸i niÖm c«ng ty bao gåm c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n vµ c«g ty cæ phÇn . §©y lµ c¸c tranh chÊp vÒ phÇn vèn gãp cña mçi thµnh viªn víi c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n , vÒ mÖnh gi¸ cæ phiÕu vµ sè cæ phiÕu ph¸t hµnh ®èi víi c«ng ty cæ phÇn , vÒ quyÒn ®­îc chia lîi nhuËn hoÆc vÒ nghÜa vô chÞu lç vµo c«ng ty ... vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c liªn quan ®Õn viÖc thµnh lËp , ho¹t ®éng , gi¶i thÓ c«ng ty. - Tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn cña c«ng ty víi nhau §©y lµ c¸c tranh chÊp vÒ viÖc chuyÓn nh­îng phÇn vèn gãp vµo c«ng ty gi÷a c¸c thµnh viªn cña c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n , vÒ viÖc chuyÓn nh­îng cæ phiÕu , vÒ mÖnh gi¸ cæ phiÕu , sè cæ phiÕu ph¸t hµnh vµ tr¸i phiÕu cña c«ng ty cæ phÇn , ...vµ cÊc vÊn ®Ò kh¸c . c/ C¸c tranh chÊp liªn quan ®Õn viÖc mua b¸n cæ phiÕu, tr¸i phiÕu §©y lµ viÖc tranh chÊp vÒ viÖc mua b¸n cæ phiÕu , tr¸i phiÕu ®· ph¸t hµnh vµ tr¸i phiÕu , cæ phiÕu míi sÏ ph¸t hµnh cña c«ng ty cæ phÇn . d/ C¸c tranh chÊp kinh tÕ kh¸c theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt Lµ c¸c tranh chÊp mµ trong t­¬ng lai cã thÓ x¶y ra vµ v¨n b¶n ph¸p luËt míi qui ®Þnh ®ã lµ c¸c tranh chÊp kinh tÕ vµ thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Toµ ¸n Víi c¸ch hiÓu vÒ tranh chÊp kinh tÕ nh­ vËy , thÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ ®­îc qui ®Þnh nh­ sau : 2. ThÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ . Theo Ph¸p lÖnh Thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ ngµy 16.3.1994 , thÈm quyÒn cña Toµ ¸n gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ cã thÓ ph©n biÖt thµnh . - ThÈm quyÒn cña Toµ ¸n c¸c cÊp - ThÈm quyÒn cña Toµ ¸n theo l·nh thæ - ThÈm quyÒn cña Toµ ¸n theo sù lùa chän cña nguyªn ®¬n 2.1: ThÈm quyÒn cña Toµ ¸n c¸c cÊp a/ ThÈm quyÒn cña To¸ ¸n nh©n d©n huyÖn , quËn , thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh ( Toµ ¸n cÊp huyÖn ) . Nh­ trªn ®· ®Ò cËp ë Toµ ¸n cÊp huyÖn kh«ng cã Toµ ¸n kinh tÕ nh­ng nh­ vËy kh«ng cã nghÜa lµ Toµ ¸n cÊp huyÖn kh«ng cã thÈm quyÒn xÐt xö c¸c vô ¸n kinh tÕ . ë Toµ ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn , cã c¸c ThÈm ph¸n kinh tÕ chuyªn tr¸ch lµm nhiÖm vô gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ . Theo ®iÒu 13 kho¶n 1 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i c¸c vô ¸n kinh tÕ ,Toµ ¸n cÊp huyÖn cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt theo thñ tôc s¬ thÈm nh÷ng tranh chÊp hîp ®ång kinh tÕ mµ gi¸ trÞ tranh chÊp d­íi 50 triÖu ®ång , trõ tr­êng hîp cã nh©n tè n­íc ngoµi Nh­ vËy , nh÷ng tranh chÊp thuéc thÈm quyÒn gi¶i quyÕt cña Toµ ¸n cÊp huyÖn ph¶i cã ®ñ 3 ®iÒu kiÖn sau : -Ph¶i lµ tranh chÊp hîp ®ång kinh tÕ -Gi¸ trÞ tranh chÊp d­íi 50 triÖu ®ång -Kh«ng cã nh©n tè n­íc ngoµi “ Tranh chÊp hîp ®ång kinh tÕ” ë ®©y ®­îc hiÓu theo ®iÒu 13 kho¶n 1 cña Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ . Tøc lµ tranh chÊp vÒ hîp ®ång kinh tÕ gi÷a ph¸p nh©n víi ph¸p nh©n , gi÷a ph¸p nh©n víi c¸ nh©n ®¨ng ký kinh doanh . Mäi tranh chÊp kh¸c nh­ tranh chÊp vÒ chøng kho¸n ,vÒ qu¶ng c¸o , ... hoÆc tranh chÊp cã yÕu tè n­íc ngoµi th× dï gi¸ trÞ tranh chÊp nhá h¬n 50 triÖu ®ång vÉn kh«ng thuéc thÈm quyÒn s¬ thÈm cña Toµ ¸n cÊp huyÖn . b/ ThÈm quyÒn cña Toµ ¸n nh©n d©n tØnh , thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng (toµ ¸n kinh tÕ cÊp tØnh ) . * ThÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh Theo LuËt söa ®æi , bæ sung LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n vµ Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ , Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh cã thÈm quyÒn . - S¬ thÈm tÊt c¶ c¸c vô ¸n kinh tÕ theo qui ®Þnh t¹i §iÒu 12 cña Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ , trõ c¸c vô ¸n thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n cÊp huyÖn . Tuy nhiªn , trong tr­êng hîp cÇn thiÕt , cã thÓ lÊy lªn ®Ó gi¶i quyÕt vô ¸n kinh tÕ thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n cÊp huyÖn . - Phóc thÈm nh÷ng vô ¸n kinh tÕ mµ b¶n ¸n , quyÕt ®Þnh s¬ thÈm ch­a cã hiÖu lùc ph¸p luËt cña Toµ ¸n cÊp d­íi bÞ kh¸ng c¸o kh¸ng nghÞ theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông . - Gi¶i quyÕt viÖc ph¸ s¶n doanh nghiÖp theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt Tãm l¹i , thÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh ®­îc qui ®Þnh kh¸ réng , bao trïm hÇu hÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ . * ThÈm quyÒn cña ñy ban thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh ®èi víi c¸c vô ¸n kinh tÕ lµ : gi¸m ®èc thÈm , t¸i thÈm nh÷ng vô ¸n , quyÕt ®Þnh ®· cã hiÖu lùc cña ph¸p luËt cña Toµ ¸n cÊp d­íi bÞ kh¸ng nghÞ . c/ ThÈm quyÒn cña Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao * ThÈm quyÒn cña c¸c Toµ phóc thÈm Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ C¸c thÈm ph¸p kinh tÕ ë c¸c Toµ phóc thÈm cã thÈm quyÒn - Phóc thÈm c¸c vô ¸n mµ b¶n ¸n , quyÕt ®Þnh s¬ thÈm cña Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh bÞ kh¸ng c¸o ,kh¸ng nghÞ . - Gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®èi víi c¸c quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh vÒ tuyªn bè ph¸ s¶n QuyÕt ®Þnh cña c¸c Toµ phóc thÈm Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao lµ quyÕt ®Þnh cuèi cïng . * ThÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao lµ : Gi¸m ®èc thÈm , t¸i thÈm nh÷ng vô ¸n mµ b¶n ¸n , quyÕt ®Þnh ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt bÞ kh¸ng nghÞ theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông . * ThÈm quyÒn cña Uû ban thÈm ph¸n , Héi ®ång thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao lµ gi¸m ®èc thÈm t¸i thÈm nh÷ng vô ¸n mµ b¶n ¸n , quyÕt ®Þnh ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt cña c¸c Toµ ¸n cÊp d­íi 2.2: ThÈm quyÒn cña Toµ ¸n theo l·nh thæ §iÒu 14 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ qui ®Þnh: Toµ ¸n cã thÈm quyÒn xÐt xö s¬ thÈm c¸c vô ¸n kinh tÕ lµ Toµ ¸n n¬i bÞ ®¬n cã trô së hoÆc c­ tró , trong tr­êng hîp vô ¸n chØ liªn quan ®Õn bÊt ®éng s¶n th× Toµ ¸n n¬i cã bÊt ®éng s¶n gi¶i quyÕt . 2.3: ThÈm quyÒn theo sù lùa chän cña nguyªn ®¬n . ThÈm quyÒn nµy ®­îc qui ®Þnh t¹i ®iÒu 15 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ Nguyªn ®¬n cã quyÒn lùa chän Toµ ¸n ®Ó yªu cÇu gi¶i quyÕt vô ¸n trong c¸c tr­êng hîp sau ®©y : - NÕu kh«ng biÕt râ trô së hoÆc n¬i c­ tró cña bÞ ®¬n , th× nguyªn ®¬n cã thÓ yªu cÇu Toµ ¸n n¬i cã tµi s¶n , n¬i cã trô së hoÆc n¬i c­ tró cuèi cïng cña bÞ ®¬n gi¶i quyÕt vô ¸n ; - NÕu vô ¸n ph¸t sinh tõ ho¹t ®éng cña chi nh¸nh doanh nghiÖp , th× nguyªn ®¬n cã thÓ yªu cÇu Toµ ¸n n¬i doanh nghiÖp cã trô së hoÆc n¬i cã chi nh¸nh ®ã gi¶i quyÕt vô ¸n ; - NÕu vô ¸n ph¸t sinh do vi ph¹m hîp ®ång kinh tÕ , th× nguyªn ®¬n cã thÓ yªu cÇu Toµ ¸n n¬i thùc hiÖn hîp ®ång gi¶i quyÕt vô ¸n; - N¬i c¸c bÞ ®¬n cã trô së hoÆc n¬i c­ tró kh¸c nhau , th× nguyªn ®¬n cã thÓ yªu cÇu Toµ ¸n n¬i cã trô së hoÆc n¬i c­ tró cña mét trong c¸c bÞ ®¬n gi¶i quyÕt vô ¸n ; - NÕu vô ¸n kh«ng chØ liªn quan ®Õn bÊt ®éng s¶n , th× nguyªn ®¬n cã thÓ yªu cÇu Toµ ¸n n¬i cã bÊt ®éng s¶n , n¬i cã trô së hoÆc c­ tró cña bÞ ®¬n gi¶i quyÕt vô ¸n ; - NÕu vô ¸n liªn quan ®Õn bÊt ®éng s¶n ë nhiÒu n¬i kh¸c nhau , th× nguyªn ®¬n cã thÓ yªu cÇu Toµ ¸n ë mét trong c¸c n¬i ®ã gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n . Tãm l¹i , vÒ c¬ cÊu tæ chøc còng nh­ thÈm quyÒn , chøc n¨ng cña Toµ kinh tÕ lµ t­¬ng ®èi phï hîp . ViÖc tæ chøc Toµ kinh tÕ lµ mét Toµ chuyªn tr¸ch trong hÖ thèng Toµ ¸n nh©n d©n ®· t¹o ra sù thèng nhÊt vÒ tæ chøc cña hÖ thèng Toµ ¸n nh©n d©n ®ång thêi t¨ng thªm sù thèng nhÊt trong c«ng t¸c xÐt sö . MÆt kh¸c , nã ®¶m b¶o sù tiÕt kiÖm , gän nhÑ trong tæ chøc bé m¸y Nhµ n­íc . ViÖc trao cho Toµ kinh tÕ hai chøc n¨ng ( xÐt xö vô ¸n kinh tÕ vµ gi¶i quyÕt ph¸ s¶n doanh nghiÖp ) lµ phï hîp víi thùc tiÔn cña c¸n bé t­ ph¸p còng nh­ ®éi ngò thÈm ph¸n cßn yÕu vÒ n¨ng lùc tr×nh ®é vµ thiÕu vÒ sè l­îng , b­íc ®Çu ®· ®¸p øng ®­îc yªu cÇu vÒ gi¶i quyÕt trang chÊp kinh tÕ , yªu cÇu vÒ tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp trong giai ®o¹n nÒn kinh tÕ ngµy cµng ph¸t triÓn. III - Thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ Thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ (cßn gäi lµ tè tông kinh tÕ ) bao gåm nh÷ng qui ®Þnh vÒ nguyªn t¾c gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ vµ tr×nh tù gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ . Nguyªn t¾c gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ lµ nh÷ng t­ t­ëng chØ ®¹o viÖc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ ®­îc thÓ hiÖn trong c¸c qui ph¹m ph¸p luËt vÒ tè tông kinh tÕ , Vµ c¬ quan tiÕn hµnh tè tông ph¶i tuyÖt ®èi tu©n theo . Cßn tr×nh tù gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ chÝnh lµ c¸c b­íc ,c¸c kh©u mµ ph¸p luËt qui ®Þnh cho c¸c ®­¬ng sù vµ Toµ ¸n ph¶i thùc hiÖn khi tiÕn hµnh tè tông kinh tÕ . VÒ c¬ b¶n , thñ tôc tè tông kinh tÕ còng t­¬ng tù nh­ tè tông d©n sù . §Çu tiªn chóng ta sÏ cïng t×m hiÓu c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n cña tè tông kinh tÕ . 1. Nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n trong tè tông kinh tÕ 1.1: Nguyªn t¾c t«n träng quyÒn tù ®Þnh ®o¹t cña ®­¬ng sù Theo ®iÒu 2 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ , quyÒn tù ®Þnh ®o¹t cña ®­¬ng sù ®­îc qui ®Þnh nh­ sau : Ng­êi khëi kiÖn cã quyÒn rót ®¬n kiÖn , thay ®æi néi dung ®¬n kiÖn . C¸c ®­¬ng sù cã quyÒn hµo gi¶i víi nhau . Trªn c¬ së ®¶m b¶o quyÒn tù do kinh doanh , tù do ký kÕt hîp ®ång theo ph¸p luËt , Nhµ n­íc kh«ng can thiÖp vµo c¸c ho¹t ®éng kinh doanh ®óng ph¸p luËt . V× vËy khi x¶y ra tranh chÊp , Nhµ n­íc ( mµ ®¹i diÖn lµ Toµ ¸n ) chØ tham gia gi¶i quyÕt nÕu ®­¬ng sù yªu cÇu , nghÜa lµ cã ®¬n kiÖn . Trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt tranh chÊp , ng­êi khëi kiÖn cã quyÒn rót ®¬n , thay ®æi néi dung ®¬n kiÖn ; c¸c ®­¬ng sù cã quyÒn hoµ gi¶i th­¬ng l­îng víi nhau vµ Toµ ¸n ph¶i t«n träng c¸c quyÒn ®ã . Cã thÓ nãi , ®©y lµ mét nguyªn t¾c rÊt c¬ b¶n cña tè tônh kinh tÕ . 1.2: Nguyªn t¾c b×nh ®¼ng tr­íc ph¸p luËt QuyÒn b×nh ®¼ng tr­íc ph¸p luËt lµ mét quyÒn c¬ b¶n cña c«ng d©n ®· ®­îc ghi trong §iÒu 52 cña HiÕn ph¸p n¨m 1992 vµ §iÒu 6 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ . Sù b×nh ®¼ng trong tè tông kinh tÕ ®­îc hiÓu lµ b×nh ®¼ng vÒ quyÒn vµ nghÜ vô trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n . Cô thÓ lµ , khi c¸c doanh nghiÖp hay ng­êi kinh doanh tham gia tè tông kinh tÕ th× kh«ng cã sù ph©n biÖt ®ã lµ doanh nghiÖp Nhµ n­íc , c«ng ty , hîp t¸c x· , doanh nghiÖp t­ nh©n , ...; c¸c bªn ®Òu cã quyÒn vµ nghÜa vô b×nh ®¼ng tr­íc ph¸p luËt . 1.3: Nguyªn t¾c xÐt sö c«ng khai §©y kh«ng chØ lµ nguyªn t¾c trong tè tông kinh tÕ mµ cßn lµ nguyªn t¾c hiÕn ®Þnh ®èi víi ho¹t ®éng cña Toµ ¸n . Bëi v× : ho¹t ®éng xÐt xö cña Toµ ¸n ngoµi môc ®Ých b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña ®­¬ng sù cßn mang ý nghÜa gi¸o dôc , n©ng cao ý thøc t«n träng ph¸p luËt cña c«ng d©n . Tuy nhiªn , theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt , trong mét sè tr­êng hîp vÉn cã thÓ xÐt xö kÝn . 1.4: Nguyªn t¾c Toµ ¸n kh«ng tiÕn hµnh ®iÒu tra mµ chØ x¸c minh thu thËp chøng cø . Kh«ng gièng nh­ tè tông h×nh sù , trong tè tông kinh tÕ Toµ ¸n kh«ng tiÕn hµnh ®iÒu tra , xÐt hái ®­¬ng sù . C¸c bªn cã quyÒn vµ nghÜa vô tr×nh bµy cung cÊp chøng cø vµ chøng minh ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi cña m×nh . Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt , Toµ ¸n cã thÓ tiÕn hµnh thu thËp , x¸c minh chøng cø nh­ng chñ yÕu lµ Toµ ¸n c¨n cø vµo c¸c chøng cø mµ ®­¬ng sù ®­a ra . 1.5: Nguyªn t¾c hoµ gi¶i Khi x¶y ra tranh chÊp , th«ng th­êng c¸c bªn tù hoµ gi¶i th­¬ng l­îng víi nhau . Khi kh«ng thÓ tù hoµ gi¶i ®­îc , hä míi yªu cÇu c¬ quan Nhµ n­íc can thiÖp . Ngay c¶ khi Nhµ n­íc ®· can thiÖp , c¸c bªn vÉn cã thÓ hoµ gi¶i víi sù h­íng dÉn vµ c«ng nhËn cña Toµ ¸n . Hoµ gi¶i lu«n lµ biÖn ph¸p ®­îc ­u tiªn vµ khuyÕn khÝch . ChÝnh v× vËy , hoµ gi¶i kh«ng chØ lµ quyÒn cña c¸c ®­¬ng sù tr­íc khi ®­a vô ¸n ra Toµ mµ cßn lµ nghÜa vô cña Toµ ¸n ph¶i tiÕn hµnh ®Î gióp ®­¬ng sù tho¶ thuËn víi nhau trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt vô ¸n . 1.6: Nguyªn t¾c gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ nhanh chãng , kÞp thêi . Do ®Æc ®iÓm cña ho¹t ®éng kinh doanh lµ n¨ng ®éng , nhanh nh¹y nªn viÖc gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ kh«ng chØ cÇn ®óng ph¸p luËt mµ cßn ph¶i nhanh chãng døt ®iÓm kÞp thêi , tr¸nh d©y d­a kÐo dµi . 2. Tr×nh tù gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ Gåm c¸c giai ®o¹n sau : -Khëi kiÖn vµ thô lý vô ¸n : Mét vô ¸n kinh tÕ chØ cã thÓ h×nh thµnh bëi mét ®¬n kiÖn . Hµnh ®éng ®­a ®¬n kiÖn ®Õn Toµ ¸n cña nguyªn ®¬n lµ hµnh ®éng khëi kiÖn . Toµ ¸n sau khi xem xÐt thÊy ®¬n hîp lÖ th× ghi vµo sæ vµ chÊp nhËn thô lý vô ¸n . -ChuÈn bÞ xÐt xö : Trong giai ®o¹n nµy , Toµ ¸n tiÕn hµnh nh÷ng c«ng viÖc cÇn thiÕt phôc vô cho viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n , trong ®ã nhÊt thiÕt ph¶i thùc hiÖn viÖc hoµ gi¶i gi÷a c¸c ®­¬ng sù . NÕu hoµ gi¶i thµnh th× Toµ ¸n lËp biªn b¶n hµo gi¶i thµnh vµ ra quyÕt ®Þnh ®×nh chØ vô ¸n . Ng­îc l¹i , nÕu kh«ng hoµ gi¶i ®­îc th× Toµ ¸n lËp biªn b¶n hoµ gi¶i kh«ng thµnh vµ ra quyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö . -Phiªn toµ s¬ thÈm : Toµ më phiªn toµ s¬ thÈm ®Ó xÐt xö theo c¸c thñ tôc : thñ tôc b¾t ®Çu phiªn toµ , thñ tôc xÐt hái , thñ tôc tranh luËn , nghÞ ¸n , tuyªn ¸n . NÕu cã kh¸ng c¸o , kh¸ng nghÞ hîp lÖ th× Toµ l¹i tiÕp tôc më phiªn Toµ phóc thÈm . -Phiªn toµ phóc thÈm : Lµ phiªn toµ ®­îc më ra do cã kh¸ng c¸o , kh¸ng nghÞ vÒ quyÕt ®Þnh , b¶n ¸n cña phiªn toµ s¬ thÈm . QuyÕt ®Þnh , b¶n ¸n cña phiªn toµ phóc thÈm cã hiÖu lùc ph¸p luËt vµ c¸c ®­¬ng sù kh«ng cã quyÒn kh¸ng c¸o . -Tuy nhiªn cã thÓ cã nh÷ng tr­êng hîp b¶n ¸n , quyÕt ®Þnh ®· cã hiÖu lùc bÞ kh¸ng nghÞ hoÆc cã nh÷ng t×nh tiÕt míi lµm thay ®æi néi dung vô ¸n . §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng ®ã , Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ qui ®Þnh thñ tôc ®Æc biÖt nh»m xÐt l¹i c¸c b¶n ¸n , quyÕt ®Þnh ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt cña Toµ ¸n , ®ã lµ thñ tôc gi¸m ®èc thÈm , t¸i thÈm . PhÇn lín c¸c n­íc trªn thÕ giíi ®Òu kh«ng ph©n biÖt tranh chÊp kinh tÕ, tranh chÊp th­¬ng m¹i, d©n sù bëi vËy hä th­êng ¸p dông mét lo¹i tè tông ®ã lµ tè tông d©n sù. Tuy nhiªn ë n­íc ta l¹i cã sù ph©n biÖt nµy, ph¸p luËt quy ®Þnh cã mét ph¸p lÖnh vÒ tè tông kinh tÕ vµ mét Ph¸p lÖnh vÒ tè tông d©n sù. Ngoµi ra cßn cã tè tông träng tµi ®Ó ph©n biÖt ®­îc chóng ta sÏ tiÕn hµnh so s¸nh. IV - So s¸nh sù kh¸c nhau gi÷a tè tông kinh tÕ víi tè tông d©n sù , tè tông träng tµi . 1. Tè tông kinh tÕ vµ tè tông d©n sù . 1.1: Lý do ph¶i so s¸nh Nh­ ta ®· biÕt , tranh chÊp kinh tÕ suy cho cïng còng lµ tranh chÊp d©n sù . V× vËy vÒ nguyªn t¾c , thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ cã nhiÒu ®iÓm gièng víi thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù . Tuy nhiªn gi÷a hai vÊn ®Ò nµy cã nh÷ng néi dung kh¸c nhau Së dÜ ph¶i so s¸nh hai thñ tôc tè tông nµy v× : viÖc t×m ra nh÷ng ®iÓm kh¸c nhau gi÷a hai lo¹i thñ tôc tè tông nµy kh«ng chØ cã gi¸ trÞ khoa häc mµ cßn cã ý nghÜa thùc tiÔn to lín ®èi víi c¶ phÝa c¬ quan tiÕn hµnh tè tông vµ nh÷ng ng­êi tham gia tè tông . ViÖc so s¸nh sÏ gióp t×m ra nh÷ng ­u ®iÓm , nh­îc ®iÓm cña c¸c lo¹i tè tông , tõ ®ã gãp phÇn hoµn thiÖn chÕ ®Þnh vÒ tè tông . Thùc chÊt lµ so s¸nh sù kh¸c nhau gi÷a Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù ban hµnh ngµy 29.11.1989 vµ Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ ngµy 16.3.1994 1.2: Sù kh¸c nhau c¬ b¶n gi÷a tè tông d©n sù vµ tè tông kinh tÕ a/ VÒ thÈm quyÒn theo nghÜa vô Theo §iÒu 10 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù , ®­îc ¸p dông víi c¸c lo¹i vô viÖc sau : -Nh÷ng tranh chÊp vÒ quyÒn së h÷u , vÒ hîp ®ång , hoÆc nh÷ng tranh chÊp kh¸c vÒ quyÒn , nghÜa vô theo qui ®Þnh cña ph¸p luËt d©n sù gi÷a c«ng d©n víi nhau , gi÷a c«ng d©n víi ph¸p nh©n , gi÷a ph¸p nh©n víi nhau , trõ nh÷ng viÖc thuéc thÈm quyÒn cña c¬ quan ,tæ chøc kh¸c ; -Nh÷ng viÖc vÒ quan hÖ h«n nh©n vµ gia ®×nh ; -Nh÷ng viÖc tranh chÊp vÒ lao ®éng ; -Nh÷ng viÖc x¸c ®Þnh c«ng d©n mÊt tÝch hoÆc ®· chÕt trõ nh÷ng tr­êng hîp qu©n nh©n , c¸n bé mÊt tÝch hoÆc chÕt trong chiÕn tr­êng thuéc tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt cña c¸c c¬ quan h÷u quan ; -Nh÷ng viÖc khiÕu n¹i c¬ quan hé tÞch vÒ tõ chèi ®¨ng ký hoÆc kh«ng chÊp nhËn yªu cÇu söa ®æi nh÷ng ®iÒu ghi trong giÊy tê vÒ hé tÞch ; -Nh÷ng viÖc khiÕu n¹i vÒ danh s¸ch cö tri ; -Nh÷ng viÖc khiÕu n¹i c¬ quan b¸o chÝ kh«ng c¶i chÝnh th«ng tin cã néi dung xóc ph¹m danh dù , nh©n phÈm ng­êi kh¸c ; -C¸c tranh chÊp d©n sù kh¸c do ph¸p luËt qui ®Þnh thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n . Nh­ vËy , thñ tôc tè tông d©n sù kh«ng chØ ®­îc ¸p dông ®èi víi c¸c tranh chÊp d©n sù mµ cßn ®­îc ¸p dông ®Ó gi¶i quyÕt mét sè tranh chÊp vÒ lao ®éng , h«n nh©n vµ gia ®×nh , hµnh chÝnh ,... Thñ tôc tè tông kinh tÕ chØ d­îc ¸p dông ®èi víi nh÷ng viÖc ®­îc qui ®Þnh ë §iÒu 12 cña Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ . §ã lµ : -C¸c tranh chÊp vÒ hîp ®ång kinh tÕ gi÷a ph¸p nh©n víi ph¸p nh©n , ph¸p nh©n víi c¸ nh©n cã ®¨ng ký kinh doanh - C¸c tranh chÊp kinh tÕ gi÷a c«ng ty víi c«ng ty , gi÷a c¸c thµnh viªn cña c«ng ty víi nhau liªn quan ®Õn viÖc thµnh lËp , ho¹t ®éng , gi¶i thÓ c«ng ty; -C¸c tranh chÊp liªn quan ®Õn viÖc mua b¸n cæ phiÕu , tr¸i phiÕu ; -C¸c tranh chÊp kinh tÕ kh¸c mµ ph¸p luËt qui ®Þnh thuéc thÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ . b/ VÒ thÈm quyÒn cña Toµ ¸n c¸c cÊp : Theo §iÒu 11 cña Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù th× thÈm quyÒn cña Toµ ¸n c¸c cÊp ®­îc qui ®Þnh nh­ sau : -Toµ ¸n cÊp huyÖn g¶i quyÕt theo thñ tôc s¬ thÈm nh÷ng vô ¸n ®­îc qui ®Þnh t¹i §iÒu 10 cña Ph¸p lÖnh nµy , trõ nh÷ng vô ¸n thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n cÊp tØnh; -Toµ ¸n cÊp tØnh gi¶i quyÕt theo thñ tôc s¬ thÈm nh÷ng vô ¸n sau : +Tranh chÊp vÒ quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp theo qui ®Þnh t¹i §iÒu 29 Ph¸p lÖnh b¶o hé quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp (nay lµ ch­¬ng II , PhÇn thø s¸u Bé luËt d©n sù ). +Khi ®­¬ng sù lµ ng­êi n­íc ngoµi hoÆc ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi . +Vô ¸n thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n cÊp huyÖn mµ Toµ ¸n cÊp tØnh lÊy lªn ®Ó gi¶i quyÕt . -Trong tr­êng hîp ®Æc biÖt , Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao gi¶i quyÕt theo thñ tôc s¬ thÈm ®ång thêi chung thÈm nh÷ng vô ¸n thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n cÊp d­íi mµ Toµ ¸m nh©n d©n tèi cao lÊy lªn ®Ó gi¶i quyÕt . Nh­ vËy , trong tè tông d©n sù th× Toµ ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn lµ c¬ quan cã thÈm quyÒn thô lý hÇu hÕt c¸c vô ¸n d©n sù . Cßn theo §iÒu 13 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ th× hÇu hÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ l¹i thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n cÊp tØnh Trong tè tông kinh tÕ , kh«ng cã qui ®Þnh thÈm quyÒn xÐt xö s¬ thÈm ®ång thêi chung thÈm . Do ®ã , Ph¸p lÖnh kh«ng qui ®Þnh thÈm quyÒn cña Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao lÊy c¸c vô ¸n kinh tÕ thuéc thÈm quyÒn cña Toµ ¸n cÊp d­íi lªn ®Ó xÐt xö s¬ thÈm ®ång thêi chung thÈm nh­ trong tè tông d©n sù . c/ VÒ thµnh phÇn héi ®ång xÐt xö : §iÒu 16 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù qui ®Þnh vÒ thµnh phÇn héi ®ång xÐt xö , cô thÓ lµ: -Héi ®ång xÐt xö s¬ thÈm hoÆc s¬ thÈm ®ång thêi chung thÈm gåm mét thÈm ph¸n vµ hai héi thÈm nh©n d©n . -Héi ®ång xÐt xö phóc thÈm gåm ba thÈm ph¸n . -Héi ®ång xÐt xö gi¸m ®èc thÈm hoÆc t¸i thÈm cña Toµ d©n sù Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao gåm ba thÈm ph¸n . -Uû ban thÈm ph¸n , Héi ®ång thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao , Uû ban thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh xÐt xö theo thñ tôc gi¸m ®èc thÈm hoÆc t¸i thÈm nh÷ng vô ¸n thuéc thÈm quyÒn. §iÒu 17 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ qui ®Þnh thµnh phÇn héi ®ång xÐt xö nh­ sau : -Héi ®ång xÐt xö s¬ thÈm gåm hai thÈm ph¸n vµ mét héi thÈm . -Héi ®ång xÐt xö phóc thÈm gåm ba thÈm ph¸n . -Héi ®ång xÐt xö gi¸m ®èc thÈm , t¸i thÈm cña Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao gåm ba thÈm ph¸n . -Uû ban thÈm ph¸n vµ Héi ®ång thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao , Uû ban thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh xÐt xö theo thñ tôc gi¸m ®èc thÈm hoÆc t¸i thÈm ph¶i cã Ýt nhÊt 2/3 tæng sè thµnh viªn tham gia - C¸c héi ®ång xÐt xö nãi trªn quyÕt ®Þnh theo ®a sè . QuyÕt ®Þnh cña Uû ban thÈm ph¸n vµ Héi ®ång thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao , Uû ban thÈm ph¸nToµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh ph¶i ®­îc qu¸ nöa tæng sè thµnh viªn biÓu quyÕt vµ t¸n thµnh Héi ®ång xÐt xö s¬ thÈm trong tè tông kinh tÕ cã sè l­îng thÈm ph¸n nhiÒu h¬n so víi Héi ®ång xÐt xö c¸c vô ¸n d©n sù ViÖc t¨ng sè thÈm ph¸n trong héi ®ång xÐt xö s¬ thÈm vô ¸n kinh tÕ nh»m n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c xÐt xö . Bëi v× sè ng­êi lµ thÈm ph¸n chuyªn nghiÖp chiÕm ®a sè trong h«i ®ång xÐt xö . MÆt kh¸c , môc ®Ých xÐt xö tranh chÊp kinh tÕ lµ gi¶i quyÕt lîi Ých kinh tÕ . Do vËy yÕu tè héi thÈm ( ®¹i diÖn cho x· héi ) tham gia vµo ho¹t ®éng cña Toµ ¸n kh«ng ®ßi hái nh­ ®èi víi c¸c vô ¸n d©n sù , h×nh sù. d/ VÒ viÖc tham gia xÐt xö nhiÒu lÇn trong cïng mét vô ¸n -Theo ®iÓm c , kho¶n 1 , §iÒu 17 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù th× thÈm ph¸n héi thÈm nh©n d©n ph¶i tõ chèi tiÕn hµnh tè tông hoÆc bÞ thay ®æi nÕu ®· cã lÇn ®iÒu tra , hoµ gi¶i , xÐt xö vô ¸n , trõ c¸c thµnh viªn Uû ban thÈm ph¸n , Héi ®ång thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao th× ®­îc tham gia xÐt xö nhiÒu lÇn cïng mét vô ¸n theo thñ tôc gi¸m ®èc thÈm , t¸i thÈm . -Theo ®iÓm c, kho¶n 1 , §iÒu 17 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ th× ngoµi c¸c thµnh viªn cña Uû ban thÈm ph¸n ,Héi ®ång thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao , c¸c thµnh viªn Uû ban thÈm ph¸n Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh còng ®­îc tham gia xÐt xö nhiÒu lÇn trong cïng mét vô ¸n theo thñ tôc gi¸m ®èc thÈm , t¸i thÈm . e/ VÒ viÖc uû quyÒn cho ng­êi kh¸c tham gia tè tông -Theo §iÒu 22 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù th×cã nh÷ng vô ¸n ®­¬ng sù kh«ng ®­îc uû quyÒn cho ng­êi kh¸c tham gia tè tông mµ ph¶i trùc tiÕp tham gia tè tông . §ã lµ viÖc ly h«n vµ huû viÖc kÕt h«n tr¸i ph¸p luËt. -Theo §iÒu 23 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ th× víi bÊt kú mét vô tranh chÊp kinh tÕ nµo , ®­¬ng sù còng cã thÓ uû quyÒn cho ng­êi kh¸c thay mÆt m×nh tham gia tè tông . f/ VÒ vai trß cña ViÖn kiÓm s¸t C¶ hai thñ tôc ®Òu ghi nhËn chøc n¨ng kiÓm s¸t viÖc xÐt xö cña ViÖn kiÓm s¸t . Nh­ng trong thñ tôc tè tông d©n sù ViÖn kiÓm s¸t ®­îc quyÒn khëi kiÖn mét sè vô ¸n nhÊt ®Þnh : “Nh÷ng viÖc vi ph¹m ph¸p luËt g©y thiÖt h¹i cho tµi s¶n x· héi chñ nghÜa ; hoÆc quyÒn lîi cña ng­ßi lao ®éng trong quan hÖ lao ®éng ; kÕt h«n tr¸i ph¸p luËt ; x©m ph¹m nghiªm träng quyÒn lîi cña ng­êi ch­a thµnh liªn hoÆc cña ng­êi cã nh­îc ®iÓm vÒ thÓ chÊt hoÆc t©m thÇn nÕu kh«ng cã ai khëi kiÖn th× ViÖn kiÓm s¸t khëi tè”( kho¶n 1 , §iÒu 28 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù ) . Cßn trong tè tông kinh tÕ , xuÊt ph¸t tõ quyÒn tù ®Þnh ®o¹t cña ®­¬ng sù còng nh­ kh¶ n¨ng nhiÒu mÆt cña nhµ kinh doanh , Ph¸p lÖnh nµy kh«ng qui ®Þnh quyÒn khëi tè cña ViÖn kiÓm s¸t . h/ VÒ quyÒn khëi kiÖn vô ¸n -Thñ tôc tè tông d©n sù qui ®Þnh kh«ng chØ cã c¸ nh©n , ph¸p nh©n míi cã quyÒn khëi kiÖn vô ¸n d©n sù ®Ó b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh ®ang bÞ tranh chÊp hay x©m h¹i mµ c¸c tæ chøc , c¸c c¬ quan Nhµ n­íc , trong mét sè tr­êng hîp nhÊt ®Þnh , còng ®­îc quyÒn khëi kiÖn ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc , cña tËp thÓ hay cña ng­êi kh¸c . -Theo thñ tôc tè tông kinh tÕ th× chØ cã c¸c c¸ nh©n kinh doanh , ph¸p nh©n míi cã quyÒn khëi kiÖn vô ¸n kinh tÕ ®Ó b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p cña m×nh ®ang bÞ tranh chÊp hoÆc vi ph¹m i/ VÒ nghÜa vô ®iÒu tra cña Toµ ¸n . Theo thñ tôc tè tông d©n sù , Toµ ¸n cã nghÜa vô ph¶i ®iÒu tra , thu thËp chøng cø khi gi¶i quyÕt vô ¸n . Cßn trong tè tông kinh tÕ , Toµ ¸n kh«ng cã nghÜa vô nµy. Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt , Toµ kinh tÕ cã thÓ tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p x¸c minh , thu thËp chøng cø ®¶m b¶o cho viÖc gi¶i quyÕt vô ¸n chÝnh x¸c j/ VÒ hoµ gi¶i . C¶ hai thñ tôc ®Òu ghi nhËn nguyªn t¾c hoµ gi¶i . Nh­ng trong thñ tôc tè tông kinh tÕ nguyªn t¾c nµy ®­îc ¸p dông víi mét ph¹m vi réng h¬n cô thÓ lµ : Trong thñ tôc tè tông d©n sù , nguyªn t¾c hoµ gi¶i chØ ®­îc ¸p dông kÓ tõ khi Toµ ¸n ®· thô lý vô ¸n ; cßn trong thñ tôc tè tông kinh tÕ, nguyªn t¾c nµy ®­îc ¸p dông tr­íc khi ®­a vô ¸n ra Toµ ¸n còng nh­ ë bÊt cø giai ®o¹n nµo cña qu¸ tr×nh tè tông . Trong tè tông d©n sù cã nh÷ng vô viÖc kh«ng ®­îc phÐp tiÕn hµnh hoµ gi¶i . Cßn trong tè tông kinh tÕ ph¸p luËt kh«ng cã qui ®Þnh nh÷ng viÖc kh«ng ®­îc phÐp hoµ gi¶i . Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n d©n sù t¹i §iÒu 43 cã qui ®Þnh mét lo¹t c¸c vô viÖc kh«ng ®­îc tiÕn hµnh hoµ gi¶i . §ã lµ c¸c viÖc nh­ sau : -Huû viÖc kÕt h«n tr¸i hîp ph¸p ; -§ßi båi th­êng thiÖt h¹i g©y ra cho tµi s¶n cña Nhµ n­íc ; -Nh÷ng viÖc ph¸t sinh tõ giao dÞch tr¸i ph¸p luËt ; -Nh÷ng viÖc x¸c ®Þnh c«ng d©n mÊt tÝch hoÆc ®· chÕt ; -Nh÷ng viÖc khiÕu n¹i c¬ quan hé tÞch vÒ viÖc tõ chèi kh«ng ®¨ng ký hoÆc kh«ng chÊp nhËn yªu cÇu söa ®æi nh÷ng ®iÒu ghi trong giÊy tê vÒ hé tÞch ; -Nh÷ng khiÕu n¹i vÒ danh s¸ch cö tri; k/ VÒ thêi hiÖu , thêi h¹n . Nh×n chung , c¸c thêi hiÖu , thêi h¹n trong thñ tôc tè tông kinh tÕ ®Òu ng¾n h¬n so víi thêi hiÖu, thêi h¹n trong thñ tôc tè tông d©n sù . Cô thÓ lµ ( xem b¶ng so s¸nh d­íi ®©y ) B¶ng so s¸nh vÒ thêi hiÖu , thêi h¹n cña 2 lo¹i thñ tôc (Theo Cuèn Gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ b»ng Toµn ¸n cña Th¹c sÜ LuËt häc §µo V¨n Héi) Sè ViÖc gi¶i quyÕt Tè tông d©n sù Tè tông kinh tÕ 1 Khëi kiÖn NhiÒu thêi hiÖu kh¸c nhau, tèi ®a lµ 10 n¨m, do luËt néi dung qui ®Þnh §­îc PLTTGQCVAKT qui ®Þnh cô thÓ lµ 6 th¸ng 2 ChuyÓn vô ¸n khi kh«ng cã thÈm quyÒn Kh«ng cã qui ®Þnh 3 ngµy 3 Nép tiÒn t¹m øng ¸n phÝ 1 th¸ng , gia h¹n thªm 1 th¸ng 7 ngµy kÓ tõ ngµy th«ng b¸o 4 Th«ng b¸o cho bÞ ®¬n vÒ ®¬n kiÖn Kh«ng cã qui ®Þnh 10 ngµy 5 ý kiÕn tr¶ lêi bÞ ®¬n vÒ ®¬n kiÖn Kh«ng cã qui ®Þnh 10 ngµy 6 QuyÕt ®Þnh ®­a vô ¸n ra xÐt xö , ®×nh chØ , t¹m ®×nh chØ 4 th¸ng.NÕu kÐo dµi: kh«ng qu¸ 6 th¸ng 10 ngµy. NÕu kÐo dµi kh«ng qu¸ 60 ngµy 7 Thêi h¹n më phiªn toµ 1 th¸ng kÓ tõ ngµy ra quyÕt ®Þnh®­a vô ¸n ra xÐt xö . NÕu gia h¹n kh«ng qu¸ hai th¸ng 10 ngµy. NÕu kÐo dµi kh«ng qu¸ 20 ngµy 8 QuyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p khÈn cÊp t¹m thêi QuyÕt ®Þnh ngay 3 ngµy 9 Tr¶ lêi khiÕu n¹i vÒ ¸p dông biÖn ph¸p khÈn cÊp 3 ngµy 3 ngµy 10 CÊp b¶n sao b¶n ¸n , quyÕt ®Þnh 15 ngµy 7 ngµy 11 Thêi h¹n kh¸ng nghÞ 15 ngµy (VKScÊp trªn lµ 30 ngµy ) 10 ngµy (VKScÊp trªn lµ 20 ngµy ) 12 Thêi h¹n toµ ¸n s¬ thÈm göi hå s¬ 15 ngµy Toµ ¸n cÊp tØnh:3th¸ng 10 ngµy. §­îc qui ®Þnh thÊp nhÊt lµ 1 th¸ng 13 Thêi h¹n xÐt xö phóc thÈm b¶n ¸n TANDTC :4 th¸ng Kh«ng qu¸ hai th¸ng nÕu phøc t¹p 14 Thêi h¹n xÐt xö phóc thÈm c¸c quyÕt ®Þnh 1 th¸ng 1th¸ng Sè ViÖc gi¶i quyÕt Tè tông d©n sù Tè tông kinh tÕ 15 Thêi h¹n kh¸ng nghÞ gi¸m ®èc thÈm 3 n¨m; nÕu kh«ng g©y thiÖt h¹i cho ®­¬ng sù th× v« h¹n 9 th¸ng 16 Thêi h¹n më phiªn toµ gi¸m ®èc thÈm 6 th¸ng 1 th¸ng 17 Thêi h¹n kh¸ng nghÞ t¸i thÈm 1n¨m; nÕu kh«ng g©y thiÖt h¹i cho ®­¬ng sù th× v« h¹n 1 n¨m 18 Thêi h¹n më phiªn toµ t¸i thÈm 6 th¸ng 1th¸ng Qua ph©n tÝch vµ so s¸nh gi÷a tè tông kinh tÕ vµ tè tông d©n sù ta thÊy : xuÊt ph¸t tõ tÝnh chÊt ®Æc thï cña gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ c¸c qui ®Þnh cña tè tông kinh tÕ cã nh÷ng ®Æc ®iÓm ­u viÖt vµ hoµn thiÖn h¬n so víi tè tông d©n sù . C¸c qui ®Þnh vÒ thêi gian cña c¸c thñ tôc vµ qu¸ tr×nh tè tông kinh tÕ ®­îc rót ng¾n h¬n , t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ ®­îc nhanh chãng h¬n , thuËn tiÖn phï hîp víi yªu cÇu cña thùc tiÔn . NhiÒu qui ®Þnh cã tÝnh linh ho¹t h¬n , mÒm dÎo h¬n ( vÒ viÖc uû quyÒn , viÖc tham gia xÐt xö nhiÒu lÇn trong cïng mét vô ¸n , vÒ hoµ gi¶i ). Thµnh phÇn héi ®ång xÐt xö s¬ thÈm c¸c vô ¸n kinh tÕ cã sè l­îng thÈm ph¸n nhiÒu h¬n so víi héi thÈm t¹o tiÒn ®Ò quan träng ®Ó c¸c ph¸n quyÕt cña héi ®ång xÐt xö mang ®Ëm tÝnh chuyªn m«n , chuyªn nghiÖp , ®¶m b¶o gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ ®­îc chÝnh x¸c , ®óng ph¸p luËt . Thñ tôc tè tông kinh tÕ ®­îc x©y dùng trªn nguyªn t¾c t«n träng triÖt ®Ó hai cÊp xÐt xö : s¬ thÈm , phóc thÈm. Kh«ng cã thñ tôc Toµ ¸n xÐt xö s¬ thÈm ®ång thêi lµ chung thÈm mét vô ¸n kinh tÕ ë bÊt kú cÊp Toµ ¸n nµo . 2. Tè tông Träng tµi vµ tè tông kinh tÕ . Tuy Träng tµi kinh tÕ vµ Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n ®Òu lµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ nh­ng gi÷a chóng l¹i cã sù kh¸c biÖt c¬ b¶n vÒ tæ chøc , ho¹t ®éng vµ ®Æc biÖt lµ vÒ thñ tôc tè tông ViÖc t×m ra nh÷ng ®iÓm kh¸c nhau gi÷a hai lo¹i tè tông nµy sÏ gióp nhËn thÊy nh÷ng ­u ®iÓm vµ h¹n chÕ cña chóng , tõ ®ã gãp phÇn t×m ra ph­¬ng thøc cã hiÖu qu¶ nhÊt ®Ó gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ . 2.1 : VÒ tÝnh ph¸p lý Toµ kinh tÕ lµ mét c¬ quan tµi ph¸n cña Nhµ n­íc , cßn Träng tµi kinh tÕ lµ mét tæ chøc phi chÝnh phñ mét tæ chøc kh«ng do Nhµ n­íc quyÕt ®Þnh thµnh lËp mµ do c¸c träng tµi viªn tho¶ thuËn thµnh lËp . §©y lµ ®iÓm kh¸c nhau c¬ b¶n gi÷a Toµ kinh tÕ vµ Träng tµi kinh tÕ . 2.2 : VÒ c¬ cÊu tæ chøc . Toµ kinh tÕ lµ mét toµ chuyªn tr¸ch ®Æt trong Toµ ¸n nh©n d©n ( gièng nh­ c¸c Toµ chuyªn tr¸ch kh¸c ), ®­îc thµnh lËp theo hÖ thèng tõ Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao ®Õn c¸c Toµ nh©n d©n ®Þa ph­¬ng. Gi÷a Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao vµ c¸c Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n cÊp tØnh cã mèi liªn hÖ chÆt chÏ vÒ mÆt tè tông. Trong khi ®ã c¸c trung t©m Träng tµi kinh tÕ ë n­íc ta l¹i ®­îc thµnh lËp kh«ng theo hÖ thèng , ho¹t ®éng riªng rÏ , ®éc lËp víi nhau c¶ vÒ tæ chøc còng nh­ tè tông. C¬ cÊu bªn trong cña trung t©m Träng tµi kinh tÕ gän nhÑ , ®¬n gi¶n h¬n c¬ cÊu tæ chøc cña Toµ kinh tÕ. 2.3 : VÒ môc ®Ých ho¹t ®éng. Toµ kinh tÕ lµ mét c¬ quan quyÒn lùc cua Nhµ n­íc , ho¹t ®éng xem xÐt, xö lý nh÷ng vi ph¹m ph¸p luËt cña Toµ kinh tÕ nh»m duy tr× trËt tù c«ng céng vµ b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c¸c nhµ kinh doanh. Cßn Träng tµi kinh tÕ ®­îc thµnh lËp nh»m cung cÊp cho c¸c nhµ kinh doanh mét c¬ chÕ gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ ®¬n gi¶n, thuËn tiÖn phï hîp víi t©m lý cña hä. 2.4 : VÒ thñ tôc tè tông. a/ VÒ thÈm quyÒn theo vô viÖc. Theo §iÒu 1 NghÞ ®Þnh 116-CP ngµy 5.9.1994 vµ Th«ng t­ sè 02/PLDS-KT ngµy 3.1.1995 cña Bé tr­ëng Bé t­ ph¸p , Träng tµi kinh tÕ cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ nh­ sau : - Tranh chÊp vÒ ký kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång kinh tÕ gi÷a ph¸p nh©n vµ ph¸p nh©n, gi÷a ph¸p nh©n vµ doanh nghiÖp t­ nh©n vµ gi÷a doanh nghiÖp t­ nh©n víi c¸ nh©n kinh doanh . - Trnah chÊp ph¸t sinh gi÷a thµnh viªn cña c«ng ty víi c«ng ty , gi÷a thµnh viªn cña c«ng ty víi nhau liªn quan ®Õn viÖc thµnh lËp , ho¹t ®éng vµ gi¶ thÓ doanh nghiÖp. - Tranh chÊp liªn quan ®Õn viÖc mua b¸n cæ phiÕu tr¸i phiÕu. So víi qui ®Þnh t¹i §iÒu 12 Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ th× thÈm quyÒn cña Träng tµi kinh tÕ vµ Toµ kinh tÕ kh¸ gièng nhau. Tuy nhiªn, cã sù kh¸c nhau rÊt næi bËt ®ã lµ : Toµ kinh tÕ cã thÈm quyÒn tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp . §©y lµ chøc n¨ng riªng cã cña Toµ kinh tÕ vµ chØ cã Toµ kinh tÕ víi t­ c¸ch lµ c¬ quan tµi ph¸n Nhµ n­íc míi cã ®ñ kh¶ n¨ng ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy. Bªn c¹nh ®ã cã sù kh¸c biÖt vÒ viÖc tuyªn bè thÈm quyÒn riªng. Trong ph¹m vi thÈm quyÒn ®­îc qui ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh 116-CP vµ th«ng t­ sè 02/PLDS-KT, tõng tæ chøc Träng tµi cã thÓ tù nguyÖn tuyªn bè vÒ thÈm quyÒn riªng cña m×nh, cã thÓ thay ®æi hoÆc thu hÑp l¹i thÈm quyÒn ®ã. Nh­ng ®èi víi Toµ kinh tÕ th× thÈm quyÒn ®· ®­îc qui ®Þnh râ rµng, Toµ kinh tÕ kh«ng ®­îc tù m×nh thay ®æi hay thu hÑp thÈm quyÒn ®ã. b/ VÒ thÈm quyÒn l·nh thæ. §èi víi Toµ kinh tÕ, kh«ng ph¶i ®¬n kiÖn nµo còng ®­î Toµ ¸n thô lý gi¶i quyÕt. §¬n kiÖn chØ ®­îc thô lý khi ®­îc göi tíi Toµ ¸n cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh. Ng­îc l¹i, trong tè tông Träng tµi c¸c bªn cã thÈm quyÒn lùa chän bÊt cø träng tµi viªn cña bÊt cø Trung t©m Träng tµi kinh tÕ nµo mµ hä tÝn nhiÖm ®Ó gi¶i quyÕt. Khi c¸c bªn ®· tho¶ thuËn ®­a ra Trung t©m Träng tµi nµo th× Trung t©m ®ã cã quyÒn thô lý vô. c/ VÒ c¸c giai ®o¹n tè tông . Theo §iÒu 5 NghÞ ®Þnh 116-CP th× Träng tµi kinh tÕ chØ xÐt xö mét lÇn c¸c tranh chÊp kinh tÕ. ph¸n quyÕt cña Träng tµi lµ quyÕt ®Þnh chung thÈm, cã hiÖu lùc thi hµnh, kh«ng bÞ kh¸ng c¸o, kh¸ng nghÞ. Kh¸c h¼n víi Träng tµi, Toµ kinh tÕ xÐt xö theo hai cÊp ( s¬ thÈm , phóc thÈm ). B¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ s¬ thÈm ch­a cã hiÖu lùc ph¸p luËt, cã thÓ bÞ kh¸ng c¸o, kh¸ng nghÞ. Khi cã kh¸ng c¸o, kh¸ng nghÞ, Toµ sÏ tiÕn hµnh xÐt xö phóc thÈm. B¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ phóc thÈm cã hiÖu lùc thi hµnh ngay. Ngoµi ra, b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña c¸c Toµ ¸n cßn cã thÓ bÞ xem xÐt l¹i theo thñ tôc gi¸m ®èc thÈm, t¸i thÈm. Tè tông xÐt xö cña cÊp Toµ ¸n th«ng qua nhiÒu giai ®o¹n dÉn tíi kÐo dµi thêi gian xÐt xö, ®©y lµ ®iÒu mµ c¸c nhµ kinh doanh kh«ng muèn. d/ VÒ ®iÒu kiÖn khëi kiÖn. C¸c tranh chÊp kinh tÕ chØ ®­îc ®­a ra gi¶ quyÕt t¹i Träng tµi kinh tÕ khi vµ chØ khi cã sù tho¶ thuËn cña c¸c bªn tranh chÊp. Cßn trong tè tông Toµ ¸n th× kh«ng cÇn sù tho¶ thuËn, tranh chÊp sÏ ®­îc Toµ ¸n gi¶i quyÕt khi mét trong c¸c bªn khëi kiÖn tíi Toµ ¸n cã thÈm quyÒn. e/ VÒ nguyªn t¾c xÐt xö. Trong tè tông Toµ ¸n, xÐt xö c«ng khai lµ nguyªn t¾c hiÕn ®Þnh ( §iÒu131 HiÕn Ph¸p n¨m 1992 ). Bëi vËy, hÇu hÕt c¸c vô ¸n ®Òu ®­îc xÐt xö c«ng khai, b¶n ¸n th­êng ®­îc tuyªn bè réng r·i. §iÒu nµy dÉn tíi khã kh¨n trong viÖc b¶o vÖ c¸c bÝ mËt , uy tÝn cña c¸c nhµ kinh doanh. Tr¸i l¹i, trong tè tông Träng tµi, mäi t×nh tiÕt vµ kÕt qu¶ kh«ng ®­îc c«ng bè c«ng khai nÕu kh«ng cã sù ®ång ý cña c¸c bªn. f/ VÒ ph¸n quyÕt. B¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n ®­îc ®¶m b¶o thi hµnh b»ng c­ìng chÕ nhµ n­íc. Cßn ph¸n quyÕt cña Träng tµi ®­îc thi hµnh bëi sù tù nguyÖn cña c¸c bªn chø kh«ng ®­îc ®¶m b¶o b»ng c­ìng chÕ Nhµ n­íc. Tõ nh÷ng sù kh¸c nhau c¬ b¶n ®· so s¸nh ë trªn, ta thÊy tè tông Träng tµi cã nhiÒu ­u ®iÓm. §ã lµ mét thÓ thøc mÒm dÎo, linh ho¹t, thñ tôc ®¬n gi¶n thuËn tiÖn ®¶m b¶o thêi c¬ kinh doanh cña c¸c bªn tranh chÊp. Trong khi ®ã, viÖc xÐt xö c¸c tranh chÊp kinh tÕ b»ng Toµ ¸n ph¶i tu©n thñ nh÷ng nguyªn t¾c tè tông nghiªm ngÆt kh«ng linh ®éng. Ch­¬ng III : Hoµn thiÖn c¬ cÊu tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ. I - KÕt qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c Toµ kinh tÕ tõ khi thµnh lËp ®Õn nay . Nh­ ta ®· biÕt , Toµ kinh tÕ ®­îc thµnh lËp xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu qu¶n lý nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng , bëi vËy ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ nh»m ®¸p øng nh÷ng ®ßi hái mµ nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Æt ra . Thùc tiÔn ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ tõ khi thµnh lËp (theo luËt söa ®æi , bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n ngµy 28.12.1993 ) ®Õn nay ®· cho thÊy : tuy míi thµnh lËp , gÆp kh«ng Ýt nh÷ng khã kh¨n vÒ c¬ së vËt chÊt , vÒ ®éi ngò c¸n bé thÈm ph¸n kinh tÕ , nh­ng Toµ kinh tÕ ®· ho¹t ®éng vµ ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng kÓ , kh¼ng ®Þnh chñ tr­¬ng ®óng ®¾n cña viÖc thµnh lËp Toµ kinh tÕ ë ViÖt Nam , ®¸p øng nhu cÇu cña c«ng cuéc c¶i c¸ch t­ ph¸p nãi riªng vµ c¶i c¸ch bé m¸y Nhµ n­íc nãi chung .B­íc ®Çu , ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ ®· t¹o niÒm tin cho c¸c nhµ doanh nghiÖp vÒ viÖc gi¶i quyÕt c¸c yªu cÇu chÝnh ®¸ng cña hä liªn quan ®Õn c¸c tranh chÊp kinh tÕ hay ph¸ s¶n doanh nghiÖp . Toµ kinh tÕ thùc sù trë thµnh biÓu t­îng cña c«ng lý , mét chç dùa vÒ mÆt ph¸p lý cho c¸c nhµ doanh nghiÖp khi tiÕn hµnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng . Nh÷ng kÕt qu¶ sau ®©y sÏ chøng minh cho c¸c nhËn xÐt nãi trªn . 1. VÒ c¬ cÊu tæ chøc . Theo luËt söa ®æi , bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n , Toµ kinh tÕ sÏ chÝnh thøc ®i vµo ho¹t ®éng tõ ngµy 1.7.1994 . C«ng t¸c chÈn bÞ cho sù ra ®êi cña Toµ kinh tÕ ®· ®­îc tiÕn hµnh tr­íc ®ã kh¸ l©u . Sau khi LuËt söa ®æi , bæ sung LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n ®­îc Quèc Héi th«ng qua ngµy 28.12.1993 th× sau ®ã mét th¸ng , Uû ban th­êng vô Quèc Héi ®· ra quyÕt ®Þnh sè 166-NQ/UBTVQH 9ngµy 2.2.1994 vÒ viÖc triÓn khai thi hµnh LuËt söa ®æi , bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n d©n . Theo NghÞ quyÕt nµy , Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao , Bé tr­ëng Bé t­ ph¸p cïng phèi hîp khÈn tr­¬ng chuÈn bÞ viÖc thµnh lËp c¸c Toµ kinh tÕ, x¸c ®Þnh biªn chÕ , lËp c¸c kÕ ho¹ch båi d­ìng nghiÖp vô cho c¸n bé ... TiÕp ®ã , Thñ t­íng ChÝnh phñ cã chØ thÞ sè 136-TTgngµy 1.4.1994 vÒ viÖc triÓn khai thùc hiÖn LuËt söa ®æi , bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt tæ chøc Toµ ¸n nh©n. ChØ thÞ giao nhiÖm vô cho Bé T­ Ph¸p vµ c¸c c¬ quan h÷u quan ( Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao , Bé tµi chÝnh , Ban tæ chøc -C¸n bé chÝnh phñ ...) chuÈn bÞ vÒ c¬ së vËt chÊt , con ng­êi , tµi liÖu , v¨n b¶n ,... vµ nh÷ng viÖc liªn quan ®Õn viÖc bµn giao c«ng viÖc cña c¸c c¬ quan Träng tµi kinh tÕ Nhµ n­íc . §Õn cuèi th¸ng 7.1994 hÇu hÕt c¸c Toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng ®· tæ chøc xong viÖc tiÕp nhËn c¸c bé phËn nghiÖp vô , c¸c träng tµi viªn , th­ ký ë c¸c c¬ quan Träng tµi kinh tÕ Nhµ n­íc sang Toµ ¸n . Nh­ vËy , cho ®Õn nay hÖ thèng Toµ ¸n nh©n d©n n­íc ta cã mét Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao vµ 61 Toµ kinh tÕ Toµ ¸n nh©n d©n tØnh , thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng . 2. VÒ ®éi ngò thÈm ph¸n . Sau khi Träng tµi kinh tÕ Nhµ n­íc chÊm døt ho¹t ®éng , c¸c träng tµi viªn ®­îc chuyÓn sang Toµ ¸n vµ trë thµnh c¸n bé Toµ ¸n . Lóc nµy , ®éi ngò c¸n bé Toµ ¸n , nhÊt lµ thÈm ph¸n cÇn ph¶i ®­îc båi d­ìng ®Ó n©ng cao nghiÖp vô , chuyªn s©u vÒ gi¶i quyÕt vô ¸n kinh tÕ vµ tuyªn bè ph¸ s¶n . Tr­íc nhu cÇu ®ã , Bé t­ ph¸p ®· tæ chøc nhiÒu kho¸ ®µo t¹o d­íi h×nh thøc : båi d­ìng ng¾n h¹n , dµi h¹n tËp trung ,... ®Ó n©ng cao tr×nh ®é cho c¸c c¸n bé Toµ ¸n . Bªn c¹nh ®ã , Bé t­ ph¸p cßn më c¸c líp tËp huÊn cÊp tèc vÒ luËt kinh tÕ cho 150 häc viªn , më ba líp lu©n huÊn t¹i ba miÒn B¾c - Trung - Nam vÒ luËt kinh tÕ , tè tông kinh tÕ cho 390 häc viªn lµ ThÈm ph¸n kinh tÕ vµ chuyªn viªn ph¸p lý cña Toµ kinh tÕ . KÕt qu¶ lµ , ®Õn n¨m 1995 cã 119 ThÈm ph¸n kinh tÕ cÊp tØnh vµ 37 ThÈm ph¸n kinh tÕ ë Toµ ¸n cÊp huyÖn ®­îc Chñ tÞch n­íc bæ nhiÖm (*) Cho ®Õn nay ®éi ngò ThÈm ph¸n kinh tÕ ®­îc Chñ tÞch n­íc bæ nhiÖm vÉn tiÕp tôc t¨ng lªn c¶ vÒ mÆt sè l­îng vµ chÊt l­îng . 3. VÒ kÕt qu¶ ho¹t ®éng * B¸o c¸o sè 5183 - CP ngµy 18.9.1995 cña Bé t­ ph¸p . Sau mét n¨m ho¹t ®éng ( tõ 1.7.1994 ®Õn 30.6.1995 ), Toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng trong c¶ n­íc ®· thô lý 311 vô , ®· tiÕn hµnh gi¶i quyÕt 257 vô vµ ®ang tiÕn hµnh 68vô ( Theo b¸o c¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ vµ tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp cña c¸c Toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng gi¶i quyÕt th× cã 129 vô ( chiÕm 50,1% )hoµ gi¶i thµnh , ra b¶n ¸n 57 vô ( 22,1%) t¹m ®×nh chØ 79 vô (30,7%) .B¸o c¸o còng cho thÊy , phÇn lín c¸c vô ¸n ®­îc gi¶i quyÕt kh¸ nhanh chãng , trong thêi h¹n nhÊt ®Þnh , tuy nhiªn chÊt l­îng xÐt xö ¸n kinh tÕ ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu . Qua 28 vô xÐt xö phóc thÈm th× c¸c Toµ phóc thÈm ®· xö y ¸n 4 vô ( chiÕm 22% ) , c¶i söa mét phÇn ¸n s¬ thÈm 12 vô ( chiÕm 70% ) , c¶i söa ng­îc h¼n ¸n s¬ thÈm 3 vô ) . Nh­ vËy sè l­îng tranh chÊp kinh tÕ ®­îc Toµ ¸n gi¶i quyÕt trong mét n¨m ®Çu chØ b»ng 10% sè l­îng vô viÖc mµ Träng tµi kinh tÕ Nhµ n­íc gi¶i quyÕt hµng n¨m . Tuy nhiªn ®©y míi lµ giai ®o¹n ®Çu HÕt n¨m 1995 , sè l­îng vô ¸n ®­îc Toµ kinh tÕ thô lý vµ gi¶i quyÕt ®· t¨ng lªn . Theo B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c Toµ ¸n n¨m 1995 cña Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao : N¨m 1995 cã 17 Toµ ¸n cÊp tØnh ®· thô lý ®Ó gi¶i quyÕt 435 vô tranh chÊp kinh tÕ . Trong sè ®ã , nhiÒu nhÊt lµ tranh chÊp vÒ hîp ®ång kinh tÕ ( 202 vô ) , cã 27 vô liªn quan ®Õn ph¸ s¶n doanh nghiÖp trong ®ã ®· gi¶i quyÕt xong 21 vô ( tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp 5 vô hoµ gi¶i thµnh 10 vô vµ quyÕt ®Þnh ®×nh chØ 6 vô ). Riªng vÒ Toµ ¸n tèi cao th× c¸c Toµ phóc thÈm Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao ®· thô lý 47 vô ¸n kinh tÕ , ®· xö lý xong 38 vô ( ®¹t 77,5%). Ngoµi ra cã 10 vô ®­îc xÐt xö theo thñ tôc gi¸m ®èc thÈm . Trong nh÷ng n¨m tiÕp theo , sè vô viÖc ngµy cµng t¨ng . §Æc biÖt “trong chÝn th¸ng ®Çu n¨m 1998, sè vô ¸n kinh tÕ ®­îc Toµ ¸n thô lý ®· nhiÒu h¬n c¶ n¨m 1997 lµ 200 vô ( t¨ng 31%) .Riªng Thµnh Phè Hå ChÝ Minh thô lý nhiÒu nhÊt so víi c¶ n­íc 9518 vô ( 61,8% sè vô ¸n cña c¶ n­íc ) , §µ N½ng , H¶i Phßng , Hµ Néi mçi n¬i thô lý tõ 40 ®Õn 50 vô , c¸c tØnh kh¸c phæ biÕn ë møc trªn 10 vô , vÉn cã mét sè tØnh miÒn nói kh«ng thô lý vô ¸n kinh tÕ nµo . Sè ®¬n vÞ yªu cÇu tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 1998 göi tíi Toµ kinh tÕ th× t­¬ng ®èi nhiÒu ; nh­ng sè ®¬n thô lý rÊt Ýt , kho¶ng 10 tr­êng hîp . NhiÒu tr­êng hîp xin tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp nh­ng Toµ ¸n kh«ng thÓ ra quyÕt ®Þnh më thñ tôc gi¶i quyÕt yªu cÇu tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp v× kh«ng cã ®ñ tµi liÖu ®Ó tiÕn hµnh kiÓm to¸n . Mét sè doanh nghiÖp Nhµ n­íc ®· l©m vµo t×nh tr¹ng ph¸ s¶n thùc sù , song v× ®Þa ph­¬ng muèn gi÷ uy tÝn chÝnh trÞ nªn cho tiÕn hµnh gi¶i thÓ doanh nghiÖp chø kh«ng thùc hiÖn thñ tôc yªu cÇu tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp” (*) II - Nh÷ng ­u ®iÓm vµ tån t¹i trong ho¹t ®éng cña c¸c Toµ kinh tÕ. 1. Nh÷ng ­u ®iÓm . Lý luËn còng nh­ thùc tiÔn ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ cho thÊy Toµ kinh tÕ cã kh¸ nhiÒu ­u ®iÓm . a/ §èi víi viÖc gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ . Tranh chÊp kinh tÕ lµ tranh chÊp liªn quan ®Õn lîi Ých kinh tÕ . ViÖc gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ ph¶i ®¶m b¶o ®­îc yªu cÇu : ®óng ph¸p luËt , b¶o vÖ vµ kh«i phôc quyÒn lîi vÒ kinh tÕ cho bªn bÞ vi ph¹m . §©y chÝnh lµ ­u ®iÓm lín nhÊt cña ph­¬ng thøc gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ b»ng con ®­êng Toµ ¸n. C¸c quyÕt ®Þnh cña b¶n ¸n lµ ®óng ph¸p luËt, ®¶m b¶o thi hµnh b»ng c­ìng chÕ Nhµ n­íc. §iÒu nµy t¹o ra niÒm tin cña c¸c nhµ doanh nghiÖp ®èi víi Toµ ¸n r»ng : quyÒn lîi kinh tÕ chÝnh ®¸ng cña m×nh sÏ ®­îc kh«i phôc. Nh÷ng qui ®Þnh vÒ thÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ còng gióp c¸c nhµ doanh nghiÖp tin t­ëng r»ng nh÷ng yªu cÇu chÝnh ®¸ng cña hä, mµ tr­íc ®©y kh«ng ®­îc c¬ quan Träng tµi gi¶i quyÕt hoÆc gi¶i quyÕt kh«ng triÖt ®Ó , th× nay ®· cã Toµ kinh tÕ gi¶i quyÕt. * B¸o c¸o sè 127 CB/VP ngµy 12.10.1998 cña Ch¸nh ¸n Toµ ¸n nh©n d©n tèi cao t¹i kú häp thø 4 QUAN HÖ kho¸ X vÒ c«ng t¸c toµ ¸n trong 9 th¸ng ®Çu n¨m 1998. ViÖc gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ b»ng con ®­êng Toµ ¸n còng gãp phÇn n©ng cao ý thøc t«n träng ph¸p luËt cho c¸c nhµ doanh nghiÖp, gióp hä kh¾c phôc nh÷ng thiÕu sãt , s¬ hë trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng kinh tÕ . §ång thêi “ viÖc ra c¸c b¶n ¸n kinh tÕ ®óng ph¸p luËt nghiªm minh còng cã t¸c dông r¨n ®e gãp phÇn lµnh m¹nh ho¸ trËt tù ph¸p luËt trong ®êi sèng kinh tÕ - x· héi” (*) b/ §èi víi viÖc gi¶i quyÕt yªu cÇu tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp . Tr­íc khi Toµ kinh tÕ ra ®êi , kh«ng cã c¬ quan nµo ®¶m nhiÖm tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp . ViÖc nµy ®· g©y nªn c¸c hËu qu¶ xÊu cho nÒn kinh tÕ : t×nh tr¹ng nî ®äng , ch©y × kh«ng tr¶ nî , t×m mäi c¸ch ®Ó xo¸ nî , tiÕp tôc ký kÕt hîp ®ång ®Ó lõa ®¶o , trèn lËu thuÕ ,... Tõ khi Toµ kinh tÕ ra ®êi , víi thÈm quyÒn gi¶i quyÕt yªu cÇu tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp , Toµ kinh tÕ ®· gãp phÇn t¨ng c­êng ph¸p chÕ X· Héi Chñ NghÜa, b¶o vÖ quyÒn lîi kinh tÕ cho ng­êi lao ®éng còng nh­ chñ nî vµ gãp phÇn lo¹i bá nh÷ng doanh nghiÖp lµm ¨n yÕu kÐm g©y c¶n trë cho sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ . Ngoµi nh÷ng ­u ®iÓm trªn , ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ ®· t¹o ra yÕu tè kÝch thÝch , thi ®ua gi÷a c¸c c¬ quan tham gia gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ ( c¸c Trung t©m Träng tµi phi chÝnh phñ, Trung t©m Träng tµi quèc tÕ ViÖt Nam ), tõ ®ã gãp phÇn hoµn thiÖn vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña hÖ thèng c¸c c¬ quan gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ ë n­íc ta . 2 . Nh÷ng tån t¹i trong chÕ ®Þnh vÒ Toµ kinh tÕ. Bªn c¹nh nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc , ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ cßn gÆp ph¶i nhiÒu khã kh¨n , tån t¹i nhÊt ®Þnh . a/ Nh÷ng tån t¹i . Khã kh¨n lín nhÊt mµ Toµ kinh tÕ gÆp ph¶i lµ vÒ ®éi ngò thÈm ph¸n kinh tÕ. Thùc tÕ cho thÊy cã nhiÒu n¬i Toµ kinh tÕ ®· ®­îc thµnh lËp nh­ng ch­a ho¹t ®éng v× ch­a cã hoÆc thiÕu thÈm ph¸n kinh tÕ . Víi sè l­îng thÈm ph¸n kinh tÕ nh­ ngµy nay th× thùc sù kh«ng ®¸p øng næi nh÷ng yªu cÇu ngµy mét gia t¨ng . H¬n n÷a, cã rÊt nhiÒu thÈm ph¸n cßn ®ang theo häc c¸c líp ®µo t¹o ®Ó hoµn thiÖn tr×nh ®é . Sù yÕu kÐm vÒ tr×nh ®é cña mét sè thÈm ph¸n kinh tÕ, còng nh­ sù thiÕu hôt vÒ sè l­îng thÈm ph¸n ®· lµm gi¶m hiÖu qu¶ ho¹t ®* B¸o Ph¸p luËt sè 29 ngµy 9.4.1996, bµi viÕt "Gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ - Nh÷ng vÊn ®Ò ®ang ®Æt ra" cña §µo V¨n. éng cña Toµ kinh tÕ . §©y lµ vÊn ®Ò khã kh¨n chung vÒ ®éi ngò thÈm ph¸n mµ Toµ ¸n nh©n d©n ®ang gÆp ph¶i . Con sè c¸c vô ¸n kinh tÕ vµ yªu cÇu tuyªn bè ph¸ s¶n doanh nghiÖp mµ c¸c Toµ kinh tÕ gi¶i quyÕt trong thêi gian qua lµ mét con sè kh«ng nhiÒu. ®©y lµ t×nh tr¹ng víi dù ®o¸n vµ tÝnh to¸n trong qu¸ tr×nh x©y dùng ®Ò ¸n Toµ kinh tÕ. VËy nguyªn nh©n lµ do ®©u ? Ph¶i ch¨ng lµ c¸c tranh chÊp kinh tÕ ngµy mét gi¶m ®i, hay v× thñ tôc gi¶i quyÕt Toµ ¸n qu¸ phøc t¹p ,... §Ó lý gi¶i t×nh tr¹ng nµy ta cã thÓ t×m hiÓu c¸c nguyªn nh©n sau: b/ Nguyªn nh©n dÉn ®Õn nh÷ng tån t¹i nãi trªn . - Mét sè qui ®Þnh cña Ph¸p lÖnh thñ tôc gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kinh tÕ cßn ch­a phï hîp víi thùc tiÔn thiÕu ®ång bé, g©y trë ng¹i cho viÖc ®­a ®¬n kiÖn ®Õn Toµ kinh tÕ, VÝ dô : thêi hiÖu khëi kiÖn 6 ngµy lµ qu¸ ng¾n hoÆc qui ®Þnh nép 50% tiÒn t¹m øng ¸n phÝ lµ khã thùc hiªnj ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp cã t×nh tr¹ng tµi chÝnh khã kh¨n. - Thêi gian tõ khi khëi kiÖn ®Õn khi kÕt thóc vô ¸n lµ kh¸ dµi trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng “thêi gian lµ vµng b¹c”. ViÖc kiÖn ra Toµ võa mÊt thêi gian ( mÊt c¬ héi kinh doanh ), võa dÔ bÞ mÊt uy tÝn , hoÆc bÞ vì lë nhiÒu chuyÖn kh¸c khiÕn cho c¸c doanh nghiÖp kh«ng muèn gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ b»ng ph­¬ng thøc nµy. - Do t©m lý cña ng­êi ph­¬ng §«ng lµ sî Toµ ¸n bëi hä cho Toµ ¸n lµ c¬ quan xÐt xö ®èi víi nh÷ng viÖc ph¹m ph¸p chø kh«ng coi ®ã lµ n¬i ®Ó gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp hoÆc c¸c vi ph¹m hîp ®ång kinh tÕ . - ViÖc h×nh sù ho¸ c¸c quan hÖ kinh tÕ ®ang lµ xu h­íng ®¸ng b¸o ®éng . - Ngµy nay , do c«ng t¸c tuyªn truyÒn ph¸p luËt ®­îc n©ng cao , do ®ã ý thøc , kiÕn thøc ph¸p luËt trong kinh doanh cña c¸c nhµ doanh nghiÖp còng n©ng cao , h¹n chÕ phÇn nµo c¸c vi ph¹m , tranh chÊp kinh tÕ . -ViÖc gi¶i thÓ , s¸p nhËp c¸c doanh nghiÖp yÕu kÐm, lµm ¨n thua lç theo NghÞ ®Þnh 388/H§BT ®· gãp phÇn lµnh m¹nh ho¸ nÒn kinh tÕ n­íc ta . III - KiÕn nghÞ . §Ó kh¾c phôc nh÷ng tån t¹i trong ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ, ®Ó n©ng cao n¨ng lùc vµ chÊt l­îng cña c¸c c¬ quan xÐt xö , b¶o ®¶m gi¶i quyÕt c¸c vô ¸n kÞp thêi nghiªm minh nh­ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 8 Ban chÊp hµnh trung ­¬ng §¶ng kho¸ VII ®· kh¼ng ®Þnh , theo em Toµ kinh tÕ cÇn cã nh÷ng bæ sung , söa ®æi sau : 1. VÒ tæ chøc vµ thÈm quyÒn cña Toµ kinh tÕ. M« h×nh tæ chøc vµ thÈm quyÒn xÐt xö cña Toµ kinh tÕ lµ hai vÊn ®Ò kh«ng bao giê t¸ch rêi nhau. HiÖn nay viÖc ph©n ®Þnh thÈm qyuÒn cña Toµ dÔ g©y cho ng­êi ta t­ëng Toµ ¸n cña chóng ta cã ba cÊp xÐt xö chø kh«ng ph¶i lµ hai cÊp ( s¬ thÈm , phóc thÈm ). §èi víi mét nÒn t­ ph¸p hiÖn ®¹i vµ v¨n minh th× nguyªn t¾c Toµ ¸n xÐt xö theo 2 cÊp lµ nguyªn t¾c truyÒn thèng. Mçi cÊp xÐt xö chØ cã mét thÈm quyÒn s¬ thÈm hoÆc phóc thÈm. VËy mµ theo m« h×nh hiÖn nay , ngoµi Toµ ¸n cÊp huyÖn , mçi cÊp xÐt xö cã ®ñ c¶ c¸c thÈm quyÒn : s¬ thÈm , phóc thÈm , gi¸m ®èc thÈm , t¸i thÈm . §iÒu nµy lµm cho c«ng t¸c xÐt xö cña Toµ ¸n cÊp tØnh , Toµ ¸n tèi cao rÊt nÆng , tËp trung nhiÒu viÖc , kh«ng ®¸p øng ®­îc tÝnh khoa häc , tÝnh chuyªn m«n ho¸ cao trong ho¹t ®éng xÐt xö t­ ph¸p . Tõ nhËn ®Þnh trªn , cÇn cã sù ®iÒu chØnh l¹i : t¨ng thÈm quyÒn xÐt xö cho Toµ ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn theo h­íng : viÖc xÐt xö s¬ thÈm ®­îc thùc hiÖn chñ yÕu ë Toµ ¸n cÊp nµy. Toµ ¸n cÊp tØnh chñ yÕu xÐt xö phóc thÈm , Toµ ¸n nh©n d©n tè cao chñ yÕu xÐt xö gi¸m ®èc thÈm , tæng kÕt kinh nghiÖm xÐt xö , h­íng dÉn Toµ ¸n nh©n d©n ®Þa ph­¬ng thùc hiÖn xÐt xö thèng nhÊt theo ph¸p luËt. Trong lÜnh vùc gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ , cÇn qui ®Þnh thªm nh÷ng tranh chÊp kinh tÕ cña c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp míi thµnh lËp theo LuËt Doanh nghiÖp nh­ : c«ng ty hîp doanh , c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét chñ së h÷u . VÒ thÈm quyÒn gi¶i quyÕt vô viÖc cña Toµ ¸n cÊp huyÖn , qui ®Þnh gi¸ trÞ tranh chÊp d­íi 50 triÖu lµ kh«ng phï hîp , cÇn ®­îc më réng bëi trong ®iÒu kiÖn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng , gi¸ trÞ tranh chÊp lín hay nhá còng kh«ng quan träng b»ng uy tÝn víi b¹n hµng, uy tÝn trªn th­¬ng tr­êng. 2. VÒ thÈm ph¸n kinh tÕ vµ héi thÈm nh©n d©n . a/ ThÈm ph¸n kinh tÕ . Trong ho¹t ®éng cña Toµ ¸n, ng­êi thÈm ph¸n gi÷ vai trß quan träng trung t©m , quyÕt ®Þnh ®Õn hiÖu qu¶ cña ho¹t ®éng xÐt xö. §Ó n©ng cao hiÖu qu¶ xÐt xö th× ph¶i n©ng cao tr×nh ®é còng nh­ sè l­îng cña thÈm ph¸n . Kh¸c víi thÈm ph¸n h×nh sù , d©n sù ,... thÈm ph¸n kinh tÕ ngoµi nh÷ng kiÕn thøc vÒ ph¸p luËt cßn ph¶i cã kiÕn thøc vÒ kinh tÕ , th­¬ng m¹i. Bëi vËy, cÇn bæ sung thªm tiªu chuÈn vÒ thÈm ph¸n nh­ tiªu chuÈn cã b»ng ®¹i häc vÒ kinh tÕ , khoa häc tù nhiªn , cã chøng cø vÒ c¸c líp båi d­ìng , lu©n huÊn ph¸p luËt kinh tÕ ®èi víi thÈm ph¸n kinh tÕ . §Ó kh¾c phôc sù thiÕu hôt thÈm ph¸n kinh tÕ , cã thÓ ®iÒu chuyÓn ph©n c«ng thÈm ph¸n ë nh÷ng n¬i cã nhiÒu thÈm ph¸n , bëi thÈm ph¸n lµ thÈm ph¸n cña Nhµ n­íc Céng Hoµ X· Héi Chñ NghÜa ViÖt Nam (v× chÕ ®é bæ nhiÖm , miÔn nhiÖm, c¸ch chøc thÈm ph¸n ®Òu thuéc thÈm quyÒn cña Nhµ n­íc ) chø kh«ng ph¶i lµ thÈm ph¸n cña mét tØnh , mét ®Þa ph­¬ng nµo. b/ Héi thÈm nh©n d©n . Ngoµi c¸c qui ®Þnh hiÖn hµnh theo Ph¸p lÖnh vÒ thÈm ph¸n vµ héi thÈm Toµ ¸n nh©n d©n , héi thÈm trong tè tông kinh tÕ cÇn ®¹t nh÷ng yªu cÇu sau - Ph¶i lµ c¸c nhµ doanh nghiÖp cña thµnh viªn ban ®iÒu hµnh c«ng ty, c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ , c¸c th­¬ng gia . - Cã kinh nghiÖm lµm c«ng t¸c kinh tÕ . 3. VÒ thñ tôc tè tông kinh tÕ . XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu gi¶i quyÕt nhanh chãng kÞp thêi c¸c tranh chÊp kinh tÕ , th× c¸c thñ tôc tè tông kinh tÕ cÇn ®­îc qui ®Þnh ng¾n gän , nhanh chãng vµ gi¶i quyÕt nhÊt qu¸n , phï hîp víi ph¸p luËt vÒ tè tông nãi chung . XÐt ®Õn cïng th× mäi tranh chÊp ®Òu lµ tranh chÊp d©n sù , vËy ®Ó t¹o ra sù n¨ng ®éng , nhÊt qu¸n , ®ång bé trong hÖ thèng ph¸p luËt cÇn thèng nhÊt ba lo¹i tè tông : d©n sù , kinh tÕ , lao ®éng vµo mét Bé luËt tè tông chung . Ngoµi ra ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ cña viÖc gi¶i quyÕt c¸c tranh chÊp kinh tÕ th× Toµ ¸n cÇn phèi hîp víi Träng tµi ®Ó c«ng nhËn vµ thi hµnh c¸c quyÕt ®Þnh cña träng tµi trªn c¬ së c¸c ®iÒu kiÖn ®· quy ®Þnh bëi ph­¬ng thøc gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ b»ng con ®­êng träng tµi lµ mét ph­¬ng thøc linh ho¹t, mÒm dÎo. KÕt luËn Trong bèi c¶nh ®êi sèng kinh tÕ x· héi ë n­íc ta ®ang diÔn ra nh÷ng thay ®æi s©u s¾c, c«ng cuéc c¶i c¸ch bé m¸y Nhµ n­íc, c¶i c¸ch t­ ph¸p ®ang ®i vµo chiÒu s©u vµ ®· ®Æt ra nh÷ng yªu cÇu míi vÒ viÖc hoµn thiÖn vµ n©ng cao ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ . Toµ kinh tÕ cÇn ®­îc trang bÞ c¬ së vËt chÊt tèt h¬n ®Çy®ñ h¬n, xo¸ bá t×nh tr¹ng nh­ ngµy nay cã n¬i trô së cña Toµ ¸n nh©n d©n chÊp nhËn lµ nh÷ng d·y nhµ cÊp 4 thËm chÝ m­în t¹m c¶ ®×nh chïa. §éi ngò c¸n bé, thÈm ph¸n kinh tÕ cÇn ®­îc ®µo t¹o, båi d­ìng chuyªn s©u cã hÖ thèng vÒ nghÒ thÈm ph¸n, ngoµi ra cÇn cã thªm b»ng §¹i häc kinh tÕ, §¹i häc khoa häc tù nhiªn.Toµ kinh tÕ thùc hiÖn xÐt xö theo 2 cÊp.CÇn t¨ng thÈm quyÒn xÐt xö cho Toµ ¸n nh©n d©n cÊp huyÖn bëi nh­ hiÖn nay 80,5% thÈm ph¸n cÊp huyÖn cã tr×nh ®é §¹i häc luËt hoÆc cao ®¼ng Toµ ¸n. §éi ngò thÈm ph¸n cÊp huyÖn lµ nh÷ng ng­êi cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vµng, phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ kinh nghiÖm xÐt xö vÒ nhiÒu lÜnh vùc. Tè tông kinh tÕ cÇn ®­îc hoµn thiÖn theo chiÒu h­íng ngµy cµng linh ho¹t vµ mÒm dÎo h¬n. Hoµn thiÖn vµ n©ng cao chÊt l­îng ho¹t ®éng cña Toµ kinh tÕ lµ mét ®ßi hái tÊt yÕu kh«ng ngõng nh»m hoµn thiÖn bé m¸y t­ ph¸p ®ång thêi phôc vô ®¾c lùc cho c«ng cuéc ®æi míi ®Êt n­ãc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ héi nhËp vµo kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi.