Đề tài Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu xây dựng ở Tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội

m Quý Träng Phã Tæng gi¸m ®èc Víi c¬ cÊu qu¶n lý tiªn tiÕn theo m« h×nh H§QT tæng c«ng ty x©y dùng vµ ph¸t triÓn nhµ lµ mét trong nh÷ng tæng c«ng ty n¨ng ®éng vµ rÊt s¸ng t¹o. Tæng c«ng ty ®· cã nh÷ng chÝnh s¸ch hîp lý ®Ó ®­a tæng c«ng ty ph¸t triÓn v÷ng m¹nh nh­ c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn thÞ tr­êng vµ ®µo t¹o nguån nh©n lùc v÷ng m¹nh t¹o thÕ m¹nh so víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c trªn thÞ tr­êng. §èi víi c«ng nh©n viªn lao ®éng ®ang c«ng t¸c vµ lµm viÖc t¹i tæng c«ng ty th× tæng c«ng ty lu«n cã nh÷ng chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch s¸ng t¹o lµm viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ x©y dùng ®¹t ®­îc tiÕn ®é thi c«ng trong c«ng tr×nh. Ngoµi ra, tæng c«ng ty cßn më réng quan hÖ víi c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c nh»m t¹o dùng quan hÖ trong vÊn ®Ò thùc hiÖn tiÕn ®é thi c«ng nh­ c¸c tæng c«ng ty x©y dùng sè 18, c«ng ty Hång Hµ, c«ng ty cÇu ®­êng…Vµ c¸c doanh nghiÖp kh¸c trong vÊn ®Ò quay vßng vèn thùc hiÖn c¸c c«ng tr×nh cã quy m« lín trong ph¹m vÞ quèc tÕ mµ tæng c«ng ty dù kiÕn thùc hiÖn trong mét vµi n¨m tíi. iV.t×nh h×nh §Êu thÇu cña tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ hµ néi thêi gian qua. 1.T×nh h×nh §Êu thÇu cñaTæng c«ng ty thêi gian qua. Tõ khi trë thµnh mét Tæng c«ng ty x©y dùng, tæng c«ng ty ®· cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn h¬n. MÆc dï m«i tr­êng ®Êu thÇu lµ mét m«i tr­êng c¹nh tranh cao, chØ nh÷ng doanh nghiÖp cã n¨ng lùc thùc sù míi cã thÓ tån t¹i vµ ph¸t triÓn ®­îc, vËy nh­ng tæng c«ng ty ®· dµnh ®­îc nh÷ng hîp ®ång cho m×nh th«ng qua ®Êu thÇu. ®Êy lµ nh÷ng ®iÒu kiÖn gióp cho tæng c«ng ty cã thÓ tån t¹i vµ ph¸t triÓn cïng víi sù ph¸t triÓn cña x· héi. B¶ng 12: t×nh h×nh ®Êu thÇu t¹i c«ng ty 1998-2003. N¨m Tæng sè ®¬n tham gia Sè ®¬n th¾ng thÇu Sè ®¬n th¾ng thÇu tõ 5 tû trë lªn Gi¸ trÞ th¾ng thÇu (tû VN§) PhÇn tr¨m th¾ng thÇu (%) 1998 37 14 8 99 37,8 1999 50 19 7 80 38 2000 61 23 21 235 37,7 2001 90 56 23 380 62,2 2002 160 79 47 6831 49,37 2003 170 80 59 7980 47 N¨m 1998 c«ng ty tham gia 37 cuéc ®Êu thÇu vµ dµnh ®­îc 14 hîp ®ång ( 37,8% ), nh­ng ®Õn n¨m 1999 th× tuy chØ sè th¾ng thÇu so víi n¨m 1998 t¨ng nh­ng sè c«ng tr×nh trªn 5 tû ®ång l¹i gi¶m xuèng vµ gi¸ trÞ ®¹t ®­îc tõ ®Êu thÇu l¹i gi¶m xuèng. §Õn n¨m 2002 s¶n l­îng trong x©y l¾p lµ 6831 tû. ®iÒu nµy nãi lªn sù ph¸t triÓn vµ uy tÝn cña tæng c«ng ty ®ang dÇn dÇn cã vÞ thÕ trªn thÞ tr­êng. Trªn thùc tÕ ph¶n ¸nh mét ®iÒu lµ thu nhËp cña tæng c«ng ty còng nh­ uy tin trªn thÞ tr­êng 2.§¸nh gi¸ c¸c kÕt qu¶ ®¹t ®­îc cña c«ng ty. a)Thµnh tùu ®¹t ®­îc. STT Tªn dù ¸n ®Þa ®iÓm x©y dùng Quy m« Tæng gi¸ trÞ ®Çu t­ Thêi gian 1 Khu ®« thÞ míi §Çm TrÊu Hai bµ Tr­ng 6 ha 150 1992 2 Khu ®« thÞ Trung hoµ-Liªm chÝnh Trung hoµ -Liªm chÝnh 15 ha 240 2000 3 Khu nhµ ë Hoµng cÇu QuËn §èng §a 8 ha 200 1997 4 Khu ®« thÞ míi §¹i Kim-§Þnh C«ng X· §¹i kim-Thanh tr× -hµ néi 25 ha 400 1999-2000 5 Khu nhµ ë Hµo Nam P.Hµo Nam-QuËn §èng §a 1 ha 36 1999 6 X©y dùng nhµ m¸y g¹ch CERAMIC HuyÖn Sãc S¬n 1triÖum2/n¨m 75 1998 7 Khu nhµ ë CÇu DiÔn Tõ liªm-HN Hµ Néi 61 2000 8 Khu nhµ ë Phóc x¸ II 46240m2/sµn 31,486 97-2000 9 Khu nhµ ë 251 §éi cÊn §éi cÊn-Cèng VÞ 9000m2/sµn 25,129 1998-2000 10 H¹ tÇng khu ®« thÞ Sµi §ång- GL Gia L©m 85 1999-2000 11 KNVP-B¸n §­êng NVC H.Gia L©m 0,1 ha 12 1999-2000 12 Khu nhµ ë Thanh L­¬ng QuËn §èng §a 3462m2 19,964 2001 13 Khu nhµ ë Mai ®éng QuËn hai bµ tr­ng 6000m2 13,439 1999-20001 14 Khu nhµ ë Minh Khai Hoµng CÇu- §èng §a 8339m2 24,54 2000-2001 15 Dù ¸n x©y dùng lµng sinh viªn Nh©n chÝnh-§èng §a 19894m2 89,899 2000-2004 16 Siªu thÞ vËt liÖu cao cÊp 324 T©y S¬n 3109m2 34,75 17 V¨n phßng cho thuª 14L¸ng H¹ 27856m2 23,169 2000-2002 18 Khu nhµ ë 560 NVC Gia L©m-Hµ Néi 950m2 9,158 2000-2002 19 Nhµ ë 37 NguyÕn tam trinh Ph­êng Mai §éng 3363m2 20,128 2000-2001 20 Dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng di d©n 5 tÇng L¸ng trung hµ néi 3671m2 12,179 2000-2001 21 X©y dùng nhµ b¸n 66Ngâ Th«ng Phong 4074 16,86 1999-2000 22 Khu nhµ b¸n Ph­¬ng liÖt Thanh xu©n 41000m2 61 2000-2001 23 Khu ®« thÞ míi CÇu DiÔn-Tõ Liªm 860 12,119 1998-2002 24 Dù ¸n Th¸i Hµ §èng §a 1800 26,6 1998-2002 25 Dù ¸n Thanh xu©n 6108 33 2000-2002 26 X©y dùng nhµ b¸n 9998 10,157 2001-2002 27 §ang trong kÕ hoÆch n¨m tíi Lín 2004-2005 KÓ tõ khi ®­îc thµnh lËp tíi nay Tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi ®· ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh c«ng trong lÜnh vùc ®Çu t­ x©y dùng nãi chung vµ ®Æc biÖt lµ lÜnh vùc ®Çu t­ x©y dùng nhµ ë vµ khu ®« thÞ míi nãi riªng. HiÖn nay, toµn Tæng c«ng ty cã trªn d­íi 120 dù ¸n lín nhá trong ®ã cã t¬Ý gÇn 80 dù ¸n lµ x©y dùng ph¸t triÓn nhµ ë vµ khu ®« thÞ. §iÒu nµy chøng tá r»ng lÜnh vùc nµy lµ mét thÕ m¹nh cña Tæng c«ng ty. Trong khi ®ã, t¹i Hµ Néi hiÖn nay cã rÊt nhiÒu c¸c c«ng ty lµ ®èi thñ c¹nh tranh cña Tæng c«ng ty nh­ Tæng c«ng ty ®Çu t­ ph¸t triÓn nhµ vµ ®« thÞ trùc thuéc Bé X©y Dùng, Tæng c«ng ty x©y dùng vµ ph¸t triÓn h¹ tÇng thuéc Bé X©y Dùng...cã sè l­îng c¸c dù ¸n cho ph¸t triÓn nhµ ë kh«ng qu¸ 50% tæng sè c¸c dù ¸n thùc hiÖn. Cã thÓ nãi, trªn ®Þa bµn Hµ Néi hiÖn nay, Tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi lµ Tæng c«ng ty ®øng thø hai cña thµnh phè trong ho¹t ®éng ®Çu t­ ph¸t triÓn nhµ ë (chØ ®øng sau Tæng c«ng ty ®Çu t­ ph¸t triÓn nhµ vµ ®« thÞ). C¸c dù ¸n ®Çu t­ ph¸t triÓn nhµ ë vµ ®« thÞ cña Tæng c«ng ty lµm chñ ®Çu t­ còng cã quy m« t­¬ng ®èi lín. Trong sè gÇn 80 dù ¸n th× cã tíi trªn 12 dù ¸n x©y dùng khu ®« thÞ míi cã diÖn tÝch tõ 6-60 ha víi tæng sè vèn ®Çu t­ kho¶ng tõ 200-1000 tû ®æng, thêi gian triÓn khai tõ 3-7 n¨m nh­ dù ¸n khi ®« thÞ míi §¹i Kim- §Þnh C«ng, dù ¸n CÇu B­¬u, Dù ¸n Nam Trung Yªn... Ph©n tÝch mét sè c«ng tr×nh th¾ng thÇu lín trong thêi gian võa qua Trong n¨m 1999 tæng c«ng ty ®· tróng mét sè gãi thÇu t­¬ng lín lµm n©ng cao uy tÝn cña tæng c«ng ty vµ gãp phÇn lµm t¨ng thªm bÒ dµy kinh nghiÖm trong tham gia x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®« thÞ. C¸c gãi thÇu th­êng cã thêi gian dµi kho¶ng 3-5 n¨m ®ßi hái tiÕn ®é thi c«ng ph¶i hÕt søc chuÈn mùc vµ vÉn ®¶m b¶o mäi chÕ ®é cho c«ng nh©n viªn còng nh­ mäi ho¹t ®éng cña tæng c«ng ty. + Trong c«ng tr×nh ®· th¾ng thÇu ë tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi khi tham gia c«ng tr×nh ph¸t triÓn x©y dùng c¬ së h¹ tÇng khi ®« thÞ Sµi §ång Gia L©m(1999-2000) tæng c«ng ty, Nam §¹i Cæ ViÖt Hai Bµ Tr­ng- Hµ Néi, B¾c §Þnh C«ng- Thanh Tr× - Hµ Néi. Trong ®ã c¸c c«ng tr×nh trªn cã quy m« x©y dùng lín vµ khëi ®Çu cho c¸c c«ng tr×nh lín tiÕp theo ®­îc x©y dùng hoµn thµnh. Trong c¸c gãi thÇu ®· tróng vµ ®· x©y dùng thµnh c«ng th× khã kh¨n nhÊt cña Tæng lµ trong vÊn ®Ò ®Êu thÇu c¹nh tranh víi c¸c doanh nghiÖp kh¸c nh­ c«ng ty x©y dùng Hång Hµ, c¸c c«ng ty t­ nh©n cã quy m« võa còng tham gia dù thÇu: Sè thø tù Tªn c«ng tr×nh th¾ng thÇu Sµi §ång- Gia L©m B¾c §Þnh C«ng-Thanh tr×- Hµ Néi Nam §¹i Cæ ViÖt-Hai Bµ Tr­ng Hµ Néi Khu nhµ ë Mai §éng Tæng diÖn tÝch 56(ha) 110,79m2 15,545ha 6000m2 DT XD Nhµ ë 18,58(ha) 61,003m2 3,67ha 4000m2 DT c«ng tr×nh c«ng céng 3,93(ha) 7,395m2 12,008ha 200m2 DTXD sµn 450,000 m2 3ha 104,675m2 577m2 MËt ®é XD 29% 30,5% 40% 77% HÖ sè sö dông ®Êt 2,49lÇn 1,84lÇn 2,4lÇn 2,54 TÇng cao Trung B×nh 8,5 tÇng 6 tÇng 5 tÇng 11tÇng b)Nh÷ng tån t¹i vµ nguyªn nh©n thua thÇu cña c«ng ty. Nh÷ng tån t¹i So víi yªu cÇu ®Æt ra, mét sè ®¬n vÞ trùc thuéc ch­a cã sù s¾p xÕp l¹i cho phï hîp, mét sè phßng ban cßn thiÕu nhiÒu c¸n bé chñ chèt thiÕu chuyªn m«n còng nh­ n¨ng lùc qu¶n lÝ. Do chñ tr­¬ng më réng ®Þa bµn nªn c«ng t¸c qu¶n lÝ th­êng gÆp nhiÒu khã kh¨. V× vËy, hiÖu qu¶ lµm viÖc ch­a cao, g©y ¶nh h­ëng vµ hiÖu qu¶ lµm viÖc cña c«ng ty Mét sè c«ng tr×nh vÉn cßn t×nh tr¹ng chÊt l­îng kÐm, tr×nh ®é cña mét sè ng­êi lµm c«ng t¸c qu¶n lÝ vÉn ch­a ®¸p øng víi c¸c c«ng tr×nh phøc t¹p. c«ng t¸c qu¶n lÝ chi phÝ s¶n xuÊt ®· cã nhiÒu tiÕn bé song vÉn ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu ®Æt ra, sè liÖu chång chÐo kh«ng trïng khíp víi nhau lµm ¶nh h­ëng ®Õn c«ng t¸c §Êu thÇu cña c«ng ty TiÕn ®é thi c«ng, gi¸ dù to¸n dù thÇu cßn nhiÒu c«ng tr×nh khi ®i dù kh«ng s¸t víi thùc *Nguyªn nh©n thua thÇu cña Tæng c«ng ty Nguyªn nh©n kh¸ch quan NÒn kinh tÕ n­íc ta vÉn cßn chÞu sù t¸c ®éng suy tho¸i kinh tÕ khu vùc nªn g©y khã kh¨n cho c«ng ty trong viÖc ph¸t triÓn, më réng thÞ tr­êng. Thªm vµo ®ã, viÖc ¸p dông quy chÕ ®Êu thÇu míi lµm cho tÝnh c¹nh tranh gi¸ c¶ trong c¸c gãi thÇu cµng khèc liÖt, g©y khã kh¨n vÒ viÖc tÝnh to¸n gi¸ dù to¸n gãi thÇu, viÖc ¸p dông kh«ng ®óng quy chÕ hay t×nh tr¹ng mãc ngoÆc x¶y ra th­êng xuyªn lµm ¶nh h­ëng tíi tæng c«ng ty trong viÖc c¹nh tranh ngoµi thÞ tr­êng. - Thßi gian xÐt thÇu qu¸ dµi cña mét sè chñ ®Çu t­ 180 ngµy th× gi¸ vËt t­ còng nh­ gi¸ c¸c vËt liÖu kh¸c ®· t¨ng vät hoÆc gi¶m bÊt th­êng cïng víi sù t­ vÊn cña mét sè chuyªn gia kh«ng ®ñ n¨ng lùc ®· lµm cho kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c¸c doanh nghiÖp gi¶m xuèng. - HiÖn t­îng tù chia gãi thÇu nhá ra ®Ó cã thÓ chØ ®Þnh thÇu theo ý muèn hoÆc tæ chøc §Êu thÇu nhiÒu lÇn ®Ó thu hÝ b¸n Hå s¬ mêi thÇu ®­îc nhiÒu h¬n... HiÖn t­îng ph¸ bá thÇu, bá gi¸ thÇu qu¸ thÊp trong c¸c dù ¸n §Êu thÇu chØ tõ 56-60% tæng gi¸ trÞ ®Çu t­ ®Î cã viÖc lµm hay n©ng cao uy tÝn cña c«ng ty vµ mét sè c«ng nghÖ l¹c hËu kh«ng ®óng nh­ trong Hå s¬ dù thÇu, vËt liÖu rÎ chÊt l­îng thÊp. Nguyªn nh©n chñ quan: - Thø nhÊt, viÖc lËp gi¸ dù thÇu cßn ch­a s¸t thùc tÕ, vÊn ®Ò lùa chän møc gi¸ bá thÇu cßn linh ho¹t lµm gi¶m kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña c«ng ty. - Thø hai, c«ng ty cã mét n¨ng lùc m¹nh vÒ m¸y mãc, thiÕt bÞ nh­ng viÖc sö dông kh«ng hiÖu qu¶ khèi l­îng m¸y mãc thiÕt bÞ, nµy dÉn ®Õn chi phÝ thi c«ng bÞ t¨ng lªn. H¹n chÕ c«ng ty ®­a ra møc gi¸ dù thÇu hÊp dÉn. - Thø ba, vèn l­u ®éng cña c«ng ty lu©n chuyÓn chËm, h¹n chÕ c«ng ty m¹nh d¹n ®­a ra nh÷ng biÖn ph¸p c¹nh tranh trong ®Êu thÇu. - Thø t­, tæng c«ng ty ch­a thùc sù tËn dông hÕt nguån vèn hç trî c«ng ty tæng ®­a vµo ho¹t ®éng s¶n xu©t kinh doanh cña m×nh. MÆt kh¸c c«ng ty lu«n ®­îc sù quan t©m cña c¸c chuyªn viªn cã nhiÒu n¨m kinh nghiÖm ë n­íc ngoµi, s½n sµng t­ vÊn, gióp ®ì nh÷ng sù khai th¸c nµy lµ ch­a triÖt ®Ó ®øng vÒ phÝa t«ngt c«ng ty. - Thø n¨m, tuy qu¶n lý rñi ro dù ¸n ®· ®­îc c¸n bé l·nh ®¹o c«ng ty ®­a vµo nh»m trî gióp ®­a ra dù to¸n hîp lý. Song vÊn ®Ò nµy ch­a ®­îc sù quan t©m ®óng víi tÇm quan träng cña nã. IV.Nh÷ng kÕt luËn chung Nh×n chung víi t×nh h×nh kinh tÕ thÞ tr­êng hiÖn nay ®ßi hái tæng c«ng ty ph¶i cã n¨ng lùc thËt cao ®¸p øng ®­îc tèt c¸c yªu cÇu míi phøc t¹p ®­îc ®¹t ra trong thêi ®¹i c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ v× vËy bªn c¹nh nh÷ng tån t¹i khã kh¨n vµ th¸ch thøc tæng c«ng ty cßn cã nh÷ng tiÒm lùc vµ kinh nghiÖm høa hÑn sÏ ®­a ®Êt n­íc lªn mét tÇm cao míi cña ho¹t ®éng x©y dùng v× vËy muèn c¶i thiÕt vµ kh¾ch phôc ®­îc nh÷ng sai lÇm th× tæng c«ng ty cÇn cã nh÷ng kiÕn nghÞ víi c¬ quan qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng vµ nhµ n­íc thªm ®Ó tæng c«ng ty dÔ bÒ ho¹t ®éng vµ ph¸t triÓn h¬n. HiÖn nay tiÒm lùc cña tæng c«ng ty t­¬ng ®èi lín ®ñ søc tham gia nh÷ng c«ng tr×nh lín cña ®Êt n­íc còng nh­ n­íc ngoµi. Nh­ng kh«ng v× vËy mµ c¸c thµnh viªn trong c«ng ty kh«ng nghõng tham gia ®ãng gãp c«ng søc mµ ph¶i båi d­ìng ®éi ngò c«ng nh©n viªn trong toµn tæng ®Ó tæng c«ng ty ®i lªn v÷ng m¹nh. Trong thêi gian gÇn ®©y, mÆc dï nhµ n­íc ta ®· cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch trong ho¹t ®éng ®Çu t­ x©y dùng nhµ ë ®èi víi c¸c doanh nghiÖp ë mäi thµnh phÇn kinh tÕ, tuy nhiªn nh÷ng v­íng m¾c trong c«ng t¸c qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng nhµ ë vµ khu ®« thÞ míi cßn rÊt nhiÒu vµ cÇn sím ph¶i ®­îc gi¶i quyÕt. Trong thêi gian tíi ®Ó cã thÓ thóc ®Èy h¬n n÷a ho¹t ®éng ®Çu t­ ph¸t triÓn nhµ ë trªn ®Þa bµn thñ ®« còng nh­ c¶ n­íc th× c¸c c¬ quan chøc n¨ng cÇn : Thø nhÊt: CÇn sím ban hµnh riªng quy chÕ qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi. V× mét thùc tÕ hiÖn nay lµ dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi th­êng cã quy m« lín vµ tÝnh chÊt phøc t¹p, bao gåm nhiÒu thµnh phÇn, cã nhiÒu lo¹i chñ ®Çu t­, thêi gian thùc hiÖn dµi mµ chñ ®Çu t­ l¹i ph¶i tù lËp quy ho¹ch chi tiÕt cho khu ®« thÞ sao cho võa phï hîp víi quy ho¹ch cña nhµ n­íc võa ®¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶ vÒ mÆt kinh tÕ cña dù ¸n. Nh­ng cho ®Õn nay, mÆc dï viÖc thùc hiÖn c¸c dù ¸n khu ®« thÞ míi phøc t¹p h¬n rÊt nhiÒu nh­ng vÉn ph¶i ¸p dông chung b»ng quy chÕ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng víi c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng kh¸c. V× vËy thµnh phè Hµ Néi cÇn nghiªn cøu vµ sím ban hµnh quy chÕ riªng cho viÖc qu¶n lý ®Çu t­ x©y dùng khu ®« thÞ míi. Thø hai lµ hiÖn nay viÖc ph©n lo¹i dù ¸n khu ®« thÞ míi cßn ch­a thèng nhÊt. Cã nh÷ng dù ¸n hµng ngh×n ha hay nh÷ng dù ¸n chØ cã vµi ha ®Òu ®­îc coi lµ dù ¸n khu ®« thÞ míi vµ c¨n cø vµo tæng møc vèn ®Çu t­ ®Ó chia quy m« dù ¸n nªn ®· g©y chång chÐo trong qu¶n lý. Dù ¸n nhãm A do ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®Çu t­ nh­ng l¹i do UBND thµnh phè phª duyÖt quy ho¹ch, kiÕn tróc s­ tr­ëng cho phÐp ®iÒu chØnh quy ho¹ch chi tiÕt... V× vËy cÇn ph¶i cã n­íc quy ®Þnh râ rµng vÒ c¸c tiªu chÝ cña dù ¸n khu ®« thÞ míi vµ c¬ chÕ qu¶n lý phï hîp. Thø ba lµ cÇn ph¶i ph©n ®Þnh râ rµng quyÒn h¹n gi÷a ®Þa ph­¬ng vµ chñ ®Çu t­ trong vÊn ®Ò quy ho¹ch vµ thùc hiÖn dù ¸n. ChÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng th­êng ®­a ý chÝ vµo quy ho¹ch x©y dùng qu¸ nhiÒu nªn g©y kh«ng Ýt khã kh¨n cho chñ ®Çu t­ thùc hiÖn dù ¸n. Sù bÊt ®«ng gi÷a môc tiªu cña ®Þa ph­¬ng vµ chñ dù ¸n ë chç chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng lu«n mong muèn cã ®­îc nh÷ng khu ®« thÞ míi hiÖn ®¹i v¨n minh, ®ång thêi gi¶i quyÕt ®­îc tèi ®a c¸c vÊn ®Ò vÒ nhµ ë m«i tr­êng...nªn th­êng mang tÝnh ¸p ®Æt, cøng nh¾c, nh­ng chñ ®Çu t­ dù ¸n th× cã môc tiªu lín nhÊt vÉn lµ lîi nhuËn tèi ®a do vËy quy ho¹ch cña hai bªn lµ kh«ng phï hîp víi nhau. Cho nªn trong c«ng t¸c lËp quy ho¹ch cÇn x¸c ®Þnh râ nhµ n­íc lµm ®Õn ®©u, chñ ®Çu t­ ®­îc quyÒn lµm nh÷ng g×?. Thø t­ lµ vÊn ®Ò giao ®Êt vµ gi¶i phãng mÆt b»ng: C«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng lµ vÊn ®Ò v­íng m¾c c¶n trë nhÊt cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng. Mét thùc tÕ lµ khi thµnh phè cã quyÕt ®Þnh ®Çu t­ th× kh«ng tiÕn hµnh ngay c«ng t¸c chuÈn bÞ gi¶i phãng mÆt b»ng nªn khi dù ¸n b¾t ®Çu thùc hiÖn th× míi triÓn khai c«ng t¸c gi¶i to¶, ®Òn bï lµm cho c«ng t¸c thùc hiÖn dù ¸n ®· chËm l¹i cµng chËm h¬n, ®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c dù ¸n cã quy m« lín, diÖn tÝch chiÕm ®Êt lín, thêi gian chuÈn bÞ ®Çu t­ va thùc hiÖn ®Çu t­ dµi. V× thÕ trong thêi gian tíi kiÕn nghÞ víi chÝnh phñ nghiªn cøu c¶i tiÕn kh©u cÊp ®Êt, giao ®Êt, gi¶i phãng mÆt b»ng cho dù ¸n khu ®« thÞ míi theo h­íng thùc hiÖn song song víi qu¸ tr×nh chuÈn bÞ ®Çu t­ kÕt hîp víi c«ng t¸c t¸i ®Þnh c­ mét c¸ch hîp lý. Thø n¨m: VÒ c«ng t¸c ®Êu thÇu trong c¸c dù ¸n x©y dùng nhµ ë vµ khu ®« thÞ míi. HiÖn nay thñ tôc hµnh chÝnh vµ ph©n cÊp trong ®Êu thÇu cßn qu¸ nhiÒu r­êm rµ, kh«ng hîp lý, thêi gian ®Ó tiÕn hµnh mét gãi thÇu qu¸ dµi, quy tr×nh ®Êu thÇu ph¶i qua rÊt nhiÒu kh©u, nhiÒu b­íc, nÆng nÒ vÒ thñ tôc, ch­a râ tr¸ch nhiÖm, nhiÒu tr­êng hîp lµ nguyªn nh©n g©y ra chËm chÔ tiÕn ®é triÓn khai dù ¸n, lì c¬ héi kinh doanh cña nhµ ®Çu t­, mét sè tr­êng hîp khiÕu n¹i khiÕu kiÖn lµm ¶nh h­ëng ®Õn ®Çu t­ x©y dùng. Mét vÝ dô cho thÊy quy tr×nh ®Êu thÇu cña mét gãi thÇu nhãm A ph¶i qua 33 b­íc trong ®ã 14 b­íc cã sù tham giai trùc tiÕp cña c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc th× chñ ®Çu t­ míi cã thÓ ký ®­îc hîp ®ång. H¬n n÷a kÕt qu¶ cña mçi b­íc l¹i ph¶i qua c¸c v¨n b¶n cã ®ãng dÊu cña c¬ quan thÈm quyÒn. V¨n b¶n do chuyªn viªn hoÆc nhãm chuyªn viªn thô lý hå s¬ dù ¸n nghiªn cøu, phèi hîp xem xÐt, dù th¶o sau ®ã ph¶i qua quy tr×nh tr×nh ký theo quy ®Þnh néi bé vÒ mÆt hµnh chÝnh c¬ quan råi míi cÊp cã thÈm quyÒn ký, sau ®ã bé phËn hµnh chÝnh cña c¬ quan ®ãng dÊu, vµo sæ vµ ph¸t hµnh v¨n b¶n. V× thÕ nªn ch¨ng c¬ quan nhµ n­íc chØ quyÕt ®Þnh mét sè néi dông quan träng kh«ng thÓ bá qua cña qu¸ tr×nh ®Êu thÇu ®èi víi dù ¸n sö dông vèn ng©n s¸ch nhµ n­íc: nh­ thÈm ®Þnh phª duyÖt hå s¬ mêi thÇu, tiªu chuÈn ®¸nh gi¸ chi tiÕt hå s¬ dù thÇu, kÕt qu¶ xÕp h¹ng c¸c nhµ thÇu vµ néi dông hîp ®ång cßn l¹i nªn ®Ó cho chñ ®Çu t­ trùc tiÕp lµm vµ cã sù gi¸m s¸t theo dâi cña c¬ quan nhµ n­íc. Thø s¸u: Trong ho¹t ®éng ®Çu t­ ph¸t triÓn nhµ ë vµ khu ®« thÞ míi hiÖn nay ch­a cã ®Êu thÇu ®Ó lùa chän chñ ®Çu t­ mµ chñ yÕu lµ do thµnh phè trùc tiÕp giao lµm chñ ®Çu t­ c¸c dù ¸n nªn kh«ng thÓ t¨ng kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ho¹t ®éng nµy. V× thÕ trong thêi gian tíi chÝnh phñ cÇn xem xÐt vµ ban hµnh quy chÕ ®Êu thÇu lùa chän chñ ®Çu t­ trong ho¹t ®Çu t­ x©y dùng ph¸t triÓn nhµ ë vµ khu ®« thÞ míi. Cã nh­ vËy míi cã thÓ lùa chän ®óng chñ ®Çu t­ cã n¨ng lùc thËt sù ®Ó tham gia vµo thÞ tr­êng x©y dùng nhµ ë, nã võa ®¶m b¶o c¹nh tranh mét c¸ch lµnh m¹nh võa n©ng cao chÊt l­îng cña c¸c dù ¸n. Ch­¬ng III Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ hµ néi I. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn cña c«ng ty trong thêi gian tíi 1. §Þnh h­íng môc tiªu, chiÕn l­îc cña ngµnh x©y dùng ViÖt Nam Víi môc tiªu n¨m 2020 ®Êt n­íc ta trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp th× ngµnh x©y dùng lu«n ph¶i ®i hµng ®Çu ®Ó tiÕp nhËn c¸c c¬ héi còng nh­. Trªn c¬ së n¾m v÷ng nh÷ng c«ng nghÖ c¬ b¶n, trong thiÕt bÞ míi vµ ¸p dông thµnh th¹o nh÷ng c«ng nghÖ tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i t¹o ra ®­îc nh÷ng n¨ng lùc cÇn thiÕt ®Ó cã thÓ cã uy tÝn trªn thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc. C¸c Tæng c«ng ty, c«ng ty dÇn tù cæ phÇn ho¸ vµ t¹o ra sù c¹nh tranh trong ®Êu thÇu ®i tíi tæng thÇu (EPC). Trong ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n­íc ta. C¬ së h¹ tÇng cßn thÊp kÐm ®ßi hái ngµnh x©y dùng ph¶i nç lùc m¹nh mÏ t¹o ra mét c¬ së h¹ tÇng v÷ng ch¾c ®Ó tiÕp nhËn nh÷ng th¸ch thøc míi. Chóng ta kh«ng nh÷ng chó träng c¸c c«ng tr×nh lín mµ ph¶i ®i s©u vµo thùc tr¹ng cña ®Êt n­íc. - Quy ho¹ch s¾p xÕp l¹i ngµnh x©y dùng trong c¶ n­íc. Trªn nguyªn t¾c ®Æt lîi Ých tæng thÓ cña nÒn KTQD lªn lîi Ých côc bé cña ngµnh vïng, ®Þa ph­¬ng. S¾p xÕp vµ s¸t nhËp c¸c C«ng ty t¹o ra sù chuyªn m«n ho¸ dùa trªn n¨ng lùc cña tõng C«ng ty víi nh÷ng c«ng nghÖ s½n cã ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ th¾ng thÇu trong vµ ngoµi n­íc. - Ph¶i x©y dùng ®­îc mét kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cô thÓ ngµnh x©y dùng ViÖt Nam. Trong ®ã x¸c ®Þnh cô thÓ ®­îc c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn, c¸c môc tiªu b¾t buéc ph¶i ®¹t ®­îc qua c¸c thêi kú. Cô thÓ ®Õn n¨m 2005 n­íc ta ph¶i ®Çu t­ x©y dùng vµ h×nh thµnh c¸c tæng thÇu (EPC). X©y dùng c¸c Tæng c«ng ty x©y dùng cã ph­¬ng ph¸p c¹nh tranh lµnh m¹nh dùa trªn quy m« vµ n¨ng lùc cña c«ng ty. §Õn n¨m 2010 ®Êt n­íc ta t­¬ng ®èi hoµn thiÖn c¸c c¬ së h¹ tÇng, vµ c¸c Tæng c«ng ty cã tõ c¸c n¨ng lùc ®Ó th¾ng thÇu trªn thÕ giíi. - Rµ so¸t l¹i c¬ cÊu ®Çu t­ ®Ó cã mét c¸ch hîp lý tho¶ ®¸ng cho ngµnh x©y dùng ViÖt Nam. §µo t¹o n¨ng lùc c¸n bé chuyªn m«n s©u còng nh­ nghiªn cøu t¹o ra ®­îc m¸y mãc thiÕt bÞ c«ng nghÖ phï hîp víi n¨ng lùc ngµnh x©y dùng ViÖt Nam. 2. Môc tiªu, chiÕn l­îc cña Tæng c«ng ty n¨m 2003 a. Môc tiªu chiÕm C«ng ty tõ nay ®Õn 2005 :Tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ N«i lµ tiÕp tôc s¾p xÕp, ®æi míi, ph¸t triÓn ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh, ®¶m b¶o thùc hiÖn c¸c môc tiªu c¸c c«ng tr×nh mµ Tæng c«ng ty giao cho vµ c¸c c«ng tr×nh ®Çu t­ cña C«ng ty c¨n cø kÕ ho¹ch ®Þnh h­íng 5 n¨m 2001 – 2005 cña Tæng c«ng ty. Cô thÓ: Tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt hµng n¨m ph¶i t¨ng kho¶ng 35% so víi n¨m tr­íc, møc doanh thu t¨ng 30%, c¸c kho¶n nép Nhµ n­íc lµ t¨ng 18%, lîi nhuËn t¨ng kho¶ng 15% vµ thu nhËp b×nh qu©n / ®Çu ng­êi/ th¸ng lµ 13%. Më réng ®Çu t­ ph¸t triÓn cña C«ng ty còng nh­ ®Çu t­ hiÖu qu¶ lÜnh vùc x©y dùng c¬ b¶n. Nhanh chãng lùa chän, x©y dùng chÝnh quy mét tæ chøc trong viÖc tÝnh thÇu, ®¸nh gi¸ thÇu x©y l¾p mét c¸ch hiÖu qu¶ víi c¬ chÕ, tæ chøc vµ c¸n bé hîp lý ®Ó tæ chøc nµy ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, gãp phÇn tÝch cùc trong viÖc lµm qua ®Êu thÇu vµ th¾ng thÇu. - Mua s¾m, c¶i t¹o c¨n b¶n mét sè thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho x©y l¾p nh­ cÇn trôc th¸p, tr¹m trén bª t«ng c«ng suÊt lín víi c¸c trang thiÕt bÞ ®Þnh h­íng tù ®éng, xe vËn chuyÓn bª t«ng, hÖ thèng cèt pha thÐp, giµn gi¸o m¸y tr¾c ®¹o, c«ng cô cÇm tay. b. Môc tiªu chÝnh cña tæng c«ng ty ®Õn n¨m 2003 Tõ môc tiªu chung cña Tæng C«ng ty, nhiÖm vô cña c«ng ty trong thêi gian tíi lµ tæ chøc vËn ®éng C«ng nh©n viªn chøc lao ®éng thi ®ua thùc hiÖn c¸c môc tiªu kinh tÕ x· héi cña ®¬n vÞ: thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc cã liªn quan ®Õn nghÜa vô vµ tËp thÓ ng­êi lao ®éng, ®¶m b¶o viÖc lµm tõng b­íc n©ng cao ®êi sèng cho CBCNV. Ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña ng­êi lao ®éng, tham gia qu¶n lý doanh nghiÖp. §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc nh»m x©y dùng ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn chøc lao ®éng v÷ng vÒ chÝnh trÞ, giái vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô. §¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô míi, ®Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng x· héi, nh©n ®¹o tõ thiÖn, t¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng, n©ng cao tr×nh ®é cho c¸n bé ®oµn viªn vËn ®éng c¸n bé nh©n viªn – lao ®éng tham gia x©y dùng §¶ng – x©y dùng c«ng ty vµ tæ chøc c«ng ®oµn v÷ng m¹nh. - NhiÖm vô cô thÓ trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña ®¬n vÞ n¨m 2005 víi c¸c chØ tiªu. Gi¸ trÞ s¶n l­îng: 190 tû ®ång - Doanh thu: 2370 tû ®ång - Lîi nhuËn: 11600 triÖu Nép ng©n s¸ch19.692 triÖu - L­¬ng b×nh qu©n 1.550.000®/ th¸ng - §Èy m¹nh c¸c phong trµo thi ®ua lao ®éng giái. Phong trµo luyÖn tay nghÒ thi thî giái “®¶m b¶o vµ n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh s¶n phÈm”. -TÊt c¶ c¸c c«ng tr×nh cã trÞ gi¸ tõ 5 tû trë lªn ®Òu ®¨ng ký c«ng tr×nh ®¹t chÊt l­îng cao ngay tõ khi khëi c«ng. - C¸c chØ tiªu ®¨ng ký vµ phÊn ®Êu ®¹t c¸c danh hiÖu cô thÓ nh­ sau: + TËp thÓ lao ®éng xuÊt s¾c: 7 + TËp thÓ lao ®éng giái: 2 + ChiÕn sÜ thi ®ua c¬ së: 21 -31 ng­êi + Thùc hiÖn ký kÕt tho¶ ­íc lao ®éng vµ hîp ®ång lao ®éng + X©y dùng néi quy lao ®éng cña ®¬n vÞ. - Tæ chøc kh¸m søc khoÎ hµng n¨m. II. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi §øng tr­íc sù ph¸t triÓn ®Êt n­íc vÒ c¬ së h¹ tÇng, c¸c c«ng ty x©y dùng ®­îc thµnh lËp ngµy cµng t¨ng vµ ph¸t triÓn. C«ng tr×nh x©y dùng th× cã h¹n, v× vËy ®Êu thÇu x©y l¾p ngµy nay kh«ng cßn lµ thñ tôc thuÇn tóy mµ ®· trë thµnh mét vÊn ®Ò quan träng mang tÝnh c¹nh tranh trong c¸c DN x©y dùng. BÊt kú mét c«ng ty x©y dùng nµo gi¶i quyÕt ®­îc thµnh c«ng vÊn ®Ò ®Êu thÇu lµ gi¶i quyÕt ®­îc vÊn ®Ò cã viÖc lµm, cã lîi nhuËn vµ sÏ ph¸t triÓn. Dï c«ng ty x©y l¾p vËt t­ kü thuËt ®· cã nhiÒu cã g¾ng trong c«ng t¸c ®Êu thÇu song vÉn cßn mét sè h¹n chÕ. Do ®ã, ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu c«ng ty cÇn cã mét sã gi¶i ph¸p sau: *gi¶i ph¸p t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt kü thuËt, hiÖn ®¹i trang thiÕt bÞ: Gi¶i ph¸p 1:N©ng cao hiÖu qu¶ sö dông tµi s¶n cè ®Þnh: Trong x©y dùng tµi s¶n cè ®Þnh, ®Æc biÖt lµ m¸y mãc thiÕt bÞ lµ mét phÇn tÊt yÕu vµ chi phÝ m¸y chiÕm mét tû lÖ kh«ng nhá trong tæng chi phia thi c«ng c«ng tr×nh. ViÖc ®Çu t­ mua s¾m thiÕt bÞ cã ý nghÜa rÊt lín ¶nh h­ëng ®Õn hiÖu qu¶ qu¶n lý còng nh­ tiÕt kiÖm chi phÝ ®èi víi ®¬n vÞ. N©ng cao hiÖu qu¶ sö dông m¸y mãc, tiÕp tôc ®Çu t­ mua s¾m thiÕt bÞ c«ng nghÖ míi nh»m n©ng cao n¨ng lùc thi c«ng, n©ng cao n÷a chÊt l­îng c«ng tr×nh vµ tiien ®é thi c«ng. Trong x©y dùng c¸c doanh nghiÖp x©y dùng cÇn mét khèi l­îng lín m¸y mãc thiÕt bÞ nªn viÖc sö dông hiÖu qu¶ khèi l­îng m¸y mãc nµy cã ý nghÜa quan träng trong viÖc n©ng cao chÊt l­îng c«ng tr×nh h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm x©y dùng còng nh­ kh¶ n¨ng n©ng cao th¾ng thÇu. V× vËy trong sö dông m¸y mãc thiÕt bÞ thi c«ng c«ng ty cÇn chó ý tíi: - Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nh­ lùa chän ph­¬ng ¸n c¬ giíi hãa x©y dùng tèi ­u, ph©n phèi m¸y mãc hîp lý theo tiÕn ®é thi c«ng, ph©n bè m¸y mãc theo c¸c ®Þa ®iÓm x©y dùng vµ mÆt b»ng hîp lý, ®iÒu phèi m¸y mãc gi÷a c¸c c«ng tr­êng... - Cã kÕ ho¹ch c¶i tiÕn sö dông m¸y mãc, nh»m n©ng cao hÖ sè sö dông m¸y theo c«ng suÊt theo thêi gian vµ ®Çu m¸y ®­a vµo ho¹t ®éng. - X¸c ®Þnh h×nh thøc sö dông m¸y mãc hîp lý nh­ kÕt hîp tèt nhÊt gi÷a ph­¬ng ¸n mua s¾m vµ ph­¬ng ¸n ®i thuª,gi÷a ph­¬ng ¸n sö dông m¸y tËp trung hay ph©n t¸n c¸c h×nh thøc sö dông m¸y, võa cã hiÖu qu¶ l¹i võa ®¶m b¶o m¸y mãc l©u h­ háng, c¸c h×nh thøc kho¸n s¶n phÈm néi bé. - Liªn kÕt doanh nghiÖp nh»m sö dông n©ng cao n¨ng lùc s¶n xuÊt thõa cña nhau. §Æc biÖt c«ng ty ph¶i cã kÕ ho¹ch tËn dông m¸y mãc trong thêi gian t¹m thêi nhµn rçi do ch­a kiÕm ®­îc hîp ®ång x©y dùng b»ng c¸ch ®i lµm thÇu phô hay cho thuª. - Lùa chän ph­¬ng ¸n khÊu hao phï hîp víi kÕ ho¹ch sao cho cã thÓ võa b¶o toµn vèn l¹i võa b¶o ®¶m tÝnh c¹nh tranh cña gi¸ thµnh s¶n phÈm còng nh­ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®æi míi kü thuËt s¶n xuÊt cña c«ng ty. Trong ®Çu t­ mua s¾m thiÕt bÞ míi c«ng ty nªn chó träng ®Õn m¸y mãc c«ng nghÖ thi c«ng c¸c lo¹i c«ng tr×nh h¹ tÇng nh»m n©ng cao n¨ng lùc thi c«ng c¸c lo¹i c«ng tr×nh nµy. Trªn thùc tÕ hiÖn nay ë ViÖt Nam vÊn ®Ò ®Êu thÇu cßn mang tÝnh h×nh thøc. V× vËy, mét m×nh ®éc lËp ®¬n ph­¬ng ho¹t ®éng trªn thÞ tr­êng ®Ó dµnh lÊy c«ng tr×nh lµ mét viÖc v« cïng khã kh¨n. Bëi v× mét c«ng tr×nh x©y dùng th­êng th«ng b¸o lµ ®Êu thÇu réng r·i. Nh­ vËy sè l­îng ®¬n vÞ muèn tham gia ®Êu thÇu lµ rÊt nhiÒu, ®Ó th¾ng thÇu ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã mét n¨ng lùc ®Æc biÖt m¹nh nh»m ®­a ra møc gi¸ thÇu thÊp nhÊt. MÆt kh¸c, c¸c nhµ thÇu sÏ kÌn cùa nhau lµm cho gi¸ dù thÇu gi¶m xuèng dÉn ®Õn lîi nhuËn sÏ rÊt thÊp. Khi tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu th× ta hiÓu víi nhau r»ng ë ®©y sÏ cã sù th­¬ng l­îng, gãp phÇn gi¶m ®­îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña ®èi ph­¬ng trong giíi h¹n mét sè c«ng tr×nh, gi¸ dù thÇu cã thÓ sÏ ®­îc n©ng lªn hµng lo¹t. ViÖc tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu nh»m t¹o ra sù thèng nhÊt vÒ gi¸ dù thÇu (vÒ phÝa ng­êi b¸n hµng) ®Ó lu«n ®¶m b¶o møc lîi nhuËn an toµn cho ®¬n vÞ th¾ng thÇu. Tr¸nh ®­îc c¬ b¶n t×nh tr¹ng c¸c ®¬n vÞ dù thÇu hä gi¶m gi¸ dù thÇu xuèng møc thÊp nhÊt g©y nªn t×nh tr¹ng gi¸ s¶n xuÊt xuèng møc qu¸ thÊp. §iÒu nµy cã lîi cho chñ ®Çu t­ nh­ng h¹n chÕ sù ph¸t triÓn cña c¸c nhµ thÇu ViÖc tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu, tuy nhiªn kh«ng ph¶i sù thèng nhÊt c¸c nhµ thÇu mµ nã chØ phôc vô cho viÖc thèng nhÊt giíi h¹n gi¸ cã thÓ chÊp nhËn ®­îc phÝa c¸c nhµ thÇu nh­ng nã vÉn cã sù c¹nh tranh b×nh th­êng gi÷a c¸c ®¬n vÞ tham gia ®Êu thÇu. V× vËy mèi quan hÖ gi÷a c¸c ®¬n vÞ kh«ng ph¶i lµ mèi quan hÖ më vµ chØ ®­îc th«ng qua nh÷ng ng­êi cã tr¸ch nhiÖm, chØ trao ®æi trong giíi h¹n nh»m b¶o vÖ th«ng tin kh¸c sÏ ®­a ra trong Hå s¬ dù thÇu. *§µo t¹o,båi d­ìng,n©ng cao tr×nh ®é ng­êi lao ®éng: Gi¶i ph¸p 2:T¨ng c­êng c«ng t¸c ®µo t¹o, n©ng cao tr×nh ®é: §©y lµ c«ng t¸c cã tÝnh chiÕn l­îc l©u dµi, cã ý nghÜa kinh tÕ s©u s¾c mµ mäi nhµ qu¶n lý ®Òu quan t©m. N¨ng lùc cña mét tËp thÓ m¹nh hay yÕu phô thuéc hoµn toµn vµo n¨ng lùc cña tõng c¸ nh©n vµ tÝnh thèng nhÊt cña hÖ thèng bé m¸y lµm viÖc. Kh¶ n¨ng phèi hîp gi÷a c¸c c¸ nh©n, bé phËn mang tÝnh quyÕt ®Þnh. ViÖc n©ng cao tr×nh ®é ®­îc tËp trung trong c¸c vÊn sau: - Th­êng xuyªn båi d­ìng n©ng cao tr×nh ®é chuyªn m«n c¶ vÒ lý thuyÕt lÉn thùc hµnh tay nghÒ cho c¸n bé c«ng nh©n viªn trong toµn cong ty vÒ c¸c mÆt nh­: nghiªn cøu míi, lµm thùc tÕ... - §Çu t­ n©ng cao tr×nh ®é ngo¹i ng÷ tin häc: ngo¹i ng÷ chuyªn m«n, ¸p dông nghiªn cøu c¸c phÇn mÒm x©y dùng, phÇn mÒm qu¶n lý dù ¸n... - Quy tr×nh hãa c«ng t¸c lËp Hå s¬ dù thÇu. C«ng t¸c lËp Hå s¬ dù thÇu nh­ chóng ta ®· biÕt lµ b­íc quan träng nhÊt, quyÕt ®Þnh chÊt l­îng tranh thÇu. C«ng t¸c lËp Hå s¬ dù thÇu ®­îc tiÕn hµnh tïy tõng lo¹i dù ¸n kh¸c nhau trong ®ã biÖn ph¸p c«ng nghÖ, gi¸, ®iÒu kiÖn thanh to¸n lµ c¸c néi dung c¬ b¶n nhÊt ®ßi hái ph¶i cã nhiÒu thêi gian vµ chi phÝ ®Ó ®¶m b¶o th«ng tin lµ ®ñ ®iÒu kiÖn tin cËy vµ phï hîp víi n¨ng lùc tµi chÝnh, kü thuËt cña c«ng ty. C«ng ty x©y l¾p vËt t­ kü thuËt tr¶i qua mét thêi gian kinh nhgiÖm thùc hiÖn nhiÒu lo¹i dù ¸n kh¸c nhau, ®· cã ®ñ c¬ së ®Ó x©y dùng quy tr×nh lËp Hå s¬ ®Êu thÇu nh»m gi¶m bít c¸c hao phÝ vµ tiÕt kiÖm thêi gian lËp hå s¬. ViÖc quy tr×nh hãa nµy còng nh­ mét sù ®Çu t­ cÇn ph¶i cã sù quan t©m cña l·nh ®¹o vµ nh÷ng ng­êi cã tr¸ch nhiÖm ®ång thêi nã ®ßi hái mét sù chuÈn bÞ ®ång bé vÒ d÷ liÖu vµ thiÕt bÞ ®ång bé kh«ng chØ ë bé phËn kü thuËt-n¬i lËp dù ¸n. Quy tr×nh hãa cÇn thiÕt t¹o ra mét s¬ ®å tæng hîp hay tõng b­íc ®¬n vÞ riªng biÖt. C¸c c«ng viÖc néi dung ph¶i ®¶m b¶o ®­îc thùc hiÖn vµ kiÓm tra nh»m tr¸nh sai, thiÕu sãt kh«ng cÇn thiÕt cña Hå s¬ dù thÇu tr¸nh söa ch÷a bæ sung vµ gi¶m ®¸ng kÓ thêi gian lËp dù to¸n. - Chuyªn m«n hãa c¸c c¸n bé ®Êu thÇu vÒ gi¸, tiÕp thÞ vµ thi c«ng: T¨ng c­êng ®µo t¹o båi d­ìng c¸c kiÕn thøc vÒ kinh tÕ- tµi chÝnh, ph¸p luËt...c¸c kü n¨ng ngo¹i ng÷ tin häc cho c¸n bé tham gia c«ng t¸c ®Êu thÇu cña c«ng ty nh»m n©ng cao chÊt l­îng hå s¬ dù thÇu, n©ng cao kh¶ n¨ng trùc tiÕp tham gia dù thÇu nh÷ng c«ng tr×nh cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Hå s¬ ®Êu thÇu cã kh¶ n¨ng thÓ hiÖn râ nÐt n¨ng lùc cña ®¬n vÞ còng nh­ ý ®å chiÕn l­îc cña c«ng ty ®­îc ®­a ra tïy theo tõng lÇn ®Êu thÇu vµ nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng kh¸c nhau. Trong c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng kiÕn thøc c«ng ty cÇn chó träng ®Õn lùc l­îng c¸n bé gi¸n tiÕp vµ lùc l­îng c«ng nh©n kü thuËt ë c¸c ®éi, ban qu¶n lý c«ng tr×nh lùc l­îng lao ®éng nµy tuy kh«ng trùc tiÕp tham gia vµo quyÕt ®Þnh ®Õn c«ng t¸c ®Êu thÇu nh­ng l¹i ®ãng vai trß quan träng trong qu¸ tr×nh thi c«ng c«ng tr×nh quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt l­îng c«ng tr×nh, ®Õn uy tÝn c«ng ty. Riªng ®èi víi c¸n bé gi¸n tiÕp ë c¸c ®éi do nhiÒu yÕu tè nh­: ho¹t ®éng s¶n xuÊt kin doanh cña c¸c ®¬n vi chÞu ¶nh h­ëng trùc tiÕp tõ c¸c c«ng tr×nh thi c«ng nªn cã lóc kh«ng n¾m hÕt nh÷ng chñ tr­¬ng, ®­êng lèi nh÷ng quy ®Þnh míi cña c«ng ty. V× vËy kh«ng chØ ban hµnh c¸c quy ®Þnh quy chÕ tíi c¸c ®¬n vÞ mµ c«ng ty cÇn ã líp ®µo t¹o tËp huÊn gióp cho lùc l­îng c¸n bé ë c¸c ®¬n vÞ n¾m râ vÊn ®Ò, tr¸nh nh÷ng bÊt ®ång cã thÓ cã trong c¸ch lµm viÖc gi÷a c¸c ®¬n vÞ vµ c¸c phßng ban c«ng ty g©y trë ng¹i cho c«ng viÖc cho sù ph¸t triÓn cña c«ng ty. *Gi¶i ph¸p vÒ Tæ chøc, qu¶n lý hÖ thèng tæ chøc vµ c¸n bé qu¶n lý Gi¶i Ph¸p 3: Hoµn thiÖn c«ng t¸c tÝnh gi¸ dù thÇu: YÕu tè x¸c ®Þnh gi¸ dù thÇu lµ yÕu tè quan träng nhÊt mµ tÊt c¶ c¸c c«ng ty x©y dùng nãi chung vµ c«ng ty x©y l¾p vËt t­ kü thuËt nãi riªng ®Æc biÖt chó ý, ®ã lµ sù c¹nh tranh gay g¾t vÒ gi¸. Mét mÆt cña yÕu tè ®ã lµ: - TiÕn bé khoa häc kü thuËt trong x©y dùng chËm ph¸t triÓn vµ khã gi÷ ®­îc bÝ mËt. - TÝnh dÔ dµng tham gia vµo thÞ tr­êng x©y dùng - Sè l­îng c¸c doanh nghiÖp lín vµ hÇu hÕt cã quy m« nhá. Nh­ng mÆt kh¸c cßn do nh÷ng thay ®æi trong quy ®Þnh cña Nhµ n­íc. NÕu nh­ tr­íc ®©y c¸c Hå s¬ dù thÇu ®­îc ®¸nh gi¸ theo tõng tiªu chuÈn (kü thuËt, kinh nghiÖm, chÊt l­îng nhµ thÇu, tµi chÝnh gi¸ c¶ thi c«ng) sau ®ã tæng hîp ®¸nh gi¸ toµn diÖn. Bªn mêi thÇu sö dông gi¸ xÐt thÇu, gi¸ sµn do chñ ®Çu t­ dù kiÕn tr­íc ®Ó xÐt thÇu th× nay theo quy chÕ míi ( NghÞ ®Þnh 88). Bªn mêi thÇu kh«ng ®­îc sö dông gi¸ xÐt thÇu, gi¸ sµn mµ sö dông gi¸ gãi thÇu theo kÕ ho¹ch ®Êu thÇu ®­îc duyÖt. Sau b­íc ®¸nh gi¸ kü thuËt nhµ thÇu tróng thÇu lµ nhµ thÇu cã ®¸nh gi¸ thÊp nhÊt. §iÒu ®ã cã nghÜa lµ kh«ng cã møc gi¸ cô thÓ (dï chØ lµ dù to¸n) ®Ó c«ng ty x¸c ®Þnh møc gi¸ dù thÇu cña m×nh nh­ tr­íc. Vµ yÕu tè gi¸ ngµy cµng quan träng trong xÐt thÇu. Do ®ã ®Ó th¾ng thÇu kh«ng cã c¸ch nµo kh¸c cong ty ph¶i cã mét chiÕn l­îc gi¸ cô thÓ ®Ó tranh thÇu ph¶i ®ñ lín ®Ó ®ñ trang tr¶i chi phÝ vµ b¶o ®¶m lîi nhuËn môc tiªu nh­ng ph¶i ®ñ nhá ®Ó kh¶ n¨ng tróng thÇu cao nhÊt. §Ó ®¹t ®­îc ®iÒu nµy tr­íc tiªn c«ng ty ph¶i ®iÒu chØnh l¹i c¸ch tÝnh gi¸ dù to¸n x©y l¾p c«ng tr×nh. Cho ®Õn nay viÖc chän gi¸ dù thÇu cña c«ng ty vÉn sö dông ®¬n gi¸ ®Þa ph­¬ng. Trong nhiÒu tr­êng hîp gi¸ ®Þa ph­¬ng kh«ng ph¶n ¸nh ®óng sù biÕn ®æi gi¸ liªn tôc trªn thÞ tr­êng lµm cho gi¸ dù thÇu cña c«ng ty hoÆc qu¸ cao hoÆc qu¸ thÊp dÉn ®Õn thua lç nÕu tróng thÇu. Nh×n chung, do giíi h¹n vÒ c¸ch tÝnh gi¸ lµ viÖc tÝnh gi¸ ®­îc thùc hiÖn trªn c¬ së ®Þnh møc, ®¬n gi¸ cña Nhµ n­íc, ®¬n gi¸ vËt liÖu cña ®Þa ph­¬ng thùc chÊt còng lµ do Nhµ n­íc ban hµnh dÉn ®Õn kÕt qu¶ tÝnh gi¸ còng bÞ h¹n chÕ, do c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc th­êng ban hµnh rÊt chËm vµ kh¸c xa so víi sù biÕn ®éng vÒ gi¸ c¶, chñng lo¹i vËt t­, c«ng nghÖ x©y dùng trªn thÞ tr­êng. Sù h¹n chÐ nµy g©y ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn thu nhËp (trong tr­êng hîp c«ng ty th¾ng thÇu) do chªnh lÖch vÌ gi¸. §Ó ®¶m b¶o an toµn, ®¬n vÞ tham gia ®Êu thÇu ph¶i xuÊt ph¸t tõ kh¶ n¨ng thùc tÕ vÒ viÖc cung cÊp vËt t­, nh©n c«ng, thiÕt bÞ, c¸c dÞch vô s½n cã kh¸c t¹i ®Þa ®iÓm n¬i x©y dùng c«ng tr×nh so s¸nh víi yªu cÇu vµ ®Æc ®iÓm thiÕt kÕ cña chñ ®Çu t­. Th«ng tin vÒ kh¶ n¨ng thùc tÕ nµy ph¶i lµ th«ng tin ch¾c ch¾n vµ ®­îc cËp nhËt hµng ngµy. C¸c th«ng tin nµy gióp nhµ thÇu biÕt ®­îc chÝnh x¸c ph¹m vi cho phÐp vÒ gi¸ nh»m ®iÒu chØnh gi¸ tham dù thÇu hîp lý tuú theo tõng lo¹i c«ng tr×nh còng nh­ tïy theo møc ®é c¹nh tranh ®èi víi tõng gãi thÇu, tõng dù ¸n. Trong mét sã tr­êng hîp ®Æc biÖt, ®Þa ph­¬ng n¬i x©y dùng kh«ng cã mét hay mét vµi vËt liÖu tháa m·n yªu cÇu thiÕt kÕ. Th«ng tin vÌ nguån vµ gi¸ cung cÊp ngµy cµng quan träng h¬n ®èi víi c¸c nhµ thÇu. Chi phÝ vËt liÖu phô thuéc vµo rÊt nhiÒu yÕu tè: sè l­îng nhµ cung cÊp tÝnh phæ biÕn cña vËt liÖu, kho¶ng c¸ch vµ sù thuËn lîi cña giao th«ng, chÊt l­îng vËt liÖu, ®é tin cËy cña ng­êi b¸n hµng, nh©n c«ng... §Ó kh¾c phôc ®­îc t×nh tr¹ng gi¸ dù thÇu qu¸ thÊp hoÆc qu¸ cao, c«ng ty ®­a ra c¸c dù thÇu riªng cña m×nh trªn c¬ së ®iÒu chØnh c¸ch x¸c ®Þnh ®¬n gi¸ tæng hîp b»ng c¸ch cËp nhËt th­êng xuyªn gi¸ nh÷ng nguyªn vËt liÖu ®Ó kÞp thêi n¾m b¾t nh÷ng nguån th«ng tin vÒ gi¸. Muèn vËy mét c«ng tr×nh dù thÇu c«ng ty cÇn ph¶i: - Nghiªn cøu kü ®Æc ®iÓm c«ng tr×nh, ®Æc ®iÓm ®iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Þa h×nh khu vùc. - Nghiªn cøu kü thÞ tr­êng x©y dùng, m¹ng l­íi cung øng nguyªn vËt liÖu t¹i c«ng tr×nh, ®Þa ph­¬ng, khu vùc l©n cËn, m¹ng l­íi giao th«ng vËn t¶i. - Nghiªn cøu kü nguån lao ®éng ®Þa ph­¬ng. Ngoµi ra viÖc gi¶m gi¸ dù thÇu cña c«ng ty cßn chñ yÕu dùa trªn nh÷ng yÕu tè bªn trong nh­: kh¶ n¨ng tiÕt kiÖm chi phÝ chung, chi phÝ m¸y thi c«ng, chi phÝ cèt pha...mµ bá qua c¸c yÕu tè bªn ngoµi nh­: nh÷ng thuËn lîi vÒ gi¸ c¶ vËt liÖu hay ®Þa h×nh c«ng tr×nh thuËn lîi cho thi c«ng...Do vËy, nhiÒu khi ®· cã gi¶m gi¸ nh­ng gi¸ dù thÇu cña c«ng ty vÉn cao.§Ó kh¾c phôc ®iÒu nµy cïng víi viÖc nghiªn cøu c«ng tr×nh dù thÇu nhãm kü thuËt cÇn chó ý nh÷ng chi phÝ cã thÓ gia t¨ng hay chi phÝ cã thÓ gi¶m thùc sù vµ cã thÓ t¨n gãi thÇu hay gi¶m bao nhiªu mµ vÉn ®¶m b¶o c«ng ty kh«ng bÞ thua lç vµ cã l·i. Trong chiÕn l­îc gi¸, c«ng ty nªn ph©n lo¹i thÞ tr­êng theo yÕu tè ®Þa lý thµnh thÞ tr­êng x©y dùng thµnh thÞ, thÞ tr­êng x©y dùng n«ng th«n ®Ó cã thÓ ®­a ra møc gi¸ hîp lý cho tõng khu vùc hay ph©n lo¹i thÞ tr­êng theo tõng lo¹i x©y dùng thµnh thÞ tr­êng x©y dùng d©n dông, thÞ tr­êng x©y dùng c«ng nghiÖp. Bëi mçi lo¹i thÞ tr­êng cã yªu cÇu vÒ c«ng nghÖ, kü thuËt kh¸c nhau mµ cÊu thµnh gi¸ c¶ x©y dùng còng rÊt kh¸c nhau. Tuy nhiªn chiÕn l­îc gi¸ cña c«ng ty kh«ng nhÊt thieets bao giê còng lµ chiÕn l­îc gi¸ thÊp. Tr­êng hîp nh÷ng c«ng tr×nh yªu cÇu chÊt l­îng cao, ®ßi hái nhµ thÇu ph¶i cã kinh nghiÖm...tïy vµo ®èi thñ c¹nh tranh mµ c«ng ty cã thÓ ¸p dông chiÕn l­îc gi¸ cao chÊt l­îng cao. Gi¶i ph¸p 4: Tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu: Trªn thùc tÕ hiÖn nay ë ViÖt Nam vÊn ®Ò ®Êu thÇu cßn mang tÝnh h×nh thøc. V× vËy, mét m×nh ®éc lËp ®¬n ph­¬ng ho¹t ®éng trªn thÞ tr­êng ®Ó dµnh lÊy c«ng tr×nh lµ mét viÖc v« cïng khã kh¨n. Bëi v× mét c«ng tr×nh x©y dùng th­êng th«ng b¸o lµ ®Êu thÇu réng r·i. Nh­ vËy sè l­îng ®¬n vÞ muèn tham gia ®Êu thÇu lµ rÊt nhiÒu, ®Ó th¾ng thÇu ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã mét n¨ng lùc ®Æc biÖt m¹nh nh»m ®­a ra møc gi¸ thÇu thÊp nhÊt. MÆt kh¸c, c¸c nhµ thÇu sÏ kÌn cùa nhau lµm cho gi¸ dù thÇu gi¶m xuèng dÉn ®Õn lîi nhuËn sÏ rÊt thÊp. Khi tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu th× ta hiÓu víi nhau r»ng ë ®©y sÏ cã sù th­¬ng l­îng, gãp phÇn gi¶m ®­îc kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña ®èi ph­¬ng trong giíi h¹n mét sè c«ng tr×nh, gi¸ dù thÇu cã thÓ sÏ ®­îc n©ng lªn hµng lo¹t. ViÖc tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu nh»m t¹o ra sù thèng nhÊt vÒ gi¸ dù thÇu (vÒ phÝa ng­êi b¸n hµng) ®Ó lu«n ®¶m b¶o møc lîi nhuËn an toµn cho ®¬n vÞ th¾ng thÇu. Tr¸nh ®­îc c¬ b¶n t×nh tr¹ng c¸c ®¬n vÞ dù thÇu hä gi¶m gi¸ dù thÇu xuèng møc thÊp nhÊt g©y nªn t×nh tr¹ng gi¸ s¶n xuÊt xuèng møc qu¸ thÊp. §iÒu nµy cã lîi cho chñ ®Çu t­ nh­ng h¹n chÕ sù ph¸t triÓn cña c¸c nhµ thÇu ViÖc tham gia hiÖp héi c¸c nhµ thÇu, tuy nhiªn kh«ng ph¶i sù thèng nhÊt c¸c nhµ thÇu mµ nã chØ phôc vô cho viÖc thèng nhÊt giíi h¹n gi¸ cã thÓ chÊp nhËn ®­îc phÝa c¸c nhµ thÇu nh­ng nã vÉn cã sù c¹nh tranh b×nh th­êng gi÷a c¸c ®¬n vÞ tham gia ®Êu thÇu. V× vËy mèi quan hÖ gi÷a c¸c ®¬n vÞ kh«ng ph¶i lµ mèi quan hÖ më vµ chØ ®­îc th«ng qua nh÷ng ng­êi cã tr¸ch nhiÖm, chØ trao ®æi trong giíi h¹n nh»m b¶o vÖ th«ng tin kh¸c sÏ ®­a ra trong Hå s¬ dù thÇu. Gi¶i ph¸p 5: X¸c ®Þnh chiÕn l­îc ®Êu thÇu tæng hîp: §Êu thÇu ngµy nay kh«ng chØ ®¬n thuÇn lµ c¹nh tranh vÒ gi¸. YÕu tè c¹nh tranh ngµy nay cµng gay g¾t trªn thÞ tr­êng ®ßi hái c«ng ty ph¶i cã mét chiÕn l­îc tæng hîp th× míi cã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cao nhÊt. Do ®ã bªn c¹nh yÕu tè gi¸ c«ng ty cÇn chó ý. - ChiÕn l­îc c«ng nghÖ vµ tæ chøc x©y dùng. §©y lµ chiÕn l­îc quan träng cã ®é tin cËy cao viÖc nghiªn cøu ¸p dông c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ phï hîp lu«n lu«n lµ ho¹t ®éng cã tÝnh chiÕn l­îc cña ®¬n vÞ. Thùc chÊt cña chiÕn l­îc nµy lµ lËp hå s¬ dù thÇu, c«ng ty ph¶i dèc toµn lùc vµo viÖc thiÕt kÕ tæ chøc x©y dùng hîp lý dùa trªn c¸c c«ng nghÖ x©y dùng hiÖu qu¶. NÕu c«ng ty ®­a ra ®­îc c«ng nghÖ ®éc ®¸o duy nhÊt mµ chñ ®Çu t­ ®ang cÇn cho viÖc x©y dùng c«ng tr×nh cña m×nh th× ­u thÕ c¹nh tranh thÇu cña c«ng ty sÏ t¨ng lªn gÊp béi lÇn. - ChiÕn l­îc liªn kÕt: viÖc liªn doanh liªn kÕt bao giê còng t¹o ra mét nhµ thÇu m¹nh h¬n so víi nhµ thÇu riªng rÏ. §­¬ng nhiªn mét nhµ thÇu chØ cã thÓ m¹nh ë mét hay mét vµi mÆt (so víi yªu cÇu tranh thÇu) nh­ vÒ thiÕt bÞ hay tÝnh chuyªn m«n hay vÒ tµi chÝnh hoÆc c«ng nghÖ... Sù liªn doanh liªn kÕt nh»m phèi hîp bï trõ c¸c ­u nh­îc ®iÓm cña tõng nhµ thÇu. T¹o nªn mét nhµ thÇu víi nhiÒu ­u ®iÓm ®ång thêi ®¶m b¶o tÝnh hîp lÖ tranh thÇu cña Nhµ n­íc vµ t¹o ra c¸c nhµ thÇu ®ñ m¹nh ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh. ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu cña chñ ®Çu t­. §Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c dù ¸n lín vµ cã nguån vèn n­íc ngoµi. Ngoµi ra sù liªn doanh, liªn kÕt cßn t¹o ra mèi quan hÖ l©u dµi gi÷a c¸c ®¬n vÞ. §iÒu nµy hç trî c¸c ®¬n vÞ cã ®iÒu kiÖn duy tr× c«ng viÖc kinh doanh æn ®Þnh h¬n.Theo chiÕn l­îc nµy c«ng ty cã thÓ liªn doanh ®Ó tranh thÇu vµ thùc hiÖn c«ng tr×nh. Trong tr­êng hîp cã thÕ yÕu, c«ng ty cã thÓ tranh thñ kh¶ n¨ng lµm thÇu phô cho mét doanh nghiÖp x©y dùng kh¸c cã kh¶ n¨ng th¾ng thÇu h¬n c¶ . - ChiÕn l­îc thay ®æi thiÕt kÕ c«ng tr×nh Tr­êng hîp ngo¹i lÖ cho phÐp vµ c«ng ty cã kh¶ n¨ng thiÕt kÕ tèt, sau khi nhËn ®­îc hå s¬ cña bªn mêi thÇu c«ng ty cã thÓ ®Ì xuÊt ph­¬ng ¸n thay ®æi thiÕt kÕ hîp lý h¬n vµ ®em l¹i lîi Ých lín h¬n cho chñ ®Çu t­. §Ó thùc hiÖn ®iÒu nµy ®ßi hái nhµ thÇu ph¶i cã vèn kinh nghiÖm lín, ®ñ kh¶ n¨ng thuyÕt phôc chñ ®Çu t­ còng nh­ c¸c cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt, thÈm ®Þnh...ThiÕt kÕ thay ®æi ph¶i h¬n h¼n vÒ cÊu tróc vµ kÕt cÊu ®¸p øng tèt h¬n môc ®Ých x©y dùng cña chñ ®Çu t­ ®ång thêi kh«ng lµm ¶nh h­ëng ®Õn dù to¸n vèn ®Çu t­ dù tÝnh ban ®Çu. Trong tr­êng hîp nµy, chñ ®µu t­ cã thÓ dµnh cho c«ng ty thùc hiÖn c«ng tr×nh víi sù kiÓm tra nhÊt ®Þnh cña c¬ quan thiÕt kÕ vµ t­ vÊn cã uy tÝn. *T¨ng c­êng kh¶ n¨ng tiÕp cËn thÞ tr­êng: Gi¶i ph¸p 6: §Èy m¹nh c«ng t¸c tiÖp thÞ: Khi thÞ tr­êng x©y dùng kh«ng cßn më ra dÔ dµng cho c¸c doanh nghiÖp th× ho¹t ®éng marketing ®ãng vai trß quan träng. Trong thêi gian qua c«ng t¸c tiÕp thÞ, ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch khuyÕch tr­¬ng, giao tiÕp cña c«ng ty cßn h¹n chÕ. Do vËy ®Ó ®¸p øng t×nh h×nh ph¸t triÓn cña thÞ tr­êng ®ßi hái ph¸t triÓn cña c«ng ty. C«ng ty cÇn: - Hoµn thiÖn quy chÕ tiÕp thÞ néi bé trªn c¬ së x¸c ®Þnh møc th­ëng, trÝch nép còng nh­ h×nh thøc th­ëng, trÝch nép cho phï hîp nh»m khuyÕn khÝch h¬n n÷a sù tham gia cña mäi c¸n bé c«ng nh©n viªn trong c«ng ty. - §Èy m¹nh c«ng t¸c tiÕp thÞ, khuyÕch tr­¬ng giao tiÕp ë c¸c tØnh thµnh trªn c¶ n­íc. Huy ®éng nh÷ng c¸n bé ®· tõng ho¹t ®éng trong ®Þa bµn chñ chèt mµ c«ng ty chó ý tham gia ®Ò xuÊt ý kiÕn cho kÕ ho¹ch ph¸t triÓn më réng thÞ tr­êng cña c«ng ty. - Duy tr× quan hÖ kh¸ch hµng truyÒn thèng dï nhu cÇu x©y dùng lµ kh«ng liªn tôc víi mét kh¸ch hµng cô thÓ. Nãi chung ho¹t ®éng marketing c¬ b¶n cña c«ng ty lµ: - Duy tr× vµ më réng kh¸ch hµng. - ViÖc duy tr× vµ t×m nguån gióp cho doanh nghiÖp cã ®ñ th«ng tin trªn thÞ tr­êng x©y dùng nh»m lùa chän dù ¸n phï hîp vµ nhanh chãng tiÕp cËn hay ra quyÕt ®Þnh trong viÖc tranh thÇu còng nh­ viÖc lo¹i bá c¸c th«ng tin sai lÖch hoÆc quyÕt ®Þnh kh«ng tranh thÇu sím ®¶m b¶o cho doanh nghiÖp tiÕt kiÖm chi phÝ vµ gi¶m c¸c hao phÝ kh¸c. - Giíi thiÖu khÕch tr­¬ng ho¹t ®éng cña c«ng ty. - ViÖc qu¶ng c¸o mang tÝnh ®éc lËp t­¬ng ®èi víi qu¸ tr×nh ®Êu thÇu song nã rÊt quan träng ®èi víi tÊt c¶ c¸c ®¬n vÞ kinh doanh kh«ng chØ riªng lÜnh vùc x©y dùng. Qua c«ng t¸c qu¶ng c¸o, giíi thiÖu ®¬n vÞ sÏ t¹o ra ®­îc nh÷ng c¸i nh×n chung cho kh¸ch hµng vÒ quy m«, ®Æc ®iÓm, thÕ m¹nh cña m×nh gióp cho kh¸ch hµng hiÓu râ vµ qua ®ã hç trî tèt khi tham thÇu. Quy chÕ néi bé (chÝnh s¸ch cña c«ng ty)Quy chÕ th­ëng néi bé nh»m khuyÕn khÝch vµ khai th¸c mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng kh«ng chØ bªn trong ®¬n vÞ. ViÖc sö dông lîi Ých kinh tÕ nµy gióp cho viÖc thu th«ng tin nhanh, chÝnh x¸c vµ hiÖu qu¶ h¬n trong toµn bé qu¸ tr×nh tõ khi h×nh thµnh ®ªn khi ®Êu thÇu dù ¸n, kÝch thÝch tÝnh tÝch cùc vµ t¹o ra hiÖu qu¶ chung. *Gi¶i ph¸p N©ng cao HiÖu Qu¶ S¶n XuÊt kinh doanh, n©ng cao chÊt l­îng,tiÕn ®é x©y dùng Gi¶i ph¸p 7: Chó träng ph©n tÝch rñi ro dù ¸n x©y dùng: Qu¶n lý dù ¸n truyÒn thèng bao gåm c¸c mÆt qu¶n lý tiÕn ®é, qu¶n lý chÊt l­îng, qu¶n lý chi phÝ (gi¸ thµnh)...®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo sù thµnh c«ng cña c¸c dù ¸n ®Çu t­ ®· ®­îc thùc hiÖn trªn ®Êt n­íc ta. Tuy nhiªn trong qu¸ tr×nh qu¶n lý dù ¸n th­êng xuyªn xuÊt hiÖn c¸c yÕu tè ngÉu nhiªn tiªu cùc kh«ng l­êng tr­íc ®­îc, ¶nh h­ëng tíi tiÕn ®é thi c«ng vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn cña dù ¸n x©y dùng mµ chóng ta th­êng gä ®ã lµ rñi ro. V× vËy c«ng ty cÇn nghiªn cøu, ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i vµ t×m ph­¬ng h­íng qu¶n lý c¸c rñi ro nµy. Bëi thùc tÕ cho thÊy nÕu kh«ng chó träng ®Õn vÊn ®Ò cã thÓ lµm ¶nh h­ëng kh«ng tèt ®Õn hiÖu qu¶ dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng, th«ng th­êng kÐo dµi thêi gian thùc hiÖn dù ¸n tíi 20-30%, c¸ biÖt cã nh÷ng dù ¸n kÐo dµi tíi 200-300% thêi gian lµm viÖc hoÆc bÞ thÊt b¹i hoµn toµn vÒ mÆt tµi chÝnh do c¸c rñi ro kh«ng l­êng tr­íc ®­îc. V× vËy giai ®o¹n cña c«ng tr×nh x©y dùng c«ng ty cÇn ph¶i lµm râ môc tiªu cÇn ph¶i qu¶n lý rñi ro. Trªn c¬ së ®ã x¸c ®Þnh c¸c rñi ro vµ gi¶i quyÕt c¸c rñi ro ®ã. Nhµ thÇu ph¶i lùa chän ph­¬ng ph¸p chÝnh thøc ®Ó gi¶i quyÕt rñi ro cã thÓ x¶y ra. Cã thÓ lùa chän c¸c ph­¬ng thøc ®Ó gi¶i quyÕt rñi ro nh­ sau: - X¸c ®Þnh c¸c ph­¬ng ph¸p phßng ngõa, tr¸nh rñi ro hoÆc gi¶m nhÑ ¶nh h­ëng cña nã. - §­a ra kÕ ho¹ch dù phßng ®èi phã víi rñi ro khi nã x¶y ra. - C©n nh¾c ®Ó chuyÓn giao c¸c rñi ro cho c«ng ty b¶o hiÓm. - C©n nh¾c ®Ó ph©n bæ c¸c rñi ro trong hîp ®ång. - LËp ra c¸c c¬ cÊu qu¶n lý vµ tæ chøc cÇn thiÕt. - ChuÈn bÞ vÒ mÆt c«ng nghÖ. - Dù trï tµi nguyªn vµ lao ®éng. Trong x©y dùng rñi ro ®­îc quan t©m qu¶n lý ®èi víi tõng c«ng viÖc, tõng giai ®o¹n ®èi víi qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh. Qu¶n lý rñi ro ®­îc thùc hiÖn kh«ng chØ trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn dù ¸n mµ nã ®­îc thùc hiÖn ngay tõ ®Çu trong giai ®o¹n lËp hå s¬ dù thÇu, ®Æc biÖt lµ ë mét sè c«ng t¸c quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn chaat l­îng cña hå s¬ dù thÇu. C¸c rñi ro chñ quan trong kh©u lËp hå s¬ dù thÇu th­êng xuÊt hiÖn ë mét sè vÊn ®Ò sau: - N¾m b¾t kh«ng hÕt c¸c yªu cÇu ®èi víi Hå s¬ dù thÇu. C¸c yÕu tè vµ ®iÒu kiÖn cña c«ng tr×nh dÉn ®Õn Hå s¬ thiÕt kÕ thËm chÝ c¶ dù to¸n ®Êu thÇu bÞ sai lÖch lµm gi¶m kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. - Bãc t¸ch khèi l­îng vµ chi phÝ gi¸ thiÕu hoÆc sai do thiÕu kinh nghiÖm hoÆc kh«ng n¾m b¾t ®­îc th«ng tin dÉn ®Õn thua lç sau khi thi c«ng thùc tÕ. - Chñ quan kh«ng l­êng tr­íc mét c¸ch tæng hîp biÕn ®éng cña kh¶ n¨ng tµi chÝnh dÉn ®Õn ®Ó láng ®iÒu kiÖn thanh to¸n g©y khã kh¨n khi ®Çu t­ trong qu¸ trihf thùc hiÖn dù ¸n. ViÖc qu¶n lý tèt c¸c rñi ro trong x©y dùng cã ý nghÜa rÊt quan träng nh»m n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu cña c«ng ty. Gi¶i ph¸p 8:§Èy m¹nh c«ng t¸c ho¸n c«ng, nghiÖm thu gãp phÇn lµnh m¹nh ho¸ t×nh h×nh tµi chÝnh cña tæng c«ng ty: Do nhiÒu yÕu tè chñ quan vµ kh¸ch quan mµ c«ng ty ph¶i ®èi phã víi t×nh tr¹ng vèn bÞ ø ®äng. C«ng tr×nh ®· giao, chñ ®Çu t­ ®· ®­a vµo sö dông nµ c«ng ty vÉn ch­a thu ®ñ tiÒn vÒ cã thÓ do sù chËm trÔ cña bªn A nh­ng mÆt kh¸c cßn do lçi cña nhµ thÇu nh­: quyÕt to¸n sai khèi l­îng hoÆc thiÕu vaw b¶n hîp lÖ ghi nhËn khèi l­îng ph¸t sinh nªn g©y ra nh÷ng thiÖt h¹i vÒ tµi chÝnh ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng tranh thÇu cña c«ng ty. VËy ®Ó ho¹t ®éng tµi chÝnh ®­îc an toµn, ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn c«ng ty cÇn chó ý - Trong thi c«ng, tr­íc khi nghiÖm thu c¸n bé kü thuËt ph¶i chuÈn bÞ ®Çy ®ñ b¶n vÏ cã liªn quan. Moi ho¹t ®éng c«ng tr×nh sau khi thi c«ng xong ®Òu ph¶i hoµn thµnh vÒ tim, cèt, vÒ kÝch th­íc h×nh häc theo ®óng quy ®Þnh thiÕt kÕ. Sau khi kÕt thóc h¹ng môc chÝnh ban chØ huy c«ng tr×nh ph¶i ®Ö tr×nh b¶n vÏ hoµn thµnh cho c¬ quan qu¶n lý cÊp trªn sau ®ã sÏ chuyÓn giao cho ba qu¶n lý c«ng tr×nh víi néi dung: + KÝch th­íc h×nh häc theo thiÕt kÕ. + §é sai lÖch cña tim, trôc theo hai ph­¬ng. + Nh÷ng thay ®æi kh¸c so víi thiÕt kÕ. ChØ nhËn l¹i biªn b¶n nghiÖm thu cã ®ñ ch÷ ký cña c¸c thµnh phÇn cã liªn quan, khi ®ã míi ®­îc phÐp thi c«ng ng­êi tiÕp. TÊt c¶ nh÷ng thay ®æi bæ sung ®Òu ph¶i b¸o c¸o ngay víi ban qu¶n lý. ChØ khi ®­îc phÐp b»ng v¨n b¶n cña ban qu¶n lý nhµ thÇu míi ®­îc phÐp thi c«ng tiÕp. Cã nhËt ký c«ng tr×nh vµ mÉu v¨n b¶n kÌm theo ®Ó ghi chÐp, theo dâi vµ l­u tr÷. Mäi sù thay ®æi ®Òu ph¶i ®­îc x¸c nhËn ngay gi¸ trÞ t¨ng hoÆc gi¶m so víi thiÕt kÕ vµ cã sù chÊp nhËn cña ban qu¶n lý vµ c¸c cÊp cã thÈm quyÒn. - Trong ®iÒu kiÖn cã thÓ t¨ng c­êng t©n dông c¸c nguån vèn ®­îc tam øng tr­íc tõ chñ ®Çu t­. Phßng tµi vô phèi hîp víi c¸c phßng ban c«ng ty lªn tiÕn ®é cung cÊp vµ thu håi vèn cho tõng c«ng tr×nh tr­íc vµ sau vèn chñ ®Çu t­ ®Ó cã kÕ ho¹ch cô thÓ trong thu håi vèn. *C¸c gi¶i ph¸p kh¸c: + Cã 3 ®iÒu kiÖn ®Ó ®o l­êng kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña mét doanh nghiÖp x©y dùng, ®ã lµ: chÊt l­îng gi¸ c¶ vµ tiÕn ®é thi c«ng. Lý thuyÕt vÒ chi phÝ cho chÊt l­îng chøng minh r»ng khi chÊt l­îng ®­îc n©ng lªn cao th× gi¸ thµnh sÏ h¹ xuèng nhê gi¶m ®­îc c¸c tæn phÝ v× h­ hao vµ chi phÝ cho thÈm ®Þnh chi phÝ. §¶m b¶o tháa m·n cho kh¸ch hµng c¶ vÒ chÊt l­îng va gi¸ c¶ th× sÏ cã lîi cho viÖc n©ng cao tû lÖ chÕm lÜnh thi tr­êng. H¬n n÷a, kh«ng cßn cã nh÷ng v­íng m¾c vÒ chÊt l­îng th× sÏ kh«ng cÇn ®Õn c¸c “ho¹t ®éng ngÇm” nh»m sö lý nh÷ng h­ háng hay phÕ th¶i. Tuy nhiªn vÊn ®Ò chÊt l­îng tõ tr­íc ®Õn nay ë c«ng ty x©y l¾p vËt t­ kü thuËt còng nh­ nhiÒu c«ng ty kh¸c chØ míi chó ý ®Õn chÊt l­îng thi c«ng c«ng tr×nh mµ ch­a quan t©m ®Õn chÊt l­îng ®ång bé nªn kÕt qu¶ mang l¹i trong ®Êu thÇu nãi riªng trong ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh nãi chung cßn h¹n chÕ. Së dÜ chÊt l­îng ph¶i ®ång bé trong mäi lÜnh vùc chøc n¨ng bëi mäi bé phËn, mäi ho¹t ®éng, mäi ng­êi trong c«ng ty ®Òu ¶nh h­ëng ®Õn nhau. C¸c sai lÇm th­êng hay nh©n lªn vµ cã mét bé phËn hoÆc lÜnh vùc kh«ng ®¸p øng ®­îc c¸c yªu cÇu th× sÏ g©y ra khã kh¨n ë c¸c n¬i kh¸c, dÉn ®Õn nhiÒu sai lÇm, nhiÒu khã kh¨n h¬n. NÕu ë mäi n¬i ®Òu t×m c¸ch xö lý ngay tõ ®Çu th× sÏ cã lîi rÊt lín. Cô thÓ lµ ch¸t l­îng kh«ng chØ trong thi c«ng. ChÊt l­îng trong c¸c b¸o c¸o tµi chÝnh, c¸c sè liÖu kÕ to¸n hay chÊt l­îng trong c¸c kÕ ho¹ch tæ chøc...nÕu ®­îc quan t©m mét c¸ch ®ång bé sÏ gãp phÇn n©ng cao kh¶ n¨ng th¾ng thÇu rÊt lín cña c«ng ty. Bëi ®Êu thÇu kh«ng chØ cã c¸c gi¶i ph¸p thi c«ng. NÕu nh÷ng ®iÒu c¬ b¶n nhÊt cña Hå s¬ dù thÇu kh«ng ®­îc ®¸p øng th× c«ng ty sÏ bÞ lo¹i ngay tõ ®Çu. NÕu sè liÖu tµi chÝnh nhÇm lÉn s¬ suÊt th× Hå s¬ dù thÇu cña c«ng ty còng cã thÓ bÞ mÊt ®iÓm trong xÐt thÇu. H¬n n÷a qu¶n lý chÊt l­îng ®ång bé víi nh÷ng chøng chØ chøng nhËn cßn lµ mét minh chøng tin cËy khi c«ng ty muèn më réng thÞ tr­êng, t×m kiÕm ®èi t¸c. Mét sè kiÕn nghÞ - KiÕn nghÞ víi Nhµ n­íc xem xÐt cho c«ng ty x©y dùng trong n­íc ®­îc h­ëng chÕ ®é ®Æc c¸ch vÒ thuÕ thu nhËp vµ ®­îc gi÷ l¹i thuÕ thu nhËp trong thêi gian 5 n¨m ®Ó t¨ng vèn s¶n xuÊt kinh doanh. - §Ò nghÞ Nhµ n­íc ®iÒu tra kh¶o s¸t kü l­ìng c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n x©y dùng c¸c c¬ së h¹ tÇng tr¸nh sù thÊt tho¸t vèn vµ c«ng tr×nh kh«ng ®¶m b¶o chÊt l­îng, nhÊt lµ c¸c kh©u ®Êu thÇu. - VÒ phÝa c«ng ty vµ tæng c«ng ty: th× Nhµ n­íc ph¶i chia thµnh nhiÒu gãi thÇu. Trong ®ã cã gãi x©y l¾p riªng, c¸c ®iÒu kiÖn ®Êu thÇu cÇn ®­a ra ®iÒu kiÖn phï hîp cho nhµ thÇu trong n­íc. - VÒ tån ®äng nî: Nhµ n­íc, tæng c«ng ty ph¶i cã biÖn ph¸p døt kho¸t ®Ó khoanh nî vµ buéc tr¶ nî kh«ng thi kh«ng cho vay tiÕp. - V× thuÕ VAT ®Ò nghÞ Nhµ n­íc ¸p dông chÝnh s¸ch thuÕ VAT cña ngµnh x©y l¾p lµ 5%. KÕt luËn. Sù ph¸t triÓn nhanh, m¹nh, v÷ng ch¾c cña ViÖt nam ®· vµ ®ang kh¼ng ®Þnh ®­êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng, Nhµ n­íc. Nã võa ®­a ®Êt n­íc tho¸t ra khái cuéc khñng ho¶ng sau nhiÒu n¨m chiÕn tranh, võa gãp vµo sù æn ®Þnh vµ thÞnh v­îng chung cña khu vùc. B»ng nç lùc cña chÝnh m×nh vµ cïng víi sù gióp ®ì vµ hîp t¸c cña b¹n bÌ trªn thÕ giíi, chóng ta tin t­ëng r»ng ViÖt nam sÏ x©y dùng ®­îc mét ®Êt n­íc giµu m¹nh, gãp phÇn vµo viÖc t¨ng c­êng hoµ b×nh, h÷u nghÞ, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn ë Ch©u ¸ còng nh­ trªn toµn thÕ giíi. X©y dùng ViÖt nam ®ang lµ mét ngµnh cÇn ph¶i chó ý vµ lµ mét trong nh÷ng ngµnh ph¸t triÓn nhÊt ViÖt nam hiÖn t¹i ®Ó phôc vô cho qu¸ tr×nh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cho qu¸ tr×nh CNH-H§H ®Êt n­íc. ViÖc t×m ra h­íng ®i phï hîp cho c¸c doanh nghiÖp x©y dùng trong qu¸ tr×nh c¹nh tranh tù do nµy lµ mét yÕu tè rÊt cÇn thiÕt cho xu h­íng ph¸t triÓn cña x· héi. Trªn c¬ së ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng §Êu thÇu ngµnh x©y dùng ViÖt nam. §Ò tµi ®· cho chóng ta thÊy ®­îc mét c¸i nh×n tæng quan nhÊt vÒ ngµnh vµ tõ ®ã ®­a ra ®­îc nh÷ng gi¶i ph¸p kÞp thêi ®Ó gãp phÇn ®­a tæng c«ng ty ®Çu t­ vµ ph¸t triÓn nhµ Hµ Néi thµnh mét doanh nghiÖp x©y dùng v÷ng m¹nh, c¹nh tranh ®­îc víi c¸c nhµ thÇu trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi. MÆc dï ®· lµm hÕt søc m×nh nh­ng chuyªn ®Ò kh«ng tr¸nh khái sù thiÕu sãt vµ h¹n chÕ. Em mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy, c« vµ nh÷ng ai quan t©m ®Õn ®Ò tµi. Cuèi cïng em xin c¶m ¬n thµy gi¸o- TS. Lª Huy §øc vµ c¸c c« chó trong Phßng KÕ ho¹ch tæng hîp, Phßng Kinh tÕ KÜ thuËt vµ c¸c phßng kh¸c ®· tËn t×nh gióp ®ì em hoµn thµnh bµi viÕt nµy. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! Môc lôc