Luận án Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản tại Việt Nam

đề pháp luật quan trọng nhất chính là pháp luật về bản quyền. Các đơn vị làm sách luôn đứng trước nguy cơ bị xâm phạm bản quyền từ các đơn vị làm sách đồng nghiệp trong và ngoài nước. Do vậy, cách thiết thực để chống lại tình trạng này chính là cùng cam kết với nhau tuân thủ pháp luật về bản quyền, chủ động không xâm phạm và quyền tác giả của tác giả sách và các đơn vị làm sách khác. 3.3.4. Hoàn thiện kiểm soát Sách truyền thống vẫn chiếm tỷ trọng lớn trong thời gian tới nên việc xử lý vi phạm vẫn phải tập trung vào nhóm xuất bản phẩm in trên giấy. Các xuất bản phẩm xuất bản trên mạng chiếm tỷ trọng ít hơn nhưng mức độ vi phạm lại phổ biến hơn, khó kiểm soát và có tốc độ lan truyền nhanh hơn. Vì vậy, không thể coi nhẹ nhóm xuất bản phẩm này. Đặc biệt, việc áp dụng các giải pháp kỹ thuật, công nghệ để xử lý nhóm xuất bản phẩm vi phạm dạng này là rất khó khăn, phức tạp, đòi hỏi đầu tư tốn kém và có một đội ngũ nhân sự vừa tinh thông về công nghệ thông tin, lại vừa có sự nhạy bén chính trị và nền tảng văn hóa cao [24]. Việc xử lý các xuất 144 bản phẩm vi phạm cần đề cao tính nghiêm minh của pháp luật nhưng cũng phải coi trọng hiệu quả xã hội, đặc biệt với các vấn đề phức tạp, nhạy cảm nếu xử lý không tốt sẽ gây ra những hậu quả không có lợi không chỉ trong nước mà còn bị các thế lực thù địch bên ngoài lợi dụng, xuyên tạc. Đối với các vi phạm loại này cần tạo ra sự đồng thuận cao và trao đổi kỹ với các cơ quan chức năng để áp dụng các biện pháp thích hợp. Hình 3.2. Câu hỏi khảo sát 7.7 (Nguồn: Kết quả khảo sát của NCS) Cần tăng cường chế tài xử phạt các hành vi sản xuất, tiêu thụ sách giả sách lậu. Khảo sát của nghiên cứu sinh đã cho thấy giới làm sách đang vô cùng bức xúc trước tình trạng sách giả sách lậu tràn lan như hiện nay, trên 80% người được hỏi đồng ý với đề nghị cần xử lý hình sự đối với hành vi sản xuất và buôn bán sách giả, sách lậu như đối với hàng giả hàng lậu thông thường. Nhà nước cần có chính sách tạo điều kiện cho các NXB phát triển đúng định hướng, phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, tránh thương mại hóa và chịu sức ép của kinh tế thị trường. Cần đào tạo đội ngũ biên tập tại các NXB có đủ trình độ, bản lĩnh chính trị và tâm huyết với ngành, cung cấp các thông tin thường xuyên để cán bộ làm công tác xuất bản nắm vững và xử lý khéo léo những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, tránh xảy ra sai sót vì thiếu thông tin. 145 Kết luận Chương 3 Dựa trên các kết quả nghiên cứu tại chương 2, trong chương này, luận án đã đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản: - Đầu tiên , luận án đã đưa ra dự báo về hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản trong thời gian tới, đó là sự phát triển của nhu cầu và thói quen đọc sách; sự thay thế của các phương tiện đọc sách mới, các phương tiện xuất bản online, tức thời cũng đặt ra nhiều khó khăn cho công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản. - Luận án nêu ra các quan điểm về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản từ vị trí, vai trò của hoạt động xuất bản cho đến vấn đề xã hội hóa hiện nay đối với hoạt động xuất bản. - Luận án đưa ra 4 nhóm giải pháp góp phần hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản, bao gồm: nhóm giải pháp hoàn thiện chiến lược quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản, nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách, quy định pháp luật đối với hoạt động xuất bản; nhóm giải pháp hoàn thiện cách thức tổ chức thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản và nhóm giải pháp kiểm soát hoạt động xuất bản. Các nhóm giải pháp này được phân chia dựa trên cơ sở phân tích thực trạng của quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản đã được phân tích tại chương 2. 146 KẾT LUẬN Bám sát mục tiêu đặt ra ban đầu, luận án đã làm rõ được các vấn đề sau: - Tổng quan và hệ thống hoá các nghiên cứu đi trước liên quan đến xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản; phát triển có chọn lọc cơ sở lý luận quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản. - Luận án đã hệ thống hóa và làm rõ khái niệm, đặc điểm của hoạt động xuất bản, các loại hình xuất bản phẩm và khái quát được quy trình xuất bản. Từ đó, luận án đã chỉ rõ mục tiêu của hoạt động xuất bản và các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản. - Luận án phân tích rõ nội dung của quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản theo quy trình quản lý, bao gồm: Xây dựng chiến lược, quy hoạch, chính sách và quy định pháp luật đối với hoạt động xuất bản; tổ chức thực hiện chính sách và các quy định pháp luật đối với hoạt động xuất bản; kiểm soát hoạt động xuất bản. Luận án cũng chỉ rõ các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản. - Luận án đã giới thiệu sơ lược về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở một số nước và rút ra được các kinh nghiệm cho quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở Việt Nam. - Luận án đã trình bày thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản theo quy trình quản lý, bao gồm: công tác xây dựng chiến lược, chính sách và quy định pháp luật; công tác tổ chức thực hiện chính sách, quy định pháp luật và công tác kiểm soát hoạt động xuất bản. - Dựa trên các số liệu thứ cấp từ báo cáo hàng năm của Cục XBIPH và các số liệu sơ cấp từ khảo sát của NCS, luận án đã chỉ rõ thực trạng và đánh giá quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở Việt Nam hiện nay theo các tiêu chí của quản lý nhà nước bao gồm: tính hiệu lực, tính hiệu quả, tính phù hợp và tính bền vững của quản lý nhà nước. - Luận án đã đánh giá được điểm mạnh, điểm yếu của quản lý nhà nước đối 147 với hoạt động xuất bản hiện nay, từ đó chỉ ra các nguyên nhân chủ quan và khách quan của những điểm yếu, làm cơ sở cho các đề xuất của luận án. - Dựa trên các kết quả nghiên cứu tại chương 2, luận án đã đưa ra dự báo về hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản trong thời gian tới và 4 nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản trong thời gian tới. Các nhóm giải pháp này được phân chia dựa trên cơ sở phân tích thực trạng của quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản đã được nghiên cứu tại chương 1 và chương 2 của luận án. Bên cạnh những kết quả của luận án, tác giả nhận thấy còn một số nội dung cần được tiếp tục nghiên cứu. Đây cũng là nội dung nghiên cứu của tác giả trong thời gian tới. Các nội dung đó bao gồm: - Thứ nhất, đi sâu vào nghiên cứu mô hình và phương thức hoạt động của một nhóm NXB cụ thể, ví dụ nhóm NXB thuộc các trường đại học với các xuất bản phẩm chuyên biệt chủ yếu là sách nghiên cứu khoa học. - Thứ hai, nghiên cứu sâu về quản lý nhà nước đối với hoạt động xã hội hóa lĩnh vực xuất bản, góp phần đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực này trong khi vẫn đảm bảo yêu cầu của quản lý nhà nước trong tình hình mới. 148 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 1. Nguyễn Anh Tú (2009), "Một số vấn đề về quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất bản", Tạp chí Tạp chí Kinh tế và Phát triển, (Số tháng 06/2009). 2. Nguyễn Anh Tú (2011), "Một số vấn đề về quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất bản", Kỷ yếu Hội thảo quốc gia: Quản lý nhà nước với hội nhập và phát triển. 3. Nguyễn Anh Tú (2011), "Quản lý nhà nước bằng công cụ pháp luật về thực thi quyền tác giả tại Việt nam", Tạp chí Tạp chí kinh tế và phát triển, (Số tháng 8/2011). 4. Nguyễn Anh Tú (2013), "Hoàn thiện quy định về quyền tác giả tại các trường đại học ở Việt Nam", Tạp chí Tạp chí kinh tế và phát triển, (Số tháng 11/2013). 5. Nguyễn Anh Tú (đồng tác giả) (2014), Quyền tác giả ở Việt Nam - Pháp luật và thực thi, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội. 149 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1. Ban Bí thư (2004), Chỉ thị số 42-CT/TW, ngày 25/8/2004 về nâng cao chất lượng toàn diện của hoạt động xuất bản. 2.Ban Tuyên giáo Trung ương (2009), Tài liệu Hội thảo xây dựng mô hình nhà xuất bản. 3. Chu Hồng Thanh (2012), Góp ý dự thảo luật xuất bản sửa đổi, Tham luận tại Hội nghị tham vấn ý kiến chuyên gia về dự án luật xuất bản (sửa đổi) do Văn phòng Quốc hội tổ chức. 4. Chủ tịch nước (1957), Sắc luật số 003/SL (1957) ngày 18/6/1957 về quyền tự do xuất bản. 5. Cục Sở hữu trí tuệ (2011), Báo cáo số 104/BC-SHTT ngày 11/1/2011 tổng kết công tác năm 2010 và phương hướng công tác năm 2011 về sở hữu trí tuệ. 6. Cục Xuất bản (2009a), Nghiên cứu đánh giá nhu cầu đọc sách để định hướng xuất bản phục vụ bạn đọc, góp phần phát triển văn hoá đọc tại các vùng miền, Đề tài khoa học cấp Bộ. 7. Cục xuất bản (2009b), Một số vấn đề về cơ chế, chính sách đối với NXB, kiến nghị và giải pháp, Kỷ yếu hội thảo: Hội nghị xây dựng mô hình NXB trước yêu cầu mới. 8. Cục Xuất bản (2010), Nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức và cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả hoạt động xuất bản, Đề tài khoa học cấp Bộ. 9. Cục Xuất bản (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động xuất bản và phát hành xuất bản phẩm năm 2012, triển khai nhiệm vụ năm 2013. 10. Đinh Văn Mậu Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2010), Giáo trình quản lý hành chính nhà nước, tập 1, Nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội. 11. Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình quản lý nhà nước về kinh tế, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội. 12. Đỗ Hữu Quyết (2009), Tăng cường quản lý nhà nước về hoạt động xuất bản, [Truy cập ngày 10/6/2009], từ liên kết: 13. Đỗ Quý Doãn (2008), Hoạt động báo chí, xuất bản và công tác quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản hiện nay, Tạp chí Tạp chí Cộng sản, Số 11 (155) năm 2008. 150 14. Đỗ Quý Doãn (2009), Công tác chỉ đạo, quản lý báo chí, xuất bản và những định hướng trong thời gian tới, Tạp chí Tạp chí Cộng sản, Số 12 (180) năm 2009. 15. Đỗ Thị Hải Hà (2007), Quản lý dịch vụ công, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội. 16. Đỗ Thị Quyên (2008), Nghiên cứu vấn đề quản lý thị trường xuất bản phẩm ở Việt Nam từ năm 1993 đến nay, Luận án TS Văn hoá học, Hà Nội. 17. Đỗ Thị Quyên (2012), Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định về tổ chức và hoạt động phát hành xuất bản phẩm trong dự thảo luật xuất bản sửa đổi, Tham luận tại Hội nghị tham vấn ý kiến chuyên gia về dự án luật xuất bản (sửa đổi) do Văn phòng Quốc hội tổ chức. 18. Đường Vinh Sường (1993), 'Đổi mới quản lý nhà nước đối với hoạt động của các nhà xuất bản trong bước chuyển sang cơ chế thị trường', Luận án PTS kinh tế, Hà Nội. 19. Giang Thiệu Thanh (2007), Từ điển xuất bản, Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa, Hà Nội. 20. Hội đồng khoa học các cơ quan trung ương (2010), Hoạt động xuất bản tại các tỉnh phía nam - Thực trạng và giải pháp, Báo cáo khoa học cấp Bộ. 21. Hùng Hải (2008), Tiếp tục nâng cao nhận thức của các cấp uỷ Đảng, các cơ quan quản lý nhà nước và cả xã hội về vị trí, vai trò của hoạt động xuất bản, Tạp chí Tạp chí Cộng sản, Số 5 (149) năm 2008. 22. Khuất Duy Hải (1994), Một số vấn đề về hoàn thiện tổ chức quản lý ở các NXB nước ta hiện nay, Luận án PTS kinh tế, Hà Nội. 23. Lương Xuân Quỳ và Đỗ Đức Bình (2009), Thể chế kinh tế của nhà nước Việt Nam trong quá trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 24. Lý Bá Toàn (2010), Nghiên cứu đề xuất mô hình tổ chức và cơ chế chính sách nâng cao hiệu quả hoạt động xuất bản, Đề tài khoa học cấp Bộ. 25. Ngân hàng Phát triển Châu Á S.Chiavo-Campo, P.S.A.Sundaram (2003), Phục vụ và duy trì: Cải thiện hành chính công trong một thế giới cạnh tranh, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 26. Ngô Tuấn Nghĩa (2006), Quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ tại Việt Nam, Tạp chí Tạp chí Lý luận chính trị, Số tháng 1-2006. 27. Ngô Văn Hiệp (2005), Quyền tác giả trong lĩnh vực xuất bản, thực trạng và giải pháp, Tạp chí Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, Số 12 (165-2005). 151 28. Nguyễn An Tiêm (2013), Tổ chức, quản lý và chính sách xuất bản của một số quốc gia - kinh nghiệm đối với Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 29. Nguyễn Anh Tú (2009), Một số vấn đề về quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất bản, Tạp chí Tạp chí Kinh tế và Phát triển, Số tháng 06/2009. 30. Nguyễn Anh Tú (2011a), 'Một số vấn đề về quản lý nhà nước trong lĩnh vực xuất bản', Kỷ yếu hội thảo: Hội thảo quốc gia Quản lý nhà nước với hội nhập và phát triển. 31. Nguyễn Anh Tú (2011b), Quản lý nhà nước bằng công cụ pháp luật về thực thi quyền tác giả tại Việt nam, Tạp chí Tạp chí kinh tế và phát triển, Số (8/2011). 32. Nguyễn Anh Tú (2011c), Đánh giá về hiệu quả quản lý của nhà nước việt nam thông qua pháp luật về quyền tác giả, những bất cập trong thực thi quyền tác giả và vấn đề hoàn thiện pháp luật về quyền tác giả tại Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo khoa học. 33. Nguyễn Duy Hùng (2009), Mô hình NXB của một số nước và mấy suy nghĩ về mô hình NXB ở Việt nam, Tham luận tại Hội nghị xây dựng mô hình NXB trước yêu cầu mới do Ban tuyên giáo TW tổ chức. 34. Nguyễn Hồng Vinh, Nguyễn Kiểm, Hoàng Phong Hà, Trần Đoàn Lâm, Nguyễn Thế Kỷ, Đường Vinh Sường, Trần Văn Hải, Nguyễn Quý Thao, Vi Quang Thọ, Võ Tử Thành, (2012), Xuất bản Việt nam trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, Nhà xuất bản Thời đại, Hà Nội. 35. Nguyễn Kiểm (2010), Nghiên cứu đề xuất các giải pháp kỹ thuật và pháp lý nâng cao hiệu quả xử lý xuất bản phẩm vi phạm pháp luật, Đề tài khoa học cấp Bộ. 36. Nguyễn Kiểm (2011), Báo cáo về thực trạng hoạt động xuất bản những năm gần đây, Lớp bồi dưỡng kiến thưc về xuất bản tháng 11 năm 2011. 37. Nguyễn Minh Thuyết (2012), Luật xuất bản sửa đổi: mở và khép đều chưa hợp lý, Tham luận tại Hội nghị tham vấn ý kiến chuyên gia về dự án luật xuất bản (sửa đổi) do Văn phòng Quốc hội tổ chức. 38. Nguyễn Thế Kỷ (2009), Những thành tựu đáng ghi nhận của báo chí - xuất bản năm 2008, Tạp chí Tạp chí Cộng sản, Số 4 (172) năm 2009. 39. Nguyễn Thị Ngọc Huyền Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà, (2014), Giáo trình Quản lý học, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội. 40. Phạm Thị Thanh Tâm (1996), Kinh doanh xuất bản phẩm trong cơ chế thị trường ở Việt Nam, Hà Nội. 152 41. Phạm Thị Thu (2013), Lý luận nghiệp vụ xuất bản, Nhà xuất bản Thông tin và Truyền thông, Hà Nội. 42. Phạm Thị Xuân Thủy (2009), Nghiên cứu các biện pháp giảm thiểu các hành vi vi phạm trong lĩnh vực xuất bản, Đề tài NCKH cấp Bộ. 43. Phan Quốc Vinh (2009), Nghiên cứu các cơ sở khoa học và lý luận về quản lý nhà nướcbằng pháp luật trong lĩnh vực bưu chính viễn thông, báo chí, xuất bản và công nghệ thông tin, Đề tài NCKH cấp Bộ. 44. Quách Thu Nguyệt (2009), NXB Trẻ và quá trình chuyển đổi sang mô hình hoạt động công ty TNHH một thành viên, Tham luận tại Hội nghị xây dựng mô hình NXB trước yêu cầu mới do Ban tuyên giáo TW tổ chức. 45. Quốc hội (2005a), Luật dân sự 2005. 46. Quốc hội (2005b), Luật sở hữu trí tuệ 2005. 47. Quốc hội (2012), Luật xuất bản 2012. 48. Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013. 49. Thanh tra Bộ Thông tin Truyền thông (2009), Nghiên cứu các biện pháp giảm thiểu các hành vi vi phạm trong lĩnh vực hoạt động xuất bản, Đề tài khoa học cấp Bộ. 50. Tô Huy Rứa (2009), Nâng cao bản lĩnh chính trị, xây dựng nền xuất bản hiện đại đáp ứng yêu cầu cách mạng giai đoạn mới, [Truy cập ngày 10/12/2009], từ liên kết: 51. Tổng cục Thống kê (2009-2013), Niên giám thống kê 2009-2013. 52. Trần Chí Đạt (2011), Nghiên cứu xây dựng hệ thống quản lý chất lượng xuất bản phẩm tại NXB Thông tin và Truyền thông, Đề tài khoa học cấp Bộ. 53. Trần Thị Tâm Đan (2012), Góp ý về luật xuất bản sửa đổi, Tham luận tại Hội nghị tham vấn ý kiến chuyên gia về dự án luật xuất bản (sửa đổi) do Văn phòng Quốc hội tổ chức. 54. Trần Văn Hải (2007), Lý luận nghiệp vụ xuất bản - Tập 1, Nhà xuất bản Văn hóa - Thông tin, Hà Nội. 55. Trần Văn Hải (2010), Những bất cập trong quy định của pháp luật sở hữu trí tuệ Việt Nam hiện hành về quyền tác giả, quyền liên quan, Tạp chí Luật học, Số 7/2010. 56. Vi Quang Thọ (2009), Suy nghĩ về chiến lược xây dựng và phát triển bền vững các NXB và ngành xuất bản Việt nam, Tham luận tại Hội nghị xây dựng mô hình NXB trước yêu cầu mới do Ban tuyên giáo TW tổ chức. 153 57. Việt Linh (2007), Bảo hộ quyền tác giả khuyến khích lao động sáng tạo, Tạp chí Tạp chí sách và đời sống, Số 7/2007. 58. Vũ Mạnh Chu (1996), Pháp luật xuất bản ở Việt Nam, quá trình thực hiện và đổi mới trong điều kiện cơ chế thị trường định hướng XHCN, Luận án PTS luật học, Hà Nội. 59. Vụ Pháp chế Bộ Thông tin Truyền thông (2009), Nghiên cứu các cơ sở khoa học và lý luận về quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực bưu chính viễn thông, báo chí, xuất bản và công nghệ thông tin, Đề tài khoa học cấp Bộ. Tiếng Anh 60. De Prato Giuditta và Jean Paul Simon (2014), Public policies and government interventions in the book publishing industry, The Journal of Policy, Regulation and Strategy for Telecommunications, Information and Media, No 16(2),pp: 47- 66. 61. Dolbeck Andrew (2002), Valuation of the publishing industry, Weekly Corporate Growth Report, (1177), pp: 11765-11765, 11776. 62. Drury Russell (1998), Publishing in China: developments since 1992, Asian Libraries, No 7(5), pp: 111-118. 63. Ghai S. K. (2008), Glimpses of Indian Publishing Today in the Words of Publishing Professionals, Publishing Research Quarterly, No 24(3), pp: 202. 64. Grigore Ana-Maria (2014), Book Publishing Business in Romania - An Analysis from the Perspective of Porter's Five Force Model, Revista de Management Comparat International, N 15(1), pp: 31-47. 65. Grigoriev Vladimir và Svetlana Adjoubei (2009), Survey of Book Publishing in Russia, Tạp chí Publishing Research Quarterly, No 25(1), pp: 36. 66. Johnston Peter (1997), Book publishing industry trends, Publishers Weekly, pp: S6-S10. 67. Keh Hean Tat (1998), Evolution of the book publishing industry Structural changes and strategic implications, Journal of Management History, No 4(2), pp: 104. 68. Kulesz Octavio (2011), Digital Publishing in Developing Countries: The Emergence of New Models?, Publishing Research Quarterly, Số 27(4), pp: 311- 320. 154 69. Licher Veronika (2010), The Book Industry in Germany: Looking Back at 2009, Tạp chí Publishing Research Quarterly, No 26(1), pp: 46-50. 70. Licher Veronika (2011), Looking Back at 2010: The Book Industry in Germany Still Trying to Find Its Way into Digitization, Publishing Research Quarterly, No 27(1), pp: 83-87. 71. Licher Veronika (2012), Trade Book Publishing in Germany: Summary Report for 2011, Publishing Research Quarterly, No 28(2), pp: 130-134. 72. McGowan Ian (1999), Publishing in China, Publishing Research Quarterly, No 15(1), pp: 20-32. 73. Meng Siyu (2012), China's Book Publishing Industry: A Review of 2011, Publishing Research Quarterly, No 28(2), pp: 124-129. 74. Mussinelli Cristina (2010), Digital Publishing in Europe: a Focus on France, Germany, Italy and Spain, Publishing Research Quarterly, No 26(3), pp: 168- 175. 75. Sudhir K. (2010), Publishing in China and India: Opportunities and Challenges, Publishing Research Quarterly, No 26(4), pp: 255-265. 76. Tan Teri (2011), Publishing in Taiwan 2011: Government Intervention at Its Best, Publishers Weekly, No 258(37), pp: 32-n/a. 77. Tolliday Steven W. (1991), Governments, Industries and Markets: Aspects of Government-Industry Relations in the UK, Japan, West Germany and the USA since 1945, Business History Review, No 65(4), pp: 996. 78. Wischenbart Rüdiger (2010), The Global Ranking of the Publishing Industry 2009, Publishing Research Quarterly, No 26(1), pp: 16-23. 79. Xu Lifang và Qing Fang (2008), Chinese Publishing Industry Going Global: Background and Performance, Publishing Research Quarterly, No 24(1), pp: 64. 155 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu Phiếu điều tra về hoạt động xuất bản và quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản PHIẾU ĐIỀU TRA (Về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản) Kính thưa Ông/Bà, Tôi là giảng viên thuộc Trường Đại học Kinh tế quốc dân. Tôi đang tiến hành một nghiên cứu về chính sách của Nhà nước nhằm thúc đẩy hoạt động xuất bản ở Việt Nam. Sẽ không có câu hỏi nào là đúng hay sai, những câu trả lời của Ông/Bà sẽ chỉ được dùng cho nghiên cứu khoa học, đồng thời các thông tin cá nhân của Ông/Bà sẽ được giữ bí mật tuyệt đối. Ông/Bà muốn biết kết quả của khảo sát này, xin vui lòng gửi lại địa chỉ email của Ông/Bà cho chúng tôi. Xin chân thành cảm ơn! Những nội dung sau đây là các đánh giá cá nhân của Ông/Bà. Xin Ông/Bà thể hiện quan điểm của mình bằng cách đánh dấu (X) vào ô thích hợp: Phần 1: Đánh giá về hoạt động xuất bản tại Việt Nam 1. Đánh giá chung về hoạt động xuất bản: Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 1.1. Thị trường sách rất phong phú
1
2
3
4
5 1.2. Có nhiều sách cho các đối tượng bạn đọc
1
2
3
4
5 1.3. Có nhiều sách có giá trị
1
2
3
4
5 1.4. Giá sách phù hợp với thu nhập người dân
1
2
3
4
5 1.5. Văn hóa đọc tốt
1
2
3
4
5 2. Đánh giá về môi trường kinh doanh sách Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 2.1. Các NXB được tự do lựa chọn đề tài
1
2
3
4
5 2.2. Các NXB, cơ sở in và phát hành được tự do cạnh tranh với nhau
1
2
3
4
5 2.3. Vấn đề bản quyền được thực thi nghiêm chỉnh
1
2
3
4
5 2.4. Sách giả, sách lậu ít
1
2
3
4
5 2.5. Đa phần các cuốn sách được xuất bản là có lãi
1
2
3
4
5 156 Phần 2: Đánh giá về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản 3. Đánh giá về cơ chế chính sách đối với hoạt động xuất bản Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 3.1. Nhà nước có nhiều chính sách khuyến khích ngành xuất bản phát triển
1
2
3
4
5 3.2. Nhà nước ban hành đầy đủ quy định pháp luật nhằm chống sách giả sách lậu
1
2
3
4
5 3.3. Các quy định pháp luật nhằm chống sách giả, sách lậu được thực thi trên thực tế
1
2
3
4
5 3.4. Quyền tác giả sách được Nhà nước bảo vệ
1
2
3
4
5 3.5. Chế tài cho hành vi làm sách giả, sách lậu đã đủ sức răn đe
1
2
3
4
5 3.6. Nhà nước nên có chính sách kiểm duyệt chặt chẽ nội dung sách
1
2
3
4
5 3.7 Nhà nước nên có chính sách kiểm soát về giá sách
1
2
3
4
5 4. Đánh giá về xây dựng và thực thi pháp luật về xuất bản Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 4.1. Pháp luật về xuất bản được ban hành đầy đủ
1
2
3
4
5 4.2. Pháp luật về xuất bản được ban hành kịp thời
1
2
3
4
5 4.3. Pháp luật về xuất bản được ban hành thống nhất, không có chồng chéo, mẫu thuẫn với luật khác
1
2
3
4
5 4.4. Pháp luật về xuất bản được thực thi nghiêm túc
1
2
3
4
5 4.5. Các vi phạm về xuất bản được xử lý kịp thời
1
2
3
4
5 5. Đánh giá về hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 5.1. Các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản luôn tạo điều kiện thuận lợi cho NXB, cơ sở in và phát hành
1
2
3
4
5 5.2. Thủ tục hành chính trong việc xuất bản sách thuận lợi cho các NXB, cơ sở in và phát hành
1
2
3
4
5 157 Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 5.3. Các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản luôn bảo vệ các NXB, cơ sở in và phát hành chống lại hành vi vi phạm bản quyền
1
2
3
4
5 5.4. Cán bộ quản lý xuất bản là những người có năng lực
1
2
3
4
5 5.5. Lực lượng quản lý xuất bản đồng bộ, hoạt động tốt
1
2
3
4
5 5.6. Bộ máy quản lý xuất bản hiện nay có cơ cấu gọn nhẹ, linh hoạt
1
2
3
4
5 5.7. Có sự phối hợp tốt giữa các cơ quan quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản
1
2
3
4
5 5.8. Nhà nước đang kiểm soát tốt hoạt động xuất bản
1
2
3
4
5 5.9. Các cơ quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong việc bảo vệ lợi ích của các NXB, cơ sở in và phát hành
1
2
3
4
5 5.10. Các NXB, cơ sở in và phát hành hài lòng về cách thức xử lý của cơ quan bảo vệ pháp luật đối với hành vi sản xuất, buôn bán sách giả, sách lậu
1
2
3
4
5 5.11. Các NXB, cơ sở in và phát hành chỉ đầu tư vào các đầu sách có giá trị nếu bản quyền được bảo vệ
1
2
3
4
5 6. Đánh giá về công tác xã hội hóa hoạt động xuất bản Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 6.1. Tư nhân được tham gia vào tất cả các khâu của hoạt động xuất bản
1
2
3
4
5 6.2. Nhà nước khuyến khích tư nhân tham gia vào hoạt động xuất bản
1
2
3
4
5 6.3. Nhà nước nên cho phép thí điểm thành lập NXB tư nhân
1
2
3
4
5 6.4. Nhà nước nên cho phép cổ phần hóa một số NXB
1
2
3
4
5 158 7. Kiến nghị của Ông/Bà về các giải pháp chính sách của Nhà nước nhằm hỗ trợ tích cực hoạt động xuất bản trong thời gian tới: Rất không đồng ý Không đồng ý Lưỡng lự Đồng ý Rất đồng ý 7.1. Nhà nước cần kiểm soát chặt chẽ nội dung xuất bản phẩm
1
2
3
4
5 7.2. Nhà nước cần đầu tư tài chính cho các NXB để làm ra những cuốn sách có giá trị
1
2
3
4
5 7.3. Nhà nước coi xuất bản là ngành kinh doanh thuần túy, tạo điều kiện cho các NXB, cơ sở in và phát hành cạnh tranh bình đẳng với nhau, qua đó tạo lập thị trường sách phong phú, đa dạng
1
2
3
4
5 7.4. Sửa đổi pháp luật về xuất bản theo hướng tăng quyền và trách nhiệm của NXB, cơ sở in và phát hành liên kết
1
2
3
4
5 7.5. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) trong việc phòng chống sách giả sách lậu, bảo vệ bản quyền của NXB, cơ sở in và phát hành và tác giả sách
1
2
3
4
5 7.6. Tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động xuất bản bằng việc cho phép cổ phần hóa một số NXB hoặc thí điểm thành lập một số NXB tư nhân
1
2
3
4
5 7.7 Xử lý hình sự hành vi sản xuất và buôn bán sách giả, sách lậu như đối với hàng giả hàng lậu thông thường
1
2
3
4
5 8. Các kiến nghị khác: 159 9. Xin Ông/Bà cho biết, Ông/Bà làm việc ở khu vực nào? Cơ quan quản lý NN về xuất bản NXB Nhà sách tư nhân Cơ quan nghiên cứu Khác
1
2
3
4
5 10. Ông/Bà là: Cán bộ quản lý
1 hay không giữ chức vụ quản lý
2 11. Giới tính: Nam
1 Nữ
2 Độ tuổi: ..Số năm công tác trong ngành:...... 12. Email của Ông/Bà:..... Xin trân trọng cảm ơn Ông/Bà. 160 Phụ lục 2: Kết quả xử lý dữ liệu thống kê bằng phần mềm SPSS Statistics Số quan sát Trung bình Có giá trị Bỏ trống 1.1. Thị trường sách rất phong phú? 133 4 4.06 1.2. Có nhiều sách cho các đối tượng bạn đọc? 137 0 3.12 1.3. Có nhiều sách có giá trị 136 1 2.89 1.4. Giá sách phù hợp với thu nhập người dân 137 0 2.61 1.5. Văn hóa đọc tốt 137 0 2.36 2.1. Các NXB được tự do lựa chọn đề tài 137 0 3.28 2.2. Các NXB, cơ sở in và phát hành được tự do cạnh tranh với nhau 137 0 3.69 2.3. Vấn đề bản quyền được thực thi nghiêm chỉnh 137 0 2.53 2.4. Sách giả, sách lậu ít 136 1 1.75 2.5. Đa phần các cuốn sách được xuất bản là có lãi 137 0 2.68 3.1. Nhà nước có nhiều chính sách khuyến khích ngành xuất bản phát triển 137 0 2.95 3.2. Nhà nước ban hành đầy đủ quy định pháp luật nhằm chống sách giả sách lậu 137 0 2.55 3.3. Các quy định pháp luật nhằm chống sách giả, sách lậu được thực thi trên thực tế 137 0 2.33 3.4. Quyền tác giả sách được Nhà nước bảo vệ 137 0 3.17 3.5. Chế tài cho hành vi làm sách giả, sách lậu đã đủ sức răn đe 137 0 1.83 3.6. Nhà nước nên có chính sách kiểm duyệt chặt chẽ nội dung sách 137 0 3.43 3.7. Nhà nước nên có chính sách kiểm soát về giá sách 137 0 3.31 4.1. Pháp luật về xuất bản được ban hành đầy đủ 137 0 3.19 4.2. Pháp luật về xuất bản được ban hành kịp thời 137 0 2.77 4.3. Pháp luật về xuất bản được ban hành thống nhất, không có chồng chéo, mẫu thuẫn với luật khác 137 0 2.85 4.4. Pháp luật về xuất bản được thực thi nghiêm túc 137 0 2.44 4.5. Các vi phạm về xuất bản được xử lý kịp thời 137 0 2.64 5.1. Các cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản luôn tạo điều kiện thuận lợi cho NXB, cơ sở in và phát hành 137 0 3.45 5.2. Thủ tục hành chính trong việc xuất bản sách thuận lợi cho các NXB, cơ sở in và phát hành 137 0 3.42 5.3. Các cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản luôn bảo vệ các NXB, cơ sở in và phát hành chống lại hành vi vi phạm bản quyền 137 0 3.24 5.4. Cán bộ quản lý xuất bản là những người có năng lực 137 0 3.18 161 5.5. Lực lượng quản lý xuất bản đồng bộ, hoạt động tốt 137 0 3.08 5.6. Bộ máy quản lý xuất bản hiện nay có cơ cấu gọn nhẹ, linh hoạt 137 0 3.08 5.7. Có sự phối hợp tốt giữa các cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản 137 0 2.84 5.8. Nhà nước đang kiểm soát tốt hoạt động xuất bản 137 0 2.72 5.9. Các cơ quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong việc bảo vệ lợi ích của các NXB, cơ sở in và phát hành 137 0 2.42 5.10. Các NXB, cơ sở in và phát hành hài lòng về cách thức xử lý của cơ quan bảo vệ pháp luật đối với hành vi sản xuất, buôn bán sách giả, sách lậu 136 1 2.24 5.11. Các NXB, cơ sở in và phát hành chỉ đầu tư vào các đầu sách có giá trị nếu bản quyền được bảo vệ 137 0 3.04 6.1. Tư nhân được tham gia vào tất cả các khâu của hoạt động xuất bản 137 0 2.68 6.2. Nhà nước khuyến khích tư nhân tham gia vào hoạt động xuất bản 137 0 3.55 6.3. Nhà nước nên cho phép thí điểm thành lập NXB tư nhân 135 2 3.21 6.4. Nhà nước nên cho phép cổ phần hóa một số NXB 136 1 3.54 7.1. Nhà nước cần kiểm soát chặt chẽ nội dung xuất bản phẩm 135 2 3.56 7.2. Nhà nước cần đầu tư tài chính cho các NXB để làm ra những cuốn sách có giá trị 137 0 4.28 7.3. Nhà nước coi xuất bản là ngành kinh doanh thuần túy, tạo điều kiện cho các NXB, cơ sở in và phát hành cạnh tranh bình đẳng với nhau, qua đó tạo lập thị trường sách phong phú, đa dạng 137 0 2.87 7.4. Sửa đổi pháp luật về xuất bản theo hướng tăng quyền và trách nhiệm của NXB, cơ sở in và phát hành liên kết 137 0 4.23 7.5. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) trong việc phòng chống sách giả sách lậu, bảo vệ bản quyền của NXB, cơ sở in và phát hành và tác giả sách 136 1 4.32 7.6. Tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động xuất bản bằng việc cho phép cổ phần hóa một số NXB hoặc thí điểm thành lập một số NXB tư nhân 137 0 3.38 7.7 Xử lý hình sự hành vi sản xuất và buôn bán sách giả, sách lậu như đối với hàng giả hàng lậu thông thường 137 0 4.01 162 1.1. Thị trường sách rất phong phú? Tần số Tỷ lệ Tỷ lệ quan sát có giá trị Tỷ lệ cộng dồn Quan sát có giá trị Không đồng ý 3 2.2 2.3 2.3 Lưỡng lự 13 9.5 9.8 12.0 Đồng ý 90 65.7 67.7 79.7 Rất đồng ý 27 19.7 20.3 100.0 Total 133 97.1 100.0 Quan sát bỏ trống 4 2.9 Tổng số quan sát 137 100.0 1.2. Có nhiều sách nghiên cứu cho các đối tượng bạn đọc? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 1 .7 .7 .7 Không đồng ý 55 40.1 40.1 40.9 Lưỡng lự 14 10.2 10.2 51.1 Đồng ý 61 44.5 44.5 95.6 Rất đồng ý 6 4.4 4.4 100.0 Total 137 100.0 100.0 1.3. Có nhiều sách có giá trị? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 2 1.5 1.5 1.5 Không đồng ý 61 44.5 44.9 46.3 Lưỡng lự 29 21.2 21.3 67.6 Đồng ý 38 27.7 27.9 95.6 Rất đồng ý 6 4.4 4.4 100.0 Total 136 99.3 100.0 Missing System 1 .7 Total 137 100.0 163 1.4. Giá sách phù hợp với thu nhập người dân? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 9 6.6 6.6 6.6 Không đồng ý 69 50.4 50.4 56.9 Lưỡng lự 27 19.7 19.7 76.6 Đồng ý 30 21.9 21.9 98.5 Rất đồng ý 2 1.5 1.5 100.0 Total 137 100.0 100.0 1.5. Văn hóa đọc tốt? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 15 10.9 10.9 10.9 Không đồng ý 76 55.5 55.5 66.4 Lưỡng lự 27 19.7 19.7 86.1 Đồng ý 19 13.9 13.9 100.0 Total 137 100.0 100.0 2.1. Các NXB được tự do lựa chọn đề tài? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 3 2.2 2.2 2.2 Không đồng ý 39 28.5 28.5 30.7 Lưỡng lự 19 13.9 13.9 44.5 Đồng ý 69 50.4 50.4 94.9 Rất đồng ý 7 5.1 5.1 100.0 Total 137 100.0 100.0 2.2. Các NXB, cơ sở in và phát hành được tự do cạnh tranh với nhau? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 1 .7 .7 .7 Không đồng ý 22 16.1 16.1 16.8 Lưỡng lự 16 11.7 11.7 28.5 Đồng ý 78 56.9 56.9 85.4 Rất đồng ý 20 14.6 14.6 100.0 Total 137 100.0 100.0 164 2.3. Vấn đề bản quyền được thực thi nghiêm chỉnh? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 17 12.4 12.4 12.4 Không đồng ý 70 51.1 51.1 63.5 Lưỡng lự 20 14.6 14.6 78.1 Đồng ý 21 15.3 15.3 93.4 Rất đồng ý 9 6.6 6.6 100.0 Total 137 100.0 100.0 2.4. Sách giả, sách lậu ít? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 59 43.1 43.4 43.4 Không đồng ý 61 44.5 44.9 88.2 Lưỡng lự 9 6.6 6.6 94.9 Đồng ý 5 3.6 3.7 98.5 Rất đồng ý 2 1.5 1.5 100.0 Total 136 99.3 100.0 Missing System 1 .7 Total 137 100.0 2.5. Đa phần các cuốn sách được xuất bản là có lãi? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 13 9.5 9.5 9.5 Không đồng ý 46 33.6 33.6 43.1 Lưỡng lự 52 38.0 38.0 81.0 Đồng ý 24 17.5 17.5 98.5 Rất đồng ý 2 1.5 1.5 100.0 Total 137 100.0 100.0 165 3.1. Nhà nước có nhiều chính sách khuyến khích ngành xuất bản phát triển? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 5 3.6 3.6 3.6 Không đồng ý 54 39.4 39.4 43.1 Lưỡng lự 24 17.5 17.5 60.6 Đồng ý 51 37.2 37.2 97.8 Rất đồng ý 3 2.2 2.2 100.0 Total 137 100.0 100.0 3.2. Nhà nước ban hành đầy đủ quy định pháp luật nhằm chống sách giả sách lậu? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 18 13.1 13.1 13.1 Không đồng ý 62 45.3 45.3 58.4 Lưỡng lự 25 18.2 18.2 76.6 Đồng ý 28 20.4 20.4 97.1 Rất đồng ý 4 2.9 2.9 100.0 Total 137 100.0 100.0 3.3. Các quy định pháp luật nhằm chống sách giả, sách lậu được thực thi trên thực tế? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 27 19.7 19.7 19.7 Không đồng ý 64 46.7 46.7 66.4 Lưỡng lự 24 17.5 17.5 83.9 Đồng ý 18 13.1 13.1 97.1 Rất đồng ý 4 2.9 2.9 100.0 Total 137 100.0 100.0 166 3.4. Quyền tác giả sách được Nhà nước bảo vệ? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 21 15.3 15.3 15.3 Không đồng ý 23 16.8 16.8 32.1 Lưỡng lự 14 10.2 10.2 42.3 Đồng ý 70 51.1 51.1 93.4 Rất đồng ý 9 6.6 6.6 100.0 Total 137 100.0 100.0 3.5. Chế tài cho hành vi làm sách giả, sách lậu đã đủ sức răn đe? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 55 40.1 40.1 40.1 Không đồng ý 60 43.8 43.8 83.9 Lưỡng lự 12 8.8 8.8 92.7 Đồng ý 10 7.3 7.3 100.0 Total 137 100.0 100.0 3.6. Nhà nước nên có chính sách kiểm duyệt chặt chẽ nội dung sách? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 5 3.6 3.6 3.6 Không đồng ý 31 22.6 22.6 26.3 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 46.7 Đồng ý 46 33.6 33.6 80.3 Rất đồng ý 27 19.7 19.7 100.0 Total 137 100.0 100.0 3.7 Nhà nước nên có chính sách kiểm soát về giá sách? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 7 5.1 5.1 5.1 Không đồng ý 41 29.9 29.9 35.0 Lưỡng lự 11 8.0 8.0 43.1 Đồng ý 58 42.3 42.3 85.4 Rất đồng ý 20 14.6 14.6 100.0 Total 137 100.0 100.0 167 4.1. Pháp luật về xuất bản được ban hành đầy đủ? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 1 .7 .7 .7 Không đồng ý 38 27.7 27.7 28.5 Lưỡng lự 34 24.8 24.8 53.3 Đồng ý 62 45.3 45.3 98.5 Rất đồng ý 2 1.5 1.5 100.0 Total 137 100.0 100.0 4.2. Pháp luật về xuất bản được ban hành kịp thời? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 4 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 58 42.3 42.3 45.3 Lưỡng lự 42 30.7 30.7 75.9 Đồng ý 32 23.4 23.4 99.3 Rất đồng ý 1 .7 .7 100.0 Total 137 100.0 100.0 4.3. Pháp luật về xuất bản được ban hành thống nhất, không có chồng chéo, mâu thuẫn với luật khác? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 8 5.8 5.8 5.8 Không đồng ý 47 34.3 34.3 40.1 Lưỡng lự 40 29.2 29.2 69.3 Đồng ý 41 29.9 29.9 99.3 Rất đồng ý 1 .7 .7 100.0 Total 137 100.0 100.0 4.4. Pháp luật về xuất bản được thực thi nghiêm túc? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 23 16.8 16.8 16.8 Không đồng ý 59 43.1 43.1 59.9 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 80.3 Đồng ý 26 19.0 19.0 99.3 Rất đồng ý 1 .7 .7 100.0 Total 137 100.0 100.0 168 4.5. Các vi phạm về xuất bản được xử lý kịp thời? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 11 8.0 8.0 8.0 Không đồng ý 65 47.4 47.4 55.5 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 75.9 Đồng ý 29 21.2 21.2 97.1 Rất đồng ý 4 2.9 2.9 100.0 Total 137 100.0 100.0 5.1. Các cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản luôn tạo điều kiện thuận lợi cho NXB, cơ sở in và phát hành? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 3 2.2 2.2 2.2 Không đồng ý 19 13.9 13.9 16.1 Lưỡng lự 39 28.5 28.5 44.5 Đồng ý 66 48.2 48.2 92.7 Rất đồng ý 10 7.3 7.3 100.0 Total 137 100.0 100.0 5.2. Thủ tục hành chính trong việc xuất bản sách thuận lợi cho các NXB, cơ sở in và phát hành? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Không đồng ý 30 21.9 21.9 21.9 Lưỡng lự 28 20.4 20.4 42.3 Đồng ý 71 51.8 51.8 94.2 Rất đồng ý 8 5.8 5.8 100.0 Total 137 100.0 100.0 169 5.3. Các cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản luôn bảo vệ các NXB, cơ sở in và phát hành chống lại hành vi vi phạm bản quyền? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 3 2.2 2.2 2.2 Không đồng ý 36 26.3 26.3 28.5 Lưỡng lự 29 21.2 21.2 49.6 Đồng ý 63 46.0 46.0 95.6 Rất đồng ý 6 4.4 4.4 100.0 Total 137 100.0 100.0 5.4. Cán bộ quản lý xuất bản là những người có năng lực? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 1 .7 .7 .7 Không đồng ý 37 27.0 27.0 27.7 Lưỡng lự 44 32.1 32.1 59.9 Đồng ý 47 34.3 34.3 94.2 Rất đồng ý 8 5.8 5.8 100.0 Total 137 100.0 100.0 5.5. Lực lượng quản lý xuất bản đồng bộ, hoạt động tốt? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Không đồng ý 43 31.4 31.4 31.4 Lưỡng lự 45 32.8 32.8 64.2 Đồng ý 44 32.1 32.1 96.4 Rất đồng ý 5 3.6 3.6 100.0 Total 137 100.0 100.0 5.6. Bộ máy quản lý xuất bản hiện nay có cơ cấu gọn nhẹ, linh hoạt? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 4 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 36 26.3 26.3 29.2 Lưỡng lự 44 32.1 32.1 61.3 Đồng ý 51 37.2 37.2 98.5 Rất đồng ý 2 1.5 1.5 100.0 Total 137 100.0 100.0 170 5.7. Có sự phối hợp tốt giữa các cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 4 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 57 41.6 41.6 44.5 Lưỡng lự 35 25.5 25.5 70.1 Đồng ý 39 28.5 28.5 98.5 Rất đồng ý 2 1.5 1.5 100.0 Total 137 100.0 100.0 5.8. Nhà nước đang kiểm soát tốt hoạt động xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 2 1.5 1.5 1.5 Không đồng ý 63 46.0 46.0 47.4 Lưỡng lự 45 32.8 32.8 80.3 Đồng ý 26 19.0 19.0 99.3 Rất đồng ý 1 .7 .7 100.0 Total 137 100.0 100.0 5.9. Các cơ quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong việc bảo vệ lợi ích của các NXB, cơ sở in và phát hành? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 21 15.3 15.3 15.3 Không đồng ý 61 44.5 44.5 59.9 Lưỡng lự 32 23.4 23.4 83.2 Đồng ý 23 16.8 16.8 100.0 Total 137 100.0 100.0 171 5.10. Các NXB, cơ sở in và phát hành hài lòng về cách thức xử lý của cơ quan bảo vệ pháp luật đối với hành vi sản xuất, buôn bán sách giả, sách lậu? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 24 17.5 17.6 17.6 Không đồng ý 68 49.6 50.0 67.6 Lưỡng lự 32 23.4 23.5 91.2 Đồng ý 12 8.8 8.8 100.0 Total 136 99.3 100.0 Missing System 1 .7 Total 137 100.0 5.11. Các NXB, cơ sở in và phát hành chỉ đầu tư vào các đầu sách có giá trị nếu bản quyền được bảo vệ? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 10 7.3 7.3 7.3 Không đồng ý 50 36.5 36.5 43.8 Lưỡng lự 13 9.5 9.5 53.3 Đồng ý 53 38.7 38.7 92.0 Rất đồng ý 11 8.0 8.0 100.0 Total 137 100.0 100.0 6.1. Tư nhân được tham gia vào tất cả các khâu của hoạt động xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 12 8.8 8.8 8.8 Không đồng ý 67 48.9 48.9 57.7 Lưỡng lự 21 15.3 15.3 73.0 Đồng ý 27 19.7 19.7 92.7 Rất đồng ý 10 7.3 7.3 100.0 Total 137 100.0 100.0 172 6.2. Nhà nước khuyến khích tư nhân tham gia vào hoạt động xuất bản? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 4 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 24 17.5 17.5 20.4 Lưỡng lự 21 15.3 15.3 35.8 Đồng ý 69 50.4 50.4 86.1 Rất đồng ý 19 13.9 13.9 100.0 Total 137 100.0 100.0 6.3. Nhà nước nên cho phép thí điểm thành lập NXB tư nhân? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 11 8.0 8.1 8.1 Không đồng ý 38 27.7 28.1 36.3 Lưỡng lự 17 12.4 12.6 48.9 Đồng ý 50 36.5 37.0 85.9 Rất đồng ý 19 13.9 14.1 100.0 Total 135 98.5 100.0 Missing System 2 1.5 Total 137 100.0 6.4. Nhà nước nên cho phép cổ phần hóa một số NXB? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 6 4.4 4.4 4.4 Không đồng ý 28 20.4 20.6 25.0 Lưỡng lự 13 9.5 9.6 34.6 Đồng ý 65 47.4 47.8 82.4 Rất đồng ý 24 17.5 17.6 100.0 Total 136 99.3 100.0 Missing System 1 .7 Total 137 100.0 173 7.1. Nhà nước cần kiểm soát chặt chẽ nội dung xuất bản phẩm? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 4 2.9 3.0 3.0 Không đồng ý 16 11.7 11.9 14.8 Lưỡng lự 29 21.2 21.5 36.3 Đồng ý 73 53.3 54.1 90.4 Rất đồng ý 13 9.5 9.6 100.0 Total 135 98.5 100.0 Missing System 2 1.5 Total 137 100.0 7.2. Nhà nước cần đầu tư tài chính cho các NXB để làm ra những cuốn sách có giá trị? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 1 .7 .7 .7 Không đồng ý 3 2.2 2.2 2.9 Lưỡng lự 7 5.1 5.1 8.0 Đồng ý 72 52.6 52.6 60.6 Rất đồng ý 54 39.4 39.4 100.0 Total 137 100.0 100.0 7.3. Nhà nước coi xuất bản là ngành kinh doanh thuần túy, tạo điều kiện cho các NXB, cơ sở in và phát hành cạnh tranh bình đẳng với nhau, qua đó tạo lập thị trường sách phong phú, đa dạng? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 16 11.7 11.7 11.7 Không đồng ý 56 40.9 40.9 52.6 Lưỡng lự 12 8.8 8.8 61.3 Đồng ý 36 26.3 26.3 87.6 Rất đồng ý 17 12.4 12.4 100.0 Total 137 100.0 100.0 174 7.4. Sửa đổi pháp luật về xuất bản theo hướng tăng quyền và trách nhiệm của NXB, cơ sở in và phát hành liên kết? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 7 5.1 5.1 5.1 Không đồng ý 15 10.9 10.9 16.1 Lưỡng lự 15 10.9 10.9 27.0 Đồng ý 76 55.5 55.5 82.5 Rất đồng ý 22 16.1 16.1 98.5 42 2 1.5 1.5 100.0 Total 137 100.0 100.0 7.5. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan bảo vệ pháp luật (công an, quản lý thị trường, tòa án) trong việc phòng chống sách giả, sách lậu, bảo vệ bản quyền của NXB, cơ sở in và phát hành và tác giả sách Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 4 2.9 2.9 2.9 Không đồng ý 2 1.5 1.5 4.4 Lưỡng lự 1 .7 .7 5.1 Đồng ý 68 49.6 50.0 55.1 Rất đồng ý 61 44.5 44.9 100.0 Total 136 99.3 100.0 Missing System 1 .7 Total 137 100.0 7.6. Tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa hoạt động xuất bản bằng việc cho phép cổ phần hóa một số NXB hoặc thí điểm thành lập một số NXB tư nhân Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 9 6.6 6.6 6.6 Không đồng ý 34 24.8 24.8 31.4 Lưỡng lự 11 8.0 8.0 39.4 Đồng ý 62 45.3 45.3 84.7 Rất đồng ý 21 15.3 15.3 100.0 Total 137 100.0 100.0 175 7.7. Xử lý hình sự hành vi sản xuất và buôn bán sách giả, sách lậu như đối với hàng giả hàng lậu thông thường Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Rất không đồng ý 8 5.8 5.8 5.8 Không đồng ý 8 5.8 5.8 11.7 Lưỡng lự 10 7.3 7.3 19.0 Đồng ý 59 43.1 43.1 62.0 Rất đồng ý 52 38.0 38.0 100.0 Total 137 100.0 100.0 9. Xin Ông/Bà cho biết, Ông/Bà làm việc ở khu vực nào? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Cơ quan quản lý nhà nước về xb 9 6.6 6.7 6.7 NXB 83 60.6 61.5 68.1 Nhà sách tư nhân 4 2.9 3.0 71.1 Cơ quan nghiên cứu 19 13.9 14.1 85.2 Khác 20 14.6 14.8 100.0 Total 135 98.5 100.0 Missing System 2 1.5 Total 137 100.0 10. Ông/Bà là cán bộ quản lý hay không quản lý? Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Quản lý 73 53.3 73.0 73.0 Không quản lý 27 19.7 27.0 100.0 Total 100 73.0 100.0 Missing System 37 27.0 Total 137 100.0 11. Giới tính Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid Nam 99 72.3 72.3 72.3 Nữ 38 27.7 27.7 100.0 Total 137 100.0 100.0 176 Phụ lục 3: Danh sách và loại hình các Nhà xuất bản STT Tên NXB Cơ quan chủ quản Loại hình hoạt động A - Trung ương 1 Chính trị quốc gia Ban Chấp hành Trung ương Đảng Sự nghiệp 2 Tư pháp Bộ Tư pháp Sự nghiệp 3 Hồng Đức Hội Luật gia Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 4 Quân đội nhân dân Bộ Quốc phòng Sự nghiệp 5 Công an nhân dân Bộ Công an Sự nghiệp 6 Kim Đồng Trung ương Đoàn TNCS HCM Sự nghiệp 7 Thanh Niên Trung ương Đoàn TNCS HCM Sự nghiệp 8 Lao động Tổng liên đoàn Lao động VN Sự nghiệp 9 Phụ nữ Hội liên hiệp phụ nữ VN Sự nghiệp 10 Mỹ thuật Hội Mỹ thuật VN Sự nghiệp 11 Sân khấu Hội nghệ sỹ sân khấu Sự nghiệp 12 Hội Nhà văn Sự nghiệp 13 Lao động - Xã hội Bộ LĐ TB XH Doanh nghiệp nhà nước 14 Khoa học xã hội Viện hàn lâm Khoa học xã hội VN Sự nghiệp 15 Tôn giáo Ban Tôn giáo Chính phủ Sự nghiệp 16 Thông tấn Thông tấn xã VN Sự nghiệp 17 Tài nguyên Môi trường và Bản đồ VN Bộ Tài nguyên - Môi trường Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 18 Thông tin và Truyền thông Bộ Thông tin và Truyền thông Sự nghiệp 19 Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 20 Khoa học và Kỹ thuật Bộ khoa học và công nghệ Sự nghiệp 21 Khoa học Tự nhiên và Công nghệ Viện Khoa học và Công nghệ VN Sự nghiệp 22 Nông nghiệp Bộ NN và PTNN Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 23 Tài chính Bộ Tài chính Sự nghiệp 24 Thống kê Bộ Kế hoạch đầu tư Sự nghiệp 25 Thể dục thể thao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Doanh nghiệp nhà nước 26 Y học Bộ Y tế Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 177 27 Xây dựng Bộ Xây dựng Sự nghiệp 28 Giáo dục Việt Nam Bộ Giáo dục và Đào tạo Công ty mẹ - Công ty con 29 Công thương Bộ Công thương Sự nghiệp 30 Tri thức Liên hiệp các Hội KHKT VN Sự nghiệp 31 Thời đại Hội Xuất bản VN Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 32 Thế giới Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 33 Âm nhạc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 34 Văn học Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 35 Văn hóa dân tộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 36 Văn hóa - Thông tin Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Doanh nghiệp nhà nước 37 Dân trí Hội Khuyến học VN Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 38 Lý luận chính trị Học viện CTQG HCM Sự nghiệp 39 Hàng hải Trường Đại học Hàng hải VN Sự nghiệp 40 Đại học Kinh tế quốc dân Trường Đại học Kinh tế quốc dân Sự nghiệp 41 Bách khoa Hà Nội Trường Đại học Bách khoa Sự nghiệp 42 Đại học Huế Đại học Huế Sự nghiệp 43 Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia Hà Nội Sự nghiệp 44 Đại học Sư phạm Trường Đại học Sư phạm Sự nghiệp 45 Đại học Quốc gia Đại học Quốc gia TP. HCM Sự nghiệp 46 Đại học Thái Nguyên Trường Đại học Thái Nguyên Sự nghiệp 47 Đại học Sư phạm TP. HCM Trường ĐHSP TP. HCM Sự nghiệp 48 Đại học Cần Thơ Trường Đại học Cần Thơ Sự nghiệp 49 Đại học Công nghiệp TP. HCM Trường Đại học Công nghiệp TP. HCM Sự nghiệp 50 Đại học Vinh Trường Đại học Vinh Sự nghiệp 51 Đại học Nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp Sự nghiệp 52 Kinh tế TP. HCM Trường ĐH Kinh tế TP. HCM Sự nghiệp 178 B - Địa phương 53 Hà Nội UBND TP. Hà Nội Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 54 Hải Phòng UBND TP. Hải Phòng Sự nghiệp 55 Thanh Hóa UBND Tỉnh Thanh Hóa Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 56 Nghệ An Sở TTTT tỉnh Nghệ An Sự nghiệp 57 Thuận Hóa UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế Sự nghiệp 58 Đà Nẵng UBND TP Đà Nẵng Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 59 Tổng hợp TP. HCM Thành ủy TP. HCM Sự nghiệp 60 Trẻ Thành đoàn Tp. HCM Công ty TNHH một thành viên - 100% vốn Nhà nước 61 Đồng Nai Sở TTTT tỉnh Đồng Nai Sự nghiệp 62 Phương Đông UBND Tỉnh Cà Mau Sự nghiệp 63 Văn hóa - Văn nghệ TP. HCM Thảnh ủy TP. HCM Sự nghiệp Nguồn: Tổng hợp Báo cáo của Cục Xuất bản, In và Phát hành (2012-2013)