Đề tài Những vấn đề đổi mới và hướng phát triển trong thời gian tới của Sở lao động Thương binh xã hội tỉnh Thái Bình

Lêi nãi ®Çu Th¸i b×nh lµ mét tØnh n»m trªn vïng ch©u thæ S«ng Hång thuéc miÒn B¾c n­íc ta. §Æc ®iÓm næi bËt nhÊt cña tØnh lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp n¾m vai trß chñ ®¹o cña nÒn kinh tÕ tØnh tËp trung phÇn lín lao ®éng. Lµ mét tØnh cã d©n sè ®«ng vµ trÎ nªn c¸c vÊn ®Ò vÒ kinh tÕ chÝnh trÞ x· héi hÕt søc phøc t¹p. Víi c¸c chøc n¨ng nh­ qu¶n lý Nhµ n­íc vÒ lao ®éng, thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi Së lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi ®­îc thµnh lËp vµ ®· ®i vµo ho¹t ®éng. Víi môc ®Ých cña b¸o c¸o lµ ®Ó t×m hiÓu mét sè nÐt chÝnh vÒ qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn, hÖ thèng tæ chøc bé m¸y, chøc n¨ng nhiÖm vô, kÕt qu¶ thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô nµy vµ h­íng ph¸t triÓn trong thêi gian s¾p tíi cña Së L§TB x· héi. Bè côc cña B¸o c¸o tæng hîp nµy gåm 2 phÇn PhÇn I: §Æc ®iÓm t×nh h×nh ho¹t ®éng cña Së lao ®éng Th­¬ng binh x· héi tØnh Th¸i B×nh PhÇn II: Nh÷ng vÊn ®Ò ®æi míi vµ h­íng ph¸t triÓn trong thêi gian tíi Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n TS. TrÇn ThÞ Thu vµ ThS. Ng« Quúnh An ®· tËn t×nh gióp ®ì em hoµn thµnh b¶n B¸o c¸o nµy. PhÇn I §Æc ®iÓm, t×nh h×nh ho¹t ®éng cña së lao ®éng th­¬ng binh vµ x· héi Th¸i B×nh I. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn LÞch sö cña ngµnh Lao ®éng - Th­¬ng binh x· héi Th¸i B×nh xuÊt ph¸t tõ 3 ngµnh lao ®éng, ngµnh TBXH vµ kinh tÕ míi. Ngay tõ n¨m 1950, tØnh ta ®· thµnh lËp tæ d©n c«ng, sau ®ã lµ phßng lao ®éng trùc thuéc UBHC tØnh víi nhiÖm vô chÝnh lµ tæ chøc, huy ®éng d©n c«ng phôc vô kh¸ng chiÕn. §Õn th¸ng 11/1956 thµnh lËp ty lao ®éng, sau ®ã ®Õn n¨m 1982 ®æi tªn thµnh Së lao ®éng. Ty th­¬ng binh, cùu binh cña tØnh ®­îc thµnh lËp tõ n¨m 1952, sau ®ã ®æi tªn thµnh ty Th­¬ng binh. Th¸ng 3/1971 thµnh lËp Ty Th­¬ng binh x· héi vµ ®Õn 1983 ®æi tªn thµnh Së th­¬ng binh x· héi. N¨m 1958 thµnh lËp phßng khai hoang thuéc UBNC tØnh. N¨m 1961 thµnh lËp ty khai hoang sau ®ã ®æi tªn thµnh ban kinh tÕ míi. N¨m 1983 s¸t nhËp bé phËn di d©n ngo¹i tØnh vµo Së lao ®éng thµnh lËp Chi côc ®iÒu ®éng lao ®éng vµ d©n c­ ®Õn n¨m 1984 s¸t nhËp toµn bé ban kinh tÕ míi vµo së lao ®éng thµnh lËp chi côc ®iÒu ®éng lao ®éng d©n c­ ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi trùc thuéc Së lao ®éng. Ngµy 13/5/1988 UBND tØnh cã Q§ sè 230/Q§ - UB thµnh lËp së lao ®éng trªn c¬ së s¸t nhËp Së lao ®éng víi së Th­¬ng binh x· héi. HÖ thèng tæ chøc bé m¸y: Phßng Thanh tra Phßng qu¶n lý hå s¬ Phßng tæ chøc - THHC Së L§TB XH Th¸i B×nh Phßng L§ tiÒn c«ng Phßng d¹y nghÒ Phßng chÝnh s¸ch TBLS Phßng chÝnh s¸ch XH Phßng TC - KT HiÖn nay tæ chøc bé m¸y cña Së L§TB - XH Th¸i b×nh gåm: * Ban gi¸m ®èc Së: Gåm 3 ng­êi: 1 Gi¸m ®èc vµ 2 Phã Gi¸m ®èc * C¸c phßng ban chuyªn m«n 1. Phßng tæ chøc - tæng hîp - hµnh chÝnh 2. Phßng lao ®éng tiÒn c«ng 3. Phßng d¹y nghÒ 4. Phßng chÝnh s¸ch th­¬ng binh liÖt sü 5. Phßng chÝnh s¸ch x· héi 6. Phßng tµi chÝnh kÕ to¸n 7. Phßng thanh tra 8. Phßng qu¶n lý hå s¬ Víi 48 c¸n bé trong ®ã cã 9 n÷, 39 nam thuéc Së qu¶n lý cña Së Ngoµi ra cßn ®¬n vÞ trùc thuéc së. 1. Trung t©m ®iÒu d­ìng ng­êi cã c«ng (§ång Ch©u) 2. Khu ®iÒu d­ìng th­¬ng binh nÆng Quang Trung (KiÕn X­¬ng) 3. XÝ nghiÖp may th­¬ng binh KiÕn x­¬ng 4. Khu nu«i d­ìng t©m thÇn kinh 5. Tr­êng d¹y ch÷ d¹y nghÒ cho trÎ em tµn tËt 6. XÝ nghiÖp Th­¬ng binh 7. Trung t©m B¶o trî x· héi. 8. Trung t©m phôc håi chøc n¨ng ng­êi tµn tËt 9. Trung t©m ®iÒu trÞ gi¸o dôc ®èi t­îng TNXH (gäi t¾t lµ trung t©m 05 - 06) 10. Trung t©m d¹y nghÒ 11. Trung t©m giíi thiÖu vµ ®µo t¹o viÖc lµm. * Chøc n¨ng vµ nhiÖm vô 1. C¨n cø ph¸p luËt, chÝnh s¸ch Nhµ n­íc, sù h­íng dÉn cña bé L§ - TBXH vµ ®Æc ®iÓm kinh tÕ cña tØnh x©y dùng kÕ ho¹ch dµi h¹n, hµng n¨m cña tØnh vÒ lÜnh vùc lao ®éng Th­¬ng binh vµ x· héi tr×nh UBND tØnh quyÕt ®Þnh vµ tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch ®­îc duyÖt. 2. Tæ chøc thùc hiÖn. - Thèng kª tæng hîp nguån lao ®éng vµ c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch x· héi - H­íng dÉn vµ kiÓm tra thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l­¬ng tiÒn c«ng khu vùc s¶n xuÊt kinh doanh. - H­íng dÉn vµ gi¸m s¸t thùc hiÖn hîp ®ång lao ®éng - Qu¶n lý Nhµ n­íc c¸c ®¬n vÞ d¹y nghÒ vµ dÞch vô viÖc lµm x· héi - Qu¶n lý, h­íng dÉn vµ tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c di d©n ph¸t triÓn vïng kinh tÕ míi - Thanh tra ATL§ vµ b¶o hé lao ®éng - KiÓm tra thùc hiÖn chÕ ®é BHXH - Tæ chøc thùc hiÖn vµ kiÓm tra c¸c ngµnh c¸c cÊp: thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, ng­êi vµ gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng, th­¬ng bÖnh binh, gia ®×nh liÖt sü, qu©n nh©n phôc viªNVL chuyÓn ngµnh.... - H­íng dÉn vµ thùc hiÖn t­ëng niÖm liÖt sü nhana ngµy lÔ lín, truy ®iÖu liÖt sü khi b¸o tö. 3. Chñ tr× vµ cã sù phèi hîp cña c¸c c¬ quan liªn quan vÒ c¸c mÆt: - §iÒu tra tai n¹n lao ®éng - Qu¶n lý vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh liªn ngµnh phßng chèng TNXH - Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo - X©y dùng vµ ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc b¶o trî x· héi, nh©n ®¹o, tõ thiÖn ®èi víi c¸c ®èi t­îng b¶o trî x· héi. 4. Tham gia víi c¸c ngµnh - Lµ thµnh viªn cña héi ®ång gi¸m ®Þnh y khoa vÒ th­¬ng tËt, kh¶ n¨ng lao ®éng cho ng­êi lao ®éng vµ c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch x· héi. - §iÒu tra hiÖu qu¶ chiÕn tranh, b¶o vÖ c¸c chøng tÝch, di tÝch chiÕn tranh ®Ó phôc vô c«ng t¸c gi¸o dôc, tuyªn truyÒn ®èi néi, ®èi ngo¹i cña tØnh. 5. Thùc hiÖn kiÓm tra thanh tra Nhµ n­íc vÒ viÖc thi hµnh ph¸p luËt chÝnh s¸ch thuéc lÜnh vùc lao ®éng Th­¬ng binh vµ x· héi. 6. X©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c chØ tiªu kÕ ho¹ch tµi chÝnh vËt t­ cña ngµnh. 7. Qu¶n lý tæ chøc c¸n bé, c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc tæ chøc båi d­ìng nghiÖp vô cho ®éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c L§ TB & XH trªn ®Þa bµn. II. KÕt qu¶ thùc hiÖn chøc n¨ng nhiÖm vô 1. C«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng gi¶i quyÕt viÖc lµm, thùc hiÖn bé luËt lao ®éng, d¹y nghÒ. 1.1. Môc tiªu Qu¶n lý lao ®éng vµ gi¶i quyÕt viÖc lµm. - Th¸i b×nh lµ mét tØnh ®«ng d©n (n¨m 2000 lµ 1.785.600 ng­êi vµ n¨m 2003 lµ 1.837.000 ng­êi) d©n sè trong ®é tuæi lao ®éng lµ 1.089.000 ng­êi (n¨m 2003) chiÕm 61% d©n sè trong ®ã khu vùc n«ng th«n chiªms 94,2% khu vùc thÞ x· lµ 5,78% lao ®éng trong khu vùc quèc doanh cã 4%, khu vùc ngoµi quèc doanh chiÕm 96%, chÊt l­îng lao ®éng h¹n chÕ: lao ®éng phæ th«ng chiÕm tíi 81,5%, lao ®éng chuyªn m«n kü thuËt cã 18,5% trong ®ã CNKT chØ cã 9,5%. Sè ng­êi kh«ng cã viÖc lµm hµng n¨m trªn 2 v¹n, sè ng­êi thiÕu viÖc lµm ë n«ng th«n lµ 22 v¹n. V× vËy gi¶i quyÕt viÖc lµm lu«n lµ vÊn ®Ò bøc xóc cña tØnh ta trong thêi gian qua. Thùc hiÖn nghÞ quyÕt 126 cña thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ viÖc x©y dùng ch­¬ng tr×nh viÖc lµm, Së L§TBXH Th¸i b×nh ®· phèi hîp víi c¸c ngµnh chøc n¨ng tiÕn hµnh x©y dùng ch­¬ng tr×nh gi¶i quyÕt viÖc lµm giai ®o¹n 2000 - 2005, ch­¬ng tr×nh ®· ®­îc H§ND tØnh kho¸ 13 th«ng qua nghÞ quyÕt t¹i kú häp thø 3 ngµy 26/7/2000. Vµ tÝnh ®Õn nay ®· thu ®­îc mét sè thµnh tùu ®¸ng ghi nhËn. §¬n vÞ: ng­êi ChØ tiªu 2001 2002 2003 KH TH KH TH KH TH 1. T¹o viÖ lµm míi 18.000 17.000 20.000 23.397 22.000 23.581 a. XKL§ - 562 2.000 2.897 25.000 2.640 b. TVL t¹i chç 13.000 - 12.000 18.200 - 19.971 Qua b¶ng ta thÊy trong 3 n¨m 2001, 2002, 2003 tØnh Th¸i b×nh ®· t¹o viÖc lµm míi cho 63.978 ng­êi, t¨ng so víi kÕ ho¹ch 6,6%. §Æc biÖt n¨m 2002 t¨ng so víi n¨m 2001 lµ 375. C«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng ®­îc thùc hiÖn ë Th¸i B×nh ®· thµnh c«ng rùc rì. NÕu n¨m 2001 chØ ®i 562 ng­êi vµ tr­íc ®ã tõ 5 n¨m 91 ®Õn n¨m 2000 chØ ®i ®­îc 1200 ng­êi th× n¨m 2002 ®· ®i ®­îc 2897 ng­êi vµ n¨m 2003 ®· ®i ®­îc 2640 ng­êi. Nãi riªng vÒ xuÊt khÈu lao ®éng, thùc hiÖn theo nghÞ quyÕt héi nghÞ Trung ­¬ng 4 kho¸ 8: " Më réng xuÊt khÈu lao ®éng trªn thÞ tr­êng ®· cã vµ trªn thÞ tr­êng míi, cho phÐp c¸c thµnh phÇn kinh tÕ tham gia xuÊt khÈu lao ®éng vµ lµm dÞch vô xuÊt khÈu lao ®éng trong khu«n khæ ph¸p luËt d­íi sù qu¶n lý chÆt chÏ cña Nhµ n­íc. Kiªn quyÕt chÊn chØnh nh÷ng ho¹t ®éng xuÊt khÈu tr¸i phÐp víi quy ®Þnh cña Nhµ n­íc". UBND tØnh ®· thµnh lËp Ban chØ ®¹o xuÊt khÈu lao ®éng gåm 18 ng­êi cã nhiÖm vô ph©n bæ giíi thiÖu c¸c C«ng ty xuÊt khÈu lao ®éng vÒ viÖc lµm c¸c huyÖn thÞ x·. §Õn nay ®· cã h¬n 16 ®¬n vÞ trong ®ã cã 3 ®¬n vÞ cã chi nh¸nh n»m trªn ®Þa bµn tØnh tham gia vµo c«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng víi quy tr×nh: - TuyÓn t¹i chç - Kh¸m søc khoÎ t¹i chç - Häc ngo¹i ng÷ vµ gi¸o dôc ®Þnh h­íng t¹i chç. - Lµm hé chiÕu t¹i chç - Tæ chøc tiÔn ®­a t¹i chç Víi ph­¬ng ch©m gi¶m chi phÝ cho ng­êi ®i tíi møc thÊp nhÊt cã thÓ riªng trong 2003 ®· ®­îc kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ (xem phô lôc). B»ng nh÷ng ho¹t ®éng nh»m gi¶m bít c¸c mÆt h¹n chÕ trong c¸c n¨m. C«ng t¸c gi¶i quyÕt viÖc lµm t¹i chç cho ng­êi lao ®éng trong c¸c n¨m qua Së kÕt hîp víi ngµnh, c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ ®· t¹o viÖc lµm t¹i chç cho 38171 lao ®éng. Víi kÕt qu¶ trªn, c¬ cÊu lao ®éng ®· chuyÓn dÞch theo h­íng tÝch cùc, c¬ cÊu lao ®éng n«ng nghiÖp - c«ng nghiÖp, x©y dùng - dÞch vô n¨m 2003 lµ 72,8% - 7,3% - 9,9% trong khi c¬ cÊu nµy n¨m 2002 lµ: 73,34% - 16,69% - 9,7% vµ cña n¨m 2001 lµ 75,04% - 16,44% - 8,55%. Tû lÖ sö dông thêi gian lao ®éng ë n«ng th«n lµ 77,69% t¨ng so víi n¨m 2002 lµ 1,4% (n¨m 2002 lµ 76,27%). So víi n¨m 2001 lµ 4,8% (n¨m 2001 lµ 74,64%) vµ s¬ víi n¨m 2000 lµ 5,64% (n¨m 2000 lµ 73,54%). Tû lÖ thÊt nghiÖp khu vùc thµnh thÞ ®· gi¶m dÇn tõ 7,54% (n¨m 2000), 6,79% (2001), 6,15% (n¨m 2002) vµ cßn 5,25% n¨m 2003. §Æc biÖt trªn lÜnh vùc qu¶n lý lao ®éng, gi¶i quyÕt viÖc lµm n¨m nay tØnh ta lÇn ®Çu tiªn tæ chøc Héi chî lao ®éng - viÖc lµm ®· thµnh c«ng tèt ®Ñp. Héi ch¬ tæ chøc trong 2 ngµy thu hót 48 ®¬n vÞ tham gia trong ®ã 35 doanh nghiÖp (cã 4 doanh nghiÖp tØnh ngoµi) 8 tr­êng vµ trung t©m d¹y nghÒ, 5 trung t©m gi¶i quyÕt viÖc lµm. Héi chî ®· thu hót 1,5 v¹n ng­êi tham gia kÕt qu¶ cã 25.676 l­ît ng­êi ®Õn ®¨ng ký t×m viÖc lµm trong ®ã ®· cã 19.637 l­ît ng­êi ®· ®¨ng ký, cã 9.875 l­ît ng­êi ®­îc t­ vÊn t¹i héi chî, 2.668 ng­êi ®­îc tuyÓn trùc tiÕp, 9.883 l­ît ng­êi ®­îc ®¨ng ký häc nghÒ, trong ®ã 7.238 l­ît ng­êi ®· trùc tiÕp nhËn ®¨ng ký häc nghÒ (häc nghÒ ng¾n h¹n: 4.238 l­ît ng­êi, dµi h¹n 2.672 l­ît ng­êi). Thµnh c«ng lín nhÊt cña héi chî ®· lµm chuyÓn biÕn nhËn thøc vµ t­ duy cña líp trÎ trong c¬ chÕ thÞ tr­êng søc lao ®éng hiÖn nay ®Ó chñ ®éng t×m viÖc lµm, t×m ng­êi häc. Héi chî lao ®éng - viÖc lµm Th¸i B×nh lÇn thø nhÊt n¨m 2003 t¹o sù quan t©m chó ý cña toµn x· héi vµ ®· ®­îc Bé lao ®éng - Th­¬ng binh vµ x· héi, UBND tØnh ®¸nh gi¸ thµnh c«ng tèt ®Ñp. 1.2. C«ng t¸c thùc hiÖn qu¶n lý vèn vay gi¶i quyÕt t¹o viÖc lµm N¨m 2003 tæng nguån vèn vay tõ quü quèc gia hç trî viÖc lµm theo quyÕt ®Þnh 120/H§BT lµ 33.982 triÖu ®ång trong ®ã vèn míi bæ xung lµ 2,5 tû ®ång. §· cho vay 354 dù ¸n víi sè tiÒn lµ 11,613 triÖu ®ång. Hç trî viÖc lµm cho 7.279 ng­êi, t¹o viÖc lµm cho 3.356 ng­êi, tËp trung chñ yÕu vµo chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë n«ng th«n víi 326 dù ¸n b»ng 10 tû ®ång chiÕm 92% sè vèn vay. 1.3. C«ng t¸c thùc hiÖn Bé luËt lao ®éng Trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ngµnh L§TBXH ®· cïng víi c¸c ngµnh chøc n¨ng trong tØnh (Liªn ®oµn lao ®éng, B¶o hiÓm x· héi, ngµnh T­ ph¸p) thùc hiÖn rÊt nghiªm tóc Bé luËt lao ®éng: kiÓm tra c¸c doanh nghiÖp trªn toµn tØnh vÒ viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña bé luËt lao ®éng. Tõ ®ã tham gia cïng víi c¸c doanh nghiÖp vÒ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é víi ng­êi lao ®éng ®ång thêi triÓn khai h­íng dÉn nh÷ng quy ®Þnh míi trong bé luËt lao ®éng. TÝnh riªng n¨m 2003 Së ®· tiÕn hµnh rµ so¸t ®Þnh møc lao ®éng vµ xÐt duyÖt ®¬n gi¸ tiÒn l­¬ng cho 18 dn Nhµ n­íc, xÕp h¹ng 4 ®¬n vÞ cÊp 712 sæ lao ®éng cho 712 ng­êi, thuéc 20 doanh nghiÖp. §ång thêi ®Ò nghÞ víi UBND tØnh xem xÐt n©ng l­¬ng cho 42 c¸n bé qu¶n lý, tho¶ thuËn víi gi¸m ®èc c¸c doanh nghiÖp n©ng l­¬ng cho 1059 c¸n bé, cã 30 ®¬n vÞ b»ng 976 ng­êi ®¨ng ký sö dông lao ®éng, ®­a tæng sè ng­êi ®­îc ®¨ng ký lªn 12133 ng­êi ®¹t 86% (khu vùc Nhµ n­íc ); cã 1941 ng­êi/ 34000 lao ®éng chiÕm 5% (Khu vùc t­ nh©n). 1.4. C«ng t¸c qu¶n lý nghÜa vô lao ®éng c«ng Ých C¨n cø quyÕt ®Þnh ph©n bæ tû lÖ qu¶n lý sö dông lao ®éng c«ng Ých, cña UBND tØnh Së L§TBXH ®· h­íng dÉn c¸c huyÖn thÞ x· ph­êng sö dông sè lao ®éng cã nghÜa vô, lao ®éng c«ng Ých theo quy ®Þnh cña ph¸p lÖnh vµ nghÞ ®Þnh 91 /CP cña ChÝnh phñ. Trong 3 n¨m 2001 - 2003 toµn tØnh Th¸i b×nh ®· huy ®éng ®­îc 6.762.100 c«ng (n¨m 2003 lµ 2.196.000 c«ng, n¨m 2002 lµ 28500.000 c«ng, n¨m 2001 lµ 1716100 c«ng). 1.5. C«ng t¸c qu¶n lý ®µo t¹o nghÒ (Phßng §TN) Trong nh÷ng n¨m qua c«ng t¸c d¹y nghÒ ®· ®­îc c¸c cÊp ngµnh cña tØnh quan t©m t¹o ®iÒu kiÖn, hÖ thèng m¹ng l­íi d¹y nghÒ tõng b­íc ®­îc cñng cè t¨ng c­êng c¶ vÒ c¬ së vËt chÊt vµ ®éi ngò gi¸o viªn. VÒ c«ng t¸c tuyÓn sinh: Trong nh÷ng n¨m 2000 ®Õn 2003: c¸c tr­êng vµ c¬ së d¹y nghÒ ®· tuyÓn míi ®­îc 63.119 l­ît ng­êi (trong ®ã ®µo t¹o dµi h¹n lµ 5803 ng­êi ng¾n h¹n lµ 57.316 ng­êi) vµ ®ang cã xu h­íng t¨ng lªn: tõ 15253 ng­êi (n¨m 2000) lªn 14.716 ng­êi (n¨m 2001) vµ lªn 16050 ng­êi (n¨m 2002) vµ n¨m 2003 lµ 17.100 ng­êi. §Æc biÖt lµ viÖc d¹y nghÒ ®µo t¹o c«ng nh©n cho c¸c khu c«ng nghiÖp trong tØnh ®· ®­îc quan t©m ®óng møc. N¨m 2002 ®· d¹y nghÒ cho 72 ng­êi häc nghÒ c¸n thÐp ®Ó tuyÓn cho nhµ m¸y c¬ khÝ §«ng Ph­¬ng Hång, c¸c c¬ së d¹y nghÒ may cho 2059 ng­êi theo häc ch­¬ng tr×nh 3 th¸ng vµ kÕt qu¶ lµ C«ng ty may §øc Giang ®· tuyÓn 300 ng­êi, C«ng ty may AP ®· tuyÓn 1400 ng­êi, C«ng ty mang XK Th¸i B×nh ®· tuyÓn 100 ng­êi. ViÖc sö dông vèn ®Ó n©ng cao ch­¬ng tr×nh d¹y vµ häc ®­îc sö dông ®óng môc ®Ých, ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc tÝnh ®Õn hÕt n¨m 2003 tû lÖ lao ®éng qua ®µo t¹o lµ 26,6% trong ®ã c¬ cÊu lao ®éng qua ®µo t¹o nghÒ lµ 16,8%. 2. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng Trong nh÷ng n¨m 2000 ®Õn 2003 lµ nh÷ng n¨m mµ nhiÒu chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc ®­îc ban hµnh nh­: ViÖc ®iÒu chØnh trî cÊp, phô cÊp víi ng­êi vµ gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng, gi¶i quyÕt chÕ ®é víi nh÷ng ng­êi võa lµ th­¬ng binh hoÆc ng­êi h­ëng chÝnh s¸ch nh­ th­¬ng binh, võa lµ bÖnh binh hoÆc mÊt søc CNVC Nhµ n­íc, tiÕp tôc gi¶i quyÕt ®èi víi nh÷ng ng­êi tham gia kh¸ng chiÕn vµ con ®Î cña hä bÞ nhiÔm chÊt ®éc ho¸ häc vµ ®¹t ®­îc mét sè kÕt qu¶. 2.1. KÕt qu¶ thùc hiÖn chÝnh s¸ch Së L§TB XH tØnh Th¸i B×nh ®· tËp trung gi¶i quyÕt tån ®äng sau chiÕn tranh theo th«ng t­ 09 cña Bé L§TB & XH vÒ viÖc hoµn thµnh viÖc x¸c nhËn ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng trong 3 thêi kú. N¨m 2000 viÖc thÈm ®Þnh lËp hå s¬ ë x·, huyÖn ®· hoµn tÊt, tØnh ®· tËp hîp danh s¸ch 3.146 tr­êng hîp trong ®ã cã 302 ng­êi h­ëng chÝnh s¸ch nh­ th­¬ng binh, 657 liÖt sü, 115 h­ëng chÕ ®é tiÒn khëi nghÜa, 2072 h­ëng chÝnh s¸ch tham gia kh¸ng chiÕn bÞ ®Þch b¾t tï ®Çy. Sau h¬n 3 n¨m, ®Õn nay ®· cã 508 tr­êng hîp ®­îc suy t«n liÖt sü, 361 ng­êi h­ëng chÝnh s¸ch nh­ th­¬ng binh. ChÕ ®é liÖt sü: Trong 3 n¨m gÇn ®©y Së ®· lµm thñ tôc gi¶i quyÕt chÕ ®é vî liÖt sü t¸i gi¸ lµ 160 tr­êng hîp, tuÊt nu«i d­ìng lµ 95 tr­êng hîp, 70 tr­êng hîp h­ëng tuÊt, 3311 chÕ ®é thê cóng liÖt sü. - ChÕ ®é th­¬ng binh. Giíi thiÖu 495 tr­êng hîp gi¸m ®Þnh th­¬ng tËt , bÖnh tËt, thËm ®Þnh danh s¸ch tr×nh Bé L§TB 7 XH duyÖt trî cÊp 1 lÇn cho 59.946 thanh niªn xung phong, ng­êi tham gia c¸ch m¹ng (n¨m 2001 lµ 57529 ng­êi, n¨m 2002 lµ 1193 ng­êi, n¨m 2003 lµ 1224 ng­êi); ®iÒu chØnh tû lÖ th­¬ng tËt cho 83 ng­êi, kh¸m phóc khuyÕt cho 170 ng­êi. TiÕp nhËn 118 th­¬ng binh do qu©n ®éi chuyÓn vÒ. - ThÈm ®Þnh tr×nh UBND tØnh duyÖt cÊp chÕ ®é cho ng­êi h­ëng hu©n huy ch­¬ng lµ 3.769 ng­êi víi sè tiÒn lµ 2.525 triÖu ®ång. - TiÕp nhËn vµ thÈm ®Þnh 128 hå s¬ ®Ò nghÞ phong tÆng, truy tÆng danh hiÖu cao quý Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng do c¸c huyÖn chuyÓn ®Õn. 2.2. Thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh t×nh nghÜa. Trong c¸c n¨m qua Th¸i B×nh lu«n ®Èy m¹nh c¸c phong trµo t×nh nghÜa. Víi 5 phong trµo chÝnh: - Ch­¬ng tr×nh xo¸ nhµ ë dét n¸t cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch. Trong 4 n¨m (2000 - 2003) toµn tØnh ®· x©y dùng míi ®­îc 91 nhµ, söa ch÷a 602 nhµ víi tæng kinh phÝ lµ 5.618 tû ®ång. TÝnh ®Õn n¨m 2003 toµn tØnh hÇu nh­ kh«ng cßn ®èi t­îng chÝnh s¸ch ng­êi cã c«ng cßn nhµ dét n¸t. - Quü "®Òn ¬n ®¸p nghÜa" Víi truyÒn thèng "¡n qu¶ nhí kÎ trång c©y" trong c¸c n¨m qua toµn tØnh ®· thu ®­îc 4961,527 triÖu ®ång trong ®ã cÊp tØnh thu ®­îc 859 triÖu ®ång cÊp huyÖn lµ 1293,69 triÖu ®ång. CÊp x· ph­êng lµ 3517,568 triÖu ®ång. - Phong trµo ch¨m sãc th­¬ng bÖnh binh, th©n nh©n gia ®×nh liÖt sü. Toµn tØnh ®Èy m¹nh phong trµo ch¨m sãc th­¬ng binh, gia ®×nh liÖt sü ®Õn tõng ng­êi d©n. Trong c¸c dÞp lÔ tÕt, c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®· bµy tá lßng biÕt ¬n ®Õn nh÷ng ng­êi vµ gia ®×nh cã c«ng víi c¸ch m¹ng b»ng nh÷ng lêi th¨m hái vµ nh÷ng phÇn quµ. §Æc biÖt nh©n kû niÖm 55 n¨m ngµy Th­¬ng binh liÖt sü c¸c cÊp c¸c ngµnh trong tØnh ®· chuyÓn 4591 xuÊt quµ cña chñ tÞch n­íc tíi tay c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch. TØnh ®· trÝch ng©n s¸ch 1738 triÖu ®ång mua tÆng quµ 83.369 ®èi t­îng chÝnh s¸ch. C¸c ®Þa ph­¬ng ®· trÝch ng©n s¸ch 1.511 triÖu ®ång ®Ó mua quµ cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch trong ®ã cÊp huyÖn thÞ x· lµ 334 triÖu ®ång, cÊp x· ph­êng lµ 1.177 triÖu ®ång. * C«ng t¸c mé, nghÜa trang, nhµ bia ghi tªn liÖt sü. Trong c¸c n¨m qua ®· quy tËp 137 mé liÖt sü, x©y míi 572 mé, tu söa 219 mé x©y dùng míi 11 nhµ bia, x©y dùng vµ tu söa 83 nghÜa trang. §Æc biÖt ®Çu n¨m 2003 tØnh ®· ®ãn nhËn 18 hµi cèt liÖt sü hy sinh tõ chiÕn tr­êng Campuchia vÒ n­íc. Chi phÝ cho c¸c c«ng t¸c nµy lµ 3.752,8 triÖu ®ång. - C«ng t¸c ch¨m sãc phông d­ìng Bµ mÑ ViÖt Nam anh hïng vÉn ®­îc c¸c c¬ quan ban ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng duy tr× ®Òu ®Æn. Phong trµo tÆng sæ tiÕt kiÖm vÉn ®­îc duy tr× ®Õn nay ®· cã 9101 sæ tiÕt kiÖm t×nh nghÜa víi sè d­ trªn 3 tû ®ång. 3. KÕt qu¶ c«ng t¸c x· héi C«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo Theo kÕt qu¶ ®iÒu tra hé nghÌo n¨m 2001 th× toµn tØnh Th¸i B×nh cã 44.827 hé nghÌo chiÕm tû lÖ 8,78%. Trong nh÷ng n¨m qua tØnh ®· chØ ®¹o ®Èy m¹nh h¬n n÷a c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo vµ thu ®­îc mét sè kÕt qu¶: Tæng nguån vèn tÝn dông cho hé nghÌo vay víi l·i suÊt ­u ®·i lµ 191029 triÖu (tæng sè 297829 triªô) sè nghÌo ®­îc hç trî vay vèn lµ 13953 l­ît hé n©ng tæng sè l­ît hé ®­îc vay vèn lªn 35 ngh×n l­ît hé. Thùc hiÖn dù ¸n ViÖt §øc ( 2 ®ît) víi tæng sè vèn lµ 17,3 tû ®ång (®ît 1 lµ 6,8 tû, ®ît 2 lµ 10,5 tû) cho trªn 5500 hé nghÌo vµ cËn nghÌo vay. Tæ chøc tËp huÊn nghiÖp vô c«ng t¸c xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo cho c¸n bé 284 x·, ph­êng, thÞ trÊn vµ c¸n bé phßng tæ chøc lao ®éng huyÖn, thÞ x·. Thµnh lËp Quü v× ng­êi nghÌo vµ qua 1 n¨m ho¹t ®éng (n¨m 2003) ®· huy ®éng ®­îc 556 triÖu ®ång ®Ó hç trî hé nghÌo x©y nhµ vµ söa ch÷a nhµ. C«ng t¸c cøu trî x· héi Trong nh÷ng n¨m qua thùc hiÖn theo nghÞ ®Þnh 07 - CP cña ChÝnh phñ, toµn tØnh ®· cã 3490 ng­êi ®­îc h­ëng trî cÊp th­êng xuyªn hµng th¸ng trong ®ã cã 2378 ng­êi ®­îc h­ëng møc 45 ngh×n ®ång/ng­êi/th¸ng; 586 ng­êi h­ëng møc 24 ngh×n ®ång/ng­êi/th¸ng; 493 ng­êi h­ëng møc 20 ngh×n ®ång/ng­êi/th¸ng. §· kiÓm tra hå s¬ x¸c nhËn ®Ò nghÞ trî cÊp x· héi cho gÇn 800 sinh viªn häc sinh. Trong 3 n¨m (2001 - 2003)®­îc sù quan t©m cña Bé lao ®éng Th­¬ng binh vµ x· héi tØnh ®· tiÕp nhËn vµ cÊp 170 xe l¨n cho c¸c ®èi t­îng tµn tËt. Trong 3 n¨m, c¨n cø vµo kÕt qu¶ ®iÒu tra hé nghÌo toµn tØnh, Së ®· lËp danh s¸ch c¸c hé nghÌo vµo mua cÊp thÎ BHYT cho 59385 ng­êi trong ®ã cã c¶ sè ng­êi giµ c« ®¬n vµ toµn bé ng­êi mï. Cøu trî ®ét suÊt cho 5700 l­ît ng­êi víi sè tiÒn lµ 285 triÖu ®ång. * C«ng t¸c phßng chèng tÖ n¹n x· héi. Trong n¨m qua Së lao ®éng Th­¬ng binh x· héi tØnh Th¸i B×nh ®· cai nghiÖn cho 523 ng­êi trong ®ã 224 ng­êi ®i cai ë trung t©m phßng chèng tÖ n¹n x· héi ë Hoµ B×nh. T­ vÊn c¸c ®èi t­îng cai t¹i nhµ vµ céng ®ång ®­îc 539 ®èi t­îng. Sè g¸i m¹i d©m ®­îc gi¸o dôc ch÷a trÞ lµ 124 ng­êi, ®­îc d¹y nghÒ lµ 127 ng­êi. §Èy m¹nh c«ng t¸c phßng chèng HIV/AIDS trªn toµn tØnh b»ng ph­¬ng ph¸p tuyªn truyÒn vµ phßng chèng. 4. C¸c mÆt c«ng t¸c kh¸c. a. C«ng t¸c tæ chøc bé m¸y Do phßng tæ chøc tæng hîp hµnh chÝnh ®¶m nhËn. Thùc hiÖn nghÞ quyÕt 16 CP ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 2000 cña ChÝnh phñ vÒ viÖc s¾p xÕp bé m¸y c¸c c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp nªn gi÷a c¸c n¨m ®Òu cã sù ®iÒu chØnh ®Ó thÝch hîp víi nhiÖm vô cña tõng n¨m. Nh­ n¨m 2003 Së ®· lËp tê tr×nh ®­îc uû ban nh©n d©n tØnh quyÕt ®Þnh thµnh lËp phßng qu¶n lý hå s¬ thuéc Së. Còng trong n¨m 2003 ®· bæ nhiÖm 4 ng­êi (1 phã Gi¸m ®èc ®¬n vÞ, 3 phã tr­ëng phßng). §iÒu ®éng bæ nhiÖm 6 ®ång chÝ tr­ëng phßng ë c¸c phßng ban v¨n phßng Së vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc, lu©n chuyÓn néi bé cho 5 ®ång chÝ, viÖc ®iÒu ®éng lu©n chuyÓn nµy ®· ®¹t ®­îc kÕt qu¶ râ nÐt. ViÖc ®¸nh gi¸ c¸n bé ®­îc thùc hiÖn b»ng c¸ch bá phiÕu ®¸nh gi¸ c¸n bé ë tÊt c¶ c¸c phßng ban ®¬n vÞ trùc thuéc ®ång thêi bá phiÕu quy ho¹ch c¸n bé ë c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp trong ngµnh theo ®óng h­íng dÉn cña ban tæ chøc tØnh uû. C«ng t¸c ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé. X¸c ®Þnh ®­îc chÊt l­îng c¸n bé c«ng nh©n viªn lµ yÕu tè hµng ®Çu quyÕt ®Þnh sù hoµn thµnh nhiÖm vô ®­îc giao nªn Së lao ®éng Th­¬ng binh x· héi Th¸i B×nh lu«n chó träng c«ng t¸c ®µo t¹o cho c¸n bé tõ cÊp x·, ph­êng ®Õn cÊp huyÖn, tØnh. B»ng c¸ch nh­ tËp huÊn, cö ng­êi ®i häc.... nªn chÊt l­îng cña ®éi ngò c¸n bé c«ng nh©n viªn ®· dÇn ®­îc n©ng cao. Trong n¨m 2003 Së ®· tæ chøc tËp huÊn c«ng t¸c chuyªn m«n cho 284 c¸n bé lao ®éng th­¬ng binh x· héi cÊp x·, ph­êng, 40 c¸n bé phßng huyÖn, cö 2 ng­êi ®i häc trung cÊp chÝnh trÞ, 9 ng­êi ®i häc líp qu¶n lý Nhµ n­íc ch­¬ng tr×nh chuyªn viªn, 18 l­ît c¸n bé ®i häc líp chuyªn m«n nghiÖp vô vÒ thanh tra - lao ®éng, viÖc lµm. C«ng t¸c thi ®ua khen th­ëng: Së rÊt quan t©m ph¸t ®éng ngay tõ ®Çu c¸c n¨m th­êng xuyªn duy tr× ®Èy m¹nh phong trµo t¹o kh«ng khÝ phÊn khëi trong lao ®éng s¶n xuÊt cña c«ng nh©n viªn chøc toµn ngµnh. b. C«ng t¸c Tµi chÝnh kÕ to¸n Do phßng kÕ to¸n ®¶m nhËn. MÆc dï yªu cÇu gi¶i quyÕt chÕ ®é chÝnh s¸ch nhiÒu song do sím chñ ®éng cã kÕ ho¹ch tµi chÝnh víi Së tµi chÝnh vËt gi¸, b¸o c¸o víi Bé L§TB x· héi nªn ®· chuÈn bÞ ®Çy ®ñ nguån kinh phÝ cho 8 huyÖn thÞ x· víi trung b×nh kho¶ng 56850 ®èi t­îng thuéc diÖn chi tr¶ th­êng xuyªn ®­îc tr¶ trong tõng th¸ng. c. C«ng t¸c thanh tra gi¶i quyÕt khiÕu n¹i tè c¸o. Do phßng thanh tra, vµ tÊt c¶ c¸c phßng ban ®¶m nhËn. - C«ng t¸c tiÕp d©n: Thùc hiÖn quy ®Þnh cña UBND tØnh v¨n phßng Së vµ c¸c ®¬n vÞ trùc thuéc ®· duy tr× ®Òu ®Æn lÞch ®ãn tiÕp c«ng d©n. Hµng n¨m ®· ®ãn tiÕp vµ tr¶ lêi hµng ch¨m l­ît c«ng d©n ®Õn hái, t×m hiÓu vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch. - Gi¶i quyÕt ®¬n th­: HÇu hÕt c¸c ®¬n th­ trong c¸c n¨m ®Òu ®­îc c¸c phßng chøc n¨ng gi¶i quyÕt cô thÓ hoÆc c¸c v¨n b¶n tr¶ lêi trùc tiÕp. Nh÷ng ®¬n th­ tõ Bé L§TB vµ x· héi vµ UBND tØnh chuyÓn vÒ sau khi gi¶i quyÕt ®· cã v¨n b¶n b¸o c¸o phóc ®¸p theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §¸nh gi¸ chung Trong nh÷ng n¨m qua ngµnh lao ®éng Th­¬ng binh vµ x· héi Th¸i B×nh ®· hoµn thµnh tèt nhiÖm vô ®­îc giao. §iÒu ®Æc biÖt lµ ë chç Së ®· chñ ®éng tham m­u ®Ò xuÊt víi cÊp uû chÝnh quyÒn nh÷ng nhiÖm vô môc tiªu träng t©m cña ngµnh phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng. NÕu n¨m 2001 lµ n¨m viÖc thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch x· héi ®­îc ­u tiªn th× n¨m 2002 - 2003 lµ c¸c n¨m mµ qu¶n lý lao ®éng, s¾p xÕp viÖc lµm vµ d¹y nghÒ v­ît chØ tiªu ®Ò ra. §¹t ®­îc kÕt qu¶ nµy lµ do - Së lu«n ®­îc sù quan t©m, gióp ®ì cña Bé L§TB x· héi, tØnh uû, UBND tØnh th­êng xuyªn chØ ®¹o cô thÓ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ vËt chÊt vµ tinh thÇn. - §­îc sù phèi hîp chÆt chÏ, gióp ®ì tËn t×nh cña c¸c ngµnh, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ chÝnh trÞ, c¸c tæ chøc x· héi ..... - Së chñ ®éng n¾m b¾t ®­îc c¸c yªu cÇu nhiÖm vô cã kÕ ho¹ch cô thÓ s¸t t×nh h×nh thùc tÕ ®Ó chØ ®aä c¸c c¬ së, ®¬n vÞ thùc hiÖn, x©y dùng ®­îc c¸c m« h×nh, tËp trung chØ ®¹o nh÷ng nhiÖm vô träng t©m mòi nhän, triÓn khai mét c¸ch cã hÖ thèng cã kÕ ho¹ch. - Phßng tæ chøc lao ®éng c¸c huyÖn thÞ x· ®· n¨ng ®éng s¸ng t¹o võa tham m­u ®Ò xuÊt víi cÊp uû chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, võa tæ chøc triÓn khai nhiÖm vô tíi tËn x· ph­êng. * Mét sè mÆt tån t¹i - C«ng t¸c kiÓm tra ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn ë c¸c c¬ së ch­a thùc hiÖn th­êng xuyªn liªn tôc. - C«ng t¸c c¶i c¸ch hµnh chÝnh cßn chËm, n¨ng lùc chuyªn m«n cña mét sè bé phËn c¸n bé cßn bÊt cËp so víi yªu cÇu nhiÖm vô. - C«ng t¸c th«ng tin ch­a truyÒn t¶i nhiÒu chÝnh s¸ch c¬ chÕ, m« h×nh c¸c phong trµo ®Õn c¬ së. C«ng t¸c b¸o c¸o ®Þnh kú cña c¸c ®¬n vÞ tuy ®· cã tiÕn bé song ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu. III. C¸c vÊn ®Ò hiÖn nay Së ®ang nghiªn cøu gi¶i quyÕt - Gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng - §µo t¹o båi d­ìng n©ng cao tay nghÒ cho ng­êi lao ®éng - Thóc ®Èy c«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng ra tØnh ngoµi vµ sang n­íc ngoµi - Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo - Gi¶i quyÕt c¸c tÖ n¹n x· héi - Ch¨m sãc ng­êi vµ gia ®×nh cã c«ng PhÇn II Nh÷ng vÊn ®Ò ®æi míi vµ h­íng ph¸t triÓn cña Së trong thêi gian tíi 1. Nh÷ng vÊn ®Ò ®æi míi - §æi míi vÒ tæ chøc bé m¸y vµ c¸n bé - §æi míi vÒ chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô chuyªn m«n - §æi míi vÒ ph­¬ng ph¸p vµ lÒ lèi lµm viÖc 2. H­íng ph¸t triÓn - Chñ yÕu ®i vµo chiÒu s©u trªn c¬ së n©ng cao ho¹t ®éng c¸c phßng ban chuyªn m«n cña v¨n phßng Së vµ ®¬n vÞ - T¨ng c­êng phèi hîp gi÷a Së lao ®éng th­¬ng binh x· héi tØnh víi c¸c ngµnh c¸c tæ chøc ®oµn thÓ cña tØnh, víi UBND tØnh, c¸c huyÖn, thÞ x· ®Ó thùc hiÖn tèt c¸c chøc n¨ng qu¶n lý Nhµ n­íc vµ qu¶n lý sù nghiÖp vÒ lÜnh vùc lao ®éng th­¬ng binh x· héi trªn ph¹m vi toµn tØnh vµ cña tõng huyÖn thÞ x·, ph­êng x· thÞ trÊn vµ c¸c ®¬n vÞ. KÕt luËn Víi viÖc nghiªn cøu nh÷ng nÐt chÝnh vÒ ho¹t ®éng cña Së L§TB x· héi tØnh Th¸i B×nh ta sÏ hiÓu mét c¸ch tæng quan vÒ t×nh h×nh lao ®éng, c¸c chÝnh s¸ch th­¬ng bÜnh x· héi cña TØnh vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña Së L§ TBXH Th¸i B×nh. Qua ®ã ta sÏ thÊy ®­îc nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc cña së còng nh­ cña tØnh ®ang cÇn gi¶i quyÕt. Víi thêi gian cã h¹n cïng víi sù h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc kiÕn thøc tuy ®· cã sù cè g¾ng song bµi viÕt vÉn cã nhiÒu thiÕu sãt rÊt mong ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn tõ c¸c thÇy c« vµ b¹n ®äc ®Ó bµi viÕt cã thÓ hoµn chØnh h¬n. Mét lÇn n÷a em xin c¶m ¬n sù gióp ®ì tËn t×nh cña c« gi¸o: TS. TrÇn ThÞ Thu vµ ThS. Ng« Quúnh An ®· gióp em hoµn thµnh b¸o c¸o nµy. Th¸i B×nh, ngµy 16 th¸ng 03 n¨m 2004 Sinh viªn §ç Thanh B×nh Lý do chän ®Ò tµi Víi 1.089.000 ng­êi trong ®é tuæi lao ®éng chiÕm 58% d©n sè. Sè ng­êi kh«ng cã viÖc lµm hµng n¨m trªn 2 v¹n, sè ng­êi kh«ng cã viÖc lµm ë n«ng th«n lµ 22 v¹n nªn gi¶i quyÕt viÖc lµm lu«n vµ vÊn ®Ò bøc xóc cña tØnh Th¸i B×nh trong thêi gian tíi. Vµ mét trong sè gi¶i ph¸p t¹o viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng lµ xuÊt khÈu lao ®éng. C«ng t¸c xuÊt khÈu lao ®éng ë tØnh Th¸i B×nh ®· ®¹t ®­îc nhiÒu thµnh tùu ®¸ng khÝch lÖ song næi lªn vÊn ®Ò lµ c¬ cÊu ng­êi ®i cã nhiÒu bÊt cËp. Tû lÖ lao ®éng cã tr×nh ®é thÊp hoÆc kh«ng cã tr×nh ®é chiÕm tû träng cao. §iÒu nµy g©y trë ng¹i cho viÖc xuÊt khÈu lao ®éng cho c¶ ng­êi tæ chøc lÉn ng­êi ®i. §èi víi tæ chøc: Ng­êi ®i ®«i khi kh«ng ®¸p øng ®­îc vÒ tr×nh ®é ®èi víi yªu cÇu cña n¬i ®Õn hoÆc kh«ng ®¸p øng ®­îc kû luËt t¸c phong. §èi víi ng­êi ®i: Ng­êi ®i kh«ng ®ñ tr×nh ®é th× chØ lµm ®­îc nh÷ng viÖc cã thï lao thÊp nh­ néi trî lµm viÖc ch©n tay... V× vËy h¬n lóc nµo hÕt c«ng t¸c ®µo t¹o cho ng­êi lao ®éng lu«n lµ vÊn ®Ò hÕt søc quan träng.