Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt nam: Thực trạng và giải pháp cho những năm đầu thế kỷ 21

hÞ míi víi tæng vèn ®Çu t­ trªn 3 tØ USD ®­îc cÊp vµo nh÷ng ngµy cuèi n¨m th× tæng vèn FDI n¨m 1996 sÏ chØ cßn gÇn 6 tØ USD, thÊp h¬n tæng vèn FDI n¨m 1995. §Õn n¨m 1997 th× t×nh h×nh râ rµng h¬n, tæng vèn ®¨ng ký chØ cßn 4462 triÖu USD, nÕu kÓ c¶ sè vèn t¨ng thªm 1095 triÖu USD cña 143 dù ¸n ®iÒu chØnh th× c¶ n¨m sè vèn ®¨ng ký lµ 5,5 tØ USD, chØ b»ng kho¶ng 64% sè vèn FDI ®¨ng ký n¨m 1996 mÆc dï sè dù ¸n b»ng 91%. B­íc sang n¨m 1998 do tiÕp tôc bÞ ¶nh h­ëng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ khu vùc kÐo da× nªn ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam bÞ gi¶m xót m¹nh. Tuy vËy ph¶i nhê c¸c chÝnh s¸ch phï hîp, tËp trung sö lý nh÷ng v­íng m¾c kÞp thêi nªn n¨m 1998 vÉn cã thªm 260 dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp víi tæng sè vèn lµ 4827 triÖu USD. N¨m 1999 sè dù ¸n lµ 280 song tæng sè vèn chØ ®¹t 2000 triÖu USD. Nh­ vËy trong giai ®o¹n 1996-1999 sè dù ¸n( trõ 1999) ®­îc cÊp giÊy phÐp liªn tôc gi¶m, tæng sè vèn ®Çu t­ còng cã chiÒu h­íng gi¶m theo. 2.VÒ c¬ cÊu vèn ®Çu t­: §©y lµ mét vÊn ®Ò cã vai trß rÊt quan träng trong viÖc thu hót vèn FDI, nã cã t¸c dông to lín ®Õn qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ cña chóng ta. Theo sè liÖu thèng kª, c¬ cÊu vèn ®Çu t­ vµo ViÖt Nam trong nh÷ng n¨m qua ®· cã b­íc tiÕn bé râ rÖt. TÝnh ®Õn th¸ng 8-1993, ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c ( chñ yÕu lµ dÇu khÝ) vµ kh¸ch s¹n, du lÞch thu hót tíi 40,9% tæng sè vèn ®Çu t­, th× n¨m 1998 sè vèn ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh nµy chØ cßn 18,2%. Sè vèn ®Çu t­ vµo khu vùc s¶n xuÊt vËt chÊt vµ x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng ngµy cµng gia t¨ng. TÝnh ®Õn n¨m 1998 ®· cã ®Õn 21,236 tØ USD ®Çu t­ vµo khu vùc nµy, chiÕm 2/3 tæng sè vèn FDI ®Çu t­ vµo ViÖt Nam. NÕu tÝnh suèt c¶ thêi kú 1988-1997 ngµnh c«ng nghiÖp cã 1977 dù ¸n víi sè vèn ®¨ng ký lµ 11546,3 triÖu USD, thø hai lµ ngµnh kh¸ch s¹n, du lÞch co 189 dù ¸n víi sè vèn ®¨ng ký lµ 3880,5 triÖu USD; thø ba lµ ngµnh giao th«ng-b­u ®iÖn cã 120 dù ¸n víi sè vèn lµ 2785,9 triÖu USD; thø t­ lµ ngµnh n«ng-l©m nghiÖp-thuû s¶n cã 316 dù ¸n víi sè vèn lµ 1527,3 triÖu USD. C¬ cÊu nµy ®­îc thÓ hiÖn ë b¶ng sau: (§¬n vÞ vèn ®Çu t­: triÖu USD) STT Ngµnh TÝnh ®Õn th¸ng 8-1993 TÝnh ®Õn n¨m 1998 sè dù ¸n tæng sè vèn TØ lÖ % vèn sè dù ¸n tæng sè vèn TØ lÖ % vèn 1. C«ng nghiÖp chÕ biÕn 285 2328 39.6 1291 13008 40,5 2. C«ng nghiÖp khai th¸c 25 1124 19.1 79 2184 6.8 3. X©y dùng 14 16 0.3 259 8228 25,6 4. Kh¸ch s¹n vµ du lÞch 86 1276 21.8 161 3650 11,4 5. Giao th«ng vµ b­u ®iÖn 34 456 7.8 102 1465 4,6 6. N«ng-l©m nghiÖp 81 239 4.1 54 316 1,0 7. Ng­ nghiÖp 32 90 1.5 47 206 0,6 8. C¸c nghµnh kh¸c 68 336 5.8 327 3045 9.5 Tæng céng 625 5865 100 2320 32102 100 (Nguån:Bé KÕ ho¹ch vµ§Çu t­) NÕu nh­ thêi kú ®Çu c¸c ngµnh s¶n xuÊt chØ chiÕm tõ 50-60% tæng sè vèn ®Çu t­ th× n¨m 1996 con sè ®ã ®· lªn tíi 80%. Vèn ®Çu t­ t¨ng m¹nh vµo c¸c ngµnh c«ng nghiªp thùc phÈm, n¨m 1996 t¨ng 154% so víi n¨m 1995; Ngµnh giao th«ng vµ b­u ®iÖn t¨ng 89%; x©y dùng vµ s¶n xuÊt vËt liÖu c«ng nghiÖp t¨ng 63% trong cïng thêi kú. §iÒu ®¸ng chó ý lµ trong thêi gian qua ®· cã mét sè dù ¸n ®Çu t­ vµo h¹ tÇng c¬ së. Ng­îc l¹i so víi n¨m 1995, n¨m 1996 FDI trong lÜnh vùc kh¸ch s¹n gi¶m ®i 53%, v¨n phßng cho thuª gi¶m 70% vµ tµi chÝnh ng©n hµng gi¶m 44%. Møc gi¶m cßn m¹nh h¬n vµo 1997 vµ 1998. Sù ph©n phèi l¹i nguån vèn ®Çu t­ trong c«ng nghiÖp chøng tá c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi ®· ngµy cµng tin t­ëng vµo tiÕn tr×nh ®æi míi ë ViÖt Nam, kh«ng chØ ®Çu t­ vµo nh÷ng ngµnh thu håi vèn nhanh mµ hä cßn yªn t©m ®Çu t­ vµo c¸c dù ¸n ph¸t triÓn dµi h¹n. Cã ®­îc kÕt qu¶ nµy lµ nhê vµo mét phÇn quan träng trong viÖc ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt vµ khu c«ng nghÖ cao. Tuy nhiªn còng dÔ nhËn thÊy lµ sè vèn FDI ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh n«ng-l©m-ng­ nghiÖp cßn qu¸ Ýt. §Õn n¨m 1998, míi cã 1629 triÖu USD chiÕm tû lÖ rÊt nhá trong tæng sè vèn FDI mÆc dï khu vùc nµy cã rÊt nhiÒu tiÒm n¨ng ®Ó ph¸t triÓn nh­ khai th¸c ®Ó chÕ biÕn n«ng l©m thuû s¶n. §iÒu nµy cho thÊy trong nh÷ng n¨m tíi khu vùc nµy cÇn tËp trung thu hót nguån FDI nhiÒu h¬n n÷a ®Ó cã thÓ tËn dông tèt h¬n c¸c nguån lùc cho ph¸t triÓn. C¬ cÊu vèn ®Çu t­ cho vïng l·nh thæ còng ®· tõng b­íc phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ. Nh÷ng n¨m ®Çu, c¸c nguån vèn ®Çu t­ tËp trung nhiÒu vµo c¸c tØnh phÝa nam. Nh­ thµnh phè Hå ChÝ Minh, §ång Nai, Bµ RÞa-Vòng Tµu... Th× hiÖn nay nguån FDI ®· cã sù ph©n bæ t­¬ng ®èi ®ång ®Òu gi÷a c¸c vïng, tËp trung chñ yÕu t¹i c¸c khu vùc kinh tÕ träng ®iÓm nh­ Hµ Néi-H¶i Phßng-Qu¶ng Ninh ë miÒn B¾c; §µ N½ng-Thõa Thiªn HuÕ-Qu¶ng Ng·i, ë miÒn Trung; Thµnh phè Hå ChÝ Minh-§ång Nai, Vòng Tµu,B×nh D­¬ng ë miÒn Nam, tõ ®ã lµm h¹t nh©n ph¸t triÓn cho c¸c khu vùc vÖ tinh 3.VÒ ®èi t¸c ®Çu t­. HiÖn nay ®· cã trªn 800 c«ng ty vµ tËp ®oµn thuéc h¬n 60 n­íc vµ vïng l·nh thæ ®· ®Çu t­ vµo ViÖtNam víi sù xuÊt hiÖn ngµy cµng nhiÒu cña c¸c tËp ®oµn, c¸c c«ng ty ®a quèc gia cã tiÒm lùc rÊt lín vÒ tµi chÝnh, c«ng nghÖ nh­: Sony, Toyota, Honda, Sanyo cña NhËt B¶n. Deawoo, Goldstar, Samsung cña Hµn Quèc, Motorola, Ford cña Mü; Chingpon, Vedan cña §µi Loan... Bªn c¹nh ®ã còng cã rÊt nhiÒu doanh nghiÖp võa vµ nhá cña n­íc ngoµi tham gia ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam. §iÒu nµy còng thùc sù cÇn thiÕt v× c¸c doanh nghiÖp nµy th­êng rÊt n¨ng ®éng, thÝch øng nhanh víi nh÷ng biÕn ®éng cña thÞ tr­êng; ho¹t ®éng rÊt cã hiÖu qu¶, tõ ®ã sÏ lµ c¬ së cho c¸c tËp ®oµn, c¸c c«ng ty lín nh×n nhËn ®óng h¬n m«i tr­êng ®Çu t­, kÝch thÝch hä an t©m ®Çu t­ nhiÒu h¬n n÷a vµo ViÖt Nam. TÝnh ®Õn hÕt th¸ng 12 – 1997, theo sè liÖu thèng kª cña bé KÕ ho¹ch vµ ®Çu t­, c¸c n­íc vµ vïng l·nh thæ cã sè vèn ®Çu t­ lín vµo ViÖt Nam ®­îc thÓ hiÖn trong b¶ng sau: B¶ng 3: C¸c n­íc vµ vïng l·nh thæ ®øng ®Çu vÒ FDI ë ViÖt Nam N­íc vµ vïng l·nh thæ Sè dù ¸n tØ träng (%) Tæng vèn ®Çu t­(triÖu USD) TØträng (%) Singapore 181 9.4 6447 20 §µi Loan 309 16 4268 13,3 Hång K«ng 184 9,5 3734 11,6 NhËt B¶n 213 11 3500 11,4 Hµn Quèc 191 9,9 3154 9,8 Ph¸p 96 5.0 1465 4,6 Malaysia 59 3.1 1370 4,3 Hoa Kú 70 3.6 1230 3,8 Th¸i Lan 78 4.0 1109 3,4 BV.Island 55 2.9 1089 3,2 Tæng 1436 74.4 27366 85,4 (Nguån: Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­) Trong nh÷ng n¨m ®Çu, c¸c n­íc nh­ Anh, Ph¸p, Australia, Hµ Lan . .. lµ nh÷ng n­íc ®i tiªn phong trong viÖc ®Çu t­ ë ViÖt Nam. Tuy vËy vÞ thÕ cña hä t¹i ViÖt Nam ngµy cµng suy gi¶m khi cã sù tham gia rÊt m¹nh mÏ cña c¸c n­íc vµ vïng l·nh thæ thuéc vµnh ®ai Ch©u ¸-Th¸i B×nh D­¬ng, ®Æc biÖt lµ khu vùc §«ng ¸, bao gåm NhËt B¶n, Hµn Quèc, §µi Loan, Hång K«ng( §«ng B¾c ¸) vµ Singapore, Malaysia, Th¸i Lan( §«ng Nam ¸). HiÖn nay 5 nhµ ®Çu t­ lín nhÊt vµo ViÖt Nam lµ c¸c n­íc vµ vïng l·nh thæ vµo khu vùc nµy. Tuy nhiªn tõ th¸ng 7-1997 do cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ Ch©u ¸, tèc ®é triÓn khai c¸c dù ¸n còng nh­ sè vèn ®Çu t­ vµo ViÖt Nam cña c¸c n­íc vµ khu vùc nµy nh×n chung ®Òu cã xu h­íng chËm l¹i vµ ¶nh h­ëng rÊt lín ®Õn viÖc huy ®éng vèn ®Çu t­ ph¸t triÓn cho nÒn kinh tÕ. Thùc tr¹ng nµy ®Æt ra mét bµi to¸n ®ßi hái chóng ta ph¶i nç lùc h¬n n÷a trong viÖc tao ra m«i tr­êng ®Çu t­ hÊp dÉn, kh«ng chØ ë khu vùc Ch©u ¸ mµ cßn ë c¸c khu vùc kh¸c nh­ T©y ©u vµ B¾c MÜ, c¸c khu vùc cã tiÒm lùc lín vÒ tµi chÝnh vµ c«ng nghÖ. §iÒu ®¸ng chó ý lµ trong n¨m 1998 vèn ®Çu t­ cña c¸c nhµ ®Çu t­ Ch©u ©u vµ B¾c MÜ ®· chiÕm 60% tæng vèn FDI t¹i ViÖt Nam. Sù chuyÓn dÞch nµy cã ý nghÜa lín ë chç bï ®¾p sù thiÕu hôt nguån ®Çu t­ tõ c¸c n­íc Ch©u ¸. 4. Mét sè nguyªn nh©n sôt gi¶m FDI trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y. N¨m 1997 so víi n¨m 1996 sè dù ¸n ®­îc cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng t¨ng chót Ýt, nh­ng sè vèn ®¨ng kÝ chØ b»ng 52%. §iÒu ®¸ng quan t©m lµ trong n¨m 1997 sè dù ¸n gi¶i thÓ nhiÒu h¬n c¸c dù ¸n ®· ®­îc cÊp giÊy. Sang n¨m 1998 vµ 1999, FDI tiÕp tôc gi¶m. Cã nhiÒu c¸ch gi¶i thÝch t×nh tr¹ng nµy, song chung quy cã mÊy nguyªn nh©n sau: Thø nhÊt: S­ thay ®æi chÝnh s¸ch ®Çu t­ th«ng qua viÖc söa ®æi nhiÒu lÇn luËt ®Çu t­ mµ lÇn söa ®æi c¨n b¶n nhÊt vµo n¨m 1996 ®· lµm cho c¸c nhµ ®Çu t­ e ng¹i vµ chê ®îi. Theo hä viÖc thay ®æi luËt ®Çu t­ cã mÆt khuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ nh­ng còng cã c¸c ®iÒu kho¶n th¾t chÆt h¬n ®iÒu kiÖn ®Çu t­. H¬n n÷a, viÖc söa ®æi nhiÒu lÇn còng thÓ hiÖn sù thiÕu æn ®Þnh vÒ chÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt. Thø hai: M«i tr­êng ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam chøa ®ùng nhiÒu rñi ro, viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cã tÝnh chÊt ph¸p lý cßn tuú tiÖn vµ sö lý c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh rÊt chËm ch¹p, thªm vµo ®ã mçi ®Þa ph­¬ng, mçi cÊp l¹i sö lý theo mét c¸ch riªng. Thø ba: C¸c lÜnh vùc ®Çu t­ ®­îc coi lµ hÊp dÉn nhÊt ë ViÖt Nam nh­: R­îu, bia, kh¸ch s¹n, v¨n phßng cho thuª, l¾p r¸p «t«, xe m¸y vµ thiÕt bÞ ®iÖn tö d©n dông... nãi chung ®· b·o hoµ. Thø t­: So víi c¸c n­íc trong khu vùc th× gi¸ thuª nhµ, thuª ®Êt, gi¸ dÞch vô,... ë ViÖt Nam cßn qu¸ ®¾t, ch­a kÓ c¸c nhµ ®Çu t­ cßn ph¶i ®ãng gãp nhiÒu lo¹i thuÕ vµ lÖ phÝ. Thø n¨m: Do ¶nh h­ëng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ, nªn c¸c nhµ ®Çu t­ kh«ng ®Çu t­ c¸c dù ¸n míi hoÆc ph¶i ®×nh ho·n c¸c dù ¸n ®ang ®Çu t­ dë dang. Nãi chung, diÔn biÕn vÒ t×nh h×nh FDI t¹i ViÖt Nam cßn phøc t¹p. §ßi hái ph¶i nhËn thøc râ vµ cã nh÷ng gi¶i ph¸p h÷u hiÖu tr­íc m¾t còng nh­ l©u dµi ®Ó ®Èy nhanh tèc ®é huy ®éng FDI trong thêi gian tíi. II. Khã kh¨n vµ th¸ch thøc. ThÞ tr­êng ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam lµ thÞ tr­êng míi næi lªn. thêi gian ho¹t ®éng ch­a ph¶i lµ nhiÒu, nh­ng ®· béc lé nhiÒu khã kh¨n vµ th¸ch thøc lín. Muèn cñng cè ®Ó cho thÞ tr­êng æn ®Þnh l©u dµi, thu hót ®­îc c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn nh×n th¼ng vµo nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc ®· vµ ®ang s¶y ra ®Ó tõ ®ã cã c¸c gi¶i ph¸p thÝch hîp vÒ vÊn ®Ò nµy. 1.Sù c¹nh tranh gay g¾t trong viÖc thu hót FDI gi÷a c¸c n­íc vµ c¸c khu vùc. KÓ tõ 1995, kinh tÕ Mü, T©y ©u vµ NhËt B¶n b¾t ®Çu phôc håi sau mét thêi gian suy tho¸i, t×nh h×nh ®ã thóc ®Èy c¸c nhµ ®Çu t­ trªn thÕ giíi dïng70 % tæng vèn FDI ®Çu t­ cho nh÷ng n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn( Tæng FDI cña c¶ thÕ giíi gÇn 300 ti USD). PhÇn vèn cßn l¹i lµ c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn ph©n chia vµ c¹nh tranh víi nhau. Do ®ã møc ®é c¹nh tranh thu hót FDI cµng trë nªn gay g¾t, nhÊt lµ khu vùc Ch©u ¸. ë ®©y cã nh÷ng thÞ tr­êng míi næi lªn nh­ Trung Quèc, Ên ®é vµ In®onesia. Hµng n¨m trong tæng sè vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®æ vµo c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn th× Trung Quèc tiÕp nhËn 1 /2. Ên ®é sau nh÷ng n¨m gÇn ®©y tÝch cùc c¶i c¸ch kinh tÕ, m«i tr­êng ®Çu t­ ®­îc c¶i thiÖn nªn FDI vµo n­íc nµy ®ang t¨ng nhanh. So víi ViÖt Nam th× c¸c ®èi thñ nµy rÊt m¹nh, xÐt vÒ nhiÒu ph­¬ng diÖn, tõ quy m« thÞ tr­êng ®Õn tr×nh ®é c«ng nghiÖp ho¸ vµ c¸c c¬ chÕ chÝnh s¸ch nh¨m thu hót FDI. 2.VÊn ®Ò c«ng nghÖ: C¸c c«ng ty ®a quèc gia lu«n n¨m hÇu hÕt c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i cña thÕ giíi. NÕu FDI cña hä vµo n­íc ta cµng nhiÒu th× qu¸ tr×nh chuyÓn giao c«ng nghÖ còng cµng nhiÒu vµ cµng nhanh. Nh­ng nã chØ lµ kh¶ n¨ng. TÊt c¶ c¸c quèc gia nhËn FDI ®Òu mong muèn nhËn ®­îc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. Nh­ng hiÖn ®¹i ®Õn ®©u l¹i tuú thuéc vµo ®iÒu kiÖn cña c¸c n­íc së t¹i. ViÖt Nam còng nh­ mét sè n­íc ®ang ph¸t triÓn kh¸c ®ang ®øng tr­íc nh÷ng khã kh¨n vµ th¸ch thøc lín vÒ vÊn ®Ò c«ng nghÖ. §ã lµ: 2.1. ChÝnh s¸ch cña ViÖt Nam hiÖn nay vÉn lµ khuyÕn khÝch thay thÕ nhËp khÈu vµ b¶o hé thÞ tr­êng trong n­íc. Thùc tÕ cho thÊy, nÕu nh­ s¶n xuÊt ®Ó thay thÕ nhËp khÈu vµ ®Ó tiªu dïng trong n­íc, l¹i ®­îc nhµ n­íc b¶o hé th× kh«ng ph¶i nhËp khÈu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, ®¾t tiÒn bëi v× c¸c nhµ ®Çu t­ dïng nguyªn liªô vµ lao ®éng rÎ, c«ng nghÖ l¹c hËu vÉn s¶n xuÊt ra c¸c mÆt hµng cã thÓ tiªu thô ®­îc . NÕu chuyÓn m¹nh sang thùc hiÖn chÝnh s¸ch h­íng vÒ xuÊt khÈu, khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo c¸c ngµnh xuÊt khÈu ch¾c ch¾n c¸c nhµ ®Çu t­ vµ c¸c c¬ quan tiÕp nhËn ®Çu t­ sÏ ph¶i viÖn trî c«ng nghÖ tiªn tiÕn h¬n ®Ó n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh vµ tiªu thô ®­îc s¶n phÈn trªn thÞ tr­êng quèc tÕ. ViÖc chuyÓn tõ chÝnh s¸ch thay thÕ nhËp khÈu sang chÝnh s¸ch h­íng vÒ xuÊt khÈu ®ßi hái kh«ng chØ ph¶i ®æi míi t­ duy vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ mµ c¶ c«ng nghÖ nhËp khÈu vµ c¬ chÕ qu¶n lý còng ph¶i thay ®æi. Kh«ng thÓ ®ång nhÊt viÖc b¶o hé s¶n xuÊt cña mét sè doanh nghiÖp víi viÖc b¶o vÖ lîi Ých quèc gia. Nhµ n­íc cã thÓ t¨ng thuÕ suÊt nhËp khÈu ®Ó b¶o hé s¶n xuÊt cho mét sè ngµnh nghÒ tiÕp tôc ho¹t ®éng, b¶o ®¶m viÖc lµm cho hµng ngµn ng­êi nh­ng tai h¹i rÊt lín mµ hµng triÖu ng­êi tiªu dïng ph¶i g¸nh chÞu lµ mua hµng ho¸ ®¾t, chÊt l­îng thÊp. NÕu nh­ thuÕ nhËp khÈu gi¶m ®i, hµng ngo¹i sÏ c¹nh tranh víi hµng néi, ®iÒu ®ã buéc c¸c doanh nghiÖp sÏ ph¶i ®æi míi c«ng nghÖ theo h­íng tiªn tiÕn hiÖn ®¹i. 2.2. Kinh nghiÖm cña c¸c n­íc §«ng ¸ nh­ NhËt B¶n vµ Hµn Quèc cho thÊy, muèn sö dông c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ph¶i cã nguån nh©n lùc ®­îc ®µo t¹o c¨n b¶n ®Ó tiÕp thu vµ lµm chñ c¸c c«ng nghÖ ®ã. ë NhËt B¶n, Hµn Quèc viÖc nhËp khÈu c«ng nghÖ ®­îc xuy xÐt rÊt kü. Thêi kú ®Çu cã thÓ ph¶i nhËp khÈu thiÕt bÞ toµn bé qua FDI, nh­ng ®Õn giai ®o¹n sau hä nhËp b¶n quyÒn, thiÕt bÞ lÎ vµ c¶i tiÕn c«ng nghÖ ®ã, n©ng cao tÝnh n¨ng vµ hiÖu xuÊt m¸y mãc. Hä lµm ®­îc nh­ vËy v× cã ®éi ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ, vµ c¸c chuyªn gia cã tr×nh ®é cao. HiÖn t¹i ë ViÖt Nam do thiÕu hôt nghiªm träng ®éi ngò lao ®éng kü thuËt nªn gi¶ sö cã thùc hiÖn mét c¸ch tÝch cùc chÝnh s¸ch h­íng vÒ xuÊt khÈu th× víi ®iÒu kiÖn nh©n lùc nh­ hiÖn nay viÖc nhËp khÈu c«ng nghÖ thùc sù tiªn tiÕn vµ hiÖn ®¹i ch­a h¼n ®· lµ hiÖu qu¶. §©y lµ mét khã kh¨n ®ßi hái ph¶i sím kh¾c phôc. 2.3. C¬ së h¹ tÇng ®Ó ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ ë ViÖt Nam rÊt l¹c hËu. §Çu t­ cho khoa häc c«ng nghÖ cßn rÊt thÊp, bªn c¹nh ®ã c¸c ngµnh, c¸c cÊp còng ch­a thùc sù quan t©m ®Õn c«ng t¸c nµy, ®Æc biÖt lµ c«ng t¸c nghiªn cøu øng dông triÓn khai. 3. VÊn ®Ò thÞ tr­êng. ThÞ tr­êng trong n­íc nãi lµ gÇn 80 triÖu d©n nh­ng søc mua kh«ng lín. Nh÷ng n¨m gÇn ®©y nhiÒu mÆt hµng s¶n xuÊt ra tiªu thô rÊt khã hoÆc bÞ ø ®äng, ®iÓn h×nh lµ xim¨ng, s¾t thÐp, hµng may mÆc, ®­êng ,... Mét sè mÆt hµng nh­ « t«, xe m¸y míi ®Çu t­ nh÷ng n¨m gÇn ®©y nh­ng tiªu thô trong n­íc rÊt chËm ®· lµm cho viÖc tiªu thô s¶n phÈm cña c¸c doanh nghiÖp khã kh¨n. N¨m 1996, ViÖt Nam ®· nhËp khÈu h¬n 11 tØ USD, phÇn lín sè hµng nhËp khÈu nµy lµ hµng trong n­íc ch­a s¶n xuÊt ®­îc. V× thÕ c¸c c«ng ty n­íc ngoµi ®Çu t­ t¹i ViÖt Nam ®ang nh»m vµo s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng mµ ViÖt Nam ph¶i nhËp khÈu. Tuy nhiªn do nhiÒu c«ng ti cña c¶ n­íc ngoµi vµ trong n­íc ®Òu tËp trung vµo s¶n xuÊt ra c¸c mÆt hµng nµy nªn c¹nh tranh rÊt gay g¾t vµ møc tiªu thô hµng ho¸ cña c¸c doanh nghiÖp còng gi¶m, lµm cho FDI gi¶m theo. B¾t ®Çu cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ Ch©u ¸ x¶y ra vµo cuèi n¨m 1997, nhiÒu nhµ kinh doanh cho r»ng ®ã lµ ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ViÖt Nam thu hót FDI. Theo hä khi c¸c n­íc trong khu vùc mÊt æn ®Þnh vÒ tµi chÝnh, th× ®Çu t­ ë ViÖt Nam sÏ Ýt rñi ro h¬n vµ cã hiÖu qu¶ h¬n. Thùc tÕ cho thÊy cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh kh«ng nh÷ng g©y thiÖt h¹i nÆng nÒ cho c¸c n­íc ®ã mµ cßn lµm cho dßng FDI vµo ViÖt Nam vµ møc xuÊt khÈu cña ViÖt Nam gi¶m m¹nh. Ngoµi nh÷ng khã kh¨n chÝnh nªu trªn th× mét tån t¹i kh«ng nhá lµ c¬ cÊu ®Çu t­ ë ViÖt Nam mét mÆt v­µ ph©n t¸n manh món, mÆt kh¸c l¹i qu¸ tËp trung vµo mét sè ngµnh, lÜnh vùc vµ ®Þa ph­¬ng. Kh«ng Ýt tr­¬ng hîp cïng mét mÆt hµng nh­ng cã nhiÒu dù ¸n cïng ®Çu t­ s¶n xuÊt ch¼ng h¹n nh­ xi m¨ng, ®­êng ... NhiÒu nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cho r»ng c¬ cÊu ®Çu t­ ë ViÖt Nam h×nh nh­ kh«ng theo quy luËt cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. Tr­íc xu thÕ vµ nh÷ng khã kh¨n, th¸ch thøc mµ ViÖt Nam ®· vµ ®¸ng ®èi mÆt ®ßi hái chóng ta ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p h÷u hiÖu ®Ó ®Èy m¹nh thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. III .TriÓn väng FDI t¹i ViÖt nam trong nh÷ng n¨m tíi. XÐt vÒ l©u dµiFDIvµo ch©u ¸chÞu t¸c ®éng cña 2 yÕu tè:C¹nh tranh gay g¾t gi­· c¸c n­íc trong khu vùc vµ c¹nh tranh gi÷a c¸c n­íc trong khu vùc víi c¸c n­íc ngoµi khu vùc . Nh×n vµo khu vùc ch©u ¸ th¸i b×nh d­¬ng th× thÞ tr­êng ch©u ¸ gåm:§«ng ¸ ,ASEAN ,trung quèc vµ Ên ®élµ nh÷ng thÞ tr­êng ®ang lªn ®Çy tiÒm n¨ng.nh×n vµo t­¬ng lai asean nh­ lµ mét tæng thÓ do viÖc thµnh lËp khu vùc mËu dÞch tù do asean gäi t¾t lµ Afta khèi nµy trë thµnh mét thÞ tr­êng lín víi sè d©n trªn 500 triÖu ng­êi.NÕu sù ph©n c«ng khai th¸c,sö dông tµi nguyªn vµ lao ®éng hîp lý,cã sù liªn kÕt chËt chÏ gi÷a c¸c quèc gia th× khu vùc nµy sÏ lµ ®Þa bµn thu hót khèi l­îng lín FDI tõ c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia cña nhËt b¶n,mü,T©y ©u vµ c¸c n­íc Nics. Theo ®¸nh gi¸ cña quü tiÒn tÖ quèc tÕ(IMF)th× khu vùc ch©u ¸ -th¸i b×nh d­¬ng hiÖn vÉn lµ khu vùc kinh tÕ n¨ng ®éng ®¹t ®­îc tèc dé t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao trong nhiÒu n¨m.NhiÒu dù b¸o cho thÊy trung t©m bu«n b¸n vµ ®Çu t­ ®Õn gi÷a thÕ kØ 21 sÏ chuyÓn vµo ch©u ¸ -th¸i b×nh D­¬ng.MÆc dï chÞu t¸c ®éng cña cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh tiÒn tÖ song theo ®¸nh gi¸ cña ng©n hµng thÕ giíi(WB) th× víi sù gióp ®ì cña IMF cïng víi viÖc c¶i c¸ch kinh tÕ s©u réng ë c¸c n­íc nµy t×nh h×nh kinh tÐ cña c¸c n­íc trong khu vùc nãi chung ®ang tõng b­íc håi phôc.Tèc ®é t¨ng tr­ëng cñamét sè quèc gia §«ng nam ¸ vµ ASEAN sau n¨m 2000 sÏ ®¹t møc cao.Do ®ã ch©u ¸ -th¸i b×nh D­¬ng vÉn lµ mét thÞ tr­êng hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Lµ thµnh viªn ASEAN víi nh÷ng lîi thÕ nhÊt ®Þnh vÒ ®Þa lý, tµi nguyªn vµ lao ®éng, nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn æn ®Þnh,ViÖt Nam vÉn lµ mét thÞ tr­êng cã tiÒm n¨ng thu hót FDI trong t­¬ng lai.Tuy nhiªn trong bèi c¶nh chung cña t×nh h×nh quèc tÕ vµ khu vùc,ViÖt Nam cÇn ph¶i xem xÐt kÜ c¸c yÕu tè vµ xu thÕ sau: - Thø nhÊt: Víi t­ c¸ch lµ n­íc cïng nhËn FDI, c¸c n­íc ASEAN, Trung Quèc vµ ViÖt Nam lµ nh÷ng ®èi thñ c¹nh tranh lîi thÕ so s¸nh gÇn gièng nhau, c¸c mÆt hµng xuÊt khÈu gÇn gièng nhau, cho nªn trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ cña c¸c n­íc còng bè trÝ c¬ cÊu kinh tÕ gi«ng nhau. §Æc tr­ng chñ yÕu cña c¸c nÒn kinh tÕ nµy lµ khai th¸c tµi nguyªn vµ ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh sö dông nhiÒu lao ®éng. V× vËy, tÝnh chÊt c¹nh tranh trong thu hót FDI rÊt cao. Do vËy, kh¶ n¨ng thu hót FDI cña tõng quçc gia phô thuéc rÊt nhiÒu vµo chÝnh s¸ch vµ m«i tr­êng ®Çu t­ cña mçi n­íc. - Thø hai: Trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ vµ hiÖn ®¹i ho¸, ®Çu t­ cña c¸c c«ng ty ®a quèc gia cña NhËt B¶n. Mü, T©u ©u gi÷ vai trß hÕt søc quan träng. Trong chiÕn l­îc ®Çu t­ ra n­íc ngoµi cña c¸c c«ng ty nµy, bªn c¹nh nh÷ng yÕu tè ®Çu vµo cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, hä th­êng xuÊt ph¸t tõ nh÷ng lîi thÕ so s¸nh mang tÝnh chÊt dµi h¹n nh­: ChÊt l­îng lao ®éng (lao ®éng lµnh nghÒ), thÞ tr­êng tiªu thô, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ cña tõng n­íc ®Ó ®­a ra c¸c quy ®Þnh ®Çu t­. V× vËy, viÖc nghiªn cøu chiÕn l­îc ®Çu t­ cña c¸c c«ng ty ®a quèc gia ®Ó cã sù hiÓu biÕt ®Çy ®ñ vÒ hä cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi qu¸ tr×nh tiÕp nhËn ®Çu t­. - Thø ba: Gia nhËp AFTA, ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn lé tr×nh c¸c d¹ng thuÕ ®èi víi hµng nhËp tõ c¸c n­íc ASEAN xuèng d­íi 5%. Thùc tÕ ViÖt Nam ®ang thùc hiÖn giai ®o¹n mét cña lé tr×nh nµy vµ ®Õn n¨m 2006 cã thÓ gia nhËp víi t­ c¸ch lµ thµnh viªn ®Çy ®ñ. §iÒu nµy cã nghÜa lµ ViÖt Nam ph¶i dì bá hµng rµo thuÕ quan víi c¸c hµng ho¸ nhËp tõ c¸c n­íc ASEAN. T×nh h×nh ®ã buéc c¸c doanh nghiÖp ViÖt Nam n©ng cao n¨ng lùc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng quèc tÕ lµ ph¶i mau chãng ®æi míi c«ng nghÖ, ®æi míi tæ chøc vµ qu¶n lý ®i liÒn víi t¨ng c­íng hîp t¸c víi c¸c c«ng ty n­íc ngoµi. - Thø t­: HiÖp ®Þnh th­¬ng m¹i ViÖt-Mü ®­îc phª chuÈn vµ ®i vµo hiÖn thùc sÏ më ra kh¶ n¨ng to lín ®èi víi c¸c ho¹t ®éng th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­ gi÷a hai n­íc. Chóng ta cã thÓ tranh thñ ®­îc nguån vèn FDI lín tõ c¸c nhµ ®Çu t­ Hoa Kú. Trªn ®©y lµ nh÷ng xu h­íng chung, kh¶ n¨ng thu hót FDI cßn phô thuéc rÊt l¬n vµ m«i tr­êng nhµ n­íc, luËt ph¸p…, møc ®é khuyÕn khÝch ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi vµ nç lùc cña chóng ta. PhÇn III: Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m huy ®éng vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam trong thêi gian tíi. I. ChÝnh s¸ch thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam. Th¸ng 12 n¨m 1987, quèc héi th«ng qua luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam t¹o c¬ së ph¸p lý c¬ b¶n, ®Çu tiªn cho c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi n­íc ngoµi t¹i n­íc ta. LuËt quy ®Þnh vÒ lÜnh vùc khuyÕn khÝch ®Çu t­, vÒ h×nh thøc ®Çu t­, vÒ quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña tæ chøc, c¸c nh©n ®Çu t­ n­íc ngoµi vµ vÒ c¬ quan nhµ n­íc qu¶n lý ®Çu t­ n­íc ngoµi. LuËt ®­îc ban hµnh trong bèi c¶nh ®Êt n­íc b­íc vµo thêi kú ®æi míi sau ®¹i héi VI cña §¶ng, nÒn kinh tÕ trong n­íc vÒ c¬ b¶n vÉn ®­îc tæ chøc qu¶n lý theo nguyªn t¾c kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, ch­a cã ®¹o luËt kinh tÕ theo nguyªn t¾c cña kinh tÕ thÞ tr­êng ®­îc th«ng qua vµ ban hµnh. Th¸ng 6-1990, luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam ®­îc söa ®æi, bæ sung 15 trong sè 42 ®iÒu cña luËt n¨m 1987. Néi dung söa ®æi, bæ sung bao gåm c¸c vÊn ®Ò vÒ bªn ViÖt nam, hîp ®ång hîp t¸c kinh doanh; vÒ xÝ nghiÖp liªn doanh( héi ®ång qu¶n trÞ, ban gi¸m ®èc, miÔn gi¶m thuÕ lîi tøc...) vµ vÒ viÖc c¸c tæ chøc kinh tÕ t­ nh©n ViÖt nam ®­îc hîp t¸c kinh doanh víi tæ chøc, c¸ nh©n n­íc ngoµi. Nh­ vËy, luËt söa ®æi bæ sung luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam lÇn thø nhÊt ®· x¸c ®Þnh râ rµng, cô thÓ h¬n c¸c kh¸i niÖm, néi dung, quan hÖ trong c¸c doanh nghiÖp liªn doanh ®ång thêi sö lý mét sè vÊn ®Ò cã tÝnh nguyªn t¾c lµ cho phÐp c¸c tæ chøc kinh tÕ t­ nh©n ViÖt nam ®­îc trùc tiÕp hîp t¸c ®Çu t­ víi n­íc ngoµi. Trong luËt söa ®æi thø 2 luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi th¸ng 12 n¨m 1992, quèc héi ®· th«ng qua viÖc söa ®æi, bæ sung c¸c quy ®Þnh vÒ bªn ViÖt nam gåm 1 hoÆc nhiÒu doanh nghiÖp ViÖt nam thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ; vÒ khu chÕ xuÊt, xÝ nghiÖp chÕ xuÊt; h×nh thøc BOT; vÒ viÖc bªn ViÖt nam gãp vèn ph¸p ®Þnh b»ng c¸c nguån tµi nguyªn, vÒ viÖc tho¶ thuËn t¨ng dÇn vèn gãp cña c¸c bªn ViÖt nam trong vèn ph¸p ®Þnh cña doanh nghiÖp liªn doanh; vÒ thêi h¹n ho¹t ®éng cña xÝ nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi; vÒ viÖc më tµi kho¶n vèn vay t¹i ng©n hµng ë n­íc ngoµi; vÒ nguyªn t¾c kh«ng håi tè, quyÒn h¹n cña c¬ quan nhµ n­íc qu¶n lý ®Çu t­ n­íc ngoµi. So víi luËt söa ®æi bæ sung lÇn thø nhÊt, luËt söa ®æi bæ sung lÇn thø hai ®· söa ®æi bæ sung nhiÒu néi dung cã tÝnh chÊt c¬ b¶n h¬n. §ã lµ ®· më ra c¸c h×nh thøc thu hót vèn ®Çu t­ vµ gãp vèn ®Çu t­ míi; ®· ®­a ra c¸c biÖn ph¸p míi ®Ó b¶o vÖ lîi Ých cña bªn ViÖt nam vµ nhµ n­íc ViÖt nam, ®ång thêi còng cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó lµm an t©m vµ t¹o thuËn lîi cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. §¹i héi §¶ng VIII, th¸ng 6-1996 ®· ®Ò ra nh÷ng nhiÖm vô, môc tiªu ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. Môc tiªu chiÕn l­îc ®Õn n¨m 2020 ViÖt nam sÏ c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp. Qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ yªu cÇu ph¶i duy tr× møc t¨ng tr­ëng kinh tÕ cao vµ bÒn v÷ng, gi¶i quyÕt tèt c¸c vÊn ®Ò x· héi cÊp b¸ch, ph¸t triÓn c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm, ®ång thêi chó träng ph¸t triÓn khu vùc n«ng th«n, vïng s©u, vïng xa cßn nhiÒu khã kh¨n. Nh­ vËy vèn ®Çu t­ trë thµnh yªu cÇu hÕt søc cÇn thiÕt. §¶ng vµ nhµ n­íc x¸c ®Þnh vèn ®Çu t­ trong n­íc lµ quyÕt ®Þnh, nguån vèn tõ bªn ngoµi lµ quan träng. Tr­íc m¾t vµ l©u dµi, chÝnh s¸ch cña nhµ n­íc lu«n nh»m vµ viÖc ph¸t huy cao nhÊt kh¶ n¨ng huy ®éng vèn tõ bªn ngoµi. Theo ®Þnh h­íng ®ã, ngµy 12-11-1996 quèc héi ®· th«ng qua luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi ( söa ®æi) t¹i ViÖt nam. Trong luËt nµy cã mét sæ ®iÓm cëi më h¬n nh»m thu hót FDI tËp trung vµo c¸c h­íng ­u tiªn cho c¸c nghµnh xuÊt khÈu, nu«i trång, chÕ biÕn c¸c s¶n phÈm n«ng-l©m-thuû s¶n; c¸c lÜnh vùc sö dông c«ng nghÖ cao; ph¸t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng c¬ së kinh tÕ vµ x· héi. LuËt ®Çu t­ n¨m 1996 khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµo vïng nói, vïng s©u, vïng xa. C¨n cø vµo quy ho¹ch, ®Þnh h­íng ph¸t triÓn cña tõng thêi kú, chÝnh phñ quy ®Þnh nh÷ng ®Þa bµn khuyÕn khÝch ®Çu t­, danh môc dù ¸n ®Çu t­ cã ®iÒu kiÖn vµ nh÷ng lÜnh vùc kh«ng cÊp giÊy phÐp ®Çu t­. Cã thÓ nãi luËt ®Çu t­ n¨m 1996 lµ luËt ®Çu t­ phôc vô cho c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. Tuy cã mét sè quy ®Þnh thay ®æi, cã thÓ g©y thiÖt thßi cho mét sè nhµ ®Çu t­ nh­ng bï l¹i hä ®­îc hç trî nhiÒu h¬n trong c¸c dù ¸n mµ chÝnh phñ ta ®ang khuyÕn khÝch ­u tiªn ®Çu t­. MÆt kh¸c, trong qu¸ tr×nh ®æi míi x©y dùng nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa cã sù qu¶n lý cña nhµ n­íc. Quèc héi, chÝnh phñ ®· ban hµnh nhiÒu v¨n b¶n luËt, d­íi luËt liªn quan ®Õn ®Çu t­ tr­c tiÕp n­íc ngoµi nh­: LuËt ®Êt ®ai, luËt thuÕ xuÊt nhËp khÈu, luËt doanh nghiÖp, luËt khuyÕn khÝch ®Çu t­ trong n­íc v.v... NghÞ ®Þnh 12/CP ngµy 18-2-1997; NghÞ ®Þnh 36/CP ngµy 24-4-1997. NghÞ ®Þnh sè 10/CP ngµy 23-1-1998 vÒ mét sè biÖn ph¸p khuyÕn khÝch vµ b¶o ®¶m ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. GÇn ®©y nhÊt th¸ng 6-2000, Quèc héi ®· th«ng qua luËt ®Çu t­ n­íc ngoµi söa ®æi, bæ xung, nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng bÊt cËp vµ t¹o thuËn lîi h¬n n÷a cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh»m ®Èy m¹nh ho¹t ®éng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam. Mét khu«n khæ ph¸p lý nh­ vËy ®· vµ ®ang t¹o ®iÒu kiÖn cho ViÖt nam trë thµnh mét ®Þa bµn hÊp dÉn ®Çu t­ ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ thÕ giíi. Tuy nhiªn ®Ó thu hót nhiÒu h¬n vµ cã hiÖu qu¶ h¬n FDI ®ßi hái ph¶i kh¾c phôc kh«ng Ýt nh÷ng v­íng m¾c, c¶i thiÖn mét c¸ch c¬ b¶n m«i tr­êng ®Çu t­. Tr­íc hÕt, ph¶i tiÕp tôc gi¶m thiÓu nh÷ng thñ tôc phiÒn hµ vµ ®­a ra ®­îc mét quy ho¹ch cô thÓ râ rµng cïng víi mét danh môc ­u tiªn gäi vèn ®Çu t­ phï hîp víi ®Þnh h­íng ph¸t triÓn kinh tÕ vµ c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt n­íc.H­íng ­u tiªn ®ã tr­íc hÕt ph¶i ®­îc dµnh cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu h×nh thµnh c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung víi c«ng nghÖ cao nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp mµ trong n­íc kh«ng ®ñ kh¶ n¨ng ®Çu t­ vÒ vèn vµ c«ng nghÖ. Thø hai,Bæ sung vµ hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt,kh¾c phôc nh­îc ®iÓm cña cña sù thiÕu nhÊt qu¸n vµ kh«ng ®ång bé, lµm ¶nh h­ëng ®Õn m«i tr­êng ph¸p lý cho ho¹t ®éng ®Çu t­ . Thø ba,TËp trung vèn cña nhµ n­íc vµ vèn ODA vµo viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng:§­êng x¸, ®iÖn ,n­íc,s©n bay,bÕn c¶ng cho mét nÒn kinh tÕ hiÖn ®¹i, mµ c¸c c¬ së hiÖn cã cßn l¹c hËu so víi yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn. Thø t­, §µo t¹o vµ båi d­ìng c¸c c¸n bé ViÖt Nam hiÓu ®­îc th«ng lÖ quèc tÕ,n¾m v÷ng luËt ph¸p, biÕt c¸ch giao tiÕp vµ s½n sµng hîp t¸c víi ng­êi n­íc ngoµi, cïng chia sÎ lîi Ých vµ rñi ro trong c¸c dù ¸n liªn doanh. Thø n¨m,KÕt hîp vèn trong n­íc víi vèn n­íc ngoµi trong mét thÓ thèng nhÊt,phï h¬p víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn chung cña ®¸t n­íc vµ quy ho¹ch ph¸t triÓn cña tõng ngµnh, tõng ®Þa ph­¬ng. §ång thêi ®Ó t¨ng c­êng kh¶ n¨ng tiÕp nhËn vèn FDI phôc vô c«ng nghÖp ho¸ cÇn t¹o ®ñ nguån vèn ®èi øng trong n­íc. Trong thêi gian tíi ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn ®­îc khuyÕn khÝch vµo c¸c lÜnh vùc sau ®©y: -X©y dùng ngµnh c«ng nghiÖp dÇu khÝ, bao gåm th¨m dß vµ khai th¸c dÇu, läc dÇu,sö dông khÝ thiªn nhiªn ®Ó ph¸t ®iÖn, lµm ph©n bãn.B»ng h×nh thøc liªn doanh cÇn khÈn tr­¬ng x©y dùng khu c«ng nghiÖp ho¸, läc dÇu;hoµn thµnh ®­êng èng dÉn khÝ tõ c¸c má dÇu vµ khÝ ë thÒm lôc ®Þa ®Ó ph¸t ®iÖn, s¶n xuÊt ph©n bãn vµ lµm khÝ ho¸ láng. -Khai th¸c c¸c tµi nguyªn kho¸ng s¶n kh¸c, nh­ s¾t, b«xÝt,®ång, kÏm ,than, trong ®ã cã dù ¸n khai th¸c quÆng s¾t ë Hµ TÜnh -§Çu t­ vµo c¸c dù ¸n s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng nh­ xi m¨ng, bª t«ng,c¸c cÊu kiÖn ®óc s½n,thiÕt bÞ vÖ sinh,trang trÝ néi thÊt ®Ó ®¸p øng®ñ sù gia t¨ng nhanh chãng vÌ nhu cÇu x©y dùng trong nh÷ng n¨m s¾p tíi. -§Çu t­ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng c¸c khu c«ng nghiÖp ®·, ®ang ®­îc h×nh thµnh ë nhiÒu ®Þa ph­¬ng trong c¶ n­íc,®Æc biÖt lµ 3 vïng kinh tÕ träng ®iÓm:HµNéi-H¶i Phßng-Qu¶ng Ninh;Thµnh phè Hå ChÝ Minh-§ång Nai,Bµ RÞa-Vòng Tµu; khu vùc duyªn h¶i miÒn Trung víi §µ N½ng lµ trung t©m.§ång thêi khuyÕn khÝch ®Çu t­ x©y dùng c¸c nhµ m¸y phï hîp víi yªu cÇu cña c¸c khu c«ng nghiÖp nµy vÒ mÆt c¬ cÊu ngµnh,chÊt l­îng c«ng nghÖ, tiªu chuÈn b¶o vÖ m«i tr­êng vµ tØ lÖ s¶n phÈm xuÊt khÈu. iI. Nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam trong nh÷ng n¨m tíi. Trªn c¬ së lý luËn,ph©n tÝch thùc tr¹ng ®Çu t­ n­íc ngoµi cña ViÖt Nam trong thêi gian qua còng nh­ kinh nghiÖm quèc tÕ vµ hÖ thèng c¸c chÝnh s¸ch cña nhµ n­ãc ViÖt Nam trong viÖc thu hót vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi .Em xin ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p sau nh»m thu hót FDI vµo ViÖt nam trong thêi gian tíi. 1. Duy tr× sù æn ®Þnh chÝnh trÞ-x· héi. æn ®Þnh chÝnh trÞ-x· héi lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cña c¸c nhµ ®Çu t­ v× rñi ro chÝnh trÞ lµ rÊt lín. Chóng ta ph¶i duy tr× sù æn ®Þnh chÝnh trÞ, ng¨n ngõa vµ lo¹i bá c¸c nguy c¬ g©y mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ-x· héi. T¹o ra t©m lý yªn t©m cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi khi xem xÐt ®Çu t­ vµo ViÖt Nam. 2.C¶i thiÖn m«i tr­êng ph¸p lý vÒ ®Çu t­: M«i tr­êng ®Çu t­ cña n­íc ngoµi lµ tæng hoµ c¸c yÕu tè chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi cã liªn quan, t¸c ®éng ®Õn ho¹t ®éng ®Çu t­ vµ ®¶m b¶o kh¶ n¨ng sinh lîi cña vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Chóng ta ®· ph©n tÝch c¸c yÕu tè ¶nh h­ëng ®Õn m«i tr­êng ®Çu t­ n­íc ngoµi tõ ®ã ®­a ra nh÷ng ph­¬ng ph¸p hoµn thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­ nh»m b¶o ®¶m kh¶ n¨ng sinh lîi cña c¸c nhµ ®Çu t­ còng nh­ lîi Ých cña toµn bé nÒn kinh tÕ : 2.1. Cho phÐp thµnh lËp liªn doanh ho¹t ®éng trong nhiÒu lÜnh vùc thay v× chØ ho¹t ®éng trong mét sè lÜnh vùc nhÊt ®Þnh. Cho ®Õn nay, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh ë ViÖt nam th× hÇu nh­ vÉn kh«ng cho c¸c nhµ ®Çu t­ thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp ®a môc ®Ých hay ®a dù ¸n. ChÝnh ®iÒu ®ã lµm cho c¸c nhµ ®Çu t­ gÆp nhiÒu khã kh¨n. Thø nhÊt: bã buéc c¸c chñ ®Çu t­ ph¶i thµnh lËp mét thùc thÓ ph¸p luËt ®èi víi mäi dù ¸n, vµ nh­ vËy xin phÐp ®Çu t­ vµ chi phÝ thµnh lËp sÏ buéc ph¶i t¨ng lªn rÊt nhiÒu. Thø hai: Nã lµm chËm trÔ c¸c dù ¸n ®Çu t­ dÉn ®Õn lµm mÊt c¬ héi vµ lµm n¶n lßng c¸c nhµ ®Çu t­. Thø ba: Nã kh«ng cho phÐp cñng cè c¸c kÕt qu¶ ®· ®¹t ®­îc ë c¸c dù ¸n kh¸c nhau cïng thùc thÓ tøc lµ kh«ng cho phÐp ®a d¹ng ho¸ kinh doanh vµ tËn dông lîi thÕ cña nã. 2.2.Më réng thªm ®iÒu kiÖn chuyÓn nh­îng vèn cho c¸c bªn. Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh, h×nh thøc ph¸p lý cña c«ng ty liªn doanh lµ c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, chø kh«ng ph¶i lµ c«ng ty cæ phÇn. Do ®ã thiÕu tù do trong viÖc chuyÓn nh­îng vèn gãp trong c¸c nhµ ®Çu t­ vµ k×m h·m ®Çu t­. ViÖc cÇn ph¶i cho phÐp tr­íc cña c¬ quan cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ ®Ó b¸n toµn bé hay mét phÇn vèn gãp cña minh ®Ó h¹n chÕ kh¶ n¨ng vay vµ nh­ vËy còng chÝnh lµ t¨ng ®Çu t­. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng nµy, cã thÓ quyÕt ®Þnh viÖc chuyÓn nh­îng vèn gi÷a c¸c ®èi t¸c n­íc ngoµi sÏ kh«ng cÇn ph¶i cã giÊy phÐp ®Çu t­, mµ chØ cÇn khai b¸o víi c¬ quan nµy vµ nÕu sau mét thêi gian nhÊt ®Þnh mµ kh«ng cã ý kiÕn ph¶n håi th× mÆc nhiªu ®­îc coi nh­ viÖc chuyÓn nhùng ®­îc chÊp thuËn. MÆt kh¸c cÇn xóc tiÕn khÈn tr­¬ng c¸c cæ phÇn ho¸ c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. 2.3.§¬n gi¶n ho¸ thñ tôc cÊp giÊy phÐp ®Çu t­ : N©ng cao tÝnh chÊt ®ång bé vµ ph¸p lý cña c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn ®Çu t­, tr¸nh chång chÐo. CÇn ph¶i cã sù phèi hîp ®ång bé giøa c¸c c¬ quan liªn quan trong viÖc thÈm ®Þnh dù ¸n kh¶ thi: Bé kÕ ho¹ch vµ ®Çu t­. Bé tµi chÝnh, Ng©n hµng nhµ n­íc, Bé khoa häc-c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. §èi víi luËn chøng kinh tÕ – kü thuËt cÇn chó ý nhiÒu h¬n ®Õn phÇn gi¶i tr×nh c¸c lîi Ých kinh tÕ–x· héi cña dù ¸n khi triÓn khai ®em l¹i toµn bé nÒn kinh tÕ . C¸c c¬ quan thÈm ®Þnh kh«ng nªn can thiÖp qu¸ s©u vµo c¸c chØ tiªu cô thÓ mµ chñ ®Çu t­ ph¶i tù tÝnh to¸n. 2.4. VÊn ®Ò chuyÓn ®æi vµ c©n ®èi ngo¹i tÖ: Theo quy ®Þnh hiÖn hµnh, c¸c c«ng ty cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi chØ cã thÓ ®æi VND ra ngo¹i tÖ khi ®­îc phÐp chuyÓn ®æi ngo¹i tÖ. Kh«ng ph¶i bÊt kú tr­êng hîp nµo NHNN còng cho phÐp chuyÓn ®æi ngo¹i tÖ. T×nh tr¹ng nµy ®· g©y ra khã kh¨n v× doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn ph¶i cã kh¶ n¨ng ®¶m b¶o viÖc cung øng cho xÝ nghiÖp tõ n­íc ngoµi vµ chuyÓn lîi nhuËn vÒ n­íc ngoµi cho nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi . Nhµ n­íc cÇn ®¶m b¶o c©n ®èi ngo¹i tÖ cho c¸c dù ¸n ®Çu t­ quan träng cã lîi Ých kinh tÕ x· héi cao, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt cho c¸c dù ¸n ®ã ®i vµo ho¹t ®éng vµ ph¸t huy t¸c dông. 2.5. VÊn ®Ò tæ chøc vµ nguyªn t¾c ho¹t ®éng trong doanh nghiÖp liªn doanh: Quy ®Þnh vÒ c¬ cÊu tæ chøc bé m¸y qu¶n lý: Héi ®ång qu¶n trÞ, ban gi¸m ®èc, kÕ to¸n tr­ëng... Cßn tån t¹i mét sè bÊt cËp, ®iÒu nµy lµm cho c¸c nhµ ®Çu t­ rÊt lo ng¹i v× nã ¶nh h­ëng ®Õn ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c«ng ty dÉn ®Õn m©u thuÉn trong néi bé c«ng ty. Trong gÇn 300 dù ¸n bÞ rót giÊy phÐp th× mét tû lÖ kh«ng nhá lµ do m©u thuÉn néi bé héi ®ång qu¶n trÞ mµ kh«ng gi¶i quyÕt ®­îc. V× vËy cÇn ph¶i khÈn tr­¬ng nghiªn cøu c¬ chÕ nµy theo h­íng võa ®¶m b¶o qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, kinh doanh cña c«ng ty. 2.6.VÊn ®Ò tµi kho¶n cña c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. Nhµ n­íc cÇn cho phÐp c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc më tµi kho¶n t¹i nhiÒu ng©n hµng ë ViÖt nam ®Ó buéc c¸c ng©n hµng ph¶i thùc sù ®iÒu chØnh theo quy luËt c¹nh tranh, tr¸nh t×nh tr¹ng ®éc quyÒn, cöa quyÒn cña ng©n hµng g©y phiÒn hµ cho ng­êi ®Çu t­ vµ kh«ng phï hîp víi ®iÒu kiÖn cña nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. 3.Cô thÓ ho¸ chiÕn l­îc vµ kÕ ho¹ch thu hót FDI. ChiÕn l­îc thu hót FDI lµ mét bé phËn tæng thÓ nÒn kinh tÕ nãi chung vµ chiÕn l­îc kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi riªng. Do ®ã chiÕn l­îc thu hót FDI ph¶i ®­îc thÓ hiÖn víi nh÷ng néi dung chñ yÕu sau: X©y dùng vµ ban hµnh quy ho¹ch ®Çu t­ dµi h¹n ë ViÖt nam ®Ó tr¸nh ®Çu t­ giµn tr¶i vµ kÐm hiÖu qu¶, t¹o ®iÒu kiÖn c¶i thiÖn c¬ së h¹ tÇng (Vïng träng t©m, Vïng träng ®iÓm thu hót vèn FDI) C«ng bè réng r·i, râ rµng, cô thÓ c¸c danh môc, nghµnh vµ lÜnh vùc khuyÕn khÝch ®Çu t­, møc ®é khuyÕn khÝch vµ nh÷ng ­u ®·i cña nã. Nh÷ng nghµnh vµ lÜnh vùc kh«ng cho phÐp ®Çu t­ n­íc ngoµi. 4.Thùc hiÖn ®ång bé chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­. Kh¶ n¨ng sinh lîi vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ x· héi cña FDI lµ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi cña nhµ n­íc vµ ®Æc biÖt lµ chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi tÝch cùc chuyÓn vèn vµo ViÖt nam. Hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch ®Çu t­ th«ng qua biÖn ph¸p thuÕ: Thùc tiÔn cho thÊy bªn c¹nh vÊn ®Ò an toµn vèn, c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi cßn quan t©m rÊt lín ®Õn chÝnh s¸ch thuÕ. Thø nhÊt, thuÕ ¶nh h­ëng ®Õn quyÕt ®Þnh ®Çu t­. Khi mét nhµ ®Çu t­ dù ®Þnh ®Çu t­ vµo mét dù ¸n nµo ®ã, hä sÏ quan t©m ®Õn tr­íc tiªn lµ lîi nhuËn. ThuÕ sÏ t¸c ®éng ®Õn lîi nhuËn vµ do ®ã cã ¶nh h­ëng ®Õn quyÕt ®Þnh ®Çu t­. ThuÕ ®ãng vai trß b¶o vÖ s¶n xuÊt trong n­íc ( thuÕ nhËp khÈu) sÏ kÝch thÝch ®Çu t­ n­íc ngoµi vµo trong nÒn kinh tÕ néi ®Þa. Th«ng th­êng khi mét mÆt hµng nµo ®ã ®¸nh thuÕ nhËp khÈu cao th× c¸c nhµ ®Çu t­ sÏ nghÜ ngay ®Õn viÖc ®Çu t­ s¶n xuÊt t¹i ViÖt nam ®Ó tr¸nh hµng rµo thuÕ quan. Th«ng qua viÖc t¸c ®éng ®Õn gi¸ c¶ hµng ho¸ vµ søc mua cña ng­êi tiªu dïng, thuÕ sÏ ¶nh h­ëng ®Õn cÇu, tøc lµ ¶nh h­ëng ®Õn dung l­îng thÞ tr­êng. Nh­ vËy, suy cho cïng thuÕ sÏ ¶nh h­ëng ®Õn quyÕt ®Þnh ®Çu t­. Thø hai: ThuÕ ¶nh h­ëng tíi m«i tr­êng ®Çu t­. ThuÕ lµ mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng t¹o ra m«i tr­êng ®Çu t­ vµ ®iÒu nµy ®­îc thÓ hiÖn: Lµ nguån thu chñ yÕu cña Ng©n s¸ch Nhµ n­íc, thuÕ cã ¶nh h­ëng quyÕt ®Þnh ®Õn viÖc chi tiªu ng©n s¸ch. Ng©n s¸ch cµng cã nguån thu lín th× cµng t¹o ra ®­îc m«i tr­êng tèt ®Ó khuyÕn khÝch ®Çu t­ . ThuÕ thu ®ñ cho chi tiªu cña ng©n s¸ch gãp phÇn h¹n chÕ l¹m ph¸t. §iÒu ®ã sÏ t¹o ra m«i tr­êng tµi chÝnh thuËn lîi cho ho¹t ®éng ®Çu t­. Nguån vèn ngµy cµng t¨ng t¹o ®iÒu kiÖn vËt chÊt cho nhµ n­íc ®Çu t­ vµo lÜnh vùc tØ suÊt lîi nhuËn thÊp, thêi gian thu håi vèn l©u nh­: C¬ së h¹ tÇng, y tÕ, gi¸o dôc... vµ do ®ã t¹o m«i tr­êng cÇn thiÕt ®Ó hÊp dÉn FDI. Thø ba: ThuÕ lµ biÖn ph¸p quan träng trong chÝnh s¸ch ­u ®aÜ ®Çu t­, h­íng ®Çu t­ vµo c¸c dù ¸n thùc hiÖn môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ–x· héi cña ®Êt n­íc. C¸c ­u ®·i s¶n xuÊt vÒ thuÕ lµ sù khuyÕn khÝch quan träng vÒ mÆt tµi chÝnh ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ vµo mét quèc gia hay mét khu vùc nhÊt ®Þnh. ViÖc c¶i tiÕn hÖ thèng thuÕ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi theo h­íng : §¬n gi¶n ho¸, dÔ tÝnh, ®¶m b¶o lîi Ých quèc gia, cã t¸c dông khuyÕn khÝch ®Çu t­ vµ phï hîp víi th«ng lÖ quèc tÕ. 5. ChÝnh s¸ch ®Êt ®ai. CÇn tiÕp tôc hoµn thiÖn hÖ thèng ph¸p luËt liªn quan ®Õn ®Êt ®ai phôc vô cho c¸c dù ¸n cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ tiÕp tôc ban hµnh c¸c v¨n b¶n d­íi luËt cô thÓ ho¸ ba quyÒn cña nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi t¹iViÖt Nam vÒ ®Êt ®ai lµ quyÒn chuyÓn nh­îng, quyÒn cho thuª vµ quyÒn thÕ chÊp. §©y lµ ba quyÒn cÇn ®­îc tiÕp tôc nghiªn cøu vµ thÓ chÕ ho¸ ®Ó phôc vô l©u dµi cho viÖc ho¹ch ®Þnh c¸c chÝnh s¸ch vÒ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Nh­ vËy, viÖc tiÕp tôc söa ®æi, bæ sung luËt ®Êt ®ai lµ cÇn thiÕt. T¨ng c­êng hiÖu lùc cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai, tr¸nh t×nh tr¹ng “c¸t cø”, “phÐp vua thua lÖ lµng” trong viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ ®Êt ®ai ¸p dông ®èi víi c¸c dù ¸n cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. H×nh thµnh bé m¸y xö lý nhanh chãng vµ cã hiÖu qu¶ c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn ®Êt ®ai trong ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­ thñ tôc cÊp ®Êt, ®Òn bï, gi¶i to¶, gi¶i phãng mÆt b»ng vµ viÖc b¶o ®¶m tÝnh æn ®Þnh cña khu ®Êt ®­îc sö dông cho ®Çu t­ n­íc ngoµi. 5.VÊn ®Ò quan hÖ gi÷a FDI víi c¸c nguån vèn kh¸c. XuÊt ph¸t tõ chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi tõ nay ®Õn nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI, víi träng t©m thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ, nhu cÇu vÒ vèn ®Çu t­ cho toµn bé nÒn kinh tÕ thêi kú 2001-2010 lµ rÊt lín, kho¶ng 170-250 tû USD, trong ®ã vèn trong n­íc chiÕm trªn 70%, vèn ODA kho¶ng 15-20 tû USD, FDI lµ 35-55 tû USD. ë ®©y vèn ®­îc hiÓu lµ c¶ nguån vèn tµi chÝnh vµ phi tµi chÝnh( tµi nguyªn thiªn nhiªn, vÞ thÕ ®Þa lý, con ng­êi ...) Nguån vèn trong n­íc cã vai trß quan träng, võa ®Ò ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng ®ang cã kh¾p c¸c ®Þa bµn t¹o ra sù ph¸t triÓn chung võa ®Ó cho nguån vèn FDI ph¸t huy hiÖu qu¶... §ång thêi xung quanh khu vùc cã c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, c¸c doanh nghiÖp ViÖt nam cã thÓ ®­îc ph¸t triÓn theo h­íng liªn kÕt, h×nh thµnh m¹ng l­íi ®a d¹ng, bæ xung cho nhau ph¸t huy ®­îc lîi thÕ so s¸nh vÒ nguån nh©n lùc, nguyªn liÖu vµ dÞch vô t¹i chç, më mang thÞ tr­êng néi ®Þa. C¸c nguån vèn nµy ph¶i cã mét mèi quan hÖ rÊt chÆt chÏ víi nhau vµ theo mét tû lÖ hîp lý tèi ­u. Nguån vèn trong n­íc ph¶i ®­îc huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ ®Õn mét møc nhÊt ®Þnh ®ñ ®Ó cã thÓ ®¶m b¶o ®­îc sö dông vèn ODA mét c¸ch cã hiÖu qu¶ vµ ®ñ søc hÊp dÉn c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi yªn t©m ®Çu t­ vµo ViÖt nam. Theo c¸c nhµ kinh tÕ, tû lÖ gi÷a vèn trong n­íc vµ n­íc ngoµi thÝch hîp ë ViÖt nam hiÖn nay ph¶i lµ 2:1. BiÖn ph¸p tÝch cùc nh»m b¶o ®¶m tû lÖ hîp lý gi÷a c¸c nguån vèn cho ph¸t triÓn kinh tÕ ë ViÖt nam hiÖn nay lµ: -§a d¹ng ho¸, ®a ph­¬ng ho¸ c¸c ph­¬ng thøc thu hót vèn n­íc ngoµi. T¹o niÒm tin cho c¸c nhµ ®Çu t­: ChÝnh s¸ch ®æi míi cña ViÖt nam ®· vµ sÏ ph¸t triÓn cao; hÖ thèng ph¸p luËt sÏ t¹o mét hµnh lang ph¸p lý an toµn cho vèn ®Çu t­ cña hä vµ chÝnh s¸ch ®èi sö c«ng b»ng; mét hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng vÒ tµi chÝnh t¹o thuËn lîi cho hä s½n sµng chuyÓn dÞch vèn ®Çu t­. Ho¹t ®éng thÞ tr­êng vèn ph¶i s«i ®éng vµ theo quy luËt cña c¬ chÕ thÞ tr­êng. 6. X©y dùng vµ lùa chän ®èi t¸c ®Çu t­ §©y lµ mét vÊn ®Ò hÕt søc cÇn thiÕt vµ cã tÇm quan träng ®Æc biÖt. Víi chñ tr­¬ng ®a ph­¬ng ho¸, ®a d¹ng ho¸ c¸c h×nh thøc quan hÖ th× nÕu luËt ®Çu t­ hÊp dÉn ®­¬ng nhiªn sÏ cã nhiÒu lo¹i ®èi t¸c vµo ®Çu t­ . Do vËy, viÖc lùa chän ®èi t¸c ®Çu t­ ph¶i qu¸n triÖt hai vÊn ®Ò quan träng: Mét lµ: Lùa chän ®èi t¸c ®Çu t­ n­íc ngoµi cÇn ph¶i h­íng träng t©m l©u dµi vµo c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia thùc thô, bëi v× ®ã lµ nguån vèn, nguån kü thuËt, kinh nghiÖm qu¶n lý, ®ång thêi ë møc ®é ®óng ®¾n, møc ®é tin cËy trong quan hÖ cµng cao, kh¶ n¨ng thu hót c¸c c«ng ty nµy lµ hiÖn thùc, bëi v× hiÖn nay ta ®· quan hÖ víi nhiÒu n­íc t­ b¶n ph¸t triÓn, n¬i cã nhiÒu c«ng ty xuyªn quèc gia vµ trªn thùc tÕ ®· cã nhiÒu c«ng ty cã tÇm cì lín th¨m dß vµ ®· ®Çu t­ vµo ViÖt nam. Song cÇn chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn trong n­íc, nhÊt lµ cÇn cã c¸c ®èi t¸c m¹nh. §iÒu nµy ®ßi hái ph¶i nhanh chãng x©y dùng c¸c tËp ®oµn kinh tÕ ®ñ m¹nh, c¸c tæng c«ng ty ph¶i h­íng tíi kinh doanh xuyªn quèc gia. §©y lµ vÊn ®Ò lín nh­ng kh«ng thÓ chËm trÔ vµ cµng kh«ng thÓ bá qua v× kh«ng cã tËp ®oµn m¹nh th× sÏ kh«ng cã ®èi t¸c cã tiÒm lùc ®Ó quan hÖ vµ r¬i vµo thÕ bÊt lîi trong ®µm ph¸n, hîp t¸c, vµ sau n÷a lµ c¸c tËp ®oµn m¹nh kh«ng chØ ho¹t ®éng ë trong n­íc. Hai lµ: Lùa chän ®èi t¸c cho tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc Ph­¬ng ¸n tèt nhÊt lµ kªu gäi ®­îc nh÷ng nhµ ®Çu t­ ®Çu ®µn trong mçi lÜnh vùc. Song tr­íc m¾t nÕu kh«ng ®¹t ®­îc yªu cÇu ®ã, vÉn cÇn tranh thñ c¶ nh÷ng c«ng ty nhá m«i giíi, råi tõng b­íc h­íng tíi môc tiªu trªn. Th«ng qua th«ng tin nhiÒu chiÒu cÇn n¾m ch¾c c¸c ®èi t¸c vµ kÞp thêi sµng läc còng nh­ cã biÖn ph¸p ®èi phã víi nh÷ng nhµ ®Çu t­ cã ý ®å xÊu muèn ph¸ ho¹i ngÇm hoÆc kh«ng cã kh¶ n¨ng thùc thi c¸c dù ¸n. 7. T¨ng c­êng kÕt cÊu h¹ tÇng, ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu hót, hÊp thu tèt FDI. KÕt cÊu h¹ tÇng lµ ®iÒu kiÖn tiªn quyÕt ®èi víi thu hót FDI. Sù yÕu kÐm vÒ kÕt cÊu h¹ tÇng ®· h¹n chÕ nhiÒu viÖc thu hót ®Çu t­ vµo ViÖt nam . V× vËy, trong thêi gian tr­íc m¾t ph¶i tËp trung thÝch ®¸ng cho c«ng viÖc nµy, nhÊt lµ hÖ thèng giao th«ng vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c, cÊp tho¸t n­íc ®« thÞ, hÖ thèng c«ng nghÖ phô trî vµ c¸c trung t©m c«ng nghÖ phô trî. CÇn ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch ®Ó t¹o hÊp dÉn cao ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ thùc hiÖn ®Çu t­ vµo kÕt cÊu h¹ tÇng, n«ng l©m nghiÖp, trung du, miÒn nói. ChÊn chØnh l¹i c¸c khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp, khu c«ng nghÖ cao ®· cã, x©y dùng c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm. Do ®iÒu kiÖn vèn ®Çu t­ cho c¬ së h¹ tÇng cßn Ýt, ®Ó tr¸nh ®Çu t­ dµn tr¶i cÇn tËp trung vµo viÖc ®Çu t­ cho nh÷ng khu vùc träng ®iÓm, vïng träng ®iÓm, ®Ó nhanh chãng cã c¬ së h¹ tÇng tèt phôc vô thu hót vµ hÊp thu FDI. 8. VÊn ®Ò nguån nh©n lùc: 8.1. VÒ nguån lao ®éng HiÖn nay lao ®éng rÎ kh«ng cßn lµ lîi thÕ so s¸nh t¹o nªn sù hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n÷a. Mét ®éi ngò lao ®éng cã tay nghÒ cao, cÇn cï, chÞu khã, cã ý thøc tæ chøc kØ luËt, cã t¸c phong c«ng nghiÖp vµ do ®ã n¨ng suÊt lao ®éng cao míi lµ nh÷ng yÕu tè hÊp dÉn ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­. V× vËy vÊn ®Ò ®µo t¹o cÇn ®­îc chó träng thÝch ®¸ng. Tr­íc tiªn ph¶i ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ, cã vèn ngo¹i ng÷( ®Æc biÖt lµ tiÕng Anh) ®ñ ®Ó cã thÓ tiÕp thu nhanh c¸c kÜ thuËt vµ c«ng nghÖ cao. ë n­íc ta hiÖn nay, c¬ cÊu gi÷a kÜ s­ vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ lµ ch­a hîp lý. V× thÕ vÊn ®Ò ®µo t¹o ®éi ngò c«ng nh©n lµnh nghÒ lµ cÇn thiÕt. TiÕp ®Õn ph¶i ®µo t¹o ®éi ngò c¸n bé qu¶n lý cã ®Çy ®ñ kiÕn thøc khoa häc cña c¸c ho¹t ®éng qu¶n trÞ kinh doanh.. . Tr¸nh t×nh tr¹ng “ thõa thÇy, thiÕu thî”. Thùc hiÖn tù do ho¸ tuyÓn dông trªn c¬ së ph¸p luËt. 8.2.VÒ ®éi ngò c¸n bé: CÇn ph¶i bè trÝ c¸n bé cã n¨ng lùc, phÈm chÊt vµo c¸c vÞ trÝ chñ chèt trong c¸c doanh nghiÖp liªn doanh, Båi d­ìng ®µo t¹o l¹i c¸n bé ®ang lµm viÖc t¹i c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi. GÊp rót n©ng cao n¨ng lùc ®iÒu hµnh cña c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc ®Æc biÖt lµ c¸c c¬ quan cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc ®Çu t­ n­íc ngoµi. 9. TiÕp tôc hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ vÜ m«: ChÝnh s¸ch kinh tÕ cÇn ph¶i ®­îc hoµn thiÖn theo h­íng ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, t¨ng c­êng héi nhËp ®Ó thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ vµo c¸c vïng träng ®iÓm, c¸c khu c«ng nghiÖp. ChÊm døt t×nh tr¹ng ®éc quyÒn ®Ó t¹o ra m«i tr­êng c¹nh tranh lµnh m¹nh gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ( tÊt nhiªn kinh tÕ nhµ n­íc vÉn gi÷ vai trß chñ ®¹o). Ngoµi ra cÇn l­u ý, gi÷a ®Çu t­ vµ th­¬ng m¹i cã quan hÖ rÊt chÆt chÏ víi nhau. V× vËy, ®Ó FDI t¨ng m¹nh th× xuÊt khÈu ph¶i t¨ng. Do ®ã ViÖt nam cÇn mau chãng gia nhËp tæ chøc th­¬ng m¹i quèc tÕ (WTO), tiÕp cËn c¸c thÞ tr­êng lín nh­ Mü, T©y ©u vµ NhËt b¶n. Khi quan hÖ th­¬ng m¹i hai chiÒu gi÷a ViÖt nam vµ c¸c quèc gia nµy t¨ng lªn th× FDI cña c¸c n­íc ®ã vµo ViÖt nam sÏ t¨ng h¬n nhiÒu lÇn. 10. §Èy m¹nh ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng vµ cã chÝnh s¸ch tØ gi¸ thÝch hîp. ThÞ tr­êng lµ yÕu tè quan träng ¶nh h­ëng ®Õn kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t­. ViÖt Nam lµ mét thÞ tr­êng míi nhiÒu tiÒm n¨ng cña c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. Trong thêi gian tíi chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh c¸c biÖn ph¸p kÝch cÇu mµ chÝnh phñ ®· ®Ò ra, ®Ó t¹o nªn diÖn m¹o míi cho thÞ tr­êng, khÝch thÝch s¶n xuÊt ph¸t triÓn vµ tõ ®ã sÏ hÊp dÉn FDI. CÇn ph¶i hoµn thiÖn c¸c thÞ tr­êng theo yªu cÇu cña c¬ chÕ thÞ tr­êng nh­: ThÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n, thÞ tr­êng lao ®éng vµ quan träng lµ thÞ tr­êng vèn ViÖt nam ®· cã thÞ tr­êng chøng kho¸n song cÇn ph¶i ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cña thÞ tr­êng nµy, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c nhµ ®Çu t­ vµ kinh doanh chuyÓn vèn tõ n¬i kinh doanh kÐm hiÖu qu¶ sang n¬i kinh doanh cã hiÖu qu¶ h¬n. Cïng víi thÞ tr­êng chøng kho¸n, cÇn ph¶i thµnh lËp thÞ tr­êng vèn ng¾n h¹n, trung h¹n vµ dµi h¹n, tõng b­íc gia nhËp vµo thÞ tr­êng vèn quèc tÕ. VÒ chÝnh s¸ch tØ gi¸ còng ph¶i ®­îc ®æi míi theo h­íng linh ho¹t ®Ó võa khuyÕn khÝch xuÊt khÈu nh­ng còng kh«ng lµm h¹i ®Õn c¸c nhµ ®Çu t­ t¹i ViÖt nam . 11. T¨ng c­êng ho¹t ®éng xóc tiÕn vËn ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi. Khi ho¹t ®éng ®Çu t­ n­íc ngoµi ë ViÖt nam ë giai ®o¹n ®Çu, c¸c chñ ®Çu t­ n­íc ngoµi cßn ®ang tiÕp cËn, th¨m dß vµ lùa chän th× ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ nh­ chiÕc cÇu nèi l«i cuèn c¸c c«ng ty n­íc ngoµi ®Õn ViÖt nam, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c chñ ®Çu t­ trong n­íc vµ n­íc ngoµi nhanh chãng ®i ®Õn lµm ¨n víi nhau. Cã thÓ nãi nh÷ng yÕu tè thuËn lîi cña m«i tr­êng ®Çu t­ th«ng qua c¸c c¬ chÕ h÷u hiÖu cña hÖ thèng c¸c khuyÕn khÝch t¸c ®éng ®Õn nhµ ®Çu t­ tiÒm tµng ë n­íc ngoµi. §ång thêi cÇn ph¶i xóc tiÕn ®Çu t­ v× cã qu¸ nhiÒu c¬ héi ®Çu t­ trªn thÕ giíi, sù lùa chän cña c¸c nhµ ®Çu t­ lµ ph¶i trªn l­îng th«ng tin kÞp thêi vµ chÝnh x¸c trªn c¬ së so s¸nh møc ®é sinh lîi vµ rui ro. C¹nh tranh thu hót FDI còng lµ c¹nh tranh trong lÜnh vùc xóc tiÕn, vËn ®éng ®Çu t­. Theo tÝnh to¸n cña c¸c chuyªn gia kinh tÕ , tõ nay ®Õn nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû XXI vai trß cña ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­ sÏ rÊt quan träng. HiÖn nay, hÖ thèng xóc tiÕn ®Çu t­ cßn manh món, thiÕu ®ång bé, thiÕu thèng nhÊt. §éi ngò c¸n bé lµm c«ng t¸c xóc tiÕn ®Çu t­ thiÕu vÒ thiÕt vÞ, yÕu kÐm vÒ tr×nh ®é, n¨ng lùc. PhÇn lín hä míi chØ ®¶m b¶o ®­îc chøc n¨ng t­ vÊn m«i giíi cßn t­ vÊn t¸c nghiÖp rÊt Ýt vµ yÕu. §É ®Õn lóc ph¶i tæ chøc l¹i hÖ thèng nµy theo h­íng: Ho¹ch ®Þnh mét chiÕn l­îc xóc tiÕn ®Çu t­ nh»m ®¸p øng nhu cÇu cña môc tiªu æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi. Cñng cè bé phËn xóc tiÕn ®Çu t­ ®ñ m¹nh vÒ ®éi ngò, m¹nh vÒ tr×nh ®é, n¨ng lùc theo h­íng tËp trung ho¸, chuyªn m«n ho¸, tr¸nh t×nh tr¹ng manh món, ph©n t¸n nh­ hiÖn nay. T¨ng c­êng vµ cã kÕ ho¹ch ®­a c¸c bé, viÖn, tr­êng vµ c¸c c¬ quan lµm c«ng t¸c ®èi ngo¹i tham gia vµo ho¹t ®éng xóc tiÕn ®Çu t­, phèi hîp c¸c ch­¬ng tr×nh nghiªn cøu, nh»m t¹o thÕ chñ ®éng trong giao tiÕp vµ sö lý c¸c quan hÖ víi bªn ngoµi. -ThiÕt lËp quan hÖ víi c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ n­íc vÒ ®Çu t­ cña mét sè n­íc ®Ó trao ®æi th«ng tin, kinh nghiÖm. §Èy m¹nh quan hÖ víi c¸c c«ng ty t­ vÊn ph¸p luËt, dÞch vô ®Çu t­ quèc tÕ ®Ó cã nguån th«ng tin vµ cã sù trî gióp trong c«ng t¸c x©y dùng luËt, vËn ®éng ®Çu t­. Tæ chøc m¹ng l­íi xóc tiÕn ®Çu t­ ë mét sè n­íc, khu vùc träng yÕu. Tranh thñ sù gióp ®ì cña c¸c tæ chøc quèc tÕ nh­: UNDP, UNIDO, WB... vµ viÖt kiÒu ë n­íc ngoµi ®Ó giíi thiÖu m«i tr­êng ®Çu t­ ë ViÖt nam. S¾p xÕp l¹i c¸c c«ng ty, c¸c trung t©m dÞch vô t­ vÊn ®Çu t­. Kiªn quyÕt b·i bá vµ xö lý nghiªm víi c¸c tæ chøc yÕu kÐm ®¸ng lµm xÊu m«i tr­êng ®Çu t­ ë ViÖt nam. N©ng cao n¨ng lùc t­ vÊn( c¶ vÒ m«i giíi vµ t¸c nghiÖp cho c¸c c«ng ty, trung t©m xóc tiÕn ®Çu t­ chñ chèt). 12.t¹o lËp vµ duy tr× triÓn väng t¨ng tr­ëng nhanh, l©u bÒn. Trªn quan ®iÓm dµi h¹n th× sù æn ®Þnh kinh tÕ thùc sù v÷ng ch¾c chØ cã thÓ duy tr× ®­îc trong khu«n khæ b¶o ®¶m mét tèc ®é t¨ng tr­ëng ®¸ng kÓ cho nã. §ã còng lµ mét bµi häc quý b¸u trong viÖc sö lý t­¬ng quan biÖn chøng gi÷a æn ®Þnh vµ t¨ng tr­ëng trong nh÷ng n¨m qua ë n­íc ta. VÉn ®Ò t¨ng tr­ëng ë ®©y liªn quan ®Õn mét nguyªn t¾c s©u xa vµ mang tÝnh chñ ®¹o trong viÖc thu hót FDI: Vèn ®­îc sö dông cµng cã hiÖu qu¶ th× kh¶ n¨ng thu hót nã cµng l¬n. Thùc chÊt cña nguyªn t¾c nµy chÝnh lµ mèi quan hÖ nh©n qu¶ cña c¸c sù vËt hiÖn t­îng. Ngoµi ra cÇn ph¶i xem xÐt vµ sö lý linh ho¹t c¸c yªu cÇu chÝnh ®¸ng cña nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi nh­: VÊn ®Ò b¶n quyÒn, cho phÐp thµnh lËp c¸c c«ng ty b¶o hiÓm 100% vèn n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam, ®­îc ¸p dông chÕ ®é kÕ to¸n th«ng dông quèc tÕ; H×nh thøc ®Çu t­ vµ chuyÓn ®æi gi÷a c¸c h×nh thøc ®Çu t­. KÕt luËn Trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi, Nhµ n­íc ta lu«n coi träng viÖc thu hót vµ sö dông hiÖu qu¶ vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi nh»m ®¹t ®­îc nh÷ng môc tiªu ®· ®Ò ta: C«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 ®­a ViÖt nam trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn. Nh÷ng chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p huy ®éng vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi, ®Æc biÖt lµ vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi mµ ViÖt nam ®· ®Ò ra trong thêi gian qua b­íc ®Çu ®· thu ®­îc nhiÒu kÕt qu¶ tèt ®Ñp. Trong 10 n¨m, 1989-1999 ®· cã 3087 dù ¸n víi tæng sè vèn ®¨ng ký lµ 40.055 triÖu USD. C¬ cÊu kinh tÕ ®· tõng b­íc phï hîp víi nhu cÇu ph¸t triÓn, gãp phÇn quan träng vµ t¹o ®µ cho nÒn kinh tÕ t¨ng tr­ëng vµ ph¸t triÓn nhanh chãng trong thêi gian qua. Thùc tiÔn biÕn ®éng cña t×nh h×nh kinh tÕ – chÝnh trÞ – x· héi thÕ giíi vµ khu vùc còng nh­ trong n­íc cho thÊy ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng môc tiªu, kÕ ho¹ch ViÖt nam cßn rÊt nhiÒu viÖc ph¶i lµm trong thêi gian tíi. T¹o mäi ®iÒu kiÖn huy ®éng tèi ®a vµ sö dung hiÖu qu¶ nguån vèn ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi. Ph©n tÝch thùc tr¹ng ®Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi t¹i ViÖt nam trong thêi gian qua tõ ®ã ®Ò xuÊt nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó huy ®éng tèi ®a nguån vèn nµy cho c«ng cuéc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trong nh÷ng n¨m tíi lµ vÊn ®Ò cÇn ®­îc quan t©m Do thêi gian vµ tr×nh ®é cßn h¹n chÕ, bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. Em rÊt mong nhËn ®­îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña c¸c thÇy c« ®Ó ®Ò tµi ®­îc hoµn thiÖn h¬n. Em xin ch©n thµnh c¶m ¬n! Hµ néi. 20-8-2000 Tµi liÖu tham kh¶o C¸c gi¶i ph¸p chÝnh trÞ vµ kinh tÕ nh»m thu hót FDI vµo ViÖt nam ChiÕn l­îc huy ®éng vèn phôc vô c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc. §Çu t­ trùc tiÕp n­íc ngoµi víi t¨ng tr­ëng kinh tÕ ë ViÖt nam Gi¸o tr×nh kinh tÕ ®Çu t­: §¹i häc kinh tÕ quèc d©n Gi¸o tr×nh ®Çu t­ n­íc ngoµi : §¹i häc ngo¹i th­¬ng Ho¹t ®éng ®Çu t­ cña c¸c c«ng ty xuyªn quèc gia ë c¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn Kinh nghiªm huy ®éng vèn cho ph¸t triÓn cao cña NhËt b¶n Kinh tÕ x· héi ViÖt nam 3 n¨m 1996-1998 vµ dù b¸o n¨m 2000 Lª nin toµn tËp : TËp 29-ch­¬ng II LuËt ®Çu t­ n­íc ngoµi 1987,1990,1992,1996,2000 vµ c¸c v¨n b¶n d­íi luËt T¹p chÝ nghiªn cøu kinh tÕ, kinh tÕ vµ dù b¸o, céng s¶n, ®Çu t­ vµ c¸c t¹p chÝ kh¸c V¨n kiÖn ®¹i héi ®¶ng VI,VII, VIII ViÖt nam ®Èy m¹nh c¶i c¸ch ®Ó t¨ng tr­ëng-B¸o c¸o kinh tÕ 1-10-1997(Tµi liÖu cña Ng©n hµng thÕ giíi) Vèn n­íc ngoµi vµ chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ cña ViÖt nam.