MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG VÀ ĐỒ THỊ
PHẦN MỞ ĐẦU
CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI LÀO.
1.1. KHÁI NIỆM VÀ HÌNH THỨC CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI. . 01
1.1.1. Khái niệm về đầu tư nước ngoài . 01
1.1.2. Các hình thức của đầu tư nước ngoài . 01
1.1.2.1. Đầu tư trực tiếp FDI
02
1. Định nghĩa
02
2. Ưu điểm
02
3. Hạn chế
03
4. Các hình thức của đầu tư trực tiếp nước ngoài
04
1.1.2.2. Đầu tư gián tiếp
05
1. Định nghĩa
05
2. Ưu điểm
05
3. Hạn chế
06
1.1.2.3. Tín dụng quốc tế
06
1.2. VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG TRONG PHÁT
TRIỂN KINH TẾ TẠI LÀO . 06
1.2.1. Đối với nước xuất khẩu vốn đầu tư . 07
1.2.2. Đối với nước tiếp nhận đầu tư . 08
1.2.3. Vai trò của đầu tư nước ngoài trong phát triển kinh tế tại Lào . 10
1.3. MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC
NGOÀI TẠI LÀO . 11
1.3.1. Yếu tố tự nhiên - vị trí địa lý . 11
1.3.2. Yếu tố về Chính trị - Xã hội 12
1.3.3. Yếu tố về Cơ sở hạ tầng 12
1.3.4. Yếu tố kinh tế vĩ mô 13
1.3.5. Chính sách tiền tệ và tài chính ngân hàng 15
1.3.6. Thương mại và Dịch vụ . 16
1.3.7. Khoa học công nghệ 19
1.3.8. Nguồn nhân lực 19
1.3.9. Pháp lý và Quản lý hành chính . 20
Tóm tắt Chương 1 . 22
CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH CHAMPASACK THỜI GIAN QUA.
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH
CHAMPASACK . 23
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên của tỉnh Champasack .23
2.1.2. Đặc điểm Kinh tế – Xã hội của tỉnh Champasack . 25
2.1.3. Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh
CHAMPASACK đối với thu hút đầu tư nước ngoài 28
2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI
TỈNH CHAMPASACK. . 29
2.2.1. Tổng vốn và dự án đầu tư nước ngoài qua các năm 29
2.2.2. Cơ cấu vốn đầu tư vào các ngành của tỉnh Champasack 29
2.2.3. Cơ cấu vốn đầu tư vào các địa phương của tỉnh Champasack 30
2.2.4. Cơ cấu nước ngoài, lãnh thổ đầu tư vào tỉnh Champasack . 31
2.2.5. Sản phẩm từ đầu tư nước ngoài . 32
2.2.6. Công nghệ hấp thụ từ nước ngoài . 33
2.2.7. Trình độ quản lý hấp thụ từ nước ngoài 33
2.2.8. Cơ cấu xuất khẩu sản phẩm từ đầu tư nước ngoài 34
2.2.9. Số lao động của tỉnh được thu hút vào dự án đầu tư nước ngoài 35
2.2.10. Ảnh hưởng của đầu tư nước ngoài đến cơ sở hạ tầng kỹ thuật và cơ sở hạ
tầng xã hội của tỉnh Champasack 36
2.3. ĐÁNH GIÁ NGUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU
TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH CHAMPASACK 38
2.3.1. Điệu kiện Tự nhiên - Vị trí địa lý 38
2.3.2. Chính trị – xã hội . 39
2.3.3. Cơ sở hạ tầng . 40
2.3.4. Kinh tế vĩ mô . 41
2.3.5. Tài chính ngân hàng 44
2.3.6. Thương mại – dịch vụ 46
2.3.7. Khoa học công nghệ 47
2.3.8. Nguồn nhân lực 48
2.3.9. Chính phủ, luật pháp và chính sách . 49
Tóm tắt Chương 2 . 52
CHƯƠNG 3 : GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH CHAMPASACK, (CHĐCN LÀO) ĐẾN NĂM 2020.
2.1. QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG GIẢI PHÁP. . 53
2.1.1. Quan điểm 1 53
2.1.2. Quan điểm 2 54
2.1.3. Quan điểm 3 55
2.1.4. Quan điểm 4 56
2.1.5. Quan điểm 5 57
2.1.6. Quan điểm 6 . 58
2.2. MỤC TIÊU THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH
CHAMPASACK ĐẾN NĂM 2020 59
2.2.1. Mục tiêu tổng quát 59
2.2.2. Mục tiêu cụ thể 60
2.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH
CHAMPASACK ĐẾN NĂM 2020 61
2.3.1. Giải pháp 1 62
2.3.2. Giải pháp 2. . 64
2.3.3. Giải pháp 3 69
2.3.4. Giải pháp 4 70
2.3.5. Giải pháp 5 72
2.3.6. Hiệu quả (So sánh trước và sau khi có giải pháp) . 76
1. Trước khi có giải pháp . 76
2. Sau khi có giải pháp . 76
2.3.7. Điều kiện thực hiện . 77
2.4. KIẾN NGHỊ 79
2.4.1. Đối với Nhà nước. . 79
2.4.2. Đối với tỉnh Champasack. . 81
Tóm tắt Chương 3 . 82
KẾT LUẬN. 83
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
STT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG CỦA TỪ VIẾT TẮT
1 AFTA (Asean Free Trade Area) Khu mậu dịch tự do Asean
2 AIA (Asean Investment Area) Hiệp định thành lập khu đầu
tư Asean
3 BOT Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao
4 BT Hợp đồng xây dựng – chuyển giao
5 BTO Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh
6 CEPT (Common Effective Preferentical Tariffs)ø Khu vực nhờ
chế độ thuế quán ưu đãi
7 CHDCND Lào Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào
8 CNH-HĐH Công nghiệp hoá – hiện đại hoá
9 CHXHCNVN Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam
10 CSTCTT Chính sách taid chính tiền tệ
11 DN Doanh nghiệp
12 DNLD Doanh nghiệp liên doanh
13 ĐT Đầu tư
14 ĐTNN Đầu tư nước ngoài
15 ĐTTTNN Đầu tư trực tiếp nước ngoài
16 EU (European Union) Liên minh Châu Aâu
17 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài
18 FEA Khu vực kinh tế tự do Châu Aâu
19 FPI đầu tư gián tiếp
20 IL (Inclusion List) Danh mục giảm thuế nhập khẩu
21 GEL (General Exclusion List) Danh mục loại trừ hoàn toàn
22 GDP Tổng sản phẩm quốc nội
23 GNP Tổng sản phẩm quốc dân
24 GSP Generalized System of Preferences
25 HĐHTKD Hợp đồng hợp tác kinh doanh
26 HĐKD Hoạt động kinh doanh
27 KCN Khu công nghiệp
28 KD Kinh doanh
29 KTQT Kinh tế quốc tế
30 KT – XH Kinh tế – xã hội
31 NAFTA Khu mậu dịch tự do của các nước Bắc Mỹ
32 NDN Nhà doanh nghiệp
33 NĐTNN Nhà đầu tư nước ngoài
34 NHLD Ngân hàng liên doanh
35 OECD Các nước công nghiệp phát triển
36 SL (Sensitive List) Danh mục hàng nhạy cảm
37 SX Sản xuất
38 SPXK sản phẩm xuất khẩu
39 SXHH sản xuất hàng hoá
40 SXKD Sản xuất kinh doanh
41 SXSP Sản xuất sản phẩm
42 TCTT Tài chính tiền tệ
43 TEL (Temporary Exclusion List) Danh mục loại trừ tạm thời
44 TNCs Các nước công nghiệp mới
45 TMDV Thương mại dịch vụ
46 XHCN Xã hội chủ nghĩa
47 XNK Xuất nhập khẩu
DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ ĐỒ THỊ
TT BẢNG NỘI DUNG CỦA BẢNG TRANG
1 Bảng 2.1 Số dự án và vốn đầu tư nước ngoài năm 2001 – 2005 29
2 Bảng 2.2 Số dự án và vốn ĐTNN vào các ngành năm
2001 - 2005
30
3 Bảng 2.3 Các huyện thu hút đầu tư nhiều nhất của tỉnh trong
thời gian qua
31
4 Bảng 2.4 10 Quốc gia đầu tư lớn nhất vào tỉnh Champasack
thời gian qua
32
5 Bảng 2.5 Một số sản phẩm từ ĐTNN năm 2001 – 2005 33
6 Bảng 2.6 Mức độ hiện đại của máy móc thiết bị sử dụng trong
các khu vực kinh tế trên địa bàn tỉnh Champasack so
với mức chuẩn trong nước.
33
7 Bảng 2.7 Mức độ đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh
Champasack trong thời gian qua (2001-2005)
34
8 Bảng 2.8 Kim ngạch xuất khẩu của tỉnh năm 2001 – 2005 35
9 Bảng 2.9 Số lượng việc làm do khu vực đầu tư nước ngoài 36
10 Đồ thị 2.1 Tốc độ tăng GDP của tỉnh trong thời gian qua và kế
hoạch năm 2006 - 2010.
43
11 Bảng 2.10 Tốc độ tăng GDP của các nước ASEAN giai đoạn
2001 – 2005
44
12 Bảng 3.1 Kế hoạch thực hiện hoạt động thu hút đầu tư vào tỉnh
Champasack giai đoạn năm 2006 – 2020
61
103 trang |
Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2399 | Lượt tải: 1
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Một số giải pháp thu hút đầu tư nước ngoài vào tỉnh Champasack, (Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào) đến năm 2020, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
söï thoâng
ñoàng giöõa ngöôøi thöïc hieän nhieäm vuï thu thueá vaø ngöôøi chòu noäp thueá ñeå truïc lôïi.
Ñoàng thôøi coù cheá ñoä khuyeán khích vaät chaát vôùi nhöõng DN, cô sôû saûn xuaát kinh
doanh thöïc hieän tuaân thuû theo quy cheá taøi chính.
- Coù caùc bieän phaùp phoøng choáng buoân laäu, ñaëc bieät laø haøng laäu, troán thueá
caàn phaûi trieät taän goác, khoâng tha bao che, baûo thuû. Chính ñaây laø giaûi phaùp toát
nhaát coù taùc ñoäng ñeán taêng thu hieäu quaû nhaát bôûi vì ña soá caùc maët haøng nhaäp laäu
töø nöôùc ngoaøi vaøo tænh baèng söï tieâu cöïc cuûa caùn boä haûi quan.
77
- Maïnh daïn theo höôùng tö nhaân hoaù hoaëc giaûi theå caùc DN quoác doanh maø
hoaït ñoäng SXKD keùm hieäu quaû, thua loã naëng, gaây thieät haïi lôùn cho Nhaø nöôùc.
- Loaïi boû caùc loaïi vaên baûn cuûa chính quyeàn can thieäp saâu vaøo caùc boä trong
tröôøng hôïp ñaáu thaàu duøng ngaân saùch cuûa Nhaø nöôùc. Maët khaùc, Sôû Kinh teá vaø Taøi
chính caàn caûi tieán moät caùch coù heä thoáng, tieán haønh thöïc hieän quy cheá thaåm ñònh
giaù vaø tröôøng hôïp ñaáu thaàu trong vieäc duøng ngaân saùch Nhaø nöôùc ñeå mua saém caùc
thieát bò, vaät tö coù giaù trò cao, khoái löôïng lôùn, phaân boå voán ñaàu tö moät caùch coù heä
thoáng, chaán chænh toå chöùc mua saém coâng saûn tuyø tieän, keâ khai giaù cao moät caùch
khoâng thöïc teá voán ñaõ toàn taïi nhieàu naêm qua.
- Naâng cao naêng löïc laäp chöông trình döï toaùn chi tieâu ngaân saùch Nhaø nöôùc
cho saùt thöïc teá.
Coù chính saùch khuyeán khích tieát kieäm vaø ñaàu tö: Caàn xaây döïng caùc chính
saùch vaø ñònh cheá moät caùch höõu hieäu muïc ñích nhaèm huy ñoäng nguoàn voán nhaøn
roãi naèm trong daân, phaù vôõ thoùi quen caát giöõ vaøng, ngoaïi teä maïnh, tieàn maët, Bôûi
vì tieát kieän theo hình thöùc treân thì haïi hôn caû chi tieâu hoang phí, vì ñoàng tieàn chi
tieâu ñoù coù theå taïo theâm coâng aên vieäc laøm, taïo thu nhaäp cho ngöôøi khaùc, coøn tieát
kieäm theo hình thöùc treân nhö vaäy thì hieäu quaû ñoái vôùi neàn kinh teá ñaát nöôùc laø soá
aâm. Thöïc hieän theo chính saùch treân khoâng phaûi deã daøng, caàn moät thôøi gian daøi
vaø nhieàu bieän phaùp phoái hôïp ñoàng boä.
Caàn xaây döïng moät heä thoáng taøi chính ngaân haøng roäng raõi coù maïng löôùi taän
aáp, xaõ nhaèm cung öùng caùc dòch vuï ngaân haøng thaät toát, coù uy tín vôùi moät chính
saùch öu ñaõi laõi suaát thaáp, laø moät neàn taûng phaùp lyù vôùi caùc cheá ñöôïc thaønh laäp ñeå
ñaûm baûo ñoä an toaøn tieàn göûi cuûa ngöôøi daân, Maët khaùc, moät ñoàng noäi teä oån ñònh
trong moái töông quan tyû giaù vôùi vaøng, ñoâ la... laø nhöõng nhaân toá thieát yeáu phaûi
ñöôïc hình thaønh caøng sôùm caøng toát. Ngoaøi ra, taêng tieát kieäm khoâng nhöõng laøm
78
taêng thu huùt ÑTNN, maø laøm taêng khaû naêng taøi trôï cho ñaàu tö trong nöôùc ñaûm baûo
beàn vöõng quaù trình phaùt trieån kinh teá oån ñònh.
Xaây döïng chính saùch tyû giaù hoái ñoaùi hôïp lyù: Toaøn caàu hoaù neàn kinh teá vaø
hoäi nhaäp vôùi khuynh höôùng chính saùch höôùng ngoaiï thì vieäc ñieàu haønh tyû giaù hoái
ñoaùi phuø hôïp vôùi tình hình thöïc teá laø vaán ñeà coù yù nghóa heát söùc quan troïng vaø
phöùc taïp.
Theo lyù thuyeát vaø qua kinh nghieäm cuûa caùc nöôùc ñi tröôùc (caùc nöôùc
ASEAN) cho thaáy, tyû giaù hoái ñoaùi caøng lónh hoaït, thì caøng coù lôïi cho hoaït ñoäng
xuaát khaåu vaø thu huùt ÑTNN. Ñaëc bieät, laø töø sau hieäp öôùc Plaza naêm 1985, caùc
nöôùc ASEAN ñeàu duy trì moät tyû giaù hoái ñoaùi thaû noåi coù kieåm soaùt, oån ñònh vaø
saün saøng can thieäp khi caàn thieát baèng nguoàn voán döï tröõ trong nöôùc muïc ñích
nhaèm baûo ñaûm cho caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi duy trì giaù trò nguoàn voán cuûa hoï.
Tyû giaù cuûa moãi ñoàng tieàn caùc nöôùc ASEAN so vôùi caùc ngoaïi teä maïnh nhö USD,
Euro, Yeân Nhaät Baûn... ñeàu ñöôïc töï do trong moät bieân ñoä dao ñoäng khoâng lôùn
laém, trong khi dao ñoäng vöôït quaù bieân ñoä cho pheùp hay bieåu hieän bieán ñoäng baát
thöôøng ngay laäp töùc ñöôïc can thieäp. Song caùc nöôùc ASEAN cuõng coù chuû tröông
phaù giaù noäi teä ñeå khuyeán khích hoaït ñoäng ÑTNN vaø thuùc ñaåy xuaát khaåu. Trong
tröôøng hôïp, laø moät quoác gia coù möùc taêng tröôûng xuaát khaåu cao, neân khaû naêng
thöïc hieän nhöõng cam keát hoaøn traû caùc khoaûn vieän trôï töø nhoùm caùc nöôùc tö vaán
taøi trôï quoác teá seõ deã daøng hôn, coù tính ñaûm baûo hôn. Do ñoù, ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu
tö nöôùc ngoaøi, möùc ñoä ruûi ro khi cho vay hoaëc ñaàu tö seõ giaûm xuoáng.
Ñaûm baûo oån ñònh chính trò – xaõ hoäi: khi an ninh chính trò khoâng ñaûm baûo
caùc nhaø ñaàu tö nöôùc seõ khoâng ñaàu tö hoaëc ngöng vieäc ñaàu tö cuûa hoï. Do ñoù, tænh
ta caàn giöõ vöõng oån ñònh chính trò, vì noù coù yù nghóa quyeát ñònh vieäc thu huùt voán
ñaàu tö trong ñoù coù voán ÑTNN. Ñeå giöõ vöõng oån ñònh chính trò caàn phaûi tieáp tuïc
thöïc hieän ñoåi môùi hôn nöõa caû veà maët kinh teá, chính trò, vaên hoaù, tö töôûng xaõ hoäi,
79
coù yù nghóa quan troïng nhaát laø ñoåi môùi heä thoáng chính trò, caûi toå neàn haønh chính
quoác gia. Maët khaùc, cuøng vôùi vieäc giöõ vöõng oån ñònh chính trò phaûi coù chính saùch
ngoaïi giao toát ñeå ña daïng hoaù, ña phöông hoaù trong moái quan heä vôùi taát caû caùc
nöôùc toaøn caàu vì hoaø bình, hôïp taùc phaùt trieån. Moät xaõ hoäi oån ñònh chính trò, traät
töï, hoaït ñoäng theo Hieán phaùp vaø Luaät phaùp laø ñieàu kieän thuaän lôïi nhaát ñoái vôùi
caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi.
Thaønh laäp boä maùy Nhaø nöôùc caùc caáp quaûn lyù ÑTNN veà moïi maët: hoaït
ñoäng ÑTNN laø hoaït ñoäng coù moái quan heä tôùi caû tö töôûng vaên hoaù, kinh teá, an
ninh – chính trò... Nhö vaäy, taêng cöôøng hieäu löïc quaûn lyù cuûa boä maùy Nhaø nöôùc coù
taàm quan troïng ñaëc bieät laø caàn thieát. Moät quoác gia coù nhöõng boä maùy quaûn lyù
khoâng goïn nheï, vôùi nhöõng caùn boä quan chöùc tham nhuõng, keùm naêng ñoäng, laø
nhaân toá caûn trôû lôùn nhaát vôùi vieäc thu huùt ÑTNN. Qua kinh nghieäm caùc nöôùc
trong vaø ngoaøi khu vöïc cho thaáy raèng, moãi quoác gia coù tính ñaëc thuø moãi quoác gia
khaùc nhau vaø moät quoác gia maïnh vôùi boä maùy quaûn lyù khoâng coàng keành, naêng
ñoäng, naêng löïc, khoâng quan lieâu, hoái loä, vôùi chính saùch thoâng thoaùng côûi môû laø
ñieàu kieän heát söùc quan troïng thu huùt ÑTNN. Ñeå thu huùt vaø söû duïng coù hieäu quaû
voán ÑTNN phaûi khaån tröông kieän toaøn boä maùy Nhaø nöôùc noùi chung vaø boä maùy
quaûn lyù hoaït ñoäng ÑTNN noùi rieâng ôû caùc caáp boä, sôûä, ngaønh vaø ñòa phöông theo
höôùng goïn nheï. Coøn ñoái vôùi tænh Champasack, vieäc hoïc taäp caàn döïa vaøo tính ñaëc
thuø cuûa mình maø aùp duïng nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm cuûa caùc quoác gia ñoù, neân
vieäc kieän toaøn boä maùy quaûn lyù caàn phaûi döïa vaøo nguyeân taéc moät cöûa ñoái vôùi caùc
NÑTNN, ñoàng thôøi treân cô sôû ñoù thaønh laäp boä maùy quaûn lyù hoaït ñoäng ÑTNN cho
phuø hôïp. Ñeå ñaùp öùng ñoøi hoûi ñoù, tröôùc maét caàn naâng cao chaát löôïng ñaøo taïo boài
döôõng caùn boä, nhaát laø caùn boä chuyeân nghieäp veà lónh vöïc kinh teá ñoái ngoaïi, neân
nhöõng caùn boä ñoù phaûi coù trình ñoä chuyeân ngaønh veà lónh vöïc kinh teá ñoái ngoaïi,
gioûi ngoaïi ngöõ, cô sôû lyù luaän vaø thöïc tieãn.
80
Keát hôïp haøi hoaø giöõa nguoàn voán trong nöôùc vôùi voán ÑTNN vaø giöõa ODA
vôùi FDI: Ñeå phaùt trieån kinh teá ñaát nöôùc theo höôùng CNH-HÑH vaø töï do hoaù, tö
nhaân hoaù neàn kinh teá khoâng theå thieáu nguoàn voàn ÑTNN. Nguoàn voán ngoaøi nöôùc
chuû yeáu laø nguoàn voán FDI vaø ODA, hai nguoàn voán naøy seõ taùc ñoäng taïo ra caùc
maët haøng môùi vôùi coâng ngheä tieân tieán, ñaùp öùng nhu caàu thò tröôøng trong noäi ñòa
vaø ngoaøi nöôùc. Theo kinh nghieäm thöïc teá ñeå nguoàn voán ÑTNN phaùt huy hieäu
quaû thì caàn nguoàn voán trong nöôùc ñoái öùng chuaån bò naâng caáp haï taàng cô sôû, xaây
döïng maët baèng, coâng trình phuï vaø caùc coâng trình keá caän khaùc. Noùi caùch khaùc,
neáu khoâng huy ñoäng ñöôïc nguoàn voán ODA ñuû möùc caàn thieát ñeå hieän ñaïi hoaù haï
taàng cô sôû – xaõ hoäi thì caøng khoù maø thu huùt ÑTNN moät caùch coù hieäu quaû. Ngöôïc
laïi, neáu chæ taäp trung huy ñoäng voán ODA maø khoâng thu huùt nguoàn voán FDI thì seõ
khoâng ñuû doanh thu ñeå Chính phuû traû nôï ODA. Do ñoù, caàn ña daïng hoaù caùc
phöông thöùc thu huùt voán ngoaøi nöôùc töø nhöõng nguoàn voán khaùc nöõa, taïo nieàm tin
vaø taïo moät saân chôi bình ñaúng cho caùc chuû ÑTNN. Hôn nöõa, caàn ñaåy nhanh phaùt
trieån thò tröôøng voán ñi vaøo ñôøi soáng xaõ hoäi chæ coù nhö vaäy quaù trình huy ñoäng caùc
nguoàn voán ñaàu tö khoâng nhöõng ñem laïi söï taêng tröôûng kinh teá maø coøn naâng cao
möùc soáng cuûa ngöôøi daân vaø caàn phaûi thaønh laäp caùc toå chöùc naêng ñoäng, chuyeân
tìm kieám, nhaän daïng caùc cô hoäi ñaàu tö, bieán caùc döï aùn ñoù thaønh nhöõng döï aùn
ñöôïc nghieân cöùu khaû thi, thaåm ñònh vaø tuyeån choïn thaät nghieâm.
3.3.3. Giaûi phaùp 3: Phaùt trieån nguoàn nhaân löïc
Con ngöôøi ñang sinh soáng vaø phaùt trieån trong thò tröôøng theá giôùi, trong ñoù
söùc lao ñoäng laø haøng hoaù. Do ñoù, caùc dòch vuï phaùt trieån chaát löôïng lao ñoäng cuõng
laø haøng hoaù. Coù nghóa laø, dòch vuï giaùo duïc – ñaøo taïo cung öùng ñaïo ñöùc, trí thöùc
vaø kyõ naêng ngheà nghieäp phaûi laø haøng hoaù. Ngaøy nay, nhieàu quoác gia treân theá
giôùi ñeán Laøo laäp caùc tröôøng, caùc cô sôû lieân keát ñaøo taïo, vaän ñoäng du hoïc... caùc
nhaø ñaàu tö trong nöôùc boû voán ñaàu tö môû tröôøng ñaøo taïo. Hoï ñang hoaït ñoäng
81
trong thò tröôøng giaùo duïc–ñaøo taïo cuûa tænh Champasack. Nhö vaäy, Chính quyeàn
tænh phaûi khaúng ñònh raèng giaùo duïc–ñaøo taïo laø moät thò tröôøng ñaëc bieät, ôû ñoù vai
troø ñieàu tieát cuûa chính quyeàn tænh laø ñaëc bieät heát söùc quan troïng.
Qua thöïc teá cho thaáy, moät trong nhöõng nguyeân nhaân cô baûn trong quaûn lyù
caùc doanh nghieäp coù voán ÑTNN laø ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù trong lónh vöïc ñaàu tö
nöôùc ngoaøi chöa ñuû khaû naêng coù theå baét kòp trình ñoä phaùt trieån phuïc vuï cho lónh
vöïc naøy. Do ñoù daãn tôùi moät phaàn, Chính quyeàn tænh khoâng theå quaûn lyù vaø kieåm
soaùt hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp coù voán ÑTNN, neân taïo ñieàu kieän thuaän lôïi
cho hoaït ñoäng chuyeån giaù toàn taïi vaø phaùt trieån. Phaàn khaùc, nhöõng ñoäi nguõ caùn boä
quaûn lyù trong baûn thaân caùc DN coù voán ÑTNN cuõng khoâng ñaùp öùng ñöôïc nhu caàu
phaùt trieån cuûa hoï, gaây neân khoâng ít khoù khaên cho vieäc thu huùt voán ÑTNN. Song
beân caïnh ñoù, laø ñoäi nguõ coâng nhaân lao ñoäng tröïc tieáp laøm vieäc trong lónh vöïc DN
coù voán ÑTNN cuûa Tænh Champasack (coâng nhaân vieân kyõ thuaät, lao ñoäng tænh
Champasack), do thieáu voán ñaàu tö naâng cao trình ñoä tay ngheà neân hieäu quaû lao
ñoäng chöa cao, chöa phaûi laø moät nhaân toá haáp daãn ñoái vôùi caùc NÑTNN. Do ñoù,
moät trong nhöõng giaûi phaùp chuû yeáu trong vieäc thu huùt voán ÑTNN vaøo tænh
Champasack, caàn phaûi chuù yù quan taâm tôùi vieäc ñaøo taïo ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù
vaø ñoäi nguõ coâng nhaân vieân kyõ thuaät coù trình ñoä tay ngheà cao. Thöïc hieän giaûi
phaùp treân, tröôùc heát caàn phaûi chuù yù giaûi quyeát hai vaán ñeà chính: caûi tieán boä maùy
toå chöùc vaø ñoàng thôøi ñaøo taïo ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù coù trình ñoä cuûa maët baèng
quoác teá vaø ñaøo taïo ñoäi nguõ coâng nhaân trình ñoä kyõ thuaät cao vaø löïc löôïng lao
ñoäng coù trình ñoä tay ngheà cao.
3.3.4. Giaûi phaùp 4: Phaùt trieån cô sôû haï taàng
Haï taàng cô sôû ngaøy caøng hieän ñaïi laø moät trong nhöõng yeáu toá heát söùc coù yù
nghóa quan troïng trong vieäc thu huùt ÑTNN vaøo tænh Champasack. Noùi caùch khaùc,
haï taàng cô sôû cuûa moät nöôùc ñoäc laäp coù chuû quyeàn laø moät trong nhöõng vaán ñeà
82
haøng ñaàu maø caùc NÑTNN chuù yù quan taâm tôùi khi quyeát ñònh boû voán ñaàu tö, do
vaäy maø heä thoáng giao thoâng ñöôøng boä ra nöôùc ngoaøi, saân bay keùm vaø khoâng ñuû
thuaän lôïi seõ laøm haïi cho HÑKD cuûa hoï vaø trong thôøi gia qua cho thaáy nhöõng lónh
vöïc, ñòa phöông naøo coù haï taàng cô sôû keùm yeáu thì raát khoù gaây söï quan taâm ñoái
vôùi caùc NÑTNN, thì khaû naêng naâng caáp haï taàng cô sôû cuõng raát khoù khaên. Do ñoù,
chính caùi voøng luaån quaån aáy trôû neân tình traïng "vuøng kinh teá naøo caøng phaùt trieån
thì caøng phaùt trieån theâm vaø vuøng kinh teá naøo coù haï taàng cô sôû yeáu keùm thì caøng
laïc haäu".
Haï taàng cô sôû ngaøy caøng hieän ñaïi laø yeáu toá heát söùc quan troïng trong vieäc
thu huùt ÑTNN vaøo tænh Champasack. Do ñoù, ñeå phaùt trieån heä thoáng haï taàng cô
sôû, tröôùc heát caàn phaûi thöïc hieän moät soá giaûi phaùp nhö sau:
Thöù nhaát, tieán haønh naâng caáp heä thoáng giao thoâng ñöôøng boä toaøn tænh,
treân quan ñieåm phaù vôõ theá ñoäc quyeàn nhö hieän nay. Maët khaùc, ôû phía Taây Tænh,
nôi ñòa hình phoå bieán laø ñoàng baèng, soâng Mekhong vaø quoác loä soá 13 Nam traûi
daøi gaàn 50 km, laø ñöôøng noái lieàn vôùi caùc huyeän du lòch noåi tieáng cuûa mieàn nuùi
chuøa thaùp (Wathphou–Champasack) vaø thaùc nöôùc Khonphapheng. Hôn nöõa, coøn
coù ñöôøng boä sang Thaùi Lan noái vôùi töø Pakse – Thaùi Lan neân vieäc thöïc hieän hieän
ñaïi hoaù heä thoáng ñöôøng giao thoáng laø thöïc söï caáp baùch nhaát.
Thöù hai, caûi taïo heä thoáng vaän chuyeån cuûa ngaønh haøng khoâng tænh treân cô
sôû caàn phaûi haïch toaùn kinh teá, tình traïng thua loã keùo daøi seõ keùo theo khoâng coù
nguoàn voán ñaàu tö cho phaùt trieån, daãn tôùi tình traïng laïc haäu so vôùi haøng khoâng
cuûa caùc nöôùc khaùc trong khu vöïc, thaäm chí bò phaù saûn vaø seõ cheát treân saân nhaø.
Maët khaùc, tröôùc heát caàn hieän ñaïi hoaù saân bay Pakse nhaèm ñaùp öùng nhu caàu caùc
tuyeán bay khaùc trong nöôùc vaø quoác teá.
Thöù ba, hôïp taùc vôùi caùc quoác gia khaùc trong khu vöïc ASEAN , ñaëc bieät
caùc nöôùc laùng gieàng nhaèm môû roäng heä thoáng giao thoâng ñöôøng boä quoác teá,
83
chaúng haïn: laøm môùi truïc giao thoâng quoác teá ASEAN qua Vieät Nam, Thaùi Lan vaø
Campuchia treân cô sôû heä thoáng giao thoâng ñöôøng boä ñaõ coù saün, khai thoâng vaø môû
roäng heä thoáng giao thoâng ñöôøng boä quoác teá ñeán huyeän Möông khoång.
Thöù tö, Caûi thieän heä thoáng giao thoâng ñoâ thò (heä thoáng giao thoâng, heä
thoáng thoaùt nöôùc, heä thoáng cung caáp ñieän, nöôùc) vaø chuù yù phaùt trieån maïng löôùi
giao thoâng ôû caùc vuøng saâu, vuøng xa coù tieàm naêng veà maët kinh teá. Coù theå noùi,
tröôùc heát caàn phaûi caûi thieän heä thoáng giao thoâng ôû caùc huyeän lôùn (nhö heä thoáng
giao thoâng, heä thoáng thoaùt nöôùc, heä thoáng cung caáp ñieän, nöôùc...). Maët khaùc,
phaûi quan taâm xaây döïng vaø phaùt trieån maïng löôùi giao thoâng ôû vuøng saâu, vuøng xa,
muïc ñích nhaèm phaùt trieån chi tieát cuûa töøng vuøng, töøng ñòa phöông.
Thöù saùu, naâng caáp vaø caûi tieán heä thoáng thoâng tin lieân laïc, laøm cho coâng
taùc thoâng tin – vaên hoaù coù theå ñaùp öùng theo nhu caàu cuûa caùc nhaø ñaàu tö.
3.3.5. Giaûi phaùp 5: Ñaåy maïnh thieáp thò hoaït ñoäng
Coù theå noùi cho tôùi nay, tænh Champasack vaãn chöa ñaàu tö thích ñaùng vaøo
vieäc taïo thaønh moät hình töôïng tænh nhö moät ñòa ñieåm lyù töôûng, xöùng ñaùng thích
hôïp cho hoaït ñoäng ÑTNN, töø sau khi Luaät ñaàu tö ñöôïc ban haønh thì caùc nhaân
vieân Nhaø nöôùc chæ giaûi thích nhöõng ñieåm môùi cô baûn, thaäm chí khoâng roõ raøng
vaøo dòp hoäi nghò doanh nghieäp trong moät soá caùc quoác gia ñaàu tö quan troïng nhaát.
Caùc hoäi nghò nhö vaäy, khoâng ñaûm baûo cho vieäc cung caáp taát caû nhöõng yù quan
troïng, caàn thieát vaø nhöõng caàu traû lôøi chi tieát coù ñaûm baûo tính haáp daãn, tính thöïc
tieãn, nhaát laø tính khaû thi ñoái vôùi caùc nhaø ñaàu tö naëng kyù veà löôïng voán. Coù moät soá
ñieåm thieáu soùt trong vieäc nghieân cöùu, ñaùnh giaù caùc döï aùn ñang ñaàu tö ôû tænh
Champasack, caùc nhaø ñaàu tö cuûa caùc nöôùc ñaõ vaø ñang hoaït ñoäng. Trong khi
nhöõng soá lieäu hieän chaén khoâng theå ñoäng vieân hoaït ñoäng ÑTNN nhieàu hôn nöõa
neáu nhöõng nhaø ñaàu tö khoâng bieát raèng ñaõ coù bao nhieâu NÑTNN khaùc hieän ñang
boû voán ñaàu tö? Coù bao nhieâu döï aùn quan troïng trong quy hoaïch toång theå? Khoâng
84
coù söï quaûng baù, vieäc töï giôùi thieäu lôïi theá cuûa ñaát nöôùc mình, vieäc khoâng phoå
bieán nhöõng thoâng tin veà caùc döï aùn quan troïng ñaëc bieät, nhöõng saûn phaåm coù lôïi
theá rieâng cuûa tænh Champasack giôùi thieäu cho caùc NÑTNN, vaán ñeà an ninh chính
trò – xaõ hoäi, vaán ñeà moâi tröôøng phaùp lyù vaø caùc vaán ñeà lieân quan khaùc roõ raøng
khoâng phaûi laø moät theá maïnh cuûa chính saùch tænh töø tröôùc tôùi nay. Do ñoù, coù theå
noùi tieáp thò hoaït ñoäng ñaàu tö taùc ñoäng tröïc tieáp ñeán ÑTNN, laø moät phöông tieän
ñeå chuyeån caùc nhaân toá thuaän lôïi cuûa moâi tröôøng ñaàu tö thoâng qua nhöõng cô cheá
höõu hieäu nhaát cuûa caùc chính saùch khuyeán khích taùc ñoäng tôùi caùc nhaø ñaàu tö tieàm
taøng ôû nöôùc ngoaøi. Song caàn ñaåy maïnh hoaït ñoäng tieáp thò, bôûi vì ñaõ coù quaù nhieàu
thôøi cô ñaàu tö môùi treân toaøn caàu, tuyø theo söï löïa choïn cuûa caùc nhaø ñaàu tö laø phaûi
caên cöù vaøo löôïng thoâng tin kòp thôøi, ñoä tin caäy chính xaùc döïa treân cô sôû so saùnh
möùc ñoä ruûi ro vaø lôïi nhuaän. Naâng cao khaû naêng caïnh tranh thu huùt ÑTNN, ñoàng
thôøi cuõng caïnh tranh trong lónh vöïc hoaït ñoäng tieáp thò vaø vaän ñoäng hoaït ñoäng ñaàu
tö. Maët khaùc, heä thoáng tieáp thò hoaït ñoäng nhö hieän nay haàu nhö laïc haäu vôùi nhu
caàu thöïc teá, moät soá ñoäi nguõ caùn boä laøm vieäc trong tieáp thò hoaït ñoäng thì yeáu keùm
veà trình ñoä chuyeân moân, thieáu thoán veà thieát bò, thieáu ñoàng boä, neân phaàn lôùn ñoäi
nguõ caùn boä chæ coù khaû naêng ñaùp öùng ñöôïc chöùc naêng tö vaán moâi giôùi vaø ngöôïc
laïi tö vaán taùc nghieäp ít khaû naêng vaø yeáu keùm. Maët khaùc, tuy ñaõ laøm khaù nhieàu
vieäc trong tieáp thò hoaït ñoäng ñaøo taïo goùp phaàn khoâng nhoû vaøo hoaït ñoäng thu huùt
ÑTNN, nhöng cuõng töø thöïc teá ñoù maø ñaõ boác loä nhöõng maët haïn cheá caàn ñöôïc ñaåy
maïnh nhaèm naâng cao chaát löôïng hoaït ñoäng naøy. Nhöõng haïn cheá chuû yeáu laø veà
heä thoáng cung caáp thoâng tin ôû nöôùc ngoaøi, veà löïc löôïng, yeáu keùm veà tuyeân
truyeàn vaø giôùi thieäu kyõ veà beân tænh Champasack, chöa ñi saâu nghieân cöùu caùc ñoái
taùc nöôùc ngoaøi, ñaëc bieät laø caùc taäp ñoaøn kinh doanh, caùc coâng ty ña quoác gia, noäi
dung caùc cuoäc vaän ñoäng ñaàu tö, vieäc quaûn lyù tieáp thò hoaït ñoäng vaø cô cheá tieáp
thò hoaït ñoäng... Ñeå ñaåy maïnh tieáp thò hoaït ñoäng, caàn toå chöùc laïi theo höôùng sau:
85
& Caàn thöïc hieän caùc hoaït ñoäng quaûng caùo caàn thieát moät caùch coù tính heä
thoáng theo keá hoaïch chöông trình daøi haïn vaø coù tính minh baïch töøng phaàn moät,
chi phí cho tieáp thò hoaït ñoäng khoâng reû vaø noù seõ ñöôïc buø ñaép baèng söï gia taêng
löôïng voán ÑTNN. Hôn nöõa, toå chöùc hoaït ñoäng naøy neân cuûa toå chöùc cuûa tö nhaân,
nhöng caàn coù söï hoã trôï phaàn naøo cuûa Nhaø nöôùc, coù theå noùi ñaây laø giaûi phaùp toát
nhaát, laø moät toå chöùc gaàn nhö cuûa Nhaø nöôùc. Moät toå chöùc nhö vaäy, maëc duø coù
nhieäm vuï baùo caùo vôùi Nhaø nöôùc, nhöng khoâng bò laøm can trôû bôûi nhöõng thuû tuïc
cuûa Nhaø nöôùc vaø cô caáu daân chính.
& Caàn coù keá hoaïch vaø caùc phöông aùn ñöa caùc Sôû, Vieän, Tröôøng vaø nhöõng
cô quan laøm coâng vieäc ñoái ngoaïi tham gia vaøo tieáp thò hoaït ñoäng, phoái hôïp
nhöõng chöông trình nghieân cöùu nhaèm taïo theá chuû ñoäng trong vaán ñeà giao tieáp vaø
xöû lyù bình ñaúng caùc moái quan heä ñoái ngoaïi.
& Thaønh laäp moái quan heä chaët cheõ vôùi caùc cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc veà
ñaàu tö cuûa moät soá quoác gia khaùc trong vaø ngoaøi khu vöïc nhaèm trao ñoåi thoâng tin,
kinh nghieäm, ñoàng thôøi ñaåy maïnh quan heä vôùi caùc coâng ty tö vaán phaùp luaät, dòch
vuï ñaàu tö quoác teá ñeå thu ñöôïc nguoàn thoâng tin vaø söï giuùp ñôõ trong vieäc xaây döïng
heä thoáng phaùp Luaät vaø vaän ñoäng hoaït ñoäng ñaàu tö.
& Caàn xaép xeáp laïi caùc DN, coâng ty, trung taâm dòch vuï, tö vaán phaùp luaät
ñaàu tö, quyeát taâm loaïi boû vaø xöû lyù nghieâm tuùc ñoái vôùi nhöõng tö nhaân hay caùc toå
chöùc yeáu keùm ñang laøm xaáu moâi tröôøng ñaàu tö ôû tænh Champasack. Kieåm tra laïi
nhöõng coâng ty tö nhaân, coâng ty traùch nhieäm höõu haïn ñang laøm nhieäm vuï tö vaán
trong lónh vöïc hoaït ñoäng ñaàu tö.
& Tìm hieåu saâu theâm veà caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi ñeå laøm cô sôû cho vieäc
xaây döïng chieán löôïc thu huùt ñoái taùc ñoái vôùi töøng ngaønh, töøng loaïi caùc maët haøng,
giuùp mình con ñöôøng ngaén vaø phuø hôïp vôùi tieáp caän coâng ngheä kyõ thuaät tieân tieán,
86
cuï theå nhö ngaønh thaêm doø khai thaùc moû neân löïa choïn ñoái taùc naøo? ñieän töû – coâng
ngheä thoâng tin ñoái taùc seõ laø ai?
& Coâng vieäc tìm hieåu kyõ veà caùc taäp ñoaøn kinh doanh, caùc coâng ty ña quoác
gia giuùp cho tieáp thò hoaït ñoäng coù hieäu quaû vaø ñuùng höôùng. Kinh nghieäm cho
thaáy moãi taäp ñoaøn kinh teá ñaàu tö vaøo nhieàu döï aùn thuoäc nhieàu lónh vöïc, do vaäy
caùc cô quan Nhaø nöôùc caàn ñaøm phaøn tröïc tieáp vôùi ngöôøi ñöùng ñaàu taäp ñoaøn, phoái
hôïp keá hoaïch phaùt trieån cuûa hai beân, daønh cho hoï nhöõng döï aùn hoï seõ thöïc hieän.
Vì caùc coâng ty naøy, khoâng nhöõng coù vai troø cöïc kyø quan troïng trong vieäc chi phoái
neàn kinh teá theá giôùi maø coøn coù thöïc löïc veà kinh teá vaø coâng ngheä raát maïnh. Neân
tìm hieåu xem hoï caàn gì ôû mình vaø hoï coù theå cho mình nhöõng gì?
& Thieát laäp chöông trình tuyeân truyeàn vaø giôùi thieäu kyõ beân ñoái taùc tænh ñeå
ñoái taùc nöôùc ngoaøi hieåu hôn veà tænh Champasack.
& Taäp trung thöïc hieän theo höôùng cô cheá caïnh tranh trong tieáp thò hoaït
ñoäng maø coù nhieàu ngöôøi goïi ñoù laø töï hoaù tieáp thò hoaït ñoäng, cô cheá naøy cho pheùp
caùc ñôn vò ñöôïc thaønh laäp vaø ñöôïc giaûi theå neáu khoâng ñuû söùc caïnh tranh vôùi caùc
ñôn vò khaùc. Caïnh tranh seõ taïo ñieàu kieän cho moät söï löïa choïn töï nhieân, nhöng loái
laøm kinh doanh khoâng chính ñaùng nhö ñaët chi phí dòch vuï quaù cao, bieåu hieän tình
traïng gian laän hoaëc laïm duïng ñoái vôùi caùc nhaø ÑTNN chaéc chaén vaãn coøn toàn taïi,
xong khoâng theå laâu daøi.
Toùm laïi, moät soá giaûi phaùp ñaõ trình baøy ôû treân caàn tieán haønh trong giai
ñoaïn tröôùc maét nhaèm muïc ñích caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö, thaùo gôõ nhöõng vaán
ñeà khoù khaên ñang caûn trôû trong vieäc thu huùt ÑTNN vaøo tænh Champasack theo
höôùng CNH–HÑH. Maët khaùc, thöôøng xuyeân caûi thieän quan heä vôùi caùc nhaø ñaàu
tö , xaây döïng ñöôïc heä thoáng phaùp luaät hoaøn chænh, ñöa ra nhöõng chính saùch hôïp
lyù nhaát, treân cô sôû hai beân cuøng tham gia vaø cuøng coù lôïi.
87
3.3.6. Hieäu quaû( so saùnh tröôùc vaø sau khi coù giaûi phaùp )
3.3.6.1. Tröôùc khi coù giaûi phaùp
Ô Veà kinh teá: Qua möôøi naêm tieáp nhaän voán ÑTNN vaøo tænh Champasack,
noù goùp phaàn khoâng ít vaøo quaù trình phaùt trieån kinh teá – xaõ hoâi tænh theo höôùng
coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù qua nhieàu keânh nhö hình thaønh voán taøi chính vaø
voán vaät chaát; ñaåy nhanh tieán boä khoa hoïc kyõ thuaät; phaùt trieån ngoaïi thöông. Toùm
laïi, sau 10 naêm thu huùt ÑTNN, khu vöïc kinh teá coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñaõ giöõ
moät vò trí quan troïng trong neàn kinh teá cuûa tænh vaø coù söï taùc ñoäng tích cöïc ñeán söï
taêng tröôûng chung cuûa neàn kinh teá tænh Champasack.
Qua baûng phaân thích trong Muïc 2.2.2, Chöông 2, chuùng ta seõ nhình thaáy
raèng cô caáu kinh teá cuûa tænh laø Noâng laâm nghieäp – CN – Thöông maïi dòch vuï.
Do chuû tröông coá gaéng thu huùt nguoàn voán nöôùc ngoaøi cuûa tænh sau chính
saùch môû cöûa vaø Luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi ra ñôøi 14 / 03 / 1994, tính ñeán naêm 2005
ñaõ thu ñöôïc hôn 38 trieäu USD löôïng voán ÑTNN. Nhöng, moâi tröôøng ñaàu tö cuûa
tænh chöa ñuû söùc haáp daãn caùc nhaø ñaàu tö, coâng taùc quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi ñaàu
tö nöôùc ngoaøi coøn nhieàu khieám khuyeát neân voán vaøo chöa nhieàu.
Ô Veà xaõ hoäi: ÑTNN ñaõ goùp phaàn giaûi quyeát vieäc laøm cho löïc löôïng lao
ñoäng khoång loà vaø naâng cao ñôøi soáng cuûa ngöôøi lao ñoäng. Ñeán naêm 2005, soá
löôïng lao ñoäng ñang laøm vieäc cho caùc ñôn vò coù voán ÑTNN ñaõ taêng leân töø
khoaûng 200 ngöôøi trong naêm 2001 leân 1.000 ngöôøi vaøo naêm 2005.
Möùc thu nhaäp cuûa ngöôøi lao ñoäng laøm vieäc cho caùc doanh nghieäp coù voán
ÑTNN töông ñoái khaù hôn so vôùi löông cuûa caùc doanh nghieäp noäi ñòa.
Cô sôû haï taàng chính trò – xaõ hoäi coù höôùng phaùt trieån maïnh meõ, ñôøi soáng
cuûa ngöôøi daân ngaøy caøng ñöôïc caûi thieän theâm.
3.3.6.2. Sau khi coù giaûi phaùp: Söï hoäi nhaäp kinh teá quoác teá cuûa Laøo
noùi chung vaø tænh Champasack noùi rieâng seõ thu ñöôïc nhieàu keát quaû khaû quan.
88
Chaéc chaén raèng trong vieäc thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi tænh Champasack trong
thôøi gian tôùi seõ ñem laïi nhieàu thaønh coâng. Thu huùt ÑTNN ñoái vôùi tænh ta laø moät
trong nhöõng giaûi phaùp nhaèm ñaùp öùng ñoøi hoûi veà taêng toác trong phaùt trieån kinh teá
vaø thöïc hieän thaønh coâng muïc tieâu xaây döïng tænh thaønh ñòa phöông ñaàu tö an toaøn
vaø tin caäy ñoái vôùi caùc NÑTNN, qua ñoù naâng cao chaát löôïng voán ÑTNN. Vì vaäy,
tích cöïc caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö ñöôïc coi laø nhieäm vuï troïng taâm.
Chuùng toâi, raát hy voïng raèng nhöõng giaûi phaùp maø chuùng toâi ñaõ neâu treân seõ
goùp phaàn khoâng nhoû trong vieäc thu huùt ÑTNN vaøo tænh Champasack theo höôùng
CNH–HÑH ñaát nöôùc cuûa Chính phuû cuõng nhö Chính quyeàn tænh ñaït ra thaønh
hieän thöùc.
3.3.7. Ñieäu kieän thöïc hieän
Xuaát phaùt töø muïc tieâu chieán löôïc laâu daøi cuûa coâng nghieäp hoaù, hieän ñaïi
hoaù laø töøng böôùc ñöa Champasack trôû thaønh moät tænh gia coâng nghieäp coù haï taàng
cô sôû vaät chaát – coâng ngheä hieän ñaïi, coù cô caáu kinh teá töông ñoái hôïp lyù. Ñeå ñaït
ñöôïc muïc tieâu treân, caàn phaûi xaây döïng moät neàn CN hieän ñaïi (ñaåy maïnh xaây
döïng khu CN, khu CX), thuùc ñaåy CN saûn xuaát caùc maët haøng phuïc vuï thò tröôøng
trong tænh thay theá nhaäp khaåu, taän duïng ñöôïc nguoàn taøi nguyeân phong phuù trong
nöôùc baèng coâng ngheä hieän ñaïi vaø löïc löôïng lao ñoäng doài daøo, coá gaéng saûn xuaát
ñöôïc moät phaàn quan troïng nguyeân lieäu phuï vuï CN, coù khaû naêng thay ñoåi moät
phaàn ñaùng keå cho CN vaø caùc ngaønh kinh teá quan troïng taùc ñoäng tôùi quaù trình
phaùt trieån noâng nghieäp, laøm ñoåi thay boä maët kinh teá – xaõ hoäi, thaønh laäp nhieàu
cuïm coâng nghieäp nhoû ñaåy nhanh quaù trình ñoâ thò hoaù, phaùt trieån töông ñoái tôùi caùc
vuøng khaùc.
Töø naøy tôùi naêm 2020, caàn phaûi phaán ñaáu ñaït ñöôïc caùc muïc tieâu ñaõ xaùc
ñònh trong chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi 2006 – 2010 vaø 2011 – 2020, oån
ñònh tình hình kinh teá an ninh – chính trò – xaõ hoäi, vöôït qua khoûi tình traïng tænh
89
ngheøo vaø keùm phaùt trieån, caûi thieän möùc soáng coâng daân, goùp phaàn taïo ñieàu kieän
thuaän lôïi cho phaùt trieån tænh nhanh hôn vaøo ñaàu theá kyû XXII. Phaán ñaáu taêng saûn
phaåm trong tænh (GDP) töø 1,5 ñeán 2 laàn so vôùi naêm 2005, trong ñoù CN taêng bình
quaàn haøng naêm töø 15%, ñöa tyû troïng coâng nghieäp trong GDP leân khoaûng 40%
vaøo naêm 2020.
Phaán ñaáu ñeå thöïc hieän caùc muïc tieâu chieán löôïc cuûa Chính quyeàn tænh nhö
ñaõ trình baøy ôû treân, chuùng ta caàn phaûi taäp trung chuû ñoäng khuyeán khích ñaàu tö
cho caùc ngaønh, vuøng, lónh vöïc sao cho phuø hôïp vôùi cô caáu kinh teá quoác daân caàn
chuyeån dòch. Hôn nöõa, muoán ñaàu tö ñuùng vaø ñaït hieäu quaû kinh teá cao, tröôùc heát
caàn phaûi döï ñoaùn nhu caàu phaùt trieån kinh teá xaõ hoäi. Do ñoù, taäp trung xaây döïng
chieán löôïc thu huùt ÑTNN vaø coù keá hoaïch söû duïng nguoàn voán ñoù cho phuø hôïp
töøng cô caáu kinh teá vaø ñaït hieäu quaû kinh teá cao nhaát, phuïc vuï toát nhaát cho coâng
vieäc chuyeån dòch cô caáu kinh teá - xaõ hoäi theo höôùng CNH – HÑH.
Coù theå noùi raèng, coù nhieàu phöông phaùp döï baùo nhöng trong döï baùo nhu
caàu laø moät trong nhöõng phöông phaùp döï baùo quan troïng vaø thöôøng söû duïng nhaát.
ÔÛ trong phaàn naøy, chuùng toâi khoâng ñi saâu phaân tích phöông phaùp döï baùo nhu caàu
bôûi vì trong noäi dung cuûa noù vöôït qua khuoân khoå cuûa luaän aùn naøy. Chæ coá gaéng
öôùc tính nhu caàu voán ñaàu tö vaøo tænh töø naøy tôùi naêm 2020 ñeå laøm cô sôû cho hoaïch
ñònh phaân boá voán ñaàu tö cho phuø hôïp giöõa boán ngaønh kinh teá lôùn. Töø ñoù ñònh
höôùng thu huùt voán ÑTNN, quy hoaïch huy ñoäng vaø söû duïng coù hieäu quaû löôïng
voán ÑTNN maø ñöôïc phaân boá vaøo caùc ngaønh, vuøng muïc ñích nhaèm phuïc vuï thaät
toát cho nhu caàu chuyeån dòch cô caáu kinh teá.
Xuaát phaùt töø muïc tieâu chieán löôïc phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuøng vôùi
troïng taâm theo höôùng coâng nghieäp hoaù, hieän hoaù ñaát nöôùc vaø töï do hoaù, tö nhaân
hoaù neàn kinh teá, döï baùo nhu caàu voán ñaàu tö cho toaøn boä neàn kinh teá tænh giai
ñoaïn 2006-2010 vaø 2011-2020 cuûa Uyû ban keá hoaïch tænh, thì höôùng ñeán muïc tieâu
90
taêng 2,5-3,5 laàn GDP ñaàu ngöôøi.
Cho ñeán heát thaùng 10/2006, tyû leä voán ÑTNN vaøo tænh Champasack ñaït
ñöôïc 65% toång soá voán ñaàu tö cuûa toaøn boä neàn kinh teá. Ñeå ñaït muïc tieâu cuûa
Chính quyeàn tænh ñeán naêm 2020, thì cô caáu kinh teá cuõng chuyeån dòch theo höôùng
tyû troïng GDP cuûa CN phaûi ñaït 40% GDP cuûa toaøn ngaønh kinh teá. Muoán ñaït ñöôïc
hieäu quaû treân, tyû troïng coâng nghieäp phaûi taêng leân, trong ñoù tyû troïng voán ÑTNN
caàn taêng leân tôùi tyû leä 65-70% toång soá voán ÑTNN vaøo trong taát caû caùc ngaønh kinh
teá. Cöù theo toác ñoä trung bình veà vieäc huy ñoäng vaø söû duïng voán ñaàu tö nhö trong
thôøi gian qua thì muïc tieâu ñeà ra nhö treân laø coù theå ñaït ñöôïc.
3.4. KIEÁN NGHÒ
3.4.1. Ñoái vôùi Nhaø nöôùc
Ô Ña daïng hoaù caùc hình thöùc ÑTNN, “DNLD, DN 100% voán ÑTNN vaø
BOT”, trong ñoù neân heát söùc ñaëc bieät khuyeán khích hình thöùc DNLD vaø hình thöùc
BOT, vì caùc hình thöùc naøy lôïi cho beân Laøo trong vieäc tieáp nhaän khoa hoïc kyõ
thuaät tieân tieán, kinh nghieäm quaûn lyù SXKD vaø kieåm soaùt hoaït ñoäng saûn xuaát
kinh doanh cuûa caùc doanh nghieäp. Hôn nöõa, ngoaøi nhöõng hình thöùc treân, ÑTNN
caàn aùp duïng nhieàu hình thöùc khaùc nhö BTO, BT. Bôûi vì nhöõng hình thöùc naøy seõ
thu huùt ÑTNN vaøo caùc ngaønh vaø caùc vuøng khaùc nhau, tuyø ñieàu kieän cuï theå cuûa
töøng ngaønh, töøng vuøng. Ñaëc bieät, laø ñoái vôùi nhöõng coâng trình cô sôû haï taàng do
caàn nhieàu voán, thôøi gian thu hoài voán chaäm, lôïi nhuaän thaáp nhöng noù laïi laø nhaân
toá heát söùc quan troïng trong vieäc caûi thieän moâi tröôøng ñaàu tö sao cho haáp daãn hôn.
Ngoaøi ra moãi hình thöùc ÑTNN ñöôïc quy ñònh trong Luaät ñaàu tö ñieàu coù nhöõng öu
ñieåm vaø nhöôïc ñieåm cuûa noù, neân vieäc choïn löïa hình thöùc ñaàu tö naøo coøn phuï
thuoäc vaøo khaû naêng, ñieàu kieän cuûa moãi beân ñoái taùc tham gia.
Ô Ña phöông hoaù caùc ñoái taùc ñaàu tö coù nghóa laø phaûi taêng cöôøng môû roäng
caùc quan heä hôïp taùc ñaàu tö vôùi baát cöù caùc nöôùc naøo treân theá giôùi, ñaëc bieät caùc
91
nöôùc NICs vaø ASEAN vì ngoaøi lôïi ích kinh teá coøn taêng cöôøng söï hieåu bieát laãn
nhau, deã gaëp gôõ nhau treân bình dieän chính trò – xaõ hoäi, khoâng phaân bieät cheá ñoä
chính trò. Nhöng phaûi coù tính minh baïch trong vieäc xaùc ñònh roõ ñuùng vò trí troïng
taâm, troïng ñieåm veà caùc ñoái taùc ñaàu tö trong caùc ngaønh cuï theå muïc ñích nhaèm ñaït
ñöôïc hieäu quaû trong vieäc thu huùt ÑTNN, ñaëc bieät laø chuyeån giao coâng ngheä. Neân
vieäc ñaùnh giaù möùc ñoä ñoái vôùi töøng ñoái taùc ñaàu tö trong caùc ngaønh cuï theå coù theå
giuùp chuùng ta coù chính saùch ñuùng ñaén vôùi ñoái taùc ñaàu tö, taêng cöôøng môû roäng vaø
thu huùt voán ÑTNN. Ngoaøi ra taïo ñieàu kieän taêng cöôøng thu huùt voán ÑTNN, caàn
quan taâm :
Ô Ñaåy maïnh, ñoäng vieân vaø phaûi taïo moïi ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå aùp duïng
taát caû caùc hình thöùc ÑTNN ñöôïc quy ñònh trong Luaät Ñaàu tö. Song nghieân cöùu
phaùt trieån nhöõng hình thöùc môùi sao cho phuø hôïp vôùi tính chaát ñaëc thuø cuûa töøng
ngaønh, töøng vuøng ñeå thu huùt voán ñaàu tö thoâng qua nhöõng hình thöùc ñaëc bieät. Cuï
theå, hôïp ñoàng phaân chia saûn phaåm trong lónh vöïc thaêm doø, khai thaùc ngaønh moû,
hôïp ñoàng quaûn lyù coâng trình do caùc nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi boû voán, ...
Ô Chính phuû caàn ñaàu tö thích ñaùng trong vieäc xaây döïng nhieàu khu coâng
nghieäp, khu cheá xuaát vaø taïo ñieàu kieän cho caùc khu naøy coù khaû naêng thu huùt ñöôïc
nhieàu voán ñaàu tö vaø hoaït ñoäng ñaït hieäu quaû cao, laáy ñoù laøm ñieåm töïa taùc ñoäng
tôùi neàn kinh teá trong nöôùc.
Ô Quan taâm ñeán caùc ñoái taùc ñaàu tö nhö Myõ, EU, Nhaät Baûn, ñoái vôùi nhöõng
saûn phaåm ñoøi hoûi khoa hoïc kyõ thuaät cao. Trong ñoù, ñaëc bieät laø saûn phaåm tieâu
duøng nhaát laø saûn phaåm trong coâng nghieäp cheá bieán, may maëc vaø deät may vì Laøo
ñaõ ñöôïc nhaän MFN vaø GSP töø caùc nöôùc ñoù. Coi ñoù laø nhöõng ñoái taùc ñaàu tö quan
troïng coù theå tranh thuû voán, khoa hoïc – coâng ngheä, taïo coâng aên vieäc laøm cho
nhieàu lao ñoäng taïi choã. Quan taâm ñeán caùc nöôùc NICs vaø caùc nöôùc trong khu vöïc
ñoái vôùi nhöõng saûn phaåm trong ngaønh cheá bieán löông thöïc phaåm.
92
Ô Môû roäng moái quan heä ngoaïi giao vôùi taát caû caùc nöôùc treân theá giôùi
khoâng phaân bieät cheá ñoä chính trò, cuûng coá loøng tin, taïo theá caân baèng löïc löôïng coù
lôïi theá cho vieäc baûo ñaûm ñoäc laäp chuû quyeàn, giöõ vöõng an ninh chính trò – xaõ hoäi
vaø kinh teá. Song töøng böôùc hoäi nhaäp neàn kinh teá Laøo vôùi kinh teá toaøn caàu vaø
naâng cao vò trí cuûa Laøo treân tröôøng quoác teá.
3.4.2. Ñoái vôùi tænh Champasack.
Trong quaù trình hôïp taùc ñaàu tö phaûi ñöôïc thaåm tra moät caùch thaät kyõ caùc
beân ñoái taùc nöôùc ngoaøi, coù nhöõng ñoäng cô khoâng gioáng nhau cuûa beân nöôùc ngoaøi
khi ñi vaøo ñòa baøn ñaàu tö khaùc nhau, Chính quyeàn tænh caàn taïo ñieàu kieän thuaän
lôïi cho beân ñoái taùc NN. Tröôùc maét, caàn thöïc hieän toát moät soá vaán ñeà cô baûn nhö:
Ô Phaùt trieån coâng nghieäp phuï trôï, xaây döïng quy hoaïch toång theå phaùt trieån
coâng nghieäp phuï trôï taïi tænh Champasack. Xaây döïng caùc trung taâm ñaøo taïo kinh
doanh vaø coâng ngheä cuõng nhö caùc trung taâm hoã trôï kyõ thuaät cho caùc doanh
nghieäp vöøa vaø nhoû. Xaây döïng cô sôû döõ lieäu cuûa caùc doanh nghieäp tænh trong
ngaønh coâng nghieäp phuï trôï. Xaây döïng caùc khu coâng nghieäp daønh rieâng cho caùc
doanh nghieäp trong ngaønh coâng nghieäp phuï trôï.
Ô Thu huùt ÑTNN vaø ngaønh coâng nghieäp phuï trôï, chính quyeàn tænh caàn
taêng cöôøng öu ñaõi thueá cho moät soá ngaønh coâng nghieäp phuï trôï thoâng qua vieäc
ban haønh nghò ñònh höôùng daãn vieäc thi haønh Luaät thueá thu nhaäp doanh nghieäp
trong thôøi gian tôùi caøng sôùm caøng toát.
Ô Xaûo boû caùc qui ñònh veà haïn cheá ñaàu tö, qui ñònh lieân quan ñeán ñaàu tö
nhö tyû leä xuaát khaåp (ít nhaát laø 70% saûn phaåm) vaø yeâu caàu noäi ñòa hoaù baét buoäc
ñang laø nhöõng haïn cheá vaø caûn hoaït ñoäng cuûa caùc doanh nghieäp coù voán ÑTNN.
Beân caïnh ñoù, nguyeân taéc nhaát trí – nguyeân taéc khoâng thaáy ôû caùc nöôùc trong khu
vöïc, cuõng laø moät raøo caûn taùc ñoäng tôùi hoaït ñoäng quaûn lyù troâi chaûy cuûa lieân
doanh. Ñoàng thôøi cuõng caàn phaûi xoaù boû cheá ñoä hai giaù caøng sôùm caøng toát.
93
Ô Laøm roõ caùc lónh vöïc cho pheùp ñaàu tö 100% voán nöôùc ngoaøi, nhieàu nhaø
saûn xuaát mong muoán ñaàu tö döôùi daïng 100% voán nöôùc ngoaøi. Nhöng moät soá
ngaønh neâu taïi danh muïc haïn cheá chæ ñöôïc pheùp hoaït ñoäng döôùi hình thöùc lieân
doanh, hôïp ñoàng hôïp taùc KD hoaëc theo nhöõng ñieàu kieän nhaát ñònh. Cho neân, caàn
ban haønh moät “danh saùch haïn cheá” cuï theå hôn vaø chæ roõ vieäc cho pheùp thaønh laäp
DN 100% voán nöôùc ngoaøi ñoái vôùi döï aùn khoâng naèm trong danh saùch haïn cheá.
Ô Xaùo boû qui ñònh khoâng ñöôïc giaûm voán ñaàu tö, vôùi muïc ñích ñaûm baûo söï
meàm deûo cuûa caùc hoaït ñoàng kinh doanh cuûa caùc doanh nghieäp, neân cho pheùp caùc
doanh nghieäp ÑTNN ñöôïc giaûm voán ñaàu tö trong nhöõng ñieàu kieän nhaát ñònh.
Toùm taét Chöông 3
Xu höôùng toaøn caàu hoaù ñang dieãn ra vôùi toác ñoä nhanh choùng cuøng vôùi söï
hoài phuïc cuûa neàn kinh teá theá giôùi ñaõ môû ra trieån voïng thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi
khoâng nhöng ñoái vôùi Laøo maø coøn ñoái vôùi caùc nöôùc treân theá giôùi vaø trong khu
vöïc. Ñieàu naøy vöøa laø cô hoäi vöøa laø thaùch thöùc ñoái vôùi Laøo noùi chung vaø tænh
Champasack noùi rieâng. Trong quaù trình hoäi nhaäp kinh teá quoác teá, Laøo vaø caùc
nöôùc trong khu vöïc ñaõ vaø ñang coù nhöõng böôùc chuyeån bieán maïnh meõ. Söï hôïp taùc
giöõa Laøo vôùi caùc nöôùc treân theá giôùi, ñaëc bieät laø vôùi caùc nöôùc thaønh vieân ASEAN
trong haàu heát taát caû caùc lónh vöïc ñaàu tö, coâng nghieäp, taøi chính, du lòch… phaùt
trieån nhanh choùng vaø thu ñöôïc nhieàu keát quaû quan troïng, goùp phaàn vaøo phaùt
trieån kinh teá cuûa töøng nöôùc vaø cuûa caû khu vöïc.
Trong chöông 3, chuùng toâi ñaõ neâu leân nhöõng quan ñieåm ñeà xuaát caùc giaûi
phaùp cuõng nhö muïc tieâu thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo tænh Champasack ñeán
naêm 2020. Ngoaøi ra, coøn ñöa ra nhöõng giaûi phaùp nhaèm thöïc hieän muïc tieâu treân
ñeå ñaït hieäu quaû cao nhaát.
94
KEÁT LUAÄN
Qua thöïc tieãn ôû tænh Champasack ñöôïc phaân tích ôû treân ñaõ minh chöùng
raèn, thu huùt voán ÑTNN laø moät vieäc hoaøn toaøn môùi meû, raát phöùc taïp ñoái vôùi caùc
nöôùc ñi sau trong ñoù coù Laøo. Tuy nhieân, trong maáy naêm trôû laïi ñaây, löôïng voán
ÑTNN vaøo Laøo noùi chung vaø vaøo tænh Champasack noùi rieâng ñaõ suït giaûm nhieàu
vaø caøng ngaøy caøng coù xu höôùng giaûm thaáp. Maët khaùc, hieäu quaû hoaït ñoäng cuûa
caùc doanh nghieäp coù voán nöôùc ngoaøi chöa cao, tình traïng thua loã keùo daøi. Coù theå
noùi, trong quaù trình thu huùt voán ÑTNN, nhöõng khieám khuyeát ñaõ trình baøy ôû treân
laø khoâng traùnh khoûi ñöôïc. Chæ coù ñieàu laø chuùng ta coù maïnh daïn, tích cöïc vaø
quyeát taâm khaéc phuïc vaø söûa chöõa haäu quaû ñoù hay khoâng. Xuaát phaùt töø nguyeân
nhaân khaùch quan cuûa löôïng voán ñaàu tö theá giôùi vaø töø nhöõng nhaân toá gaây aûnh
höôûng tôùi vieäc thu huùt ÑTNN vaøo tænh Champasack. Ñoù laø nhöõng nhaân toá toàn taïi
trong heä thoáng luaät phaùp hieän haønh, heä thoáng taøi chính ngaân haøng, khoa hoïc
coâng ngheä, nguoàn nhaân löïc, ñoái thuû caïnh tranh ...
Trong boái caûnh trong nöôùc vaø quoác teá hieän nay, tænh Champasack khoâng
theå boû lôõ cô hoäi ñeå thoaùt khoûi tình traïng moät tænh laïc haäu, keùm phaùt trieån keùo daøi
hieän nay. Vieäc ñaåy nhanh toác ñoä taêng tröôûng kinh teá seõ giuùp cho loái thoaùt khoûi
tình traïng ñoù, ñieàu nay phuø hôïp vôùi muïc tieâu cuûa Chính phuû ñeà ra phaûi ñaït ñöôïc
möùc taêng tröôûng kinh teá bình quaân töø 6-7% /naêm.
Nhöõng giaûi phaùp ñaõ trình baøy treân, coù vai troø vaø vò trí khaùc bieät nhau
nhöng laïi coù moái quan heä taùc ñoäng laãn nhau vaø cuøng taùc ñoäng tôùi quaù trình thu
huùt voán ÑTNN thoâng qua moâi tröôøng ñaàu tö. Nhö vaäy khi vaän duïng, ñoøi hoûi coù
söï hôïp taùc vaø noã löïc töø nhieàu phía, töø Chính phuû, chính quyeàn tænh ñeán caùc cô
quan quaûn lyù hoaït ñoäng voán ÑTNN, töø caùc DN coù voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi ñeán caùc
ñoäi nguõ caùn boä quaûn lyù vaø coâng vieân lao ñoäng trong lónh vöïc ñaàu tö nöôùc ngoaøi.
Coù nhö theá, voán ÑTNN vaøo tænh Champasack môùi phaùt huy heát vai troø laø moät
95
trong nhöõng ñoäng löïc thuùc ñaåy maïnh söï phaùt trieån kinh teá theo höôùng coâng
nghieäp hoaù, hieän ñaïi hoaù. Maët khaùc, khi vaän duïng chuùng ta caàn ñaët trong moái
quan heä bieän chöùng vaø coù quan ñieåm heä thoáng, ñoàng thôøi caàn phaûi taäp trung giaûi
quyeát nhöõng giaûi phaùp caáp baùch tröôùc maét, coi ñoù laø nhöõng giaûi phaùp mang tính
tình theá, keát hôïp vôùi caùc giaûi phaùp mang tính chieán löôïc laâu daøi.
Khi baét tay thöïc hieän ñeà taøi naøy, chuùng toâi chæ hy voïng raèng nhöõng noäi
dung cuûa ñeà taøi seõ goùp moät phaàn nhoû coâng taùc “Thu huùt ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo
tænh Champasack, CHDCND Laøo”. Tuy nhieân, do naêng löïc caù nhaân vaø thôøi gian
coù haïn, chaéc chaén ñeà taøi naøy coøn coù nhieàu khieám khuyeát. Raát mong söï goùp yù cuûa
quyù Thaày Coâ, cuûa caùc nhaø khoa hoïc vaø cuûa taát caû nhöõng ai ñang quan taâm ñeán
ñeà taøi naøy./.
----------------------------
96
TAØI LIEÄU THAM KHAÛO
1. Nguyeãn Xuaân Teá Tieán só chuyeân ngaønh khoa hoïc chính trò, naêm 2001,
THEÁ CHEÁ CHÍNH TRÒ CAÙC NÖÔÙC ASEAN, NXB TP. HCM.
2. TSKH. Traàn Troïng Khueâ, naêm 2005, Ñeà taøi nghieân cöùu khao hoïc caáp vieân,
ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP CUÛA NÖÔÙC NGOAØI ÔÛ THAØNH PHOÅ HOÀ CHÍ
MINH – TÌNH TRAÏNG VAØ GIAÛI PHAÙP, TP. HCM.
3. PGS. TS. Trònh Thò Hoa Mai, naêm 2006, KINH TEÁ TÖ NHAÂN VIEÄT
NAM TRONG TIEÁN TRÌNH HOÄI NHAÄP, NXB Theá giôùi.
4. GS. TS Voõ Thanh Thu, naêm 2005, QUAN HEÄ KINH TEÁ QUOÁC TEÁ, NXB
Thoáng keâ.
5. GS. TS. Voõ Thanh Thu, TS. Ngoâ Thò Ngoïc Huyeàn, KS. Nguyeãn Cöôøng,
thaùng 5 naêm 2004, KYÕ THUAÄT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI,
NXB Thoáng keâ.
6. PGS. TS. Vuõ Coâng Tuaán, naêm 2002, THAÅM ÑÒNH DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ,
NXB TP. HCM.
7. PGS. TS. Vuõ Coâng Tuaán, naêm 1999, QUAÛN TRÒ DÖÏ AÙN, NXB TP. HCM.
8. Chieán löôïc vaø keá hoaïch phaùt trieån Kinh teá – Xaõ hoäi 5 naêm laàn thöù VI
(2006 – 2010) cuûa CHÑCN Laøo.
9. Keá hoaïch phaùt trieån Kinh teá – Xaõ hoäi naêm 2006 – 2010 cuûa tænh
Champasack, CHÑCN Laøo.
10. Baùo caùo veà theá maïnh vaø söï phaùt trieån cuûa tænh Champasack, 2004. Nguoàn:
Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack.
11. Baùo caùo veà theá maïnh vaø söï phaùt trieån cuûa tænh Champasack, 2005. Nguoàn:
Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack.
97
12. Baùo caùo veà vieäc ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc, naêm 2001 – 2002 vaø Keá
hoaïch 2002 – 2003. Nguoàn: Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack.
13. Baùo caùo veà vieäc ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc, naêm 2002 – 2003 vaø Keá
hoaïch 2003 – 20043. Nguoàn: Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack.
14. Baùo caùo veà vieäc ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc, naêm 2004 – 2005 vaø Keá
hoaïch 20006. Nguoàn: Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack.
15. Baùo caùo veà vieäc ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc, naêm 2001 – 2002 vaø Keá
hoaïch 2002 – 2003. nguoàn: Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack.
16. Baùo caùo veà vieäc ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc, naêm 2001 – 2002 vaø Keá
hoaïch 2002 – 2003. nguoàn: Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack.
17. 30 naêm phaùt trieån kinh teá Laøo (1976 – 2006); Nguoàn
Internet::
18. Nguoàn Internet:
98
PHUÏ LUÏC
PHUÏ LUÏC 1: Caùc Döï aùn ñang keâu goïi nhaø ñaàu tö trong vaø ngoaøi nöôùc vaøo
ñaàu tö taïi tænh Champasack trong thôøi gian tôùi.
No Project Name Location
Preliminary
Detail
I Agro-Forestry (25 Projects)
A Crop production (15 Projects)
1 Project for promotion/Plantation of Castor
tree (for oil)
Bachieng district 77 ha
2 Olive Plantation Project Km 35, Paksong district 9,000 ha
3 Cashewnut Promotion/plantation Project Soukhouma, Bachieng
and Sanasomboun district
1.800 ha
4 Mazie Promotion/plantation Project Bachieng district 200 ha
5 Tea Promotion/plantation Project Paksong district 500 ha
6 Cassava Promotion/plantation Project Pathomphone
+Champasack+
Sanasomboun, district
3.000 ha
7 Sugar Cane Promotion/plantation Project Pathomphone +
Sanasomboun +
Champasack , district
8 Rice Conmmercial Promotion/production
Project
Lowland 10 district
9 Legume Promotion/plantation Project 10 district
10 Coffee Promotion/plantation Project Paksong district
11 Cabbadge Promotion/plantation Project Paksong district
12 Cacao Promotion/plantation Project Paksong district
13 Creem Pepper Promotion/plantation
Project
Bachieng district
14 Potatose Promotion/plantation Project Paksong district
15 Kadania Promotion/plantation Project Paksong district 623 ha
B Livestock and Fishery (6 projects)
16 Paulty raising project 10 district
17 Prg raising project 10 district
99
18 Caltle and Goat raising project Paksong + Sanasomboun,
district
19 Buffalo raising project Lowland 10 district
20 Fish Cage culture project 8 district close to Mekong
river
21 Fish Tangasius gigas Project Bachieng district
C Forestry Sectore (4 projects) 60.000 ha
22 Natural Rubber tree plantation pro ject Bachieng+Sanasomboun
+Pathomphone, district
23 Agar wood plantation project Bachieng+Paksong,
district
24 Bong tree plantation project Paksong, district
25 Fast growing trees plantation project Phonthong, Champasack
and Sanasomboun district
II Industry & Handicraft (17 projects)
A Construction of Factorise (11 projects)
26 White sugar factory Industry zone (Km 10-19) Average: 28,500
T/year,
Capital: 20 trieäu USD
27 Vegetal cooking oil factory Industry zone (Km 10-19) Average:15,000
T /year,
Capital: 5 trieäu USD
28 Small scale animal feed factory Industry zone (Km 10-19) Average: 5,000 T/year,
Capital: 150 trieäu USD
29 Wood and vegetable processing factorise Bachieng district
30 Floor – tile production factory Industry zone (Km 10-19) Capital: 3 trieäu USD
31 Roofing – tiles production factory Industry zone (Km 10-19) Capital: 1,5 trieäu USD
32 Filature factory Industry zone (Km 10-19) Capital: 1,5 trieäu USD
33 Pulp production factory Industry zone (Km 10-19) Capital:200 trieäu USD
34 Flour production factory Industry zone (Km 10-19) Average: 1.000 T/year,
Capital:500,000 USD
35 Mineral drinking water factory Pathumphone district
B Electricity sector (4 projects)
36 Development study/construction of small
–scale Hydro-power project “Houay
Champi”
B. Itou, Km 35
37 Development study/construction of small Paksong district
100
–scale Hydro-power project “Houay yen”
38 Survey design & construction of Thakho
Hydro-power project
B. Thakho, Khong district 60 MKW
39 Survey design & construction of
Housomhong Hydro-power project
B. Donsomhong,
Khong district
240MKW
C Geology and mines sector (2 projects)
40 Development study/ construction of
ceramic project
Sansomboun + Phonthing
district
41 Development study of bronze mineral Sansomboun district
III Trad, Service & Tourism (4 projects)
42 Construction of Market in Vangtao border
area
Phonthing district
43 Construction of Soukhouma Market Soukhouma district
44 Construction of Thahine Market Pakse district
45 Toueism Development
IV Construction, Transportation, post and
Communication (5 projects)
46 Construction of Donekhong bridge Khong district
47 Construction of Asphalted road and a
harbour at Ban Donedeth
Khong district
48 Construction of Asphalted road and a
harbour at Ban Nakasang
Khong district
49 Construction of Asphalted road and a
harbour at Ban Muong phaphhin
Champasack +
Pathoumphone district
50 Construction of Asphalted road to
Phouasa tourist destination and
construction of asphalted to KonPhapheng
water fall
Khong district
Nguoàn: Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack, 2006
101
PHUÏ LUÏC 2: Ñoà thò veà ñaàu tö cuûa nöôùc ngoaøi taïi tænh Champasack
Nguoàn: Sôû Keá hoaïch vaø Ñaàu tö tænh Champasack, 2006
102
PHUÏ LUÏC 3: Cost of doing business in Lao PDR
Business costs:
1. Industry land cost ( average cost in USD )
Location Land sale/m2 Land lease/m2
Prime areas (capital city)
Other areas
USD 30 – 50
USD 20 - 30
USD 3 – 5/year (2004)
Lees than USD 0.5/year (2001)
Nguoàn: DDFI, 2006
2. Office space cost ( average cost in USD )
Type of Office Location
Office space
area(m2)
Rental cost
/month
Prime areas (capital city)
Other areas
Vientiane
Vientiane
50
50
Approx USD 300
Approx USD 30
Nguoàn: DDFI, 2006
Production cost:
1. Labour cost minimum monthly wage for labors USD 28/month
(290.000 Kip), Salaries in USD (2001)
position Monthly median salary range
Manager entry level
Manager middle level
Manager senior level
Accountant
Secretary
Office cleek
Driver
Janitor
300 – 500
400 – 500
400 – 700
100 – 300
40 – 200
40 – 200
> 40
100 - 250
Nguoàn: DDFI, 2006
103
2. Utility cost:
2.1. Electricity cost 2.2. Water cost(m3/USD)
Category Power wage Tariff (Kip/kwh)
Residential
0 - 50 kwh
51 – 150 kwh
Consumption
Nguoàn: Laowater supply enterprise,
2006
Nguoàn: EDL, 2006
Fuel cost Telephine cost
Petrol Wholesale (Kip/liter)
Retail
(Kip/liter)
Unleaded
Premium
Diesel
5,830
6,470
4,980
5,830
6,570
4,980
Nguoàn: State fuel company, 2006
Nguoàn: Lao telephone, 2006
> 151 kwh
113
265
765
Business/
Industrial
Commercial
Entertainment
Government office
Irrigation,
Agriculture
industry
826
1,095
706
295
636
Category Block
(m3/month)
Tariff
(USD/m3)
Residential
0 – 5
6 – 30
0.03
0.04
> 30 0.05
Business/
Industrial
1 – 10
11 – 50
0.10
0.14
0.018 > 50
Call to
other
province
Category
Call within
Vientiane
(Kip/mn)
(Kip/mn)
Fixed line
Mobile
Prepaid mobile
200
300
360
360
700 900
Các file đính kèm theo tài liệu này:
- Một số giải pháp thu hút đầu tư nước ngoài vào tỉnh Champasack, (CHDCND Lào) đến năm 2020.pdf