Đề tài Tìm hiểu quy trình kiểm toán khoản mục tài sản cố định trong các doanh nghiệp Nhà nước do kiểm toán nhà nước thực hiện

Tính cấp thiết của đề tài: Bất kỳ một doanh nghệp, cá nhân hoạt động trong nền kinh tế thị trường đều phải quan tâm đến tình hình tài chính của mình. Những thông tin tài chính ngày càng có vai trò quan trọng, tuy nhiên không phải bất kỳ thông tin nào cũng là trung thực hợp lý. Do đó cần có kiểm toán. Các doanh nghiệp Nhà nước cũng là một thành phần kinh tế trong nền kinh tế quốc dân. Do đó những doanh nghiệp này cũng đòi hỏi phải được kiểm toán. Mặt khác, ở nước ta hiện nay các tổng công ty 90, 91 đang dần hình thành các tập đoàn lớn Mục đích nghiên cứu: Đề tài đi sâu tìm hiểu quy trình kiểm toán chung của kiểm toán Nhà nước và quy trình kiểm toán tài chính DNNN và đưa ra một số nhận xét và kiến nghị sau quá trình nghiên cứu và tìm hiểu. Nội dung nghiên cứu: Nội dung của đề tài gồm 3 phần chính: Phần I: Những vấn đề lý luận cơ bản về quy trình kiểm toán tài sản cố định (TSCĐ) của kiểm toán Nhà nước. Phần II: Khái quát quy trình kiểm toán TSCĐ do kiểm toán Nhà nước thực hiện tại một doanh nghiệp. Phần III: Một số nhận xét và kiến nghị. Phương pháp nghiên cứu: dựa vào những kiến thức suy luận, lôgic, lý luận biện chứng, toán học Phạm vi nghiên cứu: dưới góc độ là đề án môn học chủ yếu giả quyết vấn đề lý luận, có kết hợp liên hệ thực tế kiểm toán hiện nay. NỘI DUNG Phần I: Những vấn đề lý luận cơ bản về quy trình kiểm toán TSCĐ của kiểm toán Nhà nước. 1.1. Những vấn đề lý luận chung về quy trình kiểm toán của KTNN. 1.2. Quy trình kiểm toán TSCĐ trong DNNN do KTNN thực hiện. 1.2.1. Chuẩn bị kiểm toán. - Khảo sát thu thập thông tin. - Lập kế hoạch kiểm toán. - Tổ chức đoàn kiểm toán và chuẩn bị điều kiện vật chất cần thiết cho cuộc kiểm toán. - Tổ chức thông báo kế hoạch kiểm toán cho đơn vị được kiểm toán. 1.2.2. Thực hiện kiểm toán. Nội dung kiêm toán cụ thể. 1.2.3. Lập báo cáo kiểm toán và lưu trữ hồ sơ kiểm toán. - Lập báo cáo kiểm toán. - Công bố kết quả kiểm toán. 1.2.4. Tổ chức theo dõi, kiểm tra đơn vị được kiểm toán thực hiện kiến nghị kiểm toán của kiểm toán Nhà nước. Phần II: Khái quát quy trình kiểm toán TSCĐ do KTNN thực hiện tại công ty ABC. 2.1. Chuẩn bị kiểm toán. 2.2. Thực hiện kiểm toán. 2.3. Lập báo cáo, công bố kết quả và lưu trữ hồ sơ kiểm toán. 2.4. Theo dõi, kiểm tra đơn vị được kiểm toán thực hiện các kiến nghị kiểm toán. Phần III: Một số nhận xét và kiến nghị 1.Một số nhận xét về quy trình kiểm toán của KTNN. 2.Một số kiến nghị nhằm thực hiện tốt quy trình kiểm toán tài chính DNNN do KTNN thực hiện. KẾT LUẬN Khái quát lại những vấn đề nghiên cứu. Những đóng góp của đề tài. Phần I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH KIỂM TOÁN TÀI SẢN CỐ ĐỊNH CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC. 1.1 Những vấn đề lý luận chung về quy trình kiểm toán của KTNN. Trong các tổ chức kiểm toán, KTNN được xác định là một cơ quan kiểm tra, xác nhận tính đúng đắn của các số liệu kế toán, báo cáo quyết toán các dự án, báo cáo quyết toán của các tổ chức, cơ quan hành chính sự nghiệp, các đơn vị kinh tế Nhà nước, các tổ chức chính trị, xã hội và đoàn thể sử dụng ngân sách Nhà nước (NS NN) cho các hoạt động của mình. Cũng như các loại hình kiểm toán khác, quy trình kiểm toán của KTNN là trình tự thực hiện công việc của một cuộc kiểm toán, được thiết kế một cách chặt chẽ, phù hợp diễn biến khách quan của hoạt động kiểm toán và các chuẩn mực kiểm toán được thừa nhận. Quy trình kiểm toán của KTNN do Tổng kiểm toán Nhà nước ban hành nhằm định hướng cho đoàn kiểm toán và kiểm toán viên Nhà nước làm tốt nhiệm vụ của mình và đảm bảo chất lượng và hiệu quả của các cuộc kiểm toán. Ở nước ta, quy trình kiểm toán của KTNN ngoài các bước cơ bản là: lập kế hoạch kiểm toán, thực hiện kiểm toán và kết thúc kiểm toán giống như các loại hình kiểm toán khác, để đảm bảo việc quản lý Nhà nước và quản lý tài chính tại đơn vị được kiểm toán, KTNN còn thực hiện bước thứ tư đó là: kiểm tra đơn vị được kiểm toán thực hiện kiến nghị của đoàn kiểm toán. Như vậy, để tiến hành kiểm toán, KTNN buộc phải tuân theo quy trình kiểm toán chung, song cũng có những nét khác biệt với các tổ chức kiểm toán khác. 1.2. Quy trình kiểm toán TSCĐ trong DNNN do KTNN thực hiện. Kiểm toán khoản mục TSCĐ thực chất là thực hiện một phần công việc kiểm toán báo cáo tài chính của KTNN. Do đó khi thực hiện kiểm toán khoản mục này, KTNN cũng tuân theo quy trình kiểm toán của KTNN nói riêng, quy trình kiểm toán nói chung. Để tìm hiểu quy trình kiểm toán TSCĐ cần nhận định rõ một số đặc trưng của TSCĐ như sau:

doc36 trang | Chia sẻ: lvcdongnoi | Lượt xem: 2465 | Lượt tải: 1download
Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Tìm hiểu quy trình kiểm toán khoản mục tài sản cố định trong các doanh nghiệp Nhà nước do kiểm toán nhà nước thực hiện, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
iÓm to¸n cho phï hîp. Sau khi lªn kÕ ho¹ch kiÓm to¸n, c«ng viÖc tiÕp theo lµ thµnh lËp ®oµn kiÓm to¸n vµ chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt tr­íc khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n. §èi víi c«ng viÖc nµy viÖc quyÕt ®Þnh sÏ do Tæng kiÓm to¸n Nhµ n­íc trùc tiÕp thµnh lËp vµ chØ ®Þnh tr­ëng ®oµn kiÓm to¸n. C¨n cø vµo quy m«, tÝnh chÊt phøc t¹p… tr­ëng ®oµn kiÓm to¸n thµnh lËp mét sè tæ kiÓm to¸n ®Ó kiÓm to¸n t¹i c¸c bé phËn ®¬n vÞ thµnh viªn hoÆc kiÓm to¸n c¸c néi dung cô thÓ cña cuéc kiÓm to¸n. C¸c kiÓm to¸n viªn sÏ ®­îc ®µo t¹o, båi d­ìng nghiÖp vô ®Ó chuÈn bÞ cho cuéc kiÓm to¸n. Ngoµi ra, c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt phôc vô cho cuéc kiÓm to¸n nh­: giÊy tê lµm viÖc, tµi liÖu cÇn thiÕt, c¸c thiÕt bÞ hç trî kiÓm to¸n… còng ®­îc chuÈn bÞ mét c¸ch ®Çy ®ñ. KÕt thóc giai ®o¹n chuÈn bÞ, tr­íc khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n, tr­ëng ®oµn kiÓm to¸n sÏ th«ng b¸o víi thñ tr­ëng vµ c¸n bé chñ chèt cña ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n ®Ó c«ng bè quyÕt ®Þnh kiÓm to¸n, kÕ ho¹ch kiÓm to¸n vµ thèng nhÊt ho¹t ®éng víi ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n. 1.2.2. Thùc hiÖn kiÓm to¸n Thùc hiÖn kiÓm to¸n lµ qu¸ tr×nh sö dông c¸c ph­¬ng ph¸p kü thuËt kiÓm to¸n thÝch øng víi ®èi t­îng kiÓm to¸n cô thÓ ®Ó thu thËp c¸c b»ng chøng kiÓm to¸n. §ã lµ qu¸ tr×nh triÓn khai mét c¸ch chñ ®éng vµ tÝch cùc c¸c kÕ ho¹ch, ch­¬ng tr×nh ®· Ên ®Þnh nh»m ®­a ra nh÷ng ý kiÕn x¸c thùc vÒ møc ®é trung thùc cña th«ng tin tµi chÝnh trªn c¬ së nh÷ng b»ng chøng kiÓm to¸n ®Çy ®ñ vµ tin cËy. Khi thùc hiÖn kiÓm to¸n, kiÓm to¸n viªn kh«ng ®­îc tù ý thay ®æi quy tr×nh kiÓm to¸n ®· ®­îc x©y dùng. Mäi sù thay ®æi nÕu cã ph¶i cã sù cho phÐp cña tr­ëng ®oµn kiÓm to¸n. §Ó thùc hiÖn ®­îc kÕ ho¹ch kiÓm to¸n víi nh÷ng quy tr×nh kiÓm to¸n ®· thiÕt kÕ, KTNN tiÕn hµnh c¸c thñ tôc kiÓm to¸n cÇn thiÕt sao cho ph¸t hiÖn ®­îc nh÷ng sai sãt, gian lËn cña doanh nghiÖp ®­îc kiÓm to¸n. C¸c thñ tôc kiÓm to¸n cã thÓ lµ: Thñ tôc kiÓm so¸t. Víi thñ tôc kiÓm so¸t, KTNN thùc hiÖn khi kiÓm to¸n viªn dù ®Þnh ®¸nh gi¸ rñi ro kiÓm so¸t ë møc ®é kh«ng cao cho c¬ së dÉn liÖu quan träng. Tøc lµ thñ tôc nµy chØ thùc hiÖn sau khi t×m hiÓu hÖ thèng kiÓm so¸t né bé víi ®¸nh gi¸ ban ®Çu lµ kh¸ch thÓ kiÓm to¸n cã hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé ho¹t ®éng cã hiÖu lùc. C¸ch thøc ¸p dông trong kiÓm tra hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé cã thÓ lµ pháng vÊn, thùc hiÖn l¹i, kiÓm tra tõ ®Çu ®Õn cuèi, kiÓm tra ng­îc l¹i. Sau khi thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kü thËt chñ yÕu, nÕu ph¸t hiÖn qua kiÓm tra trïng hîp víi ®¸nh gi¸ ban ®Çu th× c¸c thñ tôc kiÓm to¸n ®­îc gi÷ nguyªn. Ng­îc l¹i, KTNN thùc hiÖn c¸c ph­¬ng ¸n bæ sung. Khi thùc hiÖn c¸c thñ tôc kiÓm so¸t ®èi víi TSC§, KTNN thùc hiÖn kiÓm so¸t th«ng qua c¸c ph­¬ng thøc chñ yÕu lµ quan s¸t viÖc qu¶n lý vµ sö dông TSC§ cña ®¬n vÞ, pháng vÊn nh÷ng ng­êi cã liªn quan vÒ c¸c thñ tôc vµ quy ®Þnh ®èi víi TSC§, kiÓm tra c¸c chøng tõ, sæ s¸ch, lµm l¹i thñ tôc kiÓm so¸t TSC§ cña ®¬n vÞ: §èi víi TSC§ t¨ng trong kú: KTNN xem xÐt c¸c thñ tôc duyÖt mua cã theo c¸c quy ®Þnh kh«ng, pháng vÊn ban l·nh ®¹o vÒ sù phª chuÈn, xem xÐt c¸c chøng tõ t¹i phßng kÕ to¸n, xem xÐt sù t¸ch rêi gi÷a c¸c chøc n¨ng ghi qu¶n lý vµ ghi sæ víi bé phËn b¶o qu¶n TSC§ …; nÕu trong kú TSC§ t¨ng do ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n KTNN xem xÐt hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé cña ®¬n vÞ ®· tËp hîp chøng tõ ch­a, viÖc tÝnh gÝa c«ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn nh­ thÕ nµo… §èi víi TSC§ gi¶m trong kú: KTNN xem xÐt c¸c ®iÒu kho¶n vÒ thanh lý, nh­îng b¸n cã ®­îc phª duyÖt hîp lý vµ ®óng ®¾n kh«ng, cã phï hîp víi chÕ ®é hiÖn hµnh hay kh«ng, cã nhÊt qu¸n víi n¨m tµi chÝnh kh«ng… §èi víi viÖc trÝch lËp khÊu hao: KTNN xem xÐt viÖc x¸c ®Þnh thêi gian sö dông cña TSC§ , trÝch lËp khÊu hao t¹i ®¬n vÞ cã ®­îc thùc hiÖn ®óng theo nh÷ng quy ®Þnh, theo chÕ ®é hiÖn hµnh hay kh«ng… Thö nghiÖm c¬ b¶n. Thö nghiÖm c¬ b¶n bao gåm thñ tôc ph©n tÝch vµ kiÓm tra chi tiÕt c¸c nghiÖp vô vµ sè d­. Thö nghiÖm c¬ b¶n chØ liªn quan ®Õn gi¸ trÞ c¸c kho¶n môc. Môc ®Ých cña thö nghiÖm c¬ b¶n lµ thu thËp b»ng chøng ®Ó ph¸t hiÖn c¸c sai sãt träng yÕu trªn b¸o c¸o tµi chÝnh. Khi kiÓm tra chi tiÕt, kiÓm to¸n viªn cã thÓ lÊy mÉu kiÓm to¸n vµ c¸c thñ tôc kh¸c ®Ó kiÓm tra mét hoÆc nhiÒu c¬ së dÉn liÖu trªn b¸o c¸o tµi chÝnh. Thñ tôc ph©n tÝch ®­îc sö dông trong khi thùc hiÖn kiÓm to¸n cã phèi hîp víi c¸c thñ tôc kh¸c ®Ó gióp kiÓm to¸n viªn ®¸nh gi¸ ®­îc c¸c th«ng tin tµi chÝnh ®­îc chÝnh x¸c h¬n. C¸c thñ tôc ph©n tÝch th­êng ®­îc thùc hiÖn ®èi víi TSC§ nh­: So s¸nh sù biÕn ®éng gi¸ trÞ TSC§ (chi tiÕt vÒ TSC§ h÷u h×nh, v« h×nh, cho thuª tµi chÝnh) cña n¨m nay so víi n¨m tr­íc, xem xÐt c¬ cÊu TSC§, so s¸nh c¸c tû suÊt ®Çu t­, tû suÊt sinh lîi cña TSC§, søc s¶n xuÊt cña TSC§, ph©n tÝch chi phÝ khÊu hao TSC§ trong tæng chi phÝ s¶n xuÊt chung ®Ó xem cã biÕn ®éng lín kh«ng, cã phï hîp víi møc khÊu hao cÇn trÝch hay kh«ng… §èi víi viÖc kiÓm tra chi tiÕt TSC§, c«ng viÖc gåm tr¾c nghiÖm chi tiÕt vµ tr¾c nghiÖm trùc tiÕp sè d­. Tr¾c nghiÖm chi tiÕt c¸c nghiÖp vô TSC§ chñ yÕu tËp trung vµo nh÷ng nghiÖp vô cã nhiÒu nghi vÊn nh­ sè liÖu so s¸nh kh«ng phï hîp víi thùc tÕ, thiÕu c¸c yÕu tè ph¸p lý cÇn thiÕt cña chøng tõ liªn quan ®Õn TSC§. Thñ tôc kiÓm to¸n th­êng xem xÐt mèi quan hÖ gi÷a c¸c tµi kho¶n cã liªn quan víi nhau. KTNN tiÕn hµnh ®èi chiÕu sè liÖu ph¸t sinh cña tµi kho¶n TSC§ víi c¸c tµi kho¶n kh¸c cã liªn quan nh­ c¸c tµi kho¶n vèn b»ng tiÒn, nguån vèn kinh doanh, x©y dùng c¬ b¶n…®Ó xem xÐt nghiÖp vô t¨ng TSC§ hoÆc ®èi chiÕu víi c¸c tµi kho¶n ph¶i thu kh¸ch hµng ®Ó thÊy ®­îc biÕn ®éng cña TSC§, hay ®èi chiÕu tµi kho¶n khÊu hao TSC§ víi c¸c tµi kho¶n chi phÝ ®Ó xem xÐt nghiÖp vô trÝch khÊu hao … Tr¾c nghiÖm trùc tiÕp sè d­ lµ qu¸ tr×nh quan träng nhÊt trong toµn bé qu¸ tr×nh kiÓm to¸n TSC§ cña KTNN. Môc tiªu cña tr¾c nghiÖm lµ thu thËp thªm b»ng chøng kiÓm to¸n cÇn thiÕt ®Ó x¸c ®Þnh sè d­ cuèi kú cña kho¶n môc. C«ng viÖc nµy gåm viÖc kiÓm tra c¸c nghiÖp vô t¨ng, gi¶m TSC§, kiÓm tra chi tiÕt sè d­ c¸c tµi kho¶n TSC§ (211,212,213), kiÓm tra chi phÝ khÊu hao TSC§, kiÓm tra tµi kho¶n hao mßn TSC§ (214), kiÓm tra chi phÝ söa ch÷a lín TSC§. Th«ng th­êng, viÖc kh¶o s¸t chi tiÕt c¸c nghiÖp vô t¨ng TSC§ ®­îc g¾n víi c¸c môc tiªu kiÓm to¸n nh­: §Ó ®¶m b¶o tÝnh hîp lý chung, KTNN so s¸nh sè ph¸t sinh t¨ng TSC§ víi tæng nguyªn gi¸ TSC§; ®¸nh gi¸ c¸c kho¶n t¨ng TSC§ cã hîp lý víi c«ng viÖc kinh doanh hay kh«ng… §Ó ®¶m b¶o môc tiªu tÝnh gi¸, KTNN kiÓm tra ho¸ ®¬n cña ng­êi b¸n vµ c¸c chøng tõ gèc, c¸c ®iÒu kho¶n trong hîp ®ång liªn quan ®Õn t¨ng TSC§; ®èi chiÕu tõng tr­êng hîp t¨ng víi sæ chi tiÕt, sæ tæng hîp, thÎ TSC§ …HoÆc kiÓm tra c¸c ho¸ ®¬n cña ng­êi b¸n, c¸c biªn b¶n giao nhËn TSC§, quyÕt to¸n c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n; kiÓm kª cô thÓ c¸c TSC§ h÷u h×nh; kiÓm tra chi phÝ mua s¾m… ®Ó ®¶m b¶o viÖc t¨ng TSC§ lµ cã thËt. Xem xÐt c¸c ho¸ ®¬n cña ng­êi b¸n, c¸c chøng tõ t¨ng TSC§, c¸c chi phÝ söa ch÷a ®Ó ph¸t hiÖn c¸c tr­êng hîp quªn ghi sæ hoÆc ghi sai nghiÖp vô sao cho ®¶m b¶o mäi TSC§ t¨ng ®Òu ®­îc ghi chÐp ®Çy ®ñ. Tr­êng hîp x¸c ®Þnh môc tiªu quyÒn vµ nghÜa vô, KTNN sö dông biÖn ph¸p kiÓm tra c¸c ®iÒu kho¶n cña hîp ®ång cho thuª tµi chÝnh, xem xÐt nguån h×nh thµnh TSC§ cña doanh nghiÖp cã ®­îc h×nh thµnh b»ng tiÒn cña doanh nghiÖp hay doanh nghiÖp cã bá chi phÝ ra ®Ó mua hay kh«ng. ViÖc céng b¶ng liÖt kª mua s¾m, ®Çu t­, cÊp ph¸t, ®èi chiÕu sè tæng céng trong sæ c¸i sÏ gióp cho c¸c kiÓm to¸n viªn ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c m¸y mãc. Ngoµi ra, KTNN kiÓm tra sù ph©n lo¹i vµ tr×nh bµy, kiÓm tra c¸c nghiÖp vô t¨ng TSC§ vµo gÇn ngµy lËp b¸o c¸o kÕ to¸n ®Ó kiÓm tra viÖc ghi sæ cã ®óng kú hay kh«ng. §èi víi c¸c nghiÖp vô gi¶m TSC§, kiÓm to¸n KTNN lËp hoÆc sö dông b¶ng kª c¸c nghiÖp vô gi¶m TSC§, sau ®ã céng c¸c gi¸ trÞ cña b¶ng vµ ®èi chiÕu c¸c sè liÖu trªn b¶ng kª víi c¸c nghiÖp vô lµm gi¶m TSC§ trong sæ kÕ to¸n; xem xÐt c¸c chøng tõ thanh lý, nh­îng b¸n TSC§, tÝnh to¸n l¹i nh÷ng thu nhËp vµ chi phÝ cña nh÷ng nghiÖp vô ®ã ®Ó thÊy ®­îc nh÷ng ®iÓm bÊt hîp lý trong quan hÖ nµy; hoÆc ph©n tÝch chØ tiªu gi¸ trÞ hao mßn luü kÕ vµ chi phÝ liªn quan ®Õn viÖc gi¶m TSC§ trong sæ kÕ to¸n chi tiÕt. Ngoµi ra KTNN còng thùc hiÖn viÖc kiÓm tra chi tiÕt sè d­ ®Çu kú vµ sè d­ ®èi víi c¸c tµi kho¶n TSC§. Khi kiÓm tra chi phÝ khÊu hao TSC§, KTNN th­êng thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc sau: xem xÐt b¶ng ®¨ng ký trÝch khÊu hao TSC§; ®èi chiÕu khÊu hao thùc tÕ víi ®¨ng ký trªn; xem xÐt ph©n bæ chi phÝ khÊu hao cho c¸c bé phËn trong doanh nghiÖp; kiÓm tra viÖc h¹ch to¸n chi phÝ khÊu hao theo chÕ ®é quy ®Þnh… §èi víi c¸c chi phÝ liªn quan ®Õn söa ch÷a lín TSC§, KTNN kiÓm tra tÝnh ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c cña viÖc tËp hîp chi phÝ söa ch÷a lín; xem xÐt nguån chi cho söa ch÷a lín; ngoµi ra cßn xem xÐt viÖc quyÕt to¸n chi phÝ söa ch÷a lín theo chÕ ®é quy ®Þnh. Sau khi thùc hiÖn c¸c thñ tôc kiÓm to¸n ®Ó kiÓm to¸n chi tiÕt kho¶n môc TSC§, KTNN tËp hîp, chän läc vµ ph©n lo¹i c¸c b»ng chøng kiÓm to¸n c¬ së, tæng hîp sè liÖu, ®¸nh gi¸, ph©n tÝch, nhËn ®Þnh t×nh h×nh thuéc néi dung kiÓm to¸n ®Ó chuÈn bÞ cho b¸o c¸o kiÓm to¸n. 1.2.3 KÕt thóc vµ lËp b¸o c¸o kiÓm to¸n. §Ó kÕt thóc kiÓm to¸n, kiÓm to¸n viªn cÇn ®­a ra kÕt luËn vµ lËp b¸o c¸o kiÓm to¸n. Giai ®o¹n nµy KTNN tiÕn hµnh tæng hîp c¸c kÕt qu¶ thu ®­îc trong qu¸ tr×nh kiÓm to¸n ®Ó ®­a ra kÕt luËn chÝnh x¸c vÒ b¸o c¸o kÕ to¸n cña ®¬n vÞ. C¸c kÕt luËn hay b¸o c¸o kiÓm to¸n cã néi dung vµ h×nh thøc tuú thuéc theo môc tiªu, ph¹m vi, lo¹i h×nh kiÓm to¸n. §èi víi KTNN, c«ng viÖc cuèi cïng nµy ®­îc thùc hiÖn theo mét thø tù tõ chuÈn bÞ lËp b¸o c¸o kiÓm to¸n, so¹n th¶o b¸o c¸o kiÓm to¸n, xÐt duyÖt vµ c«ng bè b¸o c¸o kiÓm to¸n cho tíi khi ph¸t hµnh b¸o c¸o kiÓm to¸n vµ l­u gi÷ hå s¬ kiÓm to¸n. §Ó chuÈn bÞ lËp b¸o c¸o kiÓm to¸n, KTNN chuÈn bÞ nh÷ng tµi liÖu cÇn thiÕt nh­: c¸c hå s¬, tµi liÖu ®· ®­îc thu thËp, ®¸nh gi¸ vµ x¸c minh trong qu¸ tr×nh kiÓm to¸n ®Ó chøng minh cho c¸c kÕt luËn cña kiÓm to¸n viªn; c¸c b»ng chøng thu thËp trong thùc tiÔn nh­ pháng vÊn, trao ®æi trùc tiÕp; c¸c biªn b¶n kiÓm to¸n cã liªn quan vµ b¶ng tæng hîp kÕt qu¶ kiÓm to¸n… Th«ng qua sù chuÈn bÞ c¸c c«ng viÖc trªn, KTNN tiÕn hµnh lËp ®Ò c­¬ng b¸o c¸o kiÓm to¸n, so¹n th¶o b¸o c¸o vµ lËp b¸o c¸o hoµn chØnh sau khi tham kh¶o ý kiÕn cña ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n. Dù th¶o b¸o c¸o kiÓm to¸n sau khi th«ng qua ý kiÕn ®oµn kiÓm to¸n vµ ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n sÏ göi vÒ V¨n phßng kiÓm to¸n Nhµ n­íc ®Ó xÐt duyÖt. Sau khi ®­îc xÐt duyÖt tiÕn hµnh ph¸t hµnh b¸o c¸o kiÓm to¸n: c«ng viÖc nµy ®ßi hái ph¶i ®óng thêi gian, ®èi t­îng vµ tr×nh tù theo quy ®Þnh cña Tæng KiÓm to¸n Nhµ n­íc. ViÖc l­u tr÷ hå s¬ sÏ lµ c«ng viÖc cuèi cïng trong giai ®o¹n kÕt thóc kiÓm to¸n. C«ng t¸c nÇy ®­îc KTNN thùc hiÖn ®¶m b¶o tÝnh khoa häc, tu©n thñ quy tr×nh lËp, qu¶n lý, sö dông hå s¬ cña Tæng kiÓm to¸n Nhµ n­íc. Sau khi ph¸t hµnh b¸o c¸o kiÓm to¸n, KTNN cßn thùc hiÖn mét c«ng viÖc cuèi cïng lµ kiÓm tra ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n thùc hiÖn kiÕn nghÞ kiÓm to¸n. 1.2.4 KiÓm tra ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n thùc hiÖn kiÕn nghÞ kiÓm to¸n cña KTNN Kh¸c víi kiÓm to¸n §éc lËp chØ kÕt thóc qu¸ tr×nh kiÓm to¸n khi b¸o c¸o kiÓm to¸n ®­îc c«ng bè, KTNN sÏ thùc hiÖn tiÕp giai ®o¹n nµy nh»m ®¶m b¶o kÕt qu¶ kiÓm to¸n cã t¸c dông trªn c¶ hai lÜnh vùc: qu¶n lý Nhµ n­íc vµ qu¶n lý tµi chÝnh t¹i ®¬n vi ®­îc kiÓm to¸n. KiÓm to¸n viªn Nhµ n­íc thùc hiÖn c¸c b­íc c«ng viÖc : KiÓm tra thêi h¹n nép b¸o c¸o vÒ kÕt qu¶ thùc hiÖn kiÓm to¸n so víi quy ®Þnh t¹i b¸o c¸o kiÓm to¸n. KiÓm tra t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c kiÕn nghÞ cña ®oµn kiÓm to¸n. §èi chiÕu viÖc thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc kh¾c phôc sai sãt, yÕu kÐm trong thùc tÕ t¹i ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n víi b¸o c¸o cña ®¬n vÞ göi cho ®oµn kiÓm to¸n. KiÓm tra, ®¸nh gi¸ c¶ vÒ thêi gian, néi dung kÕt qu¶ mµ ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n ®· thùc hiÖn theo kiÕn nghÞ cña ®oµn kiÓm to¸n. PhÇn II : Kh¸i qu¸t quy tr×nh kiÓm to¸n tµi s¶n cè ®Þnh t¹i tæng c«ng ty abc do kiÓm to¸n Nhµ n­íc thùc hiÖn. 2.1.ChuÈn bÞ kiÓm to¸n. ChuÈn bÞ kiÓm to¸n lµ mét c«ng viÖc quan träng cã ¶nh h­ëng ®Õn chÊt l­îng toµn bé cuéc kiÓm to¸n. ViÖc chuÈn bÞ kiÓm to¸n ®èi víi kho¶n môc TSC§ t¹i tæng c«ng ty ABC do KTNN kiÓm to¸n ®­îc thùc hiÖn qua c¸c b­íc sau: Kh¶o s¸t thu thËp th«ng tin c¬ b¶n vÒ ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n: ViÖc kh¶o s¸t, thu thËp th«ng tin c¬ së t¹i giai ®o¹n nµy chØ h­íng tíi viÖc kiÓm tra hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé vµ ®­a ra c¸c b­íc quyÕt ®Þnh kiÓm to¸n. Qua kh¶o s¸t t¹i Tæng c«ng ty ABC thu thËp ®­îc nh÷ng néi dung sau: T¹i Tæng c«ng ty ABC, do lµ kh¸ch hµng th­êng xuyªn nªn c¸c th«ng tin vÒ ABC ®Òu ®­îc l­u tr÷ trong hå s¬ kiÓm to¸n. C¸c th«ng tin míi ®­îc kiÓm to¸n viªn thu thËp bæ sung trong cuéc häp víi Ban gi¸m ®èc kh¸ch hµng vµ trong qu¸ tr×nh kiÓm to¸n. Cã thÓ tãm t¾t nh÷ng th«ng tin vÒ ABC nh­ sau: Chøc n¨ng, nhiÖm vô: Tæng c«ng ty ABC lµ mét DNNN gåm 14 ®¬n vÞ thµnh viªn h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp, cã mèi quan hÖ mËt thiÕt vÒ lîi Ých kinh tÕ, tµi chÝnh, c«ng nghÖ, cung øng tiªu thô dÞch vô, th«ng tin kinh tÕ thÞ tr­êng, ®µo t¹o nghiªn cøu øng dông… ho¹t ®éng trªn lÜnh vùc x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ng vµ c¸c c«ng tr×nh kh¸c ngoµi ngµnh. Tæng c«ng ty ABC lµ tæng c«ng ty 90 thuéc Bé Giao th«ng vËn t¶i, ®­îc thµnh lËp theo QuyÕt ®Þnh sè 4853/TCCB-L§ ngµy/ th¸ng/ n¨m …cña Bé giao th«ng vËn t¶i . Cã trô së chÝnh t¹i 127 §inh Tiªn Hoµng, QuËn A, Thµnh phè B Ngµnh nghÒ kinh doanh chñ yÕu cña Tæng c«ng ty bao gåm: X©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng, c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp vµ d©n dông. S¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng vµ cÊu kiÖn bª t«ng ®óc s½n, söa ch÷a ph­¬ng tiÖn thi c«ng vµ gia c«ng dÇm cÇu, cÊu kiÖn thÐp, s¶n phÈm c¬ khÝ kh¸c. Cung øng, xuÊt nhËp khÈu vËt t­, thiÕt bÞ giao th«ng vËn t¶i, vËn chuyÓn hµnh kh¸ch b»ng xe taxi, xe buýt, vËn chuyÓn hµng siªu c­êng, siªu träng. T­ vÊn ®Çu t­ c¸c c«ng tr×nh giao th«ng… Tæ chøc qu¶n lý: theo ®iÒu lÖ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Tæng c«ng ty, tæ chøc qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh gåm: Héi ®ång qu¶n trÞ, Ban kiÓm so¸t, Tæng gi¸m ®èc, c¸c phã Tæng gi¸m ®èc vµ bé m¸y gióp viÖc trong Tæng c«ng ty: Phßng Tæ chøc c¸n bé, Phßng dù ¸n, Phßng s¶n xuÊt kinh doanh, Phßng KÕ to¸n tµi chÝnh, Phßng chÊt l­îng. HÖ thèng kiÓm so¸t néi bé: lµ Tæng c«ng ty Nhµ n­íc víi 14 ®¬n vÞ thµnh viªn h¹ch to¸n ®éc lËp, cã Ban kiÓm so¸t thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm so¸t néi bé ®èi víi toµn bé Tæng c«ng ty. Tæ chøc bé m¸y kÕ to¸n gåm: Phßng kÕ to¸n tµi chÝnh cña Tæng c«ng ty vµ Phßng kÕ to¸n t¹i c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn. Phßng kÕ to¸n cña Tæng c«ng ty thùc hiÖn tæng hîp c¸c b¸o c¸o tµi chÝnh cña c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn vµ thùc hiÖn kÕ to¸n ho¹t ®éng kinh doanh t¹i v¨n phßng Tæng c«ng ty. Tæ chøc c«ng t¸c kÕ to¸n: Tæng c«ng ty ¸p dông ChÕ ®é kÕ to¸n ®­îc ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 1141/Q§-C§KT ngµy 01/11/1995 vµ c¸c th«ng t­ söa ®æi, h­íng dÉn cña Bé Tµi chÝnh(BTC); H×nh thøc sæ kÕ to¸n:chøng tõ ghi sæ;Niªn ®é kÕ to¸n: 01/01 ®Õn 31/12; Ph­¬ng ph¸p khÊu hao tµi s¶n cè ®Þnh: khÊu hao theo ®­êng th¼ng (theo QuyÕt ®Þnh 166/1999/Q§-BTC ngµy 30/12/1999 cña BTC); Ph­¬ng ph¸p tÝnh gi¸ hµng tån kho: theo ph­¬ng ph¸p kª khai th­êng xuyªn, x¸c ®Þnh gi¸ xuÊt kho theo ph­¬ng ph¸p b×nh qu©n gia quyÒn. Riªng vÒ phÇn TSC§ cña tæng c«ng ty: Do lµ mét Tæng c«ng ty lín ho¹t ®éng trªn kh¾p mäi miÒn ®Êt n­íc víi rÊt nhiÒu c«ng ty c«ng tr×nh giao th«ng nªn khèi l­îng tµi s¶n cña Tæng c«ng ty lµ rÊt lín, ®Æc biÖt lµ TSC§. TrÞ gi¸ TSC§ rÊt lín, chiÕm mét tû träng lín trong tæng tµi s¶n. TSC§ ®­îc ®Çu t­ tõ nhiÒu nguån kh¸c nhau: cã tõ nguån tµi trî cña NSNN, chiÕm tû lÖ kh¸ cao; nguån vèn tõ ®i vay; tõ nguån vèn tù cã… §Çu t­ TSC§ chñ yÕu qua mua s¾m, qua ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n… LËp kÕ ho¹ch kiÓm to¸n: Trªn c¬ së nh÷ng th«ng tin thu ®­îc vÒ ho¹t ®éng kinh doanh, hÖ thèng kÕ to¸n vµ kiÓm so¸t néi bé cña Tæng c«ng ty, kiÓm to¸n viªn ®­a ra nh÷ng ®¸nh gi¸ tæng qu¸t vÒ c¸c tµi liÖu, th«ng tin cã liªn quan, ®ång thêi x¸c ®Þnh nh÷ng bé phËn quan träng vµ nh÷ng kh©u tiÒm Èn rñi ro lín ®Ó thiÕt kÕ ch­¬ng tr×nh kiÓm to¸n cho phï hîp. §èi víi viÖc lËp kÕ ho¹ch kiÓm to¸n cho kiÓm to¸n TSC§ sÏ ®­îc lËp nh­ sau: Môc tiªu cña kiÓm to¸n TSC§: lµ nh»m x¸c ®Þnh gi¸ trÞ rßng thùc tÕ cña TSC§ t¹i thêi ®iÓm lËp b¸o c¸o vµ ®¶m b¶o kh«ng cßn sai sãt träng yÕu nµo x¶y ra ¶nh h­ëng ….®Õn viÖc ph¶n ¸nh sè liÖu trªn B¸o c¸o tµi chÝnh. §ång thêi th«ng qua ho¹t ®éng kiÓm to¸n, chØ ra vµ gãp ý víi ®¬n vÞ vÒ viÖc qu¶n lý, sö dông TSC§ ®­îc hiÖu qu¶ vµ ®óng nguyªn t¾c. Néi dung kiÓm to¸n: §¸nh gi¸ träng yÕu vµ rñi ro cho kho¶n môc TSC§ t¹i Tæng c«ng ty ABC: §èi víi Tæng c«ng ty ABC, ph©n phèi møc ®é träng yÕu ®­îc thùc hiÖn theo c¶ hai chiÒu h­íng lµ khai khèng vµ khai thiÕu. C¸c nghiÖp vô t¨ng, gi¶m TSC§ dï Ýt diÔn ra ë ®¬n vÞ song quy m« nghiÖp vô lín, néi dung c¸c nghiÖp vô th­êng phøc t¹p vµ liªn quan tíi nhiÒu tµi kho¶n. Do vËy, c¸c nghiÖp vô tµi s¶n th­êng coi lµ träng yÕu vµ trong mäi tr­êng hîp, kiÓm to¸n viªn ph¶i dùa vµo sù xÐt ®o¸n c¸ nh©n. Qua t×m hiÓu B¸o c¸o kiÓm so¸t cña Tæng c«ng ty cho thÊy viÖc mua s¾m m¸y mãc, thiÕt bÞ, ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n… ®Òu ®­îc kiÓm tra, theo dâi ®¶m b¶o thùc hiÖn ®óng chÕ ®é, ®óng NghÞ quyÕt cña Héi ®ång qu¶n trÞ. Nh­ vËy, KiÓm to¸n viªn ®¸nh gi¸ rñi ro kiÓm so¸t ë møc trung b×nh, hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé vµ c«ng t¸c kÕ to¸n ®èi víi kho¶n môc TSC§ b­íc ®Çu cã thÓ tin cËy ®­îc. Trªn c¬ së x¸c ®Þnh møc ®é träng yÕu cña kho¶n môc, kiÓm to¸n viªn lùa chän ph­¬ng ph¸p chän mÉu ®Ó thùc hiÖn kiÓm tra chi tiÕt vµ ph­¬ng ph¸p ¸p dông c¸c kü thuËt kiÓm to¸n. Ph­¬ng ph¸p chän mÉu thùc hiÖn theo c¸ch chän mÉu phi x¸c suÊt. C¸c nghiÖp vô t¨ng , gi¶m ®­îc kiÓm tra 100%, nghiÖp vô tÝnh vµ ph©n bæ khÊu hao ®­îc thùc hiÖn theo chän mÉu. §ång thêi x¸c ®Þnh quy tr×nh kiÓm to¸n cô thÓ cho kho¶n môc TSC§. Ph¹m vi kiÓm to¸n: §oµn kiÓm to¸n ®· tiÕn hµnh kiÓm to¸n 14 ®¬n vÞ thµnh viªn vµ V¨n phßng Tæng c«ng ty. Ph­¬ng ph¸p kiÓm to¸n: Sö dông c¸c thñ tôc kiÓm to¸n ®Ó kiÓm tra HTKSNB nh­ c¸c thñ tôc kiÓm so¸t, thñ tôc ph©n tÝch , ®ång thêi sö dông thñ tôc kiÓm to¸n chi tiÕt xem xÐt c¸c phÇn cã tÝnh träng yÕu. Thêi gian kiÓm to¸n: tiÕn hµnh kiÓm to¸n Tæng c«ng ty ABC tõ ngµy 24/08/2002 ®Õn 10/10/2002. ChuÈn bÞ nh©n sù kiÓm to¸n: Ph©n c«ng c¸c tæ kiÓm to¸n ®i c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn ®Ó tiÕn hµnh kiÓm to¸n, ®ång thêi ph©n c«ng c¸c nhãm tr­ëng kiÓm to¸n t¹i c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn vµ bè trÝ nh©n sù kiÓm to¸n TSC§. 2.2 Thùc hiÖn kÕ ho¹ch kiÓm to¸n. §©y lµ giai ®o¹n quan träng nhÊt trong quy tr×nh kiÓm to¸n, bëi v× trong giai ®o¹n nµy, kiÓm to¸n viªn sÏ kiÓm tra chi tiÕt c¸c tµi liÖu, ph¸t hiÖn c¸c sai sãt trªn c¸c tµi kho¶n, tõ ®ã ph©n tÝch, t×m ra nguyªn nh©n cña c¸c sai lÖch hoÆc tiÕp tôc më réng ph¹m vi, ®iÒu chØnh ph­¬ng ph¸p ®Ó cã thÓ ®­a ra kÕt luËn. §©y còng chÝnh lµ giai ®o¹n kiÓm to¸n viªn vËn dông c¸c thñ thuËt, ph­¬ng ph¸p kiÓm to¸n, vµ tr×nh ®é nghÒ nghiÖp vµo c«ng viÖc cña m×nh. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kiÓm to¸n t¹i Tæng c«ng ty ABC, mét sè c¸c thñ tôc kiÓm to¸n mµ kiÓm to¸n viªn ¸p dông ®Ó ph¸t hiÖn nh÷ng gian lËn vµ sai sãt lµ: C¸c thñ tôc kiÓm to¸n ®èi víi TSC§ vµ khÊu hao TSC§ nh­ sau: 1.Do thêi gian tiÕn hµnh kiÓm to¸n kh«ng trïng víi kú kÕt thóc niªn ®é kÕ to¸n cña Tæng c«ng ty nªn kh«ng thÓ chøng kiÕn cïng Tæng viÖc kiÓm kª t¹i thêi ®iÓm kho¸ sæ kÕ to¸n, kiÓm to¸n viªn thùc hiÖn kiÓm tra biªn b¶n kiÓm kª vµ c¸c giÊy tê kÌm theo, pháng vÊn trùc tiÕp nh÷ng ng­êi cã liªn quan ®Õn cuéc kiÓm kª…, kiÓm tra thùc tÕ tÝnh hiÖn h÷u ph¸t sinh cña TSC§ t¹i thêi ®iÓm kiÓm to¸n, ®¶m b¶o r»ng viÖc kiÓm kª ®­îc thùc hiÖn phï hîp víi c¸c thñ tôc vµ trao ®æi víi bé phËn kÕ to¸n vÒ xö lý chªch lÖch gi÷a kiÓm kª thùc tÕ víi sè liÖu trªn biªn b¶n kiÓm kª t¹i thêi ®iÓm kÕt thóc kú kÕ to¸n (hoÆc lÇn kiÓm kª gÇn nhÊt), ®èi chiÕu víi sæ kÕ to¸n chi tiÕt tµi s¶n vµ kiÓm tra viÖc xö lý chªch lÖch cña kh¸ch hµng. 2. So s¸nh sè liÖu gi÷a sè d­ ®Çu kú víi sè d­ t¹i B¸o c¸o kiÓm to¸n kú tr­íc hoÆc sè liÖu kú tr­íc ®­îc phª duyÖt bëi c¬ quan cã thÈm quyÒn, kiÓm tra viÖc chuyÓn sè d­ ®Çu kú. §èi chiÕu sè d­ TSC§, khÊu hao TSC§ cuèi kú víi sæ s¸ch tæng hîp vµ B¸o c¸o tµi chÝnh. 3. LËp b¶ng tæng hîp TSC§ t¨ng gi¶m trong kú; §èi víi TSC§ t¨ng,gi¶m cã gi¸ trÞ lín h¬n mét møc ®é x¸c ®Þnh ®Òu ph¶i ®­îc kiÓm tra chøng tõ, viÖc x¸c ®Þnh møc ®é träng yÕu ®­îc thùc hiÖn trong qu¸ tr×nh kiÓm so¸t vµ ®¸nh gi¸ hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé. 4. KiÓm tra gi¸ trÞ TSC§ *KiÓm tra 100% hoÆc chän mÉu chi tiÕt mét sè TSC§ ph¸t sinh t¨ng, gi¶m trong n¨m (nªu râ ®iÒu kiÖn chän mÉu). a.TSC§ h÷u h×nh -TSC§ t¨ng: KiÓm tra c¸c chøng tõ ®Ó ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c vµ cã thËt cña nghiÖp vô t¨ng, gi¶m tµi s¶n. + §èi víi nh÷ng tµi s¶n mua s¾m míi: kiÓm tra ho¸ ®¬n, thñ tôc mua s¾m.., kiÓm tra c¸c bót to¸n h¹ch to¸n,… +§èi víi nh÷ng tµi s¶n do chuyÓn tõ ®Çu t­ x©y dùng s¬ b¶n: kiÓm tra hå s¬ vµ thñ tôc kÕt chuyÓn tµi s¶n, tÝnh gi¸ tµi s¶n, +§èi víi TSC§ t¨ng do gãp vèn: kiÓm tra, xem xÐt c¸c hîp ®ång, c¸c biªn b¶n ®¸nh gi¸ tµi s¶n. +§èi víi TSC§ t¨ng do ®¸nh gi¸ l¹i: xem xÐt biªn b¶n ®¸nh gi¸ l¹i tµi s¶n, quyÕt ®Þnh ®¸nh gi¸ l¹i tµi s¶n cña Nhµ n­íc vµ c¸c cÊp cã thÈm quyÒn. +§èi víi TSC§ t¨ng do c«ng cô, dông cô (CCDC) chuyÓn thµnh: kiÓm tra c¸c quyÕt ®Þnh chuyÓn c«ng cô dông cô thµnh TSC§. -TSC§ gi¶m:KiÓm tra c¸c chøng tõ ®Ó ®¶m b¶o tÝnh chÝnh x¸c vµ cã thËt cña nghiÖp vô gi¶m tµi s¶n. §èi víi nh÷ng TSC§ gi¶m do thanh lý, nh­îng b¸n: KiÓm tra thñ tôc thanh lý, ho¸ ®¬n mua b¸n, sù phª chuÈn, sù phï hîp vÒ thanh lý, nh­îng b¸n víi chÕ ®é tµi chÝnh hiÖn hµnh. -§èi chiÕu sè d­ cuèi kú trªn sæ kÕ to¸n, sæ chi tiÕt tµi s¶n víi b¶ng c©n ®èi kÕ to¸n (BC§KT) vµ kiÓm tra l¹i trªn c¬ së tÝnh to¸n; ®èi chiÕu sè TSC§ t¨ng, gi¶m trong kú víi nghiÖp vô t¨ng, gi¶m t­¬ng øng. Ngoµi ra cã thÓ ®èi chiÕu ho¸ ®¬n cña ng­êi cung cÊp (ng­êi b¸n hoÆc bµn giao nghiÖm thu, quyÕt to¸n c«ng tr×nh hoµn thµnh bµn giao). b.TSC§ v« h×nh -TSC§ v« h×nh t¨ng : kiÓm tra c¸c chøng tõ, tµi liÖu chøng minh quyÒn së h÷u vµ sù tån t¹i ®èi víi TSC§ v« h×nh, ®¶m b¶o c¸c tµi s¶n ®É ®­îc c¬ quan chuyªn m«n ghi nhËn lµ ®· ®¨ng ký b¶n quyÒn, ®èi chiÕu sè TSC§ v« h×nh t¨ng, gi¶m trong kú víi nghiÖp vô t¨ng, gi¶m t­¬ng øng. -TSC§ v« h×nh gi¶m: §èi chiÕu sè d­ cuèi kú trªn sæ kÕ to¸n chi tiÕt víi B¶ng c©n ®èi kÕ to¸n vµ kiÓm tra l¹i trªn c¬ së tÝnh to¸n. c.TSC§ thuª tµi chÝnh V× Tæng c«ng ty kh«ng cã c¸c nghiÖp vô vÒ TSC§ thuª tµi chÝnh nªn kiÓm to¸n viªn kh«ng tiÕn hµnh kiÓm to¸n. 5.TÝnh khÊu hao tæng thÓ theo nhãm tØ lÖ khÊu hao vµ so s¸nh c¸c chi phÝ khÊu hao ®· tÝnh vµ h¹ch to¸n trong kú. 6. KhÊu hao TSC§ KiÓm tra tÝnh hîp lý cña chi phÝ khÊu hao TSC§: -Ph­¬ng ph¸p tÝnh khÊu hao trong kú ph¶i nhÊt qu¸n. -Tû lÖ khÊu hao TSC§ ph¶i theo ®óng quy ®Þnh hiÖn hµnh. Tõ 01/01/2000 ®Õn nay ¸p dông QuyÕt ®Þnh 166TC/1999/Q§-BTC cña Bé Tµi chÝnh. -KiÓm tra tû lÖ khÊu hao hoÆc ph­¬ng ph¸p khÊu hao TSC§ ®¬n vÞ ®ang ¸p dông cã kh¸c so víi quy ®Þnh cña Bé tµi chÝnh kh«ng, nÕu cã th× ph¶i cã v¨n b¶n chÊp nhËn cña c¬ quan chøc n¨ng (l­u l¹i v¨n b¶n chÊp thuËn nµy). -KiÓm tra chän mÉu mét sè tµi s¶n kh«ng tham gia vµo qu¸ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh xem cã trÝch khÊu hao vµo chi phÝ hay kh«ng. -Sè khÊu hao TSC§ t¨ng trong n¨m ph¶i ®­îc tÝnh theo nguyªn t¾c “trßn th¸ng” Tæng sè khÊu hao ph¶i trÝch th¸ng nµy = Tæng sè khÊu hao ®· trÝch th¸ng tr­íc + Sè khÊu hao cña nh÷ng TSC§ t¨ng trong th¸ng tr­íc – Sè khÊu hao cña nh÷ng tµi s¶n gi¶m trong th¸ng tr­íc. -KiÓm tra 100% hoÆc chon mÉu ®Ó kiÓm tra c¸ch tÝnh khÊu hao TSC§ t¨ng trong kú (nªu râ yªu cÇu mÉu chän). -KiÓm tra viÖc ph©n bæ chi phÝ khÊu hao ph¸t sinh trong kú. L­u ý: Sù ph©n bæ chi phÝ khÊu hao ph¸t sinh trong kú ph¶i t­¬ng øng víi thùc tÕ sö dông c¸c nhãm tµi s¶n trong ®¬n vÞ. -§èi chiÕu sè khÊu hao t¨ng, gi¶m trong kú víi sè liÖu h¹ch to¸n trªn tµi kho¶n 009 – nguån vèn khÊu hao TSC§. 7. §¶m b¶o r»ng c¸c gi¶i tr×nh trong phÇn ghi chó phôc vô cho viÖc thuyÕt minh trªn B¸o c¸o tµi chÝnh sau ®©y ®· ®­îc thùc hiÖn cho tõng lo¹i TSC§ chñ yÕu: -Ph­¬ng ph¸p khÊu hao ®· ¸p dông. -Thêi gian sö dông vµ tû lÖ khÊu hao ®· ¸p dông . -QuyÒn n¾m gi÷ vµ c¸c giíi h¹n (nÕu cã): kiÓm tra, ®èi chiÕu víi c¸c ho¹t ®éng ®i vay xem tµi s¶n cã bÞ cÇm cè, thÕ chÊp hay kh«ng? Sau khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n chi tiÕt, c¸c kiÓm to¸n viªn ®· ph¸t hiÖn nh÷ng sai sãt nghiªm träng vÒ t×nh h×nh qu¶n lý vµ sö dông TSC§. Sè liÖu cô thÓ sÏ ®­îc tr×nh bµy trong mét phÇn cña b¸o c¸o kiÓm to¸n cña KTNN. Tæng c«ng ty ®· ghi t¨ng TSC§ vµ khÊu hao TSC§ ch­a ®óng quy ®Þnh. KiÓm to¸n viªn ®· tiÕn hµnh lo¹i bá nh÷ng kho¶n khai t¨ng ®ã ra khái gi¸ trÞ cña TSC§. KÕt thóc giai ®o¹n thùc hiÖn kÕ ho¹ch kiÓm to¸n, kiÓm to¸n viªn cã ®­îc nh÷ng kÕt luËn x¸c ®¸ng vÒ møc ®é trung thùc vµ hîp lý cña B¸o c¸o tµi chÝnh, trªn c¬ së ®ã sÏ cã nh÷ng kiÕn nghÞ ®èi víi ®¬n vÞ còng nh­ ®èi víi c¬ quan chøc n¨ng. 2.3 LËp B¸o c¸o kiÓm to¸n vµ l­u tr÷ hå s¬ kiÓm to¸n. LËp B¸o c¸o kiÓm to¸n: LËp B¸o c¸o kiÓm to¸n lµ giai ®o¹n kÕt thóc c«ng viÖc kiÓm to¸n. §©y lµ mét phÇn quan träng trong quy tr×nh kiÓm to¸n v× t¹i ®©y, kiÓm to¸n viªn ph¶i tiÕn hµnh tæng hîp sè liÖu mét c¸ch chung nhÊt, ®ång thêi còng rÊt quan träng ®èi víi nh÷ng ng­êi quan t©m tíi t×nh h×nh tµi chÝnh cña doanh nghiÖp. B¸o c¸o kiÓm to¸n chÝnh lµ nh÷ng ý kiÕn, ®¸nh gi¸ vµ kÕt luËn cña §oµn kiÓm to¸n rót ra tõ c¸c b»ng chøng kiÓm to¸n ®· thu thËp, lµm c¨n cø cho viÖc diÔn ®¹t c¸c ý kiÕn, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña m×nh vÒ c¸c th«ng tin tµi chÝnh vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña doanh nghiÖp, ®ång thêi ®­a ra c¸c khuyÕn nghÞ ®èi víi doanh nghiÖp ®Ó ph¸t huy nh÷ng mÆt lµm tèt, kh¾c phôc nh÷ng mÆt lµm cßn sai sãt vµ kiÕn nghÞ víi c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc ®Ó hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh cña doanh nghiÖp. Kh«ng gièng nh­ kiÓm to¸n §éc lËp (mÉu B¸o c¸o kiÓm to¸n ph¶i ®­îc thùc hiÖn theo mét quy tr×nh cô thÓ ®· ®­îc quy ®Þnh trong chuÈn mùc sè 700 -chuÈn mùc kiÓm to¸n ViÖt Nam), kÕt cÊu, néi dung cña B¸o c¸o kiÓm to¸n DNNN do kiÓm to¸n Nhµ n­íc thùc hiÖn ph¶i bao hµm ®Çy ®ñ c¸c néi dung sau nh­ng do ®iÒu kiÖn bµi kh«ng cho phÐp nªn d­íi ®©y chØ tr×nh bµy mét sè phÇn quan träng trong b¸o c¸o kiÓm to¸n. PhÇn më ®Çu: tr×nh bµy c¬ së ph¸p lý ®Ó tiÕn hµnh kiÓm to¸n, néi dung, ph¹m vi kiÓm to¸n; c¬ së lËp B¸o c¸o kiÓm to¸n, ph¹m vi, giíi h¹n vµ nh÷ng h¹n chÕ cña B¸o c¸o kiÓm to¸n. §Æc ®iÓm, t×nh h×nh chung cña doanh nghiÖp 1.Chøc n¨ng, nhiÖm vô tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh. 2.Tæ chøc bé m¸y kÕ to¸n vµ c«ng t¸c tµi chÝnh kÕ to¸n. B.KÕt qu¶ kiÓm to¸n. PhÇn nµy ph¶n ¸nh kÕt qu¶ kiÓm to¸n theo néi dung cô thÓ. §ã chÝnh lµ sù tæng hîp l¹i qu¸ tr×nh kiÓm to¸n cña kiÓm to¸n viªn. Theo nh­ sè liÖu kiÓm to¸n kho¶n môc TSC§ cña Tæng c«ng ty ABC th× kÕt qu¶ kiÓm to¸n ®­îc ph¶n ¸nh nh­ sau: KÕt qu¶ kiÓm to¸n kho¶n môc TSC§ : B¶ng sè 1 ChØ tiªu M· sè Sè b¸o c¸o Sè kiÓm to¸n Chªnh lÖch TSC§ 1.TSC§ h÷u h×nh -Nguyªn gi¸ -Hao mßn luü kÕ 211 214 317.804.038.354 317.804.038.354 569.448.638.093 (251.644.599.739) 316.891.263.956 316.891.263.956 568.629.040.472 (251.737.776.516) (912.774.398) (912.774.398) (819.597.621) (93.176.777) 2.TSC§ thuª tµi chÝnh -Nguyªn gi¸ -Hao mßn luü kÕ 212 214 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3. TSC§ v« h×nh -Nguyªn gi¸ -Hao mßn luü kÕ 213 214 177.689.302 359.048.498 (181.359.196) 177.689.302 359.048.498 (181.359.196) 0 0 0 Gi¶i thÝch nguyªn nh©n chªnh lÖch vÒ TSC§ ®ång thêi ®iÒu chØnh l¹i nh­ sau: Nguyªn gi¸ TSC§ gi¶m: +Lo¹i trõ chi phÝ söa ch÷a, gi¸ trÞ CCDC nhá -100.738.025 -C«ngty C«ng tr×nh Giao th«ng 610: -100.738.025 +§Çu t­ míi TSC§, tÝnh bæ sung nguyªn gi¸: 291.543.818 -C«ngty C«ng tr×nh Giao th«ng 674: 103.494.315 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 624: 132.215.322 -C«ngty C«ng tr×nh Giao th«ng 623: 24.000.000 -V¨n phßng Tæng c«ng ty: 31.834.181 +Ghi t¨ng nguyªn gi¸ do tµi s¶n ch­a ®ñ ®iÒu kiÖn thanh lý: 694.364.301 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 68: 530.251.371 -C«ngty C«ng tr×nh Giao th«ng 625: 164.112.930 +Mua xe ch­a ®ñ thñ tôc t¨ng TSC§: -1.704.758.679 -C«ngty C«ng tr×nh Giao th«ng 61: -288.703.585 -C«ngty C«ng tr×nh Giao th«ng 676: -392.551.444 -C«ngty C«ng tr×nh Giao th«ng 675: -288.708.500 -V¨n phßng Tæng c«ng ty: -734.795.150 Hao mßn TSC§ luü kÕ t¨ng: +TrÝch thªm khÊu hao TSC§ do tÝnh thiÕu hoÆc ch­a tÝnh: 480.383.363 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 623: 150.742.300 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 674: 46.595.315 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 625: 63.254.411 - C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 624: 6.924.845 -V¨n phßng Tæng c«ng ty: 212.866.492 +TrÝch v­ît khÊu hao quy ®Þnh: -316.642.477 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 676: -114.927.288 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 675: -42.944.564 -V¨n phßng Tæng c«ng ty: -158.770.625 +Gi¶m hao mßn TSC§: -61.534.300 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 610: -3.793.700 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 61: -57.740.600 +ChuyÓn hao mßn sang tµi kho¶n kh¸c ®Ó xö lý: 255.546.919 -C«ng ty C«ng tr×nh Giao th«ng 68: 255.546.919 NhËn xÐt vµ kiÕn nghÞ. NhËn xÐt: NhËn xÐt vÒ t×nh h×nh qu¶n lý TSC§ cña Tæng c«ng ty cña §oµn kiÓm to¸n Nhµ n­íc nh­ sau: Tæng c«ng ty vµ c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn ®· chó ý ®Çu t­ thiÕt bÞ, ®æi míi c«ng nghÖ ®Ó t¨ng søc c¹nh tranh, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm. TÝnh ®Õn thêi ®iÓm 31/12/2001 Tæng c«ng ty ®ang qu¶n lý vµ sö dông TSC§ trÞ gi¸ 317 tû ®ång(Gi¸ trÞ cßn l¹i). Qua kiÓm to¸n TSC§ cã t×nh h×nh nh­ sau: 9/15 ®¬n vÞ thµnh viªn ph¶n ¸nh ch­a ®Çy ®ñ TSC§ trong B¸o c¸o tµi chÝnh vµ trÝch khÊu hao ch­a ®óng quy ®Þnh do ®Çu t­ míi TSC§ nh­ng l¹i h¹ch to¸n vµo chi phÝ, tµi s¶n ch­a ®ñ ®iÒu kiÖn thanh lý ®· ghi gi¶m TSC§, c«ng cô dông cô l¹i theo dâi vµo TSC§. TrÝch khÊu hao ch­a ®óng quy ®Þnh. KiÓm to¸n Nhµ n­íc ®iÒu chØnh gi¶m TSC§ lµ 819.597.621 ®ång vµ trÝch thªm khÊu hao c¬ b¶n lµ:93.176.777 ®ång. V¨n phßng Tæng c«ng ty vµ c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn øng tiÒn ®Ó mua 4 xe «t«, trÞ gi¸ lµ 1.704.758.679 ®ång theo chÕ ®é ­u ®·i thuÕ cña c¸c dù ¸n vµ c«ng ty liªn doanh cã tham gia ®Çu t­ cña c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi. C¸c xe «t« hiÖn nay ®ang ®­îc Tæng c«ng ty sö dông nh­ng chñ së h÷u vÉn lµ c¸c dù ¸n vµ liªn doanh. C«ng ty c«ng tr×nh Giao th«ng 61; 675; 676; V¨n phßng Tæng c«ng ty ®· h¹ch to¸n t¨ng TSC§ vµ trÝch khÊu hao. Do liªn quan ®Õn thuÕ xuÊt nhËp khÈu vµ thuÕ VAT ë kh©u nhËp khÈu nªn §oµn kiÓm to¸n ®· lo¹i khái TSC§ vµ ®Ò nghÞ lµm tiÕp c¸c thñ tôc cho ®óng ph¸p luËt. C¸c ®¬n vÞ thµnh viªn mua s¾m TSC§ nh­ng ch­a cã c¸c nguån vèn dµi h¹n tµi trî. ViÖc sö dông vèn ng¾n h¹n vµ chiÕm dông vèn ®Ó ®Çu t­ dµi h¹n (TSC§) lµ mét tiÒm Èn rñi ro lín trong kinh doanh. Nh­ vËy gi÷a phÇn nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña kiÓm to¸n viªn trong qu¸ tr×nh kiÓm to¸n víi B¸o c¸o kiÓm so¸t cña ®¬n vÞ vÒ hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé lµ cã sù kh¸c nhau kh¸ lín. KiÕn nghÞ: §èi víi Tæng c«ng ty: §Ò nghÞ Tæng c«ng ty h­íng dÉn, chØ ®¹o, kiÓm tra c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn chØnh l¹i sæ kÕ to¸n theo ®óng sè liÖu kÕt qu¶ kiÓm to¸n t¹i biªn b¶n kتm to¸n ®­îc x¸c lËp víi c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn §Ò nghÞ Tæng c«ng ty gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò tån ®äng, tr­íc hÕt cÇn xö lý: Nép hÕt sè thuÕ vµ c¸c kho¶n ph¶i nép kh¸c, sè tiÒn lµ 12.040.363.931 ®ång, trong ®ã ®oµn kiÓm to¸n x¸c ®Þnh nép thªm lµ 2.994.710.230 ®ång. §Ò nghÞ Tæng c«ng ty thùc hiÖn thñ tôc cÇn thiÕt liªn quan ®Õn viÖc nhËp khÈu c¸c xe «t« cña c¸c dù ¸n ®Ó c¸c thµnh viªn qu¶n lý vµ sö dông theo ®óng quy ®Þnh. §èi víi Bé Giao th«ng vËn t¶i: §èi víi Bé tµi chÝnh: C«ng bè B¸o c¸o kiÓm to¸n: Sau khi lËp b¸o c¸o kiÓm to¸n vµ ®­îc phª duyÖt bëi Tæng kiÓm to¸n Nhµ n­íc sÏ tiÕn hµnh c«ng bè b¸o c¸o kiÓm to¸n. L­u tr÷ hå s¬ kiÓm to¸n: ViÖc l­u tr÷ hå s¬ kiÓm to¸n lµ c«ng viÖc hÕt søc cÇn thiÕt sau qu¸ tr×nh kiÓm to¸n. Hå s¬ ph¶i lËp ®Çy ®ñ, chÝnh x¸c, ph¶i tr×nh bµy dÔ hiÓu, râ rµng, ph¶i ®­îc s¾p xÕp theo tr×nh tù khoa häc, ph¶i ghi chó ®Çy ®ñ c¸c nguån gèc tµi liÖu, ph¶i ®­îc b¶o ®¶m vµ l­u tr÷ theo quy ®Þnh hiÖn hµnh. 2.4 Tæ chøc theo dâi, kiÓm tra ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n thùc hiÖn kiÕn nghÞ kiÓm to¸n cña KTNN. Mét ®iÓm kh¸c n÷a so víi kiÓm to¸n §éc lËp lµ kiÓm to¸n §éc lËp sau khi thùc hiÖn kiÓm to¸n chØ bµy tá ý kiÕn cña m×nh vÒ B¸o c¸o tµi chÝnh cña ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n, tõ ®ã cã thÓ cã nh÷ng ý kiÕn mang tÝnh chÊt t­ vÊn cho kh¸ch hµng. Trong khi ®ã, kiÓm to¸n Nhµ n­íc ngoµi viÖc ®­a ra ý kiÕn nhËn xÐt ®èi víi B¸o c¸o kÕ to¸n cña ®¬n vÞ cßn cã nh÷ng ý kiÕn mang tÝnh b¾t buéc hoÆc cã nh÷ng kiÕn nghÞ víi c¬ quan Nhµ n­íc cÊp trªn. Vµ mét c«ng viÖc kh«ng thÓ thiÕu ®­îc sau khi thùc hiÖn kiÓm to¸n lµ ph¶i tæ chøc theo dâi, kiÓm tra ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n thùc hiÖn nh÷ng kiÕn nghÞ kiÓm to¸n. PhÇn III: Mét sè ph­¬ng h­íng nh»m thùc hiÖn tèt quy tr×nh kiÓm to¸n TSC§ t¹i Tæng c«ng ty abc do KiÓm to¸n nhµ n­íc thùc hiÖn. 3.1 Sù cÇn thiÕt ph¶i hoµn thiÖn quy tr×nh kiÓm to¸n DNNN do KTNN thùc hiÖn Yªu cÇu héi nhËp: HiÖn nay, nÒn kinh tÕ ®ang cã nhiÒu biÕn ®éng, ®Æc biÖt lµ sau th¶m ho¹ ngµy 11/9 t¹i Mü ®· lµm cho nÒn kinh tÕ cµng trë nªn rèi lo¹n h¬n. Mét sè c«ng ty lín cña Mü bÞ ph¸ s¶n nh­ c¸c tËp ®oµn Hµng kh«ng, c«ng ty Erron, c«ng ty kiÓm to¸n t­ vÊn Arthur Andersen… ®Òu ®· lµm ¶nh h­ëng tíi nÒn kinh tÕ thÕ giíi .T¹i khu vùc Trung Mü nÒn kinh tÕ còng kh«ng s¸ng sña h¬n, Achentina, Cuba.. ®Òu bÞ r¬i vµo t×nh tr¹ng khñng ho¶ng trÇm träng kÐo dµi. T¹i Ch©u ¸, nÒn kinh tÕ m¹nh nhÊt-NhËt B¶n- còng ®ang trong t×nh tr¹ng chËm tiÕn. T¹i ViÖt Nam, nÒn kinh tÕ còng ®· vµ ®ang gÆp nhiÒu thö th¸ch. Tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n hµng n¨m thÊp, ®êi sèng c¸c c¸n bé kh«ng cao vµ kh«ng ®ång ®Òu… ViÖc Trung Quèc ra nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i thÕ giíi WTO còng lµ nh÷ng th¸ch thøc cho nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. Nh­ vËy, cã thÓ thÊy trong thêi gian qua nÒn kinh tÕ thÕ giíi ®ang ch÷ng l¹i vµ cã phÇn thôt lïi .DiÔn biÕn cña nÒn kinh tÕ thÕ giíi cµng trë nªn khã ®o¸n tr­íc ®­îc. Xu h­íng héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi lµ mét tÊt yÕu kh¸ch quan. Tuy nhiªn, ®Ó héi nhËp ®­îc víi thÕ giíi th× ph¶i xem xÐt t×nh h×nh thÕ giíi vµ kh¶ n¨ng néi lùc cña ta. ThÕ giíi ®ang cã xu h­íng ph¸t triÓn chËm l¹i, kinh tÕ n­íc ta còng kh«ng n»m ngoµi xu thÕ ®ã. Nhu cÇu héi nhËp kinh tÕ trë thµnh xu thÕ tÊt yÕu cña thêi ®¹i ®· vµ ®ang ®Æt ra c¬ héi vµ th¸ch thøc lín ®èi víi lo¹i h×nh dÞch vô kiÓm to¸n, ®Æc biÖt lµ kiÓm to¸n ë ViÖt Nam. Sù cÇn thiÕt ph¶i hoµn thiÖn quy tr×nh kiÓm to¸n TSC§ t¹i DNNN do kiÓm to¸n Nhµ n­íc thùc hiÖn. §­îc thµnh lËp tõ n¨m 1994, sau gÇn chôc n¨m ho¹t ®éng, KiÓm to¸n Nhµ n­íc ®· thùc hiÖn ®­îc mét khèi l­îng c«ng viÖc ®¸ng khÝch lÖ. Cã thÓ nãi, sù ra ®êi cña KTNN ®· kh¼ng ®Þnh vai trß cña KTNN trong viÖc kiÓm tra, kiÓm so¸t vµ qu¶n lý tµi chÝnh c«ng cña Nhµ n­íc ®èi víi nÒn kinh tÕ n­íc ta. Tuy nhiªn, trong nh÷ng n¨m qua, do cßn lµ lo¹i h×nh míi mÎ ë ViÖt Nam nªn kiÓm to¸n Nhµ n­íc ch­a ®Þnh d¹ng mét c¸ch thèng nhÊt gi÷a c¸c cuéc kiÓm to¸n còng nh­ c¸c nhãm kiÓm to¸n. V× thÕ c«ng t¸c chØ ®¹o vµ qu¶n lý c¸c cuéc kiÓm to¸n gÆp nhiÒu khã kh¨n nhÊt lµ vÊn ®Ò kiÓm so¸t chÊt l­îng cña c«ng viÖc kiÓm to¸n. Do vËy, mét quy tr×nh kiÓm to¸n cã hiÖu qu¶ sÏ lµ mét lîi thÕ cho c¸c cuéc kiÓm to¸n cña kiÓm to¸n Nhµ n­íc. Nhê ®ã, sÏ gióp kiÓm to¸n viªn chän ®­îc con ®­êng ng¾n nhÊt ®Ó ®i tíi ®Ých, s¾p xÕp néi dung, tr×nh tù c¸c b­íc c«ng viÖc mét c¸ch khoa häc nhÊt… vµ chi phÝ cuéc kiÓm to¸n còng sÏ gi¶m ®­îc rÊt nhiÒu… XuÊt ph¸t tõ c¸c yªu cÇu ®ã, viÖc hoµn thiÖn quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc lµ mét c«ng viÖc rÊt cÇn thiÕt vµ kh«ng thÓ thiÕu ®­îc trong c¸c cuéc kiÓm to¸n c¸c DNNN cña kiÓm to¸n Nhµ n­íc ë n­íc ta hiÖn nay. H¬n thÕ n÷a, ®èi víi phÇn hµnh kiÓm to¸n TSC§ t¹i c¸c DNNN th× l¹i cÇn thiÕt ph¶i hoµn thiÖn h¬n v× trong c¸c DNNN tµi s¶n cè ®Þnh chiÕm mét phÇn lín trong tæng tµi s¶n cña doanh nghiÖp, nã l¹i lµ phÇn hµnh dÔ x¶y ra c¸c sai ph¹m do liªn quan tíi nhiÒu kho¶n môc trªn B¸o c¸o tµi chÝnh nh­ chi phÝ, lîi nhuËn, thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ph¶i nép Nhµ n­íc…, mÆt kh¸c, hiÖn nay trong 4 chuÈn mùc kÕ to¸n míi ban hµnh cã chuÈn mùc vÒ TSC§ ( h÷u h×nh vµ v« h×nh vµ tµi s¶n cho thuª tµi chÝnh) do ®ã cã nhiÒu quy ®Þnh m¬Ý cÇn ph¶i ®­îc cËp nhËt h¬n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kiÓm to¸n TSC§. Bëi vËy hoµn thiÖn quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc nãi chung còng nh­ kiÓm to¸n TSC§ nãi riªng lµ cÇn thiÕt. 3.2 Nguyªn t¾c hoµn thiÖn quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc. KiÓm to¸n Nhµ n­íc ®· trë thµnh c«ng cô qu¶n lý vÜ m« cña Nhµ n­íc, cã vai trß quan träng trong thùc hiÖn chøc n¨ng kiÓm tra, kiÓm so¸t chi tiªu Ng©n s¸ch Nhµ n­íc…Quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc còng ®· ®­îc quy ®Þnh thµnh mét quy tr×nh chuÈn theo QuyÕt ®Þnh sè 03/1999/Q§-KTNN ngµy 06/10/1999 ¸p dông thèng nhÊt trong ho¹t ®éng kiÓm to¸n cña toµn ngµnh KiÓm to¸n Nhµ n­íc. §ã lµ mét quy tr×nh b¾t buéc ph¶i tu©n theo khi tiÕn hµnh cuéc kiÓm to¸n Nhµ n­íc. Tuy nhiªn, trªn thùc tÕ khi ¸p dông vµo mét cuéc kiÓm to¸n cô thÓ, vµo tõng phÇn hµnh kiÓm to¸n trong qu¸ tr×nh kiÓm to¸n míi thÊy cßn nhiÒu bÊt cËp vµ khã kh¨n. Nhu cÇu thay ®æi c¸c chÝnh s¸ch cho phï hîp, sù tån t¹i lín vÒ néi dung c¸c chuÈn mùc còng nh­ sù phøc t¹p vÒ c¬ cÊu ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n… ®· g©y nhiÒu khã kh¨n cho c¸c nhµ kiÓm to¸n. §ßi hái ph¶i hoµn thiÖn quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc lµ mét nhu cÇu cÊp thiÕt. §Ó hoµn thiÖn h¬n n÷a quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc ph¶i t«n träng c¸c nguyªn t¾c sau: §¶m b¶o thùc hiÖn ®óng theo QuyÕt ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ viÖc ban hµnh quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc. Tu©n thñ c¸c chuÈn mùc kÕ to¸n, kiÓm to¸n ViÖt Nam cã liªn quan tíi c¸c giai ®o¹n, phÇn hµnh, kho¶n môc trong quy tr×nh kiÓm to¸n: chuÈn mùc kiÓm to¸n ViÖt Nam sè 300, sè 400, sè 700… còng nh­ c¸c chuÈn mùc kÕ to¸n, kiÓm to¸n Quèc tÕ ®­îc thõa nhËn réng r·i. Tu©n thñ toµn bé hÖ thèng ph¸p luËt cña Nhµ n­íc ViÖt Nam bao gåm HiÕn ph¸p 1992 (luËt c¬ b¶n), LuËt DNNN, LuËt Ng©n hµng Nhµ n­íc ViÖt Nam, LuËt c¸c tæ chøc tÝn dông, Ph¸p lÖnh kÕ to¸n- thèng kª… §¶m b¶o nhu cÇu héi nhËp kÕ to¸n-kiÓm to¸n Quèc tÕ, nhu cÇu héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi. §¶m b¶o tÝnh hiÖu qu¶, tÝnh hiÖu n¨ng vµ tÝnh kinh tÕ cña tõng cuéc kiÓm to¸n mµ kiÓm to¸n Nhµ n­íc thùc hiÖn. Quy tr×nh kiÓm to¸n sau khi söa ®æi sÏ ®­îc ban hµnh thµnh v¨n b¶n ph¸p quy lµm ®iÓm tùa cho thùc hµnh kiÓm to¸n, do vËy ph¶i b¶o ®¶m tÝnh thùc thi cao. 3.3 Mét sè ph­¬ng h­íng hoµn thiÖn quy tr×nh kiÓm to¸n TSC§ t¹i DNNN do kiÓm to¸n Nhµ n­íc thùc hiÖn. BÊt kú mét lo¹i h×nh kiÓm to¸n nµo còng ph¶i tu©n thñ theo mét quy tr×nh kiÓm to¸n nãi chung gåm 3 phÇn lµ lËp kÕ ho¹ch kiÓm to¸n, thùc hiÖn kÕ ho¹ch kiÓm to¸n vµ kÕt thóc kiÓm to¸n. Tuy nhiªn, trªn thùc tÕ ë mçi mét lo¹i h×nh kiÓm to¸n l¹i cã nh÷ng ®iÓm kh¸c nhau trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, ®Æc biÖt lµ ®èi víi lo¹i h×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc. Kh«ng gièng kiÓm to¸n §éc lËp - c¸c b­íc, c¸c thñ tôc ®­îc thùc hiÖn mét c¸ch chÆt chÏ, ®­îc thiÕt kÕ mét c¸ch râ rµng, viÖc t×m hiÓu kh¸ch hµng, t×m hiÓu hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé cña kh¸ch hµng vµ mêi chµo kh¸ch hµng lµ nh÷ng c«ng viÖc quan träng… , KiÓm to¸n Nhµ n­íc chØ thùc hiÖn kiÓm to¸n trªn gãc ®é tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ chÕ ®é kÕ to¸n vµ ph¸p luËt cña c¸c DNNN (kh¸ch thÓ b¾t buéc). Do ®ã møc ®é sö dông c¸c kü thuËt kiÓm to¸n lµ kh«ng nhiÒu, kh«ng chÆt chÏ nh­ kiÓm to¸n §éc lËp, tr×nh ®é nghiÖp vô còng kh«ng thÓ thµnh th¹o nh­ c¸c kiÓm to¸n viªn chuyªn s©u vÒ c¸c kho¶n môc trªn B¸o c¸o tµi chÝnh. ChÝnh v× vËy khi kiÓm to¸n Nhµ n­íc thùc hiÖn kiÓm to¸n B¸o c¸o tµi chÝnh t¹i c¸c DNNN vÉn cßn nh÷ng thiÕu xãt kh«ng thÓ tr¸nh khái, ®Æc biÖt lµ nh÷ng hiÖn t­îng tiªu cùc dÔ x¶y ra khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n: ViÖc t×m hiÓu hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé (HTKSNB) lµ ch­a cao, c¸c thñ tôc ph©n tÝch tiÕn hµnh kh«ng nhiÒu chñ yÕu lµ xem xÐt dùa trªn c¸c chøng tõ, c¸c quyÕt ®Þnh cã liªn quan… D­íi ®©y lµ mét vµi ý kiÕn nh»m thùc hiÖn tèt quy tr×nh kiÓm to¸n TSC§ cña kiÓm to¸n Nhµ n­íc. Giai ®o¹n chuÈn bÞ kiÓm to¸n. Nh­ ®· ph©n tÝch, kÕ ho¹ch kiÓm to¸n chÝnh lµ c«ng cô gióp kiÓm to¸n viªn x¸c ®Þnh néi dung c«ng viÖc cÇn thùc hiÖn, tæ chøc phèi hîp c«ng viÖc, thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng cña ®oµn kiÓm to¸n. Trong giai ®o¹n nµy kiÓm to¸n viªn tiÕn hµnh kh¶o s¸t, thu thËp th«ng tin vÒ ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n, trªn c¬ së ®ã thiÕt kÕ mét ch­¬ng tr×nh kiÓm to¸n cã hiÖu qu¶. Trªn thùc tÕ, viÖc thu thËp th«ng tin trong thêi gian kh¶o s¸t lµ viÖc lµm v« cïng cÇn thiÕt nh­ng rÊt khã kh¨n do thêi gian kh¶o s¸t ng¾n, nhËn thøc cña ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n vÒ lÜnh vùc kiÓm to¸n ch­a thùc sù ®Çy ®ñ. ViÖc t×m hiÓu vÒ hÖ thèng kiÓm so¸t néi bé cña ®¬n vÞ ch­a ®­îc s¸t sao… ®iÒu ®ã ¶nh h­ëng tíi nhËn ®Þnh ban ®Çu cña kiÓm to¸n viªn vÒ ®¬n vÞ lµ kh«ng chÝnh x¸c, dÉn tíi néi dung, ph¹m vi ch­¬ng tr×nh kiÓm to¸n sÏ kh«ng hiÖu qu¶, rñi ro kiÓm to¸n sÏ cao. Do vËy, ®Ó cã ®­îc nh÷ng th«ng tin x¸c ®¸ng vÒ ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n, ®¸nh gi¸ s¬ bé HTKSNB cña ®¬n vÞ vµ ®¸nh gi¸ rñi ro kiÓm so¸t mét c¸ch phï hîp th× c¸c Bé, ngµnh liªn quan ph¶i cã c¸c quy chÕ bæ sung quy ®Þnh vÒ viÖc chÊp hµnh cung cÊp th«ng tin cña ®¬n vÞ cho c¸c kiÓm to¸n viªn trong qu¸ tr×nh thu thËp c¸c b»ng chøng. Ngoµi ra, §oµn kiÓm to¸n còng nªn sö dông c¸c c¸ch tiÕp cËn doanh nghiÖp sao cho dÔ hiÓu, cã thÓ sö dông b¶ng c©u hái vÒ kiÓm so¸t néi bé nh­: B¶ng c©u hái vÒ kiÓm so¸t néi bé : B¶ng 2. C¸c c©u hái vÒ kiÓm so¸t néi bé Tr¶ lêi Ghi chó Cã Kh«ng KiÓm so¸t néi bé ®èi víi kho¶n môc TSC§ 1. Cã c¸c biÖn ph¸p kiÓm so¸t thùc tÕ ®èi víi TSC§, ®Æc biÖt lµ TSC§ h÷u h×nh kh«ng? 2. Cã më sæ phô theo dâi TSC§ kh«ng? 3.Chøng tõ t¨ng gi¶m cã ®Çy ®ñ ch÷ ký cña ng­êi cã thÈm quyÒn kh«ng? 4.§¬n vÞ cã thiÕt lËp kÕ ho¹ch vµ dù to¸n ng©n s¸ch cho viÖc t¨ng, gi¶m tµi s¶n trong n¨m kh«ng? 5.Doanh nghiÖp cã thùc hiÖn kiÓm kª tµi s¶n cuèi niªn ®é kh«ng vµ cã ®èi chiÕu víi sæ kÕ to¸n kh«ng? 6.Chªnh lÖch kiÓm kª vµ sæ s¸ch cã ®­îc xö lý vµ phª duyÖt bëi ng­êi cã thÈm quyÒn kh«ng? 7.§¬n vÞ cã th­êng xuyªn ®èi chiÕu gi÷a sæ c¸i víi sæ chi tiÕt vµ thÎ TSC§ hay kh«ng? 8. ViÖc trÝch lËp khÊu hao cã tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc kh«ng? ……… Cã rÊt nhiÒu c©u hái cã thÓ hái doanh nghiÖp khi t×m hiÓu HTKSNB. Tuy nhiªn, ®èi víi doanh nghiÖp lµ ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n lÇn ®Çu th× sÏ hái chÆt chÏ, cßn nh÷ng ®¬n vÞ ®­îc §oµn kiÓm to¸n kiÓm to¸n qua nhiÒu n¨m th× cã thÓ dùa vµo b¶ng c©u hái c¸c n¨m tr­íc vµ bæ sung nh÷ng c©u hái míi ph¸t sinh mµ kiÓm to¸n viªn cho r»ng cã thÓ ¶nh h­ëng ®Õn kÕt qu¶ n¨m hiÖn hµnh. Giai ®o¹n thùc hiÖn kÕ ho¹ch kiÓm to¸n. TiÕn hµnh thùc hiÖn kiÓm to¸n lµ viÖc tu©n thñ kÕ ho¹ch kiÓm to¸n ®· ®­îc c¸c cÊp thÈm quyÒn phª duyÖt, cña tr­ëng ®oµn vµ lùc l­îng kiÓm to¸n viªn. Nãi c¸ch kh¸c chÝnh lµ viÖc tr­ëng ®oµn ®­a lùc l­îng kiÓm to¸n viªn vµo tiÕp cËn víi ®èi t­îng kiÓm to¸n ®Ó tiÕn hµnh c¸c ph­¬ng ph¸p kiÓm to¸n phï hîp nh»m ®¹t ®­îc môc tiªu ®· ®Þnh trong kÕ ho¹ch kiÓm to¸n. Trong giai ®o¹n nµy, c¸c kiÓm to¸n viªn thÓ hiÖn ®­îc n¨ng lùc cña m×nh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kiÓm to¸n c¸c phÇn hµnh kÕ to¸n. Vai trß cña c¸c tæ tr­ëng, nhãm tr­ëng, ®oµn tr­ëng gi÷ mét vÞ trÝ quan träng trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o ®iÒu hµnh. KÕt qu¶ kiÓm to¸n cã ®¹t chÊt l­îng cao hay kh«ng chÝnh lµ nhê vµo sù s¸ng t¹o, tr×nh ®é v÷ng vµng vÒ nghiÖp vô, th¸i ®é ®óng møc vµ ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp cña c¸c kiÓm to¸n viªn. Tuy vËy, xÐt vÒ kh¶ n¨ng ph¸n xÐt, tr×nh ®é l·nh ®¹o,chØ ®¹o cña tr­ëng ®oµn lµ ch­a cao, tr×nh ®é nghiÖp vô cña c¸c kiÓm to¸n viªn Nhµ n­íc lµ ch­a s©u, ch­a ®ång ®Òu… V× thÕ khi gÆp ph¶i c¸c t×nh huèng phøc t¹p th× tá ra lóng tóng lµm cho chÊt l­îng kiÓm to¸n kh«ng cao. HoÆc do kiÓm to¸n viªn ch­a cã hiÓu biÕt toµn diÖn vÒ hÖ thèng ph¸p luËt, vÒ chÕ ®é chÝnh s¸ch, vÒ thùc tiÔn nªn cã nh÷ng nhËn xÐt ch­a phï hîp… Bªn c¹nh ®ã, khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n nãi chung, kiÓm to¸n TSC§ nãi riªng do KTNN chñ yÕu chØ tiÕn hµnh kiÓm to¸n sù tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña nhµ n­íc nªn thñ tôc kiÓm to¸n ¸p dông còng ch­a nhiÒu, viÖc kiÓm to¸n chØ mang tÝnh chÊt kiÓm tra, ®èi chiÕu tæng qu¸t sè liÖu gi÷a c¸c n¨m, c¸c kú hay c¸c B¸o c¸o kiÓm to¸n n¨m tr­íc, chñ yÕu dùa vµo c¸c chøng tõ gèc, c¸c giÊy tê quy ®Þnh cña Nhµ n­íc… mµ ch­a ®i s©u vµo viÖc sö dông c¸c thñ tôc ph©n tÝch, c¸c thö nghiÖm kiÓm to¸n. BiÕt r»ng viÖc ®i s©u vµo ®¸nh gi¸, kiÓm tra chi tiÕt c¸c kho¶n môc trªn B¸o c¸o tµi chÝnh nh»m ph¸t hiÖn sai sãt kh«ng ph¶i thuéc chøc n¨ng cña kiÓm to¸n Nhµ n­íc mµ ®ã míi lµ chøc n¨ng chÝnh cña kiÓm to¸n §éc lËp nh­ng ®Ó cã thÓ ®¸nh gi¸ ®­îc chÝnh x¸c c¸c sè liÖu ®ång thêi kiÓm tra tÝnh tu©n thñ th× ph¶i cã nhiÒu biÖn ph¸p ¸p dông khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n. Mét sè biÖn ph¸p nh»m kh¾c phôc nh÷ng v­íng m¾c trong giai ®o¹n thùc hiÖn kÕ ho¹ch kiÓm to¸n nh­ sau: VÒ n¨ng lùc tr×nh ®é kiÓm to¸n viªn: t¨ng c­êng nghiÖp vô chuyªn m«n, ®µo t¹o l¹i, ®µo t¹o míi mét ®éi ngò kiÓm to¸n Nhµ n­íc ®ñ vÒ sè l­îng, cã chÊt l­îng vµ ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp cao lµ nhiÖm vô kh«ng thÓ thiÕu ®­îc trong giai ®o¹n hiÖn nay. §Ó gióp ®µo t¹o, båi d­ìng kiÓm to¸n viªn Nhµ n­íc nhÊt lµ c¸c kiÓm to¸n viªn míi vµo nghÒ cÇn ph¶i thµnh lËp mét ViÖn khoa häc KTNN (trªn c¬ së ph¸t triÓn Trung t©m khoa häc vµ båi d­ìng c¸n bé KTNN hiÖn nay) thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô nh­: nghiªn cøu x©y dùng ph¸p luËt kiÓm to¸n; nghiªn cøu, ban hµnh c¸c v¨n b¶n cã tÝnh quy ph¹m lµm c¨n cø cho ho¹t ®éng kiÓm to¸n tr­íc m¾t vµ l©u dµi ®Ó tõng b­íc hoµn thiÖn chuÈn mùc kiÓm to¸n nhµ n­íc…; biªn so¹n c¸c gi¸o tr×nh, tµi liÖu vÒ kiÓm to¸n phôc vô cho båi d­ìng, thi tuyÓn vµ n©ng ng¹ch; Tæ chøc båi d­ìng, cËp nhËt kiÕn thøc cho kiÓm to¸n viªn, tæ chøc chuyªn ®Ò, b¸o c¸o thùc tÕ nh»m n©ng cao tr×nh ®é kiÓm to¸n viªn; nghiªn cøu vµ kiÕn nghÞ c¸c gi¶i ph¸p nh»m kiÓm tra chÊt l­îng hµnh nghÒ cña kiÓm to¸n viªn vµ ho¹t ®éng kiÓm to¸n. VÒ viÖc ¸p dông c¸c thñ tôc kiÓm to¸n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn kiÓm to¸n kho¶n môc TSC§: Do lµ kho¶n môc chiÕm tû träng lín trong tæng tµi s¶n cña doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ l¹i liªn quan ®Õn nhiÒu tµi kho¶n trong B¶ng c©n ®èi kÕ to¸n nªn rÊt dÔ x¶y ra sai ph¹m, do ®ã, khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n, ngoµi viÖc kiÓm tra c¸c ho¸ ®¬n b¸n hµng, c¸c biªn b¶n giao nhËn, biªn b¶n quyÕt to¸n… nªn ¸p dông nhiÒu thñ tôc ph©n tÝch ®Ó kiÓm tra sù biÕn ®éng, t¨ng gi¶m trong kú; kiÓm tra trùc tiÕp sè d­ trªn tµi kho¶n vµ ®èi chiÕu víi sæ s¸ch kÕ to¸n (sæ tæng hîp, sæ chi tiÕt); tiÕn hµnh kiÓm kª cïng ®¬n vÞ nÕu kú kiÓm to¸n trïng víi kú kÕt thóc niªn ®é kÕ to¸n, hoÆc ph¶i xem xÐt l¹i biªn b¶n kiÓm kª cña kÕ to¸n viªn cã ®Çy ®ñ ch÷ ký cña nh÷ng ng­êi tham gia ®ång thêi tiÕn hµnh céng ng­îc nh»m x¸c ®Þnh tÝnh ®óng ®¾n cña sè liÖu trªn biªn b¶n kiÓm kª nÕu thêi gian kiÓm to¸n kh«ng trïng víi kú kÕt thóc niªn ®é kÕ to¸n… Giai ®o¹n lËp B¸o c¸o kiÓm to¸n vµ l­u tr÷ hå s¬ kiÓm to¸n. C¸c c«ng viÖc cÇn tiÕn hµnh khi lËp B¸o c¸o kiÓm to¸n vµ l­u tr÷ hå s¬ kiÓm to¸n còng nh­ mÉu b¸o c¸o ®· ®­îc quy ®Þnh râ rµng trong quy tr×nh kiÓm to¸n DNNN cña KTNN. ViÖc lËp vµ ph¶n ¸nh kÕt qu¶ qu¸ tr×nh kiÓm to¸n ph¶i tu©n thñ theo ®óng nh­ quy ®Þnh. Muèn thùc hiÖn tèt giai ®o¹n nµy b¾t buéc ph¶i tu©n thñ theo ®óng quy ®Þnh mµ KTNN ban hµnh. 4>Giai ®o¹n tæ chøc theo dâi, kiÓm tra ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n thùc hiÖn kiÕn nghÞ kiÓm to¸n. §©y lµ giai ®o¹n sau cña qu¸ tr×nh kiÓm to¸n, giai ®o¹n nµy kh«ng cã ë lo¹i h×nh kiÓm to¸n §éc lËp. KiÓm tra ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n thùc hiÖn kiÕn nghÞ cña KTNN nh»m ®¶m b¶o kÕt qu¶ cña cuéc kiÓm to¸n cã t¸c dông trªn c¶ hai lÜnh vùc: qu¶n lý nhµ n­íc vµ qu¶n lý tµi chÝnh t¹i ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n. Nã b¶o ®¶m tÝnh hiÖu lùc, kÞp thêi cña c¸c kÕt luËn, kiÕn nghÞ cña KTNN.§¬n vÞ thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c kÕt luËn vµ kiÕn nghÞ cña KTNN chøng tá tÝnh trung thùc, kh¸ch quan vµ tÝnh thùc tÕ cña c¸c sè liÖu, kÕt luËn trong B¸o c¸o kiÓm to¸n, kh¼ng ®Þnh chÊt l­îng cña c¸c cuéc kiÓm to¸n vµ vai trß quan träng cña KTNN trong qu¶n lý kinh tÕ vÜ m«. Tuy nhiªn, hiÖn nay c«ng t¸c kiÓm tra thùc hiÖn kiÕn nghÞ cña KTNN ch­a thùc sù ®­îc chó träng, c«ng viÖc thùc hiÖn chØ mang tÝnh chÊt qua loa, kh«ng th­êng xuyªn, hiÖu qu¶ kh«ng cao vµ còng lµ giai ®o¹n dÔ x¶y ra c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc ®èi víi ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp cña kiÓm to¸n viªn. Do ®ã, ®Ó gãp phÇn hoµn thiÖn vµ thùc hiÖn tèt c«ng t¸c nµy cÇn x©y dùng c¸c b­íc tiÕn hµnh kiÓm tra cô thÓ tõ kh©u lËp kÕ ho¹ch, th«ng b¸o cho ®¬n vÞ ®­îc kiÓm to¸n, thùc hiÖn kiÓm tra t¹i ®¬n vÞ cho ®Õn lËp b¸o c¸o kÕt qu¶ kiÓm tra vµ c¸c kiÕn nghÞ tiÕp theo; Cã nh÷ng quy chÕ lµm viÖc mang tÝnh b¾t buéc khi tiÕn hµnh kiÓm tra; Quy ®Þnh râ c¸c tæ, nhãm theo dâi thùc hiÖn c¸c kÕt luËn cña ®oµn kiÓm to¸n doanh nghiÖp; Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm xö lý sau qu¸ tr×nh kiÓm tra… Trªn ®©y lµ mét sè ph­¬ng h­íng nh»m thùc hiÖn tèt quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc nãi chung, quy tr×nh kiÓm to¸n TSC§ nãi riªng t¹i c¸c doanh nghiÖp Nhµ n­íc. Quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc ®· ®­îc ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 03/ 1999/Q§-KTNN ngµy 06/10/1999 cña chÝnh phñ. Mét sè gi¶i ph¸p, ph­¬ng h­íng trªn chØ nh»m thùc hiÖn tèt h¬n quy tr×nh kiÓm to¸n DNNN do KTNN thùc hiÖn. KÕt luËn KiÓm to¸n Nhµ n­íc hay kiÓm to¸n ®éc lËp còng nh­ c¸c lo¹i h×nh kiÓm to¸n kh¸c ®Òu ph¶i thùc hiÖn mét quy tr×nh kiÓm to¸n khi tiÕn hµnh kiÓm to¸n. Cã mét quy tr×nh cô thÓ th× th«ng qua ®ã kiÓm to¸n viªn cã thÓ tiÕn hµnh c«ng viÖc mét c¸ch cã hiÖu qu¶, hiÖu suÊt cao. Quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc ®· ®­îc ban hµnh theo QuyÕt ®Þnh sè 03/1999/Q§-KTNN ngµy 06/10/1999 buéc c¸c kiÓm to¸n viªn ph¶i tu©n theo. VÒ c¬ b¶n còng ph¶i bao gåm c¸c b­íc chÝnh trong mét quy tr×nh kiÓm to¸n nh­ng nã kh«ng gièng nh­ kiÓm to¸n ®éc lËp, quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc ®­îc thiÕt kÕ mét c¸ch khoa häc nh»m gióp kiÓm to¸n viªn Nhµ n­íc thùc hiÖn chøc n¨ng chÝnh cña m×nh lµ kiÓm to¸n tu©n thñ, ®ång thêi còng kiÓm to¸n B¸o c¸o tµi chÝnh, kiÓm to¸n tÝnh hiÖu qu¶, hiÖu n¨ng. §Ò ¸n m«n häc ®· ®i s©u t×m hiÓu quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc, vÒ kiÓm to¸n kho¶n môc TSC§ t¹i DNNN vµ cã vÝ dô minh ho¹ cho quy tr×nh kiÓm to¸n TSC§ t¹i Tæng c«ng ty ABC. §ång thêi ®­a ra mét sè ph­¬ng h­íng nh»m thùc hiÖn tèt quy tr×nh kiÓm to¸n Nhµ n­íc nãi chung, quy tr×nh kiÓm to¸n TSC§ nãi riªng t¹i c¸c DNNN. Th«ng qua viÖc t×m hiÓu ®ã ®· gióp Em cã ®­îc sù hiÓu biÕt c¸i nh×n kh¸i qu¸t h¬n vÒ m«n häc kiÓm to¸n tµi chÝnh vµ cã ®­îc mét sù so s¸nh kh¸i qu¸t gi÷a quy tr×nh kiÓm to¸n do KTNN thùc hiÖn víi quy tr×nh kiÓm to¸n B¸o c¸o tµi chÝnh do kiÓm to¸n §éc lËp thùc hiÖn. Tµi liÖu tham kh¶o - Lý thuyÕt kiÓm to¸n. (GS.TS. NguyÔn Quang Quynh - chñ biªn) - KiÓm to¸n tµi chÝnh. (GS.TS .NguyÔn Quang Quynh - chñ biªn) - KiÓm to¸n tµi chÝnh. (PTS. V­¬ng §×nh HuÖ - PTS. §oµn Xu©n Tiªn - xuÊt b¶n n¨m 1996) - KiÓm to¸n - auditing, Alvin A.rens, James K.Loebbecker, NXB thèng kª. Biªn dÞch: §Æng Kim C­¬ng, Phµm V¨n §­îc. - CÈm nang kiÓm to¸n viªn Nhµ n­íc. - T¹p chÝ kiÓm to¸n. - ChÈn mùc kiÓm to¸n ViÖt Nam, chuÈn mùc kiÓm to¸n quèc tÕ. - T¹p chÝ kiÓm to¸n c¸c sè.

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • docTìm hiểu quy trình kiểm toán khoản mục tài sản cố định trong các doanh nghiệp Nhà nước do kiểm toán nhà nước thực hiện.DOC
Luận văn liên quan