Nhận thức được lợi ích to lớn về kinh tế mà ngân hàng đa năng mang 
lại, các NHTM Việt Nam đã từng bước phát triển theo hướng đa năng hóa sản 
phẩm. Sau những nỗ lực cải cách của NHNN cũng như nỗ lực tự đổi mới và
hoàn thiện của các ngân hàng trong hệ thống các NHTM tại Việt Nam, chất 
lượng hoạt động và quy mô của các ngân hàng càng ngày càng được mở rộng. 
Công nghệ ngân hàng được đầu tư đổi mới và các dịch vụ ngân hàng hiện đại 
cũng như các dịch vụ phi ngân hàng đang được chú trọng phát triển. Bởi vậy 
danh mục các sản phẩm mà ngân hàng đa năng Việt Nam cung cấp ngày càng 
nhiều hơn, đa dạng và chất lượng hơn. Trong điều kiện hội nhập kinh tế mạnh 
mẽ như hiện nay, việc phát triển ngân hàng đa năng là một trong những cách 
thức để có thể nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng cường mối liên kết giữa 
ngân hàng với các thực thể khác trong nền kinh tế.
                
              
                                            
                                
            
 
            
                 103 trang
103 trang | 
Chia sẻ: lylyngoc | Lượt xem: 2548 | Lượt tải: 2 
              
            Bạn đang xem trước 20 trang tài liệu Đề tài Xu hướng phát triển ngân hàng đa năng trên thế giới và triển vọng phát triển tại Việt Nam, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
 ty 
thành viên đem lại. 
1.4. Môi trƣờng pháp lí hình thành và hoàn thiện 
Đó là những gì mà Luật Ngân hàng nhà nƣớc và Luật các tổ chức tín 
dụng đã làm đƣợc. Thêm vào đó là một loạt các hệ thống văn bản dƣới luật 
đối với từng lĩnh vực đƣợc ban hành nhƣ: Nghị định số 64/2001/CP về quy 
chế thanh toán của các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán; Quyết định số 
1627/2001/NHNN về quy chế cho vay của các tổ chức tín dụng. Tiến tới đây 
để tạo điều kiện hơn nữa cho các ngân hàng trong việc hội nhập, Chính phủ 
đang tiến hành thảo luận lấy ý kiến về việc sửa đổi bổ sung hai luật trên. 
Ngoài ra còn phải kể đến Chiến lƣợc phát triển dịch vụ ngân hàng giai 
đoạn 2006-2010 đƣợc Thống đốc Ngân hàng nhà nƣớc phê duyệt ngày 
19/08/2005, đã góp phần hoàn thiện khuôn khổ thể chế về dịch vụ ngân hàng 
nhằm định hƣớng phát triển dịch vụ ngân hàng và góp phần điều chỉnh phù 
hợp hành vi của các chủ thể tham gia thị trƣờng. 
1.5. Tăng cƣờng áp dụng công nghệ hiện đại và phát triển đƣợc nhiều loại 
hình dịch vụ 
Nhờ có hệ thống ứng dụng công nghệ hiện đại, khách hàng càng ít phải 
đến ngân hàng hơn. Thay vào đó khách hàng sử dụng các dịch vụ thanh toán 
qua mạng, qua hệ thống máy tự động và các ứng dụng trên nền tảng công 
nghệ - viễn thông. Còn về phía ngân hàng, các ngân hàng ngày càng chuyên 
biệt hoá sản phẩm của mình với những gói sản phẩm dành riêng cho từng 
nhóm đối tƣợng khách hàng khác nhau với mục tiêu khác nhau. 
Hiện nay, hầu hết các ngân hàng Việt Nam đang tiếp tục đầu tƣ nâng 
cấp mạng diện rộng và hạ tầng công nghệ thông tin và phƣơng thức truyền 
 73 
thông phù hợp với trình độ phát triển của hệ thống ngân hàng Việt Nam và 
các chuẩn mực, thông lệ quốc tế. Việc xây dựng hệ thống ứng dụng lõi (core 
banking) làm nền tảng chính phục vụ cho các hoạt động là đang đƣợc thực 
hiện ở các NHTM đặc biệt là các NHTMCP. Hầu hết các ngân hàng này đều 
đang triển khai ứng dụng lõi (Symbols, Temenos T24...). Đây chính là cơ sở 
tiền đề cho phát triển đa dạng các dịch vụ ngân hàng qua viễn thông nhƣ e -
banking; mobile- banking... 
Không chỉ cung cấp các dịch vụ ngân hàng hiện đại, ngân hàng còn 
cung cấp thêm rất nhiều loại hình dịch vụ khác nhƣ bảo hiểm, chứng khoán, 
bất động sản, cho thuê tài chính. Tại các dịch vụ này, các ngân hàng đang 
cạnh tranh gay gắt nhằm tăng thêm doanh thu. 
1.6. Nhiều liên doanh liên kết đƣợc hình thành 
Trở thành ngân hàng đa năng là mục tiêu của tất cả các ngân hàng tuy 
nhiên do năng lực tài chính của một số ngân hàng vẫn chƣa đủ để tự mình 
phát triển các dịch vụ nhƣ bảo hiểm, bất động sản, thuê tài chính ... cho nên 
các ngân hàng có xu hƣớng liên kết với các tổ chức, định chế tài chính khác 
để phát triển các dịch vụ này. Bởi vậy cho nên thời gian qua chúng ta chứng 
kiến hàng loạt các liên kết đƣợc hình thành giữa ngân hàng và các đối tác 
khác. Với nhiều hình thức khác nhau nhƣ: hợp đồng hợp tác kinh doanh, mua 
cổ phần để trở thành cổ đông chiến lƣợc, góp vốn hình thành công ty liên 
doanh liên kết, thậm chí còn có cả mua lại và sáp nhập. Điều này thể hiện sự 
năng động của các NHTM Việt Nam trong quá trình phát triển theo hƣớng đa 
năng hoá dịch vụ ngân hàng. 
Tuy nhiên không vì thế mà các NHTM không bộc lộ những nhƣợc 
điểm cần khắc phục, đó là những hạn chế sẽ đƣợc đề cập đến trong phần 2. 
2. Những hạn chế 
2.1. Các ngân hàng thiếu sự liên kết hợp tác với nhau 
 74 
Các ngân hàng đều muốn tìm lợi thế riêng cho mình trong quá trình phát 
triển bởi vậy mỗi ngân hàng lại có những chiến lƣợc riêng. Tuy nhiên trong 
một số loại sản phẩm có những điểm tƣơng đồng nhƣ dịch vụ của hệ thống 
ATM thì việc mỗi ngân hàng đầu tƣ vào một hệ thống riêng lại bộc lộ những 
nhƣợc điểm. Trƣớc hết là lãng phí trong đầu tƣ bởi đầu tƣ hệ thống máy ATM 
chi phí không phải là nhỏ, thêm vào đó là việc quản lí, vận hành, bảo dƣỡng... 
cũng là một nhân tố làm tăng chi phí. Bên cạnh đó cũng tạo sự bất lợi cho 
khách hàng khi thực hiện giao dịch phải tìm đến đúng địa điểm đặt ATM của 
ngân hàng mình hoặc của ngân hàng khác trong liên minh. Việc liên kết giữa 
các liên minh thẻ với nhau còn tiến hành hết sức chậm chạp. Điều này rất dễ 
hiểu vì đây là một vấn đề nhạy cảm đối với các ngân hàng bởi các ngân hàng 
lớn không muốn chia sẻ thị phần với các ngân hàng nhỏ hơn khi tham gia liên 
minh. Bởi vậy trong liên minh cũng chỉ là sự liên kết dè dặt và thận trọng. 
2.2. Quy mô, chủng loại sản phẩm vẫn còn đơn điệu 
Mặc dù đã có sự đa dạng hóa về các loại dịch vụ cung cấp nhƣng thị 
trƣờng cung cấp dịch vụ ngân hàng của các ngân hàng đa năng tại Việt Nam 
vẫn còn rất đơn điệu. Theo những con số thống kê của Intelligent Economic 
Unit thì trung bình một ngân hàng đa năng trên thế giới có khả năng cung cấp 
cho khách hàng một danh mục khoảng trên 2 triệu sản phẩm. Nhƣng tại Việt 
Nam thì danh mục đó không quá 3 con số. Do chƣa phát triển đƣợc cả về 
chiều sâu và chiều rộng cho nên số lƣợng dịch vụ cung cấp ra vẫn còn thấp và 
hầu hết vẫn là quy mô tín dụng, chƣa đáp ứng thoả mãn nhu cầu của đa dạng 
xã hội về dịch vụ ngân hàng. 
Hiện nay các chủ thể cung cấp dịch vụ ngân hàng đa năng chủ yếu vẫn 
tập trung vào mảng tín dụng và chủ yếu cạnh tranh bằng lãi suất và mở rộng 
mạng lƣới chi nhánh. Hình thức cạnh tranh này rất nguy hiểm và gây bất lợi 
cho chính ngân hàng. 
 75 
2.3. Chi phí đầu tƣ phát triển dịch vụ ngân hàng hiện đại lớn nhƣng hiệu 
quả chƣa cao và các tiện ích chƣa đƣợc khai thác triệt để 
Đầu tƣ vào dịch vụ ngân hàng hiện đại yêu cầu phải có một nguồn vốn 
lớn tuy nhiên do sự triển khai chậm và thiếu đồng bộ thêm vào đó là phạm vi 
sử dụng của khách hàng ít, uy tín sản phẩm không cao. Các sản phẩm dịch vụ 
đang khai thác chủ yếu là các sản phẩm truyền thống, không có sự khác biệt 
trên thị trƣờng. Cũng bởi các dịch vụ chƣa đƣợc phát triển theo chiều sâu cho 
nên khi áp dụng dịch vụ ngân hàng hiện đại lại không khai thác đƣợc triệt để 
các tiện ích của dịch vụ. 
2.4. Phƣơng thức tiếp cận sản phẩm dịch vụ cho khách hàng còn đơn giản 
thuần túy 
Các phƣơng thức tiếp cận dịch vụ tiên tiến nhƣ Internetbanking, home 
banking... còn chƣa phổ biến mà chủ yếu vẫn là kênh phân phối mang tính 
truyền thống. Một phần cũng do hạn chế về mặt công nghệ cũng nhƣ thói 
quen sử dụng dịch vụ truyền thống vẫn chƣa đƣợc thay đổi. Các ngân hàng 
đang từng bƣớc tiến hành thay đổi thói quen này và tiến tới sử dụng những 
dịch vụ tiện ích và hiện đại hơn nữa. 
Để có thể khắc phục những hạn chế đồng thời tận dụng những cơ hội 
và lợi thế do ngân hàng đa năng đem lại, các NHTM Việt Nam đã có những 
định hƣớng và một số giải pháp nhƣ sau. 
 76 
CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN 
NGÂN HÀNG ĐA NĂNG TẠI VIỆT NAM 
I. ĐỊNH HƢỚNG 
1. Những cam kết hội nhập về lĩnh vực ngân hàng Việt Nam tham gia 
Việt Nam tham gia rất nhiều các cam kết quốc tế cả song phƣơng và đa 
phƣơng trong đó có 3 cam kết quan trọng nhất đó là: Hiệp định khung về hợp 
tác và thƣơng mại dịch vụ AFAS của ASEAN đƣợc kí ngày 15/12/1995 tại 
Băng Cốc - Thái Lan; Hiệp định thƣơng mại Việt Mỹ và các cam kết trong 
khuôn khổ các cam kết gia nhập WTO. Trong mỗi cam kết này đều có quy 
định về lĩnh vực ngân hàng. 
 Cam kết trong Hiệp định khung về hợp tác và thƣơng mại dịch vụ 
(AFAS) của ASEAN: Tăng cƣờng hợp tác trong lĩnh vực dịch vụ giữa các 
nƣớc thành viên đồng thờiloại bỏ phần lớn hạn chế về thƣơng mại giữa các 
nƣớc thành viên. Tự do hoá thƣơng mại dịch vụ cao hơn các cam kết trong 
khuôn khổ hiệp định chung về thƣơng mại của WTO (GATS) tiến tới thành 
lập khu vực tự do thƣơng mại dịch vụ vào năm 2020 
 Cam kết trong Hiệp định thƣơng mại Việt Nam - Hoa Kì (BTA) 
Hiệp định đƣợc đại diện hai nƣớc kí kết giữa hai chính phủ kí kết tại 
Washington ngày 13/07/2002 có hiệu lực ngày 10/12/2002. Đây là cam kết 
pháp lí đầu tiên của Việt Nam về lĩnh vực ngân hàng trong quá trình hội nhập 
kinh tế quốc tế. BTA của Việt Nam - Hoa Kì có tính bao quát rộng bao gồm 
cả thƣơng mại hàng hoá và sở hữu trí tuệ, thƣơng mại dịch vụ và phát triển 
quan hệ đầu tƣ. Trong lĩnh vực tài chính ngân hàng Việt Nam - Hoa Kì đã có 
những cam kết: 
√ Cam kết về hình thức pháp lí của các tổ chức tín dụng Hoa Kì đƣợc 
hoạt động tại Việt Nam: 
 77 
- Chi nhánh ngân hàng Hoa Kì 
- Ngân hàng liên doanh Việt Nam - Hoa Kì 
- Ngân hàng con 100% vốn Hoa Kì 
- Công ty thuê mua tài chính 100% vốn Hoa Kì 
- Công ty thuê mua tài chính liên doanh Việt Nam - Hoa Kì 
Các tổ chức trên sẽ đƣợc cam kết về Đối xử quốc gia và không hạn chế 
với những quy định ràng buộc về cấp giấy phép và vốn. 
√ Cam kết về các loại hình dịch vụ ngân hàng và tài chính các nhà cung 
cấp dịch vụ Hoa Kì đƣợc hoạt động kinh doanh tại Việt Nam: có 14 loại hình 
dịch vụ mà nhà cung cấp Hoa Kì đƣợc phép cung cấp quy định tại phụ lục G 
4. 14 loại hình dịch vụ ngân hàng này đều là những loại hình dịch vụ ngân 
hàng mà các ngân hàng đa năng Việt Nam đã và đang hƣớng đến. Thậm chí 
còn có những lĩnh vực khá mới mẻ tại thị trƣờng Việt Nam nhƣ quản lí quỹ 
hƣu trí, quản lí tài sản... Cũng có rất nhiều những dịch vụ mới chỉ phát triển 
gần đây. Nếu các ngân hàng Việt Nam không có những bƣớc phát triển kịp 
thời và nhanh chóng thì phần lớn thị trƣờng dịch vụ ngân hàng sẽ về tay của 
các đối thủ nƣớc ngoài. Bằng ƣu thế về đa dạng dịch vụ, công nghệ hiện đại 
cũng nhƣ tiềm lực tài chính lớn các tập đoàn tài chính ngân hàng Mĩ sẽ vào 
thị trƣờng Việt Nam theo quy chế Tối huệ quốc và sẽ nhanh chóng chiếm lĩnh 
thị trƣờng Việt Nam thông qua tín dụng tiêu dùng và cho thuê tài chính. 
√Cam kết về lộ trình thực hiện các dịch vụ ngân hàng và tài chính cho 
phía Hoa Kì hoạt động tại Việt Nam: Lộ trình thực hiện mở cửa cho lĩnh vực 
tài chính ngân hàng trong hiệp định quy định là 3 - 10 năm. Đây không phải 
là một quãng thời gian dài và cho đến 10 năm sau khi BTA có hiệu lực thì 
Việt Nam phải cho Hoa Kì hƣởng đầy đủ quy chế Đối xử quốc gia. 
 Cam kết trong biểu cam kết dịch vụ của WTO 
Việt Nam cam kết cho thành lập ngân hàng con 100% vốn nƣớc ngoài 
không muộn hơn ngày 1/4/2007. Ngoài ra ngân hàng nƣớc ngoài muốn thành 
 78 
lập chi nhánh tại Việt Nam nhƣng chi nhánh đó không đƣợc phép mở chi 
nhánh phụ và vẫn phải chịu hạn chế về huy động tiền gửi bằng VND từ thể 
nhân Việt Nam trong vòng 5 năm kể từ khi gia nhập. Đồng thời Việt Nam cũng 
vẫn giữ hạn chế về mua cổ phần trong ngân hàng Việt Nam (không quá 30%). 
Đối với dịch vụ bảo hiểm và chứng khoán, Việt Nam cam kết sau 5 
năm gia nhập sẽ cho phép thành lập công ty chứng khoán 100% vốn nƣớc 
ngoài và chi nhánh cũng nhƣ cho phép thành lập chi nhánh bảo hiểm phi nhân 
thọ. 
2. Chiến lƣợc phát triển hoạt động ngân hàng giai đoạn 2006 - 2010 
trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO [37] 
2.1. Quan điểm và nguyên tắc chỉ đạo về việc phát triển hoạt động ngân 
hàng trong điều kiện hội nhập 
Ngày 26/06/2003 kèm theo Quyết định số 663/QĐ-NHNN là bản Kế 
hoạch hội nhập quốc tế của Ngành ngân hàng Việt Nam do Thống đốc Ngân 
hàng Nhà nƣớc kí, chỉ rõ nguyên tắc chỉ đạo trong lộ trình hội nhập đó là: 
- Quán triệt quan điểm và chủ trƣơng hội nhập quốc tế trong lĩnh vực 
ngân hàng, chủ động tham gia các tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực nhằm 
phát huy thế mạnh và khắc phục nhƣợc điểm của hệ thống ngân hàng, nâng 
cao hiệu quả hợp tác quốc tế, thực hiện thắng lợi các mục tiêu của chiến lƣợc 
phát triển kinh tế xã hội , nhanh chóng hoà nhập vào thị trƣờng tài chính 
quốc tế và khu vực. 
- Tận dụng tối đa vị thế của một nƣớc đang phát triển trong đàm phán 
song phƣơng và đa phƣơng để hƣởng những ƣu đãi hoặc nhƣợng bộ trong 
việc thực hiện nghĩa vụ thành viên để có thời gian tái cơ cấu và tăng cƣờng 
sức cạnh tranh trong hệ thống ngân hàng 
- Chấp nhận cạnh tranh và mở cửa để phát triển hệ thống ngân hàng 
theo nguyên tắc an toàn, hiệu quả và bình đẳng cùng có lợi. Trong đó cải cách 
ngân hàng phải đƣợc tiến hành đồng bộ với cải cách khu vực kinh tế khác, coi 
 79 
đó là cơ sở để nhanh chóng củng cố và tăng cƣờng sức mạnh của hệ thống 
ngân hàng Việt Nam. 
- Lộ trình mở cửa thị trƣờng tài chính phải tiến hành trên cơ sở xem 
xét những hạn chế và lợi thế cơ bản của hệ thống ngân hàng Việt Nam, đồng 
thời phải tuân thủ theo nguyên tắc của WTO và các tổ chức trong khu vực mà 
chính phủ đã cam kết. Việc xóa bỏ bảo hộ và phân biệt đối xử trong lĩnh vực 
ngân hàng trong nƣớc phải đi trƣớc một bƣớc so với co chế tự do hoá áp dụng 
chung đối với các định chế tài chính nƣớc ngoài. việc mở cửa nới lỏng các 
ràng buộc tài chính đối với ngân hàng nƣớc ngoài nên đƣợc tiến hành với quy 
trình thích hợp bắt đầu từ các quy định về tín dụng. 
Dựa trên các nguyên tắc này Thủ tƣớng Chính phủ đã đề ra Chiến lƣợc 
phát triển hoạt động ngân hàng nhằm thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã 
hội 5 năm 2006-2010 và Chiến lƣợc phát triển ngành ngân hàng đến năm 
2010, định hƣớng 2020 tại Quyết định số 112/2006/QQĐ-TTg ngày 
24/5/2006. 
Phát triển hoạt động ngân hàng gắn liền với tăng cƣờng năng lực cung 
cấp sản phẩm dịch vụ ngân hàng trên cơ sở đổi mới toàn diện và đồng bộ hệ 
thống ngân hàng đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. 
Bảo đảm an toàn hiệu quả hoạt động của từng tổ chức tín dụng, toàn hệ 
thống ngân hàng và nền kinh tế. 
Hoàn thiện nâng cao chất lƣợng dịch vụ truyền thống, đồng thời mở 
rộng các dịch vụ ngân hàng mới. 
Phát triển dịch vụ ngân hàng là nội dung quan trọng trong chiến lƣợc 
kinh doanh của các tổ chức tín dụng và là mục tiêu trong chính sách quản lí, 
giám sát của ngân hàng nhà nƣớc. Các tổ chức tín dụng chủ động nghiên cứu 
và triển khai các dịch vụ ngân hàng theo nhu cầu thị trƣờng, không trái pháp 
luật và phù hợp năng lực của tổ chức tín dụng 
 80 
Chính sách phát triển dịch vụ ngân hàng hƣớng tới mở rộng khả năng 
cung dịch vụ ngân hàng đồng thời góp phần kích cầu dịch vụ ngân hàng của 
nền kinh tế . 
2.2. Mục tiêu phát triển 
Mục tiêu phát triển của hệ thống ngân hàng Việt Nam đó là phát triển 
toàn diện hệ thống các tổ chức tín dụng theo hƣớng hiện đại và hoạt động đa 
năng để đạt trình độ phát triển tiên tiến trong khu vực ASEAN. 
Phát triển hệ thống tín dụng an toàn và hiệu quả dựa trên trình độ công 
nghệ và quản lí tiên tiến, áp dụng theo đúng các chuẩn mực quốc tế về hoạt 
động NHTM. Phát triển và đa dạng hoá sản phẩm, dịch vụ ngân hàng đặc biệt 
là huy động vốn, cấp tín dụng, thanh toán với chất lƣợng cao và mạng lƣới 
phân phối phát triển hợp lí nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời, thuận tiện các 
dịch vụ tiện ích ngân hàng cho nền kinh tế. 
Hình thành thị trƣờng dịch vụ ngân hàng, đặc biệt là thị trƣờng tín dụng 
cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các loại hình tổ chức tín dụng. Ngăn 
chặn và hạn chế các tiêu cực trong hoạt động tín dụng. 
Tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại hệ thống ngân hàng, tách bạch tín dụng 
chính sách và tín dụng thƣơng mại trên cơ sở tách bạch chức năng cho vay 
của ngân hàng chính sách với chức năng kinh doanh tiền tệ của NHTM. Bảo 
đảm quyền kinh doanh của các tổ chức tài chính nƣớc ngoài theo đúng cam 
kết đã thoả thuận. 
Tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng trong nƣớc nâng cao năng lực 
quản lí , nghiệp vụ và khả năng cạnh tranh. 
2.3. Định hƣớng phát triển một số dịch vụ chính 
 81 
Định hƣớng phát triển dịchvụ ngân hàng giai đoạn 2006 - 2010 định 
hƣớng 2020 đã đƣợc chính phủ, NHNN và Bộ kế hoạch và đầu tƣ đƣa ra đó 
là: 
2.3.1. Định hƣớng phát triển thị trƣờng dịch vụ ngân hàng và xác định đối 
tƣợng phục vụ của hệ thống ngân hàng 
- Thực hiện quy hoạch và phân bố hợp lí các cơ sở tổ chức tín dụng phù 
hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng và vùng lãnh thổ. Mở 
rộng quan hệ đại lí với các tổ chức tài chính nƣớc ngoài, đẩy mạnh tiếp cận 
thị trƣờng tài chính quốc tế và xúc tiến hiện diện thƣơng mại của tổ chức tín 
dụng Việt Nam tại các thị trƣờng tài chính khu vực và quốc tế. 
- Đối tƣợng phục vụ của hệ thống ngân hàng bao gồm toàn bộ các tổ 
chức cá nhân có nhu cầu về dịch vụ ngân hàng. Các tổ chức tín dụng cần phân 
đoạn thị trƣờng và khách hàng để xác định một cách hợp lí thị trƣờng và 
khách hàng mục tiêu, đồng thời có chiến lƣợc marketing - Trong đó các tổ 
chức tín dụng đặc biệt chú trọng các khách hàng, ngành, lĩnh vực kinh tế sau: 
+ Các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tổng công ty nhà nƣớc, tập đoàn và tổ 
chức kinh tế trong và ngoài nƣớc. 
+ Các ngành, lĩnh vực kinh tế mũi nhọn, các vùng kinh tế lớn, trọng 
điểm và có nhiều triển vọng phát triển đã đƣợc định ra trong chiến lƣợc phát 
triển kinh tế xã hội 2001 - 2010. Chú trọng vào các dự án công trình phát triển 
kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội và phát triển nông nghiệp nông thôn 
+ Đối với các đối tƣợng thuộc diện chính sách, Nhà nƣớc có cơ chế, 
chính sách rõ ràng trên nguyên tắc tách bạch hoàn toàn hoạt động ngân hàng 
chính sách với hoạt động ngân hàng thị trƣờng để giúp các tổ chức tín dụng 
có thể kinh doanh và phát triển theo nguyên tắc thị trƣờng. 
2.3.2. Định hƣớng phát triển dịch vụ huy động vốn 
- Khuyến khích các tổ chức và cá nhân tích lũy tài sản, đầu tƣ và gửi 
tiền vào ngân hàng bằng VND. Trong đó chú trọng các nguồn tiền gửi và tiền 
 82 
tiết kiệm của khách hàng; tiền gửi, tiền vay trên thị trƣờng liên ngân hàng, 
đồng thời đẩy mạnh phát hành giấy tờ có giá; dịch vụ tài khoản; tiếp nhận vốn 
uỷ thác trong và ngoài nƣớc; quản lí tài sản. 
- Phát triển dịch vụ tín dụng, đầu tƣ, thanh toán không dùng tiền mặt, 
dịch vụ tài khoản và quản lí tài sản trên nguyên tắc: chia sẻ rủi ro và lợi nhuận 
giữa khách hàng và các tổ chức tín dụng, xây dựng dịch vụ ngân hàng trọn gói 
và đa tiện ích cho nền kinh tế. 
- Đẩy mạnh phát hành các công cụ nợ và trái phiếu dài hạn cho phù hợp 
với thông lệ quốc tế và đủ điều kiện niêm yết trên các sàn giao dịch chứng khoán. 
- Khuyến khích các tổ chức tín dụng cạnh tranh và huy động vốn chủ 
yếu dựa trên chất lƣợng, tính tiện lợi, công nghệ hiệu quả, uy tín và mức độ tin 
cậy của tổ chức tín dụng thay cho hình thức cạnh tranh chủ yếu dựa vào lãi suất. 
- Tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng chủ động tiếp cận thị trƣờng 
tài chính quốc tế, đặc biệt là nguồn vốn nhƣ uỷ thác đầu tƣ, cho vay thƣơng 
mại, ODA, tiền gửi... 
- Tranh thủ huy động các nguồn vốn ƣu đãi quốc tế để đầu tƣ cho đối 
tƣợng chính sách xã hội, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội và các 
chƣơng trình phát triển kinh tế. 
- Cho phép các tổ chức tín dụng Việt Nam có đủ điều kiện phát hành và 
niêm yết các công cụ huy động vốn, trái phiếu, cổ phiếu ra thị trƣờng tài 
chính. quốc tế. 
2.3.3. Định hƣớng phát triển dịch vụ tín dụng và đầu tƣ cho nền kinh tế 
- Đa dạng hóa và nâng cao chất lƣợng các dịch vụ qua các hình thức 
cấp tín dụng: cho vay, chiết khấu giấy tờ có giá, bảo lãnh, bao thanh toán, 
thấu chi, cho thuê tài chính, tạm ứng và các hình thức cấp tín dụng khác. 
- Hình thành thị trƣờng tín dụng thông thoáng, cạnh tranh lành mạnh, 
bình đẳng giữa các loại hình tổ chức tín dụng, tạo cơ hội cho mọi tổ chức cá 
nhân có nhu cầu vay vốn làm ăn hợp pháp và có đủ điều kiện trả nợ ngân hàng. 
 83 
Nâng cao năng lực cấp tín dụng và quản lí rủi ro cho các tổ chức tín dụng trong 
lĩnh vực cho vay,tài trợ thƣơng mại, cho thuê tài chính, tài trợ dự án. Đẩy mạnh 
phƣơng thức cho vay đồng tài trợ và cho vay hợp vốn của các tổ chức tín dụng 
và lãi suất (hoán đổi, kì hạn, hợp đồng lãi suất kì hạn, tƣơng lai, quyền chọn, 
hợp đồng lãi suất trần, lãi suất sàn...) phù hợp với thông lệ quốc tế. 
- Tiếp tục mở rộng tín dụng trên cơ sở bảo đảm phù hợp với quy mô, 
cơ cấu nguồn vốn, giới hạn an toàn hoạt động tín dụng. Coi chất lƣợng và an 
toàn hoạt động tín dụng là mục tiêu ƣu tiên hàng đầu, gắn tăng trƣởng tín 
dụng với kiểm soát chặt chẽ chất lƣợng và hiệu quả tăng trƣởng tín dụng. 
- Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách tín dụng, thủ tục cấp tín dụng 
theo hƣớng đơn giản, thuận tiện. Các tổ chức tín dụng hoàn toàn tự chủ, tự 
chịu trách nhiệm trong hoạt động tín dụng, đồng thời nâng cao kỉ luật thị 
trƣờng, nguyên tắc thƣơng mại, tính minh bạch và áp dụng các thông lệ quốc 
tế trong hoạt động tín dụng. Xoá bỏ bao cấp tín dụng, từng bƣớc thu hẹp lại 
đối tƣợng vay ƣu đãi, tách bạch giữa tín dụng ƣu đãi và tín dụng thị trƣờng. 
Hạn chế can thiệp hành chính vào hoạt động kinh doanh, chỉ định cấp tín 
dụng đối với tổ chức tín dụng. 
2.3.4. Định hƣớng phát triển dịch vụ thanh toán 
- Phát triển mạnh các dịch vụ thanh toán qua ngân hàng, thanh toán 
không dùng tiền mặt trên cơ sở hệ thống kĩ thuật và hệ thống thanh toán quốc 
gia hiện đại, an toàn, hiệu quả. Nâng cao tiện ích thanh toán qua ngân hàng 
đặc biệt là các cá nhân sử dụng dịch vụ thanh toán qua ngân hàng và giảm sử 
dụng tiền mặt trong thanh toán. 
- Bảo đảm đáp ứng một cách an toàn và đầy đủ nhu cầu của nền kinh tế 
về thanh toán tiền mặt và các dịch vụ ngân quỹ. Kết hợp chặt chẽ dịch vụ 
thanh toán với các dịch vụ khác đặc biệt là huy động vốn, tín dụng và ngoại 
hối. Hợp tác chặt chẽ giữa các tổ chức, cá nhân cung ứng và sử dụng dịch vụ. 
 84 
Sớm hình thành hệ thống chuyển mạch thanh toán thẻ thống nhất toàn quốc 
giữa các NHTM. 
- Triển khai rộng rãi các dịch vụ thanh toán điện tử và các hệ thống 
giao dịch điện tử, tự động, ứng dụng rộng rãi công cụ thanh toán mới theo 
chuẩn quốc tế, bao gồm tiền điện tử, thẻ thanh toán nội địa, thẻ thanh toán 
quốc tế, thẻ đa năng, thẻ thông minh... Tập trung đẩy mạnh các dịch vụ tài 
khoản trƣớc hết là tài sản cá nhân với các thủ tục thuận lợi an toàn và các tiện 
ích đa dạng kèm theo, từ đó là cơ sở cho phát triển các dịch vụ thanh toán thẻ, 
séc cá nhân và thanh toán không dùng tiền mặt. 
- Mở rộng các hình thức thanh toán quốc tế (thƣ tín dụng, bao thanh 
toán, chuyển tiền quốc tế...) nhằm hỗ trợ các hoạt động đầu tƣ quốc tế và xuất 
nhập khẩu. Mở rộng các dịch vụ đại lí phát hành và thanh toán thẻ, séc quốc 
tế, đồng thời từng bƣớc mở rộng phát hành thẻ thanh toán quốc tế của NHTM 
Việt Nam. 
- Tạo điều kiện thuận lợi phát triển dịch vụ chuyển tiền kiều hối qua hệ 
thống ngân hàng và có các biện pháp hữu hiệu để thu hút kiều hối qua hệ 
thống ngân hàng, đồng thời có cơ chế quản lí phù hợp để hạn chế tình trạng 
đô la hoá trong nền kinh tế. Thiết lập kênh chuyển tiền kiều hối trực tiếp với 
các ngân hàng đại lí ở các quốc gia có nhiều ngƣời Việt Nam sinh sống và 
làm việc. Mở rộng các điểm chi trả kiều hối và các phƣơng thức chi trả kiều 
hối thuận tiện. 
2.3.5. Định hƣớng phát triển dịch vụ ngoại hối và các dịch vụ khác 
- Tập trung các nguồn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng để đáp ứng tốt 
nhất các nhu cầu chính đáng, hợp phá về ngoại tệ của các doanh nghiệp và cá 
nhân. Bảo đảm quyền sở hữu, mua bán và sử dụng ngoại tệ của các doanh 
nghiệp và cá nhân theo quy định pháp luật. 
- Tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân tiếp cận thị trƣờng 
ngoại hối và các dịch vụ ngoại hối. Các tổ chức tín dụng triển khai dịch vụ 
 85 
quản lí rủi ro và các nghiệp vụ mới về ngân hàng đầu tƣ và kinh doanh ngoại 
tệ, đặc biệt là nghiệp vụ phái sinh tiền tệ, lãi suất, tỉ gía trên thị trƣờng tài 
chính trong nƣớc và quốc tế. 
- Tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng tham gia có hiệu quả vào việc 
cung cấp các dịch vụ tài chính phi ngân hàng. Phát triển các dịch vụ tài chính 
phi ngân hàng nhƣ kinh doanh bảo hiểm - môi giới, đại lí kinh doanh trực 
tiếp; kinh doanh chứng khoán - môi giới, bảo lãnh phát hành, lƣu kí, quản lí 
quỹ đầu tƣ, tƣ vấn tài chính và đầu tƣ; quản lí tài sản; kinh doanh vàng; thu 
xếp vốn; môi giới đầu tƣ; bảo hiểm rủi ro hàng hoá (dầu lửa, kim loại, cà 
phê...) qua các công cụ phái sinh để trở thành các dịch vụ bổ trợ quan trọng 
cho chiến lƣợc đa dạng hoá hoạt động kinh doanh. 
● Một số chỉ tiêu phát triển dịch vụ ngân hàng giai đoạn 2006 - 
2010: 
- Tăng trƣởng huy động vốn bình quân : 18 - 20% 
- Tăng trƣởng tín dụng bình quân: 18 - 20 % 
- Tỉ trọng nguồn vốn trung và dài hạn trong tổng vốn huy động: 33 - 
35% 
- Tăng trƣởng doanh số thanh toán qua ngân hàng bình quân: 25 - 30% 
- Tỉ trọng dƣ nợ tín dụng trung, dài hạn trên tổng dƣ nợ tín dụng: 40 - 
42% 
- Tỉ trọng nợ xấu so với tổng dƣ nợ tín dụng đến 2010: 5 - 7% 
- Tỉ lệ an toàn vốn tối thiểu đến 2010 : 8% 
Với định hƣớng và chiến lƣợc phát triển dịch vụ ngân hàng đa năng 
nhƣ vậy thì ngân hàng đa năng phải tìm cho mình những giải pháp phát triển 
sao cho đáp ứng đƣợc những mục tiêu đã đặt ra. 
II. GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÂN HÀNG ĐA NĂNG TẠI VIỆT NAM 
1. Giải pháp về phía Nhà nƣớc 
1.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng 
 86 
Hệ thống pháp luật luôn là yếu tố quan trọng trong việc phát triển nền 
kinh tế, nó có thể tạo động lực cho sự phát triển nhƣng cũng có thể là rào cản 
cho sự phát triển nếu đó là một hệ thống khung pháp lí không phù hợp. Bởi 
vậy việc xây dựng một hệ thống khung pháp lí về tài chính tiền tệ có vai trò 
cực kì quan trọng đối với sự phát triển của thị trƣờng dịch vụ ngân hàng cả 
truyền thống và cả dịch vụ mới. Điều này có lợi cho cả hai phía: các cơ quan 
chức năng dễ dàng thuận tiện trong việc quản lí còn các ngân hàng có thể tự 
do hoạt động kinh doanh theo những điều pháp luật không cấm. Chính những 
quy định của pháp luật là định hƣớng để các ngân hàng xác định sản phẩm 
dịch vụ ngân hàng đƣợc phép cung cấp cho khấch hàng. Tuy nhiên một điều 
đáng nói là hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động của ngân hàng đa năng sẽ 
là một hệ thống pháp luật tổng hợp và phức tạp bởi nó sẽ kết hợp rất nhiều 
các lĩnh vực khác nhau. Do đó yêu cầu phải có một nguồn luật bao quát, 
tránh sự chồng chéo trong quản lí nhƣng cũng phải đảm bảo tính thống nhất 
và đồng bộ. Tính đồng bộ đƣợc thể hiện ở chỗ: đồng bộ giữa hệ thống Luật và 
các văn bản dƣới luật; đồng bộ giữa các luật điều chỉnh những lĩnh vực dịch 
vụ liên quan mà không gây ra sự xung đột mâu thuẫn. 
Hiện nay, hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay hầu hết chỉ điều chỉnh 
ở những lĩnh vực đơn lẻ và có những lĩnh vực mới đang hình thành Luật thậm 
chí có những lĩnh vực chƣa có luật điều chỉnh. Nhƣng điều này có thể sẽ là 
một lợi thế, bởi lẽ chúng ta sẽ xây dựng đƣợc hệ thống luật mà không gây ra 
xung đột với bất kì luật nào đã tồn tại. Việc xây dựng luật vào thời điểm này 
sẽ thích ứng đƣợc với điều kiện nền kinh tế đang cần những điều chỉnh phù 
hợp cho quá trình hội nhập. Trong quá trình xây dựng luật nhất thiết phải chú 
ý đến những cam kết mà chính phủ Việt Nam đã tham gia kí kết cũng nhƣ các 
chuẩn mực quốc tế về lĩnh vực này. Đồng thời cũng phải dựa vào thực tế, 
định hƣớng phát triển của các dịch vụ tài chính ngân hàng nói chung và thực 
 87 
tế phát triển của ngân hàng đa năng nói riêng từ đó mới có đƣợc hệ thống 
khung pháp lí đầy đủ và chính xác. 
Nhất thiết phải xây dựng một quy chế quản lí và hoạt động phối hợp với 
chuẩn mực quốc tế nhƣ quản trị rủi ro, quản trị nguồn vốn, kiểm tra kiểm toán 
nội bộ, xây dựng quy trình tín dụng hiện đại. Bên cạnh đó cũng cần xây dựng 
và hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu đánh giá mức độ chỉ số an toàn vốn về hiệu quả 
kinh doanh ngân hàng kết hợp với chuẩn mực quốc tế và thực tế tại Việt Nam. 
1.2. Phát triển cơ sở hạ tầng 
Sự phát triển công nghệ thông tin và các dịch vụ ngân hàng hiện đại 
chính là tiền đề cho sự phát triển ngân hàng đa năng. Nhờ có các dịch vụ ngân 
hàng hiện đại đa tiện ích dựa trên công nghệ tiên tiến, các ngân hàng đã phối 
kết hợp cung cấp các dịch vụ ngân hàng và phi ngân hàng khác nhau cho 
khách hàng có nhu cầu. Bởi vậy việc phát triển các công nghệ ngân hàng hiện 
đại rất quan trọng, để phát triển đƣợc các công nghệ này thì hệ thống cơ sở 
vật chất đóng vai trò nhƣ động lực tăng cƣờng cho quá trình phát triển. Có thể 
lấy điển hình nhƣ dịch vụ ngân hàng điện tử, việc phát triển các dịch vụ ngân 
hàng điện tử hiện nay phần lớn phụ thuộc vào cơ sở vật chất của ngành viễn 
thông vì nó có sử dụng đến các đƣờng truyền nhƣ điện thoại, internet... Nếu 
nhƣ chất lƣợng đƣờng truyền mà yếu thì làm đình trệ rất nhiều giao dịch có 
liên quan đồng thời khả năng bảo mật an toàn thông tin cũng bị hạn chế. Bởi 
vậy việc nâng cao cơ sở vật chất và cung cấp cho các ngân hàng có một hệ 
thống đƣờng truyền riêng nhƣ vậy sẽ đảm bảo về tốc độ cũng nhƣ sự bảo đảm 
an toàn thông tin giao dịch. 
Hiện nay tất cả các NHTMNN đang triển khai dự án hiện đại hoá công 
nghệ ngân hàng do WB tài trợ. Tuy nhiên các ngân hàng lại ít có sự phối hợp 
với nhau mà mỗi ngân hàng lại theo đuổi một chiến lƣợc khác nhau trong áp 
dụng công nghệ, điều này gây ra sự lãng phí không cần thiết. Thể hiện rõ nhất 
trong hệ thống thanh toán thẻ ATM, mặc dù đã hình thành liên minh thẻ 
 88 
nhƣng vẫn chƣa thực sự phát huy đƣợc hiệu quả. Bởi vậy giải pháp cho vấn 
đề này đó là NHNN đứng ra thành lập một trung tâm chuyên để xử lí các giao 
dịch liên quan đến ATM hoặc trung tâm chuyển mạch giao dịch ATM. Đây là 
phƣơng án khả thi nhất vừa đảm bảo tính công bằng vừa giúp cho NHNN 
quản lí tốt hoạt động của các NHTM. Các ngân hàng cũng có thể lựa chọn 
phƣơng án chung thành lập riêng một tổ chức nhằm chịu trách nhiệm liên kết 
các liên minh thẻ và các NHTM khác để tạo ra một hệ thống thống nhất. 
Hoặc cũng có thể thuê hệ thống chuyển mạch giao dịch ATM của các tổ chức 
thẻ khác. Tuy nhiên phƣơng án NHNN đứng ra làm ngƣời trung gian liên kết 
sẽ là phƣơng án tốt nhất trong bối cảnh mà các NHTM mạnh ai ngƣời đó phát 
triển nhƣ hiện nay. 
1.3. Mở rộng và tăng cƣờng mối quan hệ đối ngoại với các nƣớc: 
Quá trình đổi mới của ngành ngân hàng trong thời gian qua chịu ảnh 
hƣởng nhiều từ hoạt động đối ngoại của NHTM. Chính phủ thông qua đại 
diện là NHNN đã chủ động trong việc phát triển các quan hệ với các tổ chức 
và định chế tài chính trong khu vực và thế giới. NHNN chính là một cầu nối 
hiệu quả và đáng tin cậy cho các NHTM có thể tiếp cận với thị trƣờng tài 
chính khu vực và thế giới. 
Trƣớc áp lực cạnh tranh ngày càng gay gắt nhƣ hiện nay, vai trò của 
chính phủ và NHNN càng trở lên quan trọng trong việc mở đƣờn cho các 
NHTM tiếp cận, gia nhập thị trƣờng tài chính thế giới. Hoạt động đối ngoại 
cần đẩy mạnh hơn nữa, tăng cƣờng các mối quan hệ với các tổ chức nhƣ WB, 
IMF, ADB… tạo điều kiện cho các NHTM Việt Nam tiếp cận với nguồn vốn 
quốc tế và hỗ trợ về mặt kĩ thuật cũng nhƣ nghiệp vụ ngân hàng hiện đại. 
 89 
Ngoài ra do tính phức tạp của thị trƣờng tài chính tiền tệ thế giới cho 
nên hoạt động đối ngoại cũng cần phải đảm bảo: 
- Thu thập chính xác và có hệ thống các thông tin của từng tổ chức và 
từng nƣớc. Dựa vào nguồn thông tin này đƣa ra những dự báo và chính sách 
phù hợp với từng mối quan hệ đối ngoại nhằm tận dụng cũng nhƣ ngăn chặn 
những bất lợi cho hệ thống ngân hàng Việt Nam 
- Tiến tới xây dựng một chính sách đối ngoại tổng thể trong lĩnh vực 
ngân hàng vừa đảm bảo tính linh hoạt, nhất quán lại vừa có những mục tiêu, chủ 
trƣơng và biện pháp rõ ràng trong các mối quan hệ với các định chế tài chính 
trong khu vực và trên thế giới theo hƣớng tăng trƣởng và phát triển bền vững. 
- Phối hợp hoạt động của NHNN với các bộ ngành có liên quan để 
đảm bảo sự thống nhất trong quản lí và điều hành cũng nhƣ trong chính sách 
phát triển. 
Đó là những giải pháp về phía Nhà nƣớc, chính sách còn vấn đề quan 
trọng là các giải pháp thuộc về phía các NHTM. Đây mới chính là những giải 
pháp quan trọng mang tính quyết định đối với quá trình phát triển ngân hàng 
đa năng tại Việt Nam. 
2. Giải pháp về phía các NHTM 
2.1. Giải pháp nâng cao năng lực tài chính cho các NHTM 
Năng lực tài chính đủ mạnh sẽ là điều kiện tiên quyết giúp cho các 
ngân hàng đa năng có thể phát triển. Do vậy việc nâng cao năng lực tài chính 
rất đƣợc các ngân hàng quan tâm. Các ngân hàng tiến hành đa năng hoá hoạt 
động của mình để nhằm tăng thêm tiềm lực tài chính và nhờ có tiềm lực tài 
chính mạnh các ngân hàng lại càng có điều kiện để mở rộng danh mục sản 
phẩm cung cấp. Vậy để nâng cao năng lực tài chính của mình các ngân hàng 
có thể sử dụng các cách sau: 
2.1.1. Tăng vốn tự có của các ngân hàng 
 90 
Việc tăng vốn tự có giúp cho các ngân hàng đáp ứng đƣợc các tiêu 
chuẩn và thông lệ quốc tế về tỉ lệ an toàn vốn tối thiểu CAR, mở rộng kinh 
doanh cũng nhƣ cải thiện cơ sở vật chất kĩ thuật. Việc tăng vốn tự có của các 
NHTMCP không thực sự khó khăn nhƣ NHTMNN. Các NHTMCP đều liên 
tiếp tăng vốn tự có thông qua việc phát hành cổ phiếu bởi vậy mà đã đạt đƣợc 
mức chuẩn quốc tế CAR trên 8%. Nhƣng các NHTMCP lại chỉ là những ngân 
hàng có quy mô nhỏ do vậy mà khả năng cạnh tranh với ngân hàng nƣớc 
ngoài sẽ không cao. Còn các NHTMNN có quy mô lớn hơn thì quá trình tiến 
hành cổ phần hoá lại có phần chậm chạp hơn. Các NHTMNN có thể tăng vốn 
thông qua việc chính phủ cấp thêm vốn nhƣng kênh này chỉ có giới hạn còn 
chỉ có thể huy động vốn hiệu quả thông qua cổ phần hoá. Kênh huy động vốn 
này sẽ làm tăng vốn điều lệ, đảm bảo hệ số an toàn vốn cao. Do đó cần phải 
đẩy mạnh hơn nữa quá trình cổ phần hoá cho các ngân hàng. Trƣớc hết phải 
lựa chọn nhà tƣ vấn cổ phần hoá phù hợp để xây dựng kế hoạch và lựa chọn 
nhà đầu tƣ chiến lƣợc. Thƣờng các nhà tƣ vấn đều là các tổ chức có tên tuổi 
trên thế giới. 
Việc tăng vốn thông qua các nhà đầu tƣ và tổ chức đầu tƣ nƣớc ngoài là 
giải pháp tốt nhƣng cần phải cân nhắc kĩ vấn đề này bởi tính hai mặt của việc 
bán cổ phiếu cho nƣớc ngoài có thể bị thôn tính và phụ thuộc quá nhiều vào 
bên ngoài. 
2.1.2. Hình thành liên kết hoặc thông qua hoạt động mua lại, sáp nhập 
Hiện nay số lƣợng các NHTMCP ở nƣớc ta là khá lớn và các ngân hàng 
này đều đi theo hƣớng đa năng hoá hoạt động của mình. Tuy nhiên hầu hết 
các ngân hàng đều có quy mô rất nhỏ lẻ và tiềm lực tài chính ít. Trong điều 
kiện hội nhập cạnh tranh gay gắt nhƣ hiện nay, chắc chắn những ngân hàng 
nhỏ sẽ không có điều kiện phát triển và có thể dẫn đến sụp đổ. Bởi vậy, một 
trong những biện pháp cho các ngân hàng nhỏ này là liên kết hoặc sáp nhập 
với các ngân hàng lớn hơn hoặc thậm chí có thể là các tổ chức tín dụng khác 
 91 
hay một tập đoàn lớn. Điều này không chỉ tăng năng lực tài chính của ngân 
hàng mà nó còn thúc đẩy thêm quá trình phát triển trở thành ngân hàng đa 
năng. Đây sắp tới sẽ là một hƣớng phát triển cho các ngân hàng trong điều 
kiện cạnh tranh ngày càng gay gắt bởi sẽ hàng loạt các tổ chức tài chính ngân 
hàng rất mạnh trên thế giới sẽ thâm nhập vào thị trƣờng Việt Nam. 
Đối với các NHTMNN cũng vậy, phát triển thành ngân hàng đa năng 
không phải là mục tiêu cuối cùng của các ngân hàng này mà mục tiêu của các 
ngân hàng này là phát triển thành những tập đoàn tài chính ngân hàng đa năng. 
Tuy nhiên bƣớc phát triển thành ngân hàng đa năng sẽ là nền móng vững chắc 
cho quá trình tiến tới hình thành tập đoàn. Các NHTMNN cũng có thể tăng 
năng lực tài chính của mình bằng cách hình thành liên kết, mua lại, sáp nhập 
với ngân hàng nhỏ hơn hoặc các tổ chức tài chính tín dụng, các công ty trong 
nƣớc và cả nƣớc ngoài. 
2.2. Cơ cấu lại mô hình tổ chức tăng cƣờng năng lực quản trị điều hành 
Hầu hết các ngân hàng của Việt Nam đều có cấu trúc đơn giản và chỉ 
phù hợp với việc quản lí những ngân hàng nhỏ cung cấp ít dịch vụ. Còn đối với 
ngân hàng đa năng cơ cấu tổ chức tốt nhất là phân cấp quản lí theo mô hình các 
nhóm sản phẩm dịch vụ hoặc nhóm khách hàng phục vụ. Việc cơ cấu lại đảm 
bảo phân cấp khâu quản lí phải rõ ràng khoa học và nâng cao hiệu quả hoạt 
động của các bộ phận và tăng cƣờng hiệu lực của công tác quản trị điều hành, 
nâng cao đƣợc chất lƣợng công tác kiểm tra kiểm soát hoạt động ngân hàng. 
Đối với các NHTMNN hiện nay đang thực hiện cơ cấu lại theo đề án 
của Chính phủ thông qua cơ cấu lại về mặt tài chính và cơ cấu lại về mặt tổ 
chức. Việc cơ cấu lại về mặt tài chính thể hiện rõ nhất là quá trình chuẩn bị cổ 
phần hoá còn cơ cấu lại về mặt tổ chức là việc tổ chức lại theo mô hình tập 
đoàn kinh tế. 
2.3. Tích cực đổi mới và ứng dụng hoàn thiện công nghệ ngân hàng 
 92 
Để làm đƣợc điều này trƣớc tiên phải triển khai có hiệu quả dự án hiện 
đại hoá công nghệ ngân hàng mà WB đã tài trợ cho Việt Nam đồng thời phải 
hoàn thiện hệ thống mạng thông tin ngân hàng rộng khắp. Việc ứng dụng 
công nghệ cho tất cả các nghiệp vụ và hoàn thiện hệ thống thanh toán quốc 
gia theo hƣớng tự động hoá là mục tiêu mà chúng ta hƣớng đến. Đây sẽ nền 
tảng cho quá trình mở rộng dịch vụ thanh toán trong dân cƣ và toàn xã hội. 
Với nguồn vốn không lớn, các ngân hàng trƣớc tiên phải tiến hành tận 
dụng và cải tiến hoàn thiện nâng cấp trang thiết bị hiện có. Việc tận dụng này 
có thể giúp cho ngân hàng tiết kiệm đƣợc chi phí và do đó có thể giảm đƣợc 
chi phí dịch vụ. 
Bên cạnh đó cũng cần phải tiến hành đầu tƣ trang thiết bị hiện đại. Hiện 
nay trên thế giới có các phần mềm ngân hàng đa năng đã đƣợc các ngân hàng 
ứng dụng vào việc cung cấp dịch vụ đã thu đƣợc hiệu quả cao. Cùng với đầu 
tƣ trang thiết bị mới là việc phải tiến hành hiện đại hoá hệ thống thông tin 
quản lí cho toàn bộ hệ thống ngân hàng phục vụ công tác điều hành hoạt động 
kinh doanh, kiểm soát hoạt động ngân hàng, quản lí vốn tài sản, quản lí rủi ro, 
quản lí công nợ và công tác kế toán, thanh toán ... nhằm nâng cao chất lƣợng 
phục vụ khách hàng. 
2.4. Xây dựng chiến lƣợc đa dạng hoá dịch vụ phù hợp 
Dù là một ngân hàng đa năng cung cấp đa dịch vụ thì các ngân hàng 
cũng phải xác định cho mình những khách hàng chiến lƣợc, thị trƣờng mục 
tiêu và sản phẩm cốt lõi cung cấp. Với trình độ phát triển dịch vụ ngân hàng 
nhƣ chúng ta hiện nay, các ngân hàng không thể quá tham vọng chỉ tập trung 
vào phát triển theo chiều rộng mà kém quan tâm đến chất lƣợng dịch vụ. Dựa 
vào khách hàng chiến lƣợc, thị trƣờng mục tiêu và sản phẩm cốt lõi từ đó sẽ 
xây dựng đƣợc một chiến lƣợc đa dạng hóa dịch vụ đúng đắn với tình hình 
phát triển của ngân hàng. 
 93 
Để làm đƣợc điều này, trƣớc hết các ngân hàng phải làm tốt công tác 
nghiên cứu điều tra thị trƣờng và nhu cầu khách hàng. Xây dựng đƣợc cho 
mình một kênh thu thập thông tin về tình hình phát triển dịch vụ, về khách 
hàng, về thị trƣờng… Từ đó mới có thể nắm bắt đƣợc nhu cầu thị trƣờng và 
có những bƣớc phát triển đúng đắn. 
Mỗi ngân hàng phải xây dựng cho mình một chiến lƣợc sản phẩm dịch 
vụ mới và cụ thể cho từng nhóm sản phẩm hoặc từng sản phẩm chủ lực phù 
hợp với đặc điểm của mỗi ngân hàng trong từng thời kì, trong đó chú trọng tới 
những sản phẩm thanh toán và sản phẩm phái sinh. Phát triển dịch vụ thanh 
toán là để vừa cung cấp các tiện ích cho khách hàng vừa để tăng cƣờng huy 
động vốn và sử dụng vốn. Phát triển dịch vụ phái sinh là để mở rộng kinh 
doanh và đầu tƣ nhƣng cũng qua đó đa dạng hóa dịch vụ để phân tán rủi ro bù 
đắp rủi ro cho hoạt động chính. 
Các ngân hàng không nên quá vội vàng trong việc tiến hành đa dạng hóa 
sản phẩm của mình. Đây là một quá trình phải đƣợc tiến hành trong dài hạn và 
phải dựa trên một kế hoạch phát triển danh mục sản phẩm cụ thể, xác định rõ 
mục tiêu hƣớng đầu tƣ, mức đầu tƣ và lựa chọn công nghệ hợp lí. Quá trình 
khai thác dịch vụ phải tận dụng đƣợc ƣu thế và khai thác triệt để năng lực cạnh 
tranh của ngan hàng. Thành công của một ngân hàng hoàn toàn phụ thuộc vào 
năng lực trong việc xác định dịch vụ tài chính mà xã hội có nhu cầu, thực hiện 
các dịch vụ đó một cách có hiệu quả và bán chúng tại mức giá cạnh tranh. 
2.5. Phát triển chi nhánh của các NHTM sang nƣớc ngoài nhằm tìm kiếm 
thị trƣờng mới 
Thị trƣờng Việt Nam sắp tới đây sẽ chịu sự cạnh tranh gay gắt, do vậy 
các NHTM đã tìm cho mình những thị trƣờng mới là thị trƣờng nƣớc ngoài, 
có thể kể nhƣ BIDV đã cho chi nhánh tại nƣớc ngoài và còn một số ngân hàng 
khác cũng đang nung nấu ý định mở rộng sang thị trƣờng các nƣớc láng giềng. 
Đó là một tín hiệu tốt cho thấy các NHTM rất năng động và biết tận dụng cơ 
 94 
hội. Việc phát triển chi nhánh ở nƣớc ngoài sẽ là một cầu nối quan trọng tăng 
cƣờng liên kết giữa các nƣớc với Việt Nam. Không chỉ có vậy việc lập chi 
nhánh sẽ tạo ra một thị trƣờng mới với các nhu cầu lớn hơn và có nhiều cơ hội 
phát triển các dịch vụ ngân hàng mới. Thêm nữa thông qua việc này, các ngân 
hàng Việt Nam có cơ hội hợp tác với các ngân hàng nƣớc ngoài từ đó có thể 
học hỏi thêm về kinh nghiệm quản lí, kinh doanh, điều hành… Đồng thời còn 
tranh thủ hợp tác để phát triển các công nghệ ngân hàng, chuyển giao dịch vụ 
ngân hàng mới, hợp tác về đào tạo nguồn nhân lực. 
2.6. Phát triển nguồn nhân lực 
Hiện nay vấn đề nguồn nhân lực tại các ngân hàng luôn là vấn đề đƣợc 
quan tâm hàng đầu. Trƣớc sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của các dịch vụ 
ngân hàng hiện đại và sự đa dạng hơn trong cung cấp dịch vụ, các ngân hàng 
rất cần đến đội ngũ nhân viên năng động có chuyên môn nghiệp vụ cao. Để 
làm đƣợc điều này, các ngân hàng phải mạnh dạn đầu tƣ cho công tác tuyển 
dụng cũng nhƣ đầu tƣ xây dựng kế hoạch đào tạo ngay từ khi mới tuyển dụng 
và có những chính sách về nhân lực hợp lí. Các NHTM có thể sử dụng những 
biện pháp: 
Hoàn thiện, bố trí nhân sự theo hƣớng đào tạo bồi dƣỡng cán bộ 
nguồn: Đây sẽ là đội ngũ nhân sự chủ chốt của ngân hàng. Đó phải là những 
ngƣời có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có khả năng phát triển và có 
khả năng tƣ duy, lãnh đạo cũng nhƣ trình độ ngoại ngữ. Để có đội ngũ này, 
trƣớc hết phải tiến hành đào tạo bài bản, chƣơng trình đào tạo phải đƣợc 
chuẩn hoá theo những tiêu chuẩn ngân hàng quốc tế. Việc lựa chọn đội ngũ 
nhân sự này là cực kì khó khăn đối với các nhà quản lí, bởi nó phụ thuộc vào 
rất nhiều nhân tố không chỉ căn cứ vào năng lực khả năng mà còn phải căn 
cứ vào cả đạo đức của các cán bộ để có thể đƣa ra sự lựa chọn phù hợp và có 
lợi nhất cho ngân hàng. Tuy nhiên không chỉ đào tạo cho cán bộ nguồn mà 
ngân hàng cũng cần tiến hành đào tạo cho các nhân viên khác để họ có thể 
 95 
nắm bắt đƣợc các kĩ năng, công nghệ mới một cách bài bản và nhanh chóng. 
Thông qua các lớp đào tạo bồi dƣỡng ngắn hạn để tiến hành nâng cao trình độ 
nghiệp vụ hoặc tiến hành trao đổi liên kết giữa các ngân hàng với nhau để học 
tập kinh nghiệm cho các nhân viên của mình. 
Khuyến khích cán bộ, nhân viên lấy các chứng chỉ chuyên môn, nghiệp 
vụ quốc gia và quốc tế: Hiện nay có rất nhiều tổ chức có danh tiếng ở Việt 
Nam cũng nhƣ quốc tế tổ chức các kì thi cấp chứng chỉ chuyên môn nhƣ CFA - 
chứng chỉ về phân tích tài chính, ACCA - chứng chỉ về kế toán... Những chứng 
chỉ này là đánh giá chính xác nhất khả năng của nhân viên bởi nó mang tính 
khách quan cao và các tiêu chuẩn đánh giá đều căn cứ vào các chuẩn mực quốc 
tế. Không chỉ cần có trình độ nghiệp vụ mà còn yêu cầu cả về trình độ ngoại 
ngữ cho nên các ngân hàng cần khuyến khích nhân viên tham gia thi lấy các 
chứng chỉ này bằng cách hỗ trợ kinh phí thi nếu họ đạt đƣợc chứng chỉ. Nhƣ 
vậy mới có thể khuyến khích họ tiến hành học tập nghiêm túc và đúng đắn. 
Có chế độ đãi ngộ đúng đắn với những nhân viên có đóng góp cho ngân 
hàng: 
Hiện nay xu hƣớng dịch chuyển nhân lực trong giới tài chính - tiền tệ - 
chứng khoán ngày càng có xu hƣớng tăng lên. Không chỉ là dịch chuyển giữa 
các ngân hàng tổ chức trong nƣớc mà còn có cả sự dịch chuyển nhân lực 
trong ngành sang các tổ chức nƣớc ngoài. Để tránh tình trạng chảy máu chất 
xám cũng nhƣ tránh tình trạng mất đi nguồn nhân lực có nhiều kinh nghiệm 
thì nhất thiết các ngân hàng phải có chế độ đãi ngộ xứng đáng để giữ chân đội 
ngũ nhân viên của mình. 
Trƣớc hết các ngân hàng nên có chế độ trả lƣơng theo hiệu quả công 
việc đạt đƣợc nhằm khuyến khích nhân viên làm việc có hiệu quả. Từng bƣớc 
tạo lập “văn hoá doanh nghiệp” thể hiện thông qua phong cách làm việc 
chuyên nghiệp, năng động, tự tin và lịch thiệp. Cùng với đó là mạnh dạn sử 
 96 
dụng và bổ nhiệm những cán bộ trẻ đƣợc đào tạo căn bản có trình dộ chuyên 
môn giỏi vào những vị trí chủ chốt của ngân hàng. 
 97 
KẾT LUẬN 
Nhận thức đƣợc lợi ích to lớn về kinh tế mà ngân hàng đa năng mang 
lại, các NHTM Việt Nam đã từng bƣớc phát triển theo hƣớng đa năng hóa sản 
phẩm. Sau những nỗ lực cải cách của NHNN cũng nhƣ nỗ lực tự đổi mới và 
hoàn thiện của các ngân hàng trong hệ thống các NHTM tại Việt Nam, chất 
lƣợng hoạt động và quy mô của các ngân hàng càng ngày càng đƣợc mở rộng. 
Công nghệ ngân hàng đƣợc đầu tƣ đổi mới và các dịch vụ ngân hàng hiện đại 
cũng nhƣ các dịch vụ phi ngân hàng đang đƣợc chú trọng phát triển. Bởi vậy 
danh mục các sản phẩm mà ngân hàng đa năng Việt Nam cung cấp ngày càng 
nhiều hơn, đa dạng và chất lƣợng hơn. Trong điều kiện hội nhập kinh tế mạnh 
mẽ nhƣ hiện nay, việc phát triển ngân hàng đa năng là một trong những cách 
thức để có thể nâng cao năng lực cạnh tranh và tăng cƣờng mối liên kết giữa 
ngân hàng với các thực thể khác trong nền kinh tế. 
Tại các nƣớc công nghiệp phát triển, ngân hàng đa năng đã trở thành 
loại hình ngân hàng phổ biến. Tính đa năng hóa đã đem lại rất nhiều lợi ích 
cho các ngân hàng, giúp cho các ngân hàng đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ 
cũng nhƣ ổn định tài chính hạn chế rủi ro trong điều kiện nền kinh tế gặp 
nhiều bất ổn. Tuy nhiên không vì thế mà ngân hàng đa năng không có những 
nhƣợc điểm riêng. Bởi vậy để thành công trong quá trình phát triển, các 
NHTM cần phải chú trọng hơn nữa đến việc nâng cao tiềm lực tài chính cũng 
nhƣ nâng cao năng lực quản lí điều hành, đa dạng nghiệp vụ dựa trên công 
nghệ hiện đại. Bên cạnh đó cũng cần học tập kinh nghiệm của một số mô hình 
trên thế giới để từ đó rút ra những bài học, ứng dụng phù hợp với điều kiện 
kinh tế xã hội của nƣớc ta./. 
 98 
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 
1. Trần Công Hòa - Lê Thị Thúy (2007), Sự phát triển của ngành ngân 
hàng giai đoạn 2004 đến nay và những xu hƣớng trong thời gian tới, Tạp chí 
Thị trƣờng tài chính tiền tệ số 18 (240) 15.09.2007, trang 27 - 33. 
2. Vũ Thị Xuân Hƣơng (2008), Điều kiện phát triển dịch vụ tài chính 
ngân hàng trong các tập đoàn kinh tế, Tạp chí Thị trƣờng tài chính tiền tệ số 
23 (245) 1.12.2007, trang 20 - 23 - 34. 
3. Phƣơng Mi (2007), Phát triển dịch vụ ngân hàng hiện đại ở các ngân 
hàng thƣơng mại Việt Nam những vấn đề cần quan tâm, Tạp chí Ngân hàng 
số 22 tháng 11 năm 2007. 
4. Hoàng Thị Kim Thanh (2008), Thỏa thuận trần lãi suất tối đa 11% 
dấu hiệu thị trƣờng tiền tệ hạ nhiệt, Thị trƣờng tài chính tiền tệ số 7 (252) 
ngày 1.4.2008, trang 37 - 38. 
5. Nguyễn Hùng Tiến (2008), Hiệu quả đổi mới và nâng cao năng lực 
cạnh tranh của các ngân hàng thƣơng mại và tổ chức tín dụng sau 1 năm gia 
nhập WTO, Thị trƣờng tài chính tiền tệ số 1+ 2 (247+248) 1.1.2008, trang 64 - 
66. 
6. Hoàng Thị Tính (2008), Cần có phần mềm hoàn chỉnh cho các doanh 
nghiệp cùng kinh doanh ngân hàng và bảo hiểm phi nhân thọ cùng ứng dụng 
công nghệ thông tin, Thị trƣờng tài chính tiền tệ số 8 (253) 15.4.2008, trang 
39 - 40. 
7. Trần Lê Minh Tú (2007), Phƣơng hƣớng phát triển ngân hàng TMCP 
trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam, Thị trƣờng tài chính 
tiền tệ số 20 (242)15.10.2007, trang 34 - 36. 
8. Trần Anh Tuấn (2007), Hệ thống ngân hàng thƣơng mại cổ phần tiếp 
tục phát triển hiệu quả và bền vững, Tạp chí Thị trƣờng tài chính tiền tệ số 9 
(221)1.5.2007, trang 17 - 19. 
 99 
9. Nguyễn Đình Tự (2008), Ngành ngân hàng Việt Nam sau một năm gia 
nhập WTO, Tạp chí Ngân hàng số 1 tháng 1 năm 2008, trang 32 - 35. 
10. Nguyễn thị Bích Vƣợng (2008) , Quản trị nguồn vốn của ngân hàng 
thƣơng mại ảnh hƣởng tới lãi suất thị trƣờng liên ngân hàng, Thị trƣờng tài 
chính tiền tệ số 8 (253) 15.4.2008, trang 28 - 30. 
11. Hải Yến (2008), 300 ngân hàng lớn nhất Châu Á năm 2007, Thị 
trƣờng tài chính tiền tệ số 1+ 2 (247+248) 1.1.2008, trang 67 - 69. 
12. Ngân hàng Việt Nam tận dụng thời cơ, vƣợt qua thách thức, Thị 
trƣờng tài chính tiền tệ số 7 (252) 1.4.2008, trang 29 - 31. 
13. Peter S.Rose (2004), Quản trị ngân hàng thƣơng mại, Nhà xuất bản 
Tài chính, trang 4 - 67, Đại học Kinh tế quốc dân. 
14. Jordi Canals (1997), Universal banking international comparisons 
and theoretical perspectives, Oxford university press. 
15. Nicholas Cheang (2004), Practices of Universal banking and 
Macao’s banking activities, Monetary Authority of Macao. 
16. Christopher Louis Colvin (2007), Universal banking failure? An 
anlysis of the contrasting responses of the Amsterdamsche Bank anh the 
Rotterdamsche bankvereeniging to the Dutch financial crisis of the 1920s, 
London school of Economics. 
17. Wouter Van Overfelt (2005), Does relationship banking creat 
value? The role of universal banks in Belgium at the beginning of the 20
th
century, University of Antwerp. 
18. Georg Rich and Christian Walter (1993), The future of universal 
banking, Cato Institute. 
19. Lili Xie (2007), Universal Banking, conflicts of interest and firm 
growth, Ball state university. 
 100 
Các trang web: 
20.  
21.  
22.
834085&pagename=jpmc/Page/New_JPMC_Homepage 
23.  
24.  
25.  
26.  
27.  
28.  
29.  
30. 
31.  
32.  
33.  
34.  
35.  
36.  
37.  
 101 
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 
 WB Ngân hàng thế giới 
 CNTT Công nghệ thông tin 
 NHNN Ngân hàng nhà nƣớc 
 NHTM Ngân hàng thƣơng mại 
 NHTMNN Ngân hàng thƣơng mại nhà nƣớc 
 NHTMCP Ngân hàng thƣơng mại cổ phần 
 NHTMLD Ngân hàng thƣơng mại liên doanh 
 WTO Tổ chức thƣơng mại thế giới 
 IMF Quỹ tiền tệ thế giới 
 ADB Ngân hàng phát triển Châu Á 
 ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á 
 AFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEAN 
 APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dƣơng 
 VCB Ngân hàng Ngoại thƣơng Việt Nam 
 BIDV Ngân hàng Đầu tƣ và phát triển Việt Nam 
 Vietinbank Ngân hàng Công thƣơng 
 ACB Ngân hàng TMCP Á Châu 
 MB Ngân hàng TMCP quân đội 
 Sacombank Ngân hàng TMCP Sài Gòn thƣơng tín 
 VIB Ngân hàng TMCP quốc tế 
 Seabank Ngân hàng TMCP Đông Nam Á 
 Vpbank Ngân hàng TMCP doanh nghiệp ngoài quốc doanh 
 VDB Ngân hàng phát triển Việt Nam 
 Eximbank Ngân hàng TMCP xuất nhập khẩu Việt Nam 
 ABB Ngân hàng TMCP An Bình 
 Habubank Ngân hàng TMCP nhà Hà Nội 
            Các file đính kèm theo tài liệu này:
 4181_3073.pdf 4181_3073.pdf