Đề tài Phương hướng cơ bản chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010

au: + Gi¸ trÞ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp tõ 80% xuèng 72 - 73%. Trong ®ã: Gi¸ trÞ l­¬ng thùc tõ 40% xuèng 32 -33% + Gi¸ trÞ s¶n xuÊt l©m nghiÖp tõ 4,2% lªn 5,8 - 6% + Gi¸ trÞ ng­ nghiÖp tõ 15,1% lªn 21 - 22% - Gi¸ trÞ s¶n l­îng trªn ®¬n vÞ diÖn tÝch s¶n xuÊt t¨ng 1,25 ®Õn 1,3 lÇn - Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng­êi n«ng th«n t¨ng 1,7 lÇn 2. Néi dung chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 2.1. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu theo ngµnh hµng (1) Ph¸t triÓn c¸c c©y trång vËt nu«i cã gi¸ trÞ cao g¾n víi thÞ tr­êng trong n­íc vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh xuÊt khÈu - Lóa: Gi÷ æn ®Þnh diÖn tÝch lóa kho¶ng 4 triÖu ha trªn c¸c vïng ®Êt canh t¸c cã ®iÒu kiÖn t­íi tiªu chñ ®éng. §èi víi c¸c lo¹i ®Êt trång lóa kÐm hiÖu qu¶ th× chuyÓn sang c©y trång cã hiÖu qu¶ h¬n. Sö dông gièng cã n¨ng suÊt chÊt l­îng cao, tiÕp tôc hç trî s¶n xuÊt gièng lóa lai trong n­íc ®Ó n©ng cao tû lÖ s¶n xuÊt gièng lóa lai trong n­íc tõ 20% hiÖn nay lªn 40 -50% vµo n¨m 2005, ®ång thêi coi träng sö dông c¸c gièng lóa cã chÊt l­îng cao ®¸p øng ®­îc nhu cÇu trong n­íc vµ xuÊt khÈu. S¶n l­îng lóa dù kiÕn kho¶ng 34 triÖu tÊn, xuÊt khÈu g¹o 3,5 triÖu tÊn/n¨m - Cao su: TËp trung th©m canh t¨ng n¨ng suÊt trªn diÖn tÝch cao su hiÖn cã, chØ míi trång kho¶ng 50 ngµn ha trªn diÖn tÝch thÝch hîp ë miÒn Trung vµ T©y Nguyªn. N¨m 2005 s¶n l­îng mñ kh« dù kiÕn 440 ngµn tÊn, n¨ng suÊt 13,5 t¹/ha. §Èy m¹nh kh©u t×m kiÕm thÞ tr­êng, ®Æc biÖt chó träng tíi thÞ tr­êng Trung Quèc - ChÌ: TiÕp tôc ®Çu t­ th©m canh diÖn tÝch chÌ hiÖn cã, më réng kho¶ng 15 ngµn ha chÌ ®Ó n¨m 2005 cã kho¶ng 105 ngµn ha, chó träng trång c¸c gièng chÌ míi n¨ng suÊt cao. C¸c vïng cao më réng diÖn tÝch chÌ Shan tuyÕt vµ chÌ chÊt l­îng cao nhËp néi - §iÒu: §­a diÖn tÝch ®iÒu tõ 235 ngµn ha hiÖn nay lªn 300 ngµn ha n¨m 2005, n¨ng suÊt t¨ng tõ 7 t¹/ha lªn 10 t¹/ha; s¶n l­îng ®iÒu qu¶ ®¹t 240 ngµn tÊn t­¬ng ®­¬ng 50 tÊn ®iÒu nh©n - Rau qu¶: §­a ngµnh rau trë thµnh mét trong nh÷ng ngµnh xuÊt khÈu. n¨m 2005, kim ng¹ch xuÊt khÈu rau qu¶ dù kiÕn 500 triÖu USD + C©y ¨n qu¶: Chó träng ph¸t triÓn c¸c lo¹i c©y ¨n qu¶ nhiÖt ®íi (nh·n, v¶i, xoµi, dõa, ch«m ch«m, m¨ng côt, sÇu riªng, chuèi...), nghiªn cøu ph¸t triÓn vïng c©y ¨n qu¶ «n ®íi ë miÒn B¾c. N¨m 2005, diÖn tÝch c©y ¨n qu¶ dù kiÕn 840 ngµn ha + C©y rau: N©ng cao chÊt l­îng rau, gi¶m d­ l­îng thuèc trõ s©u, t¨ng dÇn diÖn tÝch trång rau theo quy tr×nh rau s¹ch. DiÖn tÝch rau n¨m 2005 ®¹t 600 ngµn ha, s¶n l­îng 9 triÖu tÊn - C©y kh¸c: Ph¸t triÓn c¸c c©y trång cã thÞ tr­êng xuÊt khÈu kh¸c nh­ l¹c, t¬ t»m, quÕ, håi,... ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng s¶n phÈm - Ch¨n nu«i lîn xuÊt khÈu: §Èy m¹nh ch¨n nu«i lîn phôc vô tiªu dïng trong n­íc vµ xuÊt khÈu, ph¸t triÓn c¸c gièng lîn cã chÊt l­îng cao vµ quy tr×nh ch¨n nu«i phï hîp víi yªu cÇu thÞ tr­êng, g¾n víi viÖc x©y dùng c¸c c¬ së chÕ biÕn ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ, ®¶m b¶o n¨m 2005 xuÊt khÈu trªn 80 ngµn tÊn thÞt. - Ph¸t triÓn thuû s¶n: - Dù kiÕn n¨m 2005, s¶n l­îng thuû s¶n ®¹t 2400 ngh×n tÊn, trong ®ã: + Tiªu dïng néi bé lµ 1300 ngh×n tÊn + XuÊt khÈu lµ 450 ngh×n tÊn, gi¸ trÞ xuÊt khÈu lµ 3 tûUSD (2) Më réng s¶n xuÊt c©y trång vËt nu«i thay thÕ nhËp khÈu - MÝa ®­êng: æn ®Þnh diÖn tÝch mÝa 330 ngµn ha, th©mcanh n¨ng suÊt b×nh qu©n lªn 55 - 60 tÊn/ha, ch÷ ®­êng 10 CCS. G¾n nhµ m¸y chÕ biÕn víi x©y dùng vïng nguyªn liÖu, tËp trung ®Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng (thuû lîi, giao th«ng vµ c¸c c«ng tr×nh phóc lîi) cho vïng nguyªn liÖu - C©y b«ng: Më réng diÖn tÝch trång b«ng lªn 60 - 80 ngµn ha, tËp trung ë vïng T©y Nguyªn, duyªn h¶i miÒn trung vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long. §­a gièng b«ng míi vµo s¶n xuÊt nh»m ®¹t s¶n l­îng b«ng x¬ 2,5 - 3,5 v¹n tÊn, b¶o ®¶m 30% nhu cÇu trong n­íc - Ng«: §­a diÖn tÝch ng« lªn 1 triÖu ha vµo n¨m 2005, sö dông c¸c gièng ng« lai ®Ó ®¹t n¨ng suÊt b×nh qu©n 30 t¹/ha, s¶n l­îng 3 triÖu tÊn - C¸c c©y kh¸c: §Èy m¹nh s¶n xuÊt ®Ëu t­¬ng, thuèc l¸, ®­a diÖn tÝch ®Ëu t­¬ng tõ 130 ngµn ha n¨m 2001 lªn 500 ngµn ha n¨m 2005, thuèc l¸ tõ 25 ngµn ha lªn 30 ngµn ha - S¶n xuÊt l©m nghiÖp: TiÕp tôc viÖc giao ®Êt kho¸n rõng, kho¸n qu¶n lý b¶o vÖ 11 triÖu ha rõng, lµm giµu rõng 900 ngµn ha, khoanh nu«i xóc tiÕn t¸i sinh kÕt hîp trång bæ sung 750 ngµn ha, trång rõng tËp trung chÊt l­îng cao, nguyªn liÖu chñ lùc cña s¶n xuÊt c«ng nghiÖp giÊy, v¸n Ðp gç x©y dùng X©y dùng vïng nguyªn liÖu cho c¸c c¬ së chÕ biÕn trªn 1 triÖu tÊn bét giÊy vµ 1 triÖu m3 v¸n nh©n t¹o tíi n¨m 2010, diÖn tÝch 1,75 triÖu ha, trong ®ã rõng s¶n xuÊt 1,5 triÖu ha, gåm rõng lµm nguyªn liÖu giÊy 600 ngµn ha, rõng nguyªn liÖu v¸n nh©n t¹o 200 ngµn ha, rõng nguyªn liÖu gç trô má 40 ngµn ha, rõng gç XDCB, ®å méc 200 ngµn ha. Ph¸t triÓn chÕ biÕn l©m s¶n, ®­a kim ng¹ch xuÊt khÈu l©m s¶n tõ 350 triÖuUSD n¨m 2001 lªn 600 triÖuUSD n¨m 2005, tiÕn tíi l©m nghiÖp ph¶i trë thµnh ngµnh xuÊt khÈu lín ®ãng gãp cho sù t¨ng tr­ëng cña ngµnh n«ng, l©m, ng­ nghiÖp - S¶n xuÊt muèi: Dù kiÕn s¶n l­îng muèi s¶n xuÊt n¨m 2005 lµ 1,2 triÖu tÊn ®Ó ®¶m b¶o nhu cÇu muèi ¨n vµ muèi c«ng nghiÖp. Duy tr× diÖn tÝch ®ång muèi hiÖn cã, ng¨n chÆn t×nhtr¹ng tuú tiÖn chuyÓn ®ång muèi thµnh ®Êt nu«i trång thuû s¶n. TiÕp tôc thùc hiÖn 22 dù ¸n thuéc ch­¬ng tr×nh x©y dùng c¬ së h¹ tÇng trùc tiÕp phôc vô s¶n xuÊt muèi, c¬ së h¹ tÇng phôc vô ®êi sèng diªm d©n - Ch¨n nu«i bß: §Èy m¹nh ch­¬ng tr×nh sinh ho¸ ®µn bß ®Ó n©ng cao chÊt l­îng bß thÞt, t¹o ®µn bß nÒn ®Ó ph¸t triÓn ®µn bß lai h­íng s÷a. PhÊn ®Êu n¨m 2005 cã ®µn bß s÷a trªn 100 ngµn con. (3) Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m thuû s¶n - TËp trung ®­a tiÕn bé kü thuËt vµo kh©u sau thu ho¹ch ®Ó gi¶m tæn thÊt sau thu ho¹ch (hao hôt lóa g¹o cßn 8 - 9%, rau qu¶ d­íi 10%). §Æc biÖt quan t©m ®Çu t­ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp b¶o qu¶n lóa, b¶o qu¶n vµ chÕ biÕn hoa, qu¶, rau, ®Ëu vµ thÞt, thuû s¶n n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm ®Ó ®Õn n¨m 2010 ®¶m b¶o chÕ biÕn c«ng nghiÖp 100% cao su, cµ phª, chÌ, ®iÒu, 90% mÝa, 30% rau qu¶ vµ thÞt,... - C«ng nghÖ chÕ biÕn g¹o + §èi víi g¹o tiªu thô néi ®Þa: Duy tr× 300.000 m¸y xay xÊt nhá (c«ng suÊt 0,8 -1 tÊn/h) tai c¸c côm d©n c­ ë c¸c vïng n«ng h«n. C¶i tiÕn c¸c m¸y xay x¸t ®Ó t¨ng tû lÖ thu håi lªn 67 -685 + §èi víi xay x¸t g¹o chÊt l­îng cao vµ g¹o xuÊt khÈu: Tæ chøc thµnh c¸c trung t©m chÕ biÕn lín theo c«ng nghÖ liªn hoµn, khÐp kÝn tõ kh©u lam kh«, b¶o qu¶n, bèc dì, chÕ biÕn víi hÖ thèng thiÕt bÞ ®ång bé (bãc vá, x¸t tr¾ng, ph©n lo¹i, t¸ch mµu). Tû lÖ thu håi ®¹t tõ 70% trë lªn. Quy m« c¸c trung t©m chÕ biÕn cã c«ng suÊt tõ 20.000 tÊn/n¨m. Nh÷ng n¬i cã l­îng thãc kh«ng lín cã thÓ sö dông quy m« 10.000 tÊn/n¨m - C«ng nghiÖp chÕ biÕn cµ phª: øng dông c«ng nghÖ tiªn tiÕn, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i, c¶i tiÕn hÖ thèng qu¶n lý chÊt l­îng nh»m t¹o cho cµ phª ViÖt Nam cã uy tÝn cao trªn thÞ tr­êng thÕ giíi. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm chÕ biÕn tõ cµ phª phôc vô nhu cÇu tiªu dïng néi ®Þa nh­: cµ phª rang xay, hoµ tan, cµ phª khö cafein, cµ phª h¶o h¹ng, cµ phª ®Æc biÖt... PhÊn ®Êu ®Õn 2005, tû lÖ cµ phª chÕ biÕn s©u ®¹t 20-25%. Trªn c¬ së c¸c m« h×nh ®· cã nh­ d©y chuyÒn x¸t ­íc cña Braxin 10 tÊn qu¶ t­¬i/giê, c¸c d©y chuyÒn x¸t kh« nh­ Anh, Braxin c«ng suÊt tõ 1 - 4 tÊn nh©n/giê, tæ chøc nghiªn cøu, thiÕt kÕ vµ chÕ t¹o trong n­íc, ®ång thêi n©ng cao tr×nh ®é hiÖn ®¹i ho¸, tù ®éng ho¸ c¸c d©y chuyÒn. §Çu t­ x©y dùng thªm 02 trung t©m chÕ biÕn s©u ë Hµ Néi vµ Quy Nh¬n, mçi nhµ m¸y 1.000 tÊn s¶n phÈm/n¨m - C«ng nghÖ chÕ biÕn cao su: §èi víi thÞ tr­êng néi ®Þa, ®­a thÞ phÇn chÕ biÕn s¶n phÈm cao su c«ng nghiÖp, d©n dông vµ y tÕ trong n­íc tõ 20% hiÖn nay lªn 35 -%. TiÕp tôc n©ng cÊp, hoµn chØnh thiÕt bÞ, ®ång bé ho¸ d©y chuyÒn c¸c nhµ m¸y. Trang bÞ c¸c lo¹i xe chuyªn dïng ®Ó vËn chuyÓn mñ n­íc vÒ nhµ m¸y, gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò m«i tr­êng t¹i khu vùc chÕ biÕn. §Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn x©y dùng thªm nhµ m¸y míi. C¸c tØnh miÒn Trung ( Thanh Ho¸, NghÑ An, Qu¶ng B×nh, Qu¶ng TrÞ, Thõa Thiªn HuÕ) x©y dùng 14 - 15 nhµ m¸y quy m« nhá (1.200 - 1.500 tÊn/n¨m). C¸c tØnh T©y Nguyªn x©y dùng thªm 18 nhµ m¸y quy m« võa, vïng §«ng Nam bé 9 - 10 nhµ m¸y quy m« lín (6.000 -20.000 tÊn/n¨m). §Ó ®¹t ®­îc môc tiªu xuÊt khÈu, cÇn c¶i tiÕn c«ng nghÖ, c¬ cÊu s¶n phÈm hîp lý: mñ cèm SVR 3L, SVR 5L chiÕm kho¶ng 45% (hiÖn nay lµ 74 - 75%), mñ kem 20%, mñ cao su kü thuËt RSS, SR vµ SVR 10, SVR 20 chiÕm kho¶ng 30 -40% - C«ng nghiÖp chÕ biÕn chÌ Tuú theo quy m« diÖn tÝch vïng nguyen liÖu sÏ lùa chän mét trong 3 cÊp quy m« c«ng suÊt cña nhµ m¸y chÕ biÕn: Vïng d­íi 50 -300 ha, ¸p dông quy m« nhµ m¸y c«ng suÊt 2 -6 tÊn bóp t­¬i/ngµy Nh÷ng vïng chÌ tËp trung lín cã diÖn tÝch tren 300 ha cã thÓ sö dông ghÐp nhiÒu d©y chuyÒn c«ng suÊt 12 tÊn bóp t­¬i/ngµy VÒ c«ng nghÖ: TiÕp tôc sö dông c«ng nghÖ OTD, CTC vµ s«ng ®«i trong chÕ biÕn hÌ ®en, ®ång thêi c¶i tiÕn c«ng nghÖ chÌ xanh cña Trung Quèc, øng dông c¸c c«ng nghÖ chÌ c¶u NhËt B¶n, §µi Loan. §a d¹ng ho¸ s¶n phÈm, chÐ biÕn c¸c lo¹i chÒ ®Æc s¶n (chÌ San TuyÕt), chÌ thùc phÈm, chÌ thuèc. X©y dùng c¸c trung t©m tinh chÕ, ®Êu trén ®Ó æn ®Þnh vµ n©ng cao chÊt l­îng chÌ xuÊt khÈu. T¨ng c­êng ®é ®æi míi, hiÖn ®¹i ho¸ thiÕt bÞ, nhÊt lµ c¸c kh©u tù ®éng ho¸ kiÓm tra nhiÖt ®é cao sÊy chÌ, ®ãng gãi s¶n phÈm vµ vÖ sinh c«ng nghiÖp. HiÖn nay toµn quèc cã 76 c¬ së chÕ biÕn chÌ c«ng nghiÖp víi tæng c«ng suÊt 1.192,5 tÊn bóp t­¬i/ngµy. §Ó thùc hiÖn môc tiªu ®Õn n¨m 2010, cÇn ph¶i ®Çu t­ 138 nhµ m¸y víi c«ng suÊt mçi nhµ m¸y 12 tÊn bóp t­¬i/ngµy. Giai ®o¹n 2001 -– 2005, ®Çu t­ 62 d©y chuyÒn s¶n xuÊt ®Ó ®¸p øng s¶n l­îng chÌ nh÷ng vïng th©m canh ®· cã, 31 d©y chuyÒn do t¨ng thªm c¸c diÖn tÝch trång míi. - C«ng nghiÖp chÕ biÕn ®­êng mÝa: Giai ®o¹n 2001 -– 2005 kh«ng ®Çu t­ thªm nhµ m¸y míi, më réng hÕt c«ng suÊt khi cã ®iÒu kiÖn. TËp trung ®Çu t­ x©y dùng æn ®Þnh vïng nguyªn liÖu ®ñ cho 44 nhµ m¸y ho¹t ®éng hÕt c«ng suÊt thiÕt kÕ, cã c¬ cÊu gièng mÝa r¶i vô hîp lý ®Ó kÐo dµi vô Ðp lªn trªn 150 ngµy. Nh÷ng nhµ m¸y kh«ng cã ®ñ nguyªn liÖu c­¬ng quyÕt di chuyÓn ®Õn nh÷ng vïng cã ®iÒu kiÖn h¬n. Tõ sau 2006, c¨n cø vµo nhu cÇu thÞ tr­êng trong n­íc cã kh¶ n¨ng më réng xuÊt khÈu, sÏ tiÕp tôc më réng c«ng suÊt hoÆc ®Çu t­ thªm mét sè nhµ m¸y lín, hiÖn ®¹i - C«ng nghiÖp chÕ biÕn rau qu¶ §Çu t­ c«ng nghÖ b¶o qu¶n rau qu¶ t­¬i, ®ãng gãi phï hîp ®Ó xuÊt khÈu vµ phôc vô nhu cÇu néi tiªu. N©ng cÊp vµ ®æi míi c«ng nghÖ thiÕt bÞ c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn rau qu¶ cò. X©y dùng míi c¸c nhµ m¸y víi c«ng nghÖ, thiÕt bÞ hiÖn ®¹i cã quy m« phï hîp víi tõng vïng nguyªn liÖu. Vïng tËp trung 10.000 -– 50.000 tÊn/n¨m; vïng cã diÖn tÝch nhá, ph©n t¸n 1.000 -– 2.000 tÊn/n¨m. S¶n phÈm rau qu¶ chÕ biÕn bao gåm c¸c lo¹i rau chÕ biÕn theo kiÓu muèi, ®ãng hép, sÊy kh« nh­ nÊm, d­a chuét, d­a bao tö, ng« bao tö, m¨ng, khoai mì, khoai t©y chiªn. VÒ n­íc qu¶ chó träng c¸c lo¹i n­íc døa, xoµi,...… ®©y lµ mÆt hµng mòi nhän cña ngµnh chÕ biÕn rau qu¶ trong thêi gian tíi. Chó träng ®Çu t­ vÒ bao b× s¶n phÈm, ®¶m b¶o mÉu m· ®Ñp, phï hîp víi yªu cÇu cña s¶n phÈm. HiÖn ®¹i ho¸ c¸c hÖ thèng vËn chuyÓn, hÖ thèng b¶o qu¶n sau thu ho¹ch nh»m gi¶m tæn thÊt trung b×n xuèng 15% Tæng sè rau qu¶ chÕ biÕn (cho c¶ néi tiªu vµ xuÊt khÈu) lµ 820.000 tÊn s¶n phÈm. Dù kiÕn chÕ biÕn c«ng nghiÖp kho¶ng 650.000 tÊn s¶n phÈm vµ d©n tù chÕ biÕn 170.000 tÊn s¶n phÈm. §Ó ®¶m b¶o ®ñ n¨ng lùc chÕ biÕn cho c¸c s¶n phÈm rau qu¶ xuÊt khÈu( bao gåm c¸c lo¹i rau qu¶ ®ãng hép, sÊy, muèi, n­íc qu¶ c« ®Æc, n­íc qu¶ gi¶i kh¸t...…) cÇn ph¶i n©ng cÊp c¶i t¹o c¸c nhµ m¸y cò hiÖn cã vµ l¾p míi c¸c d©y chuyÒn chÕ biÕn ®ång bé, hiÖn ®¹i( 650.000 tÊn/ n¨m) dù kiÕn ®Õn n¨m 2010 quy ho¹ch ph¸t triÓn 24 nhµ m¸y chÕ biÕn rau qu¶ t¹i c¸c vïng. - C«ng nghiÖp chÕ biÕn ®iÒu: §Õn 2005 x©y dùng thªm c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn nh©n míi. VÒ c«ng nghÖ : øng dông ph­¬ng ph¸p t¸ch vá ®iÒu b»ng h¬i n­íc qu¸ nhiÖt thay thÕ ph­¬ng ph¸p chao dÇu ®Ó tr¸nh « nhiÔm m«i tr­êng. §a d¹ng ho¸ vµ tæng hîp lîi dông c¸c s¶n phÈm tõ nh©n ®iÒu, chó ý c¸c c«ng nghÖ chÕ biÕn sau nh©n phï hîp víi thÞ hiÕu ng­êi tiªu dïng. TËn dông c¸c phô phÈm tõ vá ®iÒu (dÇu ®iÒu, v¸n Ðp). Nghiªn cøu biÖn ph¸p thu håi qu¶ ®iÒu vµ c«ng nghiÖp chÕ biÕn ®å uèng. -C«ng nghiÖp chÕ biÕn dÇu thùc vËt: HiÖn nay cã 5 nhµ m¸y chÕ biÕn víi tæng c«ng suÊt trªn 300 ngµn tÊn/ n¨m. Giai ®o¹n 2001-2005 kh«ng ®Çu t­ thªm c¸c nhµ m¸y tinh luyÖn. T¹i c¸c ®Þa ph­¬ng trång dõa, l¹c tËp trung sÏ ®Çu t­ hoÆc n©ng cÊp c¸c c¬ së s¶n xuÊt dÇu th« cung cÊp cho c¸c nhµ m¸y tinh luyÖn ®Ó ®¹t s¶n l­îng 400.000 tÊn/ n¨m. Giai ®o¹n 2006-2010 sÏ ®Çu t­ míi 01 nhµ m¸y tinh luyÖn dÇu ë H¶i Phßng, c«ng suÊt 120.000 tÊn/n¨m, t¹i §µ N½ng 01 nhµ m¸y 150.000 tÊn/n¨m, t¹i CÇn Th¬ 01 nhµ m¸y 120.000 tÊn/n¨m.Më réng nhµ m¸y Nhµ BÌ tõ 480.000 lªn 120.000 tÊn/n¨m. Mét sè ®Þa ph­¬ng cã nguån c¸m tËp trung t¹i c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn g¹o xuÊt khÈu nh­: H¶i D­¬ng, H¶i Phßng, Th¸i B×nh, An Giang, §ång Th¸p, Kiªn Giang, Long An sÏ x©y dùng mçi tØnh 01 nhµ m¸y trÝch ly dÇu c¸m cã c«ng suÊt 10.000 tÊn/n¨m. -C«ng nghiÖp chÕ biÕn d©u t»m: Cñng cè vµ ®­a toµn bé thiÕt bÞ ­¬m t¬ tù ®éng cã tæng c«ng suÊt 850 tÊn/n¨m vµo ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶. N©ng cÊp 1.000 tÊn c«ng suÊt c¸c d©y chuyÒn ­¬m t¬ c¬ khÝ ®Ó s¶n xuÊt t¬ chÊt l­îng cao. Sau n¨m 2005 x©y dùng thªm 5 nhµ m¸y ­¬m t¬ t¹i c¸c tØnh träng ®iÓm víi tæng c«ng suÊt bæ sung lµ 650 tÊn/n¨m, x©y dùng nhµ m¸y kÐo sîi spul silk c«ng suÊt 100 tÊn s¶n phÈm/n¨m. - ChÕ biÕn b«ng: §èi víi nh÷ng vïng b«ng tËp trung nh­ T©y Nguyªn, §«ng Nam bé x©y dùng c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn cã c«ng suÊt 20.000 –- 30.000 tÊn/n¨m, c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. Nh÷ng vïng kh¸c, trang bÞ c¸c d©y chuyÒn nhá, c«ng suÊt 10 -– 20 tÊn/ngµy do c¬ khÝ trong n­íc chÕ t¹o - C«ng nghiÖp chÕ biÕn thÞt, s÷a: C¶i t¹o n©ng cÊp c¸c c¬ së chÕ biÕn cò vµ ®Çu t­ x©y dùng 8 c¬ së chÕ biÕn thÞt víi tæng c«ng suÊt chÕ biÕn 85 ngµn tÊn/n¨m tËp trung chñ yÕu ë §BSH (5 c¬ së), §NB, §BSCL vµ B¾c Trung Bé. VÒ chÕ biÕn s÷a: Tõ 2001 -– 2005 cÇn ®Çu t­ ph¸t triÓn thªm n¨ng lùc s¶n xuÊt 235 triÖu lÝt, giai ®o¹n 2006 -– 2010 cÇn t¨ng thªm 300 triÖu lÝt. C¸c nhµ m¸y chÕ biÕn s÷a (bao gåm s÷a bß vµ s÷a ®Ëu nµnh) ®­îc ph©n bè theo c¸c vïng cã ch¨n nu«i bß s÷a vµ thÞ tr­êng tiªu thô lín nh­ Hµ Néi, QuÈng Ninh, Thµnh phè HCM, L©m §ång, NghÖ An, Thanh Ho¸, B×nh §Þnh. - C«ng nghiÖp chÕ biÕn gç vµ l©m s¶n: Thùc hiÖn môc tiªu ®Õn n¨m 2010 s¶n xuÊt 1 triÖu m3 v¸n nh©n t¹o. ë nh÷ng vïng cã quy ho¹ch trång rõng nh­ §«ng B¾c, B¾c Trung Bé, Nam Trung Bé, T©y Nguyªn, §«ng Nam Bé sÏ x©y dùng c¸c nhµ m¸y v¸n sîi quy m« 30.000 - – 54.000 m3 s¶n phÈm/n¨m. Víi s¶n phÈm ®å gç s¶n xuÊt tõ v¸n nh©n t¹o x©y dùng qyu m« tõ 5.000 -– 10.000 m3 s¶n phÈm/n¨m. §èi víi c¸c vïng nh­ §BSH, §BSCL chñ yÕu tiÕp nhËn nguyªn liÖu tõ c¸c vïng kh¸c, chÕ biÕn c¸c s¶n phÈm méc gia dông, méc mü nghÖ vµ c¸c s¶n phÈm song m©y §èi víi 1.200 c¬ së chÕ biÕn hiÖn cã: §Çu t­ theo chiÒu s©u ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn ®Ó s¶n xuÊt c¸c ®å méc cao cÊp phôc vô cho xuÊt khÈu §èi víi c¸c c¬ së míi: TËp trung ®Çu t­ x©y dùng c¸c c¬ së s¶n xuÊt v¸n d¨m 153 ngµn m3/n¨m, v¸n sîi Ðp 183 ngµn m3 /n¨m, vµ v¸n b· mÝa 94 ngµn m3/n¨m. ChuÈn bÞ vµ triÓn khai thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh s¶n xuÊt giÊy vµ bét giÊy( c«ng suÊt gÇn 2 triÖu tÊn/ n¨m) víi sù tham gia cña c¸c nhµ ®Çu t­ trong vµ ngoµi n­íc. - ChÕ biÕn muèi: Môc tiªu ®Ò ra ®Õn n¨m 2010, s¶n xuÊt 02 triÖu tÊn muèi, trong ®ã cho tiªu dïng (¨n) 600 ngµn tÊn, cho c«ng nghiÖp 1 triÖu tÊn, xuÊt khÈu 400 ngµn tÊn. §Ó ®¶m b¶o toµn d©n ®­îc sö dông muèi chÊt l­îng cao, tõ nay ®Õn 2005 thùc hiÖn x©y dùng míi 34 nhµ m¸y s¶n xuÊt muèi tinh vµ muèi t¸ch trén ièt víi tæng c«ng suÊt 550.000 tÊn/n¨m. C¶i t¹o, n©ng cÊp vµ më réng ®Ó ®Õn n¨m 2010 ®¹t 12.000 ha muèi c«ng nghiÖp. Trong ®ã x©y dùng míi ®ång muèi Qu¸n ThÎ (Ninh ThuËn), B×nh D­¬ng (Qu¶ng nam) vµ më réng c¸c ®ång muèi VÜnh H¶o, Ph­¬ng Cùu. X©y dùng thªm c¸c xÝ nghiÖp s¶n xuÊt c¸c ho¸ chÊt sau muèi nh­ th¹ch cao, ph©n bãn, Magiª «xÝt. - ChÕ biÕn thuû s¶n HiÖn cã 196 nhµ m¸y chÕ biÕn thuû s¶n. Dù kiÕn n¨m 2005 cã 220 nhµ m¸y víi tæng c«ng suÊt cÊp ®«ng lµ 1500 tÊn/ngµy, c«ng suÊt chÕ biÕn ®¹t 2300 tÊn/ngµy, cã kh¶ n¨ng chÕ biÕn trªn 320 ngh×n tÊn s¶n phÈm. 2.1 ChuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m, ng­ nghiÖp theo ïng (1) Vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long: Lµ vïng träng ®iÓm s¶n xuÊt lóa gãp phÇn b¶o ®¶m an ninh l­¬ng thùc cho c¶ n­íc ®ång thêi còng lµ vïng lóa xuÊt khÈu träng ®iÓm cña c¶ n­íc. B¶o ®¶m æn ®Þnh diÖn tÝch lóa 4 triÖu ha. Trong 5 n¨m 2001 -– 2005 chuyÓn kho¶ng 400 -– 500 ngµn ha sang nu«i trång thuû s¶n, gieo trång c¸c c©y kh¸c nh­: b«ng, ®Ëu t­¬ng, ng« (2) Vïng T©y Nguyªn: Lµ vïng träng ®iÓm ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp dµi ngµy vµ l©m nghiÖp. Tuy nhiªn trong nh÷ng n¨m tíi (2001 - 2005) gi¶m 70 ngh×n ha cµ phª vèi (diÖn tÝch khã kh¨n vÒ n­íc t­íi, giµ cçi, n¨ng suÊt thÊp..) sang cµ phª gièng míi cã n¨ng suÊt, chÊt l­îng cao vµ giao gièng c¸c c©y kh¸c nh­ b«ng, ®Ëu t­¬ng, ng«...… b¶o vÖ diÖn tÝch rõng hiÖn cã ®ång thêi khoanh nu«i t¸i sinh trång míi rõng, n©ng ®é che phñ rõng. ViÖc ph¸t triÓn ph¶ttiÓn rõng ph¶i g¾n víi viÖc x©y dùng c¸c vïng nguyªn liÖu cho c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn bét giÊy, giÊy, v¸n nh©n t¹o. (3) Vïng MiÒn nói b¾c bé MiÒn nói b¾c bé lµ vïng träng ®iÓm ph¸t triÓn l©m nghiÖp, c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶...… cÇn b¶o vÖ diÖn tÝch rõng hiÖn cã ®ång thêi khoanh nu«i t¸i sinh, trång míi rõng, t¨ng ®é che phñ rõng. ViÖc ph¸t triÓn rõng ph¶i g¾n víi x©y dùng c¸c vïng nguyªn liÖu cho c¸c nhµ m¸y chÕ biÕn bét giÊy, giÊy, v¸n nh©n t¹o. (4) Vïng ®ång b»ng s«ng Hång: §ång b»ng s«ng Hång còng lµ vïng träng ®iÓm s¶n xuÊt lóa th©m canh gãp phÇn b¶o ®¶m an ninh l­¬ng thùc cho c¶ n­íc. X©y dùng vïng lóa xuÊt khÈu ®Æc s¶n kho¶ng 300 ngh×n ha. Ngoµi lóa vïng §ång b»ng s«ng Hång cßn lµ vïng träng ®iÓm nu«i lîn xuÊt khÈu (5) Vïng ven biÓn C¸c tØnh ven biÓn cã tiÒm n¨ng ph¸t triÓn ®¸nh b¾t h¶i s¶n vµ nu«i trång thuû s¶n lín cÇn ph¸t huy tèi ®a lîi thÕ tù nhiªn vïng vµ kh¶ n¨ng më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu ®Ó thóc ®Èy ngµnh thuû s¶n cã b­íc ph¸t triÓn ®ét ph¸ trong 5 - 10 n¨m tíi. §©y lµ ®Þa bµn chñ yÕu thùc hiÖn môc tiªu ph¸t triÓn ngµnh thuû s¶n ®· tr×nh bµy ë trªn. n III C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m, ng­ nghiÖp. 1. C«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh vµ l·nh thæ §Ó ch­¬ng tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m, ng­ nghiÖp, cã hiÖu qu¶ tr­íc hÕt ph¶i sím nghiªn cøu rµ so¸t l¹i quy ho¹ch ngµnh vµ l·nh thæ nh»m ph¸t huy lîi thÕ cña tõng ngµnh trªn tõng l·nh thæ. G¾n c¸c lîi thÕ cña¶u ngµnh, vïng víi thÞ tr­êng trong n­íc vµ quèc tÕ, ChÝnh phñ uû quyÒn cho Bé tr­ëng Bé N«ng NghiÖp vµ PTNN phèi hîp víi c¸c ngµnh liªn quan tËp trung chØ ®¹o h­íng dÉn c¸c ngµnh, ®Þa ph­¬ng x©y dùng quy ho¹ch ngµnh, vïng ph¸t triÓn hµng ho¸ tËp trung quy m« lín, g¾n víi c¬ së chÕ biÕn c«ng nghiÖp, thÞ tr­êng tiªu thô; quy ho¹ch ph¸t triÓn hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng thuû lîi, giao th«ng, c¬ së c«ng nghiÖp chÕ biÕn; tæ chøc hÖ thèng khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, th«ng tin thÞ tr­êng, h×nh thµnh c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®Çu t­ cã môc tiªu. 2. T¨ng c­êng tiÒm lùc khoa häc c«ng nghÖ lµm c¬ së n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm. TËp trung nghiªn cøu, ¸p dông c«ng nghÖ míi, nhÊt lµ c«ng nghÖ sinh häc, ®Ó t¹o ra c¸c gièng c©y trång, vËt nu«i cã n¨ng suÊt, chÊt l­îng cao, nh©n nhanh c¸c gièng tèt ®¸p øng yªu cÇu cña s¶n xuÊt. Nghiªn cøu vµ ®Èy m¹nh mÏ chuyÓn giao c«ng nghÖ míi vÒ chÕ biÕn vµ b¶o qu¶n n«ng s¶n còng nh­ c¸c tiÕn bé kü thuËt vÒ trång trät, ch¨n nu«i, l©m nghiÖp; trang thiÕt bÞ c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp, ®iÖn khÝ ho¸ n«ng th«n. TiÕp tôc s¾p xÕp vµ tõng b­íc ®Çu t­ n©ng cÊp, hiÖn ®¹i ho¸ c¸c c¬ së nghiªn cøu khoa häc. Cã chÝnh s¸ch ®éng viªn c¸c nhµ khoa häc,c¸c c¬ së nghiªn cøu cña Nhµ n­íc ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cao h¬n, ®ång thêi khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp, hé gia ®×nh n«ng d©n giái tham gia ph¸t triÓn vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ, ®¶m b¶o cho c«ng t¸c nghiªn cøu trong n­íc vµ nhËp néi c¸c lo¹i gièng tèt, c«ng nghÖ tiªn tiÕn cña c¸c n­íc ngoµi ®Ó n«ng nghiÖp n­íc ta sím ®¹t tíi tr×nh ®é c«ng nghÖ ngang b»ng víi c¸c n­íc trong khu vùc. §Çu t­ n©ng cao tiÒm lùc khoa häc c«ng nghÖ ph¶i ®­îc coi lµ ­u tiªn hµng ®Çu ®Ó thóc ®Èy qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp -– n«ng th«n 3. Ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 3.1. TiÕp tôc ®Èy m¹nh thuû lîi. Thùc hiÖn ®a d¹ng ho¸ môc tiªu, hiÖn ®¹i ho¸ qu¶n lý vµ x· héi ho¸ c«ng t¸c thuû lîi. Ph¸t triÓn thuû lîi theo h­íng lîi dông tæng hîp, khai th¸c theo l­u vùc s«ng, phôc vô ®a môc tiªu: cÊp n­íc cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, n­íc cho d©n sinh, ph¸t ®iÖn, giao th«ng, thuû s¶n, du lÞch,...… Trong n«ng nghiÖp chuyÓn m¹nh sang ®Çu t­ lµm thuû lîi phôc vô t­íi cµ phª ë T©y Nguyªn, chÌ vµ cµ phª chÌ (TDMNPB), mÝa (miÒn Trung) vµ c¸c c©y rau mµu kh¸c. §Çu t­ tho· ®¸ng cho thuû lîi nu«i trång thuû s¶n. - TiÕp tôc cñng cè hÖ thèng ®ª s«ng Hång vµ s«ng Th¸i B×nh ®Ó chèng ®ì an toµn víi c¸c trËn lò lÞch sö ®· xÈy ra. N©ng cao møc bÒn v÷ng cña hÖ thèng ®ª biÓn, ®ª ng¨n mÆn ë §BSCL, c¸c tØnh ven biÓn miÒn B¾c, miÒn Trung ®¶m b¶o chèng ®­îc c¸c trËn b·o biÓn cã søc giã cÊp 9, cÊp 10. T¨ng c­êng kh¶ n¨ng tho¸t lò ph©n lò, thÝch nghi phßng tr¸nh, gi¶m nhÑ thiªn tai. - §Èy m¹nh ¸p dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt trong x©y dùng, qu¶n lý vµ khai th¸c c¸c c«ng tr×nh thuû lîi, b¶o vÖ tµi nguyªn n­íc chèng« nhiÔm, c¹n kiÖt nguån n­íc. - T¨ng c­êng h¬n n÷a quyÒn h¹n tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp ®Þa ph­¬ng trong ®Çu t­, qu¶n lý, vËn hµnh vµ khai th¸c thuû lîi, ph¸t huy cao sù tham gia cña c«ng d©n, nhÊt lµ th«ng qua c¸c Hîp t¸c x·. 3.2 T¨ng c­êng hÖ thèng thó y, b¶o vÖ thùc vËt, khuyÕn n«ng ngang tr×nh ®é trong khu vùc ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ héi nhËp cña n«ng nghiÖp 3.3. §Èy m¹nh c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp - T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó hç trî n«ngd©n sö dông ngµy cµng nhiÒu c¸c lo¹i m¸y mãc, thiÕt bÞ c¬ khÝ trong s¶n xuÊt, chÕ biÕn, b¶o qu¶n, tiªu thô n«ng l©m s¶n, tr­íc hÕt lµ c¸c kh©u lao ®éng nÆng nhäc, ®éc h¹i, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng. N©ng tû lÖ lµm ®Êt b»ng c¬ giíi lªn 70% vµo n¨m 2010 (hiÖn nay lµ 30%), sö dông m¸y sÊy lóa HÌ thu ë §BSCL. - Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ t¹o trong n­íc, ®¸p øng 100% nhu cÇu vÒ c«ng cô cÇm tay, b¬m n­íc, m¸y lµm ®Êt, m¸y tuèt lóa, xay x¸t lóa, chÕ biÕn chÌ, cµ phª, ®iÒu, s¬ chÕ cao su. 3.4. §iÖn khÝ ho¸ n«ng th«n Nhµ n­íc hé trî vèn, kü thuËt cïng víi søc d©n ®Ó phÊn ®Êu trong 5 n¨m tíi hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc ®­a ®iÖn l­íi ®Õn 90% x· ®Ó cÊp ®iÖn s¶n xuÊt vµ tiªu thô ë n«ng th«n; ph¸t triÓn thuû ®iÖn nhá vµ c¸c lo¹i h×nh cÊp ®iÖn kh¸c phôc vô c¸c vïng cao, vïng xa. 3.5.5 Ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n Nhµ n­íc ­u tiªn dµnh vèn hç trî ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n, h×nh thµnh m¹ng l­íi ®¶m b¶o giao th«ng th«ng suèt mäi thêi tiÕt ®Ó l­u th«ng vËn chuyÓn hµng ho¸, tr­íc hÕt lµ ë c¸c vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung; nèi c¸c thÞ trÊn, thÞ tø, khu c«ng nghiÖp víi m¹ng l­íi ®­êng quèc gia. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 cã ®­êng cho ph­¬ng tiÖn c¬ giíi ®i ®Õn tÊt c¶ c¸c x· hoÆc côm x·, c¸c tô ®iÓm c«ng nghiÖp ë n«ng th«n cã ®­êng cho xe hai b¸nh hoÆc ®­êng d©n sinh ®Õn x·, côm x· ë vïng cao, vïng s©u, vïng xa, vïng kinh tÕ míi khã kh¨n; xo¸ bá cÇu khØ, tiÕp tôc më réng ®­êng « t« ®i ®­îc, nhùa ho¸ 15 -– 20% mÆt ®­êng n«ng th«n, riªng ®èi víi ®ång b»ng lµ 50%. 3.6. HÖ thèng th«ng tin ë n«ng th«n X©y dùng vµ ph¸t triÓn nhanh m¹ng l­íi b­u chÝnh viÔn th«ng ë n«ng th«n, b¶o ®¶m tÝnh s½n sµng, tÝnh tiÕp cËn vµ tÝnh phæ cËp th«ng tin trong mäi lÜnh vùc, mäi thêi tiÕt, mäi ®iÒu kiÖn vµ mäi ®èi t­îng 3.7. Ph¸t triÓn c¸c ch­¬ng tr×nh phôc vô th­¬ng m¹i - Hoµn thiÖn hÖ thèng chî n«ng th«n, mçi x· cã Ýt nhÊt mét chî; X©y dùng hÖ thèng chî b¸n bu«n ven ®« thÞ lín ë Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh, chî næi ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, chî c¸c ®­êng biªn, chî khu vùc; ®Çu t­ x©y dùng trung t©m b¸n bu«n ë c¸c vïng hµng ho¸ tËp trung. - X©y dùng c¸c bÕn c¶ng s«ng biÓn phôc vô xuÊt nhËp khÈu n«ng s¶n, nhanh chãng n©ng cÊp c¶ng CÇn Th¬ lµm ®Çu mèi xuÊt khÈu n«ng s¶n vµ nhËp khÈu vËt t­ hµng ho¸ cho ®ång b»ng s«ng Cöu Long. - §Çu t­ x©y dùng c¸c kho ngo¹i quan, phßng tr­ng bµy giao dÞch hµng n«ng s¶n vµ c«ng nghiÖp, thñ c«ng mü nghÖ tõ n«ng th«n ë c¸c thÞ tr­êng lín nh­ NhËt B¶n, Ch©u ¢u, Nga, Mü...… 3.8. X©y dùng c¸c thÞ tøws, thÞ trÊn lµm trung t©m c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i, v¨n ho¸ - x· héi ë c¸c ®¹i bµn n«ng th«n Thóc ®Èy sù ra ®êi cña c¸c thÞ trÊn, thÞ tø, c¸c tô ®iÓm c«ng nghiÖp -– dÞch vô t¹i c¸c vïng n«ng th«n. Tuú theo ®iÒu kiÖn cô thÓ tõng ®Þa ph­¬ng quy ho¹ch khu ®Êt ®ai thuËn tiÖn vµ ph¸t triÓn c¸c kÕt cÊu h¹ tÇng vµ c¸c dÞch vô c«ng céng nh­ giao th«ng, ®iÖn, b­u ®iÖn, cÊp tho¸t n­íc, vÖ sinh m«i tr­êng, h×nh thµnh trung t©m c«ng nghiÖp - dÞch vô, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn c¸c c¬ së b¶o qu¶n, chÕ biÕn, bu«n b¸n n«ng s¶n vµ vËt t­ n«ng nghiÖp 4. TiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu kiÖn cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 4.1- – ChÝnh s¸ch ®Êt ®ai C¸c ®Þa ph­¬ng rµ so¸t l¹i quy ho¹ch ®Êt ®ai, c«ng bè h­íng dÉn n«ng d©n thùc hiÖn chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt. Hé cã nhu cÇu chuyÓn ®æi c¬ cÊu s¶n xuÊt ®­îc t¹o ®iÒu kiÖn lµm thñ tôc chuyÓn ®æi nhanh vµ thuËn lîi. Quy ho¹ch bè trÝ diÖn tÝch x©y dùng c¸c khu c«ng nghiÖp n«ng th«n, ®¬n gi¶n ho¸ thñ tôc cho c¸c hé, HTX, t­ nh©n thuª ®Êt ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, dÞch vô; thuª ®Êt x©y dùng trang tr¹i ch¨n nu«i quy m« lín theo h­íng c«ng nghiÖp. Doanh nghiÖp t­ nh©n, n«ng d©n ®­îc gãp vèn b»ng gi¸ trÞ sö dông ®Êt ®Ó h×nh thµnh doanh nghiÖp 4.2- – ChÝnh s¸ch thÞ tr­êng : Gi¶m thuÕ nhËp khÈu ph©n bãn NPK xuèng b»ng 0%, bá khÊu trõ ®Çu vµo 2- 3%. §¬n gi¶n ho¸ vµ th«ng tho¸ng thñ tôc nhËp khÈu nguyªn liÖu vµ vËt t­ n«ng nghiÖp. Thùc hiÖn qu¶n lý xuÊt khÈu theo tiªu chuÈn, chÊt l­îng. Ph¸t triÓn th«ng tin thÞ tr­êng vµ xóc tiÕn th­¬ng m¹i. 4.3- – ChÝnh s¸ch thuÕ: MiÔn thuÕ sö dông ®Êt n«ng nghiÖp trong h¹n ®iÒn; gi¶m thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp tõ 35% xuèng cßn 25%; bá chÝnh s¸ch thu thuÕ thu nhËp bæ sung 25%. 4.4- – ChÝnh s¸ch ®Çu t­: - T¨ng ®Çu t­ cho n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n; - TiÕn hµnh ®Çµu t­ theo ch­¬ng tr×nh; - Më réng ph©n cÊp ®Çu t­ cho ®Þa ph­¬ng; - ChuyÓn ®æi m¹nh mÏ c¬ cÊu ®Çu t­ theo h­íng t¨ng m¹nh cho viÖc ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh thuû lîi t­íi cho c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶; x©y dùng c¸c c¬ së h¹ t©ng phôc vô th­¬ng m¹i, bao gåm ®­êng x¸, hÖ thèng th«ng tin liªn l¹c, c¸c chî, trung t©m bu«n b¸n hµng ho¸ n«ng s¶n, kho tµng, bÕn c¶ng, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i chuyªn dïng, c¬ së kü thuËt phôc vô c«ng t¸c qu¶n lý chÊt l­îng. - Dµnh kinh phÝ tho¶ ®¸ng cho nghiªn cøu vµ chuyÓn giao khoa häc - T¨ng vèn trung h¹n vµ dµi h¹n cho c¸c hé gia ®×nh, doanh nghiÖp t­ nh©n vay vèn s¶n xuÊt kinh doanh ë n«ng th«n; ­u tiªn cho vay ®èi víi c¸c s¶n phÈm míi chuyÓn ®æi; vay ph¸t triÓn ngµnh nghÒ míi. 5 –. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc T¨ng c­êng c¸c c¬ së ®µo t¹o, kÓ c¶ ®éi ngò gi¸o viªn, c¬ së vËt chÊt küthuËt, hoµn chØnh ch­¬ng tr×nh néi dung gi¶ng d¹y phï hîp; Cã chÝnh s¸ch hç trî con em n«ng d©n, nhÊt lµ d©n nghÌo, ®ång bµo d©n téc thiÓu sè, ®Ó hä cã ®iÒu kiªnh theo häc ë c¸c bËc ®Çu t­. ¦u tiªn ®Çu t­ c¸n bé kü thuËt phôc vô n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng, l©m, thuû s¶n (mçi n¨m 600 ngµn ng­êi); §µo t¹o c¸n bé HTX (3000 l­ît ng­êi/n¨m); Chó träng ®µo t¹o n«ng d©n, chñ trang tr¹i mçi n¨m kho¶ng 1 triÖu ng­êi. 6. - Tæ chøc s¶n xuÊt - T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho hä n«ng d©n ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung, tiªu thô s¶n phÈm dÔÏ dµng, ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. - Cñng cè hîp t¸c x· hiÖn cã, thµnh lËp c¸c HTX míi theo luËt ®Ó lµm tèt dÞch vô s¶n xuÊt vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ cho n«ng th«n; tæ chøc quü tÝn dông nh©n d©n ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu vèn cho s¶n xuÊt vµ huy ®éng tiÒn göi tiÕt kiÖm trong d©n c­. - Doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ hîp ®ång s¶n xuÊt, thu mua, chÕ biÕn vµ tiªu thô s¶n phÈm cña n«ng d©n. PhÊn ®Êu n¨m 2005 cã Ýt nhÊt 30% n«ng d©n s¶n xuÊt vµ b¸n s¶n phÈm th«ng qua hîp ®ång víi doanh nghiÖp. Nhµ n­íc cã chÝnh s¸ch hç trî, khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp ký hîp ®ång s¶n xuÊt víi n«ng d©n nh­ cho vay vèn ­u ®·i, ­u tiªn ®Çu t­ c¬ së h¹ tÇng vïng nguyªn liÖu, ­u ®·i tiªu thô...… §æi míi ho¹t ®éng c¸c n«ng l©m tr­êng theo h­íng ®¶m b¶o c¸c dÞch vô ®Çu vµo, ®Çu ra cho s¶n xuÊt, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m s¶n vµ tiªu thô s¶nphÈm hµng ho¸ cho n«ng d©n trong vïng. 7. Mét sè gi¶i ph¸p t­íc m¾t. Trªn ®©y lµ mét sè gi¶i ph¸p thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp ®· ®­îc Vô n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n (Bé KH vµ §T) tæng hîp vµ b¸o c¸o. Cã thÓ nãi ®ã lµ nh÷ng gi¶i ph¸p tèt nhÊt vµ mang tÝnh kh¶ thi cao. Tuy nhiªn vÊn ®Ò lµ ë chç sÏ cßn kh«ng Ýt v­íng m¾c cÇn ph¶i gi¶i quyÕt. ViÖt nam giai ®o¹n 2001-2010. §Ó c¸c gi¶i ph¸p trªn cã tÝnh kh¶ thi cÇn tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò sau: Xin kiÕn nghÞ mét sè gi¶i ph¸p th¸o gì tr­íc m¾t nh­ sau: Thø nhÊt: Muèn tæ chøc n«ng nghiÖp theo quy ho¹ch ngµnh l·nh thæ cÇn tæ chøc l¹i h×nh thøc s¶n xuÊt trong n«ng nghiÖp. Cô thÓ vÉn lÊy quy m« cña hé gia ®×nh lµ chÝnh, tõng b­íc chuyÓn ®æi ruéng ®Êt, bè trÝ l¹i ®ång ruéng t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ giíi ho¸. Tõ kinh tÕ hé gia ®×nh lµm nßng cèt, ph¸t triÓn quy m« kinh tÕ trang tr¹i. ¦u ®iÓm cña h×nh thøc kinh tÕ trang tr¹i lµ kh¾c phôc sù manh món, nhá lÎ, chÊt l­îng thÊp cña kinh tÕ hé gia ®×nh. T¹o ra quy m« kinh tÕ réng h¬n, hiÖn ®¹i h¬n vµ râ rµng víi n¨ng suÊt cao h¬n. Trªn c¸c vïng chuyªn canh tËp trung h×nh thµnh m« h×nh trang tr¹i s¶n xuÊt lín, kü thuËt hiÖn ®¹i h¬n, g¾n s¶n xuÊt víi chÕ biÕn vµ xuÊt khÈu, t¹o nh÷ng tiÒn ®Ò c¬ b¶n ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp hµng ho¸ g¾n víi thÞ tr­êng xuÊt khÈu. Trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nªn h×nh thµnh nh÷ng vïng s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng ho¸ tËp trung, quy m« lín, g¾n víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn, vËn chuyÓn vµ tiªu thô theo nguyªn t¾c ®Êt nµo, c©y Êy... ®Ó ph¸t huy thÕ m¹nh vµ tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, khÝ hËu, nguån n­íc trong s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng ho¸ víi chÊt l­îng cao. Nh»m t¹o ra mét sè s¶n phÈm ®ñ søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ nh­ cµ phª, cao su, h¹t ®iÒu..Tæ chøc l¹i nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ Nh÷ng diÔn biÕn trong n«ng nghiÖp nh÷ng n¨m gÇn ®©y, nhÊt lµ trong n¨m qua (n¨m 2001) cho thÊy nÒn n«ng nghiÖp n­íc ta cÇn ®­îc tæ chøc l¹i nh»m ®¸p øng ®­îc nh÷ng yªu cÇu cña thÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc. Mét m©u thuÉn lín ®ang ®Æt ra ®èi víi nÒn n«ng nghiÖp n­íc ta lµ: cã nhiÒu s¶n phÈm cã khèi l­îng hµng ho¸ lín nh­ng l¹i ®­îc s¶n xuÊt ®­îc s¶n xuÊt ra ë nh÷ng n«ng hé cã quy m« nhá hoÆc rÊt nhá. V× thÕ mµ chÊt l­îng n«ng s¶n hµng ho¸ thÊp, ng­êi s¶n xuÊt trùc tiÕp kh«ng n¾m b¾t ®­îc th«ng tin thÞ tr­êng, hËu qu¶ lµ s¶n xuÊt vµ ph©n phèi n«ng phÈm cña n­íc ta chÞu nh÷ng thua thiÖt kh«ng nhá. Tuy thÕ, do ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nãi chung vµ nh÷ng ®Æc thï cña n­íc ta, l¹i kh«ng thÓ tæ chøc nh÷ng doanh nghiÖp lín trùc tiÕp s¶n xuÊt n«ng phÈm nguyªn liÖu. VÒ ®iÓm nµy, bµi häc vÒ tËp thÓ ho¸ tr­íc ®©y cßn nguyªn gi¸ trÞ. Cßn ®­êng gi¶i quyÕt m©u thuÉn nµy lµ ph¶i t×m ra nh÷ng h×nh thøc kinh tÕ ngâ hÇu kÕt hîp ®­îc ho¹t ®éng kinh doanh cña c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn vµ xuÊt khÈu n«ng phÈm, tr­íc hÕt lµ c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc, víi hµng triÖu hé n«ng d©n. Tæ chøc mét nÒn n«ng nghiÖp hîp ®ång. Th«ng qua viÖc ký kÕt hîp ®ång víi c¸c hé n«ng d©n hoÆc nh÷ng tæ chøc kinh tÕ cña hä, nh÷ng doanh nghiÖp nµy h­íng dÉn kinh tÕ hé n«ng d©n s¶n xuÊt c¸i g×, bao nhiªu, víi chÊt l­îng, chñng lo¹i nh­ thÕ nµo nh»m ®¸p øng nh÷ng ®ßi hái cña thÞ tr­êng trong n­íc vµ ngoµi n­íc. §©y chÝnh lµ vai trß dÉn d¾t, chñ ®¹o cña doanh nghiÖp Nhµ n­íc víi n«ng d©n. §Õn l­ît m×nh, c¸c doanh nghiÖp nµy còng ph¶i tù c¶i t¹o m×nh, ®ñ m¹nh ®Ó ®øng v÷ng trªn thÞ tr­êng trong n­íc vµ ngoµi n­íc. Bªn c¹nh ®ã, còng cÇn ph¶i khuyÕn khÝch c¸c doanh nghiÖp kh¸c ( doanh nghiÖp t­ nh©n, doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi) tham gia vµo nÒn n«ng nghiÖp hîp ®ång. NÒn n«ng nghiÖp hîp ®ång cßn ®ßi hái c¸c hé n«ng d©n ph¶i liªn kÕt l¹i, ®Ó cã thÓ trë thµnh nh÷ng ®èi t¸c cã ®ñ søc m¹nh víi c¸c doanh nghiÖp. MÆt kh¸c, chÝnh doanh nghiÖp còng cÇn ®Õn nh÷ng hîp t¸c x· cña n«ng hé trong viÖc ký kÕt vµ ®¶m b¶o thùc hiÖn hîp ®ång kinh tÕ. Nh­ vËy, sÏ ra ®êi nh÷ng Hîp t¸c x· trªn c¬ së tÊt yÕu cña nh÷ng quan hÖ hîp ®ång gi÷a hé n«ng d©n víi c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn, th­¬ng m¹i kinh doanh hµng n«ng s¶n. Nh÷ng Hîp t¸c x· thÓ nh©n nµy cña n«ng d©n cã thÓ cïng víi c¸c doanh nghiÖp tæ chøc nªn c¸c Hîp t¸c x· ph¸p nh©n, t¹o thµnh nh÷ng doanh nghiÖp n«ng - – c«ng nghiÖp m¹nh, trong ®ã, hé n«ng d©n cã thÓ tham gia vµo c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn, th­¬ng m¹i d­íi h×nh thøc cæ ®«ng. §iÒu nãi trªn kh«ng ph¶i b¾t nguån tõ sù suy luËn logic thuÇn tuý. Nã cã nh÷ng c¨n cø thùc tiÔn cô thÓ cña nÒn n«ng nghiÖp n­íc ta th«ng qua c¸c ho¹t ®éng cña mét sè doanh nghiÖp nh­ Héi mÝa ®­êng Lam S¬n vµ c¸c HTX cña nh÷ng ng­êi trång mÝa, nh­ N«ng tr­êng S«ng Hëu mµ thùc chÊt ®ang ho¹t ®éng nh­ mét c«ng ty th­¬ng m¹i, g¾n kÕt chÆt chÏ víi n«ng d©n, víi c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn n«ng l©m s¶n, víi c¸c c¬ quan nghiªn cøu -– triÓn khai nh­ nhiÒu doanh nghiÖp kh¸c nh­ ngµnh chÌ, cao su,…... VÊn ®Ò lµ ë chç, cÇn nhËn thøc râ khuynh h­íng ®óng ®¾n nµy, chñ ®éng tæ chøc nªn mét nÒn n«ng nghiÖp míi, nÒn n«ng nghiÖp hîp ®ång, nhiÒu tÇng, g¾n kÕt chÆt chÏ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t¹o thnµh mét thÓ thèng nhÊt. B»ng c¸ch ®ã n«ng nghiÖp n­íc ta sÏ ®¸p øng tèt nh÷ng ®ßi hái cña thÞ tr­êng ngoµi n­íc còng nh­ trong n­íc. Thø hai: TiÕn hµnh CNH-H§H n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, kh«ng ph¶i chØ thay ®æi c¨n b¶n c¬ cÊu kinh tÕ, lùc l­îng s¶n xuÊt, mµ cßn thay ®æi c¨n b¶n c¶ quan hÖ s¶n xuÊt, t­ duy vµ lèi sèng cña mäi tÇng líp d©n c­ trong khu vùc nµy. CÇn cã ®­îc sù gi¶i quyÕt ®ång bé nhiÒu vÊn ®Ò kinh tÕ, tæ chøc, qu¶n lý vµ kü thuËt...Trong ®ã cung øng ®ñ vèn cho qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp, nhu cÇu CNH ph¶i lµ môc tiªu hµng ®Çu. Khã kh¨n lµ nguån vèn “®Çu t­...tõ ®©u ?”. LÊy nguån vèn chñ yÕu tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ nguån viÖn trî ODA. Nh­ng ng©n s¸ch th× cã h¹n, thu hót vèn tiÕt kiÖm cña nh©n d©n lµ gi¶i ph¸p tèt nhÊt ®Ó huy ®éng vèn. Tuy v©y hiÖu qu¶ ch­a thùc sù cao, gÇn ®©y tr­íc t×nh tr¹ng khan hiÕm tiÒn mÆt c¸c tæ chøc tÝn dông, ng©n hµng ®­a ra biÖn ph¸p t¨ng l·i suÊt tiÒn göi vµ tá ra cã chuyÓn biÕn tÝch cùc ®ã lµ dÊu hiÖu ®¸ng mõng. HiÖn nay nguån vèn “ch¶y” vÒ n«ng th«n kh¸ ®a d¹ng. Ngoµi c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i cßn cã c¸c tæ chøc quèc tÕ, tæ chøc tÝn dông, nh­ quü tÝn dông nh©n d©n, quü quèc gia hç trî viÖc lµm, quü hç trî n«ng d©n, quü xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo...Nh­ng hÇu hÕt c¸c tæ chøc tÝn dông l¹i chØ cho vay ®¬n ®iÖu ch­a v­ît qua “khung cöa” xo¸ ®ãi. T×nh tr¹ng phæ biÕn lµ viÖc cho vay mãn nhá, thêi gian ng¾n, th­êng lµ 5 ®Õn 6 th¸ng, theo mét chu kú c©y trång vËt nu«i. Bªn c¹nh nhu cÇu vay vèn ®Ó s¶n xuÊt n«ng- l©m -ng­ nghiÖp theo thêi vô, n«ng d©n cßn cÇn ph¶i vay vèn ®Ó chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång vËt nu«i, chuyÓn ®æi mïa vô theo h­íng s¶n xuÊt hµng ho¸. Vvèn nµy kh«ng thÓ ng¾n h¹n “¨n ngay” mµ ph¶i cã thêi gian chuyÓn ®æi. d­êng nh­ ng©n hµng ch­a nh×n ra tÇm chiÕn l­îc nµy ®Ó gióp n«ng d©n t¹o ra s¶n phÈm hµng ho¸, gi¶i quyÕt viÖc lµm. Mµ, th­êng nãng véi, sî mÊt vèn hoÆc thiÕu mét tÇm nh×n vÜ m« ®èi víi n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n ®ang trªn ®­êng tiÕn lªn CNH-H§H. Mét thùc tÕ ai còng thõa nhËn: n«ng th«n lµ mét thÞ tr­êng réng lín, chiÕm trªn 76% d©n sè c¶ n­íc. ThÕ nh­ng cho ®Õn nay n­íc ta hÇu nh­ ch­a cã tÝn dông n«ng th«n, tÝn dông hiÖn nay chØ giµnh cho n«ng nghiÖp. Sè n«ng d©n ®­îc vay vèn ng©n hµng còng h·y cßn rÊt Ýt vµ chØ sö dông vµo môc ®Ých s¶n xuÊt. Nguån cung cÊp tÝn dông tõ ng©n hµng cho tiªu dïng phôc vô nhu cÇu c¨n b¶n cña ®êi sèng nh©n d©n, bao gåm tõ ¨n mÆc, ë, ®i l¹i, häc hµnh ®Õn trÞ bÖnh, mua s¾m c¸c ph­¬ng tiÖn sinh ho¹t gia ®×nh ë khu vùc n«ng th«n cßn rÊt khiªm tèn. Nh÷ng ch­¬ng tr×nh tÝn dông cña c¸c ®oµn thÓ kh¸c ngoµi ng©n hµng ngµy cµng më réng vµ cã t¸c dông cô thÓ nh­ng kh«ng mang tÝnh chuyªn nghiÖp vµ còng kh«ng v­ît qu¸ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo. V× thÕ, bøc tranh tÝn dông ë n«ng th«n ch­a mÊy s¸ng sña. Gi¶i ph¸p lµ: CÇn ph¶i t¹o ra c¸ch nh×n míi ®èi víi n«ng th«n . Nh×n mét c¸c toµn diÖn kªnh tÝn dông tiªu dïng ë n«ng th«n ph¶i ®­îc cÊp cho c¶ hai phÝa. PhÝa ng­êi mua (n«ng d©n), phÝa ng­êi b¸n (dÞch vô). NÕu thùc hiÖn ®­îc tÝn dông lo¹i nµy, ng©n hµng lµm mét c«ng ®­îc ba viÖc: Thø nhÊt: Gi¶i to¶ ®­îc nguån vèn ®ang ø ®äng. Thø hai: KÝch thÝch ®­îc nhu cÇu tiªu dïng. Thø ba: Ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh. HiÖn t¹iai cã nhiÒu lo¹i h×nh thøc tÝn dông ®­îc ¸p dông mét c¸ch kh¸ réng r·i, nh­ b¸n tr¶ gãp....T¹i sao c¸c lo¹i h×nh tÝn dông nµy kh«ng ®­îc ¸p dông ë n«ng th«n? N¬i mµ c¸c nhµ kinh doanh tiÒn tÖ ®· ph¶i thõa nhËn r»ng thÞ tr­êng cho vay vèn an toµn nhÊt, nî qu¸ h¹n thÊp nhÊt (d­íi 5%). HiÖn nay, mÆc dï chÝnh phñ quy ®Þnh ®èi víi n«ng d©n khi vay vèn kh«ng cÇn ph¶i thÕ chÊp. Nh­ng trong thùc tÕ, muèn vay vèn, n«ng d©n vÉn loay hoay víi thñ tôc “sæ ®á” “sæ xanh” còng chØ vay ®­îc tèi ®a 10 triÖu ®ång. §· ®Õn lóc n«ng d©n, n«ng th«n cÇn mét c¸ch nh×n míi cña ng©n hµng vµ c¸c tæ chøc tÝn dông: r»ng n«ng nghiÖp, n«ng th«n n­íc ta ®ang trªn ®µ ph¸t triÓn rÊt cÇn c¸c ®iÒu kiÖn sinh ho¹t ®Ó xÝch l¹i gÇn víi cuéc sèng thµnh thÞ, víi c¬ chÕ thÞ tr­êng. N«ng th«n ®ang cÇn nhiÒu lo¹i h×nh tÝn dông ®Ó ph¸t triÓn n«ng th«n, tõng b­íc n©ng cao thu nhËp cña n«ng d©n, tõ ®ã t¹o ra søc mua, t¨ng søc b¸n cho thÞ tr­êng. VÒ gi¶i ph¸p huy ®éng vèn ODA ®©y lµ nguån vèn viÖn trî n­íc ngoµi rÊt quan träng cho ®Çu t­ ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n, t¹o ra n¨ng lùc s¶n xuÊt míi, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ chÕ biÕn vµ c«ng nghÖ sau thu ho¹ch... Mét thuËn lîi ®èi víi ViÖt Nam trong thêi gian tíi lµ c¸c nhµ tµi trong trî còng cam kÕt sÏ ­u tiªn tËp trung ODA vµo ®Çu t­ cho khu vùc n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n. §Ó t¨ng tèc ®é gi¶i ng©n nguån vèn ODA-vÉn ®­îc coi lµ qu¸ chËm so víi tiÒm n¨ng cña nã cÇn ph¶i cã nh÷ng thay ®æi trong c¸ch tiÕp cËn nguån vèn nµy. Sau ®©y lµ mét sè biÖn ph¸p cô thÓ: Mét sè biÖn ph¸p nh»m t¨ng c­êng thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ ODA vµo n«ng nghiÖp, n«ng th«n ViÖt Nam trong thêi gian tíi. N©ng cao hiÖu qu¶ cña c«ng t¸c quy ho¹ch thu hót vµ sö dông ODA theo tõng ngµnh vµ tõng ®Þa ph­¬ng. C¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c ®¬n vÞ xin sö dông vèn ODA cÇn tÝnh to¸n chÝnh x¸c hiÖu qu¶ vµ x¸c ®Þnh ®©ú ®ñ nghÜa vô tr¶ nî, chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh trong qu¸ tr×nh sö dông vèn cã chän läc vµ ph¶i ®Æt lîi Ých quèc gia lªn hµng ®Çu. Hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ quy tr×nh vµ thñ tôc ®Çu t­. §¬n gi¶n ho¸ c¸c quy tr×nh ra quyÕt ®Þnh vµ cã quy chÕ cô thÓ víi c¸c nhµ tµi trî. Trong kh©u tæ chøc thùc hiÖn cÇn ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý vµ n¨ng lùc ®iÒu hµnh cu¶ c¸c c¬ quan qu¶n lý vµ sö dông vèn ODA, ®Æc biÖt lµ c¸c ®Þa ph­¬ng n¬i cã dù ¸n sö dông ODA. TÊt c¶ c¸c dù ¸n sö dông vèn ODA ph¶i thùc hiÖn tèt quy tr×nh ®Çu t­ x©y dùng trong n­íc vµ phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ. ¦u tiªn vµ ph©n bæ vèn ®èi øng cho c¸c dù ¸n, ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p chèng tham nhòng ®Ó mét mÆt ®¶m b¶o chÊt l­îng c«ng tr×nh, mÆt kh¸c gi÷ ®­îc uy tÝn víi c¸c ®èi t¸c cung cÊp ODA cña n­íc ngoµi. Cã c¸c biÖn ph¸p ®ång bé nh»m ®Èy nhanh tèc ®é gi¶i ng©n... Thùc hiÖn tèt c«ng t¸c nghiªn cøu vµ thùc hiÖn dù ¸n, thÈm ®Þnh vµ xÐt duyÖt dù ¸n, h­íng dÉn ®Êu thÇu vµ xÐt chän nhµ thÇu; cã chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®èi víi c«ng t¸c di d©n vµ t¸i ®Þnh c­, gi¶i phãng mÆt b»ng kÞp thêi cho thùc hiÖn dù ¸n... Chó träng c«ng t¸c ®µo t¹o vµ n©ng cao n¨ng lùc c¸n bé vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô vµ ngo¹i ng÷ ë tÊt c¶ c¸c cÊp, c¶ trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng n¬i cã dù ¸n. N©ng cao n¨ng lùc qu¶n lý vµ phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c c¬ quan chøc n¨ng nh­ Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­, Bé n«ng nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, Bé tµi chÝnh vµ c¸c ®Þa ph­¬ng... kÞp thêi sö lý c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh, bæ sung vµ ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch,c¬ chÕ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t­, ®ång thêi thùc hiÖn tèt chøc n¨ng gi¸m s¸t kiÓm tra vµ ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ sö dông vèn. Võa qua nh©n chuyÕn th¨m cña thñ t­íng NhËt B¶n- ¤ng Kuz¬mi ®· cam kÕt tiÕp tôc hç trî nguån vèn ODA vµ chuyÓn giao c«ng nghÖ cho chÝnh phñ vµ nh©n d©n ta bÊt chÊp nÒn kinh tÕ lín thø hai thÕ giíi- NhËt B¶n ®ang cã dÊu hiÖu xu h­íng ph¸t triÓn ch÷ng l¹i (NhËt B¶n lµ n­íc ViÖn trî ODA lín nhÊt ®èi víi n­íc ta). Thø ba: §æi míi c¬ chÕ ®iÒu hµnh xuÊt nhËp khÈu. Tr­íc hÕt thñ tôc xuÊt nhËp khÈu cÇn ®¬n gi¶n h¬n n÷a, tr¸nh t×nh tr¹ng chång chÐo, r­êm rµ trong kh©u thñ tôc. VÝ dô §Ó xuÊt khÈu ®­îc l­¬ng thùc ra n­íc ngoµi, mÆc dï ®· cã ®¹i lý vµ chi nh¸nh ë thÞ tr­êng nµy. Nh­ng khi xuÊt hµng ®i, l¹i ph¶i lµm thñ mua b¸n víi mét ®èi t¸c nµo ®ã ®Ó cã thÓ xuÊt hµng tr¶ chËm, thùc ra lµ xuÊt cho chÝnh chi nh¸nh cña m×nh ë n­íc ngoµi. Vµ dï lµ vÉn b¸n hµng cho chi nh¸nh c«ng ty nh­ng hîp ®ång l¹i lµ hîp ®ång ngo¹i. NÕu nh­ s¾p tíi ®©y ViÖt Nam më réng giao th­¬ng víi n­íc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp chóng ta më nhiÒu chi nh¸nh vµ ®¹i lý ë n­íc ngoµi mµ cø ph¶i lµm nh­ c¸ch trªn th× rÊt khã. C¬ chÕ cÇn cã tÝnh dµi h¹n, viÖc söa ®æi c¬ chÕ xuÊt nhËp khÈu nªn hoµn thµnh trong thêi gian nhanh nhÊt cã thÓ. §Ó doanh nghiÖp cã thÓ chñ ®éng lËp kÕ ho¹ch lµm ¨n, ký kÕtªt hîp ®ång xuÊt nhËp khÈu c¶ n¨m. Tr¸nh t×nh tr¹ng hµng t¹i c¶ng chê thñ tôc tõ c¸c c¬ quan chøc n¨ng. Thø t­: Hµng ho¸ n«ng s¶n, nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó gia t¨ng xuÊt khÈu, tiªu thô VÒ l©u dµi, c¸c gi¶i ph¸p “t¹m tr÷, ­u ®·i l·i suÊt, ­u ®·i thuÕ” chØ lµ gi¶i ph¸p t×nh thÕ. Nhµ n­íc ®· ¸p dông møc thuÕ 0% víi tÊt c¶ c¸c lo¹i n«ng l©m s¶n, xo¸ bá hÇu hÕt c¸c biªn ph¸p phi thuÕ nh­ ®Çu mèi, giÊy phÐp, h¹n ng¹ch...®Ó thóc ®Èy xuÊt khÈu. ViÖc ph¶i lµm lµ tiÕp cËn thÞ tr­êng vµ xóc tiÕn xuÊt khÈu. CÇn bè trÝ tham t¸n n«ng nghiÖp ®Ó theo dâi th«ng tin vµ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng giao dÞch th­¬ng m¹i n«ng s¶n, tr­íc m¾t ë c¸c thÞ tr­êng lín nh­ Trung Quèc, EU, NhËt B¶n, Mü... Bé N«ng nghiÖp ph¸t triÓn n«ng th«n dù kiÕn triÓn khai ngay mét sè néi dung xóc tiÕn th­¬ng m¹i n«ng s¶n; phèi hîp tæ chøc c¸c héi chî chuyªn ®Ò vÒ n«ng s¶n, ch¨n nu«i, rau qu¶, s¶n phÈm rõng... Hç trî mét phÇn kinh phÝ vµ tæ chøc ®Çu mèi gióp c¸c doanh nghiÖp tham gia héi chî triÓn l·m c¸c n­íc; tæ chøc c¸c buæi tham quan vïng s¶n xuÊt, n¬i tr­ng bµy hµng ho¸, héi th¶o ®Ó giíi thiÖu víi kh¸ch hµng trong vµ ngoµi n­íc, giíi thiÖu vµ h­íng dÉn c¸c doanh nghiÖp, hµng ho¸ qua trang web. C¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng nªn gi¶m chi phÝ qu¶ng c¸o víi hµng n«ng l©m s¶n. C¸c c¬ së ph¶i ®µo t¹o c¸n bé thÞ tr­êng, xóc tiÕn tiªu thô n«ng s¶n gióp d©n. Nh­ vËy sÏ tiªu thô hÕt l­îng n«ng s¶n hµng ho¸ chÊt l­îng cao lµm ra. KÕt luËn C¬ cÊu n«ng nghiÖp lµ mét bé phËn cña c¬ cÊu kinh tÕ, bÞ chi phèi bëi c¬ cÊu cña ngµnh kinh tÕ kh¸c, cã kh¶ n¨ng ¶nh h­ëng rÊt lín trªn mäi ph­¬ng diÖn vÒ mÆt kinh tÕ còng nh­ x· héi cña ®Êt n­íc ta. Trong ®iÒu kiÖn tù do ho¸ th­¬ng m¹i vµ bªn c¹nh ®ã còng ®Ó chuÈn bÞ tiÒn ®Ò ®­a ®Êt n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp vµo n¨m 2010, ®ßi hái ngay tõ b©y giê ph¶i cã ®Þnh h­íng, chiÕn l­îc vµ chÝnh s¸ch chuyÓn dÞch c¬ cÊu c¸c ngµnh kinh tÕ theo h­¬ng c«ng nghÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸…...V× vËy, chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp sÏ ®ãng gãp mét phÇn lín trong qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ nãi chung. §Ò tµi “Ph­¬ng h­íng c¬ b¶n chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp ViÖt Nam giai ®o¹n 2001-2010”, ®· cè g¾ng ph©n tÝch, luËn gi¶i c¸c néi dung nh»m môc ®Ých chuyÓn dÞch c¬ cÊu ®Ó ph¸t huy c¸c lîi thÕ c¹nh tranh cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp, tõ lý luËn, thùc tr¹ng vµ triÓn väng vÒ thÞ tr­êng cña ViÖt Nam trªn con ®­êng tù do ho¸ th­¬ng m¹i, ®Ò tµi ®· chØ thÊy nh÷ng tån t¹i, c¬ héi, th¸ch thøc cÇn ph¶i gi¶i quyÕt trªn con ®­êng ph¸t triÓn ®Ó tiÕn tíi mét nÒn n«ng nghiÖp hµng ho¸ h­íng m¹nh vµo xuÊt khÈu, ngµy cµng n©ng cao kh¶ n¨ng xuÊt khÈu s¶n phÈm n«ng nghiÖp cña ViÖt Nam ra thÞ tr­êng thÕ giíi vµ khu vùc . Tuy nhiªn, kho¶ng c¸ch gi÷a mong muèn vµ kh¶ n¨ng, gi÷a môc tiªu vµ kÕt qu¶, gi÷a lý thuyÕt vµ thùc tÕ lín hay nhá sÏ phô thuéc kh«ng Ýt vµo c¸ch tiÕp cËn vµ gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ®ang ®Æt ra cho sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung vµ s¶n xuÊt, xuÊt khÈu n«ng s¶n nãi riªng cña ViÖt Nam tõ nay ®Õn n¨m 2010. Hy väng r»ng ViÖt Nam, víi nh÷ng tiÒm n¨ng dåi dµo s½n cã trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp c¶ vÒ ®Êt ®ai, ®iÒu kiÖn tù nhiªn vµ nguån lao ®éng, víi ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ ®óng ®¾n cña §¶ng trong viÖc t¨ng c­êng ph¸t huy néi lùc sÏ taä ra nh÷ng s¶n phÈm n«ng nghiÖp phong phó vÒ chñng lo¹i, víi nhiÒu tÇng vÒ chÊt l­îng, cã khèi l­îng lín vµ gi¸ trÞ xuÊt khÈu ngµy cµng ®­îc c¶i thiÖn, t¹o nªn søc lan to¶ m¹nh mÏ cña “ h­¬ng vÞ “ s¶n phÈm ViÖt Nam trªn thÞ tr­êng n«ng s¶n thÕ giíi. Môc lôc Lêi më ®Çu 1 phÇn I C¬ cÊu n«ng nghiÖp vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng- l©m- ng­ nghiÖp trong ph¸t triÓn kinh tÕ I. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp 3 1. Kh¸i niÖm vÒ c¬ cÊu cña mét ngµnh kinh tÕ 3 1.2. Kh¸i niÖm vÒ c¬ cÊu lao ®éng. 5 1.3. Kh¸i niÖm c¬ cÊu ®Çu t­: 6 2. Kh¸i niÖm vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh 6 3. C¬ cÊu n«ng nghiÖp vµ sù cÇn thiÕt ph¶i chuyÓn dich c¬ cÊu n«ng nghiÖp. 8 3.1. C¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp: 8 3.2. Sù cÇn thiÕt ph¶i chuyÓn dich c¬ cÊu n«ng nghiÖp. 9 II. C¬ së khoa häc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. 10 1. Quy luËt tiªu thô s¶n phÈm cña E.Engel. 10 2. Quy luËt t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng cña A.Fisher. 10 3. Lý thuyÕt vÒ c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ cña W.Rostow. 11 3.1. X· héi truyÒn thèng. 12 3.2. Giai ®o¹n chuÈn bÞ cÊt c¸nh. 12 3.3. Giai ®o¹n cÊt c¸nh. 13 3.4. Giai ®o¹n tr­ëng thµnh 13 3.5. Giai ®o¹n møc tiªu dïng cao 13 4. M« h×nh hai khu vùc cña Harry T.Oshima. 14 4.1. C¸ch ®Æt vÊn ®Ò cña Harry T.Oshima 14 4.2. B¾t ®Çu qu¸ tr×nh t¨ng tr­ëng: t¹o viÖc lµm trong thêi gian nhµn rçi. 15 4.3. H­íng tíi cã viÖc lµm ®Çy ®ñ 15 4.4. Sau khi cã viÖc lµm ®Çy ®ñ. 16 III. C¸c nh©n tè t¸c ®éng ®Õn chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp 17 1. VÊn ®Ò vèn trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. 18 2. Nguån nh©n lùc. 19 3. Khoa häc c«ng nghÖ, ®Æc biÖt lµ c«ng nghÖ sinh häc. 20 4. ThÞ tr­êng trong vµ ngoµi n­íc. 20 5. Mét sè c¸c yÕu tè kh¸c. 21 IV. ý nghÜa cña viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp 22 4.1 ChuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp víi chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ 24 4.2 ChuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp víi c¸c vÊn ®Ò x· héi 25 III. Kinh nghiÖm cña mét sè n­íc. 25 1. ChÝnh s¸ch hç trî n«ng nghiÖp. 25 1.1. C¸c n­íc Nics 26 2.2. ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ë c¸c n­íc asean 26 2. Ph­¬ng h­íng vµ b­íc ®i cña CNH-H§H cña mét sè n­íc. 27 PhÇn II §¸nh gi¸ thùc tr¹ng chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng -l©m -ng­ nghiÖp I. Môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp theo kÕ ho¹ch 5 n¨m 1996-2000 29 II. §¸nh gi¸ thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp ViÖt Nam 1996-2000 29 A. Tû träng ngµnh n«ng nghiÖp trong c¬ cÊu nÒn kinh tÕ quèc d©n. 29 B. §¸nh gi¸ thùc hiÖn chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp ViÖt Nam 1996-2000 29 1. Nh÷ng thµnh tùu chñ yÕu. 31 2. KÕt qu¶ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp vµ thuû s¶n. 32 2.1. VÒ n«ng nghiÖp. 32 2.1.1. S¶n xuÊt l­¬ng thùc 32 2.1.2. Ch¨n nu«i 39 2.2. L©m nghiÖp. 40 2.3. Thuû s¶n. 42 2.3.1. KÕt qu¶ ®¹t ®­îc. 42 I. §¸nh gi¸ t×nh h×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m, ng­ nghiÖp trong nh÷ng n¨m qua 44 1. Nh÷ng thµnh qu¶ chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m ng­ nghiÖp 44 1.1 C¬ cÊu kinh tÕ ngµnh ®· cã b­íc chuyÓn dÞch theo h­íng tÝch cùc 44 1.2 C¬ cÊu s¶n phÈm ngµnh n«ng, l©m, ng­ nhiÖp chuyÓn dÞch theo h­íng t¨ng s¶n phÈm hµng ho¸ xuÊt khÈu 45 1.3 C¬ cÊu chÊt l­îng ngµnh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp dÞch chuyÓn theo h­íng n©ng cao chÊt l­îng gièng c©y, gièng con, t¨ng n¨ng suÊt c©y trång, vËt nu«i, n©ng cao hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, t¨ng thu nhËp n«ng d©n 45 2. Nh÷ng tån t¹i trong chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 46 2.1. C¬ cÊu ngµnh n«ng, l©m, ng­ nghiÖp cßn l¹c hËu 46 2.2. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng, l©m, ng­ nghiÖp cßn chËm, mang tÝnh tù ph¸t ch¹y theo thÞ tr­êng 46 3. Nguyªn nh©n tån t¹i yÕu kÐm trong chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 47 3. §¸nh gi¸ viÖc thùc hiªn c¬ cÊu vèn ®Çu t­ trong n«ng nghiÖp. 48 3.1. KÕt qu¶ ®¹t ®­îc. 49 3.2. Mét sè tån t¹i trong lÜnh vùc ®Çu t­ n«ng nghiÖp. 51 PhÇn III §Þnh h­íng vµ gi¶i ph¸p chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng- l©m- ng­ nghiÖp ViÖt Nam thêi kú 2001-2010 54 I. §Þnh h­íng chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp. 54 1. §Þnh h­íng ph¸t triÓn. 54 II. Ph­¬ng ¸n chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng, l©m, ng­ nghiÖp thêi kú 2001-2010 56 1. Môc tiªu chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng, l©m, ng­ nghiÖp. 56 1.1 Môc tiªu chung: 56 1.2 Môc tiªu cô thÓ: 57 2. Néi dung chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 57 2.1. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu theo ngµnh hµng 57 III C¸c gi¶i ph¸p thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng, l©m, ng­ nghiÖp. 66 1. C«ng t¸c quy ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh vµ l·nh thæ 66 2. T¨ng c­êng tiÒm lùc khoa häc c«ng nghÖ lµm c¬ së n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm. 66 3. Ph¸t triÓn c¬ së vËt chÊt kü thuËt ®¸p øng yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n 67 3.1. TiÕp tôc ®Èy m¹nh thuû lîi. 67 3.2 T¨ng c­êng hÖ thèng thó y, b¶o vÖ thùc vËt, khuyÕn n«ng ngang tr×nh ®é trong khu vùc ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy qu¸ tr×nh ph¸t triÓn vµ héi nhËp cña n«ng nghiÖp 67 3.3. §Èy m¹nh c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp 67 3.4. §iÖn khÝ ho¸ n«ng th«n 68 3.5. Ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n 68 3.6. HÖ thèng th«ng tin ë n«ng th«n 68 3.7. Ph¸t triÓn c¸c ch­¬ng tr×nh phôc vô th­¬ng m¹i 68 3.8. X©y dùng c¸c thÞ tø, thÞ trÊn lµm trung t©m c«ng nghiÖp, th­¬ng m¹i, v¨n ho¸ - x· héi ë c¸c ®¹i bµn n«ng th«n 69 4. TiÕp tôc ®æi míi chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu kiÖn cho chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng, l©m, ng­ nghiÖp 69 4.1- ChÝnh s¸ch ®Êt ®ai 69 4.2- ChÝnh s¸ch thÞ tr­êng : 69 4.3- ChÝnh s¸ch thuÕ: 70 4.4- ChÝnh s¸ch ®Çu t­: 70 5. Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc 70 6. Tæ chøc s¶n xuÊt 71 7. Mét sè gi¶i ph¸p t­íc m¾t. 71 KÕt luËn 78 Môc lôc Lêi më ®Çu 1 phÇn I C¬ cÊu n«ng nghiÖp vµ chuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng- l©m- ng­ nghiÖp trong ph¸t triÓn kinh tÕ I. Mét sè vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n vÒ sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh n«ng nghiÖp 3 1. Kh¸i niÖm vÒ c¬ cÊu cña mét ngµnh kinh tÕ 3 2. Kh¸i niÖm vÒ chuyÓn dÞch c¬ cÊu ngµnh 4 3. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu n«ng nghiÖp 7 II. C¬ së khoa häc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. 7 1. Quy luËt tiªu thô s¶n phÈm cña E.Engel. 7 2. Quy luËt t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng cña A.Fisher. 8 3. Lý thuyÕt vÒ c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn kinh tÕ cña W.Rostow. 8 3.1. X· héi truyÒn thèng. 9 3.2. Giai ®o¹n chuÈn bÞ cÊt c¸nh. 9 3.3. Giai ®o¹n cÊt c¸nh. 10 3.4. Giai ®o¹n tr­ëng thµnh 10 3.5. Giai ®o¹n møc tiªu dïng cao 10 4. M« h×nh hai khu vùc cña Harry T.Oshima. 11 4.1. C¸ch ®Æt vÊn ®Ò cña Harry T.Oshima 11